根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年10月23日至12月1日，十屆城廂區(qū)委第五輪巡察一組對華亭鎮(zhèn)黨委及所轄29個村（社區(qū)）黨組織開展了巡察，并于2024年3月19日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作開展情況

　�。ㄒ唬�強化政治引領，提升行動自覺。華亭鎮(zhèn)黨委高度重視區(qū)委巡察組的反饋意見，積極配合區(qū)委巡察組工作指導和具體要求，不斷強化政治引領和思想貫徹。區(qū)委巡察反饋意見下達后，鎮(zhèn)黨委高度重視，由黨委書記主持召開巡察反饋問題整改專題會議，堅持把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述作為開展整改工作的政治和思想引領，傳達落實區(qū)委巡察工作整改意見，提升黨員干部對于巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。鎮(zhèn)黨委第一時間成立巡察整改工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任常務副組長，兩委班子成員為副組長，各部門負責人及各村（居）黨組織書記為成員，切實擔起“一崗雙責”。鎮(zhèn)黨委書記嚴格履行巡察整改工作第一責任人職責，始終做到靠前部署，強化跟蹤督辦，將巡察整改工作作為推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態(tài)的重要抓手，逐級壓實責任，層層傳導壓力，著力提高重點問題整改工作實效，堅決照單全收、立行立改、真改實改，凝心聚力推動各項整改工作落實到位，扎扎實實做好巡察“后半篇文章”。

　�。ǘ�）堅持上下聯(lián)動，樹牢責任意識。鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作契機，召開5次專題會議部署工作內(nèi)容、明確具體職責、確定整改目標，對整改工作進行動員，反復對巡察反饋問題再明確、再梳理、再剖析，堅持以上率下、分工聯(lián)動，做到鎮(zhèn)黨委先行動、各部門齊開展。針對區(qū)委巡察一組對華亭鎮(zhèn)黨委反饋的問題，巡察整改工作領導小組會同相關責任人逐一分析，結(jié)合召開巡察整改專題民主生活會，研究細化整改措施226條，按照“誰分管、誰負責”的原則，由各責任部門擔起整改主責，針對每條措施明確牽頭責任領導、責任部門、整改時限，將具體整改任務細化到崗、落實到人，做細問題臺賬，嚴格銷號管理，確保問題整改“實打?qū)崱�。巡察整改工作領導小組聯(lián)合鎮(zhèn)紀委開展整改工作督導，堅持將常態(tài)督查與專項督查相結(jié)合，倒逼責任落實、任務落實、措施落實。

　�。ㄈ�）注重常態(tài)長效，落實成果運用。鎮(zhèn)黨委堅持以長遠眼光推動整改工作落實，引導全鎮(zhèn)上下將巡察整改工作同各部門、各村（居）的主責主業(yè)相互聯(lián)系，推動巡察和自查相互結(jié)合，既積極落實巡察整改工作的各項措施和目標，又從中進一步查找差距、深化整改，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準工作機制中的“癥結(jié)”，緊盯反饋的重點問題，站位全局、舉一反三形成長效機制。推動全鎮(zhèn)黨員干部在落實中求改進、在改進中求完善，積極探索形成一批樹得起、立得住、推得開的工作方法，推動固化融匯到相關工作制度中，不斷彰顯巡察促發(fā)展的重要作用。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　（一）聚焦黨中央各項決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求在基層的落實情況

　　1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神存在不嚴不實。

　　（1）學用結(jié)合不緊實。

　　整改情況：2024年4月以來，鎮(zhèn)黨委理論學習中心組共開展專題研討4次，鎮(zhèn)領導班子成員圍繞落實區(qū)委巡察反饋意見整改工作、黨紀學習教育、意識形態(tài)等主題，聯(lián)系具體工作作交流研討發(fā)言，由鎮(zhèn)黨委書記提出進一步具體貫徹落實措施，確保學習研討真正落到實處，見到實效。

　�。�2）理論學習不夠到位。

　　整改情況：2024年4月25日，華亭鎮(zhèn)黨委召開理論學習中心組學習會，學習《習近平談治國理政》第四卷、《習近平在福州》及《深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，做好碳達峰碳中和工作》等重要精神傳達，堅持讀原著、學原文、悟原理，運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來。

　�。�3）中心組理論學習不規(guī)范。

　　整改情況：一是于2024年5月16日制定了《2024年華亭鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，按照學習要求明確學習主題，突出學習的全面性、注重學習的系統(tǒng)性、把牢學習的導向性、增強學習的實效性，做到有學習考勤、有學習記錄。二是認真落實中心組學習制度。結(jié)合黨紀學習教育，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話、重要文章、重要指示批示等，進一步明確鎮(zhèn)黨委理論學習中心組每月至少集中學習1次，每季度學習交流研討不少于1次，2024年4月份以來，鎮(zhèn)黨委理論學習中心組共開展理論學習9次，其中專題學習4次，專題研討4次，專題輔導1次。

　　2.貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪重要理念上存在一定差距。

　�。�1）木蘭溪流域?qū)ｍ椫卫沓尚в写�提高�?/p>

　　整改情況：一是切實推進農(nóng)村泵站和污水管網(wǎng)運維工作。我鎮(zhèn)加快湖頭一體化泵站建設，已于2024年3月對湖頭村泵站進行擴容及修建。二是建立健全鎮(zhèn)村兩級泵站及污水日常運維機制。對污水處理設施開展日常巡查、管理維護，確保生活生產(chǎn)污水收集到位。我鎮(zhèn)投資并實施霞皋內(nèi)溝水質(zhì)提升工程，對霞皋內(nèi)溝進行截污清淤，累計整治13個排污口，2024年第一季度已完工。三是嚴控臨河畜禽養(yǎng)殖行為，防止流域污染反彈回潮。我鎮(zhèn)通過建立健全常態(tài)化巡查機制，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象排查整治工作。由鎮(zhèn)環(huán)保站、紀委、執(zhí)法隊定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保不出現(xiàn)養(yǎng)殖場反彈。同時，實行包片兩委、下鄉(xiāng)工作隊兩層責任制，對所包區(qū)域加大巡查、宣傳教育力度，規(guī)范群眾自家散養(yǎng)雞鴨行為，全面實行圈養(yǎng)，堅決取締違規(guī)畜禽養(yǎng)殖。2024年第一季度共拆除臨河違規(guī)養(yǎng)殖3起，面積約22m²，圈養(yǎng)5起。截至5月底前，未出現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象。

　�。�2）臨水畜禽養(yǎng)殖排查整治力度不夠。

　　整改情況：一是2023年7月郊溪村過溪壩仔橋下河內(nèi)農(nóng)戶散養(yǎng)鴨子15只已擇地圈養(yǎng)。郊溪村過溪紅云石拱橋河邊農(nóng)戶養(yǎng)殖牛4只已勒令禁養(yǎng)并屠宰。二是華亭社區(qū)頭街74號旁河內(nèi)散養(yǎng)鴨子已擇地圈養(yǎng)。三是加強宣傳教育。通過村村通廣播、入戶開展宣傳教育等方式，提高周邊群眾的環(huán)保意識，從源頭上遏制臨水畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象。四是加強臨水畜禽養(yǎng)殖巡查檢查執(zhí)法力度。組織河道專管員每日對河道開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即報送包片兩委和所在村（居）開展整改工作；由包片領導帶隊，組織包村工作隊和村委會定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕臨水畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。

　�。�3）“河長制”工作落實不夠到位。

　　整改情況：一是加強河道專管員隊伍管理。于2024年6月6日組織開展河道專管員巡河、護河業(yè)務培訓，提高河道專管員業(yè)務素質(zhì)和履職能力。二是對部分河道專管員應付式、打卡式巡河進行通報批評，對個別屢教不改、不能勝任本職工作的河道專管員動員辭職或予以辭退，已于2023年6月1日對履職不到位的鄭莊溝霞皋段河道專管員張某某予以辭退。三是提高對“河道四亂”問題的重視，已對生活垃圾、漂浮物和河邊拆違建筑垃圾、畜禽養(yǎng)殖問題徹底整改到位。

　　3.各類安全隱患排查治理存在不足。

　�。�1）道路交通安全問題突出。

　　整改情況：一是加強道路交通安全宣傳工作。在全鎮(zhèn)開展全員交通安全知識學習活動，截止2024年6月，已組織召開交通勸導員業(yè)務培訓2次。同時，要求各村（居）每月組織不少于1次全員交通安全知識學習活動，并將禁止“酒醉駕”等交通安全知識納入各村（居）的村規(guī)民約。截止2024年5月底，共發(fā)生1起交通亡人事故，較去年同期下降300%。二是組織人員對郊尾村基點自然村國道上垃圾桶進行清理，現(xiàn)已清理到位，并另行設置垃圾桶存放地點。三是組織人員對華亭社區(qū)三角站四叉路口破損路面進行修繕，并增設警示標志，現(xiàn)已修繕到位。

　　（2）燃氣消防工作未能防微杜漸。

　　整改情況：一是切實推進使用燃氣的餐飲場所負責人培訓工作。2024年3月11日、3月20日，召開華亭鎮(zhèn)對使用燃氣餐飲經(jīng)營企業(yè)主要負責人安全工作培訓、華亭鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作部署會，要求各村（居）對轄內(nèi)商鋪、燃氣供應企業(yè)對供氣范圍內(nèi)的餐飲等單位用戶開展全面排查，重點排查用氣餐飲場所是否安裝泄漏報警裝置、設置安全公示掛牌等情況。二是鎮(zhèn)執(zhí)法隊聯(lián)合第三方消防公司持續(xù)全覆蓋排查鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)5個瓶裝氣供應站及抽查部分燃氣餐飲企業(yè)，形成安全隱患報告，并指導企業(yè)整改落實。三是強化消防安全知識宣傳力度。要求商鋪和企業(yè)負責人嚴格落實消防安全責任制度，及時購置必備消防設施，并定期開展自查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，保障消防通道暢通。湖頭佰里香飯店、俊芳飯店消防器材現(xiàn)已配置齊全，包括逃生口罩1只/人，煙感器、滅火器（按場所面積配置）等，安全出口已設置安全出口標志燈，疏散出口已設置疏散出口標志燈。強光鞋面加工廠、建濱鞋面加工廠廚房已撤除到位。四是加強與華亭派出所、區(qū)城管執(zhí)法局等部門聯(lián)系溝通，協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)加大燃氣安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊經(jīng)營“黑氣”違法犯罪行為，守牢燃氣安全防線。

　　（3）指導村（社區(qū)）防汛備汛工作不夠到位，部分村（社區(qū)）防汛備汛工作落實有差距。

　　整改情況：一是切實強化各村（居）防汛備汛工作指導力度。我鎮(zhèn)成立專門負責防汛標準化建設指導小組，組織開展對各村（居）防汛標準化能力建設的指導，已于2024年4月組織開展防汛各項業(yè)務培訓和宣傳引導工作，有力提高各村（居）干部及有關人員的防汛意識和應對能力。二是補齊落后村（居）防汛備汛工作差距。對各村（居）標準化能力建設開展下鄉(xiāng)指導，針對油潭、前黃等配備情況落后的村（居）由包片兩委牽頭，包村工作隊具體跟進，建立獨立防汛物資倉庫，截止目前，油潭、前黃防汛物資倉庫已按要求配齊所需物資，確保防汛標準化建設落實到位。三是制定并印發(fā)了《2024年莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)防災減災防汛搶險救災應急預案暨2024年華亭鎮(zhèn)山洪災害防御預案》，強化防災減災意識及搶險救災應急能力。

　　（4）安全檢查材料不完善。

　　整改情況：一是按照標準化檢查流程組織開展安全生產(chǎn)復查工作。2024年1月9日，我鎮(zhèn)安監(jiān)站已組織對順天炮庫開展相關復查工作，發(fā)現(xiàn)2處隱患問題，分別為展廳內(nèi)存放煙花爆竹、部分批發(fā)給零售點的煙花爆竹沒有進入流向登記表，對該炮庫限期責令整改，現(xiàn)已整改到位。2024年輝興花炮店無再申請經(jīng)營，故無法復查。二是按年度對安全生產(chǎn)檢查內(nèi)業(yè)資料進行全面整理和規(guī)范。我鎮(zhèn)安監(jiān)站已對2022年檢查表進行核查，對存在問題的具體經(jīng)辦人員進行提醒和教育，確保其在今后的檢查工作中嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，避免類似問題的再次發(fā)生。對未蓋章的整改復查意見書進行倒查，重新梳理存檔材料，對模糊不清、不完整的資料要求補充完善。同時，已于2024年3月28日組織召開業(yè)務人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務培訓會，切實提高從業(yè)人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng)，確保安全生產(chǎn)檢查工作落實到位。三是持續(xù)開展森林火災隱患排查，嚴格按“一問題一檔案”建立臺賬，開展巡察以來形成森林防火和安全生產(chǎn)排查、隱患、整改、責任四個清單問題共10項，并對照清單及時完成各項隱患整改，深入推進森林防滅火工作。

　�。�5）校園周邊存在安全隱患。

　　整改情況：已聯(lián)合宣教辦、道安辦、河長辦等相關部門，對華亭鎮(zhèn)第一中心小學大門對面無防護欄河道處補充安裝防護欄，并于5月18日對污水收集池蓋子修復完畢，及時消除安全隱患。

　　4.落實耕地保護工作成效不夠明顯。

　�。�1）占用耕地“兩違”整治力度不夠。

　　整改情況：一是于2024年3月30日、4月3日組織全鎮(zhèn)干部職工學習耕地保護相關文件，要求嚴格落實鎮(zhèn)村兩級田長、網(wǎng)格員巡田責任。二是推進農(nóng)村亂占耕地專項點題整治問題整改。按照自然資源部門指導意見對后山興靈宮進行補辦手續(xù)結(jié)案，已對郊溪村老人活動中心進行平移并復耕到位。三是于2024年5月25日，制定了《華亭鎮(zhèn)人民政府關于進一步完善“兩違”綜合治理工作機制的通知》，進一步加強“兩違”風險管控。

　　（2）“兩違”防控履職不力。

　　整改情況：一是于2024年3月30日、4月3日組織村（社區(qū)）干部、土地協(xié)管員學習耕地保護相關文件，要求嚴格落實村級田長、網(wǎng)格員巡田責任。二是巡察期間華亭鎮(zhèn)后楓等村新增占用耕地“兩違”5宗已銷號。

　　（3）高標準農(nóng)田項目推進較慢。

　　整改情況：一是興沙、頂宅、坪坂、走馬亭4個村2021年高標準農(nóng)田建設項目已由施工單位整理內(nèi)業(yè)材料，并報送市級驗收專家組審核，于2023年12月23日通過市級驗收。二是澗口社區(qū)、南湖村高標準農(nóng)田建設項目已于2023年11月6日完工，于2023年12月1日通過區(qū)級驗收。

　　5.農(nóng)村個人建房審批不規(guī)范。

　�。�1）建房審核把關不嚴。

　　整改情況：一是于2024年4月12日，組織召開華亭鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅審批業(yè)務學習會議，針對前期區(qū)巡察華亭鎮(zhèn)農(nóng)村個人建房指出的問題，逐宗進行剖析整改，并對村民反映比較突出的測繪和房屋設計費用加以說明。二是加強業(yè)務指導，對建房審批的流程進行補充和完善，對建設審批經(jīng)辦人員開展業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，在后續(xù)宅基地建房審批中嚴格按照文件進行審批。三是實行聯(lián)合審查機制，2024年5月開始起每月組織召開聯(lián)審會議，并形成農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制會議記錄。四是嚴格按照《莆田市人民政府關于進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房管理的通知》（莆政綜〔2020〕58號）文件中關于農(nóng)村村民申請宅基地建房的7項條件進行審批，進一步規(guī)范建房申請材料審核程序，確保信息共享和互相監(jiān)督。

　�。�2）建房審批材料不齊全。

　　整改情況：一是于2024年4月12日，組織召開華亭鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅審批業(yè)務學習會議，針對前期區(qū)巡察華亭鎮(zhèn)農(nóng)村個人建房指出的問題，逐宗進行剖析整改，并對村民反映比較突出的測繪和房屋設計費用加以說明。二是加強業(yè)務指導。2024年4月12日、5月27日，組織召開華亭鎮(zhèn)宅基地建房審批業(yè)務學習會議，對建設審批經(jīng)辦人員開展業(yè)務培訓，圍繞建房審批的流程進行補充解釋，提高業(yè)務水平，在后續(xù)宅基地建房審批中嚴格落實“一戶一宅”政策，對家庭成員關系和集體經(jīng)濟組織成員身份進行嚴格審查。三是實行聯(lián)合審查機制。2024年5月開始起每月組織召開聯(lián)審會議，并形成農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制會議記錄，切實提高農(nóng)村宅基地建房審批業(yè)務水平。

　�。�3）一戶一宅審核不嚴格，對配偶、子女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有宅基地情況未盡職調(diào)查。

　　整改情況：一是加強業(yè)務指導，2024年4月12日，組織召開華亭鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅審批業(yè)務學習會議，針對前期區(qū)巡察華亭鎮(zhèn)農(nóng)村個人建房指出的問題，逐宗進行剖析整改，并對村民反映比較突出的測繪和房屋設計費用加以說明，加強分戶資格審查。同時，提高建設審批經(jīng)辦人員業(yè)務水平，要求在后續(xù)宅基地建房審批中嚴格按照文件落實各項流程。二是實行聯(lián)合審查機制，2024年5月開始起每月組織召開聯(lián)審會議，并形成農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制會議記錄，協(xié)力推動“一戶一宅”審批程序嚴格落實。

　　6.推進高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還有差距。

　�。�1）鄉(xiāng)村振興項目推進緩慢。

　　整改情況：截止2023年12月15日，華亭鎮(zhèn)2023年鄉(xiāng)村振興34個項目已全部完工，項目完工率100%，投資額完成率100%。

　　（2）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)抓手不夠。

　　整改情況：一是立足各村實際情況，由包片兩委深入村（居）指導因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)類項目，指導開發(fā)文旅資源，盤活資產(chǎn)資源。2023年鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)類項目占比增加了19個點，由2020-2022年的52.38%提高至70.58%，產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益逐步凸顯。二是組織各基層黨組織發(fā)動本地鄉(xiāng)賢力量，召開鄉(xiāng)賢座談會，為本村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟等謀劃破解招法、進行建言獻策，進一步明確本村鄉(xiāng)村振興發(fā)展主線。三是積極向上級爭取資金壯大村集體經(jīng)濟，如，2024南湖村已爭取上級資金實施壯大村集體資金項目。四是將黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手，通過練兵比武活動、交叉拉練活動、鄉(xiāng)賢座談會等形式幫助村（社區(qū)）黨組織書記啟迪發(fā)展思路、探索拓寬集體經(jīng)濟收入的模式。2024年4月25日，我鎮(zhèn)選派埔柳、五云村書記參加城廂區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記“練兵比武暨頭雁提升”行動黨建拉練和五云、澗口、瀨溪村書記參加村級黨組織書記提級述職會議，展示黨建引領鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗和工作模式，全鎮(zhèn)35個村（社區(qū)）書記參加觀摩，通過互相學習、交流借鑒探討黨建引領鄉(xiāng)村振興工作新路徑；5月30日，由組織部門分管領導帶隊，組織組工辦負責人、澗口、前黃、華亭三個社區(qū)黨組織書記觀摩城廂區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記“練兵比武暨頭雁提升”行動黨建拉練（霞林站）；6月7日，舉行華亭鎮(zhèn)“練兵比武暨頭雁提升”第五批拉練觀摩活動，由西許興沙片區(qū)8個村（社區(qū)）黨組織書記采用現(xiàn)場參觀、展板講解、幻燈片演示等形式介紹本村黨建引領鄉(xiāng)村振興等工作情況，進一步通過晾曬成績經(jīng)驗，幫助各村（居）了解自身差距的同時舉一反三摸索自身發(fā)展道路。

　　（3）鄉(xiāng)村振興項目前期謀劃不足。

　　整改情況：一是立足各村實際情況，由包片兩委深入村（居）指導因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)類項目，建立項目儲備庫，2023年產(chǎn)業(yè)類項目占比增加了19個點，由2020-2022年的52.38%提高至70.58%，產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益逐步凸顯，如，澗口光伏產(chǎn)業(yè)截止2024年4月累計收益達134550.69元。二是加大力度組織村級干部對鄉(xiāng)村振興在建完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)項目進行管護，對產(chǎn)業(yè)類項目進行招商引資，對未招商引資的鄉(xiāng)村振興項目，安排專員進行跟蹤，協(xié)助開展宣傳，早日讓產(chǎn)業(yè)振興類項目為村集體產(chǎn)生收益。三是按照“區(qū)級指導、鎮(zhèn)級領導、部門聯(lián)動、村居實施”思路，以桂圓產(chǎn)業(yè)鏈為核心搭建“6+1+N”黨建聯(lián)合體，創(chuàng)建“136”黨建工作法，促進片區(qū)成員村交流互鑒的同時，鼓勵各村因地制宜發(fā)展本村鄉(xiāng)村振興項目。四是于2024年3月22日，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分管領導和組織部門負責人同五云、埔柳、南湖、后塘、油潭、園頭等村書記前往仙游縣參觀學習鄉(xiāng)村振興工作，學習游洋鎮(zhèn)天馬村、河星村、興山村、鐘山鎮(zhèn)南興村、朗橋村、度尾鎮(zhèn)洋坂村鄉(xiāng)村振興工作典型經(jīng)驗做法，拓寬謀劃鄉(xiāng)村振興工作視野。

　　7.養(yǎng)老殯葬工作推進不力。

　�。�1）民政養(yǎng)老機構(gòu)管理不夠到位。

　　整改情況：一是落實對村（居）民政協(xié)管員的養(yǎng)老管理專業(yè)知識培訓。2024年5月19日，組織各村（居）經(jīng)辦人員召開業(yè)務培訓會議，全面加強轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務場所的管理能力。二是加強對長者食堂的管理指導。動員各村（居）鄉(xiāng)老以及社會愛心人士通過捐獻資金和物資等方式，開展老人就餐或聚餐活動，提高運營次數(shù)及質(zhì)量。對自然村較多、路途較遠、有條件的村（居）增設活動室分點，增加農(nóng)村幸福院服務老人數(shù)量，擴大幸福院活動覆蓋率。三是嚴格落實執(zhí)行每月檢查制度。認真督導華亭鎮(zhèn)幸福療養(yǎng)院及多福頤養(yǎng)院履行《養(yǎng)老機構(gòu)服務合同（示范文本）》服務合同情況。

　�。�2）骨灰堂建設管理不規(guī)范。

　　整改情況：一是其他村（居）骨灰樓堂建設因規(guī)劃原因，未得到自然資源局審批，2024年4月29日，上級召開關于全區(qū)重新規(guī)劃殯葬設施使用土地聯(lián)席會議，重新測繪和規(guī)劃殯葬設施土地，待上級規(guī)劃完成，再進行重新審批和建設。二是鎮(zhèn)民政辦已于2024年3月指導各村（居）完成臺賬規(guī)范工作，截止目前，已初步完成園頭村臺賬排號工作，墓穴總量共3399部，已售出584部，剩余2815部。三是郊溪村、園頭村骨灰樓堂收支資金已由村委會賬戶統(tǒng)一管理，其中郊溪村骨灰樓堂從2024年開始由村委會統(tǒng)一管理。

　　8.國有資產(chǎn)管理不到位。

　�。�1）閑置國有資產(chǎn)盤活不夠有力。

　　整改情況：2024年5月8日，已成立莆田市龜山知青茶葉有限公司，該公司主要用于規(guī)范茶園種植管理，利用現(xiàn)代化管理技術，提高茶葉品質(zhì)，確保茶葉品質(zhì)穩(wěn)定，同時對收集的茶青進行深加工，提高茶葉附加值。

　�。�2）國有資產(chǎn)管理制度不健全。

　　整改情況：一是已制定《華亭鎮(zhèn)人民政府固定資產(chǎn)管理辦法》，明確管理機構(gòu)、管理人員和管理職責。二是定期對國有資產(chǎn)進行更新，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　9.落實意識形態(tài)工作責任制不到位。

　�。�1）意識形態(tài)主體責任意識有待增強。

　　整改情況：一是認真總結(jié)鎮(zhèn)黨委一年以來在意識形態(tài)領域所取得的成效，分析研判存在的問題和不足，有針對性地提出下一步改進措施，按要求向區(qū)委報送《華亭鎮(zhèn)黨委關于2023年落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告》（莆城華委〔2024〕25號），并抄送區(qū)委宣傳部，按照規(guī)定準確定密。二是印發(fā)《2024年華亭鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》（莆城華委〔2024〕26號），將意識形態(tài)工作內(nèi)容列入年度黨委理論學習中心組學習計劃。2024年4月7日，華亭鎮(zhèn)黨委理論中心組專題學習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，并開展意識形態(tài)專題研討。三是2024年2月1日，華亭鎮(zhèn)召開意識形態(tài)專題會議，全面總結(jié)過去一年意識形態(tài)工作取得的成績，分析意識形態(tài)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，對2024年度的意識形態(tài)工作作出部署。

　　（2）陣地建設管理存在不足。

　　整改情況：一是已及時更新鎮(zhèn)公開欄欄目和新時代文明實踐所宣傳欄，并由專人負責黨務公開工作，每月對公開欄內(nèi)容進行及時更新，提高黨務工作透明度；加強對新時代文明實踐工作的日常管理，及時更新更換新時代文明實踐活動計劃和活動記錄，確保文明實踐活動常態(tài)化、制度化開展。二是完善輿情應急處置機制，印發(fā)《華亭鎮(zhèn)網(wǎng)絡安全事件應急預案》，明確組織領導、流程、處置、報告等相關要求；建立《網(wǎng)絡輿情跟蹤處理臺賬》，記錄輿情事件的基本情況和處理情況，截至2024年6月，共處置輿情13件。三是加強網(wǎng)絡安全教育宣傳，2024年3月29日，華亭鎮(zhèn)開展“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”主題宣傳活動，切實增強群眾網(wǎng)絡安全意識，提高群眾防范網(wǎng)絡安全風險能力。四是加強新媒體信息內(nèi)容編輯、審核、校對等全過程把關，嚴格遵守“三審”制度，由信息稿件編輯人員、科室負責人、分管領導審核后進行信息發(fā)布，2024年以來，共審核信息30條。

　�。�3）意識形態(tài)工作責任制壓力傳導不夠。

　　整改情況：一是發(fā)動鎮(zhèn)、村干部重點對轄區(qū)內(nèi)橫幅、標語、室外LED顯示屏、宣傳欄、公開欄等進行全面排查，對存在內(nèi)容過時、褪色磨損、脫落錯位等問題的宣傳制品已全面撤換到位。二是2023年12月14日，華亭鎮(zhèn)組織班子成員和各村（社區(qū)）黨組織書記召開集體約談會，會上鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合近段意識形態(tài)檢查情況，通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題，就推進問題整改和落實意識形態(tài)主體責任提出工作要求，進一步明確了第一責任人職責。

　�。ǘ�）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題情況

　　1.踐行以人民為中心的意識不夠強。

　　（1）民生訴求解決不佳，對12345等平臺群眾投訴問題，存在“重答復，輕辦理”現(xiàn)象。

　　整改情況：一是通過強化思想教育，提升辦件為民服務意識。2024年5月，召開全鎮(zhèn)訴求件辦理推進會、12345通報問題整改推進會，通過加強學習教育，強化宗旨意識，提高訴求件辦理思想站位。二是認真分析研判，有效解決訴求個案。組織包村干部深入現(xiàn)場核查，逐件分析研判，制定措施協(xié)調(diào)推動，并加大畜禽養(yǎng)殖政策宣傳。目前，前黃村木蘭溪改造涉及墳墓搬運費7200元已支付到位；西許村318號村民畜禽養(yǎng)殖問題已化解。三是強化舉一反三整改，規(guī)范訴求件辦理流程。進一步明確訴求件辦理職責分工，要求包村干部落實平臺回復審核流程及規(guī)范，提升訴求件辦理質(zhì)效。目前，訴求件辦理反饋均經(jīng)鎮(zhèn)主要領導審核把關后上傳平臺。

　�。�2）民生工程決策不科學。

　　整改情況：華亭鎮(zhèn)龜山寺公廁項目在建設過程中，接區(qū)里通知，需要對龜山景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)。為不造成資金浪費，根據(jù)上級指示，立即停止華亭鎮(zhèn)龜山寺公廁項目施工并調(diào)換成南湖公園廁所，經(jīng)城廂區(qū)旅游局與國家旅游廁所管理系統(tǒng)發(fā)函說明，已刪除原龜山寺廁所項目，新增南湖公園廁所項目。

　�。�3）民生利益保障不力。

　　整改情況：一是經(jīng)霞皋村組織排查，所述“房屋建設保證金”系2008年至2010年間新村建設時各戶上交的臨面保證金，因各戶在建設時違反臨面統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)集體會議研究，不予退還，通過清產(chǎn)核資，該筆資金用于村集體公益事業(yè)支出。二是由鎮(zhèn)水利站牽頭，組織包片兩委、包村工作隊、項目所在村（居）對水毀情況進行再排查、再研判。截至目前，華亭鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）存在水庫堤壩、路面、擋土墻等水毀項目已全部完工驗收。三是鎮(zhèn)政府已向上申請“三所一中心”建設項目城市基礎設施配套費。

　　2.形式主義仍一定程度存在。

　�。�1）意識形態(tài)工作綜合分析研判會走過場。

　　整改情況：2024年4月3日，華亭鎮(zhèn)召開第一季度綜合分析研判會議，對全鎮(zhèn)第一季度意識形態(tài)工作情況進行通報，對存在的風險隱患進行了分析研判，并對下一步工作進行了安排部署。

　�。�2）主題黨日流于形式。

　　整改情況：組織各基層黨組織學習主題黨日活動的相關要求，提高各基層黨組織開展主題黨日活動的政治性和嚴肅性；每月下發(fā)主題黨日活動指導方案，幫助各基層黨組織加強開展主題黨日活動的計劃性，指導各基層黨組織按照匯編要求做好通知、拍照、簽到等步驟，確保全過程紀實。

　�。�3）扶貧自來水工程項目閑置。

　　整改情況：隆興村下埔自然村自來水管道鋪設工程，一期于2018年12月開工，2019年1月竣工，完成25戶鋪設。二期于2019年8月開工，12月完工。該工程屬于2018、2019年度工程。2021年隆興村申請一項“隆興村自來水入戶工程”，建設內(nèi)容為：“分別在隆興三個自然村內(nèi)（約600戶）村民進行自來水管道鋪設，拉網(wǎng)入戶，保障村民飲水方便”。因2021年脫貧村沒有市領導掛鉤資金，故隆興村扶貧自來水工程項目沒有資金支持，出現(xiàn)“半拉子”工程。目前，莆田市水務集團結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化工程已入場，未來可保障村民飲水蓄水，且上級資金緊張，故此項目不再繼續(xù)投資建設。

　　3.違反中央八項規(guī)定精神仍有發(fā)生。

　�。�1）超標準乘坐交通工具。

　　整改情況：一是對超規(guī)定報銷的情況進行核實，相關人員已上繳多報的金額。①胡某某已于2024年4月7日把超標準205元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。②林某某已于2024年4月12日超標準232元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。③陳某某已于2024年5月16日把超標準232元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。二是對鎮(zhèn)財政所負責人蔣某某予以談話提醒。

　　（2）超標準報銷限額內(nèi)住宿費。

　　整改情況：已向相關人員追繳相關費用，陳某某已于2024年4月7日把超標準1550元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。

　�。�3）報銷城市間交通費未附相關票據(jù)。

　　整改情況：一是相關人員已補城市間交通費發(fā)票170元。二是制定了《關于進一步規(guī)范報銷管理規(guī)定的通知》，嚴格落實差旅報銷流程規(guī)范。

　�。�4）重復領取市內(nèi)交通費。

　　整改情況：相關超規(guī)定報銷人員已上繳多報金額。①蔡某某已于2024年4月7日重復報銷市內(nèi)交通費80元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。②陳某某已于2024年4月7日把重復報銷市內(nèi)交通費40元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。③陳某某已于2024年4月8日把重復報銷市內(nèi)交通費40元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。④陳某某已于2024年4月7日把重復報銷市內(nèi)交通費80元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。⑤章某某已于2024年4月7日把重復報銷市內(nèi)交通費80元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。⑥陳某某已于2024年4月7日把重復報銷市內(nèi)交通費40元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。⑦翁某某已于2024年4月7日重復報銷市內(nèi)交通費160元退還鎮(zhèn)政府賬戶內(nèi)。

　　（5）公車維修服務合同簽訂不規(guī)范。

　　整改情況：一是于2024年5月1日，召開鎮(zhèn)兩委會研究決定采取對市公開招標的9家中標企業(yè)和區(qū)公開招標的4家中標企業(yè)，對環(huán)衛(wèi)車輛的定點維修工時定額和收費標準進行公開招標，按性價比的最優(yōu)予以確定定點維修服務。2024年5月6日，委托招標代理公司（歐邦工程管理集團有限公司）進行招投標工作。2024年5月23日至2024年6月13日，對華亭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛定點維修項目，以性價比最優(yōu)的方式進行公開招投標，確定莆田市勝意汽車服務有限公司為中標單位。二是加強招投標相關業(yè)務學習，進一步規(guī)范做好招投標操作流程，嚴格參照《莆田市城廂區(qū)機關事務管理處關于2020年-2021年度公務車輛定點維修的通知》規(guī)定要求，圍繞定點維修中費用等事項及時與維修企業(yè)溝通，一旦發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改和落實，并向區(qū)車管辦反映。

　　（6）公務接待清單不規(guī)范。

　　整改情況：一是鎮(zhèn)黨政綜合辦將嚴格要求派出單位公函必須包含接待對象的單位、姓名、職務、公務活動項目、時間等內(nèi)容，嚴格對照莆城華政〔2020〕76號文件要求和標準，規(guī)范公務接待報銷流程，做到不超標準、不超范圍接待。二是于2024年6月4日，組織公務接待人員進一步學習中央八項規(guī)定和公務接待有關規(guī)定精神，提高思想認識，強化紀律觀念。

　　4.財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格。

　�。�1）費用支出報銷附件不齊全。

　　整改情況：一是污水工程貨物銷售單位已附公司銷售清單。二是于2024年1月23日，我鎮(zhèn)邀請區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長對我鎮(zhèn)記賬員及各村（居）報賬員進行業(yè)務培訓，加強村級財務審核，嚴格落實報銷手續(xù)。三是鎮(zhèn)辦公室已補開車輛ETC過路費及清單。

　�。�2）應繳財政款未上繳。

　　整改情況：一是經(jīng)查林某某系我鎮(zhèn)自收自支人員編制，多繳收回款按規(guī)定可直接沖減人員經(jīng)費支出，目前，已調(diào)賬沖減。二是我鎮(zhèn)已于2024年4月9日把林某某交回多發(fā)的工資共計6487.4元上繳區(qū)國庫。

　�。�3）差旅費報銷不完整。

　　整改情況：一是陳某某已補簽出差審批單。二是已補齊阮某某、翁某某差旅費的《出差審批單》申報材料。三是后續(xù)報銷將采取比價方式或通過公務機票購買渠道進行購買。

　�。�4）往來款項清理不及時。

　　整改情況：財務人員對往來賬目已完成清理調(diào)賬。

　　5.對村集體“三資”監(jiān)管存在不足。

　�。�1）對村干部使用村集體印章、管理村集體資產(chǎn)的行為監(jiān)管缺位。

　　整改情況：一是華亭鎮(zhèn)社會事務辦公室已于2024年5月14日開展業(yè)務人員關于“五簿一冊”登記制度業(yè)務等相關業(yè)務培訓，提高業(yè)務技能。同時，組織各村（居）兩委學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和“四議兩公開”相關制度要求，強化村（居）兩委干部對基層民主議事制度的認識，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。針對鄭莊村相關問題，已更換經(jīng)辦人員。二是我鎮(zhèn)已于2024年1月23日邀請區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長對我鎮(zhèn)35個村（居）報賬員及村賬委托代理記賬員進行業(yè)務培訓，進一步規(guī)范“三資”監(jiān)管及落實基層民主議事制度。三是已于2018年12月10日，給予鄭莊村郭某某黨內(nèi)嚴重警告處分。

　�。�2）開支審批手續(xù)不規(guī)范。

　　整改情況：一是我鎮(zhèn)已于2024年1月28日制定《城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)關于進一步加強村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源管理和規(guī)范村（社區(qū)）工程項目及物資采購領域招投標活動的通知》。二是于2024年1月23日，我鎮(zhèn)邀請區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長對我鎮(zhèn)記賬員及各村（居）報賬員進行業(yè)務培訓，加強村級財務審核，嚴格按照審批手續(xù)進行審核。三是我鎮(zhèn)已制定村集體財務審核專用章用于票據(jù)審核。四是對鎮(zhèn)經(jīng)管站負責人林某某予以談話提醒。

　　6.資金管理不規(guī)范。

　　（1）資金未撥付使用。

　　整改情況：一是我鎮(zhèn)已于2023年12月5日將該筆資金轉(zhuǎn)入萬坂村民委員會。二是已對接資金使用部門華亭派出所，按照資金使用報銷流程，將巡邏車維修、安防裝備采購項目等資金報銷發(fā)票材料整理完畢，并報鎮(zhèn)財政所，現(xiàn)已報銷完畢。

　�。�2）經(jīng)濟風險意識不足，造成部分貧困戶投資難以收回。

　　整改情況：一是五云村已對五云居超市有限公司資產(chǎn)進行盤點，結(jié)算后的資金歸村委會進行管理；同時將原扶貧超市搬遷至官帽山兒童游客園處并已出租，租金用于繼續(xù)支付脫貧戶的分紅，結(jié)余部分歸村財收入。二是隆興村已對城廂區(qū)隆興居超市有限公司進行資產(chǎn)盤點并清算，結(jié)算后的資金歸村委會進行管理，同時，將原扶貧超市已重新出租，租金用于繼續(xù)支付脫貧戶的分紅，結(jié)余部分歸村財收入。

　　7.工程項目監(jiān)管不到位。

　�。�1）疑似肢解工程規(guī)避公開標。

　　整改情況：經(jīng)查，華亭（網(wǎng)格）警務工作室室內(nèi)裝飾工程，中標價294021元，通過邀請標形式確認施工單位，開工日期2020年6月26日，竣工日期2020年7月24日；“華亭網(wǎng)格警務工作站地板瓷磚鋪設”合同價23168元，開工日期2020年7月2日，竣工日期2020年7月9日。上述項目系依據(jù)《關于印發(fā)<2020年度莆田市綜治（網(wǎng)格）中心工作評價細則>的通知》莆網(wǎng)格聯(lián)席辦〔2020〕3號文件精神進行施工建設，因當時項目預算沒有考慮門前的水泥地需鋪設瓷磚，在上級檢查后才重新鋪設地板瓷磚，因此出現(xiàn)了上述同期同地點另有“華亭網(wǎng)格警務工作站地板瓷磚鋪設”工程，今后我鎮(zhèn)將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和上級有關文件精神，按規(guī)定程序開展相關工作。

　　（2）違反工程基本建設程序。

　　整改情況：經(jīng)查，華亭鎮(zhèn)宮利村丁百口村道水毀搶修工程，是根據(jù)《莆田市城廂區(qū)人民政府關于印發(fā)城廂區(qū)農(nóng)村公路管理體制機制實施方案的通知》莆城政〔2018〕29號文件，第五點“健全防災抗災體系”第三小點“簡化災毀修復前期程序”進行施工建設的，今后我鎮(zhèn)將嚴格按照上級最新文件執(zhí)行項目建設。

　�。�3）項目資金結(jié)算審核把關不嚴。

　　整改情況：一是我鎮(zhèn)已制定《城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)關于進一步加強村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源管理和規(guī)范村（社區(qū)）工程項目及物資采購領域招投標活動的通知》，進一步加強小額工程項目發(fā)包程序，并督促相關業(yè)務部門嚴格把關。二是已組織各村（居）書記、報賬員進行業(yè)務培訓。三是已責令郊溪村在今后小額工程建設中嚴格按照文件要求，規(guī)范招標程序，并舉一反三，禁止小額工程分包行為。四是對鎮(zhèn)經(jīng)管站負責人林某某予以談話提醒。

　　（4）提前支付工程款。

　　整改情況：一是經(jīng)查，華亭鎮(zhèn)部分道路車位及標線提升工程為零星工程，在建設過程中范圍廣，施工過程中均由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場跟蹤施工完成。因項目經(jīng)辦人對當時相關業(yè)務不熟，考慮該項目為停車位及標線施工，不屬于基礎設施建設，因此在制定合同時未預留質(zhì)保金，對此我鎮(zhèn)將加強對有關部門經(jīng)辦人員相關業(yè)務學習，杜絕此類情況的再次發(fā)生。二是經(jīng)查，華亭鎮(zhèn)連接國道口安保提升工程，合同結(jié)算價218668.75元，我鎮(zhèn)按約定于2021年4月21日支付施工方工程款212108元。今后將按照標后管理辦法開展相關工作，并加強監(jiān)督。

　�。ㄈ�）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

　　1.黨建主體責任履行不夠到位。

　�。�1）黨建和業(yè)務工作“兩張皮”，輕黨建重業(yè)務現(xiàn)象長期存在。

　　整改情況：一是堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合。已于2024年1月4日召開黨建專題工作會議，對2023年度黨建工作進行總結(jié)，并對2024年黨建工作進行強調(diào)部署。二是已于5月1日召開黨建專題工作會議，部署推進全鎮(zhèn)開展黨紀學習教育有關工作。

　�。�2）鎮(zhèn)黨委督促下級黨組織履職不充分，壓力傳導不實。

　　整改情況：一是以黨紀學習教育活動為契機，于2024年5月16日邀請市委黨校張洪林老師作“學條例 明紀律 守底線 促擔當——學習新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》”黨紀學習教育專題輔導報告，通過以案說法、以案說責，把紀律建設擺在更加突出的位置。二是扎實開展村務監(jiān)督，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)黨群建設辦及其他職能部門協(xié)同配合，對全鎮(zhèn)各村（居）開展常態(tài)化巡查督導，要求充分利用村務監(jiān)督委員會，加強村級民主管理和監(jiān)督，提升紀委震懾作用。截止2024年6月，共計開展到村督查7次，形成督導通報5期。三是對干部違紀現(xiàn)象頻發(fā)的村（居）開展經(jīng)常性排查，對于群眾反映較多較廣的村（居），積極開展走訪入戶工作，深入群眾了解深層次需求，責令各村（居）干部對相應問題積極作出整改，并結(jié)合“回頭看”舉措切實提質(zhì)增效。四是加強對村干部的思想教育，組織各基層黨組織結(jié)合日�！叭龝�一課”、主題黨日活動開展廉政警示教育，推動廣大黨員、干部增強政治定力、紀律定力和道德定力，強調(diào)持續(xù)提高思想覺悟，筑牢遵規(guī)守紀底線，截止2024年6月，已常態(tài)化開展廉政警示教育、學習通報17次，集體廉政談話7次，受眾達2600余人次。五是已于2024年4月30日，給予長嶺村吳某某開除黨籍處分。

　　（3）鎮(zhèn)黨委對村級黨組織黨建業(yè)務指導不夠，部分村級黨組織出現(xiàn)指導思想滯后等方面的低級錯誤。

　　整改情況：一是舉辦黨務工作業(yè)務培訓班，組織各基層黨組織書記和組織委員參加，開設“三會一課”、主題黨日業(yè)務培訓等課程，指導各基層黨組織注意日常學習活動的規(guī)范化水平。二是結(jié)合日常主題黨日活動方案指引，指導各基層黨組織與時俱進學習黨的最新理論、方針、路線、政策，提高思想理論水平。三是強化鎮(zhèn)級黨員干部的黨建工作指導作用，由包村領導列席所包村（居）的組織生活會，確�；鶎狱h組織高質(zhì)量開好組織生活會和開展民主評議黨員工作，由鎮(zhèn)黨務辦工作人員作為黨建指導員，通過資料調(diào)閱、現(xiàn)場抽查、遠程指導等方式檢查指導日常“三會一課”記錄，加強對各基層黨組織黨建工作的指導。

　　2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

　�。�1）民主生活會質(zhì)量不高。

　　整改情況：一是深入會前學習，領導班子成員采取個人自學、集中學習、交流研討等相結(jié)合的辦法，學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》及《福建省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施細則》，自覺深化貫徹落實中央決策部署和省委市委區(qū)委工作要求的思想自覺、行動自覺，奠定思想基礎。二是找準突出問題，通過充分征求意見、互相談心談話等方式幫助領導班子成員緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，對照四個方面的突出問題，深入查擺自我剖析。三是已于2024年4月25日召開巡察整改專題民主生活會，會上兩委班子成員對照區(qū)委巡察一組反饋意見和整改要求，積極認領所分管領域和所包村居存在問題，深刻剖析原因，進行深刻反思并提出整改措施，做到不回避、不遮掩問題，批評和自我批評嚴肅認真，保證民主生活會的開展質(zhì)量，達到了增進團結(jié)、改進工作的目的。

　�。�2）組織生活會走過場。

　　整改情況：緊緊把握巡察整改契機，進一步規(guī)范組織生活會，推動黨內(nèi)政治生活質(zhì)效提升。一是認真指導被巡察6個村開展好巡察整改專題組織生活會，積極做好會前學習、談心談話等步驟，擴大談心談話覆蓋面，圍繞各個方面存在的問題，把問題談開、談透，并做好相關談心談話記錄。二是召開機關黨支部支委會議，明確支委成員在組織生活會中的責任和任務，提高組織生活會的規(guī)范性和嚴肅性。三是結(jié)合日�！叭龝�一課”和主題黨日活動加強對黨員干部的教育管理，堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高黨員的政治覺悟和思想認識。

　�。�3）“三會一課”制度落實不到位。

　　整改情況：一是召開黨務工作培訓會，下發(fā)“三會一課”記錄規(guī)范和《新編黨的組織生活指導手冊》60本，要求各基層黨組織“三會一課”記錄由專人負責，并按照規(guī)范進行紀實記錄。二是已于5月15日召開機關支委巡察反饋意見整改工作部署會和推進會，要求各支委指導所在黨小組按照規(guī)范落實好一個月召開一次黨小組會的要求。三是發(fā)布關于黨課記錄的最新要求，印制并發(fā)放黨課記錄本63本，指導各基層黨組織認真落實黨課制度，使用單獨黨課記錄本對上黨課進行紀實管理。

　�。�4）主題黨日流于形式。

　　整改情況：一是強化思想認識。通過黨員群轉(zhuǎn)發(fā)閱讀莆田先鋒公眾號推文《關于黨日活動，你了解多少》，結(jié)合主題黨日活動組織黨員學習《關于進一步規(guī)范落實黨支部主題黨日活動的指導意見》，提高黨員干部對認真、嚴肅、規(guī)范開展主題黨日活動的思想認識。二是強化業(yè)務指導。利用黨務培訓對基層黨組織開展主題黨日活動進行系統(tǒng)指導，進一步闡釋主題黨日活動開展的時間、主題、參加對象、組織方式、活動內(nèi)容、活動規(guī)定、活動匯編等要求。三是完善工作機制，發(fā)揮黨委指導作用，每月月初及時發(fā)布主題黨日活動方案，指導各村（居）按照要求開展形式多樣的主題黨日活動。鼓勵各黨支部前往優(yōu)秀黨組織參觀學習，加強各黨支部之間的交流溝通。4月指導各基層黨組織以“緬懷革命先烈 傳承紅色基因”為主題開展黨日活動，通過開展網(wǎng)上祭英烈、誦讀詩歌直播、讀書分享會、贈書、廉政教育、組織黨員志愿者開展“我為群眾辦實事”等形式多樣的活動，切實增強主題黨日活動形式的多樣性。5月指導各基層黨組織以“弘揚勞模精神，凝聚奮進力量”為主題開展黨日活動，通過組織開展勞動實踐活動、“奮斗正青春 筑夢新征程”主題活動、“立家風 曬家訓”主題活動、組織觀看勞動模范紀錄片、開展勞模上講臺”活動、“志愿助殘 陽光服務”活動等形式，豐富主題黨日活動形式。6月指導基層黨組織以“廉潔端午節(jié)味濃 風清氣正踐初心”為主題開展黨日活動，通過組織開展“籽籽同心 廉心粽香”教育活動、“護佑母親河 黨員當先鋒”主題實踐活動、“人人講安全 個個會應急”安全宣傳教育活動、愛心助學服務、志愿服務活動等形式，豐富主題黨日活動形式。

　　3.干部隊伍建設有待加強。

　�。�1）考勤管理制度落實不到位。

　　整改情況：一是加強日�？记诠芾怼Ｒ淹ㄟ^短信、微信群、學習會等載體提醒通報，增強干部職工的考勤意識，加強機關考勤常態(tài)化管理，考勤情況及時在內(nèi)部事務公開欄公示。二是加強考勤效能督查。通過形成聯(lián)合督查，強化機關考勤效能督查效果，對督查情況及時公開或內(nèi)部通報。三是加強缺勤結(jié)果運用。考勤結(jié)果按照鎮(zhèn)機關考勤管理規(guī)定，對缺勤人員予以嚴肅問責或者扣款處理。四是針對林某某考勤異常情況，我鎮(zhèn)于2021年3月9日對其予以效能告誡處理。由于林某某已于2022年8月退休，我鎮(zhèn)舉一反三開展整改，進一步強化全鎮(zhèn)機關考勤管理。

　�。�2）干部教育管理失之于軟。

　　整改情況：一是通過警示教育、學習通報等方式宣傳普及法律知識，截止2024年6月，已常態(tài)化開展廉政警示教育、學習通報17次，受眾達2600余人次，切實提高黨員干部對違法違紀行為的危害性認識及對社會、群眾帶來的不良影響。二是增強對鎮(zhèn)干部職工的思想教育，通過強化明察暗訪監(jiān)督檢查力度，緊盯節(jié)點堅決糾治“四風”，1月以來，開展作風建設效能督查6次，有效督促干部職工自覺筑牢拒腐防變思想防線。三是2024年4月24日，召開華亭鎮(zhèn)關于進一步加強村干部作風建設動員部署會議；4月29日，召開華亭鎮(zhèn)干部職工紀律作風整頓大會、華亭鎮(zhèn)關于村干部作風整頓工作會議，會上進一步強調(diào)干部職工要強化自我約束和管理的能力。

　�。�3）干部擔當作為意識有欠缺。

　　整改情況：一是已于2024年6月5日組織勞動協(xié)管員召開被征地農(nóng)民保障政策專題警示會議，強化經(jīng)辦人員提高服務意識，要求對低保金、惠農(nóng)資金發(fā)放審核管理工作嚴格把關，確保待遇領取人員的資格認證落實到位。二是加強業(yè)務經(jīng)辦培訓。2024年6月5日，組織各村（居）召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會議及規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險日常業(yè)務和內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作會議，進一步深化專職人員對養(yǎng)老保險待遇政策的熟悉度，知曉業(yè)務經(jīng)辦流程，掌握社�；菝裾�策，切實保障參保人員利益，確保失地農(nóng)民保障、低保金發(fā)放準確。三是深入比對篩選，做到監(jiān)管到位。通過及時與公安、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門對低保金、惠農(nóng)資金發(fā)放人員信息進行比對核驗，嚴把申領信息審核關，有效避免暫停領待或重復發(fā)放。根據(jù)華亭鎮(zhèn)人民政府出具《關于華亭鎮(zhèn)前黃村許某某被征地養(yǎng)老保障情況說明》，其表明：華亭鎮(zhèn)許某某戶于2022年4月認定被征地對象身份，并從2020年1月開始補發(fā)，2020年1月—2022年5月累計發(fā)放被征地養(yǎng)老保障金11049元。后經(jīng)前黃村、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位核查，許某某戶在最后一次被征地時間（2019年12月12日），戶口已不在前黃村。故經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)居民保中心跟鎮(zhèn)干部多次動員并解釋相關政策，該戶已于2022年11月23日全部歸還違規(guī)領取的被征地養(yǎng)老保障金11049元。

　　4.落實管黨治黨責任尚有差距。

　�。�1）廉政風險防控不夠有力。

　　整改情況：一是加強思想教育。2024年4月24日，召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，要求全鎮(zhèn)黨員干部不斷提高自身的反腐敗能力，提高對廉政風險防范工作的認識，提升對廉政風險防范意義的重視程度，杜絕“走過場”、形式化思想。二是加強經(jīng)辦人員業(yè)務指導。要求緊緊圍繞領導班子成員、各部門負責人、村（居）一把手的履職情況、落實黨風廉政“一崗雙責”、廉潔自律等方面認真開展廉政責任談話并提出具體要求。三是加強廉政風險排查，進一步完善廉政風險防控長效機制。要求鎮(zhèn)屬部門根據(jù)職能、崗位職責、權力事項和工作流程等進行認真排查梳理，并根據(jù)風險發(fā)生機率和危害程度確定相應的風險等級，提出防控措施。一方面，要求查找部門廉政風險。各鎮(zhèn)屬部門均認真對照職責職權情況，查找在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。另一方面，要求查找個人崗位廉政風險。個人均認真對照自身崗位職責，結(jié)合履行職責、管理制度、思想道德等情況，查找可能發(fā)生的廉政風險。

　�。�2）開展廉政教育力度不夠。

　　整改情況：一是結(jié)合黨紀學習教育開展。采取線上線下相結(jié)合的方式開展廉政警示教育，如通過“三會一課”、主題黨日活動組織黨員原原本本學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，通過小微權力監(jiān)督群、黨員微信群和黨務公開欄，組織黨員學習“黨的‘六大紀律’”“廉潔準則8句話”等內(nèi)容，進一步強化黨員干部廉潔自律意識。二是通報曝光典型案例。通過傳達上級通報的典型案例及處分結(jié)果和“身邊人身邊事”，分層分類、以案說紀，精準開展警示教育，切實提升紀檢監(jiān)察的震懾力。三是積極開展到村督導工作。針對容易產(chǎn)生廉政問題的村財管理、項目建設、耕地保護等方面進行深入排查，認真整理群眾反映的意見和建議，從中挖掘線索，力求有效遏制廉政問題苗頭。四是于2022年12月10日，華亭鎮(zhèn)紀委給予瀨溪村林某某、林某某黨內(nèi)嚴重警告處分，程某某、蘇某某、李某某、林某某黨內(nèi)警告處分。

　�。�3）政治監(jiān)督談話材料不完整。

　　整改情況：一是深入推進全鎮(zhèn)職工干部思想教育工作，2024年4月29日，召開華亭鎮(zhèn)干部職工紀律作風整頓大會，會上強調(diào)了政治監(jiān)督談話工作重要性。二是針對存在政治監(jiān)督談話材料不完整的個別干部，與其專門開展溝通工作，提醒其政治監(jiān)督談話工作是全面從嚴治黨的重要舉措之一。三是2023年已按要求對林某某、俞某某、張某某開展廉政責任談話工作。

　�。�4）小微權力監(jiān)督信息平臺發(fā)揮作用有待進一步提升。

　　整改情況：一是按照省、市、區(qū)紀委對于小微權力監(jiān)督平臺建設的具體要求深化部署、細化舉措、強化成效，2024年4月24日召開“小微權力監(jiān)督平臺”業(yè)務培訓會議，對在小微權力監(jiān)督平臺建設過程中存在疑問的，開展針對性指導培訓。二是通過“小微權力監(jiān)督平臺”工作部署會議，要求各村（居）及時印制發(fā)放宣傳單頁、折頁等資料，結(jié)合入戶走訪、安全宣傳等工作開展平臺宣傳；利用小微權力監(jiān)督群全面推進平臺推廣應用工作，讓各村（居）干部充分了解到小微權力監(jiān)督平臺建設在當前我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作以及反映民意中的突出作用，不斷自上而下推進小微權力監(jiān)督平臺的利用率和使用意愿。三是針對小微權力監(jiān)督平臺利用率較低，各項信息發(fā)布在平均線以下的村（居），利用面對面提醒，切實提升小微權力監(jiān)督平臺管理在村務黨務中的利用率，讓廣大農(nóng)村群眾能夠通過小微權力監(jiān)督平臺進一步了解、參與到民主監(jiān)督的過程中去。四是積極發(fā)揮“小微權力監(jiān)督平臺”作用，指導各村（居）利用小微權力平臺進行公開黨費收繳及黨員發(fā)展等黨務工作、“三資”公開等財務工作、低保對象認定等民政工作。

　�。�5）對基層組織的印章管理指導不夠到位。

　　整改情況：一是加強各村（居）印章管理指導力度，嚴格落實印章管理登記規(guī)范及登記程序。我鎮(zhèn)已于2024年5月組織全鎮(zhèn)業(yè)務人員學習“五簿一冊”登記制度等相關業(yè)務知識，提高業(yè)務能力。組織開展村監(jiān)會成員業(yè)務能力培訓會，強化村監(jiān)會責任落實，增強村監(jiān)會的監(jiān)督意識，切實提高監(jiān)督實效。二是要求各村（居）嚴格規(guī)范“五簿一冊”登記制度，通過定期檢查和通報落實登記情況，對各村（居）上報材料進行交叉比對，重點檢查是否在村委會用章遺漏問題。針對樟塘、頂宅等7個村印章登記臺賬相關問題，現(xiàn)已全部整改到位。三是嚴格落實印章管理員選任標準，逐個篩查印章管理員是否符合選任標準，舉一反三，對不符合標準的已限期調(diào)整到位，如萬坂村印章管理人員已更換為村委委員。

　�。�6）履行監(jiān)督責任不夠深入。

　　整改情況：一是鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)有關部門，對近些年存在“兩違”現(xiàn)象突出的村（居）進行回訪，了解“兩違”事件頻發(fā)、多發(fā)的原因。一方面，從土地管理、農(nóng)村建房手續(xù)入手排查制度面、執(zhí)行面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，另一方面，從群眾意愿、干部隊伍管理方面入手探索“兩違”問題中存在的深層次矛盾，力求在解決“兩違”問題中進一步彌合群眾需求。二是于2024年4月29日，在全鎮(zhèn)干部職工大會上警示各村（居）若存在包庇、貪污受賄等換取“兩違”監(jiān)管不力的情況，將對相關責任人嚴肅處理，依法依紀追究責任。三是不斷提高下鄉(xiāng)巡查督導頻次，讓村（居）干部充分了解村監(jiān)會在村務運行中的主要職責及重要作用，提升村監(jiān)會的作用，確保各村（居）監(jiān)會正常運行，有效履職。截止2024年6月，共計開展到村督查7次，形成督導通報5期。

　　（四）落實巡視巡察、審計、集中性教育整改情況

　�。�1）省委巡視反饋問題整改不到位。

　　整改情況：一是已于2024年3月前，向各施工單位寄遞工程結(jié)算催辦函3份，現(xiàn)已過催辦時間，施工單位自愿放棄項目結(jié)算。二是印發(fā)《2024年華亭鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》（莆城華委〔2024〕26號），將意識形態(tài)工作內(nèi)容列入年度黨委理論學習中心組學習計劃。2024年4月7日，華亭鎮(zhèn)黨委理論中心組專題學習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，并開展意識形態(tài)專題研討。三是霞皋內(nèi)溝黑臭水體整治工程已于2024年5月完成驗收。

　�。�2）審計問題整改不到位。

　　整改情況：我鎮(zhèn)已依法向莆田市城廂區(qū)人民法院提起民事訴訟起訴日有喜科技（莆田）有限公司，莆田市城廂區(qū)人民法院已立案受理并作出判決，判決如下：“一、日有喜科技（莆田）有限責任公司應于本判決生效之日起十日內(nèi)返還莆田市城廂區(qū)華亭扶貧開發(fā)有限公司扶貧專項資金20萬元及該款自2021年11月1日起至還清之日止按年利率15％計算的違約金，該違約金的總額不得超過扶貧專項資金總額的20%；二、駁回莆田市城廂區(qū)華亭扶貧開發(fā)有限公司的其他訴訟請求”。2024年5月10日，莆田市城廂區(qū)人民法院已對我鎮(zhèn)申請執(zhí)行日有喜科技（莆田）有限公司債券轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案立案執(zhí)行。

　　三、巡察反饋問題的處理情況

　　對巡察反饋問題認真組織調(diào)查，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對7名相關責任人作出處理，其中，誡勉及以上0名。

　　四、需要進一步整改的事項及措施

　�。ㄒ唬┗�本完成整改的問題

　　1.農(nóng)村污水管網(wǎng)建設不完善。

　　整改情況：一是推進農(nóng)村污水管網(wǎng)建設。2023年11月13日，由鎮(zhèn)長楊少龍組織召集12個村書記（霞皋、后角、興沙、湖頭、前柳、后楓、郊尾、五云、后塘、郊溪、萬坂、西湖）召開農(nóng)村污水入戶“三根管”會議。2023年11月至2024年5月，“三根管”入戶接管新增1700多戶。2024年6月中旬，華亭鎮(zhèn)召開“三根管”入戶提升工作推進會，以村（居）為單位制定計劃，由包片兩委負責，持續(xù)推動“三根管”入戶提升工程，優(yōu)化源頭污水納管接收工作。目前，長嶺村已完成預期目標，霞皋村、西許村、園頭村、山牌村、后山村正在入戶接管施工。截至2024年6月，華亭鎮(zhèn)“三根管”接管率86.5%，預計2024年底全鎮(zhèn)“三根管”接管率達到90%以上。二是加大巡查檢修力度。各村（居）已開展實地排查，及時維修破損的污水管網(wǎng)和提升泵站。其中，湖頭一體化泵站已于2023年12月修復完成。三是已于2024年5月7日制定《城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理和巡查制度（試行）》，進一步明確日常農(nóng)村污水巡查管護職責。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：因農(nóng)村污水“三根管”入戶管材材料采購工程第一期“三根管”管材費區(qū)級財政與主管部門意見不統(tǒng)一，未撥付到位。供貨商迫于資金壓力不同意二期供貨，導致“三根管”入戶提升工程出現(xiàn)停滯。下一步，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌資金先行墊付第一期管材費并動員供貨商繼續(xù)供貨。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　2.國有資產(chǎn)管理養(yǎng)護意識薄弱，難以確保資產(chǎn)保值增效。

　　整改情況：一是已委托歐邦工程管理集團有限公司對莆田市興華公司大樓開展招租工作（浙歐邦招字[2024]第005號），正在進行建筑可靠性鑒定及抗震鑒定。二是對房屋的管護事項列入合同中，保障國有資產(chǎn)管理養(yǎng)護到位，確保資產(chǎn)保值增效。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：因建筑可靠性鑒定及抗震鑒定需委托第三方鑒定公司（福建省永正工程質(zhì)量檢測有限公司）進行，待檢測工作完成后，根據(jù)鑒定報告結(jié)果進行必要的維修或加固工作。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　3.閑置校舍長期失管。

　　整改情況：一是根據(jù)《莆田市城廂區(qū)人民政府專題會議紀要關于研究農(nóng)村中小學閑置校舍處置及華亭鎮(zhèn)走馬亭小學遷建有關問題的紀要》（〔2013〕17號）文件要求，閑置校舍應移交所在地人民政府管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時與相關學校簽訂校舍管理移交協(xié)議書。2024年6月12日，已對接區(qū)教育局、華亭第一中心小學就瀨厝小學、前柳小學等11所校舍的管理進行協(xié)商。二是瀨厝村村委會已于2024年5月12日與莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)瀨厝村福利協(xié)會進行協(xié)調(diào)，要求將原瀨厝小學校舍等場地租金納入村委會賬戶管理。目前因細節(jié)方面未達成一致，待進一步協(xié)調(diào)。三是前柳村已于2024年3月21日對原前柳小學場地種植的蔬菜進行清理，同時，加強巡查，采取圍擋的方式防止村民利用原前柳小學場地種植蔬菜。四是埔柳村村委會對埔柳小學校舍進行加強管理，已對堆放建筑材料進行清理，防止被村民占用并停放車輛。五是湖頭村村委會加強對湖頭小學監(jiān)管，因歷史原因湖頭小學當初征地存在遺留問題且涉及工程款拖欠被施工方起訴，目前存在爭議，正在協(xié)調(diào)村民及施工方進行處理。六是萬坂村村委會采取其他措施安置特困戶，并暫時關閉老人活動中心及民俗文娛活動室，對因年久失修的閑置校舍進行安全排查，上報相關部門，積極爭取資金，進行加固修復。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：因早期校舍為華僑、老人協(xié)會、村民等籌資捐建，非鎮(zhèn)政府出資建設，故移交管理需要各方配合，做好群眾思想工作。因涉及面廣，協(xié)商工作開展具有一定復雜性，需較長時間。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強與校舍所在轄區(qū)村民溝通協(xié)調(diào)。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　4.民生項目推進緩慢。

　　整改情況：一是于2024年4月初，我鎮(zhèn)召集業(yè)主單位、施工隊、監(jiān)理單位、各村書記參加城鄉(xiāng)供水一體化工程進度協(xié)調(diào)會，對部分主管網(wǎng)施工滯留問題進行協(xié)商解決，督促進度落實，截止2024年6月中旬，主管網(wǎng)已完成建設。二是積極協(xié)調(diào)解決曠遠公司排查、設計及施工過程中遇到的問題，對不滿足施工條件的用戶及時辦理退戶。截止2024年6月，涉及全鎮(zhèn)13個村居987戶群眾，已完工539戶，暫無法施工222戶，剩余正推進施工226戶。三是已于2024年3月前，向各施工單位寄遞工程結(jié)算催辦函24份，現(xiàn)已過催辦時間，施工單位自愿放棄項目結(jié)算。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：因目前存在部分暫無法施工情況，主要為群眾阻工、地理位置不具備施工條件（如穿越國防電纜及巖石層等）等。下一步，我鎮(zhèn)將加大協(xié)調(diào)力度，對仍無法施工的將及時辦理退戶。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　5.固定資產(chǎn)賬目不規(guī)范。

　　整改情況：一是財務人員已對往來賬目進行清理調(diào)賬。已將資產(chǎn)管理系統(tǒng)臺賬截止至2022年12月底的金額調(diào)整和行政戶財面反映固定資產(chǎn)以及公共基礎設施金額共計33172.077799萬元相符。二是對達到15年以上的106個固定資產(chǎn)分析具體情況，對已經(jīng)不能使用的應報廢未報廢的資產(chǎn)進行報廢，正在向上級有關部門進行上報審批備案。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：已按規(guī)定推進報廢手續(xù)，待上級有關部門審批備案通過后，進行報廢資產(chǎn)處置、銷賬等后續(xù)工作。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　6.對村集體資產(chǎn)資源租金、收益收繳監(jiān)管不力。

　　整改情況：一是經(jīng)園頭村多次催繳，利農(nóng)農(nóng)業(yè)技術（莆田）有限公司廖某某已于2024年1月19日繳納10萬元，我鎮(zhèn)于2024年3月24日再次發(fā)函至利農(nóng)農(nóng)業(yè)技術（莆田）有限公司，于2024年4月1日繳納5萬元，余款尚未追繳未到位，故園頭村已對接律師按法律程序繼續(xù)追繳，2024年5月9日區(qū)人民法院已受理。鄭莊村茶場經(jīng)2024年3月21日莆田市法院終審判決將于2024年10月30日前收回所有權。瀨厝村關尾茶場已于2023年12月26日交4250元。圳頭村山地承包租金已于2023年12月交2.64萬元。山牌村場地租金已于2023年12月交12.74萬元。二是山牌村房屋租賃已交至2024年6月，分別為黃某某3.2萬元、唐某某3.3萬元、方某某12.6萬元。瀨溪村市場攤位租金收至2024年3月，因市場全面改造合同終止。瀨溪村朱某某交至2023年12月計0.96萬元。華亭社區(qū)房屋租賃林某某交至2024年4月計7.02萬元，陳某某交至2023年12月退租計1.42萬元，楊某某交至2023年12月計0.24萬元，信研商務有限公司交至2023年12月計2.9萬元。霞皋村高某某交至2023年12月計0.8萬元。五云村周某某交至2023年12月計1萬元。三是霞皋村委會已對接律師進行法律訴訟，城廂區(qū)法院已于2024年6月6日受理訴訟。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：因瀨溪果園缺少土地權屬證明，已于2022年5月9日被區(qū)法院駁回起訴。下一步，將繼續(xù)督促村委會對接律師，收集證據(jù)材料，按法律程序訴訟。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　7.村集體資產(chǎn)長期游離賬外，存在流失和法律風險。

　　整改情況：一是西沙、園頭、五云、萬坂、隆興等5個村已于2024年5月份對接村賬委托代理記賬中心按估值進行入賬，云峰村需經(jīng)第三方評估入賬。二是已通知各村前往市行政服務中心市場監(jiān)管部門窗口辦理股東變更、法定代表人變更或者注銷。其中，園頭幸福家園建設發(fā)展有限公司已于2024年1月18日注銷完畢；隆興幸福家園建設發(fā)展有限公司已于2024年6月14日注銷完畢。三是對西沙村報賬員許某某、園頭村報賬員許某某、云峰村報賬員王某某、隆興村報賬員王某某、五云村報賬員賴某某予以批評教育。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：隆興、五云等5個村設立幸福家園發(fā)展有限公司，屬村辦企業(yè)，主要目的用于拆舊復墾安置區(qū)建設，法人及股東由當時的村干部組成。下一步，督促各村盡快完成股東變更、法定代表人變更或者注銷相關手續(xù)。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　8.工程檔案管理存在疏漏。

　　整改情況：一是于2024年4月29日，時任分管領導俞清在全鎮(zhèn)干部職工大會上對華亭鎮(zhèn)工程檔案管理業(yè)務工作進行了培訓和布置，強調(diào)鎮(zhèn)各部門和村（居）要認識工程檔案材料歸檔的重要性，要求在項目竣工驗收并結(jié)算審核后，務必第一時間將工程檔案資料整理歸檔，上交鎮(zhèn)檔案室統(tǒng)一存檔。二是由鎮(zhèn)檔案室推動加強工程檔案的日常管理和指導工作，并對各部門、村（居）當年度需歸檔管理的工程進行核實確認、查缺補漏和分類歸檔。

　　需進一步整改的原因及下一步措施：要求各部門、村（社區(qū)）加強工程項目的內(nèi)業(yè)收集、整理工作，并及時移交鎮(zhèn)檔案室編目、上架、保管，做到應歸盡歸、應收盡收，從規(guī)范范圍、歸檔流程、組卷方法等多方面建立健全工程檔案整理標準，從而形成完整、準確的工程檔案。

　　整改時限：2024年12月31日前

　�。ǘ�）未完成整改的問題

　　1.“兩違”存量圖斑處置滯后。

　　整改情況：一是加強組織領導。于2024年4月8日成立違法用地專項整治工作專班，以鎮(zhèn)主要領導為組長、分管領導為副組長、各包片及職能部門為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)違法用地重難點問題，根據(jù)實際情況制定整改措施。二是強化“兩違”日常巡查管控。2024年3月30日、4月3日，組織全鎮(zhèn)干部職工學習耕地保護相關文件，要求嚴格落實鎮(zhèn)村兩級田長、網(wǎng)格員巡田責任。三是加大違法用地處置宣傳力度。要求各村（居）使用LED持續(xù)滾動播放“兩違”宣傳標語，通過今日城廂等媒體發(fā)布違法用地整治信息，營造宣傳氛圍，形成震懾效果。四是落實動態(tài)巡查。截止目前，2023年1-11月華亭鎮(zhèn)在天地網(wǎng)動態(tài)執(zhí)法違法用地圖斑中已整改19宗、耕地面積共計1.78畝，部衛(wèi)片違法用地已整改13宗、耕地面積共計0.42畝。

　　未完成整改的原因及下一步措施：未整改的違法用地主要涉及民生公益、民俗宗教等項目。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進合理分類處置，進一步做好“兩違”工作部署，加強日常巡查，對發(fā)現(xiàn)“兩違”問題，做到發(fā)現(xiàn)一宗、拆除一宗。同時繼續(xù)加大宣傳力度，積極引導依法用地、合法建筑，讓“兩違”整治深入人心。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　2.工程項目推進不力，驗收結(jié)算滯后。

　　整改情況：2018年以來，華亭鎮(zhèn)政府作為業(yè)主實施的工程項目共有57個，截至目前，共有56個項目已驗收，56個項目完工已結(jié)算，53個項目結(jié)算后已完成工程款支付，53個項目質(zhì)保金已支付。華亭城投公司作為業(yè)主實施的工程共有56個，截至目前，共有55個項目已驗收，52個項目完工已結(jié)算，50個項目結(jié)算后已完成工程款支付。

　　未完成整改的原因及下一步措施：因多數(shù)為歷史遺留項目。下一步，將加強工程項目推進力度，明確相關責任人，確保項目在規(guī)定時限內(nèi)完工并驗收。對尚未結(jié)算的項目督促中標單位盡快完成結(jié)算審核，按照程序申報工程款；對結(jié)算未完成工程款支付，將盡快溝通各施工單位申報剩余工程款，審核后給予撥付。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　3.工程質(zhì)量把控不嚴，項目爛尾無法驗收。

　　整改情況：一是組織鎮(zhèn)林業(yè)站開展業(yè)務學習，并適時召開項目推進會，協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題，進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)管。如，2024年3月21日，召開華亭鎮(zhèn)松材線蟲病防控工作推進會；2024年4月29日，召開華亭鎮(zhèn)國土綠化試點示范項目推進會、華亭鎮(zhèn)松材線蟲病疫情防控質(zhì)量年核查整改推進會。二是及時督促施工、監(jiān)理單位嚴格按照合同開展工作。三是針對華亭鎮(zhèn)西山三角梅造林工程，目前采取的措施為暫扣對方14.596萬元的履約金，并已多次通知對方進行整改，同時，上報上級業(yè)務部門對該公司進行資質(zhì)降級或市場禁入。四是針對湖頭村排洪溝旁道路硬化工程，目前采取的措施為暫扣對方2.854萬元的履約金，并已多次通知對方進行整改，同時，上報上級業(yè)務部門對該公司進行資質(zhì)降級或市場禁入，暫緩支付剩余工程進款。

　　未完成整改的原因及下一步措施：督促湖頭村委會對接施工單位協(xié)調(diào)解決，必要時對接律師采取法律程序解決。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　4.華亭鎮(zhèn)2021年度、2022年度城廂區(qū)主體責任檢查反饋問題仍有3個、5個未整改到位。

　　整改情況：一是于2024年3月30日、4月3日組織村（社區(qū)）干部、土地協(xié)管員學習耕地保護相關文件，要求嚴格落實村級田長、網(wǎng)格員巡田責任。二是加大違法用地處置宣傳力度。要求各村（居）使用LED持續(xù)滾動播放“兩違”宣傳標語，營造宣傳氛圍，形成震懾效果。三是針對2019年以來“天地網(wǎng)”動態(tài)執(zhí)法違法用地涉及圖斑已整改到位48宗。四是針對瀨溪村山亭果場以及馬鼻山、金雞山果場租金長期未繳納問題，已督促瀨溪村委會對接承包經(jīng)營方，并對接律師通過法律程序進行催繳。五是針對萬坂村、郊溪村破殼消薄資金收益未及時回收問題，已對接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行協(xié)調(diào)，2024年4月25日莆田市鄉(xiāng)村振興集團有限公司出具關于破殼消薄資金征求意見建議的函，現(xiàn)著手對接市、區(qū)兩級政府進行破殼消薄投資收益事項協(xié)調(diào)解決。

　　未完成整改的原因及下一步措施：違法用地圖斑主要涉及鄉(xiāng)村公益性、民俗宗教等建設項目，執(zhí)法整治直接影響人民群眾的切身利益，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。下一步將繼續(xù)提高政治站位，持續(xù)發(fā)力打擊“兩違”，突出問題導向，強化日常巡查監(jiān)督管控，以建章立制完善深化問題改進，抓實規(guī)范提升，努力織牢織密制度籠子，徹底堵塞滋生問題漏洞。

　　整改時限：2024年12月31日前

　　五、下一步計劃

　　華亭鎮(zhèn)黨委通過實施集中整改后，取得了階段性整改成效。下一步，鎮(zhèn)黨委將穩(wěn)步推進后續(xù)整改，聚焦巡察組反饋問題中需要持續(xù)整改、合力整治的痛點、堵點問題，堅持整改目標不變、標準不降、力度不減，做到不走過場、不搞“半拉子工程”，動真碰硬、久久為功，讓問題一改到底，充分利用并鞏固區(qū)委巡察成果，以整改契機推動華亭鎮(zhèn)工作邁上新臺階。

　　一是提升政治意識，確保巡察整改責任落實到位。堅持以習近平總書記關于巡視工作重要講話精神為根本遵循，牢牢把握目標方向，堅決扛起巡察主體責任，持續(xù)深化政治巡察、強化政治監(jiān)督，確保每位班子成員切實承擔起“一崗雙責”，推動管黨治黨責任落實到位。認真檢視整改“效度”，讓巡察成果的運用既解決眼前問題，也布局長遠規(guī)劃，集中精力解決關鍵問題，突破難點，堅定不移地推進整改工作，確保整改措施得到全面執(zhí)行。

　　二是堅持層層落實，持續(xù)跟蹤巡察整改進展成效。對已完成整改的事項適時開展“回頭看”，看整改是否徹底，問題是否反彈，效果是否明顯，一抓到底、緊盯不放、持續(xù)整改，防止“雨過地皮濕”。對已經(jīng)取得進展或基本完成的整改任務，做到督促指導從嚴、跟蹤問效從嚴、責任追究從嚴，達到標本兼治的效果。對需要長期整改的任務，分階段明確目標，定期報送整改進展情況，對整改方向跑偏走樣、措施落實推動不力、佐證支撐不強不足、目標成效不實的，堅決不予“銷號”，直至整改全部完成。

　　三是推動破立并舉，建章立制推動整改成果轉(zhuǎn)化。以巡察整改為突破口，進一步推進制度完善和責任落實，堅持把巡察整改與推動高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，通過整改轉(zhuǎn)變工作作風、振奮精神狀態(tài)，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，使問題得到徹底根治、不出現(xiàn)反彈回潮，不斷激揚全面從嚴治黨新風正氣。堅持邊整改邊總結(jié)，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為決策的重要參考，推動形成適合本地情況的特定工作方法、工作機制和工作原理。

　　四是強化整治成果運用，加大警示教育力度頻率。將巡察整改貫穿黨組織建設全過程，與履行政治責任、開展黨紀學習教育、警示教育和民主生活會等貫通起來，形成強有力震懾效應，以“釘釘子”精神和一抓到底的韌勁，真正做到思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，原因剖析不深刻不放過，問題整改不到位不放過，扎實推動整改措施落實落細落地。以巡察整改工作為推動力，助力全鎮(zhèn)事業(yè)全面提升，形成既講“常態(tài)”又要“長態(tài)”的新格局，確保起到推動改革、促進發(fā)展的社會效果。

　　歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0594-6738996；郵政郵箱：莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)紫山西路151號華亭鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：cxqhtzbgs@163.com。

　　中共莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)委員會

　　2024年8月19日