根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年9月6日至11月10日，省委第八巡視組對我縣進行了巡視。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真落實省委書記關(guān)于巡視整改工作的講話精神和省委第八巡視組工作要求，把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，扎實做好巡視“后半篇文章”。一是提高站位抓整改�？h委書記堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題7個，對巡視整改工作直接部署、直接過問、直接督促檢查。在集中整改期內(nèi)堅持每次縣委常委會會議安排專題研究巡視反饋問題整改工作�？h委書記先后主持召開11次縣委常委會會議聽取情況匯報，研究解決重點難點堵點問題�？h委副書記、縣長領(lǐng)辦重點難點問題8個，多次主持召開專題調(diào)度會議研究部署整改工作�？h級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)，推動各項整改任務(wù)落實到位。二是強化責(zé)任抓整改。按照“一個問題、一個整改方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底”的工作機制，狠抓工作落實，確保各項工作有條不紊地進行。三是細化措施抓整改。把反饋的4個方面20類問題細化成58個具體問題，配套247項整改措施，將巡視整改工作與選人用人、意識形態(tài)、機構(gòu)編制、統(tǒng)計專項檢查等4個專項巡視整改工作統(tǒng)籌調(diào)度、一體推進，制定《中共宜章縣委關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實方案》和4個專項整改方案，形成“1+4”同步整改工作格局。四是暗訪督導(dǎo)抓整改。成立宜章縣巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣巡視整改工作實行全程跟蹤，全力推進各項整改工作。將巡視整改工作任務(wù)量化到每一周，把巡視整改工作納入全縣績效考核評價體系，全面提升整改實效。

　　截至2024年6月底，省委巡視反饋的58個具體問題，其中，已完成整改25個，階段性完成整改31個，未完成整改2個。巡視移交的1430件信訪件，已全部辦結(jié)。巡視交辦的立行立改事項12件，已全部辦結(jié)。

　　二、集中整改期內(nèi)整改進展情況

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　　問題（1）：礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管較混亂，行政執(zhí)法恣意妄為。

　　整改情況：一是已將涉嫌非法采礦罪的案件線索移送縣公安局偵辦。二是對越界開采違規(guī)降低處罰標準、少沒收違法所得的行政處罰案件，已追繳涉案資金96.4萬元。三是對違規(guī)處罰開采礦產(chǎn)資源行為和存在類似情況的采石場，追繳1192.13萬元。

　　問題（2）：礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管較混亂，采礦權(quán)登記把關(guān)不夠嚴。

　　整改情況：通過第三方技術(shù)單位復(fù)核，4個采石場擴界的審批流程符合相關(guān)規(guī)定，未造成國有資產(chǎn)流失。完成省級和市級采礦權(quán)掛牌出讓。委托技術(shù)單位對某采石場整改情況進行核實，報告已編制完成。新立礦山均按要求編制了《土地開發(fā)利用與資源配置方案》，避免越界開采行為發(fā)生。

　　問題（3）：礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管較混亂，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)重視不夠。

　　整改情況：一是目前，44家礦山中有10家復(fù)綠效果好，31家復(fù)綠效果較好，3家復(fù)綠效果欠佳（正在整改）。二是目前，已有3家礦山通過礦山生態(tài)修復(fù)年度驗收。

　　問題（4）：礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管較混亂，違規(guī)收取服務(wù)費。

　　整改情況：2018年至2020年向工礦企業(yè)違規(guī)收取的服務(wù)費已由縣財政沒收。2021年至2022年違規(guī)收取的服務(wù)費已全部退還企業(yè)，并追責(zé)問責(zé)2人。

　　問題（5）：社會治理不夠到位，化解信訪矛盾能力較弱。越級訪、重復(fù)訪現(xiàn)象突出。

　　整改情況：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位全面開展矛盾糾紛排查。落實“信訪接待下基層”工作要求。二是對疑難復(fù)雜信訪件重新交辦，向包案縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位發(fā)放提示函。三是印發(fā)信訪法治化工作指南和“路線圖”至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，并組織開展信訪工作法治化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是李某某信訪事項已化解到位，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

　　問題（6）：社會治理不夠到位，幾家房地產(chǎn)企業(yè)拖欠土地出讓金，幾家房企拖欠農(nóng)民工工資。

　　整改情況：一是目前，共追繳土地出讓金1487.88萬元。已清查欠繳公司資產(chǎn)，并停辦網(wǎng)簽。同時，向欠繳公司下達行政執(zhí)法文書。二是對全縣在建項目進行欠薪隱患問題摸排，并分類整治，已追討房企拖欠農(nóng)民工工資617.45萬元。同時，全面推進在建項目落實實名制、工資專戶、工資保證金、維權(quán)公示等各項制度。

　　問題（7）：社會治理不夠到位，電信詐騙治理不夠徹底。

　　整改情況：一是加大專案偵辦和精準打擊力度，積極開展追贓挽損和“兩卡”線索整治工作。二是加強勸返工作。目前，國務(wù)院聯(lián)席辦下發(fā)的滯留境外涉詐高危人員總核勸返率90.7%。三是加大宣傳力度，發(fā)送反詐提醒短信28.3萬條，在各類微信群轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻400余次，發(fā)放宣傳資料1萬余份。

　　問題（8）：社會治理不夠到位，“利劍護蕾”專項行動成效較差。

　　整改情況：一是保持高壓態(tài)勢，對性侵未成年人犯罪依法快偵快訴快判。二是深化綜合治理，開展重點場所集中整治、“利劍護蕾•雷霆行動”、推進強制報告和從業(yè)查詢工作。2023年12月19日，我縣被郴州市取消掛牌督辦。2024年1月至今，性侵未成年人違法犯罪案件破案率100%，案發(fā)率同比下降66.6%。三是張貼《關(guān)于依法嚴懲性侵未成年人違法犯罪的通告》4000余份，積極做好重點人群摸排和走訪宣教工作。

　　問題（9）：打好經(jīng)濟增長主動仗有差距，莽山旅游效益不夠高。

　　整改情況：一是開售莽山全景游套票；莽山創(chuàng)國家5A景區(qū)項目主體均已完工；莽山太空隧道項目全線貫通；旅游接待前移至笆籬、一六、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是莽山五指峰精品度假酒店項目一期已立項。三是加強假日旅游工作應(yīng)急管理，節(jié)假日及旅游旺季啟動洞仰公路臨時停車、大巴車免費接駁服務(wù)。四是出臺旅游消費環(huán)境大提質(zhì)“十二條”新舉措，進一步拓展研學(xué)市場及國際市場。五是今年1－6月，莽山景區(qū)共接待游客204萬人次，實現(xiàn)門票收入7660萬元，旅游綜合收入21.52億元，同比分別增長14.8%、17.2%、18.5%。

　　問題（10）：打好經(jīng)濟增長主動仗有差距，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地有欠缺。

　　整改情況：一是組織立敏達、展翔農(nóng)業(yè)等上年度出口在600萬美元以下的外貿(mào)企業(yè)，免費領(lǐng)取政府統(tǒng)保的出口信保保單。二是展翔農(nóng)業(yè)“和橙”通過港車直供香港。三是湖南山嘉光電公司2023年12月已完成進出口216萬美元，實現(xiàn)加工貿(mào)易“破零”目標。四是目前，全縣開展招商引資活動48次，引進2億元以上項目13個，總投資99.42億元。

　　問題（11）：打好經(jīng)濟增長主動仗有差距，2021年、2022年申報湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)4個項目均未能立項，2023年沒有申報。

　　整改情況：一是建立項目儲備庫。目前，已儲備湘贛邊區(qū)域合作專項項目12個，總投資3.38億元。二是積極爭資立項。我縣2個以工代賑項目共獲中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元，現(xiàn)均已動工。

　　問題（12）：打好經(jīng)濟增長主動仗有差距，園區(qū)提質(zhì)增效有不足。

　　整改情況：一是取得省政府下達的宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和宜章氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并的批復(fù)。二是編制上報《宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)可行性論證報告》。三是出臺《宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批而未供土地處置方案》《宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低效用地處置方案》。目前，已處置園區(qū)批而未供土地232.68畝、低效用地23.7畝。

　　問題（13）：打好經(jīng)濟增長主動仗有差距，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不夠。

　　整改情況：一是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級，3家建材企業(yè)完成新型墻材產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣，全縣46家煙花爆竹企業(yè)全部完成提質(zhì)改造。二是加快推進新型工業(yè)化，開展精準招商活動。全力推進以農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、氟鋰新材料產(chǎn)業(yè)和光電顯示產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“1+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。簽約宜章志存鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項目，總投資101億元。志存碳酸鋰項目、氟化鋰項目均已投產(chǎn)。三是加快項目進度，1000噸全氟烯烴、貝泓新材料、凱美特氣等項目有序推進。永和包裝項目主體工程、雅圖仕（二期）項目主體工程和裝修工程已完工。四是落實企業(yè)服務(wù)專員、項目服務(wù)專員聯(lián)系幫扶制度，為企業(yè)（項目）排憂解難。

　　問題（14）：生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，環(huán)保整治有缺失。

　　整改情況：一是7家企業(yè)投入使用高氯酸鹽廢水三級沉淀池，生產(chǎn)區(qū)做好了雨污分流，加強一般固體廢物和危險廢物管理。二是對白石渡鎮(zhèn)區(qū)3.2公里的漏損收集管網(wǎng)進行了疏浚和維護。三是制定章水河總磷濃度排查監(jiān)測方案，建立章水河流域污染源臺賬。編制《郴州市宜章縣梅田鎮(zhèn)金子坪大水巖歷史遺留廢渣連片整治項目技術(shù)方案》《宜章縣武水河流域金子坪礦320窿道上游水文地質(zhì)調(diào)查綜合研究報告》，向上爭資立項實施項目改造。四是啟動金子坪礦區(qū)320窿道污水處理廠提質(zhì)改造工作。建設(shè)武水河應(yīng)急投藥點和應(yīng)急物資儲備庫，提高應(yīng)急處置能力。

　　問題（15）：生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，污水處理不夠到位。

　　整改情況：一是完成機械廠片區(qū)和南關(guān)街的雨污管網(wǎng)改造、玉溪河水環(huán)境治理（一期）項目建設(shè)，全面監(jiān)管玉溪河沿岸的直排口（管）。二是督促某企業(yè)提高廢水處理能力和日常管理。三是對某煤礦礦井涌水問題進行提質(zhì)整改。

　　問題（16）：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接不夠緊密，產(chǎn)業(yè)幫扶項目監(jiān)管缺位。

　　整改情況：一是全面摸排后，對經(jīng)營不善的企業(yè)，采取幫扶措施積極盤活；對無法繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，簽訂終止合作協(xié)議，并保留法律追訴權(quán)。二是建立長效機制，制定《宜章縣做好幫扶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范管理辦法（試行）》。

　　問題（17）：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接不夠緊密，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠優(yōu)。

　　整改情況：一是建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)基地體系，培育4家標準高、管理到位的臍橙特色產(chǎn)業(yè)園。二是按照《湘南臍橙采后商品化處理技術(shù)規(guī)程》等要求，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)標準體系。三是新建1座臍橙集散中心，每年可增加臍橙采后商品化處理能力1萬噸以上。舉辦臍橙節(jié)、“助農(nóng)橙”公益行動等活動，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。四是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站通過省級認證，并正式啟用，確保臍橙品質(zhì)。

　　問題（18）：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接不夠緊密，殯葬改革推進不夠有力。

　　整改情況：一是制定《殯葬改革工作方案》，現(xiàn)已建設(shè)公墓約2100穴。二是截至2024年6月底，殯葬火化率比2023年有所提升。三是積極建立普惠型殯葬獎勵補助制度，健全落實惠民殯葬政策。四是大力宣傳文明祭祀、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，營造殯葬改革良好社會氛圍。

　　問題（19）：“三湘護農(nóng)”有差距，涉農(nóng)項目監(jiān)管不夠到位。

　　整改情況：一是完成實地核查，全縣清退資金96.899萬元。2023年11月，將5家涉案企業(yè)移送縣公安局查處。二是運用大數(shù)據(jù)平臺，對民生、村級財務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項目、資金進行全方位監(jiān)管。三是加大辦案力度，擬對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。

　　問題（20）：“三湘護農(nóng)”有差距。2022年，有1家民營企業(yè)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中虛報工程量，套取財政專項資金被查處。

　　整改情況：一是對6名相關(guān)責(zé)任人問責(zé)，被套取的財政專項資金全部追回。二是舉一反三，全面梳理涉農(nóng)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目問題線索。三是強化警示教育，對有關(guān)違紀違法案例進行剖析，以身邊事教育身邊人。

　　問題（21）：“三湘護農(nóng)”有差距，“一卡通”監(jiān)管有缺失。

　　整改情況：一是開展專項檢查，下發(fā)《交辦函》24份，并將問題線索移交縣紀委監(jiān)委。二是2023年底，“陽光審批”系統(tǒng)開始運行，數(shù)據(jù)比對核查出的違規(guī)領(lǐng)取補貼資金已全部清退到位。三是印發(fā)《關(guān)于將到人到戶惠民惠農(nóng)補貼資金納入“一卡通”平臺發(fā)放的函》，確�！皯�(yīng)納盡納”、“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

　　問題（22）：“三湘護農(nóng)”有差距，群眾身邊的腐敗禁而未絕。

　　整改情況：結(jié)合元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，開展“四風(fēng)”問題聯(lián)合監(jiān)督檢查。已對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)，并下發(fā)紀律檢查建議書。目前，全面起底問題線索243條，立案162件，留置案件3件，給予黨紀政務(wù)處分82人、組織處理8人，追繳資金722.5萬元。

　　問題（23）：理論學(xué)習(xí)浮于表面，中心組學(xué)習(xí)走過場。

　　整改情況：下發(fā)工作交辦函，并督導(dǎo)理論學(xué)習(xí)整改工作。嚴格按照“六個環(huán)節(jié)”開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。縣委5月例巡中，已巡聽督導(dǎo)10余個單位。

　　問題（24）：理論學(xué)習(xí)浮于表面，“第一議題”制度執(zhí)行不夠嚴。

　　整改情況：下發(fā)工作提示，指導(dǎo)全縣黨委（黨組）落實“第一議題”制度。開展“第一議題”制度貫徹執(zhí)行情況自查，對發(fā)現(xiàn)的缺學(xué)、記錄不規(guī)范等問題督促限期整改。

　　（二）反饋問題：落實全面從嚴治黨責(zé)任不夠到位，重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險

　　問題（25）：履行主體責(zé)任有缺失。縣委常委會未按要求專題研究全面從嚴治黨工作，未分析研判形勢；對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)管不夠；對巡察工作重視不夠。

　　整改情況：一是召開縣委常委會會議，專題研究我縣全面從嚴治黨工作。二是落實市委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的20條措施》，深入開展易某飛、吳某茂以案促改“鏡鑒”活動，強化警示教育。三是深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，進一步強化黨員干部紀律意識。四是將巡察工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。對十三屆縣委第四輪巡察的11個單位開展了整改評估工作。

　　問題（26）：招投標領(lǐng)域亂象叢生。

　　整改情況：一是正在調(diào)查核實涉嫌圍標串標的工程項目有關(guān)情況。二是常態(tài)化開展廉政談話，督促被談話對象深刻反思易某飛案、吳某茂案、周某文案危害，并汲取教訓(xùn)。截至目前，簽訂紀律承諾書1488份。三是從嚴查處領(lǐng)導(dǎo)干部“打牌子”“提籃子”干預(yù)招投標為親友牟利違法行為，現(xiàn)留置2人。四是繼續(xù)排查工程領(lǐng)域招投標風(fēng)險點，建立健全工作制度。

　　問題（27）：平臺公司宜投集團經(jīng)營風(fēng)險大，違規(guī)出借資金。

　　整改情況：一是已按《債務(wù)清償協(xié)議書》以資抵債約定劃轉(zhuǎn)某民營企業(yè)部分資產(chǎn)到興宜公司。宜投集團向縣人民法院提起民事訴訟，要求某民營企業(yè)償還借款本息及違約金。二是對收回的門面和酒店樓層進行出租，盤活相關(guān)資產(chǎn)。已與5家借款企業(yè)溝通，具體事項正在銜接處理。

　　問題（28）：平臺公司宜投集團經(jīng)營風(fēng)險大，違規(guī)提供擔(dān)保、反擔(dān)保。

　　整改情況：一是已聯(lián)系某民營企業(yè)商議償還欠款。二是繼續(xù)督促跟進為另一家民營企業(yè)提供反擔(dān)保問題，代償資金追繳工作。

　　問題（29）：平臺公司宜投集團經(jīng)營風(fēng)險大，投資項目風(fēng)險大。

　　整改情況：悅源公司起訴某民營企業(yè)，要求其還本付息，并查封凍結(jié)資產(chǎn)，該案判決已生效。引進廣州某公司逐步盤活某樓盤資產(chǎn)。

　　問題（30）：工程建設(shè)監(jiān)管不夠嚴，莽山水庫超概算嚴重。

　　整改情況：一是已編制莽山水庫工程概算調(diào)整審查報告書，完成莽山水庫工程建設(shè)概算調(diào)整報告審查工作。二是《莽山水庫工程概算調(diào)整審查報告》已經(jīng)省水利廳技術(shù)評審，并向省發(fā)改委報送該工程調(diào)整概算補充報告及評審意見。

　　問題（31）：工程建設(shè)監(jiān)管不夠嚴，G107宜章繞城公路建設(shè)項目超概算嚴重。

　　整改情況：一是聘請專業(yè)公司核算項目造價，提交補批概算申請及相關(guān)資料，已下達調(diào)概批復(fù)。二是經(jīng)郴州仲裁委裁決該項目未超支付，但我縣不認可該裁決書，已向郴州市中級人民法院申請撤銷市仲裁委的仲裁決定。三是制定了《宜章縣進一步規(guī)范和完善政府性投資項目決策管理防范政府債務(wù)風(fēng)險實施辦法》。

　　問題（32）：工程建設(shè)監(jiān)管不夠嚴，縣某中學(xué)教學(xué)樓等項目未批先建。

　　整改情況：一是已對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)，并由縣委副書記約談縣教育局及縣某中學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)。二是完成概算調(diào)整工作，學(xué)生宿舍樓C棟施工許可證辦理到位，現(xiàn)已復(fù)工。三是非法用地、未批先建處罰及用地報批費用已撥付到位，用地報批手續(xù)正在辦理。四是制定出臺《宜章縣教育系統(tǒng)項目建設(shè)管理辦法<修訂>》，加強項目管理。

　　問題（33）：履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位，日常監(jiān)督有缺失。

　　整改情況：一是開展新年送廉禮暨廉政談話，發(fā)放主體責(zé)任操作手冊、廉政制度匯編等，并建立全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案3831份。二是選派紀檢干部參與提級交叉巡察，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到省、市紀委辦案，并持續(xù)加強日常監(jiān)管。三是組織全縣紀檢干部參加市紀委林邑講堂，提升監(jiān)督水平。

　　問題（34）：履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位，專項整治效果不夠明顯。

　　整改情況：一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治，查出問題線索12條。二是開展自查自糾“回頭看”，梳理問題線索15件，均已辦結(jié)。三是加強警示教育，加大曝光力度，在全縣組織集中觀看黃某云、吳某茂典型案例警示教育片。

　　問題（35）：履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位，派駐機構(gòu)“探頭”作用發(fā)揮不夠充分。

　　整改情況：一是按照中紀發(fā)〔2024〕2號文件精神，將派駐機構(gòu)全部集中到縣紀委監(jiān)委機關(guān)辦公。二是建立派駐紀檢組述職機制。三是將派駐監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，2023年派駐機構(gòu)共辦理案件39件。

　　問題（36）：公職人員紀法意識較淡薄，違規(guī)放貸較為普遍。

　　整改情況：開展全縣公職人員違規(guī)借貸專項整治，主動報告問題19個，移送問題線索10條，黨紀政務(wù)處分4人。

　　問題（37）：公職人員紀法意識較淡薄，收受紅包禮金問題突出。

　　整改情況：一是對34名相關(guān)責(zé)任人員進行追責(zé)，違規(guī)收受資金已全部追繳到位。二是開展新年送廉禮暨廉政談話，向全縣各單位“一把手”發(fā)放主體責(zé)任操作手冊、廉政制度匯編等，加強廉潔紀律教育。三是組織全縣各單位“一把手”配偶參加“好家風(fēng)·好傳承”主題教育活動，筑牢家庭廉潔防線。

　　問題（38）：公職人員紀法意識較淡薄，酒駕醉駕頻發(fā)。

　　整改情況：一是開展聯(lián)合檢查7次，查獲酒醉駕問題線索21條，其中涉及公職人員10人。二是下發(fā)《關(guān)于酒駕醉駕違紀違法問題突出的監(jiān)察建議》，制作《酒駕的代價》公益宣傳微視頻，公開曝光酒駕醉駕典型案例6起，開展黨員干部酒駕醉駕警示教育活動8場次，接受教育3000余人次。

　　問題（39）：公職人員紀法意識較淡薄，違規(guī)吃喝屢禁不絕。

　　整改情況：一是對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。二是通報曝光6起“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐行動典型案例。三是2023年12月至2024年5月，開展集中監(jiān)督檢查4次，發(fā)現(xiàn)問題47個，下發(fā)交辦函45份。

　　（三）反饋問題：貫徹落實新時代黨的組織路線不夠有力，干部選任存在薄弱環(huán)節(jié)

　　問題（40）：執(zhí)行民主集中制有差距。

　　整改情況：一是制定《中共宜章縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法（試行）》。二是規(guī)范完善宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的后續(xù)項目建設(shè)議事規(guī)程。三是舉一反三，對重大融資事項開展自查自糾，并健全工程項目建設(shè)相關(guān)管理制度。

　　問題（41）：干部隊伍建設(shè)有不足，檔案問題多發(fā)。

　　整改情況：一是開展規(guī)范檔案清理工作，制定《干部人事檔案存在問題核查的有關(guān)規(guī)范要求》，已對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。二是印發(fā)《關(guān)于進一步開展干部人事檔案專項審核工作的實施方案》，組織各單位自查自糾，并對檔案存疑問題進行復(fù)核及組織認定。

　　問題（42）：干部隊伍建設(shè)有不足，用人導(dǎo)向不夠鮮明。

　　整改情況：一是建立和更新2024年干部處分臺賬。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個黨委政府工作部門開展政治建設(shè)實地考察，切實保障班子高效運行。二是加強選人用人審核把關(guān)。截至目前，開展4次人事調(diào)整，均注重在急難險重一線考察干部。

　　問題（43）：基層黨組織建設(shè)弱化，村干部管理不夠到位。

　　整改情況：一是責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。二是對2021年換屆以來違紀違法村干部開展大排查大清理。三是舉辦全縣黨章黨規(guī)黨紀教育暨新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題培訓(xùn)班，增強黨員干部黨紀意識。

　　問題（44）：基層黨組織建設(shè)弱化，村干部儲備不足。

　　整改情況：一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派村黨組織支書情況進行摸底。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立后備力量信息庫，確保每個村常態(tài)儲備2-3名后備力量。三是對現(xiàn)任支村兩委干部進行全面摸底，選優(yōu)配強村級黨組織負責(zé)人。

　　問題（45）：基層黨組織建設(shè)弱化，農(nóng)村黨員發(fā)展把關(guān)不夠嚴。

　　整改情況：一是經(jīng)調(diào)查核實后，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)處置，并對相關(guān)支部降類處理。二是對2020年至2023年黨員發(fā)展工作“回頭看”，目前已對2023年全縣發(fā)展的336名黨員資料進行了嚴格審核。三是扎實開展黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　問題（46）：亂作為造成國家重大損失。某民辦學(xué)校違法在劃撥科教用地上建設(shè)酒店經(jīng)營和商業(yè)用房。

　　整改情況：一是全面梳理違建項目的辦證和處置過程，積極向省自然資源廳請示匯報。二是已核實某民辦學(xué)校案涉資產(chǎn)情況。三是某民辦學(xué)校已補交超面積建設(shè)的罰款。正在對其違建行為進行依法查處。

　�。ㄋ模┓答亞栴}：落實巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底

　　問題（47）：上輪中央巡視反饋問題，2018年中央巡視組指出宜章武水河三溪橋國控斷面重金屬超標問題，仍需持續(xù)整改。

　　整改情況：已編制《郴州市宜章縣梅田鎮(zhèn)金子坪大水巖歷史遺留廢渣連片整治項目技術(shù)方案》《宜章縣武水河流域金子坪礦320窿道上游水文地質(zhì)調(diào)查綜合研究報告》，向上爭資立項實施項目改造。啟動金子坪礦區(qū)320窿道污水處理廠提質(zhì)改造工作。設(shè)置武水河應(yīng)急投藥點和應(yīng)急物資儲備庫，提高應(yīng)急處置能力。

　　問題（48）：上輪中央巡視反饋問題，防范化解重大風(fēng)險存在嚴重隱患問題方面，債務(wù)風(fēng)險評級定為黃色風(fēng)險提示縣。

　　整改情況：著力將債務(wù)規(guī)模、債務(wù)風(fēng)險保持在可控范圍內(nèi)。截至目前，債務(wù)風(fēng)險等級未上升，超額完成年度階段性化債目標任務(wù)。

　　問題（49）：上輪省委巡視反饋問題，38家采石企業(yè)生態(tài)破壞嚴重問題。

　　整改情況：截至目前，38家礦山中有15家復(fù)綠效果好，19家復(fù)綠效果較好，1家復(fù)綠效果不佳，3家正在辦理轉(zhuǎn)型利用手續(xù)。

　　問題（50）：上輪省委巡視指出的全縣村級債務(wù)總量5105萬元問題，目前仍有1631.66萬元未化解。

　　整改情況：一是制定村級債務(wù)化解工作方案，細化每筆債務(wù)還款計劃。截至2024年6月底，已超額完成階段性目標任務(wù)。二是開展村級財務(wù)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。三是積極爭取13個村中省扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金650萬元，目前已到位500萬元。

　　問題（51）：上輪省委巡視指出機構(gòu)編制問題，目前仍有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超事業(yè)編制。

　　整改情況：一是明確消超措施及時間節(jié)點。二是積極推進消超工作，已消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員24名。三是暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和小學(xué)教師公開招聘（三年）。

　　問題（52）：個別村組存在“非農(nóng)化”“非糧化”以及拋荒，整改成效不夠明顯。

　　整改情況：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增占用永久基本農(nóng)田的建房一律拆除，并追究有關(guān)人員責(zé)任。二是開展“耕地保護模范創(chuàng)建”活動，我縣“強化監(jiān)督守牢耕地紅線”經(jīng)驗被中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)推介。三是“三湘護農(nóng)”兩非總圖斑整改通過率100%，國家2022年督察反饋問題清單耕地“非糧化”問題整改通過率100%。

　　問題（53）：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在參與電信詐騙的人員，整改成效不夠明顯。

　　整改情況：一是加大專案偵辦和精準打擊力度，積極開展追贓挽損和“兩卡”線索打擊治理工作。二是對源頭管控問題突出的涉詐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所負責(zé)人進行約談，壓實責(zé)任。截至目前，國務(wù)院聯(lián)席辦下發(fā)的滯留境外涉詐高危人員總核勸返率90.7%。三是加大“反電詐”宣傳力度，截至目前共發(fā)送反詐提醒短信28.3萬條，在各類微信群轉(zhuǎn)發(fā)宣傳視頻400余次，發(fā)放宣傳資料1萬余份。

　　問題（54）：少數(shù)村組群眾房前屋后存在亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，個別村村前屋后存在成堆陳舊垃圾，整改成效不夠明顯。

　　整改情況：一是強化持續(xù)整治。2023年10月至今，107個“四類鄉(xiāng)村”建設(shè)村共拆除危舊房17.13萬m2，騰出面積12.37萬m2。二是強化宣傳督導(dǎo)。堅持一季一提示，一季一督導(dǎo)，確保整改成效。三是強化示范引領(lǐng)。印發(fā)《宜章縣“四類鄉(xiāng)村”建設(shè)考核評比工作方案》，對建設(shè)成效好、符合相關(guān)條件的行政村，優(yōu)先納入美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

　　問題（55）：個別老信訪戶存在纏訪重訪現(xiàn)象，整改成效不夠明顯。

　　整改情況：一是對纏訪重訪的信訪戶建立工作臺賬，明確包案縣級領(lǐng)導(dǎo)，開展信訪積案化解攻堅工作。二是定期調(diào)度，按照“三處理一到位”原則，采取措施進行穩(wěn)控和化解。三是對訴求合理、存在急難愁盼問題的信訪戶給予幫扶救助。

　　問題（56）：領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)有差距。年輕后備干部儲備不足，40歲以下年輕科級干部占比不高。

　　整改情況：一是建立健全“四類干部”臺賬，已完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個黨政工作部門年度考核和政治建設(shè)的實地調(diào)研。二是加大年輕干部使用力度，進一步優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。截至目前，進行4次人事調(diào)整，其中提拔40歲以下干部占比近50%。三是完成我縣2024年公務(wù)員招錄工作，進一步充實后備干部隊伍。

　　問題（57）：審計、巡察整改有差距。

　　整改情況：一是開展審計指出問題整改“回頭看”，建立完善問題整改清單臺賬，開展專項督查，推動問題整改落實。截至目前，審計反饋9個問題已全部整改到位。二是巡察發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)征拆補償款未分配到位的問題，截至目前已分配51筆共786.76萬元。

　　三、下一步整改工作安排

　�。ㄒ唬┻M一步提高站位，持續(xù)抓好問題整改。堅持做到整改目標不變、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)扛牢整改政治責(zé)任，確保件件有回應(yīng)、事事有著落。對已完成的整改任務(wù)，及時組織開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性完成整改的問題，加強督促檢查，確保按時整改到位；對未完成整改的事項，持續(xù)跟蹤問效。

　�。ǘ�）進一步鞏固提升，建立常態(tài)長效機制。堅持舉一反三，結(jié)合開展同類同改未巡先改工作，推動整改橫向到邊、縱向到底。堅持完善規(guī)章制度，扎實做好制度“廢、改、立”工作，推動巡視整改制度化、長效化、常態(tài)化。

　　（三）進一步深度融合，全面助力高質(zhì)量發(fā)展。將鞏固整改落實成果主動融入推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、保障和改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴治黨、班子隊伍建設(shè)全過程各方面，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜章篇章的磅礴力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735－3722502；郵政信箱：宜章縣玉溪鎮(zhèn)民主西路15號縣四家辦公大樓縣委辦公室612室；電子郵箱：czyzdcs@sina.com。

中共宜章縣委

　　2024年8月26日