四川招標采購網(wǎng):中共德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋問題集中整改情況進展的通報:根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2023年6月1日至2023年7月14日,區(qū)委第二巡察組對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組開展了常規(guī)巡察。2023年11月16日,反饋了巡察意見。按照巡察整改公開工作要求,現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。一、組織保障(一)領(lǐng)導(dǎo)班子落實整改主體責任方面。以習(xí)近平新時代中國特色社會主.." />

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中共德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋問題集中整改情況進展的通報

所在地區(qū): 四川-德陽-旌陽區(qū) 發(fā)布日期: 2024年9月19日
建設(shè)快訊正文

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2023年6月1日至2023年7月14日,區(qū)委第二巡察組對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組開展了常規(guī)巡察。2023年11月16日,反饋了巡察意見。按照巡察整改公開工作要求,現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。

一、組織保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子落實整改主體責任方面。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及區(qū)委在聽取巡察情況匯報時的講話精神。圍繞巡察工作部署要求,按照堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),著力解決巡察反饋的突出問題。成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,對六屆區(qū)委第三輪巡察反饋問題整改工作負總責,親自安排部署、督促整改任務(wù)落實,班子成員任副組長,對分管領(lǐng)域存在的問題整改直接負責,局機關(guān)各股室負責人、畜牧獸醫(yī)站站長、各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)紀委,機關(guān)黨委書記兼任辦公室主任,機關(guān)紀委同志任辦公室副主任,明確專人具體負責巡察整改的日常工作。專題研究整改措施,制定《六屆區(qū)委第三輪巡察反饋問題整改工作方案》,細化工作任務(wù),明確工作責任,落實具體責任人員和完成時限。召開主題教育專題民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,剖析思想根源。

(二)主要負責人落實整改“第一責任人”責任方面。主要負責人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及區(qū)委在聽取巡察情況匯報時的講話精神。明確黨組書記為第一整改責任人,班子成員對分管領(lǐng)域存在的問題整改直接負責。主要負責人組織召開黨組會聽取巡察整改情況匯報,帶頭領(lǐng)辦書記“點人點事”等重點難點問題18個,督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責”整改責任。集中整改期間組織召開主題教育專題民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,帶頭認領(lǐng)問題,開展批評和自我批評。通過黨組書記講黨課等活動加強對干部的日常教育管理,提高全體干部職工對巡察整改工作的認識,確保整改工作深入人心。

(三)巡察整改和成果運用情況。把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來,加強制度建設(shè),共完善制度17項。2023年12月修訂完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”事項決策制度》《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局離退休老干部管理制度》等8項機關(guān)制度,加強對全體干部的日常管理。針對工程項目、業(yè)務(wù)辦理過程中存在的各類問題,制定了《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》《德陽市旌陽區(qū)高標準農(nóng)田運行管護制度》《德陽市旌陽區(qū)動物疫病疫苗物資管理辦法》《旌陽區(qū)新型經(jīng)營主體扶持項目管理辦法》等8項辦法、制度。修訂完善 “三張清單”(《全面從嚴治黨主體責任量化清單》《全面從嚴治黨風(fēng)險防控量化清單》《全面從嚴治黨監(jiān)督責任量化清單》)。以巡察反饋的53個問題為導(dǎo)向,開展全覆蓋談心談話88人次。

二、反饋問題整改情況

截至2024年5月13日,針對巡察反饋的53個問題,制定了整改措施128條,已全部完成整改。

(一)書記“點人點事”問題整改情況

1.針對“指導(dǎo)農(nóng)村集體‘三資’管理工作未做實”的問題。

整改落實情況:一是規(guī)范村集體經(jīng)濟組織管理。全區(qū)69個村級集體經(jīng)濟組織全部實行村財鎮(zhèn)管,由鎮(zhèn)三資管理中心進行三資的記賬、監(jiān)管。69個集體經(jīng)濟組織全面推行德陽市“三農(nóng)”服務(wù)平臺,實行在線支付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月通過平臺隨機抽查大額開支是否規(guī)范。截至目前,已抽查5次,均未發(fā)現(xiàn)問題。二是加強人員建設(shè)。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心人員建設(shè),10個鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村“三資”管理工作人員共35人,其中在編在崗13人(平均每個鎮(zhèn)街1人),臨聘人員22人(平均每個鎮(zhèn)街2-3人),確保村級“三資”工作扎實開展。組織開展“三資”管理、村級財務(wù)管理、財務(wù)風(fēng)險防范等培訓(xùn),切實做到集體經(jīng)濟組織獨立核算,增強各鎮(zhèn)村資金管理意識,不斷提升農(nóng)經(jīng)工作人員業(yè)務(wù)水平。目前已于5月30日、7月10日開展培訓(xùn)2次,覆蓋鎮(zhèn)(街道)、村“三資”人員100余人次。三是全面清查。指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織嚴格落實村社分賬,獨立核算。村委會負責全村行政事務(wù)開支,集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)濟活動類開支。經(jīng)查是王誼村通過召開理事會支取了2021年的收益用于補充村委會開支,該項符合章程規(guī)定。目前,全區(qū)69個村已實現(xiàn)村委會與村集體經(jīng)濟組織事務(wù)分離、賬務(wù)分設(shè)。規(guī)范資金管理,大力推行非現(xiàn)金結(jié)算,除慰問款等小額、零星費用外,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金支付均須通過德陽市“三農(nóng)”服務(wù)平臺以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行。集體經(jīng)濟組織業(yè)務(wù)結(jié)算除稅票外,統(tǒng)一使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織票據(jù)。針對黃許鎮(zhèn)東泰村(原富新村)2020年3月憑領(lǐng)條支付電力線路遷改工程款問題,經(jīng)查屬于暫付工程款,因勞務(wù)公司票據(jù)超額未能及時開具發(fā)票,已于2020年4月14日補齊工程款發(fā)票。2024年,未發(fā)現(xiàn)有大額現(xiàn)金支付、“白條”入賬等違規(guī)現(xiàn)象。指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織落實年度清產(chǎn)核資制度,每年據(jù)實、全面清理核實資產(chǎn),分類建立臺賬,臺賬全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺及德陽市“三農(nóng)”服務(wù)平臺。針對新中鎮(zhèn)桂花村2021年清產(chǎn)核資報表上扶貧資產(chǎn)臺賬與實際不符的問題,桂花村已全面建立資產(chǎn)臺賬,將扶貧資產(chǎn)全部納入,實行動態(tài)管理。四是加強與“三農(nóng)”服務(wù)平臺公司的對接。主動與系統(tǒng)平臺公司做好溝通銜接,及時反饋系統(tǒng)問題,做好系統(tǒng)調(diào)試,確保系統(tǒng)運行順暢。針對天元街道、和新鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)、雙東鎮(zhèn)部分村反映每月底德陽市“三農(nóng)”服務(wù)平臺系統(tǒng)嚴重卡頓,經(jīng)平臺公司對系統(tǒng)進行軟件更新維護,目前,“三農(nóng)”服務(wù)平臺運行正常。

整改進度:已完成整改。

2.針對“重復(fù)報銷差旅費用”的問題。

整改落實情況:一是清退超支公務(wù)接待餐費。按照《德陽市旌陽區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》(德市旌委辦〔2021〕51號)要求,接待單位只安排工作餐一次,2023年11月24日退回2021年10月20日在越西縣的“公務(wù)活動接待餐費”。二是清退重復(fù)報銷差旅費。5名干部2023年11月24日退回與2021年10月21日越西縣“公務(wù)活動接待餐費”重復(fù)報銷了的個人出差伙食補助費。三是清退重復(fù)報銷區(qū)境內(nèi)伙食補助。1名干部2023年11月24日退回報銷的10月21日在柏隆鎮(zhèn)參加村級“三變”改革調(diào)研區(qū)境內(nèi)伙食補助費,1名干部2023年11月24日退回報銷的10月22日開展農(nóng)機安全檢查的區(qū)境內(nèi)伙食補助費。上述退款于2023年11月27日通過旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基本戶轉(zhuǎn)入旌陽區(qū)財政局預(yù)算內(nèi)存款賬戶。四是舉一反三,針對重復(fù)報銷差旅費問題,全面清查2019年至2023年差旅費報銷情況,清退重復(fù)報銷差旅費。五是加強審核把關(guān)。2024年4月,計財股股長組織辦公室及計財股全體干部職工認真學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》(德市旌委辦〔2021〕51號),規(guī)范報銷程序,財務(wù)室專人嚴審報銷內(nèi)容,預(yù)防重復(fù)報銷、違規(guī)接待的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。

整改進度:已完成整改。

(二)已完成整改的情況

1.針對“大意識形態(tài)領(lǐng)域工作重視不夠落實不到位”問題。

(1)針對“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。

整改落實情況:針對黨組中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠到位的問題,一是制定學(xué)習(xí)計劃,按期開展學(xué)習(xí)。結(jié)合我局實際,嚴格按照中省市區(qū)安排部署,2024年3月制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2024年學(xué)習(xí)計劃》。2024年以來,開展中心組學(xué)習(xí)6次,除傳達文件和會議精神外,開展交流討論5次。二是理論結(jié)合實際,深入基層調(diào)研。在做好個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上開展多形式學(xué)習(xí),把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來。2024年2月2日,召開局黨組(擴大)會,傳達學(xué)習(xí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神;2024年5月17日,召開局黨組(擴大)會,傳達學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委一號文件精神及市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神。自2023年10月起,班子成員圍繞全區(qū)中心重點工作、圍繞各自工作職責,到各鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)研31次,指導(dǎo)工作。2024年3月主要領(lǐng)導(dǎo)赴浙江12個先進村開展實地考察,并形成考察報告。三是開展警示教育。緊扣學(xué)習(xí)主題,適當組織班子成員到紅色教育基地、廉政教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地等開展學(xué)習(xí),不斷拓展新視野、感受新理念、激發(fā)新活力。2024年1月31日,到庭審現(xiàn)場組織開展“以案促改”警示教育;2024年8月8日上午,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織黨員干部前往德陽監(jiān)獄開展警示教育活動。

針對班子成員、業(yè)務(wù)股室和畜牧獸醫(yī)站學(xué)習(xí)自覺性、積極性不夠,政治理論學(xué)習(xí)不認真、流于形式等問題。一是加強思想教育。讓干部職工充分認識學(xué)習(xí)的重要性,持續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí),夯實理論根基。通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨組會等做好自學(xué)、集體學(xué),2024年學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話精神,中央、省委、市委、區(qū)委一號文件和農(nóng)村工作會議精神等。二是及時批評教育。結(jié)合實際修訂完善《學(xué)習(xí)制度》,并嚴格按照制度要求執(zhí)行。針對“部分班子成員、黨員干部對基本政治理論概念不清、認識不足”問題,黨組書記對班子成員進行一次提醒談話,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治理論學(xué)習(xí)作為黨員的必修課來認真對待,切實以身作則,起到表率作用;黨支部書記對涉及的6名同志分別進行一次提醒談話,并督促其加強理論學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。

整改進度:已完成整改。

(2)針對“落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題。

整改落實情況:嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,2024年5月17日,全體班子成員在黨組(擴大)會議上認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則》等重要文件精神,2024年4月調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年以來通報意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險提示7次,開展意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)n}研究3次,把意識形態(tài)工作作為民主生活會、述責述廉的重要內(nèi)容。

整改進度:已完成整改。

(3)針對“部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作未落實”問題。

整改落實情況:一是進一步強化對黨組抓統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認識,切實增強黨組對部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。2023年12月印發(fā)《中共德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》(德市旌農(nóng)黨組﹝2023﹞27號),完善局班子成員分工文件,明確統(tǒng)戰(zhàn)工作分管責任人。二是高度重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用和管理,鼓勵黨外干部結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作積極撰寫社情民意,充分發(fā)揮黨外干部人才的積極作用,為鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)發(fā)展建言獻策。今年以來,有2名黨外干部結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作撰寫社情民意2篇。

整改進度:已完成整改。

2.針對“履行職責使命不夠充分”問題。

(4)針對“統(tǒng)籌推進全區(qū)‘三農(nóng)’工作有待提升”問題。

整改落實情況:一是加大政策文件傳達學(xué)習(xí)。2024年2月2日,在局黨組會上傳達學(xué)習(xí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神;2024年5月17日,在局黨組會上傳達學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委一號文件精神及市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神。二是深入開展調(diào)查研究。自2023年10月起,班子成員圍繞全區(qū)中心重點工作、圍繞各自工作職責,到各鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)研,指導(dǎo)工作。2024年3月主要領(lǐng)導(dǎo)赴浙江12個先進村開展實地考察,并形成報告。學(xué)習(xí)回來后,專題研究我區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌推進機制,確定了分類對標、遞進培育、建管運并舉的政策措施。在已建成的旌韻高槐、紅光印象、旌秀桂花的基礎(chǔ)上,繼續(xù)培育紅花村、仙橋村創(chuàng)建精品村。截至目前,仙橋村、紅花村皆已完成精品村建設(shè)規(guī)劃編制,各項目建設(shè)正有序推進中。三是做好統(tǒng)籌規(guī)劃。針對全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡問題,主動協(xié)調(diào),按照職責分工研究全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)有關(guān)工作,結(jié)合上級規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),分項實施。同時組織開展好全區(qū)高標準農(nóng)田項目建設(shè)工作,按照“集中連片、整體推進”、“缺啥補啥”的原則,根據(jù)2011-2018年項目“提質(zhì)改造”區(qū)域布局選址,圍繞當?shù)氐闹饕Z食產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。結(jié)合全區(qū)平壩、丘陵片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,科學(xué)布局高標準農(nóng)田,統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)項目資金,2023年以來,積極拓展高標準農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道,落實區(qū)級配套資金保障,按標準編制項目實施方案,保障建設(shè)標準不降低。2023年12月編制《德陽市旌陽區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021年-2030年)》、2023年8月同區(qū)水利局共同印發(fā)《四川省都江堰灌區(qū)整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點德陽市旌陽區(qū)實施方案(2023—2027年)》,將全區(qū)有改造提升潛力的高標準農(nóng)田納入規(guī)劃,2023年已實施高標準農(nóng)田改造提升項目1.2萬畝;2024年共計實施高標準農(nóng)田改造提升項目4.1萬畝,目前項目正在加快建設(shè),計劃12月底主體工程完工。四是針對部分農(nóng)業(yè)項目前期調(diào)研不深的問題。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)研,廣泛聽取農(nóng)戶、村組干部的需求,全面編制高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,進一步完善丘陵地區(qū)的田間道路、田間渠系等基礎(chǔ)設(shè)施短板,確保全域高標準農(nóng)田全覆蓋,達到農(nóng)機作業(yè)、旱澇保收。針對“‘十三五’水利規(guī)劃、‘十四五’水安全規(guī)劃中沒有末級渠系建設(shè)具體內(nèi)容”的問題。經(jīng)核實,區(qū)水利局在《旌陽區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》中通過“小型農(nóng)田水利工程”“水利血防工程”等項目對轄區(qū)內(nèi)部分末級渠系建設(shè)、整治進行了規(guī)劃,在《旌陽區(qū)“十四五”新時期農(nóng)村水利規(guī)劃》中通過規(guī)劃實施農(nóng)村水系連通工程、石河堰、蓄水池、小型灌排渠道整治工程等項目,覆蓋區(qū)管渠道及部分末級渠系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在《德陽市旌陽區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021年-2030年)》和《四川省都江堰灌區(qū)整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點德陽市旌陽區(qū)實施方案(2023—2027年)》中均對農(nóng)田水利“最后一公里”的末級渠系建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,下一步將按照規(guī)劃,有序進行項目建設(shè)。五是切實加強對項目建后管護。遵循“誰使用、誰管護”原則,修訂完善《德陽市旌陽區(qū)高標準農(nóng)田運行管護制度》,落實建后管護職責,項目建成完工后及時移交鎮(zhèn)村,并由鎮(zhèn)村及時開展管護巡查。對已發(fā)現(xiàn)的2022年竣工驗收項目存在垮塌損毀的項目進行及時修繕,由于7月雨水充足,未能及時修繕,故要求項目業(yè)主(鎮(zhèn)、街道)在雨季過后立即通知施工單位進行整改,目前已整改完成。截至目前,對2022年竣工項目驗收項目存在問題進行修繕10處。2024年區(qū)級財政整合省級資金購買高標準農(nóng)田建后管護試點保險服務(wù)將2022年竣工驗收項目納入管護。

整改進度:已完成整改。

(5)針對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯、優(yōu)勢不充分”問題。

整改落實情況:一是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。嚴格按照《德陽市旌陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<德陽市旌陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證獎勵辦法>的通知》,落實“三品一標”獎補政策,鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報,全區(qū)現(xiàn)有綠色食品24個、有機農(nóng)產(chǎn)品13個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個。加大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報力度, 2024年積極申報“旌陽耙耙柑”、“旌陽鯉魚”、“旌陽小麥”、“旌陽油菜籽”、“旌陽雞蛋”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個。于2024年重新啟動地理標志商標申報工作,繼續(xù)開展“旌陽中稻”地理標志商標認證,現(xiàn)已上報國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,正在實施審查。二是圍繞鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級,形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。在雙東新建種子加工中心1個,目前主體工程已完工,加工設(shè)備后續(xù)將繼續(xù)購置;在黃許建成年生產(chǎn)能力2萬噸的米線加工廠1個。三是圍繞“2+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)重點,以園區(qū)建設(shè)為抓手,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全區(qū)建成區(qū)級及以上各類園區(qū)11個,其中,糧油類園區(qū)6個,果蔬類園區(qū)4個,養(yǎng)殖類園區(qū)1個。2024年2月1日,德陽市旌陽區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府命名為四川省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極爭取省級德遂生豬產(chǎn)業(yè)集群項目資金、整合地方資金、撬動社會資金,以提升種豬養(yǎng)殖標準化水平、提高生豬疫病防控能力、強化豬肉精深加工及冷鏈物流投送能力及加快推進旌陽區(qū)數(shù)字畜牧建設(shè),推進旌陽區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級。依托德陽溫氏、德康、廣西力源等龍頭企業(yè),引導(dǎo)肉雞養(yǎng)殖戶樓房養(yǎng)殖,擴大肉雞養(yǎng)殖規(guī)模,突破土地制約瓶頸。目前全區(qū)推行樓房肉雞養(yǎng)殖戶10余戶,新增圈舍面積30000平米,年新增產(chǎn)能100萬羽。

整改進度:已完成整改。

(6)針對“農(nóng)村集體土地管理抓得不細不實”問題。

整改落實情況:一是針對耕地復(fù)耕指導(dǎo)、監(jiān)督不到位問題,組織股室相關(guān)人員,到巡察發(fā)現(xiàn)問題地塊的鎮(zhèn)(街道)再次檢查,要求所在鎮(zhèn)村限時完成整改。對新中鎮(zhèn)白河村、和新鎮(zhèn)福興村、雙東鎮(zhèn)二百錢村復(fù)墾地的復(fù)耕情況進行再次核查,已無建筑垃圾、石塊,復(fù)耕情況良好。規(guī)范農(nóng)村領(lǐng)域土地違法問題整改工作,成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長的旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域土地違法違規(guī)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“大棚房”、“非糧化”、亂占耕地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地質(zhì)量整改等工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任股室。二是針對土地流轉(zhuǎn)不嚴格問題,要求各鎮(zhèn)(街道)全面梳理歷年來的土地流轉(zhuǎn)臺賬,確保臺賬賬實相符,每年6月、12月報送當年年度土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計表,準確把握土地流轉(zhuǎn)動態(tài)。建立完善區(qū)級土地流轉(zhuǎn)臺賬,確保與鎮(zhèn)級臺賬流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)一致,截至目前,全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地19.76萬畝,黃許、孝泉等鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)臺賬數(shù)據(jù)已完成修正,與區(qū)級臺賬數(shù)據(jù)一致。加強土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管,建立土地巡查員制度,69個村均落實1名村級土地巡查員,每月開展農(nóng)業(yè)用地巡查。每月開展區(qū)級土地巡查,目前已開展13次,暫未發(fā)現(xiàn)問題。

整改進度:已完成整改。

(7)針對“開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作深度不夠”問題。

整改落實情況:一是根據(jù)當年度培訓(xùn)要求做好培訓(xùn)對象遴選工作,拓寬培訓(xùn)對象遴選范圍,積極鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員以及“農(nóng)二代”等中青年農(nóng)業(yè)從業(yè)群體參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。2023年8月印發(fā)《關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員遴選工作的通知》,明確了培訓(xùn)對象遴選要求及范圍。2023年從全區(qū)遴選出250名年齡在60歲以下,正在從事或有意向從事糧油種植的種植大戶、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員以及“農(nóng)二代”參加糧油類培訓(xùn);遴選出50名年齡在60歲以下,正在從事或有意向從事畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的種植大戶、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員以及“農(nóng)二代”參加畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)。二是拓寬培訓(xùn)深度和廣度,在《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》和培訓(xùn)實施方案要求范圍內(nèi),合理設(shè)置培訓(xùn)課程,做好訓(xùn)后跟蹤服務(wù)工作。制定《德陽市旌陽區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項目實施方案》和培訓(xùn)計劃,并嚴格按照實施方案和培訓(xùn)計劃要求完成學(xué)員培訓(xùn)任務(wù)。2024年初對2023年的參訓(xùn)學(xué)員開展了后續(xù)跟蹤服務(wù)培訓(xùn)。三是加強本地農(nóng)技專家、“土專家”“田秀才”的培育力度,做好本地專家的技能培訓(xùn),提升技術(shù)水平。針對當年培訓(xùn)班類型和培訓(xùn)內(nèi)容合理選聘外地培訓(xùn)專家,提升培訓(xùn)的針對性和實用性。2023年8月開展了第二批“土專家”“田秀才”的認定以及第一批“土專家”“田秀才”監(jiān)測工作,并選派了2名“土專家”“田秀才”分別參加2023糧油單產(chǎn)提升培訓(xùn)班和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;2023年9月開展了本地基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)班4期,共34人參加培訓(xùn),提升本地農(nóng)技專家的技能水平。

整改進度:已完成整改。

3.針對“部分重點專項工作存在短板不足”問題。

(8)針對“‘數(shù)字農(nóng)業(yè)’發(fā)展還存在明顯短板”問題。

整改落實情況:一是持續(xù)推動旌陽區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺建設(shè),加強與政務(wù)云大平臺的數(shù)據(jù)對接,助力其豐富完善。目前,旌陽區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺數(shù)據(jù)已于2023年11月入駐政務(wù)云大平臺。二是加強三農(nóng)信息平臺與區(qū)智慧農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心的協(xié)同配合,在局三農(nóng)信息站牽頭的基礎(chǔ)上,局畜牧獸醫(yī)站、種植業(yè)股、農(nóng)機化股等各股站充分配合,提供專業(yè)技術(shù)和人才支持、群策群力,有力推動了耕地種植用途管控“一張圖”、智慧畜牧、智慧農(nóng)機、智慧大田、園區(qū)建設(shè)等項目建設(shè)。依托旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈雙創(chuàng)中心,為新型職業(yè)農(nóng)民、青年電商人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)空間,聚焦直播、自媒體、代運營、設(shè)計、攝影、美工、客服、物流、倉儲等方面,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、品牌化集聚人才資源。截至目前,通過旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈雙創(chuàng)中心,與學(xué)校、大型商超等合作,助力完成農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才培訓(xùn)18期、1000余人次。三是持續(xù)與部門溝通。2023以來,開展與部門、鎮(zhèn)(街道)溝通對接20次。在數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上,拓展建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,建設(shè)防返貧監(jiān)測、精神文明、智慧水利等模塊,以關(guān)鍵數(shù)據(jù)(關(guān)鍵字)聯(lián)接部門數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù),并持續(xù)動態(tài)更新完善數(shù)據(jù)。精神文明板塊已上線,繼續(xù)推進其他模塊完善及數(shù)據(jù)更新。

整改進度:已完成整改。

(9)針對“農(nóng)業(yè)面源污染防治有待進一步加強”問題。

整改落實情況:一是加大標準化農(nóng)藥門店建設(shè)。設(shè)立生物農(nóng)藥專柜,組織農(nóng)藥經(jīng)營者開展宣傳培訓(xùn),提高生物制劑銷售占比。加大百縣千鄉(xiāng)萬戶科學(xué)安全用藥培訓(xùn),提升廣大農(nóng)戶使用生物制劑的積極性,截至目前開展培訓(xùn)30場,培訓(xùn)人數(shù)2000余人。持續(xù)不斷利用項目示范推廣生物制劑,利用2023年實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金農(nóng)作物重大病蟲害防治項目、中央財政蔬菜綠色高產(chǎn)高效項目,開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合3萬畝次,大力推廣性誘劑和天敵赤眼蜂綠色防控技術(shù),蔬菜上開展以黃板、藜蘆根莖提取物、除蟲菊素、苦參堿、小檗堿、蛇床子素等低毒低殘留的病蟲害綠色防控技術(shù)示范推廣,帶動廣大種植戶開展綠色防控。利用化肥減量增效示范項目,監(jiān)測農(nóng)戶肥料施用情況,發(fā)放宣傳手冊、科學(xué)施肥日歷等資料,大力推廣科學(xué)施用化肥。大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,2024年6月落實水稻單產(chǎn)提升行動項目開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治1萬畝,2024年8月在社會化服務(wù)項目中落實小麥統(tǒng)防統(tǒng)治4萬畝,2024年6月在制種大縣項目落實油菜統(tǒng)防統(tǒng)治2萬畝。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥經(jīng)營市場巡查,采取農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點抽查和鎮(zhèn)(街道)全覆蓋檢查的方式,對全區(qū)農(nóng)藥化肥經(jīng)營者進行了檢查,有效杜絕了違法違規(guī)行為。二是開展實地走訪。對和新鎮(zhèn)福興村8組李金林養(yǎng)豬場、白蠟村4組楊順菊養(yǎng)豬場和雙東鎮(zhèn)二百錢村9組鄧尚勇養(yǎng)豬場進行現(xiàn)場調(diào)查核實和走訪,發(fā)現(xiàn)其確實存在糞污設(shè)施部分損壞,已責令養(yǎng)殖業(yè)主對損壞的糞污處理設(shè)施進行了維修,對破損的污水溝蓋板進行了更換,對養(yǎng)殖場內(nèi)外環(huán)境進行了清理。養(yǎng)殖業(yè)主立行立改,全部完成整改。在每月開展的養(yǎng)殖場巡查工作中,暫未發(fā)現(xiàn)整改反彈的情況。

整改進度:已完成整改。

(10)針對“農(nóng)村能源安全生產(chǎn)檢查工作落實不到位”問題。

整改落實情況:一是建立機制。2023年4月20日我局印發(fā)了《2023年德陽市旌陽區(qū)沼氣安全工作方案》,明確沼氣安全工作任務(wù),規(guī)定各鎮(zhèn)(街道)隱患排查頻次,我局開展不定期安全督導(dǎo)。2023年我局抽查檢查農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)問題后向責任鎮(zhèn)(街道)發(fā)送提示函2次,在巡察反饋問題后,嚴格按文件要求落實《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》和《安全生產(chǎn)隱患整改完成回執(zhí)單》制度,發(fā)出《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》3次,責任鎮(zhèn)(街道)已全部將問題隱患完成整改并報送整改報告或《安全生產(chǎn)隱患整改回執(zhí)單》。二是切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照每年檢查不少于2次的標準對已建成的沼氣工程展開安全檢查,減少安全隱患。2023年我局嚴格按照每年檢查不少于2次的標準對已建成的沼氣工程展開安全檢查,對10個沼氣工程共檢查20次,發(fā)現(xiàn)問題隱患13處,截至2024年1月7日已全部完成整改。

整改進度:已完成整改。

(11)針對“農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查流于形式”問題。

整改落實情況:一是健全機制。完善《農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查表》,將原來的“檢查內(nèi)容”“整改處理措施”兩部分修改為“檢查內(nèi)容”“存在問題”和“整改結(jié)果”三部分,其中“整改結(jié)果”還需要附整改前后對比照片。2024年以來,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查9次,填寫排查表9張,共排查出問題5個,其中1個問題立即整改,1個問題通過“回頭看”工作機制進行整改, 3個問題移交區(qū)交警大隊處理。二是切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”。緊密結(jié)合春耕、三秋、節(jié)假日等重點時段,深入農(nóng)田、場院開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳及排查,提高農(nóng)業(yè)機械操作人員的安全責任意識,截止目前,已經(jīng)開展宣傳3次、農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查9次。

整改進度:已完成整改。

(12)針對“農(nóng)村戶用廁所改造后續(xù)工作不到位”問題。

整改落實情況:一是立行立改,舉一反三。針對星光村問題廁所開展核查并整改,針對8戶部分部件損壞的戶廁,已進行維修;3戶玻璃鋼化糞池完全不能使用的戶廁,經(jīng)核查家中均有能沼氣池并能對糞污進行無害化處理,農(nóng)戶自愿放棄整改。在全區(qū)范圍開展2023年問題廁所“回頭看”摸排并落實整改177處。二是做好宣傳引導(dǎo),建立健全戶用廁所管護機制。結(jié)合下鄉(xiāng)日常工作的開展,積極宣傳“誰受益、誰付費”原則,培養(yǎng)農(nóng)戶主體性,引導(dǎo)農(nóng)戶自行管護自家戶用廁所;2024年初前各“廁所革命”項目村分別續(xù)簽了管護協(xié)議,確保農(nóng)戶戶廁部件或化糞池損壞后有人維修;落實了區(qū)級管護隊伍,對各鎮(zhèn)(街道)提供相關(guān)技術(shù)知識的指導(dǎo)和咨詢服務(wù),可向全區(qū)農(nóng)戶提供化糞池日常管理、維護、更換零配件等上門服務(wù)。

整改進度:已完成整改。

(13)針對“防疫疫苗登記管理混亂”問題。

整改落實情況:一是全面核查。一是全面核查。針對提出的問題進行詳細梳理,查找出現(xiàn)疫苗登記錯誤的原因,及時進行修正,進一步完善了疫苗檔案。二是提高認識,認真學(xué)習(xí)省市業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于疫苗管理相關(guān)規(guī)定,增強責任擔當意識,提高工作能力。2023年12月26日,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)對動物疫病預(yù)防控制中心負責人進行了談心談話,針對疫苗管理登記方面的問題要求查找原因、完善管理制度。三是建立完善疫苗管理辦法。2023年10月27日制定印發(fā)了《德陽市旌陽區(qū)動物疫病疫苗物資管理辦法》,動物疫病預(yù)防控制中心落實專人專賬管理疫苗,每季度末進行盤存,填寫疫苗庫存盤存表。自2023年第四季度以來,已進行盤存3次。

整改進度:已完成整改。

4.針對“履行管黨治黨政治責任不到位”問題。

(14)針對“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題。

整改落實情況:一是明晰責任。2024年4月2日,召開局黨組(擴大)會議,審議通過了《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面從嚴治黨主體責任量化清單》《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面從嚴治黨風(fēng)險防控清單》《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面從嚴治黨監(jiān)督責任量化清單》,黨組書記要求全體班子成員嚴格按照“三張清單”要求,明確責任分工,扎實開展各項工作。二是切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。2024年2月2日,召開局黨組(擴大)會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表的重要講話,班子成員匯報履行一崗雙責情況;2024年5月31日,召開局黨組(擴大)會議,傳達學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進2024年全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》;研究我局2024年全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;審議通過《旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》。2023年12月21日,黨組書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員就巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)等事項進行1次談心談話。2023年12月至2024年1月,班子成員對分管股站負責同志就巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)等事項開展談心談話,共計談話26人次。

整改進度:已完成整改。

(15)針對“政治生態(tài)評估自查走形式”問題。

整改落實情況:2024年1月19日,召開2023年度主題教育民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。黨組書記代表局黨組從7個方面對照查找問題,認真剖析我局2023年典型案例并進行對照檢視自查,深究其原因,并提出整改措施和努力方向。2024年,我局按照《中共德陽市旌陽區(qū)紀委辦公室關(guān)于做好2023年政治生態(tài)分析研判工作的通知》要求,及時發(fā)放調(diào)查問卷了解情況,從貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、意識形態(tài)、“一把手”監(jiān)督、班子隊伍建設(shè)和選人用人風(fēng)氣、矛盾糾紛化解民生福祉改善、貫徹新發(fā)展理念和拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展、干部隊伍作風(fēng)紀律建設(shè)、一體推進“三不腐”等8個方面反思問題,認真剖析影響政治生態(tài)的原因主要有主體責任落實還有薄弱環(huán)節(jié)、干部隊伍思想有松懈這2方面?|清下一步黨組要進一步提高政治站位,班子成員和中層以上干部要認真履行“一崗雙責”,帶頭遵守紀律規(guī)矩,帶動其他干部職工一起做好廉政建設(shè),實現(xiàn)全局上下聯(lián)動、形成清廉合力。2023年12月7日,在局二樓會議室召開“以案促改”警示教育大會,并請區(qū)紀委監(jiān)委同志結(jié)合違規(guī)違紀案例為全體干部職工做警示教育。2024年2月1日,局黨組書記就以案促改講專題黨課。2024年1月31日,到庭審現(xiàn)場組織開展“以案促改”警示教育;2024年8月8日上午,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織黨員干部前往德陽監(jiān)獄開展警示教育活動。

整改進度:已完成整改。

(16)針對“民主集中制落實不夠到位”問題。

整改落實情況:一是針對2020年5月21日之前局黨組會議記錄,無集體研究討論《德陽市旌陽區(qū)2020年耕地輪作休耕制度試點工作實施方案》相關(guān)內(nèi)容的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)與當時農(nóng)技推廣站站長進行提醒談話1次。2023年12月修訂完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”事項決策制度》,嚴格貫徹執(zhí)行民主集中決策制度,針對單位重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項全部納入局黨組會議議定,做到應(yīng)納入盡納入。二是針對2020年8月28日會議記錄不規(guī)范問題。對當時記錄人員進行了批評教育,局黨組書記與分管辦公室同志進行提醒談話,要求其對辦公室人員進行談話提醒,規(guī)范黨組會會議記錄,避免出現(xiàn)類似問題。2023年12月修訂完善區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《會議制度》,完善黨組會議題申報單,規(guī)范會議流程,安排專人審核議題申報單,杜絕出現(xiàn)議題事項表述不規(guī)范、不完整的情況。自2024年以來,未發(fā)生類似問題。

整改進度:已完成整改。

(17)針對“以案說紀說法、以案警醒促改不到位”問題。

整改落實情況:一是扎實開展以案促改工作。2023年12月7日,召開“以案促改”警示教育大會,邀請區(qū)紀委監(jiān)委同志結(jié)合違規(guī)違紀案例為全體干部職工做警示教育。2024年1月19日,召開2023年度主題教育民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,局黨組針對發(fā)生的違法違紀案例進行深刻的剖析自查,發(fā)現(xiàn)問題、深其原因,提出整改措施和努力方向,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子個人結(jié)合分管工作進行舉一反三自查自糾。二是強化廉政教育。2024年2月和5月,黨組書記2次結(jié)合違法違紀案例,以案促改工作講專題廉政黨課。組織黨員干部觀看《錯念的經(jīng)》警示教育片,前往德陽監(jiān)獄開展“以案為鑒知敬畏 知法明紀守初心”警示教育,前往紅色教育基地開展“追尋紅色足跡,堅守黨紀初心”主題黨日活動,通過“零距離”實地參觀、“沉浸式”警示教育、“面對面”現(xiàn)身說法等多種方式,切實增強黨員干部堅守初心使命、自覺拒腐防變的意識。三是全覆蓋開展廉政談心談話。黨組書記與班子成員進行談心談話,教育提醒增強履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責”的意識和能力,既管業(yè)務(wù)也要管黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險實際與分管股室人員談心談話,引導(dǎo)干部職工切實履行崗位職責,筑牢廉潔自律的思想防線,共同營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。截至目前,開展全覆蓋廉政談心談話88人次。四是嚴格按程序開展違紀黨員處置工作。組織黨員干部參加《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例解讀專題講座》,組織黨務(wù)干部認真學(xué)習(xí)違紀黨員程序規(guī)定,在開展違紀黨員處分和通報工作中嚴格按規(guī)定履行職責,堅決避免出現(xiàn)因“好人主義”思想不按規(guī)定進行處置情況。

整改進度:已完成整改。

(18)針對“未按規(guī)定開展受處分人員日常教育、管理和監(jiān)督工作”問題。

整改落實情況:一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織機關(guān)黨委、機關(guān)紀委同志認真學(xué)習(xí)《受處分人員日常教育、管理和監(jiān)督工作辦法》,明確工作職責和程序,不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。二是嚴格工作程序。

由于2019年以來受處分的15名人員中,有12名同志為畜牧獸醫(yī)站人員,按照區(qū)紀委監(jiān)委下達的處分意見對象,由所在鎮(zhèn)(街道)對該部分同志進行日常教育、管理和監(jiān)督,因此我局無開展日常教育監(jiān)督工作資料。2024年7月,由局機關(guān)黨委書記、畜牧獸醫(yī)站黨支部書記以及機關(guān)紀委工作人員與該部分同志進行了談心談話。2023年以來,我局受到黨紀政務(wù)處分的所有人員均嚴格按照規(guī)定開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。

整改進度:已完成整改。

(19)針對“班子成員‘一崗雙責’履行不到位”問題。

整改落實情況:一是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。局黨組認真落實好主體責任,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,今年以來黨組會研究 4次。督促領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責”,每半年聽取一次班子成員分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。二是強化風(fēng)險排查和提醒指導(dǎo)。2024年2-3月,班子成員通過實地走訪、談話交流等形式對分管領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵崗位進行風(fēng)險排查,認真分析研判,修訂完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面從嚴治黨風(fēng)險防控清單》,并通過局黨組會審議通過。2023年12月至2024年1月,班子成員對分管股站負責同志就巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)等事項開展1次談心談話,共計談話26人次。三是加強班子成員自身建設(shè)。2023年12月,局黨組書記與班子成員就巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)等事項進行談心談話,要求班子成員對發(fā)現(xiàn)問題進行深刻反思,同時梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)、履職盡責等方面工作開展情況,做到舉一反三,根治問題。2024年2月,召開 2023年全面從嚴治黨“四責同述”暨廉情分析會,會上班子成員、股站長就2023年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)廉情分析進行交流發(fā)言,以問題為導(dǎo)向,查找薄弱環(huán)節(jié),促進廉潔從政、履職盡責。

整改進度:已完成整改。

(20)針對“個別班子成員述責述廉敷衍應(yīng)付”問題。

整改落實情況:一是談話提醒。2023年12月6日,由局機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委負責人2名同志對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心原主任進行提醒談話,要求其嚴格按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部撰寫述責述廉報告、述職述廉報告,并按照要求結(jié)合實際工作進行修改。二是加強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,端正態(tài)度改進文風(fēng)。通過黨組中心組、黨組會等方式強化政治理論學(xué)習(xí),提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng),常態(tài)化開展談心談話,從工作內(nèi)容、工作態(tài)度等方面提醒教育到位。2024年開展黨組中心組學(xué)習(xí)6次,黨組會會前學(xué)習(xí)6次,分層分級開展談心談話26人次。三是落實退稿措施。要求黨員干部實事求是撰寫各類剖析和匯報材料,對內(nèi)容雷同、剖析不夠等材料退回,要求相關(guān)人員重新修改提交。2023年全體班子成員在撰寫述責述廉報告、述職述廉報告均未出現(xiàn)類似問題。

整改進度:已完成整改。

5.針對“貫徹中央八項規(guī)定精神和糾治‘四風(fēng)’不徹底”問題。

(21)針對“公務(wù)接待陪餐人數(shù)超標”問題。

整改落實情況:一是加強政策學(xué)習(xí)。2024年4月,計財股股長組織計財股和辦公室干部職工學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》《德陽市旌陽區(qū)會議活動管理辦法》,要求今后要嚴格按照《細則》進行公務(wù)接待。2024年以來,未出現(xiàn)接待人數(shù)超標的問題。二是強化報賬審核。嚴格公務(wù)接待報賬資料的財務(wù)審核,局計財股安排專人審核公務(wù)接待報賬資料,駁回不規(guī)范、不完善的報賬資料。2024年以來,未出現(xiàn)報賬不規(guī)范的問題。三是完善制度建設(shè)。2023年12月,修訂完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公務(wù)接待管理制度》,明確公務(wù)接待報賬程序和資料,辦公室和計財股根據(jù)職責進行審核把關(guān),確保公務(wù)接待費用的真實性、合規(guī)性。準確把握接待陪同人員與工作人員的標準,對費用開支實行分類精準管理。

整改進度:已完成整改。

(22)針對“機關(guān)文風(fēng)不實”問題。

整改落實情況:一是加強教育提醒。針對行文不規(guī)范問題,分別對3名具體擬稿和核稿人員進行提醒談話。要求其加強自身能力建設(shè),嚴把文稿寫作和審核關(guān),以嚴謹負責的態(tài)度落實每一項工作,以扎實的工作作風(fēng)切實改進文風(fēng)。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年5月15日,由辦公室組織對各股室從事文字寫作的人員進行培訓(xùn),從信息報送、公文撰寫等方面進行講解,提升干部職工公文寫作業(yè)務(wù)水平能力,避免出現(xiàn)行文不規(guī)范的問題。

整改進度:已完成整改。

(23)針對“駐村幫扶人員審查審核不到位”問題。

整改落實情況:一是強化信息共享,嚴把審核關(guān)口。經(jīng)核實,該問題發(fā)生的原因在于當時駐村幫扶工作責任股室為科教股,在聯(lián)合發(fā)文審核過程中未通過辦公室,造成信息脫節(jié),因此2023年12月我局修訂完善《文書處理制度》,要求針對聯(lián)合發(fā)文相關(guān)內(nèi)容,各相關(guān)業(yè)務(wù)股室之間做到信息互通,在開展具體業(yè)務(wù)工作中,凡涉及機關(guān)及下屬事業(yè)單位工作人員相關(guān)情況,或涉及人事任免、人員推薦,業(yè)務(wù)股室需與綜合人事股室、所在黨支部、機關(guān)紀委等加強溝通對接,共同做好審核把關(guān)工作。二是提升業(yè)務(wù)能力。分類開展政策文件學(xué)習(xí),不斷提升干部業(yè)務(wù)能力和水平。2024年4月,組織干部職工學(xué)習(xí)《旌陽區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層干部選拔任用辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定、《受處分人員日常教育、管理和監(jiān)督工作辦法》,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,明確受處分黨員的權(quán)利與義務(wù),堅決避免類似情況再次發(fā)生。

整改進度:已完成整改。

6.針對“工程項目全過程存在諸多不容忽視的問題”問題。

(24)針對“工程項目未批先建”問題。

整改落實情況:一是省四星級農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建要求項目如期完工和資金撥付達標,為順利通過考評不得已相關(guān)項目采取了未批先建。2023年12月21日,分管負責人組織農(nóng)業(yè)園區(qū)站全體人員就巡察反饋問題進行談話提醒,要求大家嚴格按照規(guī)定實施項目,并組織學(xué)習(xí)涉農(nóng)項目實施的相關(guān)政策文件。2023年12月26日種植業(yè)股相關(guān)工作人員集中研究學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)政府投資建設(shè)項目管理辦法》《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目實施方案審批管理實施細則(試行)》。二是分管負責人要求股站進一步加強工作管理,對涉農(nóng)項目嚴格按“村申報、鎮(zhèn)(街道)初審、部門審核、區(qū)審定”的程序進行。對存在未批先建的實施主體德新鎮(zhèn)、黃許鎮(zhèn)相關(guān)負責同志進行批評教育,并要求他們以后項目實施中嚴格按照程序進行。

整改進度:已完成整改。

(25)針對“項目實施方案審查批復(fù)不嚴謹”問題。

整改落實情況:一是2023年12月21日,分管負責人對農(nóng)業(yè)園區(qū)站工作人員就巡察反饋問題進行談話提醒,要求大家嚴格按照規(guī)定實施項目,并組織學(xué)習(xí)最新版本的《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》等涉農(nóng)項目實施相關(guān)政策文件。二是舉一反三。分管領(lǐng)導(dǎo)要求農(nóng)業(yè)園區(qū)站今后對項目審查批復(fù)時,要嚴格按照最新的項目管理辦法執(zhí)行,要對項目的投資金額、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址、建設(shè)方式以及建設(shè)主體等予以明確。

整改進度:已完成整改。

(26)針對“項目建設(shè)前期工作不充分”問題。

整改落實情況:一是開展談話提醒。分管領(lǐng)導(dǎo)對科教股股長、種子管理站負責人分別進行談話提醒,要求股站負責人在編制項目實施方案時結(jié)合實際情況,做到充分調(diào)研。二是落實立行立改。在實施2023年油菜制種大縣項目時,2023年8月,種子管理站2次組織我區(qū)開展油菜制種的企業(yè)召開項目推進會,在充分溝通的基礎(chǔ)上,調(diào)研企業(yè)實際需求,科學(xué)編制形成制種大縣項目方案,目前該項目進展順利。三是強化制度建設(shè)。修訂完善《旌陽區(qū)新型經(jīng)營主體扶持項目管理辦法》,強化項目各項實施流程,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目前期儲備資格審查工作,特別是對設(shè)施用地審批及建設(shè)方案可行性的審核,強化項目督導(dǎo),確保項目資金按時間節(jié)點順利撥付。四是加強政策學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》,舉一反三科學(xué)謀劃做好前期工作,落實好涉農(nóng)項目儲備,針對糧食烘干中心建設(shè)項目,重點關(guān)注烘干中心的動力源(包括:天燃氣、電力、生物燃料等)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況是否能落實后再進行合理規(guī)劃。

整改進度:已完成整改。

(27)針對“項目建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)管缺位”問題。

整改落實情況:一是開展提醒談話。2023年12月21日,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管股站就巡察反饋問題進行集中談話,并開展了《中華人民共和國招投標法》政策學(xué)習(xí),要求大家嚴格按照規(guī)定實施項目,加強項目過程指導(dǎo)。二是舉一反三抓好跟蹤指導(dǎo)。每月不定期開展在建項目現(xiàn)場督促指導(dǎo),跟蹤項目實施進度,規(guī)范項目管理,參與項目驗收。自2023年12月以來,對省市區(qū)各級園區(qū)在建近20個項目開展了四不兩直檢查。

整改進度:已完成整改。

(28)針對“項目資金撥付審核把關(guān)不嚴”問題。

整改落實情況:一是強化制度完善。2023年12月完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉農(nóng)項目程序操作指南》,加強項目資料審核,特別是項目資金撥付資料的審核。二是要求各鎮(zhèn)(街道)嚴格按照《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》進行項目申報、審批、建設(shè)、管理、驗收、資金撥付等。三是2023年12月29日對相關(guān)工作人員進行談心談話,要求其加強思想教育,端正工作態(tài)度,嚴格報賬資料審核。四是經(jīng)核實,旌陽糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(黃許片)道路溝渠整治建設(shè)項目驗收資料,其驗收時間為2022年1月7日,并非11月7日,支付時間為2022年9月27日,符合項目報賬程序。

(29)針對“項目推動不力建設(shè)超期”問題。

整改落實情況:一是針對旌陽區(qū)2020年中央財政制種大縣獎勵資金項目建設(shè)超期,集中力量加快項目建設(shè)進度和資金撥付,2024年3月15日,已完成旌陽區(qū)2020年中央財政制種大縣獎勵資金項目的資金撥付。二是旌陽區(qū)2022年“五良融合宜機改造”示范縣建設(shè)項目于2022年12月已完工,2023年2月17日已完成市級驗收,2023年11月項目資金已全部撥付。三是加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目,建立完善高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)督檢查臺賬,不定期督導(dǎo)項目建設(shè)進度,對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要求相關(guān)參建單位立即整改。要求施工單位每日報送項目施工日志,對項目完成情況實行每周一調(diào)度,狠抓項目建設(shè)進度。

整改進度:已完成整改。

(30)針對“項目驗收工作不嚴格”問題。

整改落實情況:一是嚴格驗收流程。嚴格按照《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》要求,項目建設(shè)竣工后由村和鎮(zhèn)(街道)進行初驗,合格后向項目主管部門提出復(fù)驗申請,區(qū)級主管部門組織相關(guān)單位對項目進行復(fù)驗,形成驗收報告。未通過驗收的項目,要限期整改,直至驗收合格。復(fù)驗內(nèi)容較多的項目,區(qū)級抽查復(fù)驗,抽查復(fù)驗比例不低于10%;二是及時批評教育。針對糧食烘干中心項目、良種繁育研發(fā)中心項目、院士博士工作站項目和德陽市旌陽區(qū)2020年中央財政制種大縣獎勵資金項目,分別對3名相關(guān)工作人員進行批評談話。三是舉一反三開展項目組織實施管理,嚴格按照《德陽市旌陽區(qū)涉農(nóng)項目建設(shè)管理辦法》加強項目前、中、后的管理,確保每個項目符合管理規(guī)范。

整改進度:已完成整改。

(31)針對“工程項目超計劃投資”問題。

整改落實情況:一是經(jīng)核實,院士博士工作站項目實際結(jié)算金額未超預(yù)算資金問題。院士博士工作站項目為旌耘糧倉建設(shè)項目的子項,資金來源為兩部分,一是2020年中央財政制種大縣獎勵資金,二是區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險財政補償擔保金。因此在2020年中央財政制種大縣獎勵資金項目資料中僅體現(xiàn)了本項目資金支付部分資料,已收集完善院士博士工作站項目資料。二是要求各股站全面排查近年來實施項目,截至目前未發(fā)現(xiàn)有超計劃投資的項目。

整改進度:已完成整改。

(32)針對“項目歸檔資料不完善”問題。

整改落實情況:一是對已有的項目檔案進行重新整理,查漏補缺,已補齊2020年中央財政制種大縣獎勵資金社會化服務(wù)項目所有競標方相關(guān)資料、2022年中央財政漁業(yè)發(fā)展補助資金項目所有競標方相關(guān)資料及結(jié)算審核報告。二是舉一反三,排查產(chǎn)油大縣、制種大縣、社會化服務(wù)等項目資料歸檔情況,整理完善項目申報、采購、實施、報賬等全過程資料,形成完整項目檔案。

整改進度:已完成整改。

(33)針對“個別項目建成后閑置”問題。

整改落實情況:一是2023年11月29日,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到德新鎮(zhèn)與德新鎮(zhèn)分管負責人進行溝通對接,指導(dǎo)德新鎮(zhèn)加快項目用地調(diào)整辦理進度,持續(xù)發(fā)揮項目后續(xù)效益。已向區(qū)自然資源規(guī)劃部門提交申請將土地性質(zhì)由公服用地調(diào)整為商業(yè)用地,待通過后將通過公開競爭方式擇優(yōu)選擇運營商開展運營。二是2023年12月21日,分管領(lǐng)導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)園區(qū)站全體人員學(xué)習(xí)涉農(nóng)項目實施的相關(guān)政策文件,并就巡察反饋問題進行談話提醒,要求大家嚴格按照規(guī)定實施項目,通盤考量,科學(xué)實施,提高項目資金效益。

整改進度:已完成整改。

7.針對“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴格不規(guī)范”問題。

(34)針對“財務(wù)報銷附件不規(guī)范”問題。

整改落實情況:一是針對“2020年4月區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接待德陽市統(tǒng)計局報銷餐費”問題,因我單位接到市局電話通知,制定了調(diào)研方案,費用為實際接待開支,今后將嚴格按照公務(wù)接待要求完善公務(wù)報銷資料。二是針對“泰山社區(qū)志愿服務(wù)的創(chuàng)城餐補”問題,經(jīng)核實,有效票據(jù)已超出實際報銷金額,符合報銷規(guī)定。2023年12月,針對巡察反饋問題,計財股負責人對股站全體干部進行談心談話,對工作紀律進行強調(diào),加強報銷資料審核力度。

整改進度:已完成整改。

(35)針對“固定資產(chǎn)臺帳未及時更新”問題。

整改落實情況:一是按照固定資產(chǎn)管理制度已將資產(chǎn)實物和賬務(wù)登記資產(chǎn)分開管理。二是對固定資產(chǎn)進行全面清理,2023年10月16日至2023年11月24日進行清查,基準時期為2023年9月30日,摸清固定資產(chǎn)臺賬和無形資產(chǎn)臺賬,資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬面金額一致,重新整理后實現(xiàn)一物一碼,實物和卡片一一對齊。三是對固定資產(chǎn)臺賬進行及時更新,避免物品與使用人不相符的現(xiàn)象出現(xiàn)。四是2023年12月14日,區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局回復(fù)了我局申請將轎車(川F20216)作報廢處置的函,同意將車輛按規(guī)定程序做報廢處理,2023年12月30日進行賬務(wù)處理,憑證號2023年12月299#。

整改進度:已完成整改。

(36)針對“機關(guān)賬戶列支不應(yīng)列支的費用”問題。

整改落實情況:一是2023年12月25日,退回了機關(guān)賬戶開支的應(yīng)由工會賬戶開支的職工運動會籃球服費用,并由工會賬戶開支此筆費用。二是加強政策理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平能力。2024年4月,計財股股長組織計財股和辦公室干部職工學(xué)習(xí)《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》。三是改進工作作風(fēng),增強責任意識,強化責任擔當。2023年12月22日,分管負責人對工會工作人員進行談話提醒,要求其認真學(xué)習(xí)《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》,嚴格按照辦法使用經(jīng)費。

整改進度:已完成整改。

(三)聚焦基層黨組織建設(shè)情況

8.針對“黨建工作責任制落實不力”問題。

(37)針對“黨組履行黨建主體責任不到位”問題。

整改落實情況:一是局黨組切實履行主體責任。定期在局黨組會研究工作,2023年召開黨組會專題研究黨建工作3次,2024年4月2日黨組會專題研究黨建工作1次。2023年12月對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三級五崗”責任清單進行了完善,明確黨組、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、黨支部“三級組織”工作重點任務(wù),制定黨組書記、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委書記、黨支部書記五個崗位職責清單,層層壓實黨建責任。二是加強工作督導(dǎo)指導(dǎo)。2024年1月26日機關(guān)黨委采取實地督導(dǎo)、資料查閱的方式對機關(guān)黨委所屬各支部黨建工作推進落實情況進行督促指導(dǎo),對記錄不規(guī)范、活動與中心工作結(jié)合不緊密等問題進行整改。三是落實工作匯報。局黨組已將黨建工作開展情況納入全局2023年工作總結(jié)及2024年工作打算,班子成員將履行“一崗雙責”情況納入年終總結(jié)。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織黨務(wù)干部通過參加上級培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,全面提升黨建工作水平和業(yè)務(wù)能力,2023年以來,參加各類培訓(xùn)6人次。

整改進度:已完成整改。

(38)針對“局機關(guān)黨委履行職責不充分”問題。

整改落實情況:一是嚴格按照“三級五崗”責任清單機關(guān)黨委工作職責,定期研究機關(guān)黨建工作。2023年度召開機關(guān)黨委委員會研究部署黨建工作5次,2024年研究部署黨建工作8次。二是2024年1月26日、5月28日、6月5日,采取實地督導(dǎo)、資料查閱等方式對機關(guān)黨委所屬各支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度等情況進行督導(dǎo),對記錄不規(guī)范、活動與中心工作結(jié)合不緊密等問題進行整改。三是通過支委會組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)《基層黨組織工作手冊》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》、黨建工作先進典型案例,組織黨支部書記、黨務(wù)干部積極參加2023年全區(qū)區(qū)直機關(guān)新任黨組織書記培訓(xùn)、2024年旌陽區(qū)基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班、2024年旌陽區(qū)基層黨員示范培訓(xùn)班6人次,增強黨務(wù)工作本領(lǐng)。落實1名專職黨務(wù)干部。

整改進度:已完成整改。

9.針對“基層黨組織建設(shè)亟待提升”問題。

(39)針對“基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)存在不足”問題。

整改落實情況:一是2023年11月21日,機關(guān)黨委研究部署六屆區(qū)委第三輪巡察問題整改工作,規(guī)范支部建設(shè),落實黨建工作責任。各支部通過“三會一課”組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,2023年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心支部嚴格按照組織流程開展選舉工作。2024年4月2日,局黨組會專題研究2024年黨建工作、基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)等。二是規(guī)范支部書記任命程序,2023年12月13日,機關(guān)黨委向區(qū)直機關(guān)工委備案關(guān)于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心黨支部書記和區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心黨支部書記任命。

整改進度:已完成整改。

(40)針對“黨支部選舉工作程序不規(guī)范”問題。

整改落實情況:一是規(guī)范支部選舉工作程序,2023年11月21日,機關(guān)黨委研究部署六屆區(qū)委第三輪巡察問題整改工作,規(guī)范選舉程序,落實黨建工作責任。2024年5月畜牧獸醫(yī)站支部按照組織程序開展換屆選舉工作。二是規(guī)范檔案管理,涉及換屆選舉的支部(畜牧獸醫(yī)站支部)嚴格按照選舉工作程序和時間節(jié)點,對會議記錄、請示批示文件、選票等相關(guān)資料進行了整理歸檔。三是機關(guān)黨委于2023年12月13日向區(qū)直機關(guān)工委備案關(guān)于區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心黨支部書記的任命。四是落實專人做好我單位四川省黨員信息管理基礎(chǔ)平臺的更新與維護,建立黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作臺賬,及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

整改進度:已完成整改。

(41)針對“黨組織生活記錄不規(guī)范”問題。

整改落實情況:一是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)。通過支委會組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)《基層黨組織工作手冊》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》、黨建工作先進典型案例,組織黨支部書記、黨務(wù)干部積極參加2023年全區(qū)區(qū)直機關(guān)新任黨組織書記培訓(xùn)、2024年旌陽區(qū)基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班、2024年旌陽區(qū)基層黨員示范培訓(xùn)班,增強黨務(wù)工作本領(lǐng),規(guī)范書寫“三會一課”記錄,各支部安排專人對會議內(nèi)容進行記錄、整理。二是2023年12月13日,召開機關(guān)黨委委員(擴大)會議,對原機關(guān)一支部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心支部、畜牧獸醫(yī)站支部書記和黨務(wù)工作人員進行批評教育,進一步壓實責任,增強責任感和使命感。三是建立黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作臺賬,及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

整改進度:已完成整改。

(42)針對“未足額收繳部分黨員黨費”問題。

整改落實情況:一是加強理論學(xué)習(xí)。2023年9月至2024年5月,各支部結(jié)合“三會一課”,組織全體黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理規(guī)定》,充分認識黨費收繳的重要性和必要性,提高全體黨員的思想認識。二是安排專人收繳黨費,并管理黨費收繳臺賬,收繳信息準確完整,收繳單據(jù)規(guī)范齊全。三是排查2019年至今各支部黨費收繳情況,2023年12月前所有支部對未足額繳納黨費進行立即補繳。

整改進度:已完成整改。

10.針對“抓班子帶隊伍存在差距”問題。

(43)針對“干部隊伍建設(shè)方面存在不足”問題。

整改落實情況:一是加強理論學(xué)習(xí)。加強班子成員和干部的思想政治教育,2024年3月制定《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2024年學(xué)習(xí)計劃》,2024年以來,開展中心組學(xué)習(xí)6次,開展交流討論5次。2024年以來,召開局黨組會議,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,中央、省委、市委和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神及一號文件精神,主動學(xué)習(xí)三農(nóng)政策知識,自2023年10月起,班子成員圍繞全區(qū)中心重點工作,到鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)研指導(dǎo)31次,組織干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察、參觀40人次,通過多種方式全面提升班子領(lǐng)導(dǎo)和干部職工政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平能力。二是定期提醒談話。2023年12月21日,黨組書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員就巡察整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)等事項進行談心談話,要求要以巡察為契機,補足短板、及時修正,落實好巡察反饋問題整改,以釘釘子的精神推動問題清零。同時對反饋的問題進行深刻反思,全面梳理政治建設(shè)、履職盡責、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的完成情況,進一步提升履職盡責能力。班子成員與分管干部進行談心談話,提醒調(diào)整改進工作態(tài)度和工作方式。三是強化隊伍建設(shè)。通過各種方式補充一批工作人員,增加人員數(shù)量,對部分人員年齡結(jié)構(gòu)老化、工作人員數(shù)量不夠的股站適當補充人員,2023年以來通過公招、考核招聘、調(diào)動、退役軍人安置等方式新進行政和事業(yè)人員共12人,分別安置在農(nóng)機化股、種子管理站、天元畜牧獸醫(yī)站等股站。以巡察整改和機構(gòu)改革為契機,全面梳理調(diào)整局機關(guān)和下屬各單位人員,根據(jù)工作需要崗位調(diào)整一批,盡可能做到人崗相適、崗編相適,2024年調(diào)整崗位17人。對個別表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員,待條件成熟將于近期提拔任用一批負責人,涉及養(yǎng)殖業(yè)股、種植業(yè)股、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)站等內(nèi)設(shè)股站。針對工作力量分配有待優(yōu)化的問題,根據(jù)現(xiàn)有人員情況和實際工作需要,將農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)業(yè)機械化股、養(yǎng)殖業(yè)股與畜牧水產(chǎn)站、種植業(yè)股與種子管理站及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等進行合署辦公,確保各項工作順利推進。

整改進度:已完成整改。

(44)針對“中層干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。

整改落實情況:一是開展提醒談話。對當時負責該項工作的同志進行提醒談話,2023年12月,黨組書記對全體班子成員談心談話,提醒現(xiàn)在分管負責人事工作的分管負責人要以本次問題整改為契機,持續(xù)加強干部人事政策規(guī)定的專項學(xué)習(xí),今后嚴格按照《辦法》執(zhí)行干部選拔任用程序。二是加強政策理論學(xué)習(xí)。2024年4月,組織局辦公室工作人員學(xué)習(xí)《旌陽區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層干部選拔任用辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定。

整改進度:已完成整改。

11.針對“機關(guān)內(nèi)部管理有待提升”問題。

(45)針對“機關(guān)制度制定和執(zhí)行有待提高”問題。

整改落實情況:一是及時更新制度。2023年12月修訂完善《離退休老干部管理制度》《學(xué)習(xí)制度》《考勤制度》嚴格按照上級政策要求落實區(qū)財政預(yù)算的退休干部報刊費。2023年12月,為138名退休干部征訂2024年報刊。按照制度要求積極組織干部職工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。2024年以來,召開干部職工大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、講座等16次。二是及時提醒談話。分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室主任進行談話提醒,要求其嚴格按照《公章管理制度》要求,落實使用區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及下屬單位公章進行登記。三是加強思想教育。2024年4月10日,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)制度》,要求干部職工嚴格執(zhí)行請假、休假制度,嚴格按程序銷假。安排專人嚴格審核請假條內(nèi)容,核實請假天數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)審批意見。

整改進度:已完成整改。

(46)針對“履行保密工作職責不到位”問題。

整改落實情況:一是落實保密工作責任制,2024年2月分管領(lǐng)導(dǎo)召開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對2024年保密工作進行了安排部署,6月通過黨組中心組學(xué)習(xí)對保密法律法規(guī)進行了專題學(xué)習(xí)。二是加強涉密人員管理,建立涉密人員保密管理檔案,并根據(jù)情況實時更新,對涉密人員進行了出入境管理備案。對新上崗涉密人員進行了崗前培訓(xùn),對脫密人員嚴格管理,進行了談話提醒及脫密期回訪。三是進一步完善制度,根據(jù)最新保密形勢和情況變化及時修訂完善保密制度,確保制度的實效性。修訂了《工作秘密管理制度(試行)》,制定了我局工作秘密事項清單,對外宣傳信息嚴格進行審批。對涉密計算機、紅盤等涉密介質(zhì)嚴格管理,建立基本信息臺賬,使用時進行登記。四是加強保密宣傳教育,2024年4月,組織全體干部職工開展國家安全宣傳暨保密培訓(xùn)工作會,強化全體干部職工的保密意識。2024年4月15日,4名同志參加第九個全民國家安全教育日宣傳活動,向廣大群眾宣傳國家安全知識,增強全民國家安全意識。

整改進度:已完成整改。

(47)針對“干部職工日常管理教育不嚴格”問題。

整改落實情況:2024年4月10日,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)制度》,要求干部職工嚴格執(zhí)行請假、休假制度,嚴格按程序銷假。2023年12月修訂完善《考勤制度》,由各股站長具體監(jiān)督管理,嚴格干部職工上下班時間,做到不遲到、不早退。在進行作風(fēng)建設(shè)督查時,要求督查人員記錄在崗情況、學(xué)習(xí)筆記情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等3項內(nèi)容,督察結(jié)束后,及時出具到人到事通報。局作風(fēng)紀律督察組2023年抽查3次,通報1次;2024年以來抽查2次。

整改進度:已完成整改。

(48)針對“請假報告及審批不規(guī)范”問題。

整改落實情況:2023年12月,辦公室主任對辦公室工作人員進行提醒談話,要求其嚴格審核請假條內(nèi)容,核實請假天數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)審批意見。2024年4月10日,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)制度》,要求干部職工嚴格執(zhí)行請假、休假制度,嚴格按程序銷假。2024年7月9日,分管負責人對辦公室全體干部職工開展談心談話,要求現(xiàn)在從事該項工作的同志嚴格審核干部職工請假條內(nèi)容。

整改進度:已完成整改。

(四)聚焦巡察整改落實情況

(49)針對“黨組對巡察整改工作不夠重視”問題。

整改落實情況:一是切實履行巡察整改主體責任,高度重視巡察整改工作。2023年11月16日,區(qū)委巡察組向局黨組反饋巡察情況會后,2023年11月30日,召開黨組會專題研究六屆區(qū)委第三輪巡察反饋問題整改方案,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股站、整改時限,局黨組書記要求班子成員要統(tǒng)一思想,把巡察整改工作擺在首位,對照問題,逐個銷號。2024年1月19日,召開2023年度主題教育民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。黨組書記代表局黨組聚焦六屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見、種糧農(nóng)民收益保障審計發(fā)現(xiàn)問題、2023年以來全局發(fā)生的違紀違法案件等方面全面剖析自查,深究其原因并提出整改措施和努力方向。2024年1月10,在黨組(擴大)會上傳達學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見>的通知》《省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強巡視整改和成果運用的工作措施>的通知》《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<省委巡視反饋問題整改銷號辦法(試行)>的通知》《中共德陽市旌陽區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<旌陽區(qū)委巡察反饋問題整改銷號辦法(試行)>的通知》。2024年2月2日,在局黨組(擴大)會上通報六屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見整改情況,黨組書記再次強調(diào)班子成員要壓實責任,按照《銷號辦法(試行)》推進問題銷號。二是2024年1月,全體班子成員在撰寫2023年民主生活會發(fā)言提綱時,均結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題,深刻查擺自身存在差距不足,深入剖析分管領(lǐng)域存在問題。

整改進度:已完成整改。

(50)針對“巡察反饋部分問題整改不到位”問題。

整改情況:一是提高思想認識,高度重視巡察整改工作,深刻領(lǐng)會巡察整改的正向積極作用。2023年11月30日,召開黨組會專題研究六屆區(qū)委第三輪巡察反饋問題整改方案,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股站、整改時限,局黨組書記要求班子成員要統(tǒng)一思想,把巡察整改工作擺在首位,對照問題,逐個銷號。2024年1月19日,召開2023年度主題教育民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。黨組書記代表局黨組聚焦六屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見、種糧農(nóng)民收益保障審計發(fā)現(xiàn)問題、2023年以來全局發(fā)生的違紀違法案件等方面全面剖析自查,深究其原因并提出整改措施和努力方向。2024年2月2日,召開局黨組(擴大)會,會上通報六屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見整改情況,黨組書記再次強調(diào)班子成員要壓實責任,按照《銷號辦法(試行)》推進問題銷號。二是2024年1月26日機關(guān)黨委采取實地督導(dǎo)、資料查閱等方式對所屬各支部黨建工作推進落實情況進行督促指導(dǎo)。

整改進度:已完成整改。

(51)針對“巡察反饋部分問題死灰復(fù)燃”問題。

整改落實情況:一是提高思想認識。2023年12月局黨組書記對其他班子成員就巡察整改進行談心談話,教育引導(dǎo)班子成員身體力行,以身作則,率先垂范,高度重視六屆區(qū)委第三輪巡察工作,認真落實整改,確保已整改問題不再出現(xiàn)。二是嚴肅批評教育。2024年6月,局黨組書記對分管工作的進行批評教育,并要求再次針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,特別是死灰復(fù)燃問題對辦公室人員進行再強調(diào)、再要求,確保整改長期有效。三是完善制度建設(shè)。2023年12月,修訂完善《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”事項決策制度》《公務(wù)接待管理制度》《財務(wù)管理制度》等8項機關(guān)制度,并及時組織干部職工進行學(xué)習(xí)。

整改進度:已完成整改。

(五)巡察反饋意見建議落實情況

六屆區(qū)委第三輪巡察第二巡察組就整改方案反饋指導(dǎo)意見3條,現(xiàn)已落實3條。

1.關(guān)于“部分整改措施不夠細化,可適當完善”的意見。已針對民主集中制落實不夠到位、機關(guān)文風(fēng)不實、駐村幫扶人員審查審核不到位、干部隊伍建設(shè)方面存在不足等4個問題修改整改措施。

2.關(guān)于“部分整改問題責任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更重復(fù)體現(xiàn)‘一把手’第一責任人的責任,僅分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭不夠到位”的意見。已將涉及書記“點人點事”、大意識形態(tài)領(lǐng)域工作重視不夠落實不到位、統(tǒng)籌推進全區(qū)“三農(nóng)”工作有待提升、履行管黨治黨整治責任不到位、貫徹中央八項規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”不徹底、黨建工作責任落實不力、抓班子帶隊伍存在差距等7個方面18個問題的責任領(lǐng)導(dǎo)修改為局主要領(lǐng)導(dǎo)。

3.關(guān)于“部分問題應(yīng)對相關(guān)責任人開展批評教育的處理措施以示警戒,但全文無相關(guān)內(nèi)容”的意見。針對政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、民主集中制落實不到位、個別班子成員述責述廉敷衍應(yīng)付、重復(fù)報銷差旅費、機關(guān)文風(fēng)不實、項目實施方案審查批復(fù)不嚴謹、項目建設(shè)前期工作不充分、項目資金撥付審核把關(guān)不嚴、項目驗收工作不嚴格、機關(guān)賬戶列支不應(yīng)列支的費用、中層干部選拔任用程序不規(guī)范、機關(guān)制度制定和執(zhí)行有待提高、請假報告及審批不規(guī)范等13個問題,提醒談話28人次。

三、持續(xù)做好巡察整改后續(xù)工作

一是堅持舉一反三常態(tài)化,把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來,用好巡察成果,加強源頭治理,扎緊制度“籠子”。用好完善的17項制度,在實踐中不斷補齊短板,及時修訂,進一步防止問題反彈。二是堅持嚴的基調(diào)不放松。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,不斷加強班子隊伍建設(shè),持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:2551732

                                 中共德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組

                                      2024年9月19日

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