8月23日，同在江蘇省南京市鼓樓區(qū)的水務(wù)局職工林昕和南京通達(dá)市政工程有限公司的劉師傅，兩人的手機(jī)上先后彈出一條醒目消息：“南京市氣象臺(tái)發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號(hào)，請(qǐng)注意防范�！敝钡剿麄儗⑾�息手動(dòng)點(diǎn)擊確認(rèn)，在手機(jī)上“霸屏”的提示才消失。

這條精準(zhǔn)直達(dá)特定區(qū)域公眾、具有強(qiáng)制接收功能“閃信”的成功發(fā)布，是江蘇省氣象局對(duì)面向公眾發(fā)布的“閃信”服務(wù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行的首次測(cè)試，標(biāo)志著江蘇預(yù)警信息發(fā)布臨災(zāi)“叫應(yīng)”能力建設(shè)又邁出重要一步。

近年來，江蘇省氣象局著力強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布，形成常規(guī)預(yù)警發(fā)布“一張網(wǎng)”+高級(jí)別預(yù)警“四通道”+臨災(zāi)預(yù)警“三條強(qiáng)制接收渠道”的扁平化業(yè)務(wù)架構(gòu)，打造出廣覆蓋、高效率、高精準(zhǔn)預(yù)警信息立體傳播網(wǎng)，全省預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)更加健全、速度和效率實(shí)現(xiàn)大跨越提升。

建設(shè)立體傳播網(wǎng) 確保預(yù)警信息“發(fā)得出、發(fā)得廣”

預(yù)警信息發(fā)布是強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息直達(dá)各級(jí)地方政府和社會(huì)公眾的重要一環(huán)，受到中國氣象局和江蘇省委、省政府高度重視。今年2月21日，中國氣象局與江蘇省政府召開第五次省部合作聯(lián)席會(huì)議，明確江蘇要持續(xù)開展強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展預(yù)警信息發(fā)布和傳播渠道，夯實(shí)預(yù)警‘叫應(yīng)’措施，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、提前防范，全面提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力”。

在持續(xù)建設(shè)推進(jìn)下，江蘇成功打造集錄入、制作、發(fā)布、管理為一體的省市縣集約化使用的省級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省突平臺(tái)”）。通過該平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)縱向全省13個(gè)地市、67個(gè)縣，橫向省級(jí)20個(gè)部門、市縣547家單位預(yù)警信息的一鍵式發(fā)布管理。

目前，該平臺(tái)已建成20類、695個(gè)發(fā)布渠道，通過整合短信、網(wǎng)站、廣播、有線電視等傳統(tǒng)渠道，搭建集微博、微信、今日頭條、抖音等平臺(tái)的新媒體矩陣，并利用屬地媒體打造本地化專屬渠道，形成了“傳統(tǒng)媒體+新媒體+自建屬地渠道”的預(yù)警信息發(fā)布融媒體立體傳播網(wǎng)，確保預(yù)警信息“發(fā)得出、發(fā)得廣”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)部門平均每年通過該平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息15000條、送達(dá)7億人次，傳播防災(zāi)減災(zāi)科普信息覆蓋公眾達(dá)30億人次。

打通綠色通道 確保預(yù)警信息“發(fā)得快、發(fā)得準(zhǔn)”

在夯實(shí)“廣覆蓋”的基礎(chǔ)上，省氣象局持續(xù)深化預(yù)警短信、應(yīng)急廣播、有線數(shù)字電視、海上北斗高致災(zāi)高級(jí)別預(yù)警發(fā)布綠色通道建設(shè)，全面提升預(yù)警發(fā)布速率和精準(zhǔn)度。

2022年，省氣象局聯(lián)合省通信管理局，利用多源異構(gòu)數(shù)據(jù)流關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，整合服務(wù)器資源、計(jì)算資源、通道資源、屬地化資源建成短信綠色通道，將預(yù)警短信平均發(fā)送速率提升至5000—8000條/秒，較之前實(shí)現(xiàn)近十倍的“提速”。

隨后兩年，省氣象局繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，建成應(yīng)急廣播、海上北斗和有線數(shù)字電視三條綠色通道，覆蓋全省12萬余個(gè)應(yīng)急廣播終端、省轄3800余艘海上船只和8000萬個(gè)有線數(shù)字電視終端，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、應(yīng)急廣播到行政村、海上北斗到船、有線數(shù)字電視到戶，確保預(yù)警信息“發(fā)得快、發(fā)得準(zhǔn)”。

今年7月16日至17日，江蘇淮北地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降水，16日18時(shí)許，徐州、宿遷、連云港等地陸續(xù)出現(xiàn)8級(jí)以上大風(fēng)，同時(shí)伴隨出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣。對(duì)此，江蘇氣象部門第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急廣播綠色通道下發(fā)任務(wù)，并通知相關(guān)各地以及網(wǎng)格員加強(qiáng)防范。

“我們于7月16日18時(shí)30分啟動(dòng)徐州雷暴大風(fēng)災(zāi)害性天氣應(yīng)急廣播綠色通道下發(fā)任務(wù)，相關(guān)內(nèi)容即時(shí)播發(fā)，輪播10分鐘，覆蓋應(yīng)急廣播終端2335個(gè)�！笔⊥话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心運(yùn)維科工程師陳靜雯介紹。收到廣播信息后，徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)黨委書記郭敏迅速來到責(zé)任片區(qū)，進(jìn)一步指導(dǎo)不利天氣應(yīng)對(duì)工作。

開啟強(qiáng)制接收 確保預(yù)警信息“收得到、用得上”

“要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警‘叫應(yīng)’機(jī)制”是黨中央、國務(wù)院對(duì)氣象預(yù)警信息發(fā)布與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)提出的重要要求。錨定這一目標(biāo)，省氣象局不斷探索完善以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮氣象預(yù)警信息的先導(dǎo)作用特別是臨災(zāi)預(yù)警的服務(wù)實(shí)效，讓預(yù)警信息“發(fā)得出、發(fā)得快、發(fā)得準(zhǔn)”，更能“收得到、用得上”。

對(duì)此，省氣象局聯(lián)合省廣播電視局、中國電信股份有限公司江蘇分公司、江蘇有線邦聯(lián)新媒體科技有限公司，共同建成短信、應(yīng)急廣播、有線電視三條強(qiáng)制接收發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息直達(dá)基層。其中，“閃信”強(qiáng)制接收渠道以頂層、必現(xiàn)、持續(xù)彈窗方式實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息強(qiáng)制閱讀，實(shí)現(xiàn)“叫應(yīng)”高亮顯示。

在今年汛期中，“閃信”發(fā)布功能的成效在鹽城市響水縣得到多次“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)——據(jù)統(tǒng)計(jì)，渠道上線至今，響水縣氣象局共啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流、暴雨等臨災(zāi)預(yù)警“閃信”15次，覆蓋縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)及決策領(lǐng)導(dǎo)人2158人次。響水縣縣長(zhǎng)陸文忠說：“‘閃信’彈窗醒目，指示性強(qiáng)。”當(dāng)前，省氣象局在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了面向特定區(qū)域公眾的“閃信”服務(wù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，進(jìn)一步豐富了強(qiáng)制接收功能的內(nèi)涵。

省氣象局還利用應(yīng)急廣播渠道所具備強(qiáng)制接收等特點(diǎn)，在應(yīng)急廣播綠色通道基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播播發(fā)強(qiáng)制觸達(dá)功能；并聯(lián)合江蘇有線升級(jí)有線數(shù)字電視渠道，以電視畫面彈窗信息的形式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視預(yù)警信息強(qiáng)制接收功能�！坝芯�電視的強(qiáng)制接收功能，即預(yù)警信息一旦發(fā)出，會(huì)在電視屏幕上出現(xiàn)一個(gè)大幅彈窗，能夠覆蓋原有電視播放畫面，相較于掛標(biāo)等方式用戶感知率更強(qiáng)、觸達(dá)率更高�！笔⊥话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心主任李娟說。

從“報(bào)得準(zhǔn)”到“發(fā)得出”“收得到”“用得上”，江蘇省氣象局在逐步建立起預(yù)警信息立體傳播網(wǎng)的同時(shí)，將繼續(xù)以實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行人民至上、生命至上理念，奮力筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

（作者：陳曉穎 曹穎 孫嘯 通訊員 艾文文 陳靜雯 責(zé)任編輯：顏昕）