黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。

社區(qū)作為城市治理的基本單元，承載著居民日常生活的方方面面，與居民的幸福指數(shù)直接掛鉤。近年來，我市聚焦為民、便民、安民目標(biāo)，以百姓期盼為改革發(fā)力點(diǎn)，加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，激活社區(qū)“微治理”神經(jīng)末梢，全面提升基層治理效能，持續(xù)筑牢社會(huì)穩(wěn)定大局，努力走出一條基層智慧治理新路徑。

黨建引領(lǐng)

讓“共建”治理更有力度

基層治理千頭萬緒，身處最前沿的基層黨員干部是其中“穿針引線”的關(guān)鍵。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將其作為社區(qū)治理的行動(dòng)指南，為社區(qū)治理能力的提升注入了靈魂。

不久前，榆次區(qū)路西街道柳西社區(qū)收到一份特別的“禮物”——一面書寫著“好公仆心系千萬家 辦實(shí)事甘為孺子�！钡腻\旗。這背后是柳西社區(qū)在妥善處理鋼管廠六號(hào)樓老舊小區(qū)改造過程中展現(xiàn)出的為民情懷。柳西社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任牛麗萍介紹，為更主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和解決問題，柳西社區(qū)構(gòu)建了“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨小組—黨員中心戶”五級黨建組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部，選派社區(qū)“兩委”成員兼任網(wǎng)格長，并建立了15支“小板凳志愿服務(wù)隊(duì)”，共同繪就鄰里共治“同心圓”。

黨建引領(lǐng)社區(qū)治理關(guān)鍵靠人。在榆次區(qū)經(jīng)緯街道第一社區(qū)，社區(qū)黨委發(fā)揮黨員模范帶動(dòng)作用，劃分微網(wǎng)格黨員責(zé)任區(qū)，采取“組織推薦+居民民主推選”等方式，配備128名微網(wǎng)格員，并選拔優(yōu)秀志愿者、居民骨干進(jìn)入微網(wǎng)格員后備力量。為增強(qiáng)社區(qū)“網(wǎng)格紅色頭雁”的引領(lǐng)力和服務(wù)力，建立了網(wǎng)格全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，打造積極上進(jìn)的一流團(tuán)隊(duì)。介休市西關(guān)街道持續(xù)推進(jìn)在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”工作，建立起在職黨員信息臺(tái)賬和市直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)卡，讓廣大黨員干部深入基層一線，走進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)小區(qū)，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

精細(xì)服務(wù)

讓“共治”輻射更有廣度

“今年正月，當(dāng)家家戶戶沉浸在節(jié)日喜慶的氛圍中時(shí)，我接到網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)門衛(wèi)打來的電話，反映小區(qū)化糞池嚴(yán)重堵塞，糞水已流到地面，住戶十分不滿……”8月29日，一場別開生面的風(fēng)采展示活動(dòng)在榆次區(qū)北關(guān)街道辦事處舉行，24名網(wǎng)格員輪流上臺(tái)，用樸素真摯的語言講述自己在網(wǎng)格工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的故事，展現(xiàn)出鄰里和睦、共樂共享的良好氛圍，更是北關(guān)街道多年來不斷探索社區(qū)治理新模式的成果展現(xiàn)。近年來，我市注重發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，調(diào)動(dòng)各方力量參與社區(qū)治理，通過創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)形成政府、社會(huì)組織、居民多元主體協(xié)同參與的治理格局。

介休市西南街道光明路社區(qū)，一方面以社區(qū)黨委為中心軸，將轄區(qū)樓棟劃分為7個(gè)片區(qū)和N個(gè)小組，形成“1+7+N”的三級治理體系；另一方面，注重從社區(qū)老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師等經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的人員中遴選能力強(qiáng)的居民擔(dān)任樓棟長，將分散的自治力量有效凝聚。

榆次區(qū)新華街道榆和社區(qū)建立起“社區(qū)+居民代表+物業(yè)”的三方協(xié)商議事機(jī)制，以小區(qū)樓棟為單元，成立了2個(gè)黨小組，吸納小區(qū)退休干部黨員、黨員志愿者擔(dān)任黨小組組長。社區(qū)黨委牽頭協(xié)調(diào)居民和物業(yè)，定期召開例會(huì)分析小區(qū)重難點(diǎn)問題，并狠抓落實(shí)。

平遙縣綠柳社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議書，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決社區(qū)難題。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站組建政策宣講、文化文藝、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困八類志愿者服務(wù)隊(duì)，全方位開展服務(wù)。

……

人人關(guān)心、人人服務(wù)，把“小鄰里”凝聚為“大家庭”，通過網(wǎng)格化管理與多元共治的實(shí)踐探索，走出了一條共建共治共享的治理之路，有效激發(fā)了居民的歸屬感與責(zé)任感。

聚焦民生

讓“共享”成果更有溫度

9月6日下午6點(diǎn)，在市城區(qū)建通路與錦綸東街交叉口，王師傅的街頭“移動(dòng)發(fā)廊”前已經(jīng)排起了隊(duì)。他一邊忙著給居民理發(fā)，一邊告訴記者：“如果沒有建東社區(qū)的幫忙，我這個(gè)點(diǎn)兒還穩(wěn)定不下來呢！”

規(guī)范流動(dòng)服務(wù)攤點(diǎn)只是北關(guān)街道建東社區(qū)解決民生實(shí)事的一個(gè)縮影。近年來，建東社區(qū)以“繡花功夫”完善社區(qū)服務(wù)功能，組織“家庭醫(yī)生”進(jìn)小區(qū)上門簽約、在家門口體檢；開展主題黨日活動(dòng)，免費(fèi)為居民清洗地墊、紗窗；為轄區(qū)錦繡園B區(qū)、榆化小區(qū)、體育局宿舍安裝電瓶車充電口654個(gè)、電動(dòng)汽車充電口6個(gè)；重新粉刷樓號(hào)、清理雜物……“社區(qū)的職責(zé)就是讓居民群眾生活得更舒服，我們做的都是微不足道的小事�！苯�東社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任趙潤香說道。談話間，由榆次區(qū)人民法院派駐到社區(qū)法官工作站的3名司法工作人員，也來到了社區(qū)黨群服務(wù)中心，為網(wǎng)格內(nèi)產(chǎn)生的糾紛提供免費(fèi)法律咨詢、牽線調(diào)解，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事在“家門口”得到解決。

將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，讓社區(qū)居民盡享便民服務(wù)，才能讓居民真正感受到社區(qū)治理的溫暖和實(shí)效。在靈石縣城區(qū)華苑社區(qū)，一種新型養(yǎng)老模式正在興起：在端午、重陽等節(jié)日，開展文化文藝、節(jié)日慰問等活動(dòng)，定期舉辦健康講座、義診義剪活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活，關(guān)愛老年人身體健康；挑選有威望、有經(jīng)驗(yàn)的老年人，在未成年人教育、優(yōu)良家風(fēng)培育、矛盾化解、政策宣傳等方面深度參與基層治理，讓老年人老有所用、樂有所養(yǎng)。

記者手記

筑牢民生基石 繪就幸福新畫卷

悠悠萬事，民生為重。推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化，既是社會(huì)治理能力躍升的時(shí)代呼喚，更是構(gòu)筑以人民為中心的社會(huì)服務(wù)體系、促進(jìn)人民福祉持續(xù)提升的迫切需求。我市立足居民利益的最大公約數(shù)，積極破解基層治理難題，為最大程度滿足公共需求，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

基層治理難題，難在“眾口難調(diào)”。在采訪中，記者深入我市市城區(qū)、介休市、靈石縣、平遙縣等地實(shí)地采訪，面對面感受、零距離接觸，通過大量生動(dòng)鮮活的社區(qū)治理小故事，切身體會(huì)到基層治理工作的瑣碎與不易。而今，高效、透明、包容的社區(qū)治理體系的形成，既是數(shù)以千計(jì)的社區(qū)工作者持之以恒、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是全市上下堅(jiān)守人民立場，大膽實(shí)踐、積極探索的真實(shí)寫照。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、培育特色，我市各相關(guān)部門，各縣（區(qū)、市）積極依靠社會(huì)力量，挖掘社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，一步一個(gè)腳印走、一項(xiàng)一項(xiàng)用心做，以精細(xì)化、人性化的服務(wù)用心用情用力做好民生“新答卷”，逐步形成了社區(qū)治理現(xiàn)代化的晉中樣板。相信隨著更多有溫度、有深度、有力度的社區(qū)治理成果不斷涌現(xiàn)，一幅社區(qū)和諧共生、人民幸福安康的美好畫卷將越來越清晰。