根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年6月27日至2023年7月27日，縣委巡察三組對縣行政審批局黨組（含行政服務(wù)中心管委會(huì)）開展了巡察，并于2023年12月6日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

巡察反饋以來，縣行政審批局黨組堅(jiān)持落實(shí)好巡察整改工作。因機(jī)構(gòu)改革，2024年5月,不再保留縣行政審批局，2024年8月，撤銷縣行政審批局黨組，設(shè)立縣行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組�？h行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組堅(jiān)持把抓好巡察反饋問題整改，作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以高度負(fù)責(zé)的整改精神和堅(jiān)定不移的政治態(tài)度，狠抓問題整改，做到問題不清零不放過、整改不到位不放過，堅(jiān)決把“后半篇文章”做深做實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。2023年12月6日，成立縣行政審批局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組負(fù)責(zé)人為巡察整改工作第一責(zé)任人；2024年8月，撤銷縣行政審批局黨組，設(shè)立縣行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組。管委會(huì)黨組書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為巡察整改問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各股室負(fù)責(zé)人為問題整改責(zé)任人，各負(fù)其責(zé)，具體抓好巡察整改任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、臺(tái)賬資料收集整理等工作。

（二）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)�？h行政審批局黨組深刻剖析巡察反饋問題原因，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，多次召開專題會(huì)議研究制定巡察整改方案，對巡察反饋的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改，建立巡察整改問題清單、整改措施清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單，督促各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。2024年8月，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組繼續(xù)嚴(yán)格按照《整改方案》抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，有效地加快整改進(jìn)度，有力促進(jìn)了整改工作按序時(shí)進(jìn)度整體推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成長效機(jī)制。巡察整改以來，縣行政審批局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)制度建設(shè)作為鞏固整改工作成果的有力抓手，切實(shí)抓好建章立制工作，形成長效機(jī)制。在整改過程中，共建立完善各類規(guī)章制度4項(xiàng)，清退資金2532元入財(cái)政國庫。

縣行政審批局黨組負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，根據(jù)巡察反饋的問題，深刻剖析原因，不避重就輕、不避實(shí)就虛，抓住主要癥結(jié)，舉一反三，做到解決真問題、真解決問題。2024年8月，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組書記繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)巡察整改工作，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)推動(dòng)問題整改到位。

二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神和黨的二十大精神不到位。

（1）針對“‘學(xué)深悟透’有差距”的問題。

整改情況：

1）結(jié)合我單位實(shí)際，制定《平和縣行政審批局貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》。通過集中收看黨的二十大精神報(bào)告、邀請黨校老師宣講等多種形式開展學(xué)習(xí)。2023年12月6日以來，累計(jì)召開黨員大會(huì)7次，主題黨日活動(dòng)9次，黨小組學(xué)習(xí)10次，交流研討4次。

2）2024年1月10日，組織全體干部開展黨的二十大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。

3）班子成員逐一帶頭開展黨的二十大精神宣講活動(dòng)，截至2024年1月，6名班子成員累計(jì)共開展6次宣講活動(dòng)。

（2）針對“‘融會(huì)貫通’有差距”的問題。

整改情況：

4）2024年1月10日，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要論述。

5）根據(jù)《漳州市行政服務(wù)中心管委會(huì)關(guān)于2023年1-11月漳州市及各縣（區(qū)）營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)測情況的通報(bào)》，目前我縣2023年度該項(xiàng)指標(biāo)已獲得滿分，縣區(qū)并列全市第一名。根據(jù)《漳州市行政服務(wù)中心管委會(huì)關(guān)于2024年1-8月漳州市及各縣（區(qū)）營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)測情況的通報(bào)》，2024年1-8月我縣該項(xiàng)指標(biāo)縣區(qū)并列全市第一名。

6）截至2024年9月10日，已在縣行政服務(wù)中心一樓整合一個(gè)面積56㎡的稅務(wù)服務(wù)專區(qū)，設(shè)立6個(gè)窗口，共有6名稅務(wù)局派來的窗口人員為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。

（3）針對“‘見行見效’有差距”的問題。

整改情況：

7）一是結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)專窗，開展“三問”活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷60余份、現(xiàn)場解答群眾問題100余條。二是召開水電氣網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合。通過整合，目前水電氣網(wǎng)涉及項(xiàng)目審批的事項(xiàng)均能開展工作，供電公司、燃?xì)夤�司涉及群眾簡單業(yè)務(wù)均可通過掌上辦、網(wǎng)上辦等形式實(shí)現(xiàn)窗口實(shí)際可辦理；三個(gè)單位的復(fù)雜事項(xiàng)通過綜合窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)，均可實(shí)現(xiàn)窗口實(shí)際可辦。

8）針對巡察反饋問題，組織班子成員對自己撰寫的心得體會(huì)等個(gè)人材料進(jìn)行自查自糾，目前未發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)材料存在類似虛假應(yīng)付、網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。

9）涉及存在巡察反饋問題的班子成員已于2024年1月重新撰寫心得體會(huì)，并于2023年度民主生活會(huì)上就該問題進(jìn)行自我批評，其本人保證今后將端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。

2.對標(biāo)審批制度改革要求履行職責(zé)使命不夠有力。

（4）針對“推進(jìn)‘放管服’改革仍有欠缺”的問題。

整改情況：

10）一是根據(jù)《漳州市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)2023年政務(wù)服務(wù)效能考評細(xì)則的通知》（漳行政〔2023〕28號(hào)）要求，“減時(shí)間”指標(biāo)已不再作為考核內(nèi)容。二是已重新排查自然資源局窗口“工程規(guī)劃許可證”和“地役權(quán)首次登記”事項(xiàng)辦理材料，對多出的辦理材料和環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。

11）舉一反三，開展自查自糾。通過組織窗口自查、中心月度抽查核查等形式全面排查全縣“五級(jí)十五同”事項(xiàng)，目前未發(fā)現(xiàn)有辦理環(huán)節(jié)和材料高于標(biāo)準(zhǔn)問題。

（5）針對“審管互動(dòng)系統(tǒng)監(jiān)管效益不高”的問題。

整改情況：

12）2024年1月底，完善審管系統(tǒng)互動(dòng)功能，向縣紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢組、效能辦開放系統(tǒng)端口、設(shè)置賬號(hào)，已邀請縣紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢組長、縣效能辦加入審管互動(dòng)交流微信群，進(jìn)一步督促監(jiān)管部門及時(shí)認(rèn)領(lǐng)。

13）2024年2月21日，組織監(jiān)管部門與審批部門重新學(xué)習(xí)“審批與監(jiān)管信息雙向推送制度”，進(jìn)一步明確了監(jiān)管與審批部門的責(zé)任。

14）2024年1月26日，教育局已明確一名工作人員作為審管互動(dòng)系統(tǒng)接收聯(lián)絡(luò)人員，并全面排查審管互動(dòng)信息接收聯(lián)絡(luò)人，目前更新了水利局、工信局、文體旅局的系統(tǒng)接收聯(lián)絡(luò)人，同時(shí)邀請其加入了審管互動(dòng)交流群；開展信息接收認(rèn)領(lǐng)自查自糾，截至2024年3月，未發(fā)現(xiàn)未認(rèn)領(lǐng)信息現(xiàn)象。

（6）針對“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’工作存在短板”的問題。

整改情況：

15）一是2023年10月18日在銀行、醫(yī)院、超市、汽車站、酒店等公共場所設(shè)置易拉寶加強(qiáng)宣傳，提高“e政務(wù)”自助服務(wù)知曉率。二是2024年2月6日，將辦件量較少的坂仔鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)、公安出入境分中心三臺(tái)自助機(jī)遷移至西半縣的九峰、霞寨、蘆溪，目前已全部遷移到位。

16）完善自助服務(wù)設(shè)備故障處理快速響應(yīng)機(jī)制，并指定專人管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)制度要求，確保設(shè)備運(yùn)行正常。同時(shí)對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的文峰鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自助機(jī)關(guān)機(jī)停用問題，給予提醒，并在年度考核中進(jìn)行扣分處理。

17）2024年2月2日，民政局已完成《基層群眾自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書》262本的電子證照全量錄入，并實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有更新及時(shí)督促錄入，截至2024年2月29日未發(fā)現(xiàn)新增證照。

18）舉一反三進(jìn)行自查自糾，已對有生成電子證照的事項(xiàng)進(jìn)行了全面排查并進(jìn)行不定期抽查，目前未發(fā)現(xiàn)類似問題。

（7）針對“履行公共資源交易職責(zé)有偏差”的問題。

整改情況：

19）核實(shí)情況，房產(chǎn)中介設(shè)立、運(yùn)行的主體責(zé)任屬縣住建局，已于2024年1月25日將該問題書面函告至縣住建局，縣住建局已書面反饋，將加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范中介機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)行機(jī)制。

20）2024年1月3日，公共資源交易中心組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)開評標(biāo)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定，要求項(xiàng)目業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前向行業(yè)主管部門發(fā)出《開標(biāo)邀請書》，并且對行業(yè)主管部門開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)類似情況。同時(shí)對后續(xù)項(xiàng)目遲到的評標(biāo)專家名單匯總上報(bào)到市中心，由市中心依據(jù)專家管理辦法予以處理。目前已將評標(biāo)存在遲到現(xiàn)象的1名專家名單上報(bào)市中心。

3.黨組全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不充分。

（8）針對“開展相對集中行政許可權(quán)改革進(jìn)展乏力”的問題。

整改情況：

21）巡察反饋后，我單位及時(shí)梳理未劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)和未劃轉(zhuǎn)原因。經(jīng)核實(shí)，未劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)為交通局10項(xiàng)、住建局18項(xiàng)、水利局5項(xiàng)、衛(wèi)健局36項(xiàng)、林業(yè)局18項(xiàng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局24項(xiàng)、衛(wèi)生健康局38項(xiàng)、文體旅局22項(xiàng)，未劃轉(zhuǎn)原因是人員技術(shù)力量不足或因原審批部門要求、人員劃轉(zhuǎn)不到位等。根據(jù)《平和縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》文件要求，縣行政審批局不再保留，單位職能更改，13個(gè)科局、453個(gè)事項(xiàng)已全部劃轉(zhuǎn)回原科局單位。

22）我單位已安排1名干部參與衛(wèi)健局窗口日常審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理衛(wèi)健局日常審批業(yè)務(wù)，逐步跟班掌握審批要點(diǎn)。

23）根據(jù)《平和縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》文件要求，縣行政審批局不再保留，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)格按照《平和縣行政審批職責(zé)劃回各部門實(shí)施方案》要求，做好事項(xiàng)、人員、物資的劃轉(zhuǎn)，截至2024年9月10日，涉及13個(gè)科局、453個(gè)事項(xiàng)已全部劃轉(zhuǎn)回原科局單位。

（9）針對“推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革不力”的問題。

整改情況：

24）一是完善審管互動(dòng)平臺(tái)。設(shè)置審管互動(dòng)平臺(tái)信息推送功能及短信提醒，補(bǔ)充完善各監(jiān)管部門賬號(hào)，建立微信交流群，進(jìn)一步確保了聯(lián)合踏勘意見時(shí)效性，目前審管互動(dòng)平臺(tái)功能已完善。同時(shí)開展聯(lián)合踏勘并出具勘驗(yàn)意見時(shí)效性自查自糾，自巡察反饋以來至2024年3月6日，開展聯(lián)合踏勘并出具勘驗(yàn)意見共2次，未出現(xiàn)逾期情況。二是出臺(tái)監(jiān)管制度。2023年12月26日，出臺(tái)《平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平和縣深化落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五項(xiàng)制度”工作方案的通知》（平政辦發(fā)明電〔2023〕26號(hào)），明確相關(guān)審批部門責(zé)任，確保聯(lián)合踏勘意見時(shí)效性。

25）加大宣傳。3名班子成員分別深入漳州市正品木業(yè)有限公司、福建僑豐陶瓷有限公司、漳州市閩平木制品有限公司等企業(yè)宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批模式，提高模擬審批模式知曉率。

26）加強(qiáng)溝通，配合自然資源局、發(fā)改局再謀劃階段介紹模擬審批模式。巡察反饋以來，對全縣18家重點(diǎn)項(xiàng)目（民企）進(jìn)行摸排，只有1家符合模擬審批需求企業(yè)，目前已對符合模擬審批的企業(yè)品凱紡織機(jī)械鑄件項(xiàng)目進(jìn)行模擬審批。

27）已于2023年12月對城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、人防工程竣工驗(yàn)收備案等申請審批材料重新梳理，在新更新的相應(yīng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、人防工程竣工驗(yàn)收備案流程材料中將多余審批材料全部剔除，保持與其他縣區(qū)橫向?qū)Ρ认鄬�合理�?/p>

28）全面排查，梳理我縣62個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟�服�?wù)事項(xiàng)的申請審批材料數(shù)量，共發(fā)現(xiàn)其中7個(gè)審批事項(xiàng)存在多收材料問題，目前已全部整改。

（10）針對“推進(jìn)審批專業(yè)化建設(shè)缺乏韌性”的問題。

整改情況：

29）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局到我單位開展對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策理論學(xué)習(xí)，提高審批人員業(yè)務(wù)水平。

30）對已承接事項(xiàng)逐一進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)“水利工程竣工驗(yàn)收審查”事項(xiàng)因?qū)徟�局缺乏專業(yè)技術(shù)人員，無法組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。目前經(jīng)審管雙方協(xié)商確定，已將該事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)回水利局開展審批。

（11）針對“指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心力度不夠”的問題。

整改情況：

31）下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展8次業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聯(lián)合縣效能辦在2023年12月29日通過OA進(jìn)行問題通報(bào)，要求有關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行整改；2024年8月8日，召開進(jìn)駐中心窗口、縣直分中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心分管領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步提升窗口工作人員服務(wù)意識(shí)。

32）2023年12月27日，組織局全體干部職工及各進(jìn)駐窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)服務(wù)工作紀(jì)律。

33）2023年12月，制定下基層工作指導(dǎo)計(jì)劃。截至2024年9月10日，5名班子成員已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心現(xiàn)場指導(dǎo)8次。

4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密工作責(zé)任制不到位。

（12）針對“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不足”的問題。

整改情況：

34）結(jié)合干部例會(huì)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的部分相關(guān)重要論述以及《平和縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等內(nèi)容。

35）成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對宣傳思想工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。配備1名專職人員專門負(fù)責(zé)宣傳思想工作。

36）進(jìn)一步完善股級(jí)干部任免程序。在考察過程中，明確將考察對象落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制情況納入談話等環(huán)節(jié)內(nèi)容。集中整改期間，任一名干部公共資源交易中心副主任，已將意識(shí)形態(tài)落實(shí)情況納入考察內(nèi)容。

37）一是完善“三審三�！敝贫�，集中整改期以來，累計(jì)共嚴(yán)格按照“三審三�！敝贫嚷鋵�(shí)信息發(fā)布流程在平和縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了89條信息。二是加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)和管理，實(shí)時(shí)更新公共領(lǐng)域宣傳載體弘揚(yáng)雷鋒精神、紅色基因慶“七一”、黨的二十屆三中全會(huì)等方面內(nèi)容并做好日常維護(hù)。

38）一是開展黨員信教排查，2024年1月組織黨員填報(bào)《黨員信教情況登記表》進(jìn)行自查自糾，確認(rèn)局黨員均無信教，并形成黨員信教情況臺(tái)賬。二是通過組織學(xué)習(xí)《中共平和縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度的通知》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識(shí)測試、到王陽明廉政文化教育中心開展廉政教育等多種方式加強(qiáng)黨員干部宗旨教育、黨性教育。

（13）針對“統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠”的問題。

整改情況：

39）2023年12月26日，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述；2024年1月31日通過干部例會(huì)集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。

40）2024年1月31日，召開2024年統(tǒng)戰(zhàn)工作部署會(huì)，總結(jié)2023年度統(tǒng)戰(zhàn)工作情況及部署2024年統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃。

41）通過行政服務(wù)中心外屏、宣傳欄等公共領(lǐng)域開展統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳，截至目前，共播放了6條統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息，營造好中心統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。

（14）針對“保密安全意識(shí)未樹牢”的問題。

整改情況：

42）2024年1月12日，制定《平和縣行政審批局 行政服務(wù)中心管委會(huì)關(guān)于調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及責(zé)任分工。

43）2024年1月26日，制定《平和縣行政審批局關(guān)于印發(fā)<平和縣行政審批局保密工作制度>的通知》。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等內(nèi)容。開展“筑牢保密防線，維護(hù)國家安全”保密宣傳教育活動(dòng)，多方式進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作宣傳教育。

44）組織全體干部職工統(tǒng)一簽訂保密責(zé)任書，明確了保密責(zé)任和義務(wù)。

45）2024年1月，制定保密文件管理制度，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密文件管理有關(guān)條例，提高干部職工保密意識(shí)。

46）針對辦公室互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的內(nèi)部文件的問題已立行立改。對辦公室計(jì)算機(jī)的4份內(nèi)部文件進(jìn)行刪除，并對全局其他互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)存儲(chǔ)內(nèi)部文件。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。

（15）針對“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題。

整改情況：

47）2023年8月30日，干部職工例會(huì)上組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。2024年1月31日，行政審批局黨組負(fù)責(zé)人部署行政審批局2024年度全面從嚴(yán)治黨工作。2024年8月7日，管委會(huì)黨組書記召開平和縣行政服務(wù)中心管委會(huì)2024年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題會(huì)議。

48）2023年12月28日，修訂完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，并下發(fā)至局各科（股）、下屬事業(yè)單位和中心各進(jìn)駐窗口。

49）針對性地制定2024年度計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。審批局黨組負(fù)責(zé)人組織召開縣行政審批局2024年度全面從嚴(yán)治黨工作部署會(huì)，分析研判形勢，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題，明確要求以后將定期對本單位全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行分析研究。2024年8月7日，管委會(huì)黨組書記召開行政服務(wù)中心管委會(huì)2024年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題會(huì)議，總結(jié)了2024年上半年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作落實(shí)情況，并部署下半年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主要工作。

50）開展自查自糾。經(jīng)核查，2019年以來我單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)存在未向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”的情況。

51）嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，每半年召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密結(jié)合各自分管領(lǐng)域撰寫履行“一崗雙責(zé)”情況，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)個(gè)人履職情況。2023年度及2024年上半年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)“一崗雙責(zé)”履行情況。

（16）針對“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展不扎實(shí)”的問題。

整改情況：

52）全面梳理排查審批局各股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)股室職能變化進(jìn)行更新，目前7個(gè)股室已全部完成更新，并建立相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作臺(tái)賬。

53）2023年12月29日制定《平和縣行政審批局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施管理目錄》，制定《關(guān)于印發(fā)平和縣行政審批局股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的通知》，并印發(fā)相關(guān)股室學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

54）核實(shí)相關(guān)問題，同時(shí)開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)此類情況。

55）規(guī)范廉政談話，班子成員嚴(yán)格按照廉政談話要求，逐一對分管股室負(fù)責(zé)人開展針對性強(qiáng)、生動(dòng)有警醒作用的廉政談話。2023年8月15日，由中心管委會(huì)副主任對違反工作紀(jì)律的人員進(jìn)行提醒教育。

56）加強(qiáng)對干部的紀(jì)律教育。截至2024年9月10日，累計(jì)共開展了11次紀(jì)律學(xué)習(xí)。

（17）針對“述責(zé)述廉流于形式”的問題。

整改情況：

57）核實(shí)相關(guān)問題，同時(shí)開展自查自糾，指定專人對班子成員各年度述責(zé)述廉報(bào)告進(jìn)行排查。截至2023年12月，未發(fā)現(xiàn)其他班子成員述責(zé)述廉報(bào)告存在空泛、雷同等問題。

58）嚴(yán)肅開展2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉會(huì)議，局黨組負(fù)責(zé)人對班子成員的述責(zé)述廉情況進(jìn)行點(diǎn)評，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，并督促抓好問題的整改落實(shí)。

6.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

（18）針對“日常監(jiān)督缺乏‘深度’”的問題。

整改情況：

59）常態(tài)化開展日常監(jiān)督8次，并形成平和縣行政服務(wù)中心2023年現(xiàn)場和監(jiān)控巡察情況登記表，針對窗口干部作風(fēng)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，及時(shí)督促整改。

（19）針對“開展監(jiān)督缺乏‘準(zhǔn)度’”的問題。

整改情況：

60）強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)性，督促縣行政審批局在機(jī)構(gòu)改革前，針對相對集中行政許可權(quán)改革，提升“一站式”功能，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”工作作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)人員劃轉(zhuǎn)到位，通過“審管互動(dòng)交流”平臺(tái)，督促監(jiān)管部門對推送的材料及時(shí)審核、把關(guān)。建立健全跟蹤問責(zé)機(jī)制，督促履行好機(jī)構(gòu)改革主體責(zé)任，做好審批事項(xiàng)劃回各原單位負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)對接工作，確保各審批事項(xiàng)都能及時(shí)、有效發(fā)布，禁止出現(xiàn)推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要等問題。

7.重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

（20）針對“存在個(gè)別審批事項(xiàng)由非行政審批局工作人員審查與決定”的問題。

整改情況：

61）核實(shí)相關(guān)問題，并由社會(huì)事務(wù)股重新制定動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)審批流程與制度。

62）2024年1月3日，對社會(huì)事務(wù)股審批檔案開展自查自糾。目前未發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生。計(jì)劃每半年抽查10份社會(huì)事務(wù)股的審批檔案。

63）經(jīng)函告至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)該問題屬實(shí)。我單位對劃轉(zhuǎn)以來辦理的動(dòng)物防疫合格證核發(fā)重新進(jìn)行審查，對選址距離不符合要求的平和縣祺昌養(yǎng)殖場重新組織選址風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)《平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平和縣行政審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度（試行）等2項(xiàng)制度的通知》，審批過程中涉及現(xiàn)場勘察、論證、評審、聽證、技術(shù)審查等工作由監(jiān)管單位負(fù)責(zé)實(shí)施。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評估，平和縣祺昌養(yǎng)殖場滿足動(dòng)物防疫條件選址距離要求。

（21）針對“采購程序不合規(guī)”的問題。

整改情況：

64）核實(shí)相關(guān)問題，同時(shí)開展自查自糾。目前已對2023年新增6名工作人員補(bǔ)做制服上會(huì)研究。

65）核實(shí)相關(guān)問題，同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員政府采購相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《政府采購法》和“三重一大”決策議事程序，規(guī)范采購程序。截至目前已開展2次《政府采購法》業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（22）針對“個(gè)別公務(wù)接待不規(guī)范”的問題。

整改情況：

66）核實(shí)相關(guān)問題，同時(shí)，舉一反三，對我單位公務(wù)接待開展自查自糾。

67）規(guī)范公務(wù)接待。2024年1月17日，組織辦公室、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)公務(wù)接待管理辦法，指定辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)公務(wù)接待、用餐手續(xù)把關(guān)，規(guī)范公務(wù)接待管理。

（23）針對“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用”的問題。

整改情況：

68）核實(shí)情況，并責(zé)令退回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，合計(jì)2532元，目前已責(zé)令全部退繳完畢。二是核實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)采購辦公家具費(fèi)用和黨日活動(dòng)餐費(fèi)問題。三是2024年1月16日，組織支部委員及財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)主題黨日活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格參照《福建省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知（閩財(cái)行〔2017〕33號(hào)），嚴(yán)格主題黨日活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核把關(guān)。

69）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在2024年1月17日組織全體干部職工學(xué)習(xí)了平和縣財(cái)政局《平和縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，杜絕今后類似情況發(fā)生。

8.形式主義、官僚主義頑疾尚未杜絕。

（24）針對“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”的問題。

整改情況：

70）2024年2月29日召開成員單位審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)近期存在的問題，并組織學(xué)習(xí)2次《平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平和縣行政審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度（試行）等2項(xiàng)制度的通知》，今后將嚴(yán)格按要求做到每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議。

71）按照《漳州市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)2023年政務(wù)服務(wù)效能考評細(xì)則的通知》文件要求，效能督查股常態(tài)化開展日常巡察。2022年在各縣區(qū)“好差評”及模擬排名中排名第一，2023年度“好差評”全年評價(jià)數(shù)132907條，滿意率100%。截至到2024年8月31日，評價(jià)數(shù)151085條，滿意率100%，同時(shí)，對“好差評”評價(jià)器使用情況進(jìn)行全面排查，目前已全部開機(jī)使用。

（25）針對“便民服務(wù)不夠優(yōu)化”的問題。

整改情況：

72）一是全面排查。經(jīng)排查，因2021省市關(guān)于一件事套餐改革工作中，鼓勵(lì)各縣區(qū)積極探索試點(diǎn)，我單位根據(jù)業(yè)務(wù)跨部門關(guān)聯(lián)性梳理發(fā)布了16個(gè)一件事套餐服務(wù)進(jìn)行試運(yùn)行，并延續(xù)保留至巡察期間。二是重新梳理。已清理不符合實(shí)際辦理場景的10個(gè)辦事指南；重新梳理發(fā)布省級(jí)要求發(fā)布的13個(gè)一件事重點(diǎn)事項(xiàng)。

73）重新核實(shí)情況，同時(shí)安排專人在下班前30分鐘跟蹤督查叫號(hào)機(jī)取號(hào)情況，避免類似情況發(fā)生。

74）針對企業(yè)設(shè)立登記、注銷登記等高頻事項(xiàng)等材料獲取方式進(jìn)行改善，目前已實(shí)現(xiàn)二維碼材料獲取，已整理展示二維碼41個(gè)。同時(shí)全面梳理商事登記事項(xiàng)，完善64項(xiàng)企業(yè)登記材料告知單，讓群眾提高辦事效率。

（26）針對“部分窗口政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不佳”的問題。

整改情況：

75）核實(shí)情況。一是對2019年以來77件投訴件的涉及的公安戶籍、市管局、婚姻登記等11個(gè)責(zé)任窗口、15名責(zé)任窗口工作人員均進(jìn)行口頭約談，其中市管局窗口被投訴工作人員進(jìn)行2次書面承諾。群眾對投訴件反饋滿意度達(dá)100%。二是核查個(gè)別工作人員涉嫌經(jīng)營中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。2023年12月28日，市管局窗口負(fù)責(zé)人通過全國工商登記系統(tǒng)查詢核實(shí)，該工作人員本人名下未有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任經(jīng)過與市管局窗口負(fù)責(zé)人、該工作人員以及12345訴求件群眾核查后，發(fā)現(xiàn)該工作人員主要存在工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度問題并未有涉嫌經(jīng)營中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。

76）提升效能。組織窗口工作人員學(xué)習(xí)《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》及效能紀(jì)律要求，召開進(jìn)駐中心窗口、縣直分中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心分管領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步提升窗口工作人員服務(wù)意識(shí)。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

9.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有欠缺。

（27）針對“政治意識(shí)不強(qiáng)”的問題。

整改情況：

77）經(jīng)核實(shí)，因辦公室負(fù)責(zé)人對開展巡察通知文件沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀，導(dǎo)致工作疏忽，沒有按照巡察通知要求及時(shí)提供其它材料。

78）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提高政治責(zé)任意識(shí)。

（28）針對“議事決策不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：

79）因該黨組成員掛職在國企單位，為盡量不影響其在掛職單位工作未要求其參與分工。2023年10月12日召開黨組會(huì)議重新研究黨組成員分工，目前班子成員已全部參與分工，并已將分工文件（平行審組〔2023〕9號(hào)）下發(fā)到各股室和下屬事業(yè)中心。

80）一是經(jīng)核實(shí)，疫情期間發(fā)放消毒勞務(wù)費(fèi)未上會(huì)情況屬實(shí)。三年共計(jì)15870元，分別是2021年度7950元、2022年度4160元、2023年度3760元，為一季度支付一次，每次支付金額未達(dá)到《平和縣行政審批局黨組會(huì)議議事制度》上會(huì)標(biāo)準(zhǔn)1萬元。主要原因是根據(jù)疫情形式波動(dòng)，采用季度購買發(fā)放，金額較小，故未上會(huì)研究。二是規(guī)范議事制度。組織班子成員學(xué)習(xí)《平和縣行政審批局黨組會(huì)議議事制度》，今后嚴(yán)格按照相關(guān)要求上會(huì)研究，杜絕類似情況發(fā)生。

81)一是組織人員核實(shí)相關(guān)情況，同時(shí)對財(cái)務(wù)支付情況開展自查自糾,截至目前，未發(fā)現(xiàn)類似情況。二是規(guī)范付款程序。分別組織全體干部職工進(jìn)行2次政府采購業(yè)務(wù)、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，今后將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

82）經(jīng)核查，巡察反饋的“2019年“兩優(yōu)一先”推薦未上會(huì)研究”問題屬實(shí)。同時(shí)開展自查自糾，經(jīng)自查，2020年以來未再發(fā)現(xiàn)類似問題。

83）深化落實(shí)“三重一大”、黨組會(huì)議議事集體研究制度，規(guī)范“兩優(yōu)一先”推薦程序。組織班子成員學(xué)習(xí)《平和縣行政審批局黨組會(huì)議議事制度》。今年的“兩優(yōu)一先”已嚴(yán)格按照程序上會(huì)研究。

（29）針對“落實(shí)‘三定’方案不到位”的問題。

整改情況：

84）因局下屬事業(yè)單位“平和縣行政審批服務(wù)中心”和“平和縣信息技術(shù)服務(wù)中心”人員參與局審批股室和相關(guān)股室工作，故未進(jìn)行掛牌運(yùn)行。即知即改，2023年8月對“平和縣行政審批服務(wù)中心”和“平和縣信息技術(shù)服務(wù)中心”進(jìn)行掛牌運(yùn)行。

85）2024年1月10日召開黨組會(huì)，按相關(guān)程序?qū)�縣公共資源交易中心原主任重新任命為副主任，并已發(fā)文（平行審組〔2024〕5號(hào)）。

10.黨建對工作的引領(lǐng)作用不突出。

（30）針對“黨組織建設(shè)不扎實(shí)”的問題。

整改情況：

86）召開干部職工例會(huì)組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鼓勵(lì)干部職工參與黨支部開展的活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀青年干部積極向黨組織靠攏。截至目前，黨支部共吸納入黨積極分子3名，入黨申請人2名，平均年齡35歲左右，文化水平均大學(xué)本科以上。

87）一是經(jīng)核查，稅務(wù)局窗口1名黨員未轉(zhuǎn)入中心黨支部，水利窗口1名黨員已調(diào)離窗口。同時(shí)開展自查自糾，全面梳理窗口黨員。二是規(guī)范黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系。對未轉(zhuǎn)入的8名黨員發(fā)函提醒，做到黨員關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。目前收到8名黨員不能轉(zhuǎn)入的情況說明。

（31）針對“黨建工作與業(yè)務(wù)融合不深”的問題。

整改情況：

88）制定《平和縣行政審批局主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部學(xué)習(xí)例會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等方式開展集中學(xué)習(xí)。2023年共開展“大學(xué)習(xí)、大研討”夜讀39次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。2024年1-8月，我單位開展“大學(xué)習(xí)、大研討”夜讀30次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，專題黨課1次。

89）2023年1月10日干部例會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，深入學(xué)習(xí)行政審批領(lǐng)域的政策文件和業(yè)務(wù)操作。

90）創(chuàng)建“平政先鋒便利平和”的黨建品牌，根據(jù)行業(yè)特色設(shè)計(jì)專屬logo。2024年，我單位黨建品牌獲評平和縣首批“十佳”機(jī)關(guān)黨建品牌；行政服務(wù)中心管委會(huì)黨支部被評為縣級(jí)先進(jìn)黨組織。開展政務(wù)服務(wù)星級(jí)標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人、紅旗窗口、文明股室的評選，2023年評選星級(jí)標(biāo)兵120人次，先進(jìn)個(gè)人32人次，紅旗窗口16個(gè)，文明股室8個(gè)。2024年1-8月，已評選星級(jí)標(biāo)兵60人次，先進(jìn)個(gè)人16人次，紅旗窗口8個(gè)，文明股室4個(gè)。

91）2023年，組織黨員深入東風(fēng)社區(qū)開展“政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”政策宣傳活動(dòng)1場次；聯(lián)合相關(guān)部門開展“憲法宣傳日”志愿服務(wù)活動(dòng)1場次，服務(wù)群眾120人次；聚焦群眾企業(yè)辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，2023年12月以來，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的黨員主動(dòng)為群眾提供上門辦件服務(wù)12人次。2024年，組織黨員開展“黨建引領(lǐng)新時(shí)代、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”、“勞動(dòng)最光榮 黨員在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部下沉共和村、城南社區(qū)開展惠民便民政策宣傳、助力創(chuàng)城建設(shè)、科普宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)3次，下沉村（社區(qū)）黨員45人。

（32）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

整改情況：

92）核實(shí)相關(guān)問題并開展自查自糾。2024年1月31日，組織學(xué)習(xí)《中共平和縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度的通知》；支委會(huì)開展關(guān)于組織設(shè)置、換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活等黨務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

93）進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議記錄管理和規(guī)范，指定中心黨支部的黨務(wù)干部做好會(huì)議記錄，做好會(huì)議簽到工作，確保會(huì)議記錄原汁原味體現(xiàn)會(huì)議情況。

94）嚴(yán)格按照要求召開2023年度主題教育專題組織生活會(huì)及民主評議黨員，對民主評議登記表等材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保登記表上黨員簽名、黨支部蓋章、黨支部書記簽名等要素均完整體現(xiàn)。

95）在開展批評與自我批評過程中，要求黨員提高重視程度，所提意見要觸及靈魂，有教育作用。2023年度組織生活會(huì)中，支部21名黨員共提出221條自我批評和相互批評意見，相互批評質(zhì)量較高，能夠觸及靈魂。

96）嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，2023年度民主生活會(huì)嚴(yán)格按照要求組織，班子成員5名參加，批評環(huán)節(jié)共提出批評意見20條，相互批評意見質(zhì)量較高，能夠做到紅臉出汗的效果。

97）對發(fā)言材料流于形式的1名班子成員在巡察整改專題民主生活會(huì)上作出深刻檢討。指定專人對發(fā)言材料進(jìn)行把關(guān)，沒有發(fā)現(xiàn)2023年度存在材料流于形式等類似問題。

98）重新細(xì)化分解2022年度民主生活會(huì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題清單。

11.干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力。

（33）針對“干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”的問題

整改情況：

99）嚴(yán)格落實(shí)考評細(xì)則。運(yùn)用福建省遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)開展日常線上監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的單位納入年終考評結(jié)果應(yīng)用，對當(dāng)事人進(jìn)行提醒。截至2024年1月31日已對2個(gè)窗口單位進(jìn)行年度考評扣分，對5個(gè)工作人員進(jìn)行提醒。2023年8月15日，由行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任對違反工作紀(jì)律人員的市管局窗口工作人員進(jìn)行提醒談話。

100）聯(lián)合開展明察暗訪。2023年12月，聯(lián)合縣效能辦，深入政務(wù)服務(wù)一線窗口效能督導(dǎo)，并進(jìn)行問題通報(bào)，進(jìn)一步提高窗口工作人員干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（34）針對“干部教育管理不夠到位”的問題。

整改情況：

101）2023年12月27日，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、全局干部職工、各窗口單位負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》，2024年1月17日開展《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》知識(shí)測試。

102）2024年1月10日，在學(xué)習(xí)例會(huì)上原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》。2024年4月-6月開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)6次。

（35）針對“因私出國（境）管理工作存在漏洞”的問題

整改情況：

103）核實(shí)該問題，我單位當(dāng)時(shí)并未統(tǒng)一管理出國（境）證件，由行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組給予該出境干部書面檢查。

104）2024年1月17日，組織干部學(xué)習(xí)《福建省國家工作人員因私事出國（境）管理實(shí)施辦法》。2024年1月25日，結(jié)合我單位實(shí)際制定《平和縣行政審批局關(guān)于印發(fā)<國家工作人員因私出國（境）管理制度>的通知》。

105）開展黨員干部持出國（境）情況自查自糾。經(jīng)自查，我單位無其他干部因私出國（境）情況，加強(qiáng)干部因私出國（境）管理，截至2024年1月31日，黨員干部持有6本出國（境）的證件，已全部上交統(tǒng)一管理。

12.窗口工作人員管理存在短板。

（36）針對“審批人員存在業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象”的問題

整改情況：

106）一是經(jīng)核查，朱熹文化公園--暴動(dòng)紀(jì)念館及古鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批是根據(jù)縣自然資源局出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第350628202200034號(hào)）的意見予以批復(fù)。因縣自然資源局上報(bào)省國土自然資源廳土地報(bào)批時(shí)，省自然資源廳反饋建設(shè)紀(jì)念館必須由中宣部審批方可建設(shè)，項(xiàng)目退回重新調(diào)整，我單位根據(jù)審批職責(zé)，予以調(diào)整。其原因是行政審批局改革處于摸索階段中，與原部門法律法規(guī)及相關(guān)政策對接不全面。對巡察反饋后審批事項(xiàng)進(jìn)行自查，目前未發(fā)現(xiàn)存在類似問題。二是加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至2024年3月5日，已邀請縣發(fā)改局、住建局、縣市場監(jiān)督管理局，對投資項(xiàng)目股相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)21人次，今后將常態(tài)化堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（37）針對“臨聘人員占比偏高、工作人員變動(dòng)頻繁”的問題

整改情況：

107）組織全體干部職工和窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》，并要求按照條例落實(shí)。截至目前已學(xué)習(xí)3次、發(fā)放186本手冊、增加8名正編人員，提升窗口在編人員比例。

108）嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)駐窗口工作人員調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤新進(jìn)駐窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升窗口政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍穩(wěn)定。截至目前，已督促2個(gè)窗口開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)整2名工作人員均符合調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

（38）針對“窗口人員獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善”的問題

整改情況：

109）落實(shí)結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)評選方案結(jié)果運(yùn)用，對窗口在編干部，納入年度評優(yōu)評先考核；2024年1月12日將《關(guān)于評選2023年度10-12月份星級(jí)標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人、紅旗窗口、文明股室的決定》印發(fā)各相關(guān)單位。截至2023年12月31日評優(yōu)評先公務(wù)員2人事業(yè)干部4人。

110）形成良好約束。組織窗口人員學(xué)習(xí)《評選政務(wù)服務(wù)星級(jí)標(biāo)兵、先進(jìn)個(gè)人、紅旗窗口、文明股室實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化了紀(jì)律意識(shí)。并對評選考核過程中存在嚴(yán)重問題的工作人員進(jìn)行約談和批評教育。截至2023年12月31日，已約談8人。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

13.巡察整改主體責(zé)任未落實(shí)到位

（39）針對“十三屆縣委巡察指出的‘大額現(xiàn)金支付費(fèi)用’以及‘利息收入未上交國庫’問題整改不夠徹底”的問題

整改情況：

111）一是核實(shí)大額現(xiàn)金支付使用問題。同時(shí)，我單位組織開展了自查自糾，目前再無發(fā)現(xiàn)類似大額現(xiàn)金支付使用問題。二是規(guī)范報(bào)銷程序。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《平和縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》的通知（平財(cái)〔2017〕502號(hào)）及《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，今后將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定管理使用現(xiàn)金。

112）一是重新梳理平和縣公共資源交易中心服務(wù)費(fèi)賬戶及保證金專用賬戶2個(gè)賬戶的余額。二是上繳公共資源交易中心服務(wù)費(fèi)賬戶余額、持續(xù)清退保證金專用賬戶余額。針對服務(wù)費(fèi)賬戶，截至2024年9月10日，已將賬戶余額全部上繳國庫。針對保證金專用賬戶，通過平和縣人民政府網(wǎng)發(fā)布關(guān)于提醒退付投標(biāo)保證金的公告，并通過全國工商登記系統(tǒng)查詢，江西哲皓商貿(mào)有限公司、南昌市邁新貿(mào)易有限公司兩家公司已注銷，漳州市建發(fā)汽車貿(mào)易有限公司聯(lián)系人手機(jī)空號(hào)，無法取得聯(lián)系，福建遠(yuǎn)方建設(shè)有限公司因公司賬戶被凍結(jié)無法清退。因此，無法清退保證金專用賬戶余額。

三、巡察反饋問題處理及移交問題線索和信訪件辦理情況

截至2024年9月10日，對8名相關(guān)責(zé)任人（其中科級(jí)干部3人）做出處理，其中其他處理8人。

（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況

無。

（二）組織處理情況

無。

（三）其他處理情況

對8名相關(guān)責(zé)任人予以提醒談話1人，批評教育4人，責(zé)令作出書面檢查3人。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0596-5556287；通信地址：福建省漳州市平和縣河濱南路5-26號(hào)行政服務(wù)中心管委會(huì)辦公室；電子郵箱phzx006@163.com。

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????????????????????????????????????2024年9月20日