2020年2月8日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了發(fā)改電〔2020〕170號：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知，分別從13個(gè)方面對疫情期間的招投標(biāo)工作做了明確指示和要求。

由于目前的疫情防控仍然嚴(yán)峻，為確保我們的日常招投標(biāo)工作有序進(jìn)行，我們需要不斷總結(jié)，不斷思考。

思考一：人民群眾生命安全重于一切，招投標(biāo)工作要服從這個(gè)宗旨，靈活實(shí)施，建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制。

各級政府為了保障疫情防控相關(guān)采購項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，對于現(xiàn)階段疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，只要符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購，而不需要進(jìn)行公開招標(biāo)，或者在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求。

對于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、涉及重要國計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項(xiàng)目，要建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，確保招投標(biāo)工作依法規(guī)范、及時(shí)有序進(jìn)行。

思考二：推行線上線下雙軌制逐漸向線上投標(biāo)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)招投標(biāo)工作全流程電子化，招投標(biāo)工作要側(cè)重于各平臺電子標(biāo)書撰寫上傳工作。

從之前的現(xiàn)場報(bào)名方式逐漸轉(zhuǎn)向郵寄招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，并引導(dǎo)招標(biāo)人依法、合理設(shè)定招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交等時(shí)限，以便投標(biāo)人做好投標(biāo)準(zhǔn)備。

加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、網(wǎng)上報(bào)名、下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔等招投標(biāo)工作全流程電子化。

同時(shí)，各地政府需要依托電子招標(biāo)交易平臺，加快招投標(biāo)工作在線開展，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在線投標(biāo)、開標(biāo)。

思考三：積極推廣電子評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，招投標(biāo)工作要緊貼項(xiàng)目實(shí)際情況。

疫情防控期間，為有效降低現(xiàn)場投標(biāo)、開標(biāo)帶來的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有限專家資源充分共享，各地要加快建設(shè)完善電子評標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。通過應(yīng)用信息化工具輔助評標(biāo)，探索開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評標(biāo)，提高評標(biāo)質(zhì)量和評標(biāo)效率。

一旦通過信息化工具輔助評標(biāo)，基于電腦的自動識別系統(tǒng)，可以快速評判標(biāo)書制作是否符合招標(biāo)文件要求，是否有意串標(biāo)、圍標(biāo)等不法行為。因此，為了提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，招投標(biāo)工作需要緊貼項(xiàng)目實(shí)際情況，從項(xiàng)目本身出發(fā)，分析出項(xiàng)目的重難點(diǎn)，并針對項(xiàng)目重難點(diǎn)分析給出合適的建議和措施。

 

下載word文檔