根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年11月27日至12月29日，縣委巡察一組對周寧縣教育局黨組進行了巡察，并于2024年3月14日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以通報。

　　一、巡察整改工作開展情況

　　周寧縣教育局黨組把巡察整改工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，強化責任擔當，周密研究部署，切實推進各項整改工作有序進行，確保各項巡察整改任務不折不扣落實到位。

　　1. 提高政治站位，落實行動自覺

　　周寧縣教育局黨組堅持把習近平總書記關于巡視工作的重要論述作為抓好巡察整改工作的行動指南，以高度的行動自覺提高政治站位，強化政治擔當，從講政治、講黨性的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來，嚴肅認真對待巡察整改工作。對照反饋意見，及時召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領落實分管領域的整改任務，通過巡察整改進一步優(yōu)化政治生態(tài)、改進工作作風、提升業(yè)務素養(yǎng)和工作成效。

　　2. 加強組織領導，做到“四個親自”

　　周寧縣教育局黨組高度重視巡察反饋意見。巡察整改反饋會后，立即召開巡察整改專題會議，部署成立巡察整改工作領導小組，主要領導認真履行“第一責任人”職責，認真研究巡察反饋意見，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。教育局黨組每兩周召開一次會議，聽取整改進展情況匯報，研究推動巡察整改工作，進一步明確整改流程和責任人，形成巡察整改跟蹤問效閉環(huán)機制。

　　3. 細化整改任務，層層壓實責任

　　針對縣委巡察一組反饋的13個方面36個問題，制定了《中共周寧縣教育局黨組落實縣委巡察反饋意見的整改工作方案》，明確責任領導、責任部門、責任人，確保整改責任壓實到崗、傳導到人，整改工作不漏項、不缺項，件件有落實，事事有回音，切實做好巡察“后半篇文章”。

　　4. 善用整改成果，推動改革發(fā)展

　　以整改為契機，把整改落實與日常深化管理結合起來，做到標本兼治，堅定“當下改”的決心，細化措施，集中解決巡察反饋的突出問題；堅持建立“長久立”的機制，舉一反三，延伸拓展，把巡察整改的觸角延伸到日常工作的各個方面，建章立制，從長遠角度將巡察整改落實工作制度化、常態(tài)化，從而推動周寧教育事業(yè)發(fā)展。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　1. 關于“學習習近平總書記關于教育的重要論述不全面”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月26日，教育局黨組（系統(tǒng)黨委）班子補學了習近平總書記2021年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會時的重要講話精神，習近平總書記2021年11月24日在中央全面深化改革委員會第二十二次會議上的重要講話精神，習近平總書記2022年5月31日致中國兒童中心成立40周年的賀信精神。二是健全完善黨組學習制度，將習近平總書記關于教育的重要論述、最新重要講話重要指示批示精神納入黨組會議、黨組理論學習中心組會議等進行學習，從學習計劃、內(nèi)容、流程、成效等方面做標準化、規(guī)范化安排。2024年3月以來共開展黨組理論學習中心組專題學習研討8次，每次安排2人重點發(fā)言，確保學有所得，學有所長。三是2024年4月，嚴格落實“第一議題”制度學習機制，加強學習內(nèi)容調(diào)度，及時推送學習材料，充分利用“學習強國”“三會一課”等媒介，采取個人自學、集體研討等方式加強理論學習，引導基層黨員干部教師積極學習黨的創(chuàng)新理論，厚積為黨育人、為國育才的認知積淀。

　　2. 關于“‘第一議題’制度落實不到位”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月以來，召開局黨組會議10次、系統(tǒng)黨委會議7次，分別落實“第一議題”制度10次和7次，累計學習97篇次關于習近平總書記近期重要講話、重要指示以及上級有關文件、會議精神，做到及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，并與當下開展的工作相融合研究，提出相應的貫徹落實意見，突出貫徹落實成效。二是2024年4月，嚴格落實“第一議題”制度學習機制，推動系統(tǒng)各基層黨組織“第一議題”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、實效化建設。目前，已向系統(tǒng)基層組織推送7期學習材料。

　　3.關于“推進教育內(nèi)涵建設、教學質量提升的意識還不夠強”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是繼續(xù)實施教育擴量提質專項行動，及時研究破解教育補短板、新時代立德樹人工程、基礎教育辦學質量、師資隊伍建設培養(yǎng)等工作推進中的重點難點問題。2024年3月以來，召開10次黨組班子會議，審議47個議題，其中涉及教學教研19個，占比由巡察反饋前的6.9%提高到40.4%。二是按照縣人社部門對縣級教師進修學校專技人員崗位核定的高、中、初級比例標準配備教研員，2024年5月24日，根據(jù)《周寧縣人力資源和社會保障局關于同意變更周寧縣教師進修學校崗位設置方案的復函》，縣教師進修學校中高級崗位比例調(diào)整達到85%（高、中級比例為40%、45%），且中高級崗位實際聘用比例已達到96%。

　　4. 關于“高中教育仍有短板”的問題。

　　整改情況（基本完成）：一是實施教育補短板項目，進一步優(yōu)化城區(qū)教育布局。2024年3月20日，縣委縣政府教育專題會議，明確城區(qū)學位補短板應急方案。截至目前，周寧一中續(xù)建工程（新建宿舍樓及食堂）已完工，周寧一中C座教學樓項目完成初步總平方案和可研初稿編制；周寧十中擴容項目已完成招標啟動建設，2024年秋季開學前投用；周寧縣職業(yè)中專學校分校項目完成選址意見及用地預審、可研的批復，用林報批手續(xù)已完成，申報專項債已“雙入庫”。二是已制定周寧二中創(chuàng)省三級達標高中計劃，進一步明確工作目標、主要措施、組織保障，穩(wěn)步推進爭創(chuàng)工作。周寧二中擴容工程完成選址意見及用地預審、可研的批復，用林報批手續(xù)已完成，用地報批手續(xù)正在辦理，代建服務準備掛網(wǎng)招標，預計2026年12月建成投用。三是制定并實施《周寧縣教育教學質量提升方案》，穩(wěn)步推進教育教學質量提升，建立優(yōu)質生源數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮縣教育基金作用，對優(yōu)秀學子進行獎學金獎勵，鼓勵引導優(yōu)質生源在縣域內(nèi)就讀；夏（冬）令營、學科競賽、“請進來”輔導（聘請政府教育顧問、省域內(nèi)學科知名教師入校輔導）等優(yōu)秀學生培養(yǎng)機制成效初顯。2024年高考實現(xiàn)“低進高出”目標，如物理方向600分以上人數(shù)38人，是2023年的2倍。周寧一中被評為京師數(shù)學建模教育中心實踐基地。在第三十三屆全國中學生生物聯(lián)賽福建賽區(qū)中，周寧一中獲二、三等獎8人，為寧德市獲獎人數(shù)最多的縣，占比18.6%。

　　5. 關于“初中階段綜合成績還需提升”的問題。

　　整改情況（未完成）：一是城區(qū)8所優(yōu)質學校與21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學建立城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，抓兩頭帶中間，促進教育均衡發(fā)展。2024年3月以來，組織開展城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設暨送課（培）下鄉(xiāng)活動20個專場，開設學科講座8場，研討課51節(jié)，同課異構22節(jié)，進一步濃厚教研氛圍，提升教師備課水平和課堂教學能力，城鄉(xiāng)之間、校際差距逐步縮小。二是實施《周寧縣教育教學質量提升方案》，綜合施策，推進教育內(nèi)涵建設，穩(wěn)步提高教育教學質量。2024屆初中畢業(yè)班學科復習研討、3-8年級期中學情教情調(diào)查等取得良好效果，2024年中考招生，我縣普職比從2023年的53.56%提升到64.4%，普高錄取分數(shù)線全市第二。

　　6. 關于“統(tǒng)籌謀劃解決‘十四五’‘十五五’城區(qū)初高中等學段學位短缺問題不夠有力，城區(qū)中學學位面臨較大缺口”的問題。

　　整改情況（基本完成）：一是根據(jù)“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，進一步科學分析測算學位需求，編制周寧縣中小學、幼兒園2024—2030年學位供需預測表。二是2024年3月20日，縣委縣政府教育專題會議，明確城區(qū)學位補短板應急方案，繼續(xù)實施教育補短板項目，進一步優(yōu)化城區(qū)教育布局。截至目前，周寧一中續(xù)建工程（新建宿舍樓及食堂）已完工，周寧一中C座教學樓項目完成初步總平方案和可研初稿編制；周寧十中擴容項目已完成招標啟動建設，預計2024年秋季開學前投用；周寧二中擴容工程完成選址意見及用地預審、可研的批復，用林報批手續(xù)已完成，用地報批手續(xù)正在辦理，代建服務準備掛網(wǎng)招標，預計2026年12月建成投用；周寧縣職業(yè)中專學校分校項目完成選址意見及用地預審、可研的批復，用林報批手續(xù)已完成，申報專項債已“雙入庫”。2024年中考招生，我縣普職比從2023年的53.56%提升到64.4%。

　　7. 關于“職業(yè)教育服務地方發(fā)展不足，推進產(chǎn)教融合上存在短板”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是認真落實《周寧縣教育局關于進一步加強職業(yè)教育專業(yè)建設的三條措施》，周寧職專立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在市場營銷等相關專業(yè)中融入直播與運營課程，培養(yǎng)一批從事電商行業(yè)的復合型技術技能人才。二是周寧職專繼續(xù)與長期合作的酒店、企業(yè)開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合，分別派送旅游服務與管理、電子信息技術等專業(yè)的學生頂崗實習，從培養(yǎng)人才方面助推地方經(jīng)濟發(fā)展。三是進一步推動產(chǎn)教融合良性互動。2024年5月，周寧職專緊密結合文旅、高山冷涼花卉、山區(qū)綠色等特色產(chǎn)業(yè)開展“產(chǎn)教融合，學生進企”活動，組織學生深入相關企業(yè)開展教學、實訓或培訓，推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)復合型技術技能人才。

　　8.關于“對教育督導工作的重視程度不夠，督導工作落實不及時”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是根據(jù)《周寧縣人民政府教育督導委員會關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導評估的通知》，已于2023年12月完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年度教育工作督導評估工作，以文件形式將督導評估結果向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反饋，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全履職機制，突出教育優(yōu)先，聚焦教育短板，提升辦學水平。二是2024年4月8日，印發(fā)《周寧縣教育局關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導評估的通知》，按規(guī)劃開展一年一度評估工作。

　　9.關于“督學工作有待加強，履職能力有待提高”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年4月7日，組織責任督學、掛牌督學學習《福建省教育督導條例》《周寧縣責任督學掛牌督導對學校常規(guī)管理工作隨機督導要點》等相關文件、督導評估指標等，規(guī)范督導行為，提高督學隊伍業(yè)務水平。今年以來，一共組織5場次學習活動。二是進一步充實和調(diào)整掛校專兼職督學隊伍。2024年5月8日，印發(fā)《周寧縣教育局關于調(diào)整周寧縣掛牌督學的通知》，調(diào)整教育局機關4位干部充實到督學隊伍；5月27日，督導事務中心負責人隨機查閱部分責任督學（含掛牌督學）督導手冊，對督學日常督導工作進行指導。三是2024年4月7日，教育督導事務中心負責人對未按要求撰寫督學手冊的4位兼職督學進行批評教育。

　　10. 關于“未結合學校實際開展督導工作”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是結合學校實際開展教育督導工作，強化教育督導的有效性。2024年3月份以來，分別開展了2024年春季學期開學專項督導檢查、鄉(xiāng)村學校專項調(diào)研、社會事務進校園加重中小學生負擔及校園食品安全專項督導，對于學校自身層面可以整改的86個問題，予以通報并督促整改，對于非學校層面可以整改的2項問題，由教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。二是2024年6月，周寧職專啟動《周寧職業(yè)中專學校關于進一步加強教學區(qū)和生活區(qū)安全管理的四條措施》，通過優(yōu)化生管、保安隊伍力量，建立重點時段專門護學隊伍落實護學工作，在早中晚三個重點時段封閉區(qū)間道路，加強車輛進出管理，并對校園區(qū)及生活區(qū)的圍墻護欄加裝防護網(wǎng)等辦法進一步加強生活區(qū)安全管理。三是2024年6月4日，印發(fā)《周寧縣教育局關于緩解農(nóng)村學校教師配備結構性缺編方案（試行）》。周寧縣2024年中小學幼兒園新教師招聘設崗65個，其中20個崗位用于補充緊缺急需學科；2023-2024學年，全縣農(nóng)村學校共44位教師承擔本專業(yè)以外的學科教學，向“一專多能”轉型，有效緩解我縣農(nóng)村學校教師結構性缺編問題。

　　11. 關于“對執(zhí)法力量培養(yǎng)辦法不多、重視不夠，執(zhí)法力量薄弱”的問題。

　　整改情況（基本完成）：一是鼓勵局機關工作人員參加執(zhí)法證考試，已有三名機關人員報名參加今年8月份的執(zhí)法證考試。二是2024年4月19日，制定下發(fā)《周寧縣教育局關于成立行政執(zhí)法工作小組的通知》，成立了以局分管領導為組長，人事股、計財股、中教股、初教股、幼教股、安全股和政語股相關工作人員為組員的行政執(zhí)法工作小組。今年以來，教育局共開展28次執(zhí)法檢查，校外培訓機構的監(jiān)管進一步得到規(guī)范及強化。

　　12. 關于“與市場監(jiān)管等部門的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法力度有待加強”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年4月17日，縣教育局聯(lián)合相關部門全面摸排轄區(qū)內(nèi)15家校外學生托管機構，開展綜合安全評價。目前，15家校外托管機構生均面積已達標，并已辦理《營業(yè)執(zhí)照》；12家有提供伙食的托管機構已辦理《食品經(jīng)營許可證》。二是2024年4月17日，召開2024年校外托管機構排查治理聯(lián)席會議，會上闡述了各職能單位的職責分工，分析研判校外托管機構工作形勢暨存在的主要問題及建議，建立健全聯(lián)合監(jiān)管工作機制。目前，尚未發(fā)現(xiàn)不達標校外托管機構。

　　13. 關于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓機構整治力度有待加強”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年4月24日，排查“已停辦”但實際仍在經(jīng)營的1家培訓機構，現(xiàn)場下發(fā)《停辦通知書》，要求立即停止招生并停止辦學。目前，該機構已停止辦學�？h文旅部門已將1家畫室列入文旅部門的管控目錄。二是2024年4月24日，由教育局牽頭組織文體和旅游局、市場監(jiān)督管理局和發(fā)改局對8家校外培訓機構開展預收費支付渠道開通工作檢查，截至目前，8家培訓機構均在監(jiān)管賬戶中存入金額，均存有余額。三是2024年以來，教育局牽頭組織2輪針對校外培訓的聯(lián)合檢查，下發(fā)《停辦通知書》《整改通知書》，目前已完成整改。

　　14. 關于“對學校安全工作缺乏經(jīng)常有效的指導，安全宣傳教育效果較差，安全形勢不容樂觀”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年4月15日、27日，先后制定下發(fā)《2024年學校安全工作要點》及《周寧縣校園安全教育實施方案》，并根據(jù)季節(jié)特點和學校安全形勢及時向全縣學校發(fā)出《周寧縣教育局關于切實做好“五一”期間學校安全穩(wěn)定工作的通知》等工作提醒。2024年3月以來，在春季開學工作專項督導檢查的基礎上，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、交警大隊、城市管理局、消防大隊等縣相關職能部門開展校園食品安全、“護校崗”執(zhí)勤網(wǎng)上巡查、校園周邊交通安全等校園及周邊安全隱患檢查，共計排查校內(nèi)外各類隱患85項，完成整改85項。二是調(diào)整充實聘任法治副校長66名、健康副校長32名，今年來開展各類講座60多場次，進一步提升校園安全管理水平。2024年3月以來，涉校涉生警情交通類32起、打架類10起、網(wǎng)絡詐騙4起，損毀公私財物2起，涉生警情總量趨于下降。三是獅城四小邊坡已于2023年12月6日完成加固；周寧六中缺損部分圍墻已于2024年6月21日完成修補；獅城三小破損部分的防護網(wǎng)及未按圖施工部分基座已于2024年4月23日完成整改。四是將防溺水、交通安全、防詐等安全宣傳教育納入學�！按笏颊�”課程體系，下發(fā)《周寧縣思政協(xié)同一體化清單》，通過國旗下的講話、主題班隊會、專題講座等途徑將安全宣傳教育納入學校日常教學中，開展全方位、立體式的安全宣傳教育，提高學生安全意識和自我保護能力。

　　15.關于“學生心理健康教育重視不夠，引進心理健康教育人才的力度不足”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是學校心理健康教育“一支隊”“四項工作”機制得到較好落實�？h級健全心理健康教育指導中心，組建一支17人“陽光心苑”心理團隊。2024年3月以來，共舉辦2場縣級、1場市級專兼職心理健康教師業(yè)務提升培訓，參訓教師61人次；開展以心理健康為主題的教育活動，“訂單式”送教30場，受益師生3200多人，開展20場家庭講座。開展了新一輪心理高危篩查，做到中小學全覆蓋，并有針對性地進行干預，全縣心理亞健康學生比例、割腕自殘等行為發(fā)生率逐步下降。二是學校心理健康教育指導中心針對獅城一小、咸村中心小學、實驗小學等學校開展了2次兼職心理健康教師指導培訓，邀請省市心理健康名師來周寧開設講座，選送11名心理專業(yè)教師參加市級全員培訓。目前，獅城一小配備專職心理健康教師1名、培訓兼職4名；咸村中心小學配備專職心理健康教師1名、培訓兼職2名；實驗小學配備專職心理健康教師1名、培訓兼職8名。三是2024年中小學幼兒園新教師招聘65個崗位中，專門切出3個崗位用于補充心理健康教師，逐步解決學校心理健康專任教師不足的問題。

　　16. 關于“干部保密意識不強，監(jiān)督管理存在漏洞，存在泄密風險”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是局機關部分股室將秘密、機密文件放入日常收文材料中，未按涉密文件要求進行管理問題，在巡察期間完成即知即改。二是加強保密工作宣傳教育。2024年4月中旬，教育局機關和各中小學開展“4·15”全民國家安全教育日和保密宣傳月活動；2024年5月，組織局機關和各中小學涉密人員開展2024年度全國保密教育線上培訓，考取線上培訓證書，涉密人員保密意識得到提高。三是2024年4月18日加強規(guī)范公文流轉工作的培訓，進一步規(guī)范局機關和各中小學公文管理，指導各校園按通知進行文件的收發(fā)、辦理。四是2024年3月20日，咸村中心小學完成財務計算機內(nèi)外網(wǎng)分離，各校（園）于4月10日前已對校園電腦內(nèi)外網(wǎng)物理隔離進行了自查自糾。五是對局機關、咸村中心小學3個相關負責人進行了批評教育。

　　17. 關于“全面從嚴治黨主體責任不明確，領導班子對全面從嚴治黨‘一崗雙責’的認識不夠，對聯(lián)系學校指導少，健全制度、強化執(zhí)行上存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年4月15日、19日，分別修訂完善《周寧縣教育局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》和《教育系統(tǒng)黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，加強對聯(lián)系學校督促指導。二是周寧實小、周寧二中、周寧開放大學、周寧職專已完成整改，并將整改說明材料上交。

　　18. 關于“廉政談話針對性不強”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是加強了廉政談話深刻性，做到業(yè)務與思想相結合。二是2024年4月19日，對2021年以來受黨紀政務處分20人及問責12人的所在單位的負責人16人進行集體談話。三是對巡察后受處分和問責的人員及情況列出清單，“一把手”逐個安排其所在學校負責人進行提醒談話，2024年4月，已分別對出現(xiàn)黨紀政務處分的5名同志的單位負責人進行提醒談話。

　　19.關于“壓力傳導不夠有力”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是于2024年4月12日對周寧十中、4月15日對實驗小學、4月16日對周寧職專、周寧二中的負責人開展主動約談。二是2024年4月26日，印發(fā)《周寧縣教育局關于進一步規(guī)范學�！叭�重一大”議事制度的通知》。2024年3月以來，學校已報備“三重一大”會議9次，涉及議題19個；綜合派駐紀檢監(jiān)察組列席會議5次，涉及議題11個。

　　20.關于“經(jīng)常性監(jiān)督檢查不多”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是加強日常監(jiān)督。2024年3月以來，綜合派駐紀檢監(jiān)察組共參加教育局黨組會10場次、黨委會4場，參加教育系統(tǒng)全面從嚴治黨會議1場，主動約談學校“一把手”10人次，協(xié)助教育局開展職稱評審量化初審、復審監(jiān)督工作3次，對1名不符合條件的老師提出不予參評意見；參加高中學業(yè)水平、初中學業(yè)水平等各類考試監(jiān)督工作5次；督促教育局加強節(jié)假日期間黨風廉政建設工作；根據(jù)2024年“點題整治”項目中的兩項整治項目，及時跟進督促，與教育局分管及相關股室負責人溝通交流10余次，并就校外培訓機構監(jiān)管工作做了工作提醒。二是綜合派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)安全股，分別于2024年3月26日、4月23日深入周寧二中督促安全隱患整改，要求列出清單，制定方案，逐項落實，并對相關負責人進行提醒談話。

　　21.關于“落實中小學校黨組織領導的校長負責制有差距，梯次培養(yǎng)黨員干部謀劃不到位”的問題。

　　整改情況（基本完成）：一是根據(jù)《中共周寧縣委機構編制委員會關于調(diào)整縣中小學幼兒園領導職數(shù)的批復》，配好各學校班子。目前，周寧七中、機關幼兒園等2個黨支部按時完成換屆工作，行政班子中的黨員全部進入黨組織班子，黨組織力量得到了進一步加強；周寧一中、周寧十中、實驗小學黨總支支委委員已擬定初步方案，待縣委研究后，及時調(diào)整理順黨組織設置，提升黨組織管理和建設效能。二是持續(xù)實施“三向培養(yǎng)”工程（把教育教學骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員骨干教師培養(yǎng)成學校管理者），加大年輕黨員培養(yǎng)力度，逐步提高學校中層以上黨員干部比例。2024年1月以來，新增入黨積極分子17人，發(fā)展黨員3名。三是2024年6月11日—14日，全縣各中小學校長參加全國黨組織領導的校長負責制培訓；全縣各中小學均建立完善并嚴格落實學校章程、黨組織會議和校長辦公會議議事規(guī)則，較好發(fā)揮學校黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責。

　　22. 關于“局機關支部建設存在黨建業(yè)務‘兩張皮’現(xiàn)象”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是開展支部黨建工作“回頭看”。對2022年度、2023年度民主生活會、機關支部組織生活會整改臺賬進行全面自查整改，民主生活會、機關支部組織生活會分別整改29份、62份；嚴格落實支部“三會一課”等制度，2024年3月以來，按時召開支委會4次，黨員大會2場，黨課學習3場，嚴肅活動考勤紀律。二是2024年4月26日，召開巡察整改專題理論學習會，組織局班子和支部黨員再次深入學習習近平總書記關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述，《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等有關政策法規(guī)，進一步提高黨員政治站位。三是2024年4月26日，針對2020年度-2022年度局民主生活會、局機關支部組織生活會整改臺賬未提交或整改空泛的材料涉及的對象，召開集體約談會。

　　23. 關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是強化組織觀念，于2024年1月10日召開主題教育專題民主生活會、組織生活會會前再學習，1月16日開展組織生活會會前再部署，做好充分的會前準備工作。二是于2024年1月15日召開主題教育專題民主生活會，共查擺班子集體問題21條、班子成員問題293條，相互批評提出意見224條；2024年1月17日召開組織生活會，支委班子從六個方面查擺問題18條，支部黨員分組開展相互批評全覆蓋，共計查擺提出黨員個人問題540條。三是會后已全部完成上交問題清單和整改承諾，并歸檔管理。

　　24. 關于“對校級黨組織黨建工作指導效果不佳，部分學校對黨建工作不夠重視，黨務人員積極性差，學校黨建工作比較薄弱”的問題。

　　整改情況（基本完成）：一是強化黨建工作指導力度，完善黨務人員培訓和激勵機制，提高黨務人員的工作積極性及有效性。2024年2月1日召開2023年度基層黨組織書記抓基層黨建述職評議會，并做好相關問題整改落實督促；2024年4月19日，對2021年度未及時上交年終問題整改清單的28個黨支部書記和2022年度述職評議對上年度問題整改情況與2021年度述職評議中所提出問題不一致的4個黨支部書記進行集體約談；并已全部按要求補交相關年度整改清單。二是周寧開放大學、周寧職專黨支部就“黨日活動開展次數(shù)極少”問題做了整改說明并上交。2024年3月以來，該2個支部各開展黨日活動4次。周寧開放大學、周寧實幼黨支部已按期換屆。周寧十中黨支部目前屬超大支部，經(jīng)縣委研究同意周寧十中黨組織優(yōu)化升格，將在2024年底前完成黨總支設立，并設置二級黨支部等。三是根據(jù)《中共周寧縣委機構編制委員會關于調(diào)整縣中小學幼兒園領導職數(shù)的批復》精神，配好學校黨支部班子，加強基層“三化”建設培訓，增強基層黨的建設工作。

　　25. 關于“意識形態(tài)專題會議開展不規(guī)范”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月29日，舉辦學校分管意識形態(tài)及黨務工作人員意識形態(tài)專題培訓班，深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，切實提高對意識形態(tài)工作的認識，掌握意識形態(tài)工作的方法。二是落實意識形態(tài)工作責任制，對號入座開好各類意識形態(tài)工作會議，規(guī)范意識形態(tài)工作的專題部署與分析研判。2024年3月15日，召開專題會議部署研究意識形態(tài)工作；4月19日，討論通過重新修訂的意識形態(tài)工作有關制度，已正式印發(fā)。

　　26.關于“對于下級黨組織意識形態(tài)工作指導不夠到位”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月29日，組織開展學校分管意識形態(tài)及黨務工作人員意識形態(tài)專題培訓班，提升基層干部新時代校園意識形態(tài)工作能力。二是2024年4月19日，印發(fā)周寧縣教育系統(tǒng)“三審三�！庇嘘P制度，要求各中小學校（幼兒園）嚴格執(zhí)行相關制度，嚴格信息審核、發(fā)布流程。三是周寧一中、周寧實小、周寧職專針對公共領域宣傳載體、新媒體平臺信息發(fā)布等，嚴格按照“三審三�！币�求，進行排查并整改到位；周寧二中、周寧開放大學落實意識形態(tài)工作責任制，對號入座開好各類意識形態(tài)工作會議，規(guī)范會議記錄，提高會議質量。

　　27. 關于“基層理論宣講工作開展不夠深入”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是貫徹落實《中共周寧縣委關于加強縣委常委會作風建設的實施方案》精神，踐行“四下基層”走好新時代黨的群眾路線，健全完善局班子掛校聯(lián)系制度，深入宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論，傳播黨的聲音，凝聚團結奮進強大力量。2024年1月以來班子成員下基層開展黨課、宣傳宣講共10次。二是結合理論宣講輕騎兵的實際工作情況，對歸檔工作的每一個環(huán)節(jié)進行詳細梳理和規(guī)范，確保理論宣講輕騎兵材料都按照統(tǒng)一的標準進行分類、編號和歸檔。三是2024年4月26日，對7名每年下基層宣傳宣講少于2次的班子成員開展集體約談，上交個人約談表態(tài)7份。

　　28. 關于“固定資產(chǎn)權責不清，賬實不符，統(tǒng)籌分配不合理”的問題。

　　整改情況（未完成）：一是2024年3月20日，縣委召開教育專題會議，對職業(yè)成人教育學校、實驗幼兒園、新城幼兒園等項目產(chǎn)權證辦理提出明確要求；6月17日，縣政府副縣長主持召開專題協(xié)調(diào)會，研究形成職業(yè)成人教育學校等3個項目資產(chǎn)管理工作意見，待近期縣委縣政府研究審議后，辦理產(chǎn)權證，完成固定資產(chǎn)入賬。二是周寧二中配置8套觸控一體機，已納入2024年縣委縣政府為民辦實事項目，正在采購中，2024年8月30日前完成。三是青少年校外活動中心和獅城二小已重新簽訂固定資產(chǎn)借用協(xié)議，青少年校外活動中心借給獅城二小的2臺觸控一體機其中一臺于3月28日歸還青少年校外活動中心教學使用，另一臺觸控一體機現(xiàn)已放到體育組辦公室使用；7臺數(shù)碼相機，現(xiàn)由獅城二小辦公室統(tǒng)一保管使用；12臺電子鋼琴現(xiàn)都已老化破舊，無維修價值，已辦理報廢手續(xù)。四是全縣各中小學校已成立固定資產(chǎn)管理領導小組，建立固定資產(chǎn)管理制度。

　　29. 關于“存在超限額使用現(xiàn)金情況”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月29日，下發(fā)《周寧縣教育局關于對校園超限額使用現(xiàn)金自查自糾的通知》，要求各校園對“超限額使用現(xiàn)金情況”進行全面自查自糾，嚴格落實“一次性支付金額超過1000元的支出，采用轉賬匯款或銀行卡支付等規(guī)范渠道結算”工作要求。至目前各學校、幼兒園尚未發(fā)現(xiàn)超限額使用現(xiàn)金情況。二是2024年所有考試的勞務費、專家評審費等嚴格按標準執(zhí)行，并不使用現(xiàn)金支付。三是對發(fā)展規(guī)劃與財務股的相關負責人進行提醒談話。

　　30. 關于“課后服務收費監(jiān)管不規(guī)范”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是周寧十中、獅城中學進一步規(guī)范課后服務收費流程，召開專題會議，對年段長、學校相關領導等人員進行財務知識業(yè)務培訓；生成銀行APP自助繳費平臺，學生家長課后服務經(jīng)費直接繳入專戶，規(guī)范收費流程。二是對中小學課后服務實施進行全面梳理，與《周寧縣財政局、周寧縣教育局聯(lián)合印發(fā)關于義務教育課后服務“三托”政策調(diào)整的通知》，通過以會代訓的方式組織各中小學學習文件精神，自2024年春季開始，各義務教育學校按照政策調(diào)整開展課后服務；全部學校生成課后服務繳費平臺，規(guī)范收費流程和專戶管理；2024年5月份針對課后服務家長收費項目及管理情況，組織開展學校自查及教育局排查，尚未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)問題。三是對周寧十中、獅城中學相關負責人進行提醒談話。

　　31. 關于“內(nèi)部審計計劃落實不力”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是截至2024年6月5日，內(nèi)部審計專班已完成對2022年、2023年計劃未完成的周寧三中、獅城一小、獅城四小、咸村中心幼兒園、泗橋中心小學的審計。二是制定印發(fā)《周寧縣教育局內(nèi)部審計管理暫行規(guī)定》。2024年計劃對瑪坑中心小學、周寧四中、周寧五中、周寧六中、周寧七中、周寧八中、周寧九中、新城幼兒園等8所學校進行審計。目前，已完成周寧八中的審計。

　　32. 關于“程序不規(guī)范”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是李墩中心小學、周寧五中、咸村中心小學嚴格落實“三重一大”議事制度和小額工程建設管理工作機制，規(guī)范小額工程建設管理；對咸村中心小學善源樓周邊室外場地工程火燒板壓頂寬度變更問題于2024年5月9日退還多付工程款300元并上繳國庫。二是對各中小學校2020年以來零星修繕項目工程規(guī)范管理情況開展自查自糾，進一步規(guī)范學校小額貨物和服務采購、小額工程建設，尚未發(fā)現(xiàn)問題。三是責令周寧五中相關負責人作出書面檢查，對咸村中心小學、李墩中心小學相關負責人進行批評教育。

　　33. 關于“驗收不認真”問題。

　　整改情況（已完成）：一是李墩中心小學于2024年3月29日退回多支付項目款1314.6元，周寧五中路面改造工程施工方已將多計算部分8532元于2023年12月28日退還學校。二是收集匯編工程管理相關文件并下發(fā)學校，強化經(jīng)辦人員責任意識，提升學校相關工作人員業(yè)務能力。三是責令李墩中心小學、周寧五中相關負責人作出書面檢查。

　　34. 關于“履行整改主體責任不夠到位”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是2024年3月26日，局黨組（黨委）班子會議深入學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，并對本輪巡察反饋的問題進行全面梳理對照，并按照時間節(jié)點及時上交巡察整改方案。逐一明確整改流程和責任人，形成巡察整改跟蹤問效閉環(huán)機制。二是2024年3月24日召開民主生活會前討論會，4月11日召開本輪巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領落實分管領域的整改任務，確保整改工作不漏項、不缺項，通過巡察整改進一步優(yōu)化政治生態(tài)、錘煉黨性、改進工作作風、提升業(yè)務素養(yǎng)和工作成效。

　　35. 關于“問題整改不到位”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是教育局黨組高度重視本輪巡察整改工作，嚴格按照時間節(jié)點上交《落實縣委巡察反饋意見整改工作方案》，整改期間局巡察整改工作領導小組召開了12次會議進行研究部署，確保整改工作不漏項、不缺項。二是根據(jù)“小縣大城關”教育格局及教師編制緊張的情況，我們通過招聘補充校醫(yī)、聘任健康副校長、有健康知識的教師兼任健康教師等三項措施破解“校醫(yī)配備數(shù)量不足”。截至目前，全縣32所公辦中小學、獨立幼兒園配備校醫(yī)、聘任健康副校長及健康兼職教師分別為19名、27名、13名，總數(shù)達到59名（按要求全縣應配備35名）。三是加大《周寧縣教育局關于進一步加強普惠性民辦幼兒園管理的六條措施》的落實力度，逐年提升普惠性民辦幼兒園教師持證率。2024年4月17—18日開展的2023年度民辦幼兒園的年檢考核結果顯示，教師持證率的分值從3分提升到12分（總分值為100），教師持證率從本輪縣委巡察前的56.47%提升到72.97%，且各園均有所提升。四是縣政府分管領導對教育局相關負責人進行提醒談話。

　　36. 關于“整改存在應付現(xiàn)象”的問題。

　　整改情況（已完成）：一是教育局黨組高度重視本輪巡察整改工作，嚴格按照時間節(jié)點上交《落實縣委巡察反饋意見整改工作方案》，整改期間局巡察整改工作領導小組召開了12次會議進行研究部署，確保整改工作不漏項、不缺項。二是《周寧縣教育系統(tǒng)廉政風險防控工作實施方案》已修訂完成。三是派駐教育局紀檢監(jiān)察組積極開展整改及督促工作，自巡察整改工作開展以來，派駐教育局紀檢監(jiān)察組參加巡察反饋會4場次，專題民主生活會、組織生活會6場次，整改推進會3場次，并及時跟進被巡察學校巡察進展情況，提出問責及整改建議20余條。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　對巡察反饋的問題和移交的線索，周寧縣教育局黨組（黨委）高度重視，依規(guī)依紀調(diào)查核實，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對相關責任人員作出處理，涉及科級干部2人，其他人員16人。其中，提醒談話6人，批評教育9人，責令作出書面檢查2人，黨內(nèi)警告處分1人。針對“虛開住宿費”問題，對湯生旺黨內(nèi)警告處分。

　　四、需要進一步整改的事項及措施

　　1.關于“高中教育仍有短板”的問題。

　　未完成情況說明：一是城區(qū)教育布局優(yōu)化，補短板項目實施需要大量財力投入，且成效顯現(xiàn)有一個過程。二是教育質量提升，是十年樹木百年樹人工程，其措施落實和成效顯現(xiàn)需要久久為功。三是周寧二中和全省各地農(nóng)村普高一樣，存在諸多短板，不管是辦學條件，還是生源質量、師資水平等，都離省三級達標高中的基本指標有很大差距，短時間內(nèi)無法達標創(chuàng)建。

　　下一步整改措施：加大攻堅力度，推動既定三條整改措施加快落實，并在工作實踐中不斷探索提升。

　　整改時限：2030年底前

　　2.關于“初中階段綜合成績還需提升”的問題。

　　未完成情況說明：教育質量提升，是十年樹木百年樹人工程，其措施落實和成效顯現(xiàn)需要久久為功。

　　下一步整改措施：加大攻堅力度，推動既定兩條整改措施加快落實，并在工作實踐中不斷探索總結提升，推動周寧教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　整改時限：2025年10月前

　　3.關于“統(tǒng)籌謀劃解決‘十四五’‘十五五’城區(qū)初高中等學段學位短缺問題不夠有力，城區(qū)中學學位面臨較大缺口”的問題。

　　未完成情況說明：城區(qū)教育布局優(yōu)化，補短板項目實施需要大量財力投入，且成效顯現(xiàn)有一個過程。

　　下一步整改措施：加大攻堅力度，推動即定兩條整改措施加快落實。

　　整改時限：2030年底前

　　4. 關于“對執(zhí)法力量培養(yǎng)辦法不多、重視不夠，執(zhí)法力量薄弱”的問題。

　　未完成情況說明：2024年福建省行政執(zhí)法資格考試時間安排在8月份。

　　下一步整改措施：鼓勵局機關人員參加每年行政執(zhí)法資格考試，不斷增強執(zhí)法力量。

　　整改時限：2024年12月前

　　5. 關于“落實中小學校黨組織領導的校長負責制有差距，梯次培養(yǎng)黨員干部謀劃不到位”的問題。

　　未完成情況說明：受制于中小學校校長中非中共黨員比例較高、發(fā)展黨員指標有限等因素制約，拉長中小學校黨組織領導的校長負責制目標實施時間。

　　下一步整改措施：加大既定三條整改措施落實力度，并在工作實踐中不斷探索提升。

　　整改時限：2025年底前

　　6.關于“對校級黨組織黨建工作指導效果不佳，部分學校對黨建工作不夠重視，黨務人員積極性差，學校黨建工作比較薄弱”的問題。

　　未完成情況說明：周寧十中黨支部目前屬超大支部，經(jīng)縣委研究同意周寧十中黨組織優(yōu)化升格，將在2024年底前完成黨總支設立，并設置二級黨支部等。

　　下一步整改措施：年底前完成黨總支設立等。

　　整改時限：2025年底前

　　7. 關于“固定資產(chǎn)權責不清，賬實不符，統(tǒng)籌分配不合理”的問題。

　　未完成情況說明：一是周寧縣第二機關幼兒園（新實驗幼兒園）屬原縣茶廠用地，《周寧縣人民政府關于縣茶廠部分土地使用權轉讓和房產(chǎn)抵還工商銀行的批復》及《周寧縣人民政府關于縣茶廠部分土地使用權轉讓給縣工商銀行的批復》精神，將原縣茶廠左側23198平方米國有土地使用權轉讓給縣工商銀行，后將該地塊用于建設周寧職專，現(xiàn)調(diào)整為實驗幼兒園和獅城三小，相關權屬材料缺失。二是周寧縣三源幼兒園（新城幼兒園）屬原浦源鎮(zhèn)端源小學用地，無用地批準文件，相關權屬材料缺失。三是規(guī)范職業(yè)成人教育學校、實驗幼兒園、新城幼兒園等項目資產(chǎn)管理決策研究、手續(xù)辦理有一個過程。

　　下一步整改措施：根據(jù)2024年6月17日，縣政府專題協(xié)調(diào)會精神，加大跟蹤落實力度，盡早獲得縣委縣政府決策研究，完成手續(xù)辦理。

　　整改時限：2024年12月底前

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-5622107，通信地址：周寧縣獅城鎮(zhèn)安后村文安路9號德潤樓,電子郵箱：znjyjbgs@163.com

中共周寧縣教育局黨組??

2024年9月6日????