關(guān)于市政協(xié)五屆三次會議第(略)號提案答復(fù)的函

張力委員：(略)

你們提出的《關(guān)于打造長三角綠色菜園子的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：(略)

近年來，市委市政府高度重視長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)省“(略)”行動計(jì)劃，全面推進(jìn)“六一戰(zhàn)略”實(shí)施，緊扣“1+2+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，取得了一定成效。全市累計(jì)建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地(略)家，上半年累計(jì)銷往滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(略).(略)萬噸，銷售額(略).(略)億元。

一、聚焦發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步健全政策支持和要素保障體系

一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞《亳州市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)（(略)—(略)年）三年實(shí)施規(guī)劃》《亳州市綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》，制定(略)年任務(wù)清單，細(xì)化分解至季度，按季度推進(jìn)工作落實(shí)。成立市綠色食品產(chǎn)業(yè)小組和工作專班，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，已通過市政府常務(wù)會議、專題會議等開展專題調(diào)度8次，各縣區(qū)已累計(jì)召開縣政府常務(wù)會、專題會等會議(略)次，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是出臺扶持政策。市級出臺《亳州市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(略)條措施》，將長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)納入財(cái)政資金支持范圍，扶持基地做大做強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)基金規(guī)模均為(略)億元的綠色食品市級產(chǎn)業(yè)基金、利辛縣產(chǎn)業(yè)基金和4.2億元的蒙城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，指導(dǎo)縣區(qū)出臺“牛十條”“苔干十條”“朝天椒十條”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。成功創(chuàng)建國家級亳藥產(chǎn)業(yè)集群、國家級（大豆）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣，(略)年國家、省級支持我市涉農(nóng)資金(略).2億元。三是強(qiáng)化金融保障。開展金融支持產(chǎn)業(yè)行動，從農(nóng)產(chǎn)品種植端、產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套端、加工制造端三方面，對土地流轉(zhuǎn)、種植成本、社會化服務(wù)、管理銷售、園區(qū)配套等予以資金支持。創(chuàng)新“銀行+保險公司+徽牛云科技”模式，已與中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，貸款額度累計(jì)(略)余萬元。四是探索特色保險。引導(dǎo)農(nóng)險經(jīng)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣中藥材溯源保險、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證保險、價格保險、收入保險等，特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種已達(dá)(略)余個。成功在利辛縣落地全國首單創(chuàng)新性肉�！氨ｋU+期貨”項(xiàng)目，保障金額(略).7萬元；開出全省首單“惠牛保”全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式保險，為主體提供(略)萬元風(fēng)險保障。五是強(qiáng)化用地保障。優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地布局、拓寬項(xiàng)目用地渠道，為全市(略)個村預(yù)留設(shè)施農(nóng)用地地塊(略)塊，共計(jì)7萬余畝。今年以來，已為(略)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和個人辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案(略)畝，為加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)提供用地支撐。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步推進(jìn)綠色食品和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向。聚焦“1+2+N”主攻方向，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局優(yōu)化、規(guī)模巨大的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，明確縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，譙城區(qū)重點(diǎn)打造“食藥同源食品+花茶”產(chǎn)業(yè)，渦陽縣重點(diǎn)打造“精品糧油+調(diào)味品”產(chǎn)業(yè)，蒙城縣重點(diǎn)打造“肉牛+蔬果”產(chǎn)業(yè)，利辛縣重點(diǎn)打造“肉牛+菌菇”產(chǎn)業(yè)，亳州高新區(qū)重點(diǎn)打造“白酒+保健酒”產(chǎn)業(yè)。上半年，全市綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值(略).4億元，增速(略).3%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資。建立“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+專班跟蹤+定期調(diào)度”推進(jìn)機(jī)制，市、縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志對重大項(xiàng)目親自洽談、頂格推進(jìn)，今年以來，市、縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志外出招商(略)次，重點(diǎn)對接復(fù)星國際、元?dú)馍�林、蜀海集團(tuán)等京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，形成大招商、招大商、招好商的局面。目前全市綠色食品產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目(略)個，投資額(略).3億元。三是扶持龍頭企業(yè)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)，全市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(略)家；規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值(略).7億元，同比增速4.2%，分居全省第1位和第6位。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞生豬、肉牛、肉羊、家禽、蔬菜、瓜果、糧油等7個行業(yè)，篩選“產(chǎn)業(yè)盟主”(略)家，有效促進(jìn)企業(yè)由“單兵作戰(zhàn)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。在全省率先成立市級新農(nóng)人協(xié)會，首批吸納會員(略)個；培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工“規(guī)上、臨規(guī)、擬退規(guī)”企業(yè)庫，已入庫企業(yè)(略)家。

三、著力培育品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力度

一是培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動，發(fā)揮我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，挖掘和培育認(rèn)證主體，組織市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認(rèn)證。截至目前，我市新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等(略)個，全市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到(略)個。二是開展“皖美農(nóng)品”品牌創(chuàng)建。開展區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，組織產(chǎn)品進(jìn)駐高速服務(wù)區(qū)“皖美農(nóng)品”專區(qū)，全市現(xiàn)有“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌7個，企業(yè)品牌3個，產(chǎn)品品牌(略)個。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。集成推廣農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，統(tǒng)籌抓好化肥農(nóng)藥“兩減量”、秸稈糞污“雙利用”和農(nóng)藥包裝物廢棄農(nóng)膜“雙回收”等工作，全市化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)作物秸稈資源化利用率、畜禽廢棄物資源化綜合利用率分別達(dá)(略).5%、(略)%。落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證和質(zhì)量安全追溯制度，推進(jìn)各級檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)(略)%以上，為我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角市場提供安全保障。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，全市培育農(nóng)村電商經(jīng)營主體(略)余個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額(略)億元，亳州市“快遞+花草茶”連續(xù)多年獲評“全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目”。發(fā)揮“亳品匯”名優(yōu)特產(chǎn)營銷品牌作用，打造產(chǎn)加銷鏈條，組織贏財(cái)牛肉制品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品加強(qiáng)與東方甄選等頭部直播電商平臺合作，開展專題銷售活動，幫助企業(yè)提升影響力、拓寬銷售渠道，全市共組織參加省級以上各類展示展銷活動(略)次，遴選參展企業(yè)(略)余家，展示產(chǎn)品(略)個（次）。

四、推動科技賦能，進(jìn)一步提高技術(shù)支持和人員素質(zhì)水平

一是開展招才引智活動。持續(xù)開展“亳攬英才 智匯藥都”活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴農(nóng)業(yè)院校開展人才、技術(shù)招引，招引綠色食品產(chǎn)業(yè)人才(略)余人，推動人才技術(shù)賦能綠色食品產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“政企面對面解難題”“項(xiàng)目要素會商協(xié)同辦”“六找一接”等活動，定期會商會辦在談項(xiàng)目和簽約未開工項(xiàng)目，市、縣累計(jì)開展銀企、產(chǎn)需、招工等要素對接活動(略)場，召開企業(yè)家懇談會5場次，接待、走訪企業(yè)(略)家，收集訴求問題(略)件，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地(略).5畝、用工1.1萬人、融資5.4億元。二是開展科研院所合作。深入推行科技特派員制度，從高�？蒲性核�、當(dāng)?shù)胤N植大戶、技術(shù)能手等中選任(略)名科技特派員，擁有省級科技特派團(tuán)9個，省級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地(略)個，做到科技特派員一村一員，服務(wù)行政村全覆蓋。積極對接省內(nèi)外及滬蘇浙等地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所，開展戰(zhàn)略合作，與江南大學(xué)合作匹配食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求(略)項(xiàng)，與上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是開展專業(yè)人才教育。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員定向培養(yǎng)制度，委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校培養(yǎng)基層農(nóng)技推廣人才，今年以來，全市定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才(略)名。四是開展新型主體培訓(xùn)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，組織學(xué)員參加省級農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育，大力培養(yǎng)經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型專業(yè)人才。全市已培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.7萬人。其中：(略)

五、下步工作

下一步，我們將深入實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，以長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓”，下大力氣做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值大文章，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建“科研試驗(yàn)基地+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農(nóng)戶”的鏈條式產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)技推廣新模式，從源頭上推動種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化。

二是以精深加工為重點(diǎn)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主線，聚焦“藥食同源”預(yù)制菜、白酒及保健酒等細(xì)分賽道，實(shí)施“扶優(yōu)育規(guī)”工程和“大樹培育”行動，推動肉牛產(chǎn)業(yè)“三七百”計(jì)劃，著力打造“1+2+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)集群雁陣，推進(jìn)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有頭有尾、首尾呼應(yīng)。

三是以皖美農(nóng)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。培育認(rèn)證綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，開展“皖美農(nóng)品”品牌創(chuàng)建，做強(qiáng)“亳州養(yǎng)生”等公共品牌，用好“亳品匯”名優(yōu)特產(chǎn)形象店和阿里巴巴“亳州中藥材”“亳州養(yǎng)生茶”特色專區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價能力和市場影響力。

感謝您對我市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持，希望您多提寶貴意見和建議。

辦復(fù)類別：(略)

聯(lián)系電話：(略)

亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(略)年8月(略)日