各有關(guān)單位：

按照《生產(chǎn)安全事故和防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》、《浙江省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》規(guī)定要求，區(qū)安委辦成立評(píng)估組對(duì)龍灣永中溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊建設(shè)工程“3·13”一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，形成了《龍灣永中溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊建設(shè)工程“3·13”一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告》。

聯(lián)系人及電話(huà)：區(qū)應(yīng)急管理局 趙川，13736782246。

溫州市龍灣區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年 9月 9日

龍灣永中溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊建設(shè)工程“3·13”

一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

2023年3月13日上午8時(shí)40分許，位于溫州市龍灣區(qū)永強(qiáng)北片區(qū)龍水單元YB-04-E-06C地塊的溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊施工工地發(fā)生一起人員高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 161萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，龍灣區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)公安局、區(qū)住建局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)永中街道等有關(guān)單位派員組成事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查。

2023 年 5 月 25 日，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)龍灣區(qū)人民政府批復(fù)同意。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》《浙江省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》的規(guī)定，龍灣區(qū)安委辦組織成立評(píng)估組，對(duì)龍灣永中溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊建設(shè)工程“3·13”一般高處墜落事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3·13”事故）防范和整改措施落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估情況如下:

一、評(píng)估工作總體情況

評(píng)估組采取“聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱資料”等方式， 開(kāi)展評(píng)估工作。評(píng)估組對(duì)龍灣區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展“3·13”事故暴露問(wèn)題防范與整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位行政處罰等方面情況進(jìn)行核查，赴溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地工程EPC項(xiàng)目部對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地抽查。從檢查情況看，該項(xiàng)目部能夠深入查找事故暴露出的突出問(wèn)題，采取針對(duì)、有效、有力措施進(jìn)行整改，事故調(diào)查報(bào)告公布后，能夠按照事故批復(fù)通知要求，對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告指出的主要問(wèn)題和措施建議，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，整改落實(shí)，責(zé)任追究全部到位，防范和整改措施落實(shí)取得較好成效。受檢溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地工程EPC項(xiàng)目部安全狀況總體良好，能較好地履行主體責(zé)任。

二、責(zé)任追究落實(shí)情況

行政處罰情況。龍灣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)中建三局集團(tuán)有限公司和主要負(fù)責(zé)人陳衛(wèi)國(guó)已分別作出行政處罰。事故責(zé)任單位和人員已按期繳納罰款。

三、整改措施落實(shí)情況

（一）中建三局集團(tuán)有限公司已開(kāi)展“三寶四口五臨邊”大排查大整治，重點(diǎn)排查施工工地危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、崗位安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類(lèi)事故隱患，確保安全施工等。

（二）龍灣區(qū)住建局要肩負(fù)起行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作，督促各建筑施工單位舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

四、存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地工程EPC項(xiàng)目部在起重設(shè)備維保、安全管理人員在崗管理存在一定安全隱患和漏洞，反映出隱患排查治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，評(píng)估組及時(shí)向項(xiàng)目部進(jìn)行反饋,并提出整改落實(shí)建議，項(xiàng)目部立即落實(shí)整改。

五、工作建議

（一）持續(xù)夯實(shí)安全發(fā)展理念。深刻吸取該起事故教訓(xùn)，施工單位、監(jiān)理單位等參建單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，加強(qiáng)特種設(shè)備管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決及時(shí)制止和糾正違章指揮及冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。

（二）加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。施工單位要加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，有針對(duì)性的開(kāi)展安全技術(shù)交底工作，特別是一些關(guān)鍵致險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)，要確保作業(yè)人員清楚知悉崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展施工作業(yè)。

（三）壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)住建部門(mén)要按照“三個(gè)必須管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深化安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”活動(dòng)，嚴(yán)格履行建筑工程施工領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化日常監(jiān)管事項(xiàng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，切實(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

六、評(píng)估結(jié)論

經(jīng)評(píng)估組核查，事故責(zé)任單位中建三局集團(tuán)有限公司已受到行政處罰，區(qū)住建局已積極落實(shí)整改措施，事故相關(guān)責(zé)任人員已受到行政處罰、責(zé)任追究已落實(shí)到位。

龍灣永中溫州浙南科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地YB-04-E-06C地塊建設(shè)工程“3·13”

一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組