根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年12月4日至2024年1月17日，區(qū)委第五輪巡察二組對鳳凰山街道黨工委所轄新塘、月塘、朱坑三個村（社區(qū)）黨組織開展了巡察，并于2024年3月19日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，高度重視巡察問題整改

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面

　　為扎實做好巡察整改工作，街道成立以街道黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為常務(wù)副組長，相關(guān)街道兩委成員為副組長，街道部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記、包片工作隊長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）責(zé)任落實方面

　　針對巡察組反饋的問題和提出的整改意見要求，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和整改時限，主動剖析問題查找問題根源，逐項落實整改。

　　街道黨工委書記高度重視整改工作，牽頭督促整改工作的落實情況。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”的工作要求，對分管領(lǐng)域的整改工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，確保整改工作取得實效。

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查方面

　　街道紀(jì)工委對巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)，針對部分整改推進(jìn)慢的問題，直接提醒分管領(lǐng)導(dǎo)并及時向街道黨工委匯報整改進(jìn)度，壓緊壓實責(zé)任，截至2024年6月中旬，督促整改巡察反饋問題5個。同時立足街道工作實際，將整改工作與街道高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，全面轉(zhuǎn)化巡察整改成果，促使各項工作邁上一個新的臺階。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　（一）聚焦黨中央各項決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求在基層的落實情況

　　1.有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹新思想新精神不夠深入的問題。（1）針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)“三農(nóng)”等工作的重要講話和指示批示精神不到位的問題。

　　整改情況：一是今年以來，街道通過兩委會議、中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神、習(xí)近平總書記有關(guān)“三農(nóng)”工作和治理木蘭溪重要理念的重要講話，學(xué)習(xí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署。二是街道包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織并督促社區(qū)制定學(xué)習(xí)計劃,今年以來召開社區(qū)黨委會、黨員大會6次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神、習(xí)近平總書記有關(guān)“三農(nóng)”工作和治理木蘭溪重要理念的重要講話，學(xué)習(xí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署。三是街道對于社區(qū)黨委開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，確保做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、學(xué)深悟透。

　�。�2）針對專題學(xué)習(xí)弄虛作假的問題。

　　整改情況：一是已修正錯誤表述。街道包片新塘社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不定時開展工作督導(dǎo)檢查，抽查社區(qū)相關(guān)會議記錄落實情況等。二是提升業(yè)務(wù)能力。組織社區(qū)兩委成員學(xué)習(xí)黨務(wù)相關(guān)知識，提升業(yè)務(wù)水平，確保會議記錄都能準(zhǔn)確、規(guī)范地表述。

　　2.有關(guān)黨管意識形態(tài)工作抓得不實的問題。（1）針對黨管意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足的問題。

　　整改情況：一是已補(bǔ)齊補(bǔ)全相關(guān)材料。社區(qū)兩委班子成員已于2024年5月20日補(bǔ)齊補(bǔ)全2018年以來述職報告及個人對照檢查材料中缺少的意識形態(tài)及個人重大事項相關(guān)內(nèi)容。二是定期組織對社區(qū)兩委班子成員深入學(xué)習(xí)黨的意識形態(tài)工作相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對班子成員的日常管理和監(jiān)督。

　�。�2）針對意識形態(tài)陣地管理薄弱的問題。

　　整改情況：一是全面摸排。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，加大巡查力度，確保不出現(xiàn)類似問題。二是對標(biāo)整改。對標(biāo)存在問題，已修復(fù)破損宣傳欄、更換過期宣傳內(nèi)容。

　　3.有關(guān)貫徹落實上級決策部署還有差距的問題。（1）針對人居環(huán)境整治仍有不足。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理力度不足的問題。

　　整改情況：一是朱坑村于2023年10月2日開始實施接管，至目前已完成“三根管”約2059米，完成戶數(shù)82戶。按照區(qū)生態(tài)環(huán)境局下達(dá)的任務(wù)2023年鳳凰山街道農(nóng)村污水收集與處理“三根管”建設(shè)任務(wù)量100%達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)污水源排查，對堵塞處進(jìn)行清理，對違規(guī)排放村民予以勸導(dǎo)。三是提升一體化污水納管及處理水平，加強(qiáng)尾水處理，目前水井和佛公污水處理站已完成清理工作。四是對月塘社區(qū)文獻(xiàn)小區(qū)裸露的污水管道鋪設(shè)水泥蓋板，社區(qū)牽頭組織石室路旁的居民共同出資用來疏通下水管道。五是對湄洲日報社集資房垃圾池不再使用并設(shè)置公告指示牌，引導(dǎo)居民將垃圾投放小區(qū)外筱塘南街的垃圾桶內(nèi)。六是針對老舊小區(qū)存在的問題，鳳翔環(huán)衛(wèi)公司加強(qiáng)日常維護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。街道紀(jì)工委針對月塘社區(qū)湄洲日報集資房老舊小區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾池，影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題對月塘社區(qū)干部陳某某進(jìn)行批評教育。

　�。�2）針對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)不徹底的問題。

　　整改情況：一是在早期成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)合作社時沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺進(jìn)行排查，村（社區(qū)）集體成員提供的材料都是經(jīng)律師進(jìn)行審核判定資格，其中部分家庭成員身份信息變化就產(chǎn)生了在不同轄區(qū)內(nèi)身份重復(fù)登記，如：女方出嫁男方家庭是由男方家庭一同申報，而女方家庭作為當(dāng)?shù)鼐用褚采陥罅思�體成員資格。經(jīng)過排查，月塘社區(qū)沒有公職人員持股，社區(qū)于2024年1月26日召開了股份經(jīng)濟(jì)合作社股民大會清理32人兩頭占股問題，其中23人保留本地居民股份經(jīng)濟(jì)合作社股民并退出其它社區(qū)股民身份，保持一方持股；朱某、鄭某、黃某等9人因不是社區(qū)原居民已退出月塘社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。二是原先加入集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民其戶籍通常都在農(nóng)村，并獲得了集體土地的承包經(jīng)營權(quán)。部分人群在后續(xù)的工作中通過參軍復(fù)員、公共考試等原因成為了公職人員，但他們的戶籍和土地承包關(guān)系還存在，因此仍然被視為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。新塘社區(qū)于2019年社區(qū)自查中就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)社區(qū)公職人員持有集體成員資格5人并及時進(jìn)行清退，另于2024年5月1日前清退剩余多方持有股權(quán)人員25人；朱坑村對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)成員信息重新排查更新后，已清退公職人員13名和村民多方持有股權(quán)24名。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面

　　1.有關(guān)落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)的問題。（1）針對采購程序不規(guī)范，未履行詢價手續(xù)或虛假詢價的問題。

　　整改情況：一是規(guī)范采購過程。監(jiān)控設(shè)備采購當(dāng)時有進(jìn)行三方詢價但朱坑村當(dāng)時只保留了合同安裝方的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，今后將對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對采購產(chǎn)品、商家的詢價與審批，確保采購過程的公正、公平、合法。二是朱坑村認(rèn)真學(xué)習(xí)《莆田市財政局關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》等文件，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范采購行為。三是開展自查。主動對標(biāo)問題，補(bǔ)齊短板。督促財務(wù)及相關(guān)人員提高監(jiān)管細(xì)化程序，確保能夠有效監(jiān)督和管理三方比價行為，利用小微權(quán)力平臺及時更新村務(wù)信息公開，提高資金的使用效率和透明度。街道黨工委對原朱坑村干部陳某某進(jìn)行通報批評。

　　2.有關(guān)集體“三資”管理存在較大風(fēng)險的問題。（1）針對集體資產(chǎn)使用及財務(wù)管理不規(guī)范，“白條”入賬、大額現(xiàn)金收支問題屢禁不止的問題。

　　整改情況：一是經(jīng)核查新塘社區(qū)2020.2.14日疫情期間支付的6075元費用為圍擋安裝和拆除的人員工資，因疫情防控緊急情況要求社區(qū)進(jìn)行封閉式管理，社區(qū)臨時聘用工人進(jìn)行封閉式圍擋的安裝和拆除，聘用的工人為自然人，故以聘用工資的方式發(fā)放現(xiàn)金，無法取得稅務(wù)發(fā)票。社區(qū)每項支出都有會議紀(jì)要和銀行出入賬，故不存在“白條”和“坐支”現(xiàn)象。二是舉一反三全面開展自查。召開專題會議認(rèn)真自查日常財務(wù)管理中存在的問題和漏洞，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理。

　�。�2）針對固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。應(yīng)列未列固定資產(chǎn)的問題。

　　整改情況：一是月塘社區(qū)、朱坑村、新塘社區(qū)已于2024年3月31日前進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查，對未列入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備物品及時登記造冊。二是月塘社區(qū)財務(wù)已于2023年12月份開始要求租戶全部用轉(zhuǎn)賬方式繳納集體資產(chǎn)租金，并且針對少繳的租金已于2024年6月11日全部追回。三是月塘社區(qū)、朱坑村、新塘社區(qū)分別舉行干部財經(jīng)制度及“三資”監(jiān)管制度培訓(xùn)，要求干部嚴(yán)格遵守三資管理準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守財經(jīng)制度。四是新塘社區(qū)九龍小區(qū)10號樓1004、1104號房產(chǎn)租金問題是2021年6月城廂區(qū)文獻(xiàn)北片區(qū)項目指揮部鳳凰山分指揮部與新塘社區(qū)簽訂的合約租金未收繳，新塘社區(qū)于2024年3月12日發(fā)函至城廂區(qū)文獻(xiàn)北片區(qū)改造項目指揮部鳳凰山分指揮部催繳租金，城廂區(qū)文獻(xiàn)北片區(qū)項目指揮部鳳凰山分指揮部于2022年11月30日已向城廂區(qū)政府報告“關(guān)于申請下?lián)芪墨I(xiàn)北片區(qū)征遷補(bǔ)償款等資金的報告”。五是新塘社區(qū)“智慧小區(qū)集成改造項目”65項設(shè)備目前均已歸檔入庫。

　　3.有關(guān)工程項目管理混亂的問題。（1）針對未按規(guī)定收取投標(biāo)保證金的問題。

　　整改情況：2024年1月23日，社區(qū)向中建政華（福建）建設(shè)工程有限公司發(fā)函追繳；同時2024年1月24日委托福建京莆律師事務(wù)所向中建政華（福建）建設(shè)工程有限公司發(fā)函追繳4000元投標(biāo)保證金，社區(qū)目前已啟動司法程序。

　�。�2）針對開工日期早于合同簽訂日期的問題。

　　整改情況：一是山區(qū)片飲水安全提升工程招標(biāo)確定施工工期為50天，由于現(xiàn)場場地有兩處部分尚未拆遷完成，因施工工期短施工方為了確保推進(jìn)項目進(jìn)度時間，根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況向朱坑村報告申請請求延后簽訂合同，朱坑村委會同意變更為2018年11月5日簽訂合同。二是已組織相關(guān)人員對項目建設(shè)這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工程合同的管理和審查工作。

　　（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面

　　1.有關(guān)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題。針對黨組織議事規(guī)則和民主決策機(jī)制執(zhí)行不到位的問題。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。街道包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織月塘社區(qū)、朱坑村兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中關(guān)于民主集中制內(nèi)容，凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定社區(qū)的重大事項。

　�。�2）針對“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

　　整改情況：一是月塘社區(qū)、朱坑村組織學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度，明確其重要性和具體要求。提高村居干部對制度執(zhí)行的認(rèn)識。規(guī)范決策流程，提高決策的科學(xué)性和合理性。二是堅持村居決策、干部聘用、項目建設(shè)和資金使用等必須堅持調(diào)查論證、會上集體討論、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。

　　2.有關(guān)黨組織落實黨建主體責(zé)任不到位的問題。（1）針對部分黨組織對黨建工作重視不夠的問題。

　　整改情況：一是增強(qiáng)基層黨組織功能，抓實社區(qū)黨委書記第一責(zé)任，組織社區(qū)黨委書記學(xué)習(xí)黨建工作責(zé)任制度、社區(qū)黨委書記職責(zé)，確保黨建工作落到實處。二是新塘社區(qū)已按要求認(rèn)真做好2024年度的黨建工作計劃，并且按照相關(guān)規(guī)定要求，多組織開展好有質(zhì)量的主題黨日活動，豐富主題黨日活動內(nèi)容。

　　（2）針對基層黨支部未按期換屆的問題。

　　整改情況：加強(qiáng)教育宣傳。組織各黨支部成員學(xué)習(xí)換屆工作的相關(guān)政策法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織的任期規(guī)定，明確換屆時間要求，及時完成換屆工作。今年以來，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。

　�。�3）針對駐村“第一書記”作用未發(fā)揮的問題。

　　整改情況：一是朱坑村“駐村第一書記”主要圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)開展工作，駐村期間深入開展入戶走訪活動了解群眾需求，爭取資金為朱坑村安裝69盞太陽能路燈，項目總投資89000元。因其負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)資金到位和項目建設(shè)情況與村里召開會議時有沖突，導(dǎo)致參會次數(shù)偏少。二是朱坑村科學(xué)統(tǒng)籌開會時間、優(yōu)化會議議程，確保在深入基層工作和參會兩者之間能相互協(xié)調(diào)。

　　3.有關(guān)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。（1）針對“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)。未按期召開支委會、黨員大會及講授黨課的問題。

　　整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，精心組織“三會一課”學(xué)習(xí)，新塘社區(qū)、月塘社區(qū)于2024年4月28日，朱坑村于4月29日分別召開了巡察整改專題民主生活會，包片領(lǐng)導(dǎo)、街道紀(jì)工委書記、黨工委宣傳委員到會指導(dǎo)。班子成員緊扣巡察整改主題，緊盯巡察反饋的問題開展批評和自我批評。相互批評坦誠直接，整改措施務(wù)實有力，達(dá)到預(yù)期效果。二是針對支委會、黨員大會及講授黨課開展次數(shù)較少的問題，已制定相關(guān)工作學(xué)習(xí)計劃，確保各項黨建工作有力有序開展。三是抓好黨務(wù)人員培訓(xùn)，夯實基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)。重點講解“三會一課”記錄、主題黨日活動、黨費收繳、發(fā)展黨員、支部換屆等規(guī)范要求，不斷提升黨建業(yè)務(wù)能力。

　�。�2）針對組織生活會質(zhì)量不高的問題。

　　整改情況：一是對于檢查中發(fā)現(xiàn)對照材料存在馬虎應(yīng)付照搬照抄的黨員給予嚴(yán)肅批評，并要求其對照問題清單，已重新規(guī)范撰寫對照檢查材料，杜絕材料雷同。二是對出現(xiàn)的問題舉一反三的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織村（社區(qū)）干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，對黨內(nèi)政治生活各項制度的程序、對照檢查、批評與自我批評材料規(guī)范化方面進(jìn)行培訓(xùn)，高質(zhì)量地開展組織生活會。

　�。�3）針對召開會議隨意不嚴(yán)肅，同一會議重復(fù)召開的問題。

　　整改情況：一是通過查看原始記錄、訪談相關(guān)人員等方式核實會議情況。其中，研究陳某為入黨積極分子、確定為發(fā)展對象會議實際各召開一次，因記錄人員工作交接不夠細(xì)致等原因，誤以為該會議記錄還未抄正抄錄，導(dǎo)致重復(fù)記錄情況出現(xiàn)。

　　月塘社區(qū)分別于2021年的10月8日、14日、19日開會研究下一屆黨委委員、書記候選人預(yù)備人選等相關(guān)議題，存在同一會議重復(fù)召開情況問題。二是已要求月塘社區(qū)黨委及具體經(jīng)辦人查糾整改上述存在問題，并指派街道業(yè)務(wù)骨干對月塘社區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對涉及上述問題會議記錄進(jìn)行規(guī)范整理。三是針對該問題暴露出的村居主干業(yè)務(wù)不熟練現(xiàn)象，街道將針對各村社區(qū)“兩委”干部開設(shè)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，有針對性地邀請相關(guān)業(yè)務(wù)骨干開設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程。目前，該培訓(xùn)班已于6月底正式開班，第1、2期培訓(xùn)內(nèi)容將重點聚焦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和基層黨務(wù)工作兩個方面。

　　4.有關(guān)發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。（1）針對培養(yǎng)考察失職的問題。

　　整改情況：一是新塘社區(qū)在召開支委會討論后未及時把會議電子文檔抄錄到會議記錄本，經(jīng)督促現(xiàn)已補(bǔ)錄。街道黨工委已對新塘社區(qū)干部江某某、黃某某通報批評。二是街道黨工委已對月塘社區(qū)干部吳某、吳某某通報批評。三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定，堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序。舉一反三加強(qiáng)社區(qū)關(guān)于發(fā)展黨員流程的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范發(fā)展黨員程序，堅持問題導(dǎo)向，著力解決發(fā)展黨員不規(guī)范問題。

　�。�2）針對規(guī)定程序未履行的問題。

　　整改情況：一是月塘社區(qū)2018年6月?lián)Q屆時檔案管理人員交接材料不全有遺漏，目前已找到相關(guān)會議記錄并且整理歸檔，月塘社區(qū)黨委于2024年4月8日組織社區(qū)兩委學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入2024年組織生活學(xué)習(xí)清單，使黨務(wù)工作者熟悉掌握黨員發(fā)展流程和要求，規(guī)范黨員發(fā)展工作。二是朱坑村因換屆組織委員更換，部分組織材料清點交接不徹底，目前已找到相關(guān)會議記錄并且整理歸檔。三是制定發(fā)展黨員紀(jì)實工作臺賬，及時了解掌握工作開展情況，提高黨員發(fā)展工作的規(guī)范性。四是街道黨工委對月塘社區(qū)干部吳某、吳某某通報批評。

　　5.有關(guān)基層黨組織換屆選舉不規(guī)范的問題。（1）針對違規(guī)推薦人選的問題。

　　整改情況：一是月塘社區(qū)黨總支換屆時，上下屆材料移交不完整，巡察工作開展時上交的材料也報送不完整所致。目前已找到月塘社區(qū)黨總支2018年6月?lián)Q屆黨總支委員候選人經(jīng)過總支委員會討論研究的會議記錄，并且已整理歸檔。二是月塘社區(qū)組織召開專題會議，全面梳理各支部換屆時間，制定臺賬，加強(qiáng)規(guī)范整理。三是組織開展黨組織換屆工作培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作條例》，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入2024年組織生活會學(xué)習(xí)清單，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織換屆選舉工作。

　　（2）針對未按規(guī)定差額選舉的問題。

　　整改情況：一是月塘社區(qū)黨委換屆推薦共召開3次會議。第一次會議2021年10月8日召開，會議記錄先采用電子版形式記錄6個人，后經(jīng)組織委員抄寫紙質(zhì)會議記錄時漏寫1人。第二次會議10月14日召開、第三次會議10月19日召開的社區(qū)黨委會會議研究確認(rèn)下一屆候選人預(yù)備人選會議的會議記錄均為6個人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升工作能力。三是檢查指導(dǎo)。街道黨務(wù)辦不定期開展村（社區(qū)）黨務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾編，避免出現(xiàn)類似問題。街道黨工委對月塘社區(qū)干部吳某某進(jìn)行通報批評。

　�。�3）針對換屆程序未履行的問題。

　　整改情況：一是經(jīng)過自查發(fā)現(xiàn)新塘社區(qū)會議記錄體現(xiàn)在2023年5月11日黨員大會會議記錄里，未記錄在第一黨支部會議記錄本，現(xiàn)已補(bǔ)充完整；2021年9月11日朱坑村選舉支部委員投票記錄因換屆組織委員更換交接原因，部分材料清點交接不徹底，巡察工作開展時材料上交不全所致。朱坑村黨支部現(xiàn)已找到相關(guān)會議記錄并且整理歸檔。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織村（社區(qū)）兩委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)村級組織換屆選舉相關(guān)規(guī)定，熟悉換屆選舉相關(guān)程序，全面提升換屆選舉工作的業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道黨務(wù)辦干部經(jīng)常性下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾編，避免出現(xiàn)類似問題。

　　三、巡察反饋問題的處理情況

　　對巡察反饋問題認(rèn)真組織調(diào)查，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對15名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中通報批評6人，批評教育1人。受黨紀(jì)處分5人、政務(wù)處分3人，具體為：

　　1.因破壞林地2.59畝違法建設(shè)水池，鳳凰山街道紀(jì)工委對鳳凰山街道朱坑村黨支部原書記陳德鑫給予黨內(nèi)警告處分。

　　2.因發(fā)展黨員程序不規(guī)范，鳳凰山街道紀(jì)工委對月塘社區(qū)居委會副主任黃志健給予黨內(nèi)警告處分。

　　3.因發(fā)展黨員程序不規(guī)范，鳳凰山街道紀(jì)工委對新塘社區(qū)黨委原書記傅光榮給予黨內(nèi)警告處分。

　　4.因發(fā)展黨員程序不規(guī)范，鳳凰山街道紀(jì)工委新塘社區(qū)黨委原組織委員兼第一黨支部書記李瓊霞給予黨內(nèi)警告處分。

　　5.因朱坑村2018年建設(shè)的大厝自然村村道未按設(shè)計及合同要求驗收把關(guān)不嚴(yán)，鳳凰山街道紀(jì)工委對原朱坑村委會主任江金鎖給予黨內(nèi)警告處分。

　　6.因固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、使用率低，鳳凰山街道紀(jì)工委對新塘社區(qū)干部吳少海進(jìn)行政務(wù)處分。

　　7.因工程項目管理混亂、未按規(guī)定收取投標(biāo)保證金，鳳凰山街道紀(jì)工委對新塘社區(qū)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的黃風(fēng)武、傅金山等2位社區(qū)干部進(jìn)行政務(wù)處分。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

　　（一）基本完成整改的問題

　　1.有關(guān)貫徹落實上級決策部署還有差距的問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力。推動資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合不緊密。

　　整改情況：朱坑村為了鄉(xiāng)村振興盤活村莊經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，村委會積極推動第三方承包與農(nóng)戶無耕作的土地進(jìn)行統(tǒng)一耕作。2022年4月朱坑村引進(jìn)第三方莆田市荔枝譜研學(xué)有限公司承包其相關(guān)撂荒耕地。第三方進(jìn)行耕作一年后，地塊由于缺少水源、交通不便、勞動力成本過高、野豬鳥類破壞等原因無法達(dá)到預(yù)期收成，在2023、2024年期間都無實際耕作，該公司自愿放棄不再統(tǒng)一承包耕作，土地退回各自農(nóng)戶。朱坑村從今年4月份開始再次組織人員開展撂荒地摸排登記工作,現(xiàn)已摸排完成。

　　需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：因地質(zhì)環(huán)境、水源缺乏等原因撂荒地農(nóng)戶均無實際耕作，村委會已多次上門動員鼓勵農(nóng)戶自行耕作。下一步將加大宣傳力度，督促農(nóng)戶耕作。

　　整改時限：2024年11月20日

　　2.有關(guān)貫徹落實上級決策部署還有差距的問題。“兩違”治理管控不力。村級“哨兵”作用發(fā)揮不足。

　　整改情況：一是由于村級“哨兵”的流動性、業(yè)務(wù)能力參差不齊以及“兩違”案件的特殊性。為了便于統(tǒng)一案件的管理，鳳凰山街道將上級下發(fā)的村級平臺賬號回收，各村（居）“哨兵”根據(jù)巡查結(jié)果上報街道兩違辦，由街道兩違辦統(tǒng)一賬號上傳執(zhí)法平臺。二是街道加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，及時核查是否存在重復(fù)投訴件，加強(qiáng)“兩違”宣傳、巡查管控力度，有效的遏制新增“兩違”的現(xiàn)象出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是利用“全市一張圖、全域數(shù)字化”平臺，篩選、對比圖斑變化情況，對新增“兩違”案件及時遏制整治。四是鳳凰山街道部衛(wèi)片、天地網(wǎng)兩違、占用破壞林地整改“抓早抓小抓苗頭”不到位問題。部衛(wèi)片監(jiān)測地塊面積8.01畝（其中未利用地3.52畝、其它林地3.41畝、農(nóng)村建設(shè)用地0.56畝、公路用地0.51畝、果園0.01畝）該地塊屬新塘社區(qū)，是業(yè)主對該地塊的未利用地進(jìn)行植被改造而造成衛(wèi)星監(jiān)測出現(xiàn)異常，街道辦事處協(xié)同城廂區(qū)自然資源局監(jiān)察大隊督促業(yè)主對該地塊進(jìn)行整改并上報錄入部衛(wèi)片相關(guān)系統(tǒng)，部衛(wèi)片系統(tǒng)審核不通過被退回。街道辦事處和城廂區(qū)自然資源局針對上級部門提出的整改不到位問題，已責(zé)令業(yè)主進(jìn)一步對該地塊植被進(jìn)行補(bǔ)充完善，自2023年部衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地異常至今沒有新增“兩違”�！疤斓鼐W(wǎng)”監(jiān)測地塊，位于朱坑村占用、破壞林地2.59畝違法建設(shè)，經(jīng)街道、村委會多次責(zé)令督促該戶已拆除水池，種上桃樹、草坪，恢復(fù)綠化，街道紀(jì)工委對原朱坑村書記陳德鑫進(jìn)行黨紀(jì)處分。

　　需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：部衛(wèi)片監(jiān)測地塊面積8.01畝已全部平整完成并栽種部分樹木和植被，下一步措施要求業(yè)主進(jìn)一步對于該地塊的植被進(jìn)行全面恢復(fù)。

　　整改時限：2024年11月20日

　　（二）未完成整改的問題

　　1.有關(guān)黨組織落實黨建主體責(zé)任不到位的問題。黨費未足額收取。

　　整改情況：一是按照反饋意見，街道組織轄區(qū)人員力量，對反饋意見進(jìn)行核實排查，并舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)黨費交納開支等管理情況開展延伸自查，對自查發(fā)現(xiàn)的黨費上交未上會研究、部分黨員黨費未及時繳納等問題開展集中整改。同時，積極邀請上級主管部門業(yè)務(wù)骨干，對整改過程進(jìn)行上門指導(dǎo)。二是將以黨工委名義對上述問題所涉村（社區(qū)）黨委、黨支部下發(fā)工作提醒函，督促其對照反饋意見，進(jìn)一步規(guī)范黨費交納管理工作，并視其整改工作進(jìn)展，視情對相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人以及黨員本人予以約談提醒、談話督促，直至啟動追責(zé)問責(zé)程序。三是針對反饋意見中暴露出的村居干部業(yè)務(wù)知識能力短板問題，街道已為轄區(qū)村社區(qū)“兩委”干部專門開設(shè)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋基層實務(wù)、黨紀(jì)黨務(wù)等方面。目前，該培訓(xùn)班已于6月底正式開班，第1、2期培訓(xùn)班將以現(xiàn)場學(xué)習(xí)、實操指導(dǎo)等方式，對村居干部的黨紀(jì)知識、黨務(wù)管理等方面進(jìn)行重點培訓(xùn)。

　　需進(jìn)一步整改的原因及下一步措施：街道所轄村（社區(qū)）退休黨員因歷史遺留原因，無法通過具有充分證明效力的憑證依據(jù)準(zhǔn)確核定其黨費交納基數(shù)。下一步措施：一是在充分考慮退休黨員個人情況、歷史遺留原因以及黨費交納規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，自2023年4月起，要求黨組織關(guān)系新轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)的退休黨員，務(wù)必提供具有證明效力的相關(guān)憑證以核定其黨費交納基數(shù)，并按照核定基數(shù)足額交納黨費；在2023年4月份前黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)的退休黨員，無法準(zhǔn)確核定黨費交納基數(shù)的，按照最低繳納標(biāo)準(zhǔn)追繳黨費。二是街道黨工委針對黨費收繳未達(dá)到繳納標(biāo)準(zhǔn)問題對相關(guān)人員進(jìn)行約談。

　　整改時限：2024年11月20日

　　五、下一步計劃

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好后續(xù)整改工作。抓緊抓實巡察反饋問題的整改，確保整改任務(wù)持久效果，防止問題反彈。

　�。ǘ�）嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。街道黨工委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將嚴(yán)格要求放在首位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍的建設(shè)管理。注意干部管理中存在的寬松軟問題，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　�。ㄈ�）建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時更加注重預(yù)防，以區(qū)委巡察提出的存在問題為導(dǎo)向，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè)，形成制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。鞏固巡察反饋問題的整改成果，切實把整改成果轉(zhuǎn)化到街道各項工作中去。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0594-2516025；郵政信箱：莆田市城廂區(qū)鳳凰山街道辦事處（莆陽西路460號）；電子郵箱：fb2516025@126.com。

　　中共莆田市城廂區(qū)委鳳凰山街道工作委員會

　　2024年8月7日????