項目名稱 

湖南廣信科技股份有限公司

設置地點 

新邵縣釀溪鎮(zhèn)長灘社區(qū)廣信科技園南側資江北岸

建設單位 

湖南廣信科技股份有限公司

論證單位

湖南景晟環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司

入河排污口概況

1.排污口坐標：111.44027531E，27.31901201N

2.排污口設置類型：新建（已建，補辦手續(xù)）

3.排污口類型：工業(yè)企業(yè)排污口

4.排放方式：岸邊連續(xù)排放

5.排污口入河方式：專管（管徑560mm，長55m）排放

6.排污口論證范圍：入河排口上游1.8km（新邵資江二橋）至下游15.1km沙塘鱧、黃尾鲴國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)終點。

7. 退水地點水功能區(qū)名稱：資水邵陽開發(fā)利用區(qū)-工業(yè)用水功能區(qū)（《邵陽市水功能區(qū)劃（修編）》（2016.11））

主要影響分析及水環(huán)境保護措施

一、主要影響分析

（一）水質影響分析與評價

在正常排放情況下，污水處理廠排污口下游河段CODcr最大增量為0.015mg/L、NH3-N為0.004mg/L、總磷濃度不發(fā)生變化，資江水體中CODcr、NH3-N、總磷濃度預測值均可滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準預留10%安全容量后的標準限值要求，由此可知，尾水正常排放對資水水質無明顯影響。

在非正常排放情況下，污水處理廠排污口下游河段CODcr最大增量為0.277mg/L、NH3-N為0.01mg/L、總磷濃度不發(fā)生變化，資江CODcr、NH3-N、總磷濃度預測值均能夠滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準預留10%安全容量后的標準限值要求，相對標準限值增幅亦較小，但是從環(huán)境保護的角度出發(fā)，應嚴格控制生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理直接排放。因此，本項目應加強運營期管理，建立應急預案和風險防范措施，確保事故發(fā)生時能有效控制污染。

本項目排污口2015年4月經(jīng)邵陽市環(huán)境保護局同意試生產(chǎn)排污，根據(jù)2023年1月至12月入河排口上游5.1km柏樹斷面、下游5.4km曬谷灘電站斷面常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，柏樹斷面、曬谷灘電站斷面2023年地表水環(huán)境質量標準基本項目各月平均、年平均濃度均達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準限值，符合水質管理目標要求；根據(jù)2024年7月13日至7月15日補充監(jiān)測結果分析，參照《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，W1排污口上游1.8km（資江二橋）和W2排污口下游1km處各檢測項目單因子評價指標均小于1，水環(huán)境質量亦水質管理目標要求。

在扣除10%安全余量的前提下，資江枯水期論證河段CODcr、NH3-N、TP納污能力遠大于本項目排污量，滿足環(huán)境容量控制要求，本項目入河排污口設置對資江水質影響較小。

（二）保護區(qū)浮游動植物、底棲生物及水生植物影響分析

保護區(qū)河段共觀察到浮游植物86種，隸屬8門58屬。硅藻門（Bacillariophyta）與綠藻門（Chlorophyta）種類較多，分別為32種和26種，分別占總種數(shù)的37.2%和30.2%；藍藻門（Cyanophyta）15種，占總種數(shù)的17.4%；甲藻門（Pyrrophyta）5種，均占總種數(shù)的5.8%；其它種類約占種類總數(shù)的9.4%。浮游植物平均生物量0.3521mg/L。優(yōu)勢種類為硅藻門的針桿藻屬（Synedra）、尖針桿藻（Synedra acus）、直鏈藻屬（Melosira）、顆粒直鏈藻（Melosira granulata）、變異直鏈藻（Melosira varians）、異極藻屬（Gomphonema），綠藻門的盤星藻屬（Pediastrum）、柵藻屬（Scenedesmus）、水綿藻屬（Spirogyra），藍藻門的微囊藻屬（Microcystis）、顫藻屬（Oscillatoria）、席藻屬（Phormidium）以及甲藻門的多甲藻屬（Peridinium）、挨爾多甲藻（Peridinium elpatiewskyi）等種類；尤其以水綿藻屬、直鏈藻屬、顫藻屬、多甲藻屬占據(jù)絕對優(yōu)勢。

調查到浮游動物33種，其中原生動物8種，占總數(shù)的24.2%；輪蟲16種，占總數(shù)的48.5%；枝角類2種，占總數(shù)的6.1%；橈足類7種，占總數(shù)的21.2%。浮游動物平均生物量0.2770mg/L。浮游動物種類以輪蟲類出現(xiàn)頻次最高，其所占比例占50.0%以上，其次為原生動物類，大約在25.3%左右，然后橈足類占 18.5%，枝角類占6.2%。輪蟲類、原生動物類構成了各采樣點水體浮游動物主要組成部分，約占各采樣點總浮游動物種類80%左右。優(yōu)勢種為原生動物中的針棘匣殼蟲（Centronopyxis）、急游蟲屬（Strombidiidae），輪蟲中的疣毛輪蟲屬（Synchaeta）、晶囊輪蟲屬（Asplanchna）、鏡輪蟲屬（Testudinella），枝角類中的尖額溞屬（Alona）和橈足類中的偽鏢水蚤屬（Pseudodiaptomus）、跨立小劍水蚤（Microcyclops varicans），這其中又以晶囊輪蟲屬（Asplanchna）為最多。

底棲動物共鑒定出32個分類單元，隸屬5門7綱10目27科。其中，節(jié)肢動物門種類較多，共有24種，約占總物種數(shù)的75.0%；環(huán)節(jié)動物門和軟體動物門各3種，均占總物種數(shù)的9.38%；線蟲動物門和扁形動物門各1種，均占總物種數(shù)的3.13%。節(jié)肢動物門中，蜉蝣目5科7種，襀翅目1科1種，毛翅目5科5種，蜻蜓目1科1 種，鞘翅目3科4種，雙翅目5科6種。水生昆蟲中的優(yōu)勢類群為蜉蝣目、毛翅目和搖蚊幼蟲。有蝦蟹類2亞目10種，其中蝦類6種，蟹類4種，以日本沼蝦、秀麗白蝦、粗糙沼蝦為優(yōu)勢種。保護區(qū)水域洲灘較少，岸線多為懸?guī)r岸線，水位較深。因此，營淺水區(qū)棲息的底棲動物生物量較小，尤其是底棲軟體動物資源較少。

區(qū)域共有68種大型水生植物，分屬于16科22屬，其中：眼子菜科（Potamogetonaceae）有8種，小二仙草科（Haloragidaceae）的狐尾藻屬（Myriophyllum）4種，金魚藻科（Ceratophyllaceae）的金魚藻屬（Ceratophyllum）4種，茨藻科（Najadaceae）的茨藻屬（Najas）4種，水鱉科（Hydrocharitacea）的黑藻屬（Hydrilla）1種、苦草屬（Vallisneria）4種、水車前屬（Ottelia）4 種、水鱉屬（Hydrocharis）1種、水篩屬（Blyxa）4種，睡蓮科（Nymphaeaceae）鳳眼蓮屬2種，浮萍科（Lemnaceae）的浮萍屬（Lemna Linn.）4種、蕪萍屬（Wolffia Hork. ex Schleid.）1種，天南星科（Araceae）的菖蒲屬（Acorus Linn.）4種、水芋屬（Calla Linn.）1種，千屈菜科（Lythraceae）的千屈菜屬（Lythrum）1種，禾本科（Poaceae）的蘆竹屬（Arundo）2種、稗屬（Echinochloa）1種，莎草科（Cyperaceae）的藨草屬（Scirpus）11種，蓼科（Polygonacea）的蓼屬（Polygonum Linn）2種，雨久花科（Pontederiaceae）1種，燈心草科（Juncaceae）的燈心草屬（Juncus L.）1種，莧科（Amaranthaceae）的蝦鉗菜屬（Alternanthera Forsk）3種，傘形科（Umbelliferae）的水芹菜屬（Oenanthe）1種。

高等挺水水生植物受水位變化影響大，主要分布在消落區(qū)、河汊，在消落區(qū)陸生植物常與水生植物交叉出現(xiàn)。高等沉水植物主要以水鱉科的黑葉輪藻與苦草為主，眼子菜科和金魚藻科次之。水生植物不但是草食性魚類餌料，也是魚類產(chǎn)卵的卵粘基質，對魚類產(chǎn)卵繁殖十分重要。

通過前面章節(jié)的計算分析和常規(guī)監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，本項目入河排污口對論證河段資江枯水期水環(huán)境影響較小，對保護河段內浮游動植物、底棲生物及水生植物的影響可接受。

（三）對資江行洪影響分析

本項目入河排污口出水排入資江，排水量為0.01614m3/s，資江枯水期流量為90m3/s，占比0.000126%。資江豐水期一般為5月~9月，枯水期一般為12月~2月，其他月份為平水期。

建設項目廠內污水處理系統(tǒng)出水通過自流排入資江，采用560mm專管地下接出，排口為岸邊式，項目廢水排放量較少，不需資江岸邊建設大型入河排污口工程設施，排污口設置及廢水排放不影響資江河道行洪，不攪動河床。項目排污口現(xiàn)場踏勘調查時間為2024年6月，屬于資江豐水期，岸邊可清晰看到排污管道入資江出口，該出口與地面污水處理系統(tǒng)總排口高差約為6m，資江河水不會對廠區(qū)污水處理系統(tǒng)形成負壓倒灌。經(jīng)過以上分析，本項目入河排污口設置對資江行洪影響較小，也不會出現(xiàn)洪水倒灌現(xiàn)象，排污口高差設置合理。

（四）對水生態(tài)影響分析

1. 對水生生物區(qū)系組成的影響分析

項目運營期尾水排放進入資江，導致水體營養(yǎng)物質增加，耗氧量增加，引起水體富營養(yǎng)化，水體氧含量下降；排水口附近局部區(qū)域氨氮、總氮、總磷較高，將對魚類等水生生物產(chǎn)生一定的毒副作用，由于河水自身的稀釋作用，污染物進入水體后被迅速稀釋至地表水環(huán)境質量標準范圍內。因此運營期正常排放時，尾水排放對資江魚類區(qū)系組成的直接影響有限。

2. 對水生生物種群結構的影響分析

運營期尾水排放將導致氮磷增加，富營養(yǎng)化風險增加。排污口附近浮游生物、底棲動物耐污性種類比例升高，寡污性種類減少或消失，種群結構發(fā)生改變。尾水排放對魚類的影響主要是通過餌料基礎產(chǎn)生的間接影響，浮游生物的增加將導致濾食性種類比例升高，而雜食性、草食性魚類的比例將下降。由于尾水排放量占資江徑流量的比例很小，污染物進入水體后被迅速稀釋至河流污染物本底值附近，影響范圍主要是排水口附近水域。因此，運營期對魚類等水生生物種群結構的影響在可控范圍內。

3. 對水文情勢的影響分析

本項目入河排污口廢水排放量為0.01614m3/s，排口采用暗管、地下接出，岸邊式，資江枯水期流量為90 m3/s，項目排水占資江枯水期流量0.000125%，項目排水對資江水文情勢的影響很小。根據(jù)資料收集上游在建犬木塘水庫建成后對下游河段水文參數(shù)會產(chǎn)生影響，木塘水庫大壩應根據(jù)下游種質資源保護區(qū)保護要求，優(yōu)化下泄流量調度并采取合適的工程措施，下泄水量應滿足下游生態(tài)流量要求，以不影響下游水生生物、水質保護目標為前提。

（五）對地下水影響分析

本項目論證河段影響范圍內不存在使用地下水作為水源的大型用水戶，本項目不開采地下水，同時也無注入地下水，不會引起地下水流場或地下水水位變化，因此也不會導致因水位的變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質問題。同時，本項目污水專管輸送，專管和處理設施均做好硬化、防滲處理，有效阻隔污染物進入地下水體中，做到污水不下滲，因此本項目污染地下水的可能途徑較少。

資江地表水補給來源主要來自大氣降水、上游支流以及河道兩側地下水泄流補給其補給量受季節(jié)、時空分布影響較大，豐水期與枯水期的水位相差懸殊。當河床處于豐水期，地表水位高于地下水位時，地表水補給地下水；當處于枯水期，地表水位低于地下水位時，地下水補給地表水，兩者水量存在動態(tài)過程，在這個過程中存在水質的相互影響。本項目運行采取嚴格的防滲漏措施且污水能夠穩(wěn)定達標排放，對地下水水質影響輕微。但是需定期對場內污水處理站出水流量及入河流量進行監(jiān)測對比，密切關注水量變化情況，判斷是否發(fā)生管道滲漏情況，如出現(xiàn)流量減少等問題應及時采取措施。

（六）對下游飲用水源取水口的影響分析

經(jīng)調查，本項目入河排污口距下游最近的飲用水源取水口資江球溪取水口約44.4km，根據(jù)排污口上下游常規(guī)監(jiān)測斷面的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，在正常排放情況下，處理后達標排放的污水，混合后水質已經(jīng)接近本底值，本項目污水不涉及持久性污染物和重金屬類污染物，經(jīng)45.4km的衰減后，本項目入河排污口對下游資江球溪取水口影響較小。

（七）對第三者權益分析

本項目下游岸邊沿線主要為旱作農(nóng)作物和加工、烹調及去皮蔬菜，根據(jù)分析，本項目正常排放的水質能夠滿足《農(nóng)田灌溉水質標準》（GB5084-2021）中水作、旱作和加工、烹調及去皮蔬菜標準，且本項目所排廢水不會不直接用于農(nóng)作物灌溉，根據(jù)上下游常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，廢水匯入資江后資江濃度水質污染物濃度值基本能夠滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）II 類標準限值要求，滿足《農(nóng)田灌溉水質標準》（GB5084-2021）各類農(nóng)作物標準，故項目不會對周邊農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響。

二、保護措施

（一）水資源保護措施

1.工程措施

1.1 大力發(fā)展中水回用，提高水資源利用率，湖南廣信科技股份有限公司（廣信科技園）應進一步提高白水回用率。工業(yè)廢水處理后排水，處理達標后可作為廠內直流冷卻水或燃料煤倉庫地面沖洗水使用，積極推進湖南廣信科技股份有限公司（廣信科技園）再生水設施建設，加大中水回用。

1.2強化保護水資源意識和節(jié)約用水的法制建設和宣傳工作，增強全廠職工節(jié)水意識，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，形成珍惜水資源、節(jié)約水資源和保護水資源的良好企業(yè)風尚。

1.3加強水環(huán)境監(jiān)測，對尾水水質實時監(jiān)測和監(jiān)督，實施污染物排放總量控制，加強入河排污口的管理，保護水資源生態(tài)環(huán)境。

1.4優(yōu)化污水處理工藝。通過技術改造、產(chǎn)業(yè)升級，進一步提升廢水處理效率，減少外排廢水量，增加回用去向。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展新型污水污泥處理工藝，通過引進國外新科技，大力推進污水處理工藝升級改造研究，提升污水處理能力。

2. 管理措施

2.1強化排污口監(jiān)測

依據(jù)《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》和《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》等相關要求，強化項目廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理，避免廢水事故排放。

2.2建立和完善水質保護規(guī)章制度

建立水質保護管理措施，并不斷充實和完善各項管理制度。健全水質保護管理機構，實行統(tǒng)一領導，分區(qū)負責，保障各項水質保護規(guī)章制度有效實施。

2.3加強宣傳教育

采用媒體宣傳、發(fā)放宣傳資料和掛宣傳橫幅等方式，定期開展節(jié)約用水、保護水環(huán)境宣傳教育工作。

2.4采取風險應急措施，編制應急預案

成立應急救援小組，將本排污口納入新邵縣突發(fā)事件應急救援體系中，在排污口處設置應急救援聯(lián)系電話。

（二）入河排污口規(guī)范化建設要求

1. 入河排污口標識牌

規(guī)范入河排污口設置，豎立明顯的建筑物標識碑，實行排污口的立標管理，標明水污染物限制排放總量及濃度情況，明確責任主體及監(jiān)督單位等內容。

入河排污口口門處標志碑為鋼筋水泥澆筑，正反兩面為鋁塑板，其中背面標明水污染物限制排放總量及濃度情況，明確責任主體及監(jiān)督單位等內容。標志牌設置應距入河排污口較近處，可根據(jù)情況分別選擇設置立式或平面固定式標志牌，并能長久保留。

排污口類型：按《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則（HJ 1235—2021）》中排污口分類的一級分類填寫。本項目入河排污口屬于第（一）類“工業(yè)排污口”，類型代碼為“GY”。

排污口名稱：企事業(yè)單位作為責任主體的入河（海）排污口，按照“行政區(qū)信息+企事業(yè)單位名稱+入河（海） 排污口類型”的規(guī)則命名。 行政區(qū)信息應包含地級市和縣級行政區(qū)名稱。企事業(yè)單位名稱應以統(tǒng)一社會信用代碼對應的名稱為準，企事業(yè)單位名稱中包含行政區(qū)信息的，命名時不予重復體現(xiàn)。因此本項目入河排污口命名為：邵陽市湖南廣信科技股份有限公司（廣信科技園）入河排污口，排污口編碼為：FF4305220026GY00。

2. 入河排污口監(jiān)測

入河排污口調查與監(jiān)測，是入河排污口監(jiān)督管理的重要內容，是保護水資源，保障飲水安全、改善水環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用的重要措施之一，是實施水功能區(qū)管理，落實水資源管理制度的重要保障。入河排污口的調查和監(jiān)測是掌握入河排污口設置及排污基本情況，為入河排污口的整治與新建、改建和擴大入河排污口的審批工作提供基本依據(jù)，是排污控制、水功能區(qū)管理、水資源保護的基礎性工作。

本項目設置廢水自動監(jiān)測系統(tǒng)，在總排口處對出水流量、pH值、CODcr實施實時監(jiān)測，在線監(jiān)測系統(tǒng)機房設專人24h值守，廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)通過生態(tài)環(huán)境主管部門驗收，并完成聯(lián)網(wǎng)。當在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標時，系統(tǒng)會發(fā)出報警，值班人員可及時做出應急處置，避免事故廢水排入資江。項目廢水總排口處手工采樣點可行、便利，廢水出口處水平面呈梯形，斷面呈矩形，測流段水流平直、穩(wěn)定、有一定水位高度。

3. 檔案建設

建設單位應建立排污口檔案，檔案真實、完整和規(guī)范。排污口文件材料、影像資料等的形成與積累、整理、歸檔及檔案的管理與利用等其他要求參照HJ/T 8.4規(guī)定，包括但不限于以下文件：a）排污口基本信息資料；b）排污口設置審批相關文件（包括申請文件或登記表、同意或不予同意設置決定書、管理部門 蓋章的證明文件、排污口設置論證報告等）；c）排污口監(jiān)督檢查資料；d）排污口監(jiān)測資料；e）其他有關文件和資料。

4. 其他要求

入河排污口的設置應符合以下要求：

1）入河排污口設置應便于采集樣品便于計量監(jiān)測、便于日�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查；

2）入河排污口應設置在設計洪水淹沒線之上；

3）入河排污口不得設暗管通入河道或湖庫底部，如特殊情況需要設管道的，必須留出觀測窗口，以便于采樣和監(jiān)督；

4）凡含有有毒有機污染物、重金屬、持久性有毒化學污染物和熱污染的入河排污口，應采取有效保護措施，減少對周邊環(huán)境的影響。

5）項目排污口建設時應考慮水力消能裝置，防止對河岸的沖刷。

（三）建立信息報送制度

入河排污口設置單位定期向縣級或市級行政主管部門如實報送上一年度入河排污口有關情況的報表。

縣級或市級行政主管部門每年按照規(guī)定的審批權限，對排污口開展監(jiān)督性檢查和年審工作，不定期組織排污口第三方監(jiān)督性監(jiān)測，并向上級行政主管部門報告排水水質、水量及污染物排放狀況的統(tǒng)計報表。

（四）開展排污口設置竣工驗收

為加強入河排污口監(jiān)督管理，入河排污口設置單位在工程竣工后，應盡快向主管部門申請驗收，經(jīng)驗收合格后的入河排污口方可正式投入使用。

入河排污口設置驗收內容應包括：污水處理設施驗收合格；入河排污口設置審批手續(xù)完備，技術資料齊全；入河排污口已按行政許可決定的要求建成，污水排放符合行政許可決定中提出的標準及總量控制要求；有削減要求或削減承諾的，有關措施和承諾已經(jīng)落實；污水處理設施水質水量監(jiān)測設備、監(jiān)測頻次、報送信息方式等符合有關規(guī)定的要求；入河排污口設置單位有完善的水污染事件應急預案；有關水資源保護措施全面落實等。

（五）企業(yè)現(xiàn)有入河排污口建設情況

根據(jù)《邵陽市入河排污口“一口一策”整治清單（第一、第二批）》及《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南　入河排污口規(guī)范化建設（HJ 1309-2023）》要求，本排污口設置存在以下問題：（1）完善相關手續(xù)，完成審批登記；（2）需設置規(guī)范的排污口檔案。整改建議：

（1）辦理審批登記手續(xù)，目前正在辦理；

（2）設置規(guī)范的排污口檔案。

三、專家評審結論

專家評審結論：《論證報告》編制基本符合相關技術規(guī)范要求，內容較全面，論證等級、論證規(guī)模確定合理，《論證報告》經(jīng)修改完善后，可作為入河排污口設置的技術依據(jù)。