天津招標(biāo)采購網(wǎng):市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊黨委關(guān)于十二屆市委第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報:內(nèi)容頁替換區(qū)域s正文????根據(jù)十二屆市委第三輪第一批巡視工作部署要求,現(xiàn)將市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊黨委巡視整改進(jìn)展情況予以公布。一、總體情況2023年5月6日至7月5日,市委巡視六組對市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊黨委(以下簡稱總隊黨委)開展了為期2個月的常規(guī)巡視。2023年12月2.." />

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市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊黨委關(guān)于十二屆市委第三輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

所在地區(qū): 天津-河北- 發(fā)布日期: 2024年9月5日
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????根據(jù)十二屆市委第三輪第一批巡視工作部署要求,現(xiàn)將市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊黨委巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、總體情況

2023年5月6日至7月5日,市委巡視六組對市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊黨委(以下簡稱總隊黨委)開展了為期2個月的常規(guī)巡視。2023年12月29日,市委巡視六組向總隊黨委反饋意見并提出意見建議。針對巡視反饋的問題,總隊黨委誠懇接受、照單全收、嚴(yán)肅對待、立整立改,堅決扛起巡視整改政治責(zé)任,錨定破解實現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)要求與總隊黨委管黨治黨能力不足的矛盾,全面貫徹落實新時代黨的組織路線“五個抓好”重要要求,堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,堅決夯實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,大力加強(qiáng)對涉及群眾切身利益、關(guān)乎天津城市形象、群眾反映強(qiáng)烈等突出問題的治理,以務(wù)實的整改作風(fēng)和鍥而不舍的釘釘子精神,推動交通運(yùn)輸執(zhí)法治理善作善成。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神凝心鑄魂、深學(xué)深用、堅定貫徹、忠實踐行,推動改革促發(fā)展方向明確、路徑清晰、舉措務(wù)實、成效顯現(xiàn),黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、率先垂范、全面加強(qiáng)、堅強(qiáng)有力,管黨治黨縱深推進(jìn)、貫通壓實、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,干部隊伍知責(zé)守紀(jì)、警醒知止、重干爭先、擔(dān)當(dāng)作為,主責(zé)主業(yè)用情為民、解難紓憂、服務(wù)發(fā)展、保障有力,上下齊心同題共答,銳意進(jìn)取干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)日益充盈。

(一)政治忠誠、思想堅定,嚴(yán)把巡視整改標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量?傟狘h委始終把巡視整改作為檢驗鑄牢政治忠誠、堅定理想信念、提高政治能力、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗,堅持不懈用?xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿巡視整改全過程,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作特別是巡視整改的重要論述,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域重要指示批示精神,切實把抓好巡視整改作為執(zhí)法總隊最緊迫的政治任務(wù),扛起巡視整改政治責(zé)任,對標(biāo)“四個融入”整改要求,對照“六凡六必”整改標(biāo)準(zhǔn),把握“五個扭住”和“三級遞進(jìn)”的方法路徑,注重實現(xiàn)“五個度”的整改目標(biāo),推動巡視整改見真章動真格,改深改實改徹底。2月5日,組織召開巡視整改動員部署會,把總隊上下人員的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委巡視整改的部署要求上,以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”。

(二)提高站位、知責(zé)明責(zé),扛牢巡視整改主體責(zé)任?傟狘h委班子堅決落實巡視整改主體責(zé)任,在第一組長指導(dǎo)下,總隊黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總隊黨委書記擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,班子其他成員為成員。設(shè)立了由總隊班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的巡視整改辦公室,形成了黨委書記全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各支隊(部門)共同抓的責(zé)任鏈條,構(gòu)建了到點、到事、到人的全過程閉環(huán)工作模式?傟狘h委書記認(rèn)真履行“四個親自”職責(zé),重點加強(qiáng)“四個方面”學(xué)習(xí),著重辦好“六件事”,親自傳達(dá)領(lǐng)學(xué)有關(guān)文件會議精神,親自把關(guān)制定整改方案,親自擔(dān)任26項整改任務(wù)責(zé)任人,對巡視整改中的京津冀協(xié)同執(zhí)法、往來款掛賬清理、高速通勤班車等棘手問題提鍋上灶、掛圖作戰(zhàn),聽取工作進(jìn)展匯報6次,組織召開協(xié)調(diào)推動會5次,與5名班子成員、15名支隊(部門)負(fù)責(zé)人開展提醒談話,對巡視整改工作的具體落實情況心中有數(shù),推動給力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,指導(dǎo)分管的部門制定整改措施,按照分工抓好整改任務(wù)落實,協(xié)調(diào)跨單位部門整改事項,深入執(zhí)法一線企業(yè)開展調(diào)研,及時反饋意見建議,抓實巡視整改各項任務(wù)。5月15日,組織召開巡視整改專題民主生活會,班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,主動對號入座,認(rèn)領(lǐng)問題,深入檢視剖析,提出整改措施,以上率下、示范帶動。

(三)完善機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn),聚力巡視整改同向同心。總隊黨委建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓巡視整改,上下聯(lián)動、統(tǒng)分結(jié)合,“一盤棋”工作機(jī)制,充分發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全面,協(xié)調(diào)貫通,集中攻堅作用。建立“兩周一推動,一月一總結(jié),兩月一報告”的常態(tài)化巡視整改推動機(jī)制,圍繞巡視整改有章可循、有規(guī)可依、有序推進(jìn),建立巡視整改任務(wù)“問題臺賬式管理”機(jī)制,把每一項整改任務(wù)細(xì)化到人、責(zé)任到人,建立“巡視整改聯(lián)絡(luò)員專人負(fù)責(zé)”機(jī)制,把每一個整改事項明確到人,壓力傳導(dǎo)到人。完善巡視整改辦公室例會、情況通報、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織推動等制度機(jī)制,及時掌握巡視整改進(jìn)展情況提示提醒,反饋報告工作,研究解決遇到的問題。堅持聚合眾力抓整改,總隊黨委書記3次主動向第一組長請示報告巡視整改方案、整改進(jìn)度、專題民主生活會工作情況,2次以專報形式向第一組長報告巡視整改重點工作,9次向市交通運(yùn)輸委黨委和委黨委書記報告巡視整改工作,6次組織召開總隊黨委會議和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。分管領(lǐng)導(dǎo)27次組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,組織責(zé)任部門定期更新報送整改任務(wù)進(jìn)展情況10次,制發(fā)巡視整改工作提示通知6次,指導(dǎo)26個黨總支(支部)召開專題組織生活會,以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和嚴(yán)肅的政治歷練,凝聚黨員干部聚焦巡視整改同題共答。注重巡視整改的政治監(jiān)督,建立巡視整改監(jiān)督臺賬,開展嵌入式督辦,接受黨員干部群眾監(jiān)督問效。

(四)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督督導(dǎo),推動巡視整改建改有力?傟狘h委的巡視整改工作在第一組長全過程把關(guān)指導(dǎo)中有序有力持續(xù)推進(jìn),總隊的巡視整改方案親自審定,巡視整改進(jìn)展情況定期督導(dǎo),先后2次對巡視整改作出批示,指導(dǎo)推動巡視整改重點工作。市委組織部、市委巡視辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委駐委紀(jì)檢監(jiān)察組分別審核巡視整改方案及巡視整改工作臺賬,提出2方面5條意見建議,審核把關(guān)專題民主生活會方案和對照檢查材料,列席督導(dǎo)專題民主生活會,市紀(jì)委監(jiān)委2次深入執(zhí)法總隊調(diào)研巡視整改工作,指導(dǎo)執(zhí)法總隊準(zhǔn)確把握巡視整改的要求、標(biāo)準(zhǔn)、路徑和方法,幫助破解巡視整改中的思想堵點和工作難點。交委黨委書記嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān),每兩周在委黨委會上聽取一次巡視整改工作匯報,與總隊黨委書記、副書記面對面進(jìn)行談話提醒,委相關(guān)處室及時跟進(jìn)督導(dǎo)督辦,為總隊巡視整改以巡促改、以巡促建、以巡促治提供了有力保障。

(五)標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策,注重巡視整改成效成果?傟狘h委以咬定青山不放松的精神,堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,充分發(fā)揮巡視整改標(biāo)本兼治的作用,持續(xù)在巡視整改“人、事、因、制”等方面,對癥下藥、精準(zhǔn)施策、靶向治療。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子建設(shè),貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,研究提出9個方面24項舉措,瞄準(zhǔn)市委市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”,制定執(zhí)法總隊2024年“十項提升行動”方案,聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),明確4個方面13項具體措施,圍繞京津冀協(xié)同執(zhí)法、內(nèi)部廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等體制機(jī)制短板弱項,建立健全制度文件23個。巡視整改工作中,注重改進(jìn)工作、總結(jié)經(jīng)驗,不斷調(diào)整巡視整改的路徑方法,總結(jié)提煉“堅持‘一把手’帶頭,聚力攻堅破解行業(yè)頑疾”“治理倒貨‘小切口’,做好京津冀執(zhí)法協(xié)作‘大文章’”等2例典型事例。1月25日,市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門到執(zhí)法總隊機(jī)關(guān)“四不兩直”檢查,給予了充分肯定。2月6日,市委巡視辦在《巡視整改階段性進(jìn)展的情況通報(一)》中對“一把手”帶頭推動“三站一場”出租車行業(yè)亂象治理的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。2月27日,在市委宣傳部召開的落實意識形態(tài)工作責(zé)任制巡視整改推動會上,作為全市六家單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言。在人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、天津日報等權(quán)威媒體刊登“兩客一危”安全生產(chǎn)執(zhí)法、網(wǎng)約車源頭治理、超限超載運(yùn)輸治理等巡視整改工作成效13篇次,閱讀量50萬人次。

二、巡視反饋意見相關(guān)整改事項落實情況

(一)關(guān)于政治建設(shè)用力不足,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國、扎實推進(jìn)依法行政重要講話精神不到位,推動黨中央決策部署和市委工作要求落地有欠缺問題及有關(guān)整改意見

總隊黨委堅持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,嚴(yán)格落實“第一議題”制度,強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,注重深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、市委市政府“十項行動”等重點任務(wù),科技賦能提質(zhì)效、建章立制補(bǔ)短板、精準(zhǔn)打擊嚴(yán)執(zhí)法,扎實推進(jìn)黨中央決策部署和市委工作要求深入落實。

1.關(guān)于“學(xué)思用貫通不夠,狠抓落實的主動性不強(qiáng)”問題和“提高政治站位,切實擔(dān)起貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國、扎實推進(jìn)依法行政重要講話和重要指示批示精神的政治責(zé)任”整改意見

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,扎實推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,建立信息共享溝通渠道,建成“指揮辦案平臺”,健全完善制度文件13個,跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作常態(tài)化開展,執(zhí)法案件100%線上一站式辦理,實現(xiàn)與市級信用平臺數(shù)據(jù)對接,交通運(yùn)輸執(zhí)法工作效率大大提升。

(1)針對“深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想自覺性不強(qiáng)”問題,進(jìn)行了以下整改。一是堅決落實“第一議題”制度?傟狘h委堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神納入黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組首學(xué)內(nèi)容。建立《執(zhí)法總隊“第一議題”學(xué)習(xí)記錄臺賬》,安排專人收集匯總,實施清單式管理,每月10日前對上月學(xué)習(xí)情況進(jìn)行“回頭看”,形成工作閉環(huán)。2024年以來,組織黨委會17次,理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)8次,轉(zhuǎn)發(fā)參閱材料120余份,以上率下示范帶動各黨總支(支部)做好學(xué)習(xí)貫徹落實。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神。黨委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)中心組帶頭示范交流研討,印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知,下發(fā)參考資料匯編3期,開展處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和覆蓋全員的2個專題學(xué)習(xí)研討班,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廣泛宣講16次,組織26個黨支部開展“深學(xué)細(xì)悟講話精神,為譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法力量”主題黨日,制定《深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神舉措》,推動習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神在總隊持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹,自覺踐行、深入推進(jìn),強(qiáng)化了總隊黨委的政治引領(lǐng)和各黨總支(支部)政治功能作用的發(fā)揮。

針對“舉一反三”整改事項1“理論學(xué)習(xí)中心組深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的旗艦作用不突出,集中學(xué)習(xí)的主題不鮮明,針對實際開展研討、解決問題的實效性不高”,進(jìn)行了以下整改。堅持學(xué)用結(jié)合,提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果。黨委書記扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任,會前審定研討主題,認(rèn)真審核把關(guān)發(fā)言材料,會上開展總結(jié)點評。理論學(xué)習(xí)中心組成員堅持“三個擺進(jìn)去”,深入思考交通運(yùn)輸執(zhí)法服務(wù)保障職能作用發(fā)揮,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)確、把措施定具體,積極撰寫心得體會,有的放矢開展交流研討。2024年以來,黨委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神、“兩會精神”、總體國家安全觀、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等重要內(nèi)容,開展集中專題研討8次,做到依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué),理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范性、針對性、有效性進(jìn)一步提升。

針對“舉一反三”整改事項2“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不完善,與時俱進(jìn)改進(jìn)學(xué)習(xí)制度沒有做到常態(tài)化”,進(jìn)行了以下整改。4月12日,修訂印發(fā)《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將“第一議題”制度、每年至少開展一次調(diào)研成果交流、每半年開展學(xué)習(xí)情況“回頭看”等內(nèi)容與時俱進(jìn)補(bǔ)充完善,以嚴(yán)格的制度保障學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

(2)針對“貫徹市委對落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神要求主動性不夠”問題,進(jìn)行了以下整改。一是主動對標(biāo)市委對落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神要求,每半年專題研究一次《執(zhí)法總隊學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域重要講話和指示批示精神臺賬》落實情況。2月8日,總隊黨委會專題聽取臺賬落實情況工作匯報,研究部署一貫到底、持續(xù)推動習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神11項措施。二是全流程跟蹤“天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法指揮辦案平臺”的使用,針對設(shè)備定位不穩(wěn)定、信息查驗?zāi)K數(shù)據(jù)接入、文書模板樣式修改、數(shù)據(jù)對接等問題,深入河?xùn)|支隊、高速二支隊開展現(xiàn)場調(diào)研,組織召開項目例會4次,推動解決升級更新執(zhí)法辦案、指揮調(diào)度、投訴舉報三大功能板塊,上線辦案人員人名電子簽章530個,更新6個執(zhí)法領(lǐng)域全部執(zhí)法事項和自由裁量,錄入新違法事項360項及相關(guān)裁量基準(zhǔn)千余條,啟用釘釘易搜查詢模塊,指揮辦案平臺使用功能不斷優(yōu)化完善。為河西、外環(huán)等6個支隊創(chuàng)建賬號80余個,辦案平臺在總隊范圍內(nèi)全面推廣使用。三是深化與市文化市場總隊的執(zhí)法協(xié)作。簽訂《天津市文化市場行政執(zhí)法總隊 天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》。2024年以來,與市文化市場執(zhí)法總隊在京津塘高速宜興埠收費站、榮烏高速天津收費站、鼓樓文化街等開展聯(lián)合執(zhí)法行動4次,出動執(zhí)法人員40人次,排查客車30余部,立案處罰3起。四是在入企檢查、高速公路治超、數(shù)據(jù)共享等方面加強(qiáng)與公安交管部門的執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作。2024年以來,執(zhí)法總隊分別與市內(nèi)六區(qū)交警支隊安監(jiān)大隊、高速交警支隊開展聯(lián)合入企檢查、聯(lián)合治超行動112次,出動執(zhí)法隊員260余人次,檢查企業(yè)57家,檢查車輛260余部,通過電警及卡口數(shù)據(jù)篩查疑似非法營運(yùn)客運(yùn)車輛100余部,立案處罰6起。

針對“舉一反三”整改事項3“道路危險貨物運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管還未真正實現(xiàn),仍有部分危險貨物運(yùn)輸企業(yè)處于‘高風(fēng)險’等級”,進(jìn)行了以下整改。2月28日,與市公安交通管理局共同簽訂《危險貨物道路運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制》,持續(xù)強(qiáng)化與公安交管部門在研判會商、追蹤溯源、聯(lián)合路檢等方面緊密協(xié)作。2024年以來,嚴(yán)查嚴(yán)治各類違法行為,執(zhí)法總隊與市公安交通管理局在市內(nèi)六區(qū)、高速公路收費站、外環(huán)線等點位開展聯(lián)合執(zhí)法行動15次,對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)開展聯(lián)合檢查10次,出動執(zhí)法隊員87人次,檢查車輛167部,檢查企業(yè)8家,立案處罰10起。

(3)針對“落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略緊迫感不強(qiáng)”問題,進(jìn)行了以下整改。一是打通京津冀執(zhí)法協(xié)作機(jī)制壁壘。2023年9月以來,與京冀執(zhí)法部門聯(lián)合簽訂《深化完善京津冀三地協(xié)同辦案機(jī)制》《京津冀交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制》《京津冀交通運(yùn)輸異地案件辦理協(xié)作辦法》《京津冀公路超限非現(xiàn)場證據(jù)信息移送互認(rèn)辦法》等制度文件10項。建立執(zhí)法協(xié)同協(xié)作聯(lián)絡(luò)群,覆蓋省市縣三級執(zhí)法部門398人。開通京津冀執(zhí)法協(xié)同共享郵箱,互相抄告車輛違法信息,發(fā)送異地案件辦理協(xié)作函,有效暢通了京津冀三地協(xié)同執(zhí)法辦案機(jī)制。二是深入開展協(xié)同執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動。2024年以來,與北京執(zhí)法總隊、順義區(qū)交通局、河北省滄州支隊等部門就未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可證、違法超限運(yùn)輸?shù)乳_展協(xié)同辦案4次,累計向北京、河北抄送涉及“百噸王”、擅自改裝等重大事故隱患的問題線索17起。重點時期動態(tài)監(jiān)控進(jìn)京、過京客運(yùn)車輛軌跡,實現(xiàn)通武廊,廊西靜等京津冀毗鄰區(qū)域常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動。三是有效解決澗河服務(wù)區(qū)倒貨問題。2023年5月成立專案組,會同河北省交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督局、唐山市交通運(yùn)輸局等部門召開7次調(diào)度會、碰頭會,研究細(xì)化任務(wù)分工,協(xié)調(diào)加裝9處視頻監(jiān)控設(shè)備,津冀兩地共建“執(zhí)法月檢查+運(yùn)營日監(jiān)控”治理模式,通過兩地集中聯(lián)合整治,澗河服務(wù)區(qū)“倒貨”問題徹底解決。

針對“舉一反三”整改事項4“對海濱大道(永定新河收費站至臨港收費站)開放段的監(jiān)管不到位,仍存在社會人員使用面包車占路經(jīng)營,向大貨車司機(jī)售賣盒飯,造成車輛擁堵和道路交通安全隱患”,進(jìn)行了以下整改。執(zhí)法總隊牽頭解決海濱大道(永定新河收費站至臨港收費站)開放段監(jiān)管問題。1月4日,組織召開專題推動會,與區(qū)交通執(zhí)法支隊、屬地公安交管等5個部門共同研究推動解決非法占道經(jīng)營問題。1月16日,會同濱海新區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊現(xiàn)場勘驗確認(rèn)。1月22日,印發(fā)《關(guān)于明確海濱大道永定新河收費站至臨港收費站路段交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管轄范圍的通知》。2024年以來,采取“雙向巡查+固定值守”執(zhí)法模式,聯(lián)合屬地公安交管等部門對移動餐車、違規(guī)停車、擾亂秩序等違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)動治理,驅(qū)離流動餐車227輛次,占道經(jīng)營問題得到有效治理。

(4)針對“對市委市政府‘十項行動’部署要求跟進(jìn)不及時”問題,進(jìn)行了以下整改?傟狘h委積極謀劃推動市委市政府“十項行動”部署要求,2月9日,印發(fā)《市交通執(zhí)法總隊2024年“十項提升行動”方案》《執(zhí)法總隊2024年工作安排》,部署“打非治違”效果提升、“三站一場”窗口提升、便民服務(wù)滿意度提升、京津冀交通執(zhí)法協(xié)作提升、安全生產(chǎn)治本攻堅效能提升、執(zhí)法信息化保障提升、重大疑難案件示范引領(lǐng)提升等10項行動,細(xì)化任務(wù)分解表,每季度開展一次工作總結(jié)分析。4月19日,執(zhí)法總隊第4次辦公(擴(kuò)大)會議聽取各支隊(部門)“十項提升行動”重點任務(wù)完成情況匯報,定期跟蹤問效京津冀協(xié)同發(fā)展履職盡責(zé)情況,創(chuàng)造出行高品質(zhì)生活的品質(zhì)不斷提升。

針對“舉一反三”整改事項5“‘兩客一!\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點檢查事項還不夠明確,執(zhí)法檢查還不夠規(guī)范”,進(jìn)行了以下整改。結(jié)合執(zhí)法總隊工作實際,5月20日,印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查事項清單及指南》《危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查事項清單及指南》,明確執(zhí)法檢查內(nèi)容,統(tǒng)一執(zhí)法檢查事項,“兩客一!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查規(guī)范化水平不斷提升。

2.關(guān)于“聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法勁頭不足”問題和“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力在推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法和堅決防范化解重大風(fēng)險上下功夫求實效”整改意見

緊扣黨中央決策部署和市委工作要求履行主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)與行業(yè)部門的銜接配合,建立“公安+交通+站區(qū)”聯(lián)合執(zhí)法模式,創(chuàng)新實施天津機(jī)場出租汽車短程復(fù)載措施,深入推進(jìn)“放管服”改革,加大出租車源頭治理力度,用好“慧治網(wǎng)約車”數(shù)字化場景模型,人民群眾出行權(quán)益和法治化營商環(huán)境得到切實保障。

(5)針對“對違規(guī)巡游出租車、網(wǎng)約車源頭治理力度不大”問題,進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的銜接聯(lián)動。2024年以來,向交通運(yùn)輸委報送《行政執(zhí)法情況通報》《便民服務(wù)情況通報》月報12期,定期向行業(yè)主管部門抄告行政處罰決定。2月6日,會同交通運(yùn)輸委召開出租汽車行業(yè)工作會議,通報出租汽車投訴舉報場站地區(qū)常見違規(guī)現(xiàn)象等情況,督促壓實企業(yè)主體責(zé)任。二是加大出租車企業(yè)源頭治理。與市交通運(yùn)輸委出租汽車處共同起草《網(wǎng)約車合規(guī)化運(yùn)營檢查方案》,以網(wǎng)約車平臺企業(yè)市場占有率較高以及訂單合規(guī)率低于全市平均水平的企業(yè)為重點對象,檢查8家網(wǎng)約車平臺和7家巡游車企業(yè),約談2家網(wǎng)約車聚合平臺,嚴(yán)肅查處違規(guī)派單行為。對某出租汽車公司未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)的違法行為作出行政處罰。三是加強(qiáng)與“三站一場”的協(xié)同聯(lián)動。建立“公安+交通+站區(qū)”聯(lián)合執(zhí)法模式,成立機(jī)場出租汽車治理專班,制定集中聯(lián)合執(zhí)法方案、信訪維穩(wěn)方案,創(chuàng)新實施天津機(jī)場出租汽車短程復(fù)載措施,針對違規(guī)情形梳理細(xì)化10種處罰裁量基準(zhǔn),研發(fā)違法檢查記錄小程序。在春運(yùn)、世界杯預(yù)選賽等重要敏感時期,協(xié)同站區(qū)管理、轄區(qū)公安、東麗區(qū)運(yùn)管局等部門,向社會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)天津站出租汽車違規(guī)行為治理的通告》《關(guān)于加強(qiáng)天津西站出租汽車違規(guī)行為治理的通告》《關(guān)于加強(qiáng)“三站一場”等重點區(qū)域出租汽車治理的通知》《致廣大出租汽車駕駛員朋友的一封信》。

針對“舉一反三”整改事項6“在巡游出租汽車行政執(zhí)法檢查中,注重從源頭上檢查企業(yè)主體責(zé)任落實不夠,重違規(guī)運(yùn)營行為的檢查,輕企業(yè)和駕駛員保證運(yùn)營專用設(shè)備設(shè)施在線完好率的檢查”,進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)巡游出租汽車運(yùn)營專用設(shè)備的執(zhí)法檢查。1月18日,會同行業(yè)主管部門召開出租汽車行業(yè)大會,對保障運(yùn)營專用設(shè)備設(shè)施在線完好率提出明確要求。2024年以來,重點對投訴舉報涉及的504輛巡游出租汽車運(yùn)營專用設(shè)備不在線進(jìn)行全覆蓋核查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備不在線巡游出租車199輛,要求企業(yè)督促出租汽車司機(jī)維修運(yùn)營專用設(shè)備180臺,立案處罰不按規(guī)定使用出租汽車運(yùn)營專用設(shè)備違法行為25起。

(6)針對“推動執(zhí)法工作專業(yè)化、信息化、智能化建設(shè)滯后”問題,進(jìn)行了以下整改。一是著力提升軌道交通執(zhí)法業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。針對軌道交通執(zhí)法重點難點,開展“軌道交通裁量基準(zhǔn)”專題培訓(xùn)和工作交流,開展案例解剖式學(xué)習(xí),開展《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等法律法規(guī)隊內(nèi)集中培訓(xùn),軌道支隊在全總隊組織的崗位練兵比武業(yè)務(wù)能力考試取得第6名的較好成績。二是不斷充實軌道交通執(zhí)法力量。先后5次調(diào)配15名專業(yè)能力強(qiáng)、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干到軌道支隊。2024年以來,對軌道交通運(yùn)營企業(yè)、安全保護(hù)區(qū)雙控體系管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案演練等開展執(zhí)法檢查511次,發(fā)現(xiàn)擺攤設(shè)點、堆放雜物、私搭電線、不文明乘車等問題520件,依法依規(guī)責(zé)令改正,批評教育,實施行政處罰314起。三是持續(xù)推進(jìn)“慧治網(wǎng)約車”數(shù)字化場景模型的落地使用。通過釘釘群組、電話回訪、現(xiàn)場走訪等調(diào)研方式收集各支隊使用反饋,針對布控球報警不靈敏問題及時聯(lián)系技術(shù)人員調(diào)整處理,針對數(shù)據(jù)查詢問題協(xié)調(diào)市數(shù)據(jù)局給出備用數(shù)據(jù),保障執(zhí)法使用,針對查找電子證照數(shù)據(jù)偏差問題,協(xié)調(diào)市數(shù)據(jù)局、委監(jiān)測中心等單位研究確定解決辦法,“慧治網(wǎng)約車”數(shù)字化場景模型使用功能不斷優(yōu)化,全面推廣使用,實現(xiàn)了執(zhí)法勤務(wù)的靈活部署和執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)實施。

針對“舉一反三”整改事項7“執(zhí)法信息化水平與上級關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)場景應(yīng)用建設(shè)要求有差距” ,進(jìn)行了以下整改。一是推動“智慧克!睌(shù)字化場景應(yīng)用。協(xié)同配合市數(shù)據(jù)局、委網(wǎng)信辦、監(jiān)測中心、部交科院等有關(guān)單位,提出模型使用需求意見,研究“兩客一危”場景模型預(yù)警落地應(yīng)用具體模式,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺開發(fā)“兩客一危”預(yù)警名單下發(fā)模塊,開通政務(wù)外網(wǎng)訪問權(quán)限。該“舉一反三”問題是深度整改事項,整改完成時限為2024年12月。下一步,將模型結(jié)果在執(zhí)法實際中不斷驗證并反饋,提升場景模型數(shù)據(jù)質(zhì)量,驗證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性。二是推動“天津市綜合交通運(yùn)輸執(zhí)法慧治協(xié)同系統(tǒng)”建設(shè)。2024年以來,組織召開工作會議6次,項目推動會3次,梳理項目需求,積極配合承建方開展項目一期使用情況調(diào)研,推動承建單位與場景建設(shè)研發(fā)單位開展數(shù)據(jù)對接工作。推進(jìn)當(dāng)事人簽章功能建設(shè),審核承建單位提交決策輔助子系統(tǒng)規(guī)劃方案。該“舉一反三”問題是深度整改事項,整改完成時限為2024年12月。下一步,將定期召開工作會聽取進(jìn)度,主動協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)對接問題,收集執(zhí)法指揮調(diào)度需求,在系統(tǒng)中實現(xiàn)整合。

(7)針對“深化‘放管服’改革不力”問題,進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)對4.5噸及以下封閉貨車或遮蓋苫布貨車的檢查力度,重點查處4.5噸及以下普通貨車運(yùn)輸危險貨物等違法行為,2024年以來,檢查車輛844部,查處4.5噸及以下普通貨車運(yùn)輸危險貨物行為4起,查處4.5噸及以下危險貨物專用車輛違規(guī)運(yùn)營行為3起。二是深入落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,2月20日,印發(fā)《關(guān)于對<天津市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰告知承諾制實施辦法>征集修訂意見的通知》,梳理反饋情況,研究提出修改意見。該具體問題是深度整改事項,整改完成時限為2024年12月。下一步,將組織執(zhí)法總隊各支隊、各區(qū)交通支隊修訂完善《天津市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰告知承諾制實施辦法》印發(fā)實施。

針對“舉一反三”整改事項8“對網(wǎng)約車聚合平臺等新業(yè)態(tài)企業(yè)缺乏行之有效的監(jiān)管,網(wǎng)約車聚合平臺對與其合作的網(wǎng)約車平臺核驗不嚴(yán)、提供服務(wù)的駕駛員和車輛資質(zhì)核驗不嚴(yán),仍存在違規(guī)派單的違法行為”,進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)網(wǎng)約車聚合平臺等新業(yè)態(tài)企業(yè)監(jiān)管,定期匯總整理網(wǎng)約車聚合平臺訂單數(shù)據(jù),形成通報反饋至聚合平臺。1月31日、4月23日,會同市交委有關(guān)部門(單位)對2家聚合平臺,1家網(wǎng)約車平臺企業(yè)開展約談,通報2023年查處聚合平臺推送不合規(guī)車輛、聚合平臺合作的網(wǎng)約車平臺不上傳數(shù)據(jù)以及投訴舉報等情況,要求聚合平臺落實核驗責(zé)任,落實投訴舉報首問負(fù)責(zé)制,督促平臺對不按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)、違規(guī)派單嚴(yán)重的網(wǎng)約車平臺企業(yè)進(jìn)行處理。

3.關(guān)于“底線思維筑得不牢,防范化解重大風(fēng)險不夠有力”問題和“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力在推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法和堅決防范化解重大風(fēng)險上下功夫求實效”整改意見

牢固樹立安全風(fēng)險防范意識,堅持底線思維、極限思維,以“時時放心不下”的責(zé)任感,緊盯出租車網(wǎng)絡(luò)輿情、客車違規(guī)“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”、執(zhí)法文書失察失管等風(fēng)險隱患,建立輿情信息監(jiān)測共享處置機(jī)制,建強(qiáng)“津門交通鐵軍”新媒體矩陣,嚴(yán)格執(zhí)法文書使用管理,嚴(yán)肅違法違規(guī)行為查處,牢牢掌握陣地建設(shè)主動權(quán),交通運(yùn)輸秩序總體穩(wěn)定向好。

(8)針對“應(yīng)對巡游出租車引發(fā)的輿情風(fēng)險不力”問題,進(jìn)行了以下整改。一是聚力整治群眾反映強(qiáng)烈的出租車拒載、牽活攬客等問題,2月29日,會同相關(guān)單位,赴北京首都國際機(jī)場調(diào)研學(xué)習(xí)治理經(jīng)驗,針對制約天津機(jī)場高效能管理的突出問題,研究提出出租車治理措施。緊盯場站、旅游商貿(mào)區(qū)等重要區(qū)域,主動對接屬地各執(zhí)法管理部門,積極會商研判,共商共治,形成齊抓共管合力,2024年以來,組織召開涉及“三站一場”調(diào)度會15次,印發(fā)《“三站一場”出租汽車治理督導(dǎo)通報》4期,復(fù)盤協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法成果,出租車治理成效持續(xù)鞏固提升。二是及時回應(yīng)社會關(guān)切,高效處理2月23日、3月2日個人新媒體賬號發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)投訴,市民主動對發(fā)布信息進(jìn)行更新解釋,表示認(rèn)可。

(9)針對“治理客車違規(guī)‘本質(zhì)掛靠經(jīng)營’不夠有效”問題,進(jìn)行了以下整改。一是深入開展“兩客一!钡缆愤\(yùn)輸掛靠和本質(zhì)掛靠經(jīng)營專項整治。成立掛靠及本質(zhì)掛靠整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,開展多輪次入企宣傳,組織市內(nèi)六區(qū)企業(yè)開展掛靠行為自查自糾,對177家企業(yè)進(jìn)行審查甄別,采取現(xiàn)場會議、網(wǎng)上答疑、多部門聯(lián)合幫扶等形式組織轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行整改,清理掛靠車輛510部。二是加強(qiáng)本市客運(yùn)車輛長期外省市違規(guī)運(yùn)營治理。2024年以來,篩查長期在外省市違規(guī)通行車輛96部、涉嫌未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息38部,立案處罰25起。調(diào)查處理交通運(yùn)輸部移送的三批涉嫌跨省違法運(yùn)營線索,核查車輛39部,立案處罰18起。

針對“舉一反三”整改事項9“打非治違的力度不夠,部分外地客運(yùn)車輛頻繁出入我市,從事非法營運(yùn)活動,帶來重大安全隱患”,進(jìn)行了以下整改。精準(zhǔn)打擊外地客運(yùn)車輛在我市非法營運(yùn)行為。利用高速公路收費站通行信息,篩查進(jìn)出天津市50次以上的客運(yùn)車輛信息,經(jīng)公安交管局電警和卡口數(shù)據(jù)分析車輛通行軌跡,查處非法營運(yùn)客運(yùn)車輛2部。利用交通運(yùn)輸部“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全監(jiān)管系統(tǒng)平臺,查處違法車輛2部。

(10)針對“對執(zhí)法文書的管理使用失察失管”問題,進(jìn)行了以下整改。對2023年6月之前作廢執(zhí)法文書進(jìn)行核實,分階段、分批次、分種類收回,登記造冊,完成集中銷毀。2023年5月起,組織各案件承辦部門按月報送《執(zhí)法文書使用月統(tǒng)計表》,按要求上報每月領(lǐng)取數(shù)量、作廢執(zhí)法文書數(shù)量及編號、使用執(zhí)法文書數(shù)量等內(nèi)容,適時組織復(fù)核復(fù)查,紙質(zhì)執(zhí)法文書使用管理進(jìn)一步規(guī)范。

針對“舉一反三”整改事項10“運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段規(guī)范執(zhí)法文書使用,化解管理不到位風(fēng)險的緊迫感不強(qiáng)”,進(jìn)行了以下整改。在總隊全面推廣使用“天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法指揮辦案平臺”,實現(xiàn)執(zhí)法文書100%線上生成打印,非必要一般不使用紙質(zhì)文書辦案,有效降低了執(zhí)法文書管理的風(fēng)險,堵塞了執(zhí)法文書使用的漏洞。

針對“舉一反三”整改事項11“管理執(zhí)法文書的制度不能適應(yīng)執(zhí)法工作的實際需要,修改完善不及時”,進(jìn)行了以下整改。2024年6月,修訂印發(fā)《執(zhí)法總隊執(zhí)法文書領(lǐng)用管理制度》,對辦案部門執(zhí)法文書的留存和領(lǐng)取數(shù)量做出了嚴(yán)格限制,將辦案部門的執(zhí)法文書管理情況納入日常督察檢查內(nèi)容,規(guī)范了執(zhí)法文書的領(lǐng)用管理。

(二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題及有關(guān)整改意見

總隊黨委堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,貫通壓實黨委和“關(guān)鍵少數(shù)”主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揚(yáng)自我革命的斗爭精神,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),完善權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控體系和監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)凈化政治生態(tài),弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng),在黨員干部中筑起堅實的拒腐防變思想堤壩和廉潔從政行為準(zhǔn)則。

4.關(guān)于“履行管黨治黨政治責(zé)任不夠嚴(yán)實,表率作用未能彰顯”問題和“黨委主要負(fù)責(zé)同志及班子成員要增強(qiáng)管黨治黨意識,切實履行好第一責(zé)任人和‘一崗雙責(zé)’責(zé)任”整改意見

總隊黨委嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,認(rèn)真按照“四個親自”和“一崗雙責(zé)”履職盡責(zé)、嚴(yán)管所轄,黨委把方向、管大局、保落實的作用充分發(fā)揮。

(11)針對“主體責(zé)任壓得不實”問題,進(jìn)行了以下整改。一是“第一責(zé)任人”認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,做到“四個親自”,對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù),對表交委黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸54項重點任務(wù),牽頭研究制定《市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年黨建工作要點》《市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊黨委2024年全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)安排》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實舉措,逐級壓實主體責(zé)任。二是突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化督導(dǎo)考核問效,每半年聽取一次全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況。1月31日,組織召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,對黨總支(支部)書記抓基層黨建、述責(zé)述廉、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況進(jìn)行評議分析、研判形勢,找準(zhǔn)瓶頸短板,指出改進(jìn)的路徑方法,促進(jìn)各項工作全面進(jìn)步。三是扭住管黨治黨問題較多的黨支部和黨員干部,加強(qiáng)指導(dǎo)幫助,對書記抓基層黨建考核排名靠后的黨支部書記、隊伍管理不到位的黨組織負(fù)責(zé)人,運(yùn)用“第一形態(tài)”開展提醒談話4人次,指出不足,提出改進(jìn)的意見建議,一級抓一級,層層抓落實。

針對“舉一反三”整改事項12“落實全面從嚴(yán)治黨,扛起管黨治黨政治責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)的政治能力不足”,進(jìn)行了以下整改。組織“關(guān)鍵少數(shù)”有針對性開展政治能力教育培訓(xùn)。2月20日至23日,開展處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神專題研討會。4月25日至27日,在市委黨校薊州校區(qū)舉辦為期3天的“固本強(qiáng)基鑄魂 遵規(guī)守紀(jì)篤行”黨總支(支部)委員暨新入職黨員干部集中培訓(xùn)班,73人參加培訓(xùn)。5月份組織26名黨總支(支部)書記參加為期5天的交通運(yùn)輸委2024年度黨支部書記培訓(xùn)班。通過集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨的政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治能力。

(12)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子對履行‘一崗雙責(zé)’認(rèn)識不到位”問題,進(jìn)行了以下整改。一是強(qiáng)化黨委班子成員管黨治黨責(zé)任意識。1月11日,黨委會專題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神。1月30日,黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要論述,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”進(jìn)行交流研討,進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺。二是壓緊壓實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。1月份,總隊黨委書記與班子成員簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。班子成員結(jié)合分管工作實際,制定個人“兩個清單”,逐一簽字背書,達(dá)到知責(zé)明責(zé)的目的。三是嚴(yán)格落實主體責(zé)任報告制度。1月31日,總隊黨委召開全面從嚴(yán)治黨專題會議,聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報。班子成員堅持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺不足、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、反思反省工作,以督責(zé)促提升,持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)。

針對“舉一反三”整改事項13“班子成員落實全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的基調(diào)要求不到位,以上率下抓早抓小抓未萌,常抓常嚴(yán)常斗爭的韌勁不足”,進(jìn)行了以下整改。2023年5月以來,班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任,深入分管部門和支隊開展調(diào)研60余次,掌握隊伍總體情況,了解人員思想動態(tài),有的放矢的開展經(jīng)常性思想政治教育,強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo),做到嚴(yán)負(fù)其責(zé),嚴(yán)管所轄。突出特殊時期重點人員關(guān)注,圍繞換屆選舉、職稱評聘、隊伍管理等工作,與相關(guān)人員開展談心談話8次,幫助其答疑解惑,疏通思想疙瘩,把嚴(yán)的基調(diào)融入日常、抓在經(jīng)常,化解矛盾糾紛于未萌。

5.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)履行不到位”問題和“紀(jì)檢監(jiān)察工作要切實發(fā)揮監(jiān)督作用,增強(qiáng)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督穿透性,保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,持續(xù)凈化政治生態(tài)”整改意見

總隊黨委堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,在政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化上下功夫,在日常監(jiān)督規(guī)范性針對性有效性上求突破,緊盯薄弱環(huán)節(jié)、跟進(jìn)重點任務(wù)、建立監(jiān)督臺賬、制定監(jiān)督要點,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,常抓常管常嚴(yán)的震懾作用有效發(fā)揮。

(13)針對“政治監(jiān)督缺失”問題,進(jìn)行了以下整改。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實際,研究制定《執(zhí)法總隊2024年紀(jì)檢工作要點》,將推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實作為政治監(jiān)督重中之重,具體化確定監(jiān)督事項、精準(zhǔn)化糾治突出問題、常態(tài)化推動貫徹落實。2024年以來,圍繞市委市政府“十項行動”、京津冀協(xié)同發(fā)展、出租車出行服務(wù)品質(zhì)提升、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等重點任務(wù)建立監(jiān)督工作臺賬,開展政治監(jiān)督。紀(jì)檢工作人員全程列席總隊黨委會17次、總隊長辦公會6次、民主生活會1次,下沉支隊、執(zhí)法一線監(jiān)督檢查8次。

針對“舉一反三”整改事項14“對‘第一議題’傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹提醒不到位,沒能及時同步跟進(jìn)總隊黨委重點工作節(jié)奏開展監(jiān)督”,進(jìn)行了以下整改。每月對總隊黨委“第一議題”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督,會前查看黨委會議題,會上列席“第一議題”學(xué)習(xí),會后核對《執(zhí)法總隊“第一議題”學(xué)習(xí)記錄臺賬》,做到會前有提醒、會中有監(jiān)督、會后有跟進(jìn),認(rèn)真把政治監(jiān)督落到實處。

(14)針對“日常監(jiān)督缺位”問題,進(jìn)行了以下整改。一是以紀(jì)檢干部教育整頓為契機(jī),著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。建立并嚴(yán)格落實《執(zhí)法總隊紀(jì)檢干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《執(zhí)法總隊問題線索處置會議制度》。2024年以來,圍繞中紀(jì)委三次全會精神、新修訂的紀(jì)律處分條例等內(nèi)容,組織紀(jì)檢工作人員集中學(xué)習(xí)5次,問題線索研討會3次,務(wù)求先學(xué)一步、學(xué)深一層,學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流。2023年9月,組織5名紀(jì)檢干部參加駐委紀(jì)檢組為期3天的培訓(xùn)。2024年5月,組織6名紀(jì)檢干部參加交委組織的紀(jì)律處分條例解讀培訓(xùn)。2024年6月17日至21日,選派1名紀(jì)檢干部參加市委組織部“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)示范班。2023年5月以來,先后安排2名紀(jì)檢干部到駐委紀(jì)檢組進(jìn)行頂崗實訓(xùn),融入式以干代學(xué),提升全過程全鏈條監(jiān)督的能力素質(zhì)。三是開展審查調(diào)查案卷評查工作,2024年2至3月,按照監(jiān)督辦案工作規(guī)則新要求,對16個案卷進(jìn)行起底式評查,提升紀(jì)檢工作人員的辦案能力和案卷制作水平。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督,緊盯春節(jié)、春運(yùn)、“兩會”等敏感時期,突出“三站一場”、旅游景區(qū)、繁華商圈等重要區(qū)域,聚焦換屆選舉、干部選拔任用、職級晉升等重點工作,深入各支隊、各執(zhí)法站點開展常態(tài)化監(jiān)督檢查50余次,對苗頭性、傾向性問題做好統(tǒng)計分析、建立臺賬、下發(fā)工作提示3次。

針對“舉一反三”整改事項15“緊盯交通運(yùn)輸執(zhí)法重點領(lǐng)域風(fēng)險點,主動發(fā)現(xiàn)問題,實施日常監(jiān)督投入的時間精力不夠,履行監(jiān)督責(zé)任用力不均衡,存在重辦案、輕監(jiān)督的現(xiàn)象”,進(jìn)行了以下整改。著力破解執(zhí)法總隊點多、線長、面廣,監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題,2024年1月,結(jié)合新一屆黨總支(支部)換屆選舉,明確一名委員擔(dān)任紀(jì)檢委員,負(fù)責(zé)所在黨總支(支部)紀(jì)檢工作,充實紀(jì)檢工作力量16人,構(gòu)起了上下兩級監(jiān)督機(jī)制。2024年4月,印發(fā)《關(guān)于建立紀(jì)檢委員工作例會制度的意見》。5月9日,組織召開紀(jì)檢委員培訓(xùn)會,對“第一種形態(tài)”的運(yùn)用進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫,通過教方法、交任務(wù)、壓擔(dān)子,延伸紀(jì)檢工作觸角,形成有效監(jiān)督工作合力,4個黨支部主動發(fā)現(xiàn)并解決問題。

(15)針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”問題,進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦案規(guī)則的學(xué)習(xí),集中開展紀(jì)檢干部教育整頓,制定學(xué)習(xí)計劃,堅持個人自學(xué)和每周1次集中學(xué)相結(jié)合,開展自查承諾、黨性分析、價值體系大討論,紀(jì)檢干部能力水平得到整體提升。組織新修訂條例學(xué)習(xí)6次,堅持新舊對比學(xué),聯(lián)系工作實際學(xué),堅決破除慣性思維和路徑依賴,增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。二是認(rèn)真開展案件質(zhì)量評查,對“查不廉、治頑疾、嚴(yán)紀(jì)律、純隊伍、優(yōu)作風(fēng)”教育整頓以來查辦的16個案件做好復(fù)盤總結(jié),檢視案例審查審理各環(huán)節(jié),提升案件定性量紀(jì)的尺度把握。三是加大對問題線索的查處和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,2023年5月以來,查處駐委紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦問題線索11個,發(fā)現(xiàn)處置問題線索2個,嚴(yán)肅查處案件3起,持續(xù)釋放管黨治黨全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。四是針對某支委有關(guān)問題,堅持敢抓敢管、常抓不懈,保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,結(jié)合該同志工作表現(xiàn),在支部換屆中,不再推薦其作為委員候選人人選,持續(xù)凈化政治生態(tài)。

6.關(guān)于“推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展韌勁不足,廉潔從政氛圍不濃”問題和“總隊黨委要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,完善權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控體系和監(jiān)督制約機(jī)制”整改意見

總隊黨委認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點,緊盯執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險,堅持查短板補(bǔ)漏洞,扎緊織密制度籠子,嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)要求,用制度管人管事管權(quán)。

(16)針對“健全內(nèi)控機(jī)制用力不夠”問題,進(jìn)行了以下整改。一是建立健全廉政風(fēng)險防控措施。2024年6月,修訂印發(fā)《執(zhí)法總隊權(quán)力運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險點及防控措施》,對照職責(zé)權(quán)限,結(jié)合工作實際,細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程圖31項,查找廉政風(fēng)險點121處,制定防范措施146條,編印廉政風(fēng)險防控手冊,人手一本,時時對照提醒,持續(xù)凈化隊伍。二是推動廉政風(fēng)險防控措施落地。盯住干部選拔任用、職稱聘任、職級晉升等權(quán)力運(yùn)用關(guān)鍵環(huán)節(jié),對5批次180余名干部工作全過程實時監(jiān)督。盯住裁量權(quán)基準(zhǔn)使用、公車管理、執(zhí)法文書使用管理等廉政風(fēng)險點,開展事前事中事后常態(tài)化監(jiān)督抽查6次,以釘釘子精神狠抓落實。

(17)針對“重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控抓而不實”問題,進(jìn)行了以下整改。一是持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè),抓實抓細(xì)黨員干部教育管理。發(fā)揮好黨支部管到人頭的作用,組織黨員開年學(xué)黨章,開展“學(xué)好黨章 做好選舉 提升基層戰(zhàn)斗堡壘作用”主題黨日活動,強(qiáng)化黨章意識,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,堅持原原本本、逐章逐條學(xué)條例,組織專題讀書班,邀請老師專題輔導(dǎo),開展專題交流研討,參觀“永遠(yuǎn)把紀(jì)律挺在前”專題展覽,召開“以案四說”警示教育大會,通報學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定精神典型案例,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是嚴(yán)格公車使用管理。上線啟用車輛北斗定位系統(tǒng),定期對加油站消費數(shù)據(jù)和公車行駛軌跡進(jìn)行抽查比對,抽檢檢查4次,涉及車輛227輛次,從源頭上化解公車使用中的風(fēng)險隱患,堵塞公車管理中的漏洞。三是堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),建立日常監(jiān)督工作臺賬,對3個苗頭性、傾向性問題提出10條意見建議,運(yùn)用“第一形態(tài)”幫扶教育8人次。三是針對某干部長期用執(zhí)法車輛擺渡上下班問題,駐委紀(jì)檢組對當(dāng)事人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、對支隊領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話處理,總隊黨委舉一反三,多次在全總隊進(jìn)行警示教育。

7.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)用力不足,‘四風(fēng)’問題禁而未絕”問題和“加強(qiáng)對總隊內(nèi)設(shè)部門在行政執(zhí)法、公車使用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對執(zhí)法權(quán)力尋租整治力度,嚴(yán)格執(zhí)行公車使用管理制度,切實防范廉潔風(fēng)險”整改意見

總隊黨委堅持以身作則、以上率下,以過硬作風(fēng)和形象感召帶動總隊上下糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),艱苦奮斗過緊日子,建章立制嚴(yán)格管理,“以案四說”警示教育,馳而不息推進(jìn)中央八項規(guī)定精神見行見效。

(18)針對“違反中央八項規(guī)定精神問題仍未消除”問題,進(jìn)行了以下整改。一是認(rèn)真核查通勤班車及交通補(bǔ)貼發(fā)放問題,還原事情來龍去脈,依據(jù)市人社局、市財政局《關(guān)于建立事業(yè)單位獎勵性補(bǔ)貼的通知》(津人社辦發(fā)〔2022〕41號)文件精神,執(zhí)法總隊自2021年7月1日起取消事業(yè)單位值班費和上下班交通補(bǔ)貼,將取消的補(bǔ)貼額度之和作為保留的津貼補(bǔ)貼項目,納入獎勵性補(bǔ)貼。在審計指出問題后,因思想認(rèn)識不到位、調(diào)查研究不深入、溝通協(xié)調(diào)不及時,沒有完整詳實、準(zhǔn)確無誤地向?qū)徲嫴块T說明交通補(bǔ)貼發(fā)放情況,提供有力的佐證材料,給總隊工作造成不利影響,總隊黨委責(zé)令分管該項工作的總隊領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在民主生活會和組織生活會上做了深刻檢查。二是加強(qiáng)公車和資金使用管理,重新修訂《執(zhí)法總隊公務(wù)用車管理制度》《執(zhí)法總隊資金管理辦法》等相關(guān)制度文件,嚴(yán)防此類問題發(fā)生。

針對“舉一反三”整改事項16“深入開展違反中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不足,對總隊黨委制定的《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的具體措施》缺乏長期宣傳貫徹的韌勁”,進(jìn)行了以下整改。一是清廉過節(jié)常提醒,嚴(yán)把重要節(jié)點,集中學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定精神典型案例,時刻保持警鐘長鳴的清醒,確保清廉過節(jié)。二是規(guī)矩意識常養(yǎng)成,開展“敲警鐘、明紀(jì)法、正言行、守初心”“學(xué)紀(jì)律處分條例 做遵規(guī)守紀(jì)黨員”等主題黨日活動,把中央八項規(guī)定精神納入黨員日常教育必學(xué)內(nèi)容,讓心有所畏、行有所止成為常態(tài)。三是廉潔文化強(qiáng)陣地,在辦公樓走廊精心設(shè)計廉潔教育陣地,內(nèi)容涵蓋三嚴(yán)三實、守住五道關(guān)、算好七筆賬、做到十嚴(yán)禁等內(nèi)容,持續(xù)提升廉潔文化的傳播力和感染力,推動形成崇廉尚潔的清風(fēng)正氣。

(19)針對“落實‘過緊日子’要求不到位”問題,進(jìn)行了以下整改。一是落實市政府關(guān)于盤活財政存量資金要求,嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,在預(yù)算年度結(jié)束后,及時將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金上繳國庫,未再次出現(xiàn)沉淀資金不全額上繳國庫問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸委《關(guān)于落實審計整改要求,進(jìn)一步規(guī)范加油卡使用管理及會計核算工作的通知》要求,將加油卡充值費納入預(yù)付財款管理。三是規(guī)范財務(wù)核算,按月記賬、按月對賬,實時監(jiān)控加油費使用。四是加強(qiáng)加油卡日常管理,制定月度加油卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,每月梳理加油卡充值、使用情況,季度通報單車油耗核算情況,嚴(yán)格控制加油卡內(nèi)余額。

針對“舉一反三”整改事項17“內(nèi)部控制制度體系還需健全”,進(jìn)行了以下整改。2024年以來,修訂《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊資金管理辦法》,制定《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊厲行節(jié)約反對浪費節(jié)能減排工作方案》《關(guān)于開展2024年執(zhí)法總隊能源消耗及辦公費用控制線管理工作的通知》,內(nèi)部控制制度不斷完善。

(三)關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,抓干部人才隊伍建設(shè)和黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題及有關(guān)整改意見

總隊黨委深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,完整準(zhǔn)確理解把握新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),緊貼新時代新征程交通運(yùn)輸執(zhí)法使命任務(wù),加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部選育管用工作,重視年輕干部培養(yǎng)選拔使用,大抓基層黨組織建設(shè),深化執(zhí)法能力素質(zhì)提升,總隊上下在位者有為、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先的氛圍日益濃厚。

8.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有欠缺,‘頭雁’作用發(fā)揮不夠”問題和“按照‘五個抓好’重要要求,切實加強(qiáng)總隊黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),統(tǒng)籌謀劃干部人才隊伍建設(shè)和推進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)發(fā)展,嚴(yán)格落實民主集中制,發(fā)揮好‘關(guān)鍵少數(shù)’示范帶頭作用。堅持黨管人才原則,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,加快解決專業(yè)人才短缺、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不足等問題”整改意見

總隊黨委堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn),抓統(tǒng)籌重謀劃、精部署強(qiáng)落實,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,深入踐行“四下基層”,強(qiáng)力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力增強(qiáng)執(zhí)法隊伍能力素質(zhì),著眼激發(fā)干部人才隊伍活力,建制度、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

(20)針對“統(tǒng)籌謀劃能力不足”問題,進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升履職能力。制發(fā)《總隊黨委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,修訂《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊委員會工作規(guī)則》《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊議事決策規(guī)則》《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊“三重一大”事項決策實施細(xì)則》等制度,高標(biāo)準(zhǔn)召開主題教育、巡視整改專題民主生活會,提高議事決策質(zhì)量,強(qiáng)化重大事項把關(guān)定向,帶頭落實“四下基層”制度,深入執(zhí)法一線、服務(wù)企業(yè)開展調(diào)研240余次。二是強(qiáng)化選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo),分析研判干部人才隊伍現(xiàn)狀,著力構(gòu)建人崗相適、人事相宜、人盡其才的干部和人才隊伍結(jié)構(gòu)。起草《執(zhí)法總隊干部人才隊伍建設(shè)規(guī)劃(2024-2026)》,建立《年輕干部重要行為紀(jì)實臺賬》,分三批次崗位交流、頂崗實訓(xùn)100余人,招錄大學(xué)生、接收軍轉(zhuǎn)干部、調(diào)入干部17人。三是堅持實施人才強(qiáng)隊?wèi)?zhàn)略,持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。落實國務(wù)院執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計劃,制定《2024年執(zhí)法能力提升暨年度執(zhí)法培訓(xùn)工作方案》《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊2024年執(zhí)法崗位練兵比武活動方案》。組織4期裁量權(quán)基準(zhǔn)輪訓(xùn),2期執(zhí)法業(yè)務(wù)“微課堂”、1期支隊領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法業(yè)務(wù)大講堂,開展交通運(yùn)輸執(zhí)法學(xué)習(xí)平臺每日答題,推薦自薦133人參加崗位練兵比武理論考試,執(zhí)法隊員能力水平不斷鞏固提升。四是聚焦執(zhí)法制度機(jī)制建設(shè)持續(xù)用力。修訂印發(fā)《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法事項目錄(2024年)》《天津市交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2023版)》,正在細(xì)化完善《重大案件法制審核目錄清單》。該具體問題中制定《執(zhí)法總隊干部人才隊伍建設(shè)規(guī)劃(2024-2026)》《重大案件法制審核目錄清單》是深度整改事項,整改完成時限為2024年12月。下一步,廣泛征求意見,進(jìn)一步修改完善印發(fā)實施。

針對“舉一反三”整改事項18“立足自身,拓寬人才渠道的視野眼界不開闊,對公職律師的培養(yǎng)使用有局限”,進(jìn)行了以下整改。3月11日,印發(fā)《執(zhí)法總隊公職律師考核辦法(試行)》,規(guī)范公職律師隊伍管理。4月18日,組織召開2023年度公職律師考核述職評議會,梳理先進(jìn)經(jīng)驗,思考問題不足,分享心得體會,共商改進(jìn)舉措。2024年以來,公職律師研究辦理百余起涉及案卷評查、重大案件研討和法制審核、重要民事合同審查、非訴案件代理等具體工作,最大限度的挖掘和釋放公職律師的專業(yè)水平和作用發(fā)揮。

(21)針對“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格”問題,進(jìn)行了以下整改。一是組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及新修訂總隊黨委議事規(guī)則等制度規(guī)定,增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范優(yōu)化黨委會議事決策的方法和程序,注重強(qiáng)化黨委班子成員政治訓(xùn)練和政治歷練,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)黨委班子解決自身問題的政治自覺和實際效果?傟狘h委書記于今年2月至6月,參加了習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神、新修訂紀(jì)律處分條例、全市警示教育大會,副書記于5月份,參加了中組部組織的“廳局級干部弘揚(yáng)井岡山精神,樹立和踐行正確政績觀”專題培訓(xùn)班,分管領(lǐng)導(dǎo)于5月份,參加市委宣傳部組織的“弘揚(yáng)古田會議精神,進(jìn)一步堅定理想信念”培訓(xùn)班,其他班子成員參加“全市干部學(xué)習(xí)大講堂”5期。三是2024年以來,《市交通執(zhí)法總隊2024年“十項提升行動”方案》《執(zhí)法總隊2024年工作安排》、公職律師考核辦法等14個事項全部提交黨委會審議,總隊黨委會和總隊長辦公會研究事項進(jìn)一步規(guī)范厘清。

針對“舉一反三”整改事項19“黨委重視制度化建設(shè)不夠,黨委議事決策規(guī)則修訂不及時”,進(jìn)行了以下整改。黨委書記主動扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任,親自帶頭研究修訂《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊委員會工作規(guī)則》《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊委員會“三重一大”事項實施細(xì)則》《中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊委員會議事決策規(guī)則》,黨委依法依規(guī)決策的民主化、科學(xué)化水平顯著增強(qiáng)。

9.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有差距,選拔任用干部與監(jiān)督管理不到位”和“堅持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度,強(qiáng)化干部日常教育監(jiān)督管理,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍”整改意見

總隊黨委堅持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,堅持嚴(yán)把首關(guān),突出政治標(biāo)準(zhǔn),做深做實干部政治素質(zhì)考察,加強(qiáng)綜合分析。堅持突出實干實績,樹立重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。堅持深化干部日常管理監(jiān)督,注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)。

(22)針對“執(zhí)行干部選拔任用制度不規(guī)范,干部選拔推薦審核把關(guān)不嚴(yán),確定選拔干部對象不精準(zhǔn)”問題,進(jìn)行了以下整改。一是堅持預(yù)防為主、教育為先,將選人用人政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣講作為干部職務(wù)職級晉升工作必學(xué)內(nèi)容,由黨委委員、黨支部書記帶頭領(lǐng)學(xué),消除模糊認(rèn)識,澄清錯誤概念,樹立公平擇優(yōu)意識。二是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理考察,堅持一線考察識別干部,近距離全方位了解掌握干部表現(xiàn)。黨委書記深入幫扶村、機(jī)場工作專班、頂崗實訓(xùn)部門了解掌握人員工作狀態(tài)及思想動態(tài)。春運(yùn)、兩會期間安排干部部門7人到機(jī)場專班,全程跟班作業(yè),全面了解一線人員工作情況!皟蓵逼陂g,采取“四不兩直”方式前往支隊檢查干部在崗值班、應(yīng)急值守情況,深入重要場站、企業(yè)、執(zhí)法一線了解干部工作情況。2023年5月以來,職務(wù)職級晉升180余人,未收到一件信訪舉報。三是針對將經(jīng)常遲到早退、工作不積極的某干部確定為晉級考察對象問題,在考察中發(fā)現(xiàn)上述問題后,及時核實情況,按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的原則,取消其作為考察對象資格。

(23)針對“對干部日常教育監(jiān)督管理不嚴(yán)格”問題,進(jìn)行了以下整改。一是嚴(yán)格教育監(jiān)督管理,持續(xù)鞏固“查不廉”專項教育整頓成果。2023年9月至10月,在全總隊進(jìn)行為期兩個月的“增智、警醒、守廉、強(qiáng)能、實干”思想作風(fēng)能力提升行動,開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、“以案四說”警示教育、“四個知道一個跟上”談心談話、崗位練兵強(qiáng)能等十個方面重點工作。2024年2月5日,組織召開第一季度警示教育會,通報總隊違紀(jì)違法問題典型案例等情況,用身邊事警示身邊人。2024年3月,針對某支隊管理不嚴(yán)、作風(fēng)松散的問題,責(zé)令開展為期一個月的“四治四提”專項教育整頓,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。二是敢抓敢管,較真碰硬,嚴(yán)格管理。對長期借病不上班的某干部解除聘用合同。對長期因病不能正常到崗的兩名同志進(jìn)行了崗位調(diào)整。

針對“舉一反三”整改事項20“對《執(zhí)法總隊干部因私出國境》制度的監(jiān)督檢查指導(dǎo)不到位”,進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)干部人事制度政策宣講釋義。先后3次組織各部門100余人就考勤管理、平時考核、出國(境)管理等法規(guī)制度進(jìn)行培訓(xùn),提升對政策的理解把握和執(zhí)行。二是持續(xù)抓好干部因私出國(境)的動態(tài)管理監(jiān)督,每半年開展一次持證人員的摸底排查。2023年12月、2024年6月,對證件持有情況、證件登記報備情況、出國(境)情況進(jìn)行核查,組織簽訂《個人因私出國(境)承諾書》,更新因私出國(境)臺賬信息。

10.關(guān)于“黨建是最大政績觀念樹的不牢,抓基層黨組織建設(shè)不扎實”和“嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化基層黨建述職評議、考核結(jié)果運(yùn)用。抓好基層黨組織組織體系建設(shè),配齊配強(qiáng)黨支部委員,引導(dǎo)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”整改意見

總隊黨委牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”理念,堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、固根基,以強(qiáng)化政治引領(lǐng)、提升組織力為重點,以書記抓基層黨建工作述職評議考核為抓手,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,基層黨組織的政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。

(24)針對“黨建工作責(zé)任制落得不實”問題,進(jìn)行了以下整改。一是充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用。結(jié)合總隊領(lǐng)導(dǎo)班子人員變化,調(diào)整總隊黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組織召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次,研究制發(fā)《執(zhí)法總隊黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年黨建工作要點》《市交通運(yùn)輸執(zhí)法總隊開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作計劃》,部署執(zhí)法總隊黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,開展黨總支(支部)書記抓基層黨建、述責(zé)述廉、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任評議考核,推進(jìn)總隊黨的建設(shè)全面進(jìn)步。二是強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育力度。組織全體黨員開展學(xué)黨章、學(xué)紀(jì)律處分條例主題黨日活動,召開警示教育大會,教育黨員干部深刻汲取身邊案件教訓(xùn)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,開展處級干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)讀書班、邀請市委黨校教授深入解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織黨員干部通過實地觀展和VR觀展形式參觀黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題展覽,2023年5月以來,組織參加10期黨員輪訓(xùn)班、2期黨員示范班500余人次,黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)意識明顯增強(qiáng)。三是突出重點對象教育培訓(xùn)。為新招錄干部配備政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)導(dǎo)師,每半年開展一次談心談話和工作鑒定,充分發(fā)揮傳幫帶作用,幫助其盡快成長成才。2023年10月,組織新提拔和新入職干部開展“兩新”座談會,集中進(jìn)行履職談話和廉政談話。2024年4月,組織開展“固本強(qiáng)基鑄魂遵規(guī)守紀(jì)篤行”執(zhí)法總隊黨總支(支部)委員暨新入職干部教育培訓(xùn)班,全方位多角度強(qiáng)化干部教育管理。四是牢固樹立“全周期管理”意識,加強(qiáng)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。結(jié)合總隊工作實際,認(rèn)真梳理近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔從政風(fēng)險隱患以及權(quán)利運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點,制發(fā)《廉政風(fēng)險點及防控措施》,編印成冊,人手一本。2023年5月以來,運(yùn)用第一種形態(tài)處理7人,運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人,運(yùn)用第三種形態(tài)處理1人。

針對“舉一反三”整改事項21“總隊領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)整后,領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整不及時”,進(jìn)行了以下整改。對班子成員分工、分管部門、支部聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)整,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整執(zhí)法總隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》,推動“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實到位。

(25)針對“抓基層黨組織組織體系建設(shè)用力不夠”問題,進(jìn)行了以下整改。一是完成15個黨總支(支部)換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)各黨總支(支部)委員54人,健全了基層黨組織體系。二是組織開展“固本強(qiáng)基鑄魂 ?遵規(guī)守紀(jì)篤行”執(zhí)法總隊黨總支(支部)委員教育培訓(xùn)班,強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”政治教育和政治訓(xùn)練,各黨總支(支部)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)不斷增強(qiáng)。

針對“舉一反三”整改事項22“指導(dǎo)推動基層黨支部建設(shè)不到位,2個黨總支所屬10個黨支部中,部分黨支部支部委員不足3人,未及時補(bǔ)選”,進(jìn)行了以下整改。指導(dǎo)2個黨總支組織所屬黨支部學(xué)習(xí)黨章、基層黨組織換屆選舉工作條例、“九嚴(yán)禁九一律”等黨內(nèi)制度規(guī)定,指導(dǎo)黨總支成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定換屆選舉工作方案,明確換屆選舉實施方法、步驟、時間和要求。已完成10個黨支部的“一報”請示批復(fù),做好換屆選舉支部委員人選的醞釀工作。該“舉一反三”問題是深度整改事項,整改完成時限為2024年10月。下一步,將嚴(yán)格按照換屆選舉工作要求,指導(dǎo)黨支部按期完成換屆選舉。

(四)關(guān)于“‘后半篇文章’做得不實,巡視、審計問題整改未見邊到底”問題及有關(guān)整改意見

總隊黨委堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任,深入分析清理應(yīng)收資金長期掛賬問題的難點堵點,深挖問題根源,想方設(shè)法、多措并舉清理往來款,完善內(nèi)控體系,堵塞制度漏洞,按照規(guī)定將結(jié)余資金上繳國庫。

11.關(guān)于“落實整改主體責(zé)任不到位”問題和“扎實推進(jìn)整改,努力做好巡視‘后半篇文章’”整改意見

(26)針對“整改任務(wù)未‘清倉見底’”問題,進(jìn)行了以下整改。一是扎實推動往來款清理,起草《天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊往來款清理工作方案》,成立清理往來款專班,梳理議事決策和賬務(wù)資料,前往相關(guān)部門溝通咨詢,爭取政策,多渠道、多角度尋求清理思路。關(guān)于其他應(yīng)收款-應(yīng)收個稅,按照《天津市交通運(yùn)輸委員會往來款項管理辦法》第十九條(七)款規(guī)定,當(dāng)前已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證,待相關(guān)材料齊備后報相關(guān)部門審批后進(jìn)行處置。關(guān)于其他應(yīng)收款-購車款及其他應(yīng)付款-借款的處置,將繼續(xù)研究政策,積極推進(jìn)相關(guān)工作。二是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督規(guī)范,2024以來,先后制定修訂《執(zhí)法總隊往來款項管理辦法》《執(zhí)法總隊財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》《執(zhí)法總隊資金管理辦法》等3項制度,從制度上補(bǔ)齊監(jiān)督監(jiān)管的短板弱項,總隊內(nèi)部控制體系不斷完善。

(27)針對“整改問題不到位”問題,進(jìn)行了以下整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,明確財務(wù)人員崗位職責(zé),指定專人負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督工作,確保結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金在預(yù)算年度結(jié)束后按規(guī)定時限上繳。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位實有資金賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,將2023年預(yù)算年度的結(jié)余資金按規(guī)定及時上繳國庫。三是進(jìn)一步健全財會監(jiān)督體系,完善總隊內(nèi)部管理制度,修訂印發(fā)財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法。

三、存在的主要問題和下一步工作打算

經(jīng)過半年來的集中攻堅,執(zhí)法總隊巡視整改工作高位謀劃、高標(biāo)部署、高效推動,取得了階段性成果和顯著的進(jìn)步,但我們也清醒的認(rèn)識到,巡視整改工作的質(zhì)量和成效與市委的要求和干部群眾的新期待還存在差距。一是對推動交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,解決制約實現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)要求與總隊管黨治黨能力不足這一主要矛盾,我們立足當(dāng)下、放眼未來,胸懷全局的思考謀劃還不具前瞻性,敢立敢破的思想還不夠解放,敢闖敢試的思域還不夠開闊,創(chuàng)新務(wù)實的舉措還不夠鮮明,從根本上求新求變求強(qiáng)求上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不夠緊迫。二是堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖,標(biāo)本兼治、對癥下藥、系統(tǒng)施治,貫通壓實黨委主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)交通運(yùn)輸清廉執(zhí)法建設(shè)拒腐蝕永不沾,全方位監(jiān)督制約履職用權(quán)的深度廣度魄力還不夠大,以局部帶動整體促發(fā)展實現(xiàn)最佳效果還不理想,用制度管權(quán)管事管人的有效執(zhí)行上還需要久久為功,持續(xù)鞏固深化拓展巡視整改的任務(wù)還依然艱巨。下一步,總隊黨委將做好以下四方面工作:

一是聚焦政治建設(shè)持續(xù)用力。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,不斷鞏固拓展主題教育成果。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和對交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重要指示批示作為黨委會第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組第一主題,充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)的旗艦作用,以上率下帶頭學(xué)原文讀原著悟原理,在學(xué)懂弄通做實上示范引領(lǐng)。堅持著眼深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上加勁用力,不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

二是聚焦管黨治黨持續(xù)用力。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,貫穿于黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督各個方面。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)黨性的錘煉養(yǎng)成,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì),著力推進(jìn)交通運(yùn)輸清廉執(zhí)法廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、競進(jìn)有為的政治生態(tài)。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,加強(qiáng)對黨員干部全周期全鏈條全方位的教育管理和監(jiān)督。堅持紀(jì)挺法前,抓早抓小抓初萌,深化“以案四說”,用身邊事時時警醒身邊人。堅持有案必查、違紀(jì)必究、有腐必肅,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏正向,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于修身律己、堅守紀(jì)法紅線、守牢拒腐防線,鍛造堪當(dāng)護(hù)航中國式現(xiàn)代化建設(shè)天津篇章的鐵軍先鋒。

三是聚焦鞏固深化持續(xù)用力。堅持把巡視整改作為長期任務(wù)、系統(tǒng)工程抓緊抓實,鞏固深化階段性整改的成果成效,擰緊深度整改階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)保持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,杜絕闖關(guān)過隘思想,力戒做樣子的形式主義,以抓鐵留痕,持之以恒的韌勁和“時時放心不下”的責(zé)任,對已整改到位的問題和取得階段性成果的整改事項,建立整改長效機(jī)制,開展“回頭看”,防止反彈回潮,確保每一個問題的整改過程和成效都要經(jīng)得起檢驗。對集中整改階段尚未完成的任務(wù),在深度整改期一如既往把巡視整改作為深入推進(jìn)的重大政治任務(wù),按照既定整改時限和整改措施,持續(xù)跟蹤督辦落實,敢于直面問題、較真碰硬、一抓到底、持續(xù)用力,做到整改不到位不放手、不徹底不收兵,確保按時保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

四是聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)持續(xù)用力。緊扣巡視整改“四個融入”的重要要求,緊緊把巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津的重要講話精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重要指示批示精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,與踐行執(zhí)法為民的職責(zé)使命結(jié)合起來,與當(dāng)前正在做的各項工作結(jié)合起來,堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成,把巡視整改放在交通運(yùn)輸執(zhí)法事業(yè)發(fā)展大局中思考落實,主動融入大勢大局,勇?lián)姑、開拓進(jìn)取、善作善成,與一體推進(jìn)交通強(qiáng)國天津?qū)嵤、京津冀交通一體化、市委市政府“十項行動”等重點任務(wù)緊密結(jié)合、全力推動,以巡視整改的協(xié)同高效向黨和人民交上一份合格滿意的答卷,以巡視整改的顯著成效大力護(hù)航交通運(yùn)輸事業(yè)高水平高質(zhì)量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:24941171;電子郵箱:zfzddjbgsdw@tj.gov.cn。

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中共天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊委員會

2024年9月4日?????????????

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