根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月12日至11月15日，市委巡察三組對(duì)市總醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2024年1月19日，市委巡察三組向總醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，落實(shí)整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，把做好巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)。2024年1月19日，市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，醫(yī)院立即召開(kāi)巡察整改專(zhuān)場(chǎng)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，全面進(jìn)行梳理分解，每項(xiàng)整改任務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確整改時(shí)間，抓跟蹤，促落實(shí)。

　�。ǘ�）制定整改方案，細(xì)化整改措施。認(rèn)真研究了《關(guān)于對(duì)福鼎市總醫(yī)院黨委（含福鼎市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院）巡察情況的反饋意見(jiàn)》，明確整改目標(biāo)、整改任務(wù)和整改要求，2024年3月25日，印發(fā)《落實(shí)市委巡察三組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，明確每個(gè)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限，確保每項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落小落具體。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)整改工作。多次召開(kāi)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論研究巡察整改工作，查找存在問(wèn)題，聽(tīng)取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)每個(gè)具體問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行交流探討，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人按照工作分工，認(rèn)真做好整改工作，確保整改工作有序有效推進(jìn)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治院的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題在做到即知即改、立行立改的同時(shí)，更加注重固本強(qiáng)基、舉一反三、追根溯源，把解決當(dāng)前問(wèn)題和關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作健康穩(wěn)定發(fā)展，為廣大人民群眾的健康保駕護(hù)航。

　　二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

　　（一）聚焦黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署和上級(jí)黨委工作要求方面

　　1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”的問(wèn)題

　　（1）對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要講話和重要指示批示精神應(yīng)學(xué)未學(xué)

　　整改情況（已完成）：一是黨委召開(kāi)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)。2024年4月25日，圍繞對(duì)2020年6月2日習(xí)近平總書(shū)記在主持專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上的強(qiáng)調(diào)講話精神、2021年3月6日習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界和教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話精神、2022年12月26日在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展70周年之際習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神分別開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，每個(gè)專(zhuān)題分別安排2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作重點(diǎn)發(fā)言。二是將習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要講話和重要指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，2024年以來(lái)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組已開(kāi)展集中學(xué)習(xí)8次。根據(jù)2024年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，8月16日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，并安排2名班子成員作重點(diǎn)發(fā)言。

　�。�2）意識(shí)形態(tài)工作不夠重視

　　整改情況（已完成）：一是組織召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議。2024年5月31日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)2024年上半年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研判，并部署了下半年意識(shí)形態(tài)工作。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，列入班子民主生活會(huì)、述責(zé)述廉、支部書(shū)記黨建工作述職材料。已排查2021年以來(lái)干部任前談話記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、支部書(shū)記黨建述職材料，對(duì)未體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的材料予以整改補(bǔ)正。

　　（3）保密工作落實(shí)不到位

　　整改情況（已完成）：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2024年5月27日，成立了福鼎市總醫(yī)院保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是黨委理論學(xué)習(xí)中心組于2024年4月集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，并開(kāi)展第九個(gè)國(guó)家安全教育日宣傳。三是已選定保密室，待樓宇完成驗(yàn)收后，將按照保密要求進(jìn)行改造建設(shè)，配置“三鐵兩器”、保密計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定保密工作制度，完善保密工作流程。五是對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理秘密級(jí)材料的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　　2. 關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力”的問(wèn)題

　�。�4）醫(yī)保政策落實(shí)不及時(shí)

　　整改情況（已完成）：一是完善醫(yī)保有關(guān)制度。我院在《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自查制度》《醫(yī)�；颊咦再M(fèi)項(xiàng)目使用知情確認(rèn)制度》等制度的基礎(chǔ)上，2024年4月15日，市醫(yī)院制定了《價(jià)格公示制度》《新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理制度》《價(jià)格管理信息化制度》《醫(yī)院價(jià)格調(diào)價(jià)管理制度》《醫(yī)院價(jià)格管理獎(jiǎng)懲制度》《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策文件檔案管理制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步完善了制度建設(shè)。二是2024年以來(lái)，醫(yī)保違規(guī)行為大幅減少，提高了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格透明度，充分保障了群眾知情權(quán)，價(jià)格調(diào)整準(zhǔn)確、及時(shí)，推動(dòng)了醫(yī)院價(jià)格管理體系健全到位，截至目前未出現(xiàn)被醫(yī)�？哿P情況。

　�。�5）落實(shí)上級(jí)工作要求不到位

　　整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)及宣傳工作。利用LED、電子顯示屏、易拉寶等方式，在院區(qū)顯著位置播放或公開(kāi)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》內(nèi)容，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是2024年1月11日、16日、22日及3月5日針對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》組織了4場(chǎng)線上學(xué)習(xí)，福鼎市醫(yī)院學(xué)習(xí)人數(shù)為2207人次，參與率達(dá)100%。三是1月26日，通過(guò)手機(jī)短信向全院職工發(fā)送《九項(xiàng)準(zhǔn)則》應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。四是為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，3月18日，組織開(kāi)展了《九項(xiàng)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，市醫(yī)院測(cè)試人數(shù)為2207人次，參與率達(dá)100%，平均成績(jī)92.97分。五是古城院區(qū)和百勝院區(qū)均已投放醫(yī)保電子憑證結(jié)算及移動(dòng)支付推廣視頻。六是古城院區(qū)和百勝院區(qū)收費(fèi)處、自助機(jī)、門(mén)診診間及導(dǎo)診中心均有工作人員引導(dǎo)患者使用醫(yī)保電子憑證結(jié)算，2024年1月至7月，市醫(yī)院電子憑證結(jié)算率已提升至46.11%，市總醫(yī)院所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保電子憑證結(jié)算率已提升至32.43%。

　　（6）創(chuàng)城工作存在短板

　　整改情況（已完成）：一是醫(yī)院每位保安人員均佩戴控?zé)煴O(jiān)督員紅袖章，時(shí)刻提醒自身職責(zé)，并組織巡邏組開(kāi)展日常巡查院內(nèi)控?zé)熐闆r，遇吸煙人員及時(shí)勸阻。院區(qū)內(nèi)已廣泛張貼禁煙標(biāo)識(shí)。二是保潔人員全面加強(qiáng)院區(qū)衛(wèi)生管理，對(duì)院區(qū)內(nèi)公共區(qū)域亂粘貼現(xiàn)象進(jìn)行清理。對(duì)公共衛(wèi)生間、電梯間、圍墻等位置的“牛皮癬”、污跡進(jìn)行遮蓋、粉刷等處理約180處，并要求保潔人員加強(qiáng)巡視，在工作中發(fā)現(xiàn)新增“牛皮癬”及時(shí)處置。三是規(guī)范院區(qū)內(nèi)停車(chē)。保衛(wèi)科協(xié)同項(xiàng)目部規(guī)劃停車(chē)路線，在各個(gè)路口安排保安指揮車(chē)輛或張貼指示標(biāo)識(shí)，地下停車(chē)庫(kù)及電動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)安排固定人員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。

　　3. 關(guān)于“醫(yī)改工作推進(jìn)乏力”的問(wèn)題

　�。�7）總醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)不明確

　　整改情況（基本完成）：一是加快推進(jìn)福鼎市醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目。開(kāi)展與溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院多學(xué)科的全面合作，在百勝院區(qū)二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域急診急救體系、危重癥體系、縣域腫瘤防治中心以及創(chuàng)建一批省級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科。二是推進(jìn)急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。擬在市第二醫(yī)院、沙埕分院、磻溪分院設(shè)立120急救站，掛靠相應(yīng)分院，承擔(dān)片區(qū)內(nèi)的院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，由120急救中心統(tǒng)一調(diào)配調(diào)度。2024年計(jì)劃完成市二院120急救站建設(shè)，負(fù)責(zé)龍安、店下、沙埕下片、硤門(mén)、核電站等沿海片區(qū)的院前急救及轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。三是恢復(fù)福鼎市中醫(yī)院設(shè)置。加快推進(jìn)恢復(fù)福鼎市中醫(yī)院的設(shè)置，將古城院區(qū)整體資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至中醫(yī)院，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)院的建設(shè)，在總醫(yī)院框架下，實(shí)行一套班子、兩塊牌子的總醫(yī)院分院模式，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)行、統(tǒng)一管理，重點(diǎn)向預(yù)防、慢性病、康復(fù)、中醫(yī)、中藥服務(wù)方向發(fā)展，并落實(shí)中醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善共享中藥房建設(shè)，拓展延伸服務(wù)功能，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)。四是推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作。以省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，努力提高自身醫(yī)療服務(wù)能力，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，完善整改，有力、有序、有效推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作。并結(jié)合“千縣工程”工作要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，逐條梳理，奮力推進(jìn)臨床服務(wù)五大中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市醫(yī)院龍頭醫(yī)院作用。五是做好總醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。福鼎市總醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃已在擬定中，審議通過(guò)后實(shí)施。

　�。�8）分級(jí)診療推進(jìn)緩慢

　　整改情況（已完成）：一是印發(fā)幫扶工作方案。2024年1月31日印發(fā)《福鼎市總醫(yī)院薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升工作實(shí)施方案（2024年版）》，3月31日印發(fā)《福鼎市總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)基層幫扶方案（2024年版）》，并貫徹落實(shí)。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。2024年1月，市醫(yī)院選派17名中高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)；2024年4月份，向7家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐10名駐點(diǎn)幫扶醫(yī)師。三是已在17家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)家工作室，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才。截至2024年7月底，巡回醫(yī)療工作累計(jì)開(kāi)展教學(xué)查房17次，開(kāi)展學(xué)術(shù)講座83次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)736人次，診療群眾768人次，為“特殊人群”開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\療服務(wù)213人次，送醫(yī)上門(mén)服務(wù)110人次；醫(yī)療服務(wù)基層幫扶工作累計(jì)總診療量3784人次，病例討論56次，教學(xué)查房77次，學(xué)術(shù)講座62次，開(kāi)展無(wú)痛胃腸鏡、息肉切除、人工流產(chǎn)等各類(lèi)手術(shù)549次，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目及適宜技術(shù)共41項(xiàng)；薄弱衛(wèi)生院服務(wù)能力提升工作累計(jì)參與門(mén)急診診療患者211人次，收住院患者29人次，組織病例討論5次，教學(xué)查房31次，送醫(yī)入戶36人次。四是建章立制推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。2023年10月，印發(fā)《雙向轉(zhuǎn)診制度》，進(jìn)一步優(yōu)化上下轉(zhuǎn)診流程。2024年1-7月，雙向轉(zhuǎn)診1843人次，其中基層上轉(zhuǎn)246人次，門(mén)急診157人次，住院89人次；市醫(yī)院下轉(zhuǎn)1597人次，門(mén)診521人次，住院1076人次。

　　（9）“九統(tǒng)一”未完全實(shí)現(xiàn)

　　整改情況（基本完成）：一是制定招聘計(jì)劃。根據(jù)各分院人才需求，福鼎市總醫(yī)院2023年7月制定《2024年福鼎市公開(kāi)招聘事業(yè)單位緊缺急需及高層次人才崗位計(jì)劃表》，2023年11月制定《2024年上半年寧德市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員計(jì)劃申報(bào)表》，2024年7月制定《2025年福鼎市公開(kāi)招聘事業(yè)單位緊缺急需及高層次人才崗位計(jì)劃表》，擬招聘人才總計(jì)111名。上報(bào)福鼎市衛(wèi)生健康局及福鼎市人力資源和社會(huì)保障局審核批準(zhǔn)后進(jìn)行福鼎市事業(yè)單位公開(kāi)招聘，擬招聘80人。目前，已招聘急需緊缺人才6名，事業(yè)單位公開(kāi)招聘人才17名。二是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。2024年半年度的財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行分析和財(cái)務(wù)分析已完成。對(duì)各分院的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始展開(kāi)，目前已完成硤門(mén)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，接下來(lái)計(jì)劃對(duì)前岐衛(wèi)生院開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。三是統(tǒng)一績(jī)效考核管理。各分院已實(shí)現(xiàn)分配方案整體框架一致，分配細(xì)則由于業(yè)務(wù)開(kāi)展及收支結(jié)余不同不能實(shí)現(xiàn)。目前，福鼎市第二醫(yī)院、佳陽(yáng)衛(wèi)生院、巽城衛(wèi)生院的績(jī)效分配及考核方案已上報(bào)總院備案。四是統(tǒng)一醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。明確醫(yī)療服務(wù)的范圍、質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)等，規(guī)范疾病的診斷和治療流程，根據(jù)醫(yī)療共同體內(nèi)部各單位的服務(wù)能力，努力使各單位提供的醫(yī)療服務(wù)達(dá)到同一水平。建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，每年開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改，保障各單位醫(yī)療質(zhì)量安全，提升其醫(yī)療服務(wù)水平。五是統(tǒng)一資產(chǎn)管理。開(kāi)展總醫(yī)院所屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部清產(chǎn)核資工作，截至2024年6月底，已完成18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)全面清查工作，17家分院已完成醫(yī)療資產(chǎn)報(bào)廢鑒定工作。六是統(tǒng)一資源配置管理。實(shí)行總醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，推行檢查和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，不斷提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源規(guī)�；�、集約化利用。2023年12月13日，市醫(yī)院印發(fā)了《檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理制度（2023年版）》，確定了總醫(yī)院互認(rèn)、同級(jí)互認(rèn)、地域互認(rèn)范圍，明確職能與檢查科室權(quán)責(zé)內(nèi)容，要求臨床醫(yī)師在診療過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)。

　　4. 關(guān)于“縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展瓶頸未能有效破解”的問(wèn)題

　�。�10）學(xué)科發(fā)展不平衡

　　整改情況（已完成）：一是制定招聘計(jì)劃。根據(jù)各分院人才需求，福鼎市總醫(yī)院2023年7月制定《2024年福鼎市公開(kāi)招聘事業(yè)單位緊缺急需及高層次人才崗位計(jì)劃表》，2023年11月制定《2024年上半年寧德市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員計(jì)劃申報(bào)表》，2024年7月制定《2025年福鼎市公開(kāi)招聘事業(yè)單位緊缺急需及高層次人才崗位計(jì)劃表》，擬招聘人才總計(jì)111名。二是積極開(kāi)展人才技能培訓(xùn)，2024年選派6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干醫(yī)生到總醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技能水平。三是成立福鼎市腫瘤防治中心。2023年12月23日，福鼎市醫(yī)院與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院乳腺外科、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院神經(jīng)外科、肝膽胰外科、胸外科、胃腸外科、泌尿外科簽署聯(lián)盟合作協(xié)議，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)腫瘤診治能力。四是與溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院正式簽訂合作辦醫(yī)協(xié)議，加強(qiáng)福鼎市醫(yī)院與溫附二醫(yī)院在骨科、兒科、麻醉科、產(chǎn)科、康復(fù)科等科室的合作；通過(guò)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與上海仁濟(jì)醫(yī)院、溫州附二醫(yī)院合作辦醫(yī)深入開(kāi)展，提升我院薄弱科室專(zhuān)科、臨床疑難重癥診療、科研、教學(xué)等整體實(shí)力水平。五是邀請(qǐng)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院專(zhuān)家開(kāi)展科研課題申報(bào)座談會(huì)、講座共計(jì)3場(chǎng)次，組織院內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)展科研、繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法宣講2場(chǎng)。

　　（11）縣域內(nèi)就診率逐年下降

　　整改情況（已完成）：一是印發(fā)制度促醫(yī)療質(zhì)量提升。印發(fā)《全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》《工作質(zhì)量考核指標(biāo)（2024年版）》《醫(yī)院質(zhì)量改進(jìn)與患者安全年度計(jì)劃（2024年版）》等制度，不斷促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)和提升。二是加強(qiáng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。通過(guò)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與上海仁濟(jì)醫(yī)院、溫州附二醫(yī)院合作辦醫(yī)深入開(kāi)展，提升我院薄弱科室專(zhuān)科、臨床疑難重癥診療、科研、教學(xué)等整體實(shí)力水平，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，以滿足患者在縣域內(nèi)就診需求。

　　（12）高層次人才流失嚴(yán)重

　　整改情況（已完成）：一是落實(shí)人才保障機(jī)制，通過(guò)為無(wú)房職工提供住宿、幫助解決夫妻異地、子女入學(xué)等問(wèn)題，為員工解除后顧之憂。2023年新入住杏林苑14人，協(xié)助人才子女入學(xué)15人。二是2024年3月份進(jìn)一步完善了績(jī)效工分制改革方案，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，做到公平公正、公開(kāi)透明。三是實(shí)行公平公正的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)競(jìng)聘制度，2024年5月修訂了《福鼎市醫(yī)院2024年衛(wèi)技人員正高級(jí)職稱(chēng)聘任考核方案及評(píng)分細(xì)則》；2024年4月修訂了《福鼎市醫(yī)院護(hù)理人員中高級(jí)職稱(chēng)聘任考核方案及評(píng)分細(xì)則（2024年修訂版）》，重工作實(shí)績(jī)、重業(yè)務(wù)能力，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，對(duì)參加競(jìng)聘人員進(jìn)行統(tǒng)一考核，做到外地人才與本地人才同標(biāo)準(zhǔn)、同晉升。四是加強(qiáng)員工關(guān)懷機(jī)制。開(kāi)展2024年度職工免費(fèi)體檢，開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)、生日慰問(wèn)、住院慰問(wèn)等；舉辦了“5·12國(guó)際護(hù)士節(jié)”系列活動(dòng)，不斷增強(qiáng)員工歸屬感。醫(yī)院2019年醫(yī)療人才流失25人，2020年流失23人，2021年流失14人，2022年流失9人，2023年流失10人，2024年流失6人，流失人數(shù)逐年下降。

　�。�13）院前急救體系不健全

　　整改情況（已完成）：一是四大中心基本建成，已在常規(guī)運(yùn)行，市醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立工作群，及時(shí)有效溝通危急重患者，加快救治速度，提高治療效果。二是增加衛(wèi)生院急救站點(diǎn)布局。對(duì)于單程超過(guò)1小時(shí)的區(qū)域設(shè)立急救分站，力求接診達(dá)到時(shí)間縮短至45分鐘內(nèi)�，F(xiàn)已開(kāi)始籌建福鼎市第二醫(yī)院院前急救站點(diǎn)，加快秦嶼、店下、龍安、硤門(mén)片區(qū)120反應(yīng)速度。

　�。�14）中醫(yī)建設(shè)不夠重視

　　整改情況（已完成）：一是推進(jìn)中醫(yī)院建設(shè)。市醫(yī)院大部分專(zhuān)科門(mén)診已于2024年6月2日搬遷至百勝院區(qū)，待科室全部完成搬遷后，古城院區(qū)將作為中醫(yī)院院區(qū)進(jìn)行建設(shè)。二是建設(shè)共享中藥房。2024年3月，已完成共享中藥房信息互聯(lián)平臺(tái)招標(biāo)，4月份召開(kāi)了共享中藥房啟動(dòng)會(huì)議，調(diào)研共享中藥房業(yè)務(wù)流程及系統(tǒng)運(yùn)行等問(wèn)題并部署下一步工作。目前正搭建共享中藥房信息互聯(lián)平臺(tái)。三是加大對(duì)分院中醫(yī)的幫扶力度。2024年2月開(kāi)始派遣5名中級(jí)及以上職稱(chēng)中醫(yī)師參與縣域巡回醫(yī)療工作，已向硤門(mén)衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)師下基層巡回幫扶5次；4月派遣2名副主任中醫(yī)師分別到店下衛(wèi)生院、沙埕衛(wèi)生院開(kāi)展為期6個(gè)月的定點(diǎn)幫扶工作。四是加大基層中醫(yī)人員培訓(xùn)力度。管陽(yáng)衛(wèi)生院安排一名中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師至市醫(yī)院康復(fù)科學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年2月至今每日開(kāi)展中醫(yī)診療服務(wù)。

　　5. 關(guān)于“基層基礎(chǔ)比較薄弱”的問(wèn)題

　�。�15）醫(yī)療服務(wù)基層效果較差

　　整改情況（已完成）：一是制定方案。2024年3月31日制定《福鼎市總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)基層幫扶方案（2024版）》，選派10名中高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師，前往7個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展為期9個(gè)月的駐點(diǎn)幫扶工作。二是開(kāi)展對(duì)口幫扶。以需求為導(dǎo)向選派對(duì)口幫扶醫(yī)師，實(shí)行定點(diǎn)幫扶模式，通過(guò)教學(xué)手術(shù)、學(xué)術(shù)講座、門(mén)診服務(wù)、教學(xué)查房等工作方式，切實(shí)有效地提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。截至2024年7月底，累計(jì)開(kāi)展教學(xué)查房17次，開(kāi)展學(xué)術(shù)講座83次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)736人次，診療群眾768人次，為“特殊人群”開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\療服務(wù)213人次，送醫(yī)上門(mén)服務(wù)110人次。

　�。�16）邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)科人力資源缺乏

　　整改情況（已完成）：一是管陽(yáng)已通過(guò)返聘方式招收一名醫(yī)生以增加衛(wèi)技人員，因編制數(shù)缺乏問(wèn)題未解決，暫無(wú)法公開(kāi)招考。二是疊石分院已吸納6名定向生，2024年下半年將入編1名，2025年入編3名，2026年入編2名。待6名定向生全部入編后即可滿足每1000人配備一名衛(wèi)技人員要求，其中1名為中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)定向生，到崗后可滿足中醫(yī)臨床類(lèi)執(zhí)業(yè)人員的需求。

　　（17）基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平不高

　　整改情況（已完成）：一是召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。2024年4月17日，福鼎市總醫(yī)院召開(kāi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)部署村級(jí)衛(wèi)生所承擔(dān)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)≥40％比例等工作。二是制定方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各分院已經(jīng)制定并印發(fā)工作實(shí)施方案及績(jī)效考核方案，與299家行政村衛(wèi)生所鄉(xiāng)醫(yī)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各村鄉(xiāng)醫(yī)≥40％基公衛(wèi)工作任務(wù)目標(biāo)，并開(kāi)展日常工作培訓(xùn)、監(jiān)管和指導(dǎo)等工作，序時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度報(bào)表。截至目前，鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)技能正在穩(wěn)步提升，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況基本達(dá)到預(yù)期值。三是各分院已經(jīng)預(yù)撥基公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給鄉(xiāng)醫(yī)以鼓勵(lì)和促進(jìn)鄉(xiāng)醫(yī)工作進(jìn)展，截至2024年8月30日，全市共撥補(bǔ)590.72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.43萬(wàn)元。四是2024年5月總醫(yī)院已經(jīng)完成了18個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及其所轄36個(gè)村衛(wèi)生所半年度基公衛(wèi)督查和指導(dǎo)工作。五是7月份在市二院完成全市基公衛(wèi)相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。�18）醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)不到位

　　整改情況（已完成）：2023年，已分4期對(duì)16家分院（桐山、桐城、山前、點(diǎn)頭、白琳、磻溪、管陽(yáng)、太姥山、硤門(mén)、店下、沙埕、前岐、貫嶺、佳陽(yáng)、疊石、崳山）的16名工作人員進(jìn)行為期2個(gè)月的培訓(xùn)。2024年6月25日，巽城衛(wèi)生院已選派1名醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)院四大中心、電生理科開(kāi)展為期2個(gè)月的進(jìn)修。

　�。ǘ�）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

　　1. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)”的問(wèn)題

　�。�19）黨委主體責(zé)任意識(shí)淡薄

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。2024年6月26日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，黨委委員、副院長(zhǎng)陳國(guó)勝、總會(huì)計(jì)師鄭祖節(jié)作重點(diǎn)發(fā)言。二是召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作專(zhuān)題會(huì)議研究部署。2024年6月26日，福鼎市總醫(yī)院召開(kāi)2024年上半年全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了部署。三是已開(kāi)展2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨自查自評(píng)工作，自查報(bào)告上報(bào)市委。

　　（20）廉政談話執(zhí)行不力

　　整改情況（已完成）：一是建章立制。2024年6月12日，印發(fā)《福鼎市總醫(yī)院黨委廉政談話制度》。二是黨委、院委班子成員嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度。2024年以來(lái)，黨委、院委班子成員已完成廉政談話46人次。

　�。�21）自我監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。2024年5月31日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。二是進(jìn)一步完善醫(yī)德考評(píng)工作方案。2023年底，調(diào)整了福鼎市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是根據(jù)《福建省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法（修訂）》（閩衛(wèi)監(jiān)〔2009〕141號(hào)）及《寧德市衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作方案》的通知（寧衛(wèi)醫(yī)函〔2023〕31號(hào)）的文件要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，2023年11月9日，制定了《福鼎市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作方案（2023年版）》。四是認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作，并對(duì)醫(yī)德考評(píng)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核。經(jīng)征求總醫(yī)院紀(jì)委和派駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組的意見(jiàn)后，2023年共有25名醫(yī)務(wù)人員審核后被取消優(yōu)秀資格。五是已對(duì)原市總醫(yī)院黨委負(fù)責(zé)人2022年度醫(yī)德考評(píng)優(yōu)秀等次予以糾正。

　�。�22）醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故處罰落實(shí)不到位

　　整改情況（已完成）：一是2023年11月13日制定并發(fā)布《福鼎市醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全告誡談話制度》，完善相關(guān)責(zé)任人的處罰程序。二是對(duì)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故處罰決定，已通過(guò)中層干部例會(huì)、周例會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)通報(bào)。截至2024年8月底，已結(jié)案糾紛案件19例，其中需通報(bào)批評(píng)3例、質(zhì)量談話6例、不予處罰4例、未定責(zé)6例。三是加強(qiáng)制度落實(shí)，已完善落實(shí)醫(yī)院處罰決定通報(bào)批評(píng)7例、質(zhì)量談話4例，并做好過(guò)程記錄。

　�。�23）制度制定落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)

　　整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)及宣傳工作。利用LED、電子顯示屏、易拉寶等方式，在院區(qū)顯著位置播放或公開(kāi)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》內(nèi)容，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。二是2024年1月11日、16日、22日及3月5日針對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》組織了4場(chǎng)線上學(xué)習(xí)，福鼎市醫(yī)院學(xué)習(xí)人數(shù)為2207人次，參與率達(dá)100%。6月25日，組織學(xué)習(xí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則（試行）》，共有1064人參與。三是1月26日，通過(guò)手機(jī)短信向全院職工發(fā)送《九項(xiàng)準(zhǔn)則》應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。四是為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，3月18日，組織開(kāi)展了《九項(xiàng)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，市醫(yī)院測(cè)試人數(shù)為2207人次，參與率達(dá)100%，平均成績(jī)92.97分。五是制定《福鼎市總醫(yī)院文稿審校制度》，已于7月8日印發(fā)實(shí)施。六是醫(yī)務(wù)科已重新修訂《醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理及責(zé)任追究制度》，8月21日醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會(huì)已研究審議，待修改完善后印發(fā)實(shí)施。

　�。�24）對(duì)下屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)管不到位

　　整改情況（已完成）：一是確定并上繳累計(jì)利潤(rùn)。經(jīng)與國(guó)資辦確認(rèn)年度累計(jì)利潤(rùn)金額為13.65萬(wàn)元，已于2024年3月完成上繳。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年6月25日，由市總院黨委委員、副院長(zhǎng)李一春、總會(huì)計(jì)師鄭祖節(jié)組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員對(duì)資金安全重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按制度和流程辦理資金業(yè)務(wù)。

　　2. 關(guān)于“履行紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠有力”的問(wèn)題

　�。�25）“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位

　　整改情況（已完成）：一是調(diào)整管理委員會(huì)。2024年3月29日，印發(fā)《福鼎市醫(yī)院關(guān)于調(diào)整各類(lèi)管理委員會(huì)的通知》（鼎醫(yī)綜〔2024〕74號(hào)）文件。二是退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市總醫(yī)院紀(jì)委已按程序退出所參與的藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)、醫(yī)療器械使用管理委員會(huì)、設(shè)備管理委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)等4個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把紀(jì)檢職能聚焦到主業(yè)上來(lái)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。

　�。�26）問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)

　　整改情況（已完成）：一是2023年市總醫(yī)院紀(jì)委3名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加福鼎市紀(jì)委開(kāi)展為期一年的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、檢視整治、鞏固提升，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。二是市總醫(yī)院紀(jì)委副書(shū)記李贊欽積極協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委、駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組等核查案件，并于2023年抽調(diào)至福鼎市紀(jì)委監(jiān)委醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作專(zhuān)班，進(jìn)一步加強(qiáng)了與上級(jí)紀(jì)委部門(mén)的對(duì)接溝通，確保醫(yī)院紀(jì)委工作方向正確，工作及時(shí)有效推進(jìn)。三是該案件舉報(bào)人員已向市紀(jì)委反映骨科醫(yī)務(wù)人員收受商業(yè)賄賂事宜，該事項(xiàng)已由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理。

　　（27）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不夠深入

　　整改情況（已完成）：一是派駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，規(guī)范辦案程序，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是醫(yī)院召開(kāi)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議，均提前通知派駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參加。截至2024年8月，派駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共列席總醫(yī)院黨委會(huì)及院長(zhǎng)辦公會(huì)議25次。

　　3. 關(guān)于“為民服務(wù)理念樹(shù)得不牢”的問(wèn)題

　�。�28）“雙滿意”排名下降

　　整改情況（已完成）：一是樹(shù)牢“以人為本”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好職業(yè)形象。2023年2月16日至22日邀請(qǐng)海創(chuàng)公司禮儀培訓(xùn)靳蘭老師分別對(duì)醫(yī)生、護(hù)士、窗口工作人員、行政人員進(jìn)行9場(chǎng)培訓(xùn)，共1836人次參加。二是規(guī)范投訴管理。2023年，投訴中心共接待群眾來(lái)電來(lái)訪投訴件達(dá)164件，其中主要有：醫(yī)患溝通51件（包括服務(wù)態(tài)度）、服務(wù)質(zhì)量22件、服務(wù)流程42件、其他問(wèn)題29件等，通過(guò)調(diào)查、解釋、處理取得投訴人理解、接受的有125件，通過(guò)處理投訴人仍不理解、不接受的有22件，發(fā)放整改單給科室進(jìn)行整改的有12件，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)扣當(dāng)事人當(dāng)月績(jī)效有7件。三是持續(xù)開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度行動(dòng)工作。2024年1月13日，制定《患者滿意度調(diào)查管理制度（2024年版）》。截至2024年8月，分管領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢室、醫(yī)院服務(wù)中心等相關(guān)職能科室到各窗口及重點(diǎn)臨床科室開(kāi)展走訪督查6次；醫(yī)院服務(wù)中心常態(tài)化開(kāi)展住院患者床邊隨訪16980人次，出院患者電話隨訪16188人次，收集到表?yè)P(yáng)、意見(jiàn)建議共1940條。四是圍繞醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)風(fēng)氣等內(nèi)容對(duì)出院患者、門(mén)診就診患者進(jìn)行滿意度調(diào)查，對(duì)焦群眾反映“醫(yī)護(hù)人員、窗口服務(wù)人員態(tài)度及服務(wù)流程”等熱點(diǎn)問(wèn)題，積極整改落實(shí)，提升群眾滿意度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是完善一站式服務(wù)中心工作項(xiàng)目。百勝院區(qū)醫(yī)院服務(wù)中心逐步開(kāi)展醫(yī)技檢查全預(yù)約、一站式退費(fèi)審核等便民服務(wù)項(xiàng)目，逐步增設(shè)流動(dòng)導(dǎo)診點(diǎn)，主動(dòng)向患者提供暖心服務(wù)，簡(jiǎn)化患者就醫(yī)流程，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。六是完善志愿者服務(wù)。提供慈濟(jì)志工服務(wù)、設(shè)立學(xué)雷鋒示范崗，行政后勤科室志愿者每日上下午高峰時(shí)段在門(mén)診協(xié)助患者完成自助機(jī)操作。七是優(yōu)化就醫(yī)流程，減少醫(yī)患矛盾。取消患者取藥，優(yōu)化醫(yī)技預(yù)約檢查時(shí)間，優(yōu)化新院區(qū)患者換藥工作，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。2023年市醫(yī)院患者滿意度在全省196家二級(jí)以上公立醫(yī)院中排名第103位，在78家三級(jí)醫(yī)院中排名42位；職工滿意度全省排第47名，順利完成既定整改目標(biāo)。

　�。�29）投訴現(xiàn)象依然較嚴(yán)重

　　整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化志愿服務(wù)工作。在原有慈濟(jì)志工門(mén)診志愿服務(wù)基礎(chǔ)上，2023年4月6日起組織行政職能科室人員輪流到門(mén)診大廳開(kāi)展雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。2024年1-8月，為患者提供就醫(yī)指引及自助機(jī)預(yù)約、取藥、結(jié)算等服務(wù)，累計(jì)1431人次。二是優(yōu)化就診流程。進(jìn)一步改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，優(yōu)化患者住院辦理流程，2024年3月28日起，全院開(kāi)始實(shí)行患者在病區(qū)直接辦理入院手續(xù)，無(wú)需再往住院收費(fèi)處辦理，縮短了就醫(yī)等待時(shí)間。三是改善服務(wù)環(huán)境。完成對(duì)古城院區(qū)、百勝院區(qū)保潔服務(wù)重新招標(biāo)，2023年6月6日調(diào)整了保潔監(jiān)管小組，對(duì)全院的保潔項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)院內(nèi)整體環(huán)境整潔，營(yíng)造舒適化就醫(yī)環(huán)境。四是定期開(kāi)展走訪督查。紀(jì)委書(shū)記牽頭組織醫(yī)院服務(wù)中心、紀(jì)檢室等職能部門(mén)到各窗口、檢查及重點(diǎn)臨床科室開(kāi)展走訪督查。2024年以來(lái)共走訪10次。五是加強(qiáng)溝通能力培訓(xùn)。2024年7月2日，舉辦醫(yī)患溝通培訓(xùn)，由原溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院副院長(zhǎng)、現(xiàn)福鼎市醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)林振浪為全院一線醫(yī)生及護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高臨床溝通能力，共有346人參與。同時(shí)，分別于8月27日、8月30日組織全院干部職工學(xué)習(xí)《福鼎市醫(yī)院文明服務(wù)用語(yǔ)》，進(jìn)一步提升主動(dòng)文明服務(wù)意識(shí)。六是投訴明顯下降。2024年1月至8月，院內(nèi)受理和上級(jí)轉(zhuǎn)辦12345等投訴件為159件，較2022年同期317件大幅度減少，較2023年同期略有增長(zhǎng)。2024年，共下發(fā)整改通知書(shū)14份，扣罰8人次。

　　4. 關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題

　�。�30）財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)

　　整改情況（已完成）：一是核實(shí)收回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)用。經(jīng)核實(shí)，巡察組反饋的43筆1.67萬(wàn)元違規(guī)多報(bào)差旅費(fèi)，其中余紅梅報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)差旅費(fèi)0.95萬(wàn)元有關(guān)情況已向巡察組作出說(shuō)明，解除違規(guī)認(rèn)定，剩余0.72萬(wàn)元已全部收回。二是2024年3月15日，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的相關(guān)文件以及組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度。三是自查自糾。財(cái)務(wù)科對(duì)2023年9月份以來(lái)的報(bào)銷(xiāo)憑證開(kāi)展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)附件不全、違規(guī)多報(bào)等現(xiàn)象。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。對(duì)市醫(yī)院、太姥山分院、白琳分院、前岐分院等4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�31）違規(guī)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本

　　整改情況（已完成）：一是返還租賃費(fèi)用。經(jīng)自查實(shí)際年租賃費(fèi)用為5.913萬(wàn)元/年，實(shí)際已支付兩年的租賃費(fèi)用11.826萬(wàn)元。二是開(kāi)展自查自糾。經(jīng)查，福鼎市醫(yī)療后勤管理有限公司暫未發(fā)現(xiàn)其他類(lèi)似情況。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。2024年1月30日，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。

　�。�32）重復(fù)購(gòu)買(mǎi)維保服務(wù)

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展內(nèi)部核查。針對(duì)超聲設(shè)備維保事宜，醫(yī)學(xué)工程科開(kāi)展了自查。經(jīng)查，2022年11月市醫(yī)院采購(gòu)8臺(tái)飛利浦彩超設(shè)備維保服務(wù)招標(biāo)時(shí)，對(duì)彩超保修時(shí)長(zhǎng)分別做了規(guī)定，標(biāo)書(shū)中明確了一臺(tái)暫未過(guò)保彩超起始維保服務(wù)時(shí)間為2023年2月8日，不存在重復(fù)購(gòu)買(mǎi)維保服務(wù)的情況，但簽訂合同時(shí)，未單獨(dú)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行說(shuō)明，存在標(biāo)書(shū)與合同未完全對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。二是加強(qiáng)維保審核把關(guān)。3月15日，醫(yī)學(xué)工程科召開(kāi)科例會(huì)時(shí)要求各相關(guān)責(zé)任人在工作中要重視合同的審核把關(guān)，防止設(shè)備在未過(guò)保狀態(tài)下重復(fù)購(gòu)買(mǎi)維保服務(wù)的情況發(fā)生。三是加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。要求負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的人員在采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)標(biāo)書(shū)審核。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。3月22日，醫(yī)學(xué)工程科開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)采購(gòu)方面法律法規(guī)的知識(shí)，不斷提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平，舉一反三，簽訂合同時(shí)要注意和標(biāo)書(shū)精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。五是追責(zé)相關(guān)人員。對(duì)醫(yī)學(xué)工程科相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�33）專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余閑置及長(zhǎng)期掛賬未清算

　　整改情況（已完成）：一是沖減掛賬結(jié)余閑置資金。經(jīng)梳理，閑置結(jié)余3年以上資金66.26萬(wàn)，已上繳財(cái)政19.71萬(wàn)元，沖減8.75萬(wàn)元，剩余37.8萬(wàn)元在2024年12月前陸續(xù)梳理完畢。項(xiàng)目已完工但長(zhǎng)期掛賬的專(zhuān)項(xiàng)資金186.92萬(wàn)元全部梳理沖銷(xiāo)。二是建章立制。2024年2月19日，對(duì)《福鼎市醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度》進(jìn)行修訂。三是對(duì)其他往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期未清理掛賬進(jìn)行分析，查找掛賬原因，并開(kāi)展往來(lái)賬清理工作，針對(duì)截至2023年4月30日會(huì)計(jì)賬戶上所有往來(lái)科目款項(xiàng)，包括但不限于應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等往來(lái)會(huì)計(jì)科目余額，對(duì)單位干部職工、外單位和其他個(gè)人借用尚未歸還的欠款進(jìn)行重點(diǎn)清理。截至2024年6月，清理資產(chǎn)類(lèi)往來(lái)賬4849.43萬(wàn)元，清理負(fù)債類(lèi)往來(lái)賬4235.48萬(wàn)元。

　　（34）固定資產(chǎn)未入賬

　　整改情況（已完成）：一是完成捐贈(zèng)固定資產(chǎn)臺(tái)賬補(bǔ)錄工作。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。3月22日，醫(yī)學(xué)工程科組織負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記的人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)。固定資產(chǎn)登記人員已對(duì)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)。三是對(duì)醫(yī)學(xué)工程科相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)分管副院長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。

　　5. 關(guān)于“政府采購(gòu)管理不到位”的問(wèn)題

　�。�35）規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)

　　整改情況（已完成）：一是已對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄或達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算，按照政府采購(gòu)法要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。二是修訂《福鼎市總醫(yī)院政府采購(gòu)目錄外及限額以下信息化項(xiàng)目采購(gòu)管理制度》，已于6月27日信息管理委員會(huì)審核通過(guò)。三是對(duì)信息科相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)分管副院長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。

　�。�36）招標(biāo)文件條款設(shè)置不規(guī)范

　　整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保其與技術(shù)參數(shù)精確對(duì)應(yīng)，認(rèn)真對(duì)招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行全面審查和修訂。2024年至今，12項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目已嚴(yán)格按照上述措施執(zhí)行。二是2024年6月27日對(duì)相關(guān)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們對(duì)法律法規(guī)和招標(biāo)文件制定的理解和執(zhí)行能力。三是對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)辦人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)信息科相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話（與問(wèn)題35合并處理）。

　　（37）未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)審

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展核查。經(jīng)組織人員核查，市醫(yī)院物資傳輸系統(tǒng)國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)方投標(biāo)文件正本逐頁(yè)簽字，兩本副本一本逐頁(yè)簽字，一本未逐頁(yè)簽字，按照招標(biāo)文件約定，正本與副本不符時(shí)以正本為準(zhǔn)，中標(biāo)商投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)級(jí)及價(jià)格評(píng)議等評(píng)標(biāo)過(guò)程，根據(jù)最終得分排序提出中標(biāo)候選人，投標(biāo)價(jià)格為評(píng)標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)維度，中標(biāo)方投標(biāo)價(jià)格由低到高在6家供應(yīng)商中排名第四。二是遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2024年5月，市醫(yī)院公開(kāi)遴選代理機(jī)構(gòu)，明確代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力要求，設(shè)置代理機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)分程序，完善代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，2024年5月6日，制定《福鼎市醫(yī)院招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)分辦法》。三是加強(qiáng)材料復(fù)核。在后續(xù)具體招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中，強(qiáng)化材料入檔前復(fù)核檢查程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文件問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。四是開(kāi)展自查。2024年6月5日，組織百勝院區(qū)項(xiàng)目部、信息科、后勤保障科、健康管理部等部門(mén)開(kāi)展自查，經(jīng)核查，2023年11月份以來(lái)，相關(guān)部門(mén)共計(jì)25個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)方投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　�。�38）未按分散采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)

　　整改情況（已完成）：一是組織開(kāi)展內(nèi)部核查。百勝院區(qū)項(xiàng)目部組織工作人員對(duì)反饋問(wèn)題開(kāi)展了內(nèi)部核查，經(jīng)核查，市醫(yī)院百勝新院區(qū)海水源機(jī)房管道、配電等機(jī)電安裝工程中的群控系統(tǒng)安裝工程屬于海水源機(jī)房管道、配電等機(jī)電安裝工程子項(xiàng)工程，招標(biāo)時(shí)以暫估價(jià)174.83萬(wàn)元進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，后中標(biāo)方“五建公司”按照文件約定及自身公司程序組織進(jìn)行議標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）確定群控系統(tǒng)安裝工程供應(yīng)商，合同價(jià)174.83萬(wàn)元。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。2024年3月29日，百勝院區(qū)項(xiàng)目部組織全科室人員開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)辦人員《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《寧政辦〔2019〕16號(hào)文件》等政府采購(gòu)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施。三是完善文件審查程序，形成文件多人審查機(jī)制。四是追責(zé)相關(guān)人員。對(duì)百勝院區(qū)項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)百勝院區(qū)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

　�。�39）建設(shè)過(guò)程把控失責(zé)

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展內(nèi)部自查。經(jīng)百勝院區(qū)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部梳理：①未按合同扣減施工單位違約金107萬(wàn)元。市醫(yī)院百勝院區(qū)二期項(xiàng)目施工管理人員缺崗違約罰款92.5萬(wàn)元，為項(xiàng)目初期監(jiān)理單位對(duì)施工單位考勤不規(guī)范的警告措施，施工方及時(shí)整改后，監(jiān)理單位明確免除對(duì)施工方處罰。百勝新院區(qū)（一期）景觀工程施工單位管理不善導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤應(yīng)扣違約金14.5萬(wàn)元，施工單位整改后符合項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量要求，為順利推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)一期工程整體建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)監(jiān)理、施工、醫(yī)院三方協(xié)商，不對(duì)施工單位前期部分人員缺崗情況進(jìn)行違約處罰。②未按合同約定扣減監(jiān)理單位違約金約8.7萬(wàn)元。經(jīng)核查監(jiān)理審簽的工程價(jià)款差錯(cuò)情況和合同履行情況，工程價(jià)款差錯(cuò)率超過(guò)5%的共涉及違約金4.5萬(wàn)元，人員更換違約金8萬(wàn)元。③違規(guī)支付質(zhì)保金82.56萬(wàn)元。百勝新院區(qū)一期通風(fēng)空調(diào)工程合同價(jià)款為3237.01萬(wàn)元，其中門(mén)急診醫(yī)技綜合樓合同價(jià)為1759.83萬(wàn)元，病房綜合樓合同價(jià)款為1477.18萬(wàn)元；門(mén)急診醫(yī)技綜合樓于2018年12月25日竣工投入使用，病房綜合樓于2021年1月17日竣工投入使用。質(zhì)保期滿后，2021年2月8日向施工單位支付161.85萬(wàn)元，其中含門(mén)急診醫(yī)技綜合樓5%質(zhì)量保修金87.9萬(wàn)元，病房綜合樓5%竣工驗(yàn)收款73.86萬(wàn)元，2023年4月28日支付病房綜合樓5%質(zhì)量保修金73.86萬(wàn)元，質(zhì)保金支付均在質(zhì)保期滿后，未提前支付質(zhì)保金。百勝新院區(qū)一期通風(fēng)空調(diào)工程已完成結(jié)算初稿，前期暫按原合同價(jià)支付的門(mén)診樓質(zhì)保金未超過(guò)結(jié)算中明確的質(zhì)保金，待正式完成結(jié)算后，支付剩余質(zhì)保金。④跟審單位預(yù)算編制誤差違約金。經(jīng)核查，根據(jù)合同約定，控制價(jià)總價(jià)變動(dòng)幅度超過(guò)±3%的，每±1%扣相應(yīng)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)的10%（約4280元）。跟審單位預(yù)算編制誤差是編制和審核時(shí)間差存在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等客觀因素造成，我院和跟審單位在施工過(guò)程中約定不扣除該部分違約金。⑤未按合同約定扣更換監(jiān)理人員違約金32萬(wàn)元。經(jīng)市二院核查，根據(jù)合同約定，更換總監(jiān)每次扣違約金10萬(wàn)元，2人次共計(jì)20萬(wàn)元；更換其他監(jiān)理人員每次扣違約金1萬(wàn)元，包括專(zhuān)監(jiān)2人次、監(jiān)理員2人次，4人次共計(jì)4萬(wàn)元；更換監(jiān)理人員違約金實(shí)際應(yīng)為24萬(wàn)元。⑥合同約定稅金計(jì)取比例不合理。市醫(yī)院古城院區(qū)2號(hào)樓一層病房門(mén)更換項(xiàng)目合同約定總價(jià)為88722元（含稅，稅率6%）。項(xiàng)目完工后，因供貨方資質(zhì)原因，只能開(kāi)具稅率為1%的增值稅普通發(fā)票，后勤保障科以合同價(jià)總額88722元予以確認(rèn)支付，導(dǎo)致多支付稅款4185元。⑦未按合同約定扣減超工期違約金22.67萬(wàn)元。院史館布展項(xiàng)目工程方面，經(jīng)核實(shí)，院史館施工期間恰逢新冠疫情，另外，院史館布展安裝工程竣工驗(yàn)收日期為2020年8月26日，我院最后一稿布展內(nèi)容方案確認(rèn)時(shí)間為同年8月7日，方案確定后布展內(nèi)容生產(chǎn)時(shí)間需15日，安裝時(shí)間及整體衛(wèi)生清潔需要3天，院史館造成工期延誤的原因存在不可抗力因素，非施工單位主觀原因造成的，故我院在結(jié)算時(shí)未對(duì)施工單位進(jìn)行工期延誤處罰。百勝新院區(qū)直線加速器方面，經(jīng)核實(shí)，百勝新院區(qū)直線加速器機(jī)房裝修防護(hù)項(xiàng)目實(shí)際施工期為46天，2020年11月5日至17日，12月22日至2021年1月24日，實(shí)際施工期46天，施工單位已完成施工內(nèi)容。2021年6月，因竣工驗(yàn)收整改需要，委托施工單位對(duì)通風(fēng)空調(diào)改造、防護(hù)門(mén)增加防夾措施（已安裝防護(hù)門(mén)已具備防夾功能）非合同約定施工內(nèi)容進(jìn)行整改，施工期延誤非施工單位原因造成，故我院未對(duì)施工單位進(jìn)行工期違約扣款。⑧關(guān)于結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)，多計(jì)造價(jià)40.81萬(wàn)元。經(jīng)核查，福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)二期工程主體結(jié)算于2022年6月完成，40.81萬(wàn)元違約金是從2021年4月第4期至2022年12月第23期的進(jìn)度款依次扣除的累計(jì)金額，主體結(jié)算是過(guò)程中的結(jié)算，主要考慮后期的工程還在進(jìn)行，最終結(jié)算審核時(shí)一次性從合同中扣除所有涉及的違約金。二是扣減違約金。經(jīng)核實(shí)，上述問(wèn)題涉及違約金、稅費(fèi)等實(shí)際金額應(yīng)為290.3865萬(wàn)元，無(wú)需扣減的違約金等費(fèi)用共計(jì)212.658萬(wàn)元；截至2024年7月12日，已收回多支付的違約金、稅費(fèi)等共計(jì)77.7285萬(wàn)元，市二院剩余違約金14萬(wàn)元將從監(jiān)理服務(wù)費(fèi)尾款中扣減。三是追責(zé)相關(guān)責(zé)任人。對(duì)市醫(yī)院百勝院區(qū)項(xiàng)目部2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)百勝項(xiàng)目部2名相關(guān)責(zé)任人及市二院項(xiàng)目辦1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�40）招標(biāo)過(guò)程失管

　　整改情況（已完成）：一是市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期（病房綜合樓、門(mén)急診醫(yī)技綜合樓）通風(fēng)空調(diào)工程。經(jīng)核實(shí)，地下室急診手術(shù)室、急診ICU等原包含在主合同招標(biāo)范圍內(nèi)的施工內(nèi)容按深化設(shè)計(jì)后的潔凈專(zhuān)項(xiàng)圖紙變更施工，變更后的造價(jià)366萬(wàn)元，予以納入結(jié)算，原清單對(duì)應(yīng)內(nèi)容予以扣減，該部分內(nèi)容屬于原招標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行的變更，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。二是2024年3月29日，百勝院區(qū)項(xiàng)目部組織全科室人員開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)辦人員《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧政辦〔2019〕16號(hào)）等政府采購(gòu)政策法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施。三是福鼎市第二醫(yī)院新院區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目。二院地下基坑開(kāi)挖深度約為5.1m—7.2m，屬于深基坑范疇，華庭設(shè)計(jì)院不具備巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，需另行委托第三方資質(zhì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)基坑支護(hù)方案，當(dāng)時(shí)為完成市政府下達(dá)“百日攻堅(jiān)”的建設(shè)任務(wù)，加快推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，同時(shí)經(jīng)請(qǐng)示市衛(wèi)健局、住建局，委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)（福建省建筑科學(xué)研究院）出具深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)方案并經(jīng)專(zhuān)家論證后實(shí)施，確保地下室施工安全。有關(guān)由華庭設(shè)計(jì)院承擔(dān)基坑支護(hù)設(shè)計(jì)費(fèi)3萬(wàn)元并追究其違約責(zé)任的事宜，已交涉對(duì)方并跟蹤落實(shí)。四是硤門(mén)衛(wèi)生院新院區(qū)（一期）土石方回填工程。經(jīng)了解，因土石方回填工程量不在硤門(mén)衛(wèi)生院新院區(qū)（一期）工程公開(kāi)招標(biāo)清單內(nèi)，根據(jù)測(cè)繪標(biāo)高圖要求及施工需要，場(chǎng)地需要進(jìn)行土方回填，向相關(guān)部門(mén)反饋溝通后，委托代理公司招標(biāo)確定土方回填施工單位。五是嚴(yán)格把控有關(guān)零星改造項(xiàng)目線下招標(biāo)的K值選取，后勤保障科依據(jù)實(shí)際情況科室討論并將結(jié)果上報(bào)院委會(huì)討論決定。六是追責(zé)相關(guān)人員。對(duì)百勝院區(qū)項(xiàng)目部1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育（與問(wèn)題39合并處理），對(duì)百勝院區(qū)項(xiàng)目部主任1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話（與問(wèn)題38、39合并處理）。

　　（41）工程造價(jià)管理失控

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展內(nèi)部自查。醫(yī)院組織市醫(yī)院百勝院區(qū)項(xiàng)目部、市二院開(kāi)展了內(nèi)部核查。經(jīng)核實(shí)：①市醫(yī)院應(yīng)急中心負(fù)壓病房改造項(xiàng)目——負(fù)壓病房改造工程，合同價(jià)6704.183萬(wàn)元，最終審核結(jié)算金額為7633.634萬(wàn)元，增加約13%，主要因施工過(guò)程中材料價(jià)格的上漲造成的價(jià)格調(diào)整、負(fù)壓病房改造工程部分預(yù)算按照?qǐng)D紙暫時(shí)編制造價(jià)、財(cái)審時(shí)部分內(nèi)容缺項(xiàng)導(dǎo)致的價(jià)格上漲等。②市醫(yī)院應(yīng)急中心負(fù)壓病房改造項(xiàng)目——醫(yī)護(hù)隔離生活區(qū)建設(shè)工程，合同價(jià)1849.86萬(wàn)元，送審價(jià)2371.46萬(wàn)元，最終審核價(jià)1893.85萬(wàn)元，增加約2.3%。增加原因?yàn)槭┕て陂g鋼筋、鋁合金材料漲價(jià)導(dǎo)致造價(jià)增加約47萬(wàn)元，人工調(diào)整（寧建價(jià)〔2022〕1號(hào)）約17萬(wàn)元，人工價(jià)格調(diào)整（寧建價(jià)〔2022〕4號(hào)）28萬(wàn)元。③市醫(yī)院10KV雙回線路工程（百勝新區(qū)）工程。一期工程10KV雙回線路因無(wú)法征地、村民阻工、政府規(guī)劃調(diào)整等不可抗力因素導(dǎo)致原設(shè)計(jì)線路需重新勘查后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，造成工程量增加，造價(jià)增加。④市醫(yī)院百勝新院區(qū)建設(shè)工程一期（病房綜合樓、門(mén)急診醫(yī)技綜合樓）通風(fēng)空調(diào)工程，合同價(jià)3237.01萬(wàn)元，結(jié)算送審價(jià)3974.82萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行結(jié)算審核工作。⑤市醫(yī)院百勝新院區(qū)（一期）北側(cè)景觀工程，合同價(jià)753.47萬(wàn)元，結(jié)算送審價(jià)923.85萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行結(jié)算審核工作。⑥第二醫(yī)院（新院區(qū)）一期建設(shè)項(xiàng)目。二院項(xiàng)目總概算為18972.8萬(wàn)元，其中主樓（含地下室）及配套設(shè)施工程、室外附屬工程已處于結(jié)算審核過(guò)程中，其暫按施工合同價(jià)分別為10530.9萬(wàn)元、885萬(wàn)元及工程預(yù)備暫列金552.61萬(wàn)元估算，包括醫(yī)院各專(zhuān)業(yè)化工程在內(nèi)的總體項(xiàng)目投資費(fèi)用約計(jì)18658.71萬(wàn)元，未超概算。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。2024年4月2日，百勝院區(qū)項(xiàng)目部開(kāi)展項(xiàng)目投資控制學(xué)習(xí)會(huì)，強(qiáng)化人員工作意識(shí)，在項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中強(qiáng)化審核力度，做好工程費(fèi)用控制。三是及時(shí)了解相關(guān)政策，保證施工計(jì)劃可行性，盡力避免或降低過(guò)程造價(jià)增加。四是追責(zé)相關(guān)人員。對(duì)市醫(yī)院百勝院區(qū)項(xiàng)目部2名相關(guān)責(zé)任人、保衛(wèi)科1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)百勝院區(qū)項(xiàng)目部1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話（與問(wèn)題38、39、40合并處理）。

　�。�42）未及時(shí)辦理結(jié)算審核

　　整改情況（已完成）：一是自查結(jié)算審核工作。經(jīng)核實(shí)，因施工方未及時(shí)提供結(jié)算審核材料或提供的結(jié)算資料不完整，導(dǎo)致未及時(shí)辦理結(jié)算審核。二是完成審核結(jié)算。2023年11月2日，完成福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)二期工程室外管網(wǎng)（東北側(cè)段）結(jié)算審核；2023年10月27日，完成福鼎市醫(yī)院應(yīng)急中心負(fù)壓病房改造項(xiàng)目——醫(yī)護(hù)隔離生活區(qū)建設(shè)工程結(jié)算審核。三是已完成提交結(jié)算的項(xiàng)目有福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期工程、福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期北側(cè)景觀工程、福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)一期智能化工程、福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)建設(shè)工程一期（病房綜合樓、門(mén)急診醫(yī)技綜合樓）通風(fēng)空調(diào)工程等4個(gè)。四是百勝新院區(qū)一期項(xiàng)目全部工程完成了結(jié)算提交，即將完成結(jié)算審核；市二院新院區(qū)一期建設(shè)工程門(mén)診樓、醫(yī)技樓、病房樓（含地下室）工程當(dāng)前已處于結(jié)算審核過(guò)程中。五是在后續(xù)完成的項(xiàng)目中加強(qiáng)各項(xiàng)工程結(jié)算管理，落實(shí)結(jié)算管理責(zé)任，及時(shí)完成各項(xiàng)目結(jié)算工作。

　　（43）決策失誤造成工程甩項(xiàng)無(wú)法驗(yàn)收

　　整改情況（已完成）：一是2023年9月21日市行政服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集市衛(wèi)健局、住建局、自然資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位進(jìn)行協(xié)商相關(guān)事宜。按會(huì)議議定（鼎行審〔2023〕26號(hào)），福鼎市管陽(yáng)衛(wèi)生院西陽(yáng)分院、硤門(mén)衛(wèi)生院新院區(qū)、沙埕衛(wèi)生院項(xiàng)目均已對(duì)電梯工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更按甩項(xiàng)辦理竣工手續(xù)，管陽(yáng)衛(wèi)生院西陽(yáng)分院于2023年12月22日投入運(yùn)行，沙埕分院于2023年12月2日投入運(yùn)行，硤門(mén)分院于2024年7月2日完成竣工驗(yàn)收，已于8月份投入運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)制度的學(xué)習(xí)，滿足驗(yàn)收條件的，及時(shí)完成驗(yàn)收，避免因分項(xiàng)未完成影響驗(yàn)收。

　　（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　1. 關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題

　�。�44）未嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度

　　整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨福鼎市總醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》召開(kāi)會(huì)議，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)院黨委集體研究決議。二是加強(qiáng)會(huì)議記錄管理，規(guī)范會(huì)議記錄，完整記錄各要素、體現(xiàn)討論過(guò)程、明確表決結(jié)果，提高會(huì)議記錄的完整性、規(guī)范性。三是會(huì)議決議形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)簽后方可實(shí)施。2024年以來(lái)，共召開(kāi)黨委會(huì)8次，會(huì)議記錄均完整體現(xiàn)討論過(guò)程，并形成會(huì)議紀(jì)要，由黨委委員會(huì)簽后實(shí)施。

　�。�45）會(huì)議記錄缺失較嚴(yán)重

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展補(bǔ)記工作。黨委辦公室已完成會(huì)議錄音整理規(guī)定工作，會(huì)議補(bǔ)記已完成。二是規(guī)范記錄。2024年以來(lái)，黨委共召開(kāi)黨委會(huì)8次、民主生活會(huì)2次，會(huì)議內(nèi)容均規(guī)范記錄。三是開(kāi)展抽查。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度抽查會(huì)議記錄情況，暫未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。四是對(duì)黨委辦公室相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

　�。�46）文件管理混亂

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展排查。2024年5月30日，黨委辦公室已對(duì)2019年7月份以來(lái)的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行全面排查，并對(duì)編排錯(cuò)誤的6份會(huì)議紀(jì)要編號(hào)予以糾正。二是進(jìn)一步嚴(yán)格黨委會(huì)議紀(jì)要編發(fā)。黨委辦安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨委會(huì)會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)及時(shí)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并做好會(huì)議紀(jì)要編發(fā)目錄，如實(shí)記錄紀(jì)要編號(hào)、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、列席人員等內(nèi)容，紀(jì)要經(jīng)參會(huì)黨委委員會(huì)簽后方可印發(fā)實(shí)施。

　　（47）“雙培養(yǎng)”機(jī)制落實(shí)不夠有力

　　整改情況（基本完成）：一是建章立制。2024年3月15日，制定《福鼎市總醫(yī)院在職黨員分類(lèi)管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是《福鼎市總醫(yī)院黨員雙培養(yǎng)制度（試行）》已完成起草和征求意見(jiàn)，提交黨委會(huì)研究通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)雙培養(yǎng)”工作機(jī)制。2024年4月，已確定2名高知識(shí)分子、2名中層干部、3名業(yè)務(wù)骨干為入黨積極分子，擬于2024年9月份吸收2名年輕業(yè)務(wù)骨干為中共預(yù)備黨員。四是選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記。院黨委下屬14個(gè)在職黨支部中，10個(gè)黨支部由中層干部擔(dān)任支部書(shū)記，比例為71.43%，其余4個(gè)黨支部書(shū)記作為中層干部管理。

　　2. 關(guān)于“基層黨組織日常工作開(kāi)展不到位”的問(wèn)題

　�。�48）主題黨日敷衍應(yīng)付

　　整改情況（已完成）：一是2024年1月24日，黨委辦公室發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展主題黨日活動(dòng)的通知》。二是截至目前，總醫(yī)院各級(jí)黨組織共開(kāi)展各類(lèi)主題黨日活動(dòng)168場(chǎng)，均嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求。三是對(duì)外科第一黨支部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，督促其切實(shí)履行全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，杜絕資料造假的情況再次發(fā)生。

　�。�49）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位

　　整改情況（已完成）：一是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作，截至目前，院班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為掛鉤聯(lián)系黨支部上專(zhuān)題黨課10場(chǎng)，16名黨支部書(shū)記已全部完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課。二是8月28日已印發(fā)《福鼎市總醫(yī)院基層黨組織黨建工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》。三是因監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)黨委辦公室相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育（與問(wèn)題45合并處理）。

　　（50）發(fā)展黨員不規(guī)范

　　整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，注重入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察，做好吸收為預(yù)備黨員前的談話工作，規(guī)范黨員發(fā)展程序。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。黨委辦對(duì)支部黨員發(fā)展材料按照每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行審核把關(guān)，確保發(fā)展程序完整、準(zhǔn)確。2024年確定入黨積極分子7名，黨委辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)展流程審核把關(guān)。三是對(duì)內(nèi)科第二黨支部材料記錄錯(cuò)誤、內(nèi)科第一黨支部涉嫌思想?yún)R報(bào)抄襲的2名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求提交書(shū)面檢討；對(duì)內(nèi)科第二黨支部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�51）支部換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改情況（已完成）：一是做好支部換屆提醒和培訓(xùn)。屆時(shí)黨委將提前6個(gè)月向任期屆滿的黨支部發(fā)函，提醒做好換屆準(zhǔn)備，并開(kāi)展一次換屆工作培訓(xùn)，確保黨支部在規(guī)定時(shí)限按時(shí)換屆、程序規(guī)范、檔案完整。二是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建檔案管理工作，確保檔案資料完整，7月中旬，黨委辦已對(duì)各黨支部黨建檔案開(kāi)展核查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面反饋并督促落實(shí)整改。三是對(duì)外科第一黨支部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話（與問(wèn)題48合并處理）。

　�。�52）組織生活會(huì)開(kāi)展不嚴(yán)不實(shí)

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展學(xué)習(xí)。2024年1月11日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織各黨支部委員集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的通知》（鼎教組辦〔2024〕14號(hào)）文件精神，各黨支部于1月17日前完成相關(guān)工作。二是開(kāi)展督查。2024年1月22日，黨委辦公室開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的組織生活會(huì)材料不完整、民主評(píng)議黨員程序不規(guī)范的3個(gè)支部予以反饋，現(xiàn)已整改到位，并于1月23日完成各黨支部民主評(píng)議情況登記表備案工作。三是班子成員下基層監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)黨委辦公室《關(guān)于主題教育期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨支部的通知》要求，總醫(yī)院班子7名列席掛鉤聯(lián)系黨支部組織生活會(huì)，開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)工作16場(chǎng)，各黨支部組織生活會(huì)均按照要求規(guī)范開(kāi)展。四是對(duì)中醫(yī)院第一黨支部組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照材料抄襲的4名黨員進(jìn)行批評(píng)教育，并向黨委提交書(shū)面檢討，對(duì)中醫(yī)院第一黨支部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�53）“雙報(bào)到”工作落實(shí)不到位

　　整改情況（已完成）：一是開(kāi)展雙報(bào)到工作。認(rèn)真落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到制度，督促黨員到居住地所在社區(qū)、單位所在社區(qū)桐南社區(qū)、黨建共建社區(qū)溪西社區(qū)報(bào)到，并做好報(bào)到回執(zhí)收集和存檔工作。截至目前，271名在職黨員均已完成“雙報(bào)到”工作。二是積極組織黨員參加社區(qū)組織的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、健康義診等志愿者服務(wù)活動(dòng)，并做好在職黨員服務(wù)社區(qū)積分紀(jì)實(shí)手冊(cè)記錄。2024年以來(lái)，共計(jì)組織33批121人次黨員參與各項(xiàng)志愿者服務(wù)活動(dòng)。

　　3. 關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)不夠有力”的問(wèn)題

　�。�54）黨委班子人員配備不齊

　　整改情況（已完成）：2024年7月8日，黨委書(shū)記已到任，目前共有5名黨委委員。下一步，黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化提升班子履職能力，重新調(diào)整班子分工，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，不斷完善組織架構(gòu)。黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化提升班子履職能力，重新調(diào)整班子分工，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，不斷完善組織架構(gòu)。

　�。�55）專(zhuān)職黨務(wù)干部配備不足

　　整改情況（已完成）：一是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合、分級(jí)管理原則，目前總醫(yī)院黨委辦公室配備專(zhuān)職黨務(wù)干部3名，婦幼保健院配備黨務(wù)干部2名，其余18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院共配備黨務(wù)干部18名。二是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)。定于7月中旬邀請(qǐng)市委組織部專(zhuān)家開(kāi)展一次黨務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

　�。�56）選人用人程序不規(guī)范

　　整改情況（已完成）：2024年以來(lái)，市總醫(yī)院黨委共考核提任干部6名，均嚴(yán)格貫徹落實(shí)《福鼎市總醫(yī)院干部選拔任用管理辦法（試行）》，干部選拔任用嚴(yán)格按照分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序進(jìn)行。

　�。ㄋ模┚劢寡惨曆膊�、審計(jì)、主體責(zé)任檢查等各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改和成果運(yùn)用方面

　�。�57）存在“紙面整改”

　　整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，2024年起，每年至少上廉政專(zhuān)題黨課1次。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作安排，截至2024年8月底，黨委、院委領(lǐng)導(dǎo)班子成員已為所聯(lián)系黨支部上黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課10場(chǎng)。二是建章立制。已梳理醫(yī)院重點(diǎn)崗位，并制定重點(diǎn)崗位人員定期輪崗制度，待提交黨委會(huì)審議。

　�。�58）特殊門(mén)診存在過(guò)度檢查

　　整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)。醫(yī)�？埔讯啻稳�院發(fā)布通知嚴(yán)禁將門(mén)診特殊病種診治無(wú)直接相關(guān)的藥品、診療項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢查納入特殊病種報(bào)銷(xiāo)，并針對(duì)相關(guān)科室的違規(guī)行為于月績(jī)效考評(píng)予以扣分。措施實(shí)行后，違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，2024年第一季度醫(yī)�？�(jī)效考評(píng)中，康復(fù)醫(yī)學(xué)科因違反醫(yī)保政策規(guī)定予以扣分。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。增加高血壓特殊病種檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目的小目錄功能程序開(kāi)發(fā)完成，已移交醫(yī)�？七M(jìn)行維護(hù)，從系統(tǒng)層面杜絕非特殊病種檢查納入特殊病種的問(wèn)題。

　�。�59）多收取醫(yī)保基金

　　整改情況（已完成）：一是退還醫(yī)�；�金。2024年1月，已退還2019年7月至2023年9月市醫(yī)院因項(xiàng)目未檢查及藥品退費(fèi)多收醫(yī)保基金7.96萬(wàn)元。二是加強(qiáng)退還工作。市醫(yī)院每月將患者退費(fèi)的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分退還給醫(yī)保局。2024年1-7月共返還19883.33元。

　　三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　　1. （7）關(guān)于“總醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)不明確”的問(wèn)題

　　未完成情況說(shuō)明：福鼎市總醫(yī)院組織架構(gòu)中包括綜合性醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1所，不同類(lèi)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)均不一致，福鼎市醫(yī)院與福鼎市中醫(yī)院面臨拆分問(wèn)題，需結(jié)合各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能與任務(wù)，制定總醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　下一步整改措施：福鼎市總醫(yī)院已起草《福鼎市總醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)處于征求總醫(yī)院所屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)意見(jiàn)階段，下一步修改完善后，提交黨委會(huì)研究審議并印發(fā)實(shí)施。

　　整改時(shí)限：2024年10月30日前

　　2. （9）關(guān)于“‘九統(tǒng)一’未完全實(shí)現(xiàn)”的問(wèn)題

　　未完成情況說(shuō)明：因政策原因，總醫(yī)院目前人力資源管理、集中采購(gòu)管理等還無(wú)法做到完全統(tǒng)一。

　　下一步整改措施：一是統(tǒng)一人力資源管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)，協(xié)調(diào)各成員單位人事管理工作。建立統(tǒng)一的招聘流程，每年開(kāi)展培訓(xùn)課程、技能提升等活動(dòng)，提高員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理能力，為醫(yī)共體發(fā)展提供人才保障。出臺(tái)內(nèi)部人員調(diào)配管理辦法，實(shí)現(xiàn)由總醫(yī)院統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)人事調(diào)配。二是統(tǒng)一集中采購(gòu)管理。下一步，市總醫(yī)院將建立醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一藥品目錄，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保目錄的時(shí)效性和適應(yīng)性，并加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥房管理、合理用藥等執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。醫(yī)共體內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)經(jīng)福鼎市總醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)討論通過(guò)并報(bào)總醫(yī)院黨委討論通過(guò)后報(bào)衛(wèi)健局批準(zhǔn)。

　　整改時(shí)限：2024年12月31日前

　　3. （47）關(guān)于“雙培養(yǎng)”機(jī)制落實(shí)不夠有力的問(wèn)題

　　未完成情況說(shuō)明：目前，市總醫(yī)院黨委下屬在職黨支部中，10個(gè)黨支部由中層干部擔(dān)任黨支部書(shū)記，4個(gè)黨支部書(shū)記由非中層干部擔(dān)任，中層干部擔(dān)任黨支部書(shū)記占比約71.43%，黨支部書(shū)記和科主任“一肩挑”比例暫未達(dá)到80%的要求。

　　下一步整改措施：下一步，黨委將重點(diǎn)把黨支部書(shū)記培養(yǎng)成科室負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)從黨員中選拔中層干部，不斷完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記“一肩挑”工作。

　　整改時(shí)限：2024年12月31日前

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-7832159，通信地址：福鼎市山前街道百勝村委會(huì)朝暉路956、958號(hào)福鼎市醫(yī)院百勝院區(qū)東門(mén)診樓4層黨委辦公室，電子郵箱：fdszyydb@163.com。

　　中共福鼎市總醫(yī)院委員會(huì)

　　2024年9月6日