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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年10月17日至12月15日，省委第六巡視組對鳳縣開展了常規(guī)巡視，2024年1月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化思想認(rèn)識，堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任

縣委堅持把巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格貫徹省委部署，認(rèn)真研究反饋意見，深刻分析問題根源，精心制定整改方案，確保條條都整改、件件都落實。

一是突出政治引領(lǐng)，提高站位抓整改。省委巡視意見反饋后，縣委主要負(fù)責(zé)同志立即召開縣委常委會會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記趙一德同志講話精神和省委巡視反饋意見，提出要精準(zhǔn)理解把握巡視整改工作要求，堅決克服麻痹思想、觀望心態(tài)和畏難情緒，做到“責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過、長效機制不建立堅決不放過”。同時，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，針對理論學(xué)習(xí)不深不透、黨性錘煉不夠經(jīng)常、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格等方面，逐項提出整改措施。全縣各級黨組織全面落實黨中央和省委、市委關(guān)于做好巡視整改的部署要求，切實把抓好省委巡視反饋意見整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，扎實做好巡視“后半篇文章”。

二是突出以上率下，壓實責(zé)任抓整改�？h委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，及時成立由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記、縣紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長、縣委組織部部長任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委書記帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自審改整改方案，統(tǒng)籌安排部署、一線督導(dǎo)落實，定期聽取整改情況，研究解決堵點難點問題。截至6月底，主持召開縣委常委會會議聽取整改進(jìn)展情況匯報3次，召開專題工作推進(jìn)會1次，開展走訪調(diào)研23次，涉及部門65個，一線推動解決問題88個。班子成員及其他縣級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改落實工作，各責(zé)任單位成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項整改組織機構(gòu)。全縣上下形成了縣委、縣政府協(xié)調(diào)抓總，責(zé)任單位分頭推進(jìn)，各鎮(zhèn)各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力整改的工作格局。

三是突出問題導(dǎo)向，細(xì)化措施抓整改。對照巡視組反饋的4個方面10大類29項問題，細(xì)化分解為45個具體問題，逐條分析、逐項研究，制定印發(fā)《中共鳳縣縣委關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實方案》，逐一明確整改措施、責(zé)任單位、整改時限和包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任清、措施實。全縣各級各部門對照省委巡視組反饋意見，結(jié)合實際全面開展自查，主動認(rèn)領(lǐng)個性問題與共性問題，及時制定本單位巡視反饋意見整改工作方案，逐項細(xì)化“三單一賬”，確保每項任務(wù)明確到崗、落實到人、具體到事。

四是突出督導(dǎo)調(diào)度，持續(xù)跟蹤抓整改。縣委及時召開巡視反饋問題整改工作推進(jìn)會，縣委常委會及時聽取整改工作進(jìn)展情況，研究解決整改工作具體問題。縣委辦公室將巡視整改工作納入重點工作督查清單，定期督促檢查。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持“月調(diào)度”機制，實行銷號管理，強化督導(dǎo)落實。縣委辦聯(lián)合縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦組成專項督查組，實行“半月一督促、一月一匯總、一季一報告”工作推進(jìn)機制，推動巡視反饋問題真改實改。截至6月底，共開展專項督導(dǎo)檢查12次，下發(fā)督辦單13份，通報2次，倒逼各項整改措施落實落細(xì)。

五是突出建章立制，舉一反三抓整改。縣委把抓好巡視整改工作與貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神結(jié)合起來，與深化“三個年”活動結(jié)合起來，與實施“鳳凰計劃”“五個倍增”結(jié)合起來，堅持把整改落實與標(biāo)本兼治相結(jié)合，既在治標(biāo)上下功夫，對于個性問題立行立改，又在治本上不放松，針對共性問題完善制度機制，深化系統(tǒng)治理，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。先后印發(fā)17項機制和制度類文件，確保整改一個問題、堵塞一個漏洞、規(guī)范一項管理。

二、聚焦突出問題，以務(wù)實舉措抓好整改落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署和省委要求方面

1.關(guān)于“執(zhí)行‘第一議題’制度不到位，2021年以來，62次縣委常委會會議有32次未落實。縣委督學(xué)促學(xué)盯得不牢不實。坪坎鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)黨委和縣政府辦、自然資源局等14個黨委（黨組）未嚴(yán)格落實‘第一議題制度’”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神作為縣委常委會、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保制度落實到位。截至6月底，縣委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神10次，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)9次。二是將“第一議題”制度執(zhí)行情況列入重點工作督查檢查清單，縣委督查室嚴(yán)格執(zhí)行“兩周一督促”制度，定期開展督促檢查。截至6月底，已開展專項督查8次，未發(fā)現(xiàn)“第一議題”制度落實不到位現(xiàn)象。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機制的通知》文件，督促各鎮(zhèn)各部門抓好落實。

2.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，縣域境內(nèi)尾礦庫提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢，目前尚有8座尾礦庫未完成‘一庫一策’提升治理”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實尾礦庫治理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，印發(fā)《關(guān)于落實地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任人的通知》，明確了縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)四級主要負(fù)責(zé)人包保職責(zé)，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任。二是督促企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，加快治理進(jìn)度。截至6月底，已完成治理3座，其余5座正在加快治理。三是定期對治理情況進(jìn)行督查，定期進(jìn)行通報�？h委、縣政府定期聽取尾礦庫治理工作匯報，確保企業(yè)尾礦庫治理工作有序推進(jìn)。邀請專家對重點企業(yè)不定期開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)化解難題。四是對推進(jìn)不力、治理緩慢的企業(yè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定和措施，加快工程治理進(jìn)度。截至6月底，對治理滯后企業(yè)主要負(fù)責(zé)人約談2次。

3.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，縣域境內(nèi)采挖砂石現(xiàn)象時有發(fā)生，三臺山礦業(yè)公司有機械挖沙現(xiàn)象”的問題

整改情況：一是安排執(zhí)法人員根據(jù)線索采取談話、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行核查。經(jīng)核實，該公司已于2023年停止生產(chǎn)經(jīng)營，河道挖沙行為屬村民自用采砂。二是加大沿河違法違規(guī)行為的整治力度，對重點水域、涉河項目常態(tài)化開展巡查檢查，嚴(yán)防非法采砂行為發(fā)生。三是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈鳳縣村級河湖管護體系實施方案〉的通知》等文件，督促各級嚴(yán)格落實主體責(zé)任，規(guī)范河道管理。今年以來，全縣未發(fā)生非法采挖砂石現(xiàn)象。

4.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，縣域境內(nèi)廢渣亂堆現(xiàn)象時有發(fā)生，漢丹江流域現(xiàn)存涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)廢渣堆83處”的問題

整改情況：一是聯(lián)合編制單位對83處點位開展復(fù)核，擬定了總體和“一堆一策”治理方案。二是邀請專家現(xiàn)場勘察，組織召開治理工作推進(jìn)會，督促有關(guān)企業(yè)核實點位是否有誤，并對各企業(yè)反饋意見進(jìn)行整理收集。待方案審定后立即開展渣堆治理工作。三是嚴(yán)格按照《鳳縣漢丹江流域廢渣綜合治理項目專項監(jiān)測方案》文件要求，對漢丹江流域7個水質(zhì)斷面進(jìn)行了常規(guī)監(jiān)測，均達(dá)到地下水二類標(biāo)準(zhǔn)。

5.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，縣域境內(nèi)非法用地等現(xiàn)象時有發(fā)生，隴徽公司、四方金礦公司存在無用地備案信息問題，安溝村垃圾壓縮站、祝家院尾礦庫存在批小建大”的問題

整改情況：由自然資源局負(fù)責(zé)，一是針對隴徽公司、四方金礦無用地備案信息問題，已對相關(guān)企業(yè)違法占地行為進(jìn)行查處。經(jīng)核實，安溝村垃圾壓縮站用地批復(fù)為7.2畝，實際用地7.06畝，不存在批小建大問題。二是積極與省市對接，待全省獨立工礦用地報批政策出臺后，督促企業(yè)及時完善用地手續(xù)，規(guī)范用地行為。由林業(yè)局負(fù)責(zé)，針對祝家院尾礦庫批小建大問題，對違法行為進(jìn)行查處，正在按程序辦理林地征占用手續(xù)。

6.關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，民生項目推進(jìn)緩慢，縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目和雙石鋪中學(xué)遷建項目滯后，縣城小學(xué)存在大班額現(xiàn)象”的問題

整改情況：由衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，一是成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專班跟進(jìn)，建立周調(diào)度和月研判制度，及時協(xié)調(diào)解決問題，加快裝修進(jìn)度。二是縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目已于2022年3月搬遷投用。2024年2月完成縣中醫(yī)醫(yī)院手術(shù)室、產(chǎn)科、供應(yīng)室二次裝修工程，已投入使用。由教體局負(fù)責(zé)，一是雙石鋪中學(xué)遷建項目已完工投用，全體師生已搬至新校區(qū)。二是完成了第三小學(xué)改建項目，新增學(xué)位1080個，徹底化解了縣城小學(xué)大班額問題。

7.關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，未集中供熱小區(qū)15個，未接入天然氣小區(qū)18個，干部和群眾對于管道天然氣、供暖、停車等問題反映較多。物業(yè)管理服務(wù)不能滿足居民需求，縣城110個居民小區(qū)中79個小區(qū)無物業(yè)”問題②未集中供熱小區(qū)15個，未接入天然氣小區(qū)18個，干部和群眾對于管道天然氣、供暖、停車等問題反映較多。物業(yè)管理服務(wù)不能滿足居民需求，縣城110個居民小區(qū)中79個小區(qū)無物業(yè)的問題

整改情況：一是熱力公司、燃?xì)夤�司全面摸底排查，根�?jù)住戶意見，分小區(qū)逐步解決集中供熱、供氣問題。截至6月底，15個未集中供熱小區(qū)，已完成施工3個，2個小區(qū)已制定施工方案，其余10個小區(qū)因業(yè)主意見不統(tǒng)一，暫不具備實施條件；18個未接入天然氣小區(qū)，已接入4個，4個小區(qū)已制定施工方案，其余10個因業(yè)主意見不統(tǒng)一，暫不具備接入條件。二是截至6月底，通過“小區(qū)內(nèi)擴建、公共部位新建、道路內(nèi)劃設(shè)、單位對外開放”等方式新增停車位207個。三是對79個居民小區(qū)全面摸排，征求住戶意見，通過引進(jìn)物業(yè)公司、成立業(yè)主委員會等方式，解決群眾物業(yè)服務(wù)需求。截至6月底，3個小區(qū)已成立業(yè)主委員會，70個小區(qū)已成立自治管理委員會，3個小區(qū)正在引進(jìn)物業(yè)。

8.關(guān)于“耕地保護政治責(zé)任扛得不牢，2021年縣政府未編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，未建立項目庫”的問題

整改情況：一是已編制《鳳縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030）》，并印發(fā)實施。二是已建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目臺賬，并將2019—2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目數(shù)據(jù)錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺。

9.關(guān)于“耕地保護政治責(zé)任扛得不牢，未進(jìn)行糧食安全省長責(zé)任制縣對鎮(zhèn)考核”的問題

整改情況：制定印發(fā)《鳳縣糧食安全責(zé)任制考核辦法》。已完成縣對鎮(zhèn)落實2022年度糧食安全省長責(zé)任制工作和2023年度耕地保護和糧食安全責(zé)任制工作考核，下發(fā)《關(guān)于2022年度糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果的通報》《鳳縣2023年度耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果的通報》，其中2022年度落實糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀鎮(zhèn)3個、良好鎮(zhèn)6個，2023年度落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀鎮(zhèn)3個、良好鎮(zhèn)6個。

10.關(guān)于“耕地保護政治責(zé)任扛得不牢，2022年度國土變更調(diào)查結(jié)果顯示，全縣耕地保有量低于‘三區(qū)三線’劃定的耕地保護目標(biāo)460.62畝。2022年至今，縣政府未安排耕地保護田長制考核工作；各鎮(zhèn)未分解落實對村耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)”的問題

整改情況：一是2023年度國土變更調(diào)查成果顯示：全縣耕地保有量為9.3179萬畝，超出目標(biāo)任務(wù)（8.99萬畝）3279畝；永久基本農(nóng)田面積為7.2829萬畝，超出目標(biāo)任務(wù)1929畝；全年新增耕地7400畝。二是完成了2023年度縣對鎮(zhèn)耕地保護考核工作，并印發(fā)《鳳縣2023年度耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果的通報》。全縣9個鎮(zhèn)完成了2023年對村分解耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，待省市下達(dá)2024年分解任務(wù)后，各鎮(zhèn)將立即分解對村耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)。

11.關(guān)于“耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’圖斑整治工作推進(jìn)緩慢，全縣‘非農(nóng)化’‘非糧化’圖斑總數(shù)3211個，總面積達(dá)6817.26畝，截至2023年11月26日，完成整改684.47畝，其中‘非農(nóng)化’、‘非糧化’整改進(jìn)度分別為10.26%和8.97%”的問題

整改情況：一是截至2024年2月，全縣耕地和永久基本農(nóng)田核實處置數(shù)據(jù)庫處置圖斑共2826個、4373.43畝，已全部整改到位�！皟煞恰焙瞬樘幹脭�(shù)據(jù)成果已通過自然資源部審核確認(rèn)，反饋至省自然資源廳。通過耕地“兩非”圖斑整治、占補平衡新增耕地種植、苗圃園林地復(fù)耕和組織引導(dǎo)群眾自愿復(fù)墾等方式，有效新增耕地7400余畝。二是常態(tài)化開展國土遙感監(jiān)測和田長制巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，堅決鞏固耕地和永久基本農(nóng)田核實處置成果。

12.關(guān)于“土地違法案件時有發(fā)生，2021年以來，共查處10件土地違法案件”的問題

整改情況：一是常態(tài)化開展土地管理法、礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律宣傳活動，切實提高廣大干部群眾耕地保護和節(jié)約集約意識。二是充分發(fā)揮各級田長作用，常態(tài)化開展動態(tài)巡查，嚴(yán)防違法行為發(fā)生。三是召開全縣自然資源耕地保護工作會，全面安排部署工作，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅項目選址定線工作紀(jì)律遏制土地違法行為發(fā)生的函》。截至6月底，開展土地巡查任務(wù)23次，現(xiàn)場制止違法用地行為3起。

13.關(guān)于“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板，林麝產(chǎn)業(yè)良種選育、疾病防治與疫苗、飼料研究等方面存在弱項�；ń樊a(chǎn)業(yè)園管理水平不高，龍頭企業(yè)少，缺乏精深加工的高附加值產(chǎn)品”的問題

整改情況：在解決林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱項方面，一是與西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂《科研技術(shù)服務(wù)合同》，聯(lián)合開展鳳縣圈養(yǎng)林麝主要疾病的流行病學(xué)調(diào)查、林麝咳血性肺炎及其他疾病的防治技術(shù)研究。二是實施鳳縣林麝疫病救治設(shè)施設(shè)備配備項目，6個救治點已投用，正常開展林麝診療救治工作。三是加快實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園項目，依托林麝疫病防治救治服務(wù)站積極開展疫病救治工作。截至6月底，依托林麝產(chǎn)業(yè)學(xué)院開展技術(shù)培訓(xùn)2期，涉及300余人。在提高花椒產(chǎn)業(yè)管理水平方面，一是已完成花椒園托管2510畝，開展花椒種植管理技術(shù)培訓(xùn)12期635人次，農(nóng)戶花椒種植管理水平不斷提升。二是不斷加大宣傳力度，已通過抖音、微信群等新媒體累計發(fā)布花椒種植管理技術(shù)知識25篇。三是指導(dǎo)鳳縣嘉陵綠谷農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司申報國家級龍頭企業(yè)，已上報待評審；指導(dǎo)鳳縣梅花瓣鳳椒種植專業(yè)合作社申報陜西省林下經(jīng)濟示范基地，已上報待評審。四是加快推動花椒油萃取項目，正在定制生產(chǎn)設(shè)備。

14.關(guān)于“抓營商環(huán)境力度不夠大，‘一件事一次辦’推動慢，不動產(chǎn)信息平臺與自來水公司、供電公司、燃?xì)夤�司未�?lián)通，未實現(xiàn)信息共享。亂收費現(xiàn)象依然存在，2022年1月，鳳縣煜昪運營管理有限公司涉嫌‘轉(zhuǎn)供電收取電費不執(zhí)行政府定價’，多收電費150924.81元”的問題

整改情況：針對“一件事一次辦”推動慢問題，一是已對不動產(chǎn)登記平臺進(jìn)行升級改造。二是通過政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)了登記平臺與水、電、氣、暖部門二手房交易數(shù)據(jù)互通。針對轉(zhuǎn)供電加價問題，一是對煜昇公司轉(zhuǎn)供電加價問題處以罰款50000元，違規(guī)收取電費150924.81元已全部退還至用戶。二是不斷加大對工商業(yè)非電網(wǎng)直供電主體用戶的摸排力度，對發(fā)現(xiàn)的26處轉(zhuǎn)供電均已處理，對符合“一戶一表”條件的9戶工商業(yè)用戶完成設(shè)備改造。三是多渠道開展政策宣傳，確保工商業(yè)非電網(wǎng)直供電主體和終端用戶知曉電價政策，引導(dǎo)工商業(yè)非電網(wǎng)直供電主體自覺遵守政策法規(guī)。四是加大對轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費問題的日常檢查力度，嚴(yán)防出現(xiàn)不合理加價行為。截至6月底，全縣未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電亂收費現(xiàn)象。

15.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強，現(xiàn)場巡視多渠道反映，平木鎮(zhèn)燒鍋莊村二組40余戶村民飲水困難問題，目前仍未得到有效解決”的問題

整改情況：一是對燒鍋莊村二組凈化設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，目前設(shè)備運行正常。二是實施二組人飲工程改造提升項目已建成投用，新建沉淀池1座、大口井1座。三是加強對全鎮(zhèn)飲水工程的日常管護，定期開展入戶排查和設(shè)施維護，目前群眾飲水正常。四是定期組織四支隊伍開展入戶排查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。五是通過“線上+線下”方式，開展安全飲水、節(jié)約用水相關(guān)政策等宣傳活動，動員群眾自覺參與飲水工程管護，提升愛水節(jié)水意識。

16.關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有差距，下沉發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理設(shè)施仍不完善”的問題

整改情況：由住建局負(fù)責(zé)，一是3個鎮(zhèn)級垃圾高溫?zé)峤庹卷椖恳淹瓿蓮S房和生活用房建設(shè)，其中鳳州鎮(zhèn)已完成設(shè)備安裝和調(diào)試，河口鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)正在安裝和調(diào)試設(shè)備。二是印發(fā)《農(nóng)村生活垃圾管理制度》，嚴(yán)格按照“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運、縣鎮(zhèn)處理”模式，對鎮(zhèn)村生活垃圾統(tǒng)一收納處置。三是各鎮(zhèn)對100余個生活垃圾收集屋等設(shè)施進(jìn)行改建和維護，有效解決農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施不足問題。由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，一是召開農(nóng)村生活污水整改推進(jìn)會，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改的通知》，建立生活污水設(shè)施運行監(jiān)管臺賬，定期對農(nóng)村污水設(shè)施管護進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋并跟進(jìn)督促整改。二是完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，制定“一站一策”整改方案，全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率達(dá)77.4%。

17.關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有差距，鳳州鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)存在垃圾車?yán)�圾箱�?shù)量少、更換不及時的問題”的問題

整改情況：由鳳州鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，一是新購置8輛勾臂式垃圾車、40個車載垃圾箱，全部投入使用。二是已對轄區(qū)重點路段18個破損垃圾箱統(tǒng)一維修翻新。三是各村結(jié)合實際合理分布箱體，嚴(yán)格落實日常管理責(zé)任，及時進(jìn)行清運，滿足群眾日常需求。由河口鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，一是新購置3輛勾臂式垃圾車、3輛電動垃圾車、15個車載垃圾箱、450個垃圾桶，全部投入使用。二是對41個破舊車載垃圾箱進(jìn)行修補粉刷。三是已為各村配備垃圾桶140個，并按群眾居住情況科學(xué)投放。

18.關(guān)于“落實安全生產(chǎn)和森林防火主體責(zé)任不到位，2021年以來，全縣境內(nèi)發(fā)生5起安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致4人死亡”的問題

整改情況：一是召開安全生產(chǎn)工作會，專題研究階段性安全生產(chǎn)工作，壓實各鎮(zhèn)和縣級部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任。召開鳳縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）會議，印發(fā)《鳳縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》。二是在元旦、春節(jié)等重點時間段安排部署安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)、分行業(yè)帶隊開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。三是各鎮(zhèn)、縣安委會各重點部門嚴(yán)格落實“專家查隱患、部門嚴(yán)監(jiān)管、企業(yè)抓整改、督查促落實”工作機制，每月收集專家查隱患臺賬和部門查隱患臺賬，對排查出的一般隱患指導(dǎo)督促企業(yè)立行立改，對排查出的重大隱患實行縣政府掛牌督辦。

19.關(guān)于“落實安全生產(chǎn)和森林防火主體責(zé)任不到位，2023年以來，縣域內(nèi)相繼發(fā)生3起森林火災(zāi)”的問題

整改情況：一是修訂《鳳縣森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》《鳳縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，探索建立森林火險聯(lián)合會商和信息發(fā)布機制，截至6月底，共發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息28期。二是嚴(yán)格落實森林防滅火工作分片包抓督導(dǎo)檢查工作機制，在春節(jié)、元宵節(jié)、全國兩會、清明等重點時段開展督導(dǎo)檢查，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患29條。三是開展打擊違規(guī)違法用火“敲門掃院”行動，簽訂承諾書3萬余份。開展森林防滅火宣傳教育、隱患排查、火案查處、督導(dǎo)檢查“四聯(lián)2024”專項行動，對發(fā)現(xiàn)問題實行清單化管理。今年以來，全縣未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

20.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，縣政府辦等11家單位未將意識形態(tài)履職情況納入民主生活會班子和個人對照檢查材料”的問題

整改措施：一是嚴(yán)格落實意識形態(tài)“八納入”工作機制，各單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員民主生活會對照檢查材料�？h考核辦印發(fā)《年終考核實施細(xì)則》，將意識形態(tài)工作情況納入黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)及班子成員民主生活會材料和述職報告材料，并納入考核指標(biāo)。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，檢查意識形態(tài)履職情況納入民主生活會班子和個人對照檢查材料情況�？h委宣傳部對2024年全縣意識形態(tài)工作進(jìn)行半年督查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，總體情況較好。縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《2024年推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作安排》，深化落實“八納入”和“23221”工作機制的監(jiān)督。

21.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，2021年以來，縣文旅局開展的各類講座、研討、演出等活動均未報備”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會、讀書會、展覽、展演等陣地管理的實施細(xì)則》規(guī)定，規(guī)范黨政機關(guān)和企事業(yè)單位論壇活動管理，梳理精簡了低質(zhì)無效論壇活動。二是印發(fā)《鳳縣黨政機關(guān)及企事業(yè)單位舉辦論壇活動清理規(guī)范工作方案》，制定《鳳縣黨政機關(guān)及企事業(yè)單位舉辦論壇活動情況摸排表》和《鳳縣論壇活動擬保留清單》，明晰管理權(quán)限，嚴(yán)格對參加人員、會議材料審核把關(guān)。三是嚴(yán)格落實各類演出、論壇審批報備制度，建立活動審批管理臺賬。截至6月底，舉辦大型活動5場，均已報備。

22.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，縣政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號、微信工作群等平臺缺乏有效監(jiān)管機制，因網(wǎng)絡(luò)安全問題被中省市網(wǎng)信部門下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)整改通知單》17次。2023年1至10月，部分單位在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺發(fā)布信息中有72條‘固定表述’錯誤”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，開展專項督查1次，督促各級黨委（黨組）落實落細(xì)主體責(zé)任。二是落實網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全專項經(jīng)費，引進(jìn)2套系統(tǒng)，實時監(jiān)測機關(guān)網(wǎng)站及政務(wù)新媒體賬號，確保網(wǎng)絡(luò)安全。三是截至6月底，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施單位開展網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合檢查2次，下發(fā)問題反饋單10份，及時消除安全隱患。四是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的通知》，要求各鎮(zhèn)各部門進(jìn)一步加強信息發(fā)布“三審三�！�，實時監(jiān)測各機關(guān)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，發(fā)現(xiàn)“固定表述”錯誤，及時督促整改。

23.關(guān)于“法治政府建設(shè)保障不夠有力。未根據(jù)中共中央、國務(wù)院頒布的《信訪工作條例》修訂信訪工作制度”的問題

整改情況：依據(jù)《信訪工作條例》，修訂完善信訪工作法治化、領(lǐng)導(dǎo)包案、重點時期“零報告”、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等29項信訪工作制度，形成《鳳縣信訪工作法治化制度匯編》，并嚴(yán)格落實。

24.關(guān)于“法治政府建設(shè)保障不夠有力，基層法治政府工作力量不足，全縣43個行政執(zhí)法單位，配備法制審核機構(gòu)、審核人員及法律顧問的單位不到10個”的問題

整改情況：一是完成涉行政執(zhí)法單位法制審核機構(gòu)設(shè)立工作，全縣43個行政執(zhí)法單位均明確法制審核機構(gòu)，配備法制審核人員126名。二是采用公職律師與專業(yè)律師相結(jié)合的方式，聘用法律顧問。截至6月底，聘請了3名專業(yè)律師擔(dān)任鳳縣人民政府法律顧問，25個黨政機關(guān)獨立聘請了法律顧問，1家單位由其內(nèi)部公職律師擔(dān)任法律顧問，30個單位由縣委依法治縣辦整合資源，統(tǒng)一聘用法律顧問團，實現(xiàn)了黨政機關(guān)法律顧問全覆蓋。三是嚴(yán)格落實《鳳縣新時代法治人才培養(yǎng)工作措施》，舉辦鳳縣2024年度行政執(zhí)法培訓(xùn)班2期，著力加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

25.關(guān)于“‘一把手’履行第一責(zé)任人責(zé)任有差距，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，對班子成員、下一級黨政‘一把手’監(jiān)督管理、約談提醒制度化建設(shè)不夠”的問題

整改情況：一是全縣各黨委（黨組、工委）已制定主體責(zé)任清單60余份，進(jìn)一步明確了各班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是印發(fā)《縣委2024年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排》，各單位制定2024年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。三是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鎮(zhèn)各部門班子成員根據(jù)本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、工作措施，建立工作臺賬。四是印發(fā)《2024年基層黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為基層黨建考核的重要內(nèi)容，計入基層黨建考核總分。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨組織書記向縣委常委（擴大）會議述責(zé)述廉評議會制度，召開鎮(zhèn)和縣級部門黨委（黨組）書記向縣委常委會（擴大）會議述職述廉會議、鎮(zhèn)和部門黨組織書記抓基層黨建述職評議考核會議。六是常態(tài)化督促各黨委（黨組、工委）班子成員嚴(yán)格落實約談提醒制度。截至6月底，全縣已落實約談提醒120余次。

26.關(guān)于“落實主體責(zé)任有弱項，組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》不深入。2023年，未督促基層黨組織落實上報上年度全面從嚴(yán)治黨制度要求”的問題

整改情況：一是縣委常委會會議專題學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉的通知》和《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，準(zhǔn)確把握中央《意見》的精神實質(zhì)、內(nèi)涵要義、具體規(guī)定和實踐要求。二是各單位向縣委書面報告2023年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，縣委結(jié)合各單位責(zé)任落實情況，向上一級黨委報送了《2023年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況報告》；印發(fā)《加強基層黨組織建設(shè)五條措施》，把“一把手”監(jiān)督成果納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實情況檢查和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，壓緊壓實各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

27.關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位，未結(jié)合實際細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。在日常工作中，對分管領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題督促提醒不夠經(jīng)�！钡膯栴}

整改情況：一是組織召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審定印發(fā)《2024年鳳縣黨的建設(shè)工作要點》和《2024年縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。召開縣委常委會會議，專題聽取上半年全縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況，通報了班子和班子成員主體責(zé)任清單任務(wù)完成情況。二是各班子成員對各自分管領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題堅持每季度開展1次提醒談話，做到防微杜漸。截至6月底，共開展提醒談話120余次。

28.關(guān)于“開展巡察工作質(zhì)量不高，巡察工作力度不夠，2021年以來，對65個部門單位開展了4輪常規(guī)巡察、1輪專項巡察，移交問題線索12件，立案僅3件”的問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于建立縣委巡察機構(gòu)與縣統(tǒng)計局協(xié)作配合機制的實施辦法》《關(guān)于加強縣委巡察機構(gòu)與縣委組織部協(xié)作配合的意見》等文件，持續(xù)加強對巡察機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督。二是組織巡察干部脫產(chǎn)封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)1次，選派1名干部以干代訓(xùn)參與市委巡察，提升巡察干部業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格落實《市縣巡察工作指引》，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，抓實巡前培訓(xùn)、巡中指導(dǎo)、組辦會商，健全完善巡察報告評價機制，促進(jìn)巡察質(zhì)量提升。在十六屆縣委第四輪對6個單位的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)問題67個，移交問題線索3件4人，立案1件，處分1人，巡察質(zhì)量明顯提升。

29.關(guān)于“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠深入，對秦嶺生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)開展監(jiān)督少，2021年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委立案214件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)僅63件，占比29.44%”的問題

整改情況：一是印發(fā)《2024年推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作安排》的通知，圍繞習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示、高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、文化遺產(chǎn)保護傳承、新時代黨的組織路線、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實6個方面18項重點任務(wù)強化政治監(jiān)督，推進(jìn)各項重點監(jiān)督任務(wù)落細(xì)落實。二是將“三個年”活動、“鳳凰計劃”、秦嶺生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)納入月監(jiān)督檢查清單，各鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦重點監(jiān)督清單任務(wù)，積極跟進(jìn)動態(tài)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。三是縣紀(jì)委監(jiān)委采取室組聯(lián)動監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，8個督導(dǎo)檢查組常態(tài)化開展集中督導(dǎo)檢查。截至6月底，共立案69件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題立案35件，占比50.72%。

30.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組‘探頭’作用發(fā)揮不夠到位，2021年以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件17件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)2件”的問題

整改情況：一是明確縣紀(jì)委副書記分管派駐監(jiān)督工作，加強派駐機構(gòu)干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，督促認(rèn)真落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，編印《全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》《業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料匯編》《黨風(fēng)廉政意見回復(fù)程序規(guī)范》，從強化理論學(xué)習(xí)、增強實踐本領(lǐng)入手增強素質(zhì)能力。同時加強工作請示匯報，強化干部平時考核，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平。二是充實派駐監(jiān)督力量，增加5名工作人員到派駐機構(gòu)，目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制已全部配齊。組織召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長述責(zé)述廉會議，主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉。多形式組織開展培訓(xùn)，截至6月底，開展全員培訓(xùn)70人次，參加中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)45人次、案件審理培訓(xùn)8人次，切實提高其履職能力和水平。三是完成5個派駐機構(gòu)集中辦公，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、各鎮(zhèn)、各派駐機構(gòu)監(jiān)督力量，建立辦案協(xié)作區(qū)，印發(fā)《鳳縣紀(jì)委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作工作機制實施辦法（試行）》和《縣紀(jì)委監(jiān)委2024年深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點》，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。截至6月底，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案9件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)2件。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

31.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，‘三重一大’決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格，2021年以來，縣政府以常務(wù)會議代替黨組會研究‘三重一大’事項；縣屬部門單位執(zhí)行‘三重一大’集體決策制度不嚴(yán)格”的問題

整改情況：一是全縣各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨鳳縣委員會工作規(guī)則》等19項制度，將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項列為黨委、黨組集中研究議題。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，對“三重一大”決策事項做到會前充分溝通，會中認(rèn)真討論，會后抓好落實，確保每一項集體決策都依法依規(guī)、符合程序。2024年以來，縣委、縣政府所涉及“三重一大”事項均按程序通過縣委常委會、縣政府黨組會進(jìn)行研究。二是加強對各級黨組織落實民主集中制、“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位，決策規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

32.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，下沉發(fā)現(xiàn)，縣林業(yè)局2022年和2023年重點項目未經(jīng)局黨組會及其他會議研究，只是班子成員口頭商定”的問題

整改情況：縣林業(yè)局及時修訂完善局黨組議事制度，形成了制度匯編，并嚴(yán)格執(zhí)行。截至6月底，集體研究決策“三重一大”事項14次。

33.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，縣水利局2024年水利發(fā)展資金項目申報未經(jīng)局黨組會研究”的問題

整改情況：縣水利局健全完善“三重一大”事項集體決策制度，制定局黨組會議議事規(guī)則，明確議事決策事項和“三重一大”事項范圍。截至6月底，召開局黨組會議6次，對2023年度考核、項目謀劃與儲備、大額款項支出、干部晉升管理等重要事項進(jìn)行了集體分析研判、研究討論，確保決策程序的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。

34.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，縣委民主生活會相互批評含糊遮掩，班子成員多以工作建議代替批評意見�？h委指導(dǎo)下一級黨委（黨組）民主生活會不到位”的問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量的若干措施》，明確4個方面15條措施，切實提高民主生活會質(zhì)量。二是健全完善《民主生活會監(jiān)督指導(dǎo)制度》，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在問題，并報縣委組織部備案。成立9個督導(dǎo)組，全程列席指導(dǎo)各級黨組織民主生活會，并在一季度基層黨建督導(dǎo)檢查中對召開情況進(jìn)行了“回頭看”。

35.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，下沉發(fā)現(xiàn)問題，唐藏鎮(zhèn)黨委民主生活會記錄出現(xiàn)請假人發(fā)言的內(nèi)容”的問題

整改情況：一是唐藏鎮(zhèn)黨委班子在2023年主題教育專題民主生活會上專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強理論素養(yǎng)。二是舉辦機關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，圍繞民主生活會、組織生活會和“三會一課”等基本制度，對全鎮(zhèn)機關(guān)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保民主生活會質(zhì)量和會議記錄完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)、規(guī)范。三是建立會議記錄調(diào)閱審查制度，定期對鎮(zhèn)黨委會議等相關(guān)記錄和資料進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時糾正記錄不規(guī)范的問題，確保會議議題、討論研究過程、表決過程一致對應(yīng)。

36.關(guān)于“培養(yǎng)使用年輕干部力度不大，全縣450名科級干部中，35歲以下正科6人，占比1.3%;30歲以下副科10人，占比2.2%；35歲以下黨政正職3人，占比0.67%；縣黨政工作部門配備35歲左右干部的班子僅有5個，配備35歲左右正職的班子僅有1個”的問題

整改情況：一是印發(fā)《鳳縣年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用若干措施》，建立了50名優(yōu)秀年輕后備干部庫并持續(xù)更新。二是將年輕干部選拔使用與機構(gòu)改革實際情況相結(jié)合，在妥善處理新情況、新問題的同時，統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)班子梯次配備，將專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部配備到合適的崗位上，推進(jìn)班子結(jié)構(gòu)合理搭配、優(yōu)勢互補。三是制定鳳縣公務(wù)員五年招錄規(guī)劃，不斷加大經(jīng)濟、金融、規(guī)劃建設(shè)和法律等緊缺專業(yè)招錄力度。2024年招錄經(jīng)濟、金融、法律等緊缺專業(yè)公務(wù)員52名。

37.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不到位，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》有差距，干部調(diào)整交流不及時，存在同一崗位任職時間過長及崗位長期無人可用現(xiàn)象�？h教體局副局長等8名科級干部在同一崗位任職超過10年；全縣空缺71個科級干部崗位，其中正科級19個”的問題

整改情況：一是空缺的科級干部崗位已于2023年11月配備10個，剩余空缺崗位將結(jié)合機構(gòu)改革相關(guān)要求，及時進(jìn)行統(tǒng)籌配備。二是印發(fā)《關(guān)于在干部選拔任用和職級等級晉升中堅持“五注重、五優(yōu)先”工作措施（試行）》，后續(xù)將按程序及時選拔優(yōu)秀干部，不斷壯大優(yōu)秀干部隊伍。三是在同一崗位任職超過10年的縣教體局副局長等2名科級干部已退二線免職或調(diào)整崗位，計劃在下一次干部調(diào)整配備中，結(jié)合實際調(diào)整交流在同一崗位任職時間過長的干部。

38.關(guān)于“‘留人’‘留才’辦法不多，2021年以來，新招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員608人，但同期流失198人，占到招錄總?cè)藬?shù)的32.6%”的問題

整改情況：一是堅持空編必招、應(yīng)招盡招，合理申報公務(wù)員錄用計劃，爭取偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)限制生源地（或戶籍）等政策，從源頭上穩(wěn)定隊伍，2024年招錄公務(wù)員78名，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)人員44名。二是持續(xù)規(guī)范干部管理，明確縣級機關(guān)錄用后在本縣服務(wù)期為5年等規(guī)定。對未滿最低服務(wù)年限公務(wù)員一律不得轉(zhuǎn)任、不得參加省市縣遴選、選調(diào)等。三是持續(xù)督促用人單位及時發(fā)放公務(wù)員工資待遇，積極落實福利政策和關(guān)心關(guān)愛措施，目前各項工資福利待遇均按照相關(guān)政策審批落實到位。注重年輕干部、優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用，用足用活職級（等級）晉升政策，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用和晉升力度，為年輕干部提供施展才華的平臺。四是健全日常談心談話制度，舉辦2024年鳳縣中青年干部培訓(xùn)班，利用鳳縣紅色資源開展培訓(xùn)，增強年輕干部對基層工作的認(rèn)同感和歸屬感。

39.關(guān)于“‘留人’‘留才’辦法不多，衛(wèi)生、教育系統(tǒng)專業(yè)人才流失嚴(yán)重，2021年以來，縣衛(wèi)健系統(tǒng)共招聘154人，辭職、調(diào)出39人；2022年以來，縣教育系統(tǒng)共招聘46人，辭職、調(diào)出46人”的問題

整改情況：一是繼續(xù)實施“百名英才”入鳳計劃，2024年全縣上報中小學(xué)教師招聘計劃11名、縣級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)招聘計劃33名，申報2024年度農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類人才4名。二是縣教體局、衛(wèi)健局分別制定《關(guān)于吸引挽留人才穩(wěn)定教師隊伍的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍的意見》，為滿足任職年限的教育、衛(wèi)健系統(tǒng)技術(shù)人員晉升中、高級職稱30人。三是鳳縣醫(yī)院邀請第三方編制了醫(yī)務(wù)人員績效考核辦法。縣教體局為鳳縣中學(xué)近年來招聘教師9人落實了周轉(zhuǎn)住房，黃牛鋪小學(xué)、雙石鋪中學(xué)、鳳州初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)住房全部建成投用，可滿足教師住宿60余人。四是縣衛(wèi)健系統(tǒng)選派5名醫(yī)療骨干人才赴西京醫(yī)院、寶雞市人民醫(yī)院進(jìn)修深造，組織30名村醫(yī)參加全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)�？h教體系統(tǒng)依托“省級教學(xué)能手和鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師培訓(xùn)”“陜西省中西部骨干培訓(xùn)”等省市培訓(xùn)項目，組織開展培訓(xùn)700人次。五是縣教體局組織實施“教學(xué)能手”賽教活動，評選先進(jìn)教師6名；縣衛(wèi)健局結(jié)合“5.12國際護士節(jié)”選樹先進(jìn)典型，命名“優(yōu)秀護士”8名、“優(yōu)秀護理單元”2個，鳳縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科護理單元被評為“全市優(yōu)質(zhì)護理單元”。

40.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制有差距，2021年以來，個別班子成員落實黨建工作聯(lián)系點制度不嚴(yán)格，部分基層黨組織開展黨組織書記抓黨建述職評議考核工作不規(guī)范”的問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于明確縣級領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點的通知》，修訂完善基層黨建聯(lián)系點制度，對全縣26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)整，幫助基層黨組織增強政治功能和組織功能。二是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法》，明確具體要求8項，組建指導(dǎo)組對各鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門召開抓基層黨建述職評議考核會議進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提升述職評議考核工作質(zhì)效。三是將基層黨建聯(lián)系點工作納入2024年全縣基層黨建工作檢查，督促指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究、指導(dǎo)支部黨建工作，今年已開展基層黨建工作檢查2次。

41.關(guān)于“國有企業(yè)黨建工作存在短板，黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’，黨建工作機制不夠順暢。下沉發(fā)現(xiàn)，鳳縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司未將黨建工作納入公司《章程》，黨支部書記、副書記空缺，公司‘三重一大’事項未經(jīng)黨支部會議研究”的問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于開展2024年市級“四好”企事業(yè)單位黨組織建設(shè)自查初評工作的通知》，對“四好”國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合驗收。二是印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)實施“五基三化”行動的通知》，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)提升國企黨建工作質(zhì)量。三是督促指導(dǎo)各國有企業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門黨組織落實落細(xì)“五個一”工作機制，推動國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。指導(dǎo)鳳縣城投公司將黨建工作納入公司章程，由縣工業(yè)園區(qū)黨工委采取選派方式，確定黨支部書記1名。指導(dǎo)城投公司制定“黨支部議事規(guī)則指引”“第一議題制度”“跟蹤督辦制度”等，確�！叭�重一大”決策制度落細(xì)落實。

（四）落實巡視整改和成果運用方面

42.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠有力，對整改督促檢查不夠經(jīng)常，壓力傳導(dǎo)不到位，個別單位未制定整改方案”的問題

整改情況：一是縣委辦聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦成立專項督查小組，定期開展聯(lián)合督查，實行“半月一督促、一月一匯總、一季一報告”工作推進(jìn)機制，確保反饋問題整改措施落實落細(xì)。整改期內(nèi)開展了專項督查12次，發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好十四屆省委第四輪巡視整改工作的通知》，督促各鎮(zhèn)各部門對照《關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實方案》，全面認(rèn)領(lǐng)個性問題與共性問題，并制定本單位巡視反饋意見整改工作方案。目前全縣各單位均制定了本單位巡視反饋意見整改工作方案。

43.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠有力，上次巡視反饋‘縣醫(yī)院綜合樓遷建項目進(jìn)展緩慢’問題，該項目至今未投入使用”的問題

整改情況：一是成立縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目工作專班，申報的專債項目已通過國家發(fā)改委初審。二是鳳縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)項目已完成內(nèi)部裝修，健康管理中心已投用，影像中心、體檢中心、康復(fù)中心、內(nèi)鏡中心已完成二次裝修和設(shè)備安裝。

44.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行整改日常監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督檢查力度不夠”的問題

整改情況：一是縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部印發(fā)《關(guān)于對十四屆省委第四輪巡視反饋問題整改工作開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查的通知》，成立7個督查組通過查閱資料、實地核查、談話交流等方式開展不定期督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟進(jìn)整改監(jiān)督工作。二是堅持把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，綜合運用調(diào)研督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式推動整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以整改的外部推力激發(fā)黨組織的內(nèi)生動力。三是將省委巡視整改任務(wù)列入3-6月份監(jiān)督檢查清單，查看鎮(zhèn)和部門對巡視反饋意見的整改落實情況，督促鎮(zhèn)和部門及時查漏補缺、落實整改。

45.關(guān)于“組織部門日常監(jiān)督有差距，未把巡視整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容”的問題

整改情況：一是縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部印發(fā)《關(guān)于對十四屆省委第四輪巡視反饋問題整改工作開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查的通知》。二是成立7個督查組通過查閱資料、實地核查、談話交流等方式開展督導(dǎo)檢查。三是已將省委巡視反饋意見整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)任務(wù)考核。

三、注重成果運用，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣省委巡視反饋問題整改落實工作取得了明顯成效，但我們也清醒認(rèn)識到，對照省委巡視組要求還有一定差距，在提升整改質(zhì)量、健全長效機制等方面還需加大力度。下一步，縣委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展巡視工作重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持之以恒抓好后續(xù)整改工作，以扎扎實實的整改成效推動鳳縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是把牢政治方向，深化理論武裝。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把準(zhǔn)政治方向、強化政治信仰，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中全會精神、習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)深悟透、融會貫通。同時堅持定期安排縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、開展思想交流研討，及時跟進(jìn)學(xué)、前后對照學(xué)、循環(huán)往復(fù)學(xué)，切實提高班子成員政治敏銳性和政治鑒別力，提高戰(zhàn)略思維能力，增強工作的原則性、主動性和預(yù)見性。

二是堅持管黨治黨，加強自身建設(shè)。深入貫徹黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以整改工作為契機，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。緊抓“六項紀(jì)律”，樹牢“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，在干部管理方面做到嚴(yán)字當(dāng)頭，強化日常教育提醒，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)修身律己。全力支持縣紀(jì)委監(jiān)委全面履行職責(zé)，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的權(quán)力監(jiān)督，綜合運用誡勉談話、紀(jì)律處分等措施，以問責(zé)倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為。

三是嚴(yán)防問題反彈，提升整改成效。始終把巡視整改作為一項重要政治任務(wù)，及時成立巡視整改結(jié)果核查工作專班，適時開展“回頭看”，堅決杜絕問題反彈。對已經(jīng)完成整改的任務(wù)，持續(xù)跟蹤問效，鞏固整改實效；對需要長期堅持的事項，加強督促督辦，盯住不放，確保時間進(jìn)度和整改質(zhì)量。同時堅持標(biāo)本兼治，舉一反三，建立健全長效機制，實現(xiàn)“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)化，全力抓好巡視“后半篇文章”。

四是深化成果運用，助力縣域發(fā)展。堅持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要抓手，嚴(yán)格落實省委、市委工作部署，堅持以整改促改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，切實把巡視整改工作激發(fā)出來的新活力，轉(zhuǎn)化為推動“三個年”活動的強大動力，把廣大黨員干部在整改工作中煥發(fā)出來的新干勁，轉(zhuǎn)化為推動綠色振興、高質(zhì)量發(fā)展的新動能，引領(lǐng)帶動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0917-4762010；郵政信箱：寶雞市鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)新建路行政中心A座705室；郵編：721799；電子郵箱：fxxcb4762010@163.com。

聯(lián)系人：朱媛

附件：巡視整改進(jìn)展情況臺賬.xls

中共鳳縣縣委

2024年 8月 26日