采用單一來源采購(gòu)方式的原因及說明：

一、原因：(略)

二、說明：

1.本項(xiàng)目涉及拆遷征收、安置、維穩(wěn)等工作內(nèi)容，屬于公共服務(wù)項(xiàng)目，具有特殊要求，從項(xiàng)目時(shí)間、社會(huì)穩(wěn)定、資金安全、保密及溝通協(xié)調(diào)等角度考慮，結(jié)合項(xiàng)目專業(yè)延續(xù)性擬進(jìn)行單一來源采購(gòu)。

1.1時(shí)間緊迫

按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，本項(xiàng)目涉及地塊收儲(chǔ)工作直接影響荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)用地需求，荔灣區(qū)人民政府也已將該項(xiàng)目納入市政基礎(chǔ)設(shè)施征拆計(jì)劃清單，征收安置工作刻不容緩。因此征收安置服務(wù)單位要求必須具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉了解荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征收、拆遷等工作基本情況，熟悉區(qū)情房屋征收的狀況，能夠針對(duì)開發(fā)改造期間所可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速處理，特別是針對(duì)國(guó)有土地上房屋征收時(shí)會(huì)出現(xiàn)的補(bǔ)償情況以及企業(yè)的歷史遺留問題，加快相關(guān)征收安置工作流程，確保項(xiàng)目征收安置工作如期按質(zhì)按量完成。

1.2社會(huì)穩(wěn)定

本項(xiàng)目涉及大量的征收、安置、維穩(wěn)等工作。這意味著本項(xiàng)目地塊收儲(chǔ)具有不穩(wěn)定性，按目前社會(huì)情況，征收等相關(guān)工作很容易引發(fā)社會(huì)問題，包括產(chǎn)權(quán)歸屬不清，劃分不明確等，導(dǎo)致賠償事宜不能有效及時(shí)地進(jìn)行下去，輕則項(xiàng)目計(jì)劃受阻，重則發(fā)生社會(huì)惡性事件，導(dǎo)致人財(cái)損失，損害人民利益，也有損荔灣區(qū)整體形象。因此要求供應(yīng)商擁有良好信譽(yù)和處理與協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)。

1.3資金安全

本項(xiàng)目的資金量大、服務(wù)周期長(zhǎng)且連續(xù)性高，供應(yīng)商需要良好的信譽(yù)和穩(wěn)健的財(cái)政，且對(duì)資金利用情況必須清晰透明，否則將造成巨大的資產(chǎn)流失。廣州市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)三棟職工房改房項(xiàng)目投資金額體量大，對(duì)企業(yè)來說是一筆巨額款項(xiàng)，若該供應(yīng)商為社會(huì)企業(yè)，在管理項(xiàng)目資金時(shí)帶資逃離，造成的后果則是無法估計(jì)；或其與外界惡性勢(shì)力勾結(jié)，在開發(fā)收儲(chǔ)所需工程中截留款項(xiàng)，故意拖延，都可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)、以至對(duì)荔灣的發(fā)展造成無法估計(jì)的后果。

1.4保密

本項(xiàng)目涉及大量資金，涉及征收、動(dòng)遷、安置、辦理相關(guān)用地手續(xù)等工作，而且本項(xiàng)目各項(xiàng)補(bǔ)償政策需與荔灣轄內(nèi)周邊地塊統(tǒng)籌制定，政策敏感度極高，必然會(huì)引起其他社會(huì)單位高度注意，因此要求供應(yīng)商必須擁有高度保密性，否則在處理征收、安置時(shí)，提前告知相關(guān)當(dāng)事人，極易引起大面積提前違建、搶建、搶入戶口增加戶口的補(bǔ)償費(fèi)用等情況，進(jìn)而造成財(cái)政流失，甚至引發(fā)群體惡性事件，其后果是不可估量的。因此從本項(xiàng)目周邊相關(guān)地塊征收安置單位的相對(duì)統(tǒng)一出發(fā)，考慮擬用陸居路、羊城食品廠周邊地塊等項(xiàng)目的征收安置服務(wù)單位廣州市新荔城拆遷有限公司，并參照陸居路、羊城食品廠周邊地塊等項(xiàng)目采購(gòu)模式，以單一來源采購(gòu)的方式開展本項(xiàng)目，以確保做好本項(xiàng)目相關(guān)保密工作。

1.5溝通協(xié)調(diào)

（1）本項(xiàng)目為廣州市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)三棟職工房改房項(xiàng)目征收安置服務(wù)，涉及改造征收安置服務(wù)工作包括征收、安置、維穩(wěn)等，需多部門多單位協(xié)調(diào)解決，包括荔灣區(qū)人民政府、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)住建局、區(qū)征收辦等各相關(guān)職能部門，因此要求供應(yīng)商必須擁有較高協(xié)調(diào)能力，并對(duì)各職能部門的運(yùn)作十分熟悉。

（2）做好征收安置相關(guān)當(dāng)事人的溝通工作，妥善應(yīng)對(duì)征收期間可能出現(xiàn)的問題并能及時(shí)解決。如：(略)

2、廣州市新荔城拆遷有限公司(略)年由廣州市國(guó)土資源和房屋管理局批準(zhǔn)成立，是廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局屬下控股企業(yè)，為廣州市首批獲得拆遷資格的單位，在(略)年被廣州市政府評(píng)為"優(yōu)秀拆遷單位"的光榮稱號(hào)。公司以承接政府征收服務(wù)為主，同時(shí)也參與商業(yè)地塊開發(fā)等各類型的征收服務(wù)。自企業(yè)創(chuàng)辦以來完成了百余項(xiàng)征收項(xiàng)目，具有廣州市內(nèi)二十多年的專業(yè)房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)，作為長(zhǎng)期在荔灣承接征收工作的企業(yè)，近年來實(shí)施了對(duì)白鵝潭中心商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)聚龍灣啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目、新隆沙項(xiàng)目、陸居路項(xiàng)目、羊城食品廠周邊地塊的征收安置服務(wù)工作，對(duì)于荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的收購(gòu)、征收、拆遷等工作基本情況十分熟悉，有良好的群眾基礎(chǔ)資源，了解項(xiàng)目民情、社情和不穩(wěn)定因素情況，了解荔灣區(qū)處理征收工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，能從實(shí)際中考慮政策統(tǒng)籌、被征收人特點(diǎn)等重要因素，避免各種影響社會(huì)穩(wěn)定的問題出現(xiàn)，有效控制惡性事件的發(fā)生，極大推動(dòng)促進(jìn)保障項(xiàng)目的征收安置工作順利開展。

綜上，基于本項(xiàng)目的特殊性和項(xiàng)目專業(yè)的延續(xù)性，考慮采用單一來源采購(gòu)方式向擬定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。