古城區(qū)林草局關(guān)于麗江市古城區(qū)五屆三次人大第20號(hào)建議的答復(fù)

和茂文代表：

您在麗江市古城區(qū)五屆三次人大會(huì)議上提出的《關(guān)于支持忠義村森林撫育及發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》的建議（第20號(hào)），已交我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)《森林撫育規(guī)程》、《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》及有關(guān)森林撫育技術(shù)規(guī)范，森林撫育是從幼林郁閉成林到林分成熟前根據(jù)培育目標(biāo)所采取的各種營(yíng)林措施的總稱，包括撫育采伐、補(bǔ)植、修枝、澆水、施肥、人工促進(jìn)天然更新以及視情況進(jìn)行的割灌、割藤、除草等輔助作業(yè)活動(dòng)。旨在對(duì)符合撫育條件的林分采取科學(xué)合理的撫育措施，從而達(dá)到調(diào)整樹種組成和林分密度，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境條件，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，縮短森林培育周期，提高林地生產(chǎn)力和林分質(zhì)量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能的目的。

區(qū)林業(yè)和草原局高度重視森林撫育工作，積極爭(zhēng)取、加強(qiáng)管理、明確職責(zé)、加大督促指導(dǎo)及監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目的順利開展。項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)施單位嚴(yán)格按照《云南省天保工程森林撫育項(xiàng)目管理辦法》、《云南省天保工程森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)操作細(xì)則》、《森林撫育規(guī)程》、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》、《云南省財(cái)政廳、云南省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》及國(guó)家、省、市等部門對(duì)森林撫育實(shí)施的相關(guān)規(guī)定等要求，選擇地塊遵行相對(duì)集中連片、交通相對(duì)便利、便于施工管理、并具有一定規(guī)模的原則，確定了森林撫育實(shí)施區(qū)域，委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制了森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)。作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)麗江市林業(yè)和草原局組織，由省、市專家評(píng)審?fù)ㄟ^，修改完善后批復(fù)實(shí)施，同時(shí)在項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及實(shí)施區(qū)域進(jìn)行了公示，辦理了林木采伐許可證，簽訂了相關(guān)施工合同，規(guī)范實(shí)施。實(shí)施主要是以間伐為主，撫育堅(jiān)持了去劣留優(yōu)、去弱留壯、去密留稀、砍彎留直、砍小留大、控制撫育強(qiáng)度、兼顧目標(biāo)樹分布均勻、保護(hù)幼苗幼樹的原則。在撫育過程中，以小班為單位，各實(shí)施單位與施工方簽訂了施工合同，沒有隨意改變小班位置問題，涉及采伐的撫育小班，進(jìn)行了采伐指標(biāo)的審批，已辦理了采伐許可證，按照設(shè)計(jì)的撫育方式對(duì)確定的撫育對(duì)象開展撫育作業(yè)，無超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞和開“天窗”等問題。撫育后小班郁閉度保持在0.6以上、郁閉度未降低0.2，撫育后平均胸徑不低于撫育前平均胸徑，撫育后目標(biāo)樹種的比例比撫育前目標(biāo)樹種的比例高；修枝高度控制適宜，未超過樹高的1/3。

2023年10月12日，云南省林草局出臺(tái)了《云南省關(guān)于推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見》，明確要求科學(xué)有效的分區(qū)、分類保護(hù)和利用林地、充分發(fā)揮森林多重效益、多種功能，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”為方向，增強(qiáng)森林的供給、調(diào)節(jié)、服務(wù)、支撐能力，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，圍繞增強(qiáng)森林生態(tài)功能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。結(jié)合指導(dǎo)意見精神，古城區(qū)在2023年和2024年森林撫育項(xiàng)目規(guī)劃中，已安排準(zhǔn)備發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，古城區(qū)七河鎮(zhèn)忠義村委會(huì)已安排1025畝林分條件好，交通便利的森林撫育面積，通過實(shí)施森林撫育項(xiàng)目，為下一步林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

聯(lián)系人及電話：和勇  1376903524

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