中共晉中市委書記 常書銘

未覺三夏盡，時序已新秋。孟秋時節(jié)，全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革現(xiàn)場推進會在晉中市介休召開，這是對我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的極大鼓勵和有力鞭策，必將有力促進晉中衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革向更深層次推進。在此，我代表晉中市委、市政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持和幫助晉中醫(yī)改工作的國家和省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局以及兄弟市，表示衷心的感謝！

習近平總書記強調(diào)，人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。黨的二十屆三中全會對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出戰(zhàn)略部署。國家衛(wèi)健委高度重視，雷海潮主任親臨晉中調(diào)研，對縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革給予指導(dǎo)和肯定！省委、省政府要求，大力提升醫(yī)療服務(wù)水平。近年來，晉中市大力支持介休市開展醫(yī)改試點，從人才引進、人員編制等方面給予支持保障。介休市乘改革東風、借創(chuàng)新之力，做縣域醫(yī)改的“擎旗手”，以“急慢分治”改革推動就醫(yī)群體有序分離，以“分級診療”改革推動醫(yī)療資源優(yōu)化配置，以“醫(yī)防融合”改革推動全生命周期健康服務(wù)體系科學(xué)構(gòu)建，用資源整合破題、向健康管理發(fā)力、以共治體系賦能，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革“介休樣本”，介休成為全國首批基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。2017年至2023年，介休市縣域就診率由80.44%提升至92.07%，患者外轉(zhuǎn)率由21.55%降為18.55%，就醫(yī)滿意度由80.47%提高至88.41%，“常見病不出村、小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。如今“介小健”、“介小康”、“介小醫(yī)”三支隊伍活躍在城鄉(xiāng)之間，智慧賦能實現(xiàn)“病人不跑專家跑”“病人不跑資源跑”“病人不跑服務(wù)跑”。縣級醫(yī)院舞龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)特色、村級衛(wèi)生室兜底線，以人民為中心的價值取向深深扎根，廣大群眾享受到了醫(yī)改帶來的紅利，每年為患者節(jié)約外出看病費用2億元以上。

一花綻放春來始，萬紫千紅春滿園。在介休先行先試的同時，晉中市的各縣（區(qū)、市）積極破題探路，形成了各具特色的發(fā)展模式。榆次區(qū)、平遙縣等5個縣（區(qū)）創(chuàng)成國家慢性病綜合防控示范區(qū)，太谷區(qū)、介休市、壽陽縣等7個縣（區(qū)、市）成為全國中醫(yī)藥基層示范縣，晉中市被評為全省唯一的健康城市建設(shè)樣板市。

我們以“三醫(yī)”協(xié)同增強“獲得感”。深化醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥堵點，提前兩年完成醫(yī)保支付方式改革。所有縣級人民醫(yī)院均達二級甲等以上，6個縣級醫(yī)院達到了國家推薦標準，3所縣級醫(yī)院入選國家“千縣工程”項目，全市縣域醫(yī)療就診率達97%、超全省平均水平7個百分點。創(chuàng)新藥品集中帶量采購，與太原、呂梁、忻州3市組建市際聯(lián)盟，藥品集中采購平均降幅達50%，節(jié)約資金2.1億元，讓人民群眾享有高質(zhì)量、有效率、能負擔的醫(yī)療服務(wù)！

我們以分級診療提升“便利度”。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門人”制度建立起來，是滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策。我們秉持“強基層、大健康”理念，提高基層首診能力，建立縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)防協(xié)同新機制，101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1902個行政村衛(wèi)生室均達省定標準，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次占65%、超全省平均水平6個百分點。構(gòu)建“三級聯(lián)動、市域一體”服務(wù)網(wǎng)格，3個城市醫(yī)療集團幫扶11個縣醫(yī)療集團，縣醫(yī)療集團幫扶鎮(zhèn)村，5363名家庭醫(yī)生組成1538個簽約服務(wù)團隊聯(lián)動服務(wù)，當好居民健康“守門人”。祁縣“基層檢查+上級診斷”模式實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院機構(gòu)服務(wù)同質(zhì)。榆次區(qū)醫(yī)療集團“一村一醫(yī)一護”直接幫扶，醫(yī)療資源縱向流動、患者雙向轉(zhuǎn)診。

我們以均衡布局優(yōu)化“服務(wù)圈”。更好服務(wù)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，加快太原晉中一體化發(fā)展，醫(yī)院聯(lián)建、�？坡�(lián)辦、人才聯(lián)通、醫(yī)保聯(lián)結(jié)，我市引進新技術(shù)、新項目265項，與太原、陽泉、忻州、呂梁實現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算，山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院南院在晉中正式開診，推進晉中市中醫(yī)院與第四人民醫(yī)院合并，打造山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬晉中醫(yī)院品牌。建成3所省級和4所市級高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院。左權(quán)縣人民醫(yī)院由省人民醫(yī)院全面托管，成為太行山區(qū)域醫(yī)療中心，讓革命老區(qū)群眾在“家門口”就近享受省城優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源！

我們以改革創(chuàng)新激活“源動力”。打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級版，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)數(shù)融合，建成市域全民健康服務(wù)信息化平臺，市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)“醫(yī)療專網(wǎng)”“醫(yī)保專網(wǎng)”兩網(wǎng)融合。靈石醫(yī)療集團統(tǒng)籌全縣資源，實現(xiàn)專業(yè)互補、錯位發(fā)展。壽陽縣建設(shè)“智慧流動醫(yī)院”，構(gòu)建院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護、介入治療的空地聯(lián)動15分鐘救治圈。

醫(yī)改事關(guān)民生福祉，更是民心所向。我們乘著黨的二十屆三中全會進一步全面深化改革的東風，以人民健康為中心，以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)織密城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全縣級醫(yī)院幫扶基層長效機制，統(tǒng)籌推進緊密型縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全面提升基層防病治病和健康服務(wù)能力，全環(huán)節(jié)全周期守護群眾健康，為健康中國、健康山西建設(shè)作出晉中貢獻！