湖南日報(bào)·新湖南客戶端（記者 李寒露 嚴(yán)萬達(dá) 李禮壹 劉躍兵 黃柳英）

風(fēng)從江上來，山水洗初心。

永州因改革開放而蒸蒸日上，變身“幸福之城”：園區(qū)建設(shè)爭先出彩，挺起工業(yè)脊梁；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遍地開花，綠色蔬菜香飄粵港澳；擦亮兩張生態(tài)名片，筑牢湖南南大門生態(tài)屏障。

挺立潮頭，干在實(shí)處、走在前列！

開放“試驗(yàn)田”變身創(chuàng)新“高產(chǎn)田”

永州鳳凰路與紫霞路交會(huì)處，一座寓意“崛起”的不銹鋼現(xiàn)代雕塑昂然矗立，閃閃發(fā)光。這是省內(nèi)最早成立的9個(gè)省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一——鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的地標(biāo)性建筑，綿延著這座湘南名城蓄力改革的精神基因。

鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是永州經(jīng)開區(qū)的前身，創(chuàng)建于1988年。創(chuàng)業(yè)者們篳路藍(lán)縷，白紙作畫，不到三年時(shí)間，“黃土高坡”變成“黃金寶地”。

一顆火種，點(diǎn)燃園區(qū)建設(shè)熊熊烈火。緊盯靠近沿海優(yōu)勢，各級黨委政府紛紛將園區(qū)建設(shè)作為改革開放的突破口，至1992年，零陵地區(qū)（永州市前身）創(chuàng)辦各類開發(fā)、試驗(yàn)小區(qū)56個(gè)。

園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，迎來重磅利好政策。2011年，國家設(shè)立湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；2018年，永州獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

進(jìn)入新時(shí)代，接續(xù)奮斗，再攀新高。

永州以改革破題、以創(chuàng)新賦能，創(chuàng)建“五好”園區(qū)，百億園區(qū)增至10個(gè)，省級高新區(qū)增至4個(gè)，永州經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心平臺(tái)。近5年共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1396個(gè)，累計(jì)利用外資5428億元。

向南向海向外。永州搶抓西部陸海新通道建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建以永州陸港為龍頭的對外開放平臺(tái)，大力實(shí)施綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施“十大工程”。

當(dāng)好橋頭堡，加速融入大灣區(qū)。近5年引進(jìn)投資2億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目558個(gè)，其中53.4%來自大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在大灣，生產(chǎn)在永州”協(xié)同創(chuàng)新。

打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”，提升永州核心競爭力，企業(yè)紛至沓來。

藍(lán)山皮具箱包玩具、道縣光電顯示及電子元器件、祁陽輕紡制鞋-紡織、江華智能小家電電機(jī)……產(chǎn)業(yè)集群爭奇斗艷，成為外貿(mào)增長新動(dòng)能；湖南魯麗綠色新材料科技產(chǎn)業(yè)園、湖南稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、科力爾智能制造產(chǎn)業(yè)園……“園中園”生機(jī)勃勃，“鏈”出新氣象。

補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，產(chǎn)業(yè)向“新”而行，向“綠”而進(jìn)，加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力涌流。2023年凈增高新技術(shù)企業(yè)72家、總數(shù)達(dá)582家。

中古生物成功創(chuàng)建省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)永州經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；道縣高新區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)紫金礦業(yè)開發(fā)湘源鋰礦，引進(jìn)8個(gè)博士（后）研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)高效利用優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)采選冶一體化開發(fā)。永州企業(yè)與省內(nèi)外58家高校院所攜手謀新圖強(qiáng)，實(shí)施118項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

開放“試驗(yàn)田”變成創(chuàng)新“高產(chǎn)田”，承載力躍升。永州園區(qū)以占全市0.036%的國土面積，產(chǎn)出了37%的地方生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了26%的稅收，已發(fā)展成為永州產(chǎn)業(yè)最為聚集、開放型經(jīng)濟(jì)最為活躍、區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)力最為強(qiáng)勁的開放平臺(tái)。

“小蔬菜”長成“大產(chǎn)業(yè)”

夏日的新田縣東升農(nóng)場，玉米、黃瓜、青菜等蔬菜長勢喜人，工人們忙著采摘、打包、運(yùn)送。5個(gè)小時(shí)后，這些新鮮蔬菜將搭上直通車，抵達(dá)香港。

新田土壤富硒，種出來的蔬菜色澤鮮亮、脆嫩多汁、甘甜細(xì)膩，近年備受粵港澳大灣區(qū)市民青睞。

新田地處山區(qū)，耕地不多。上世紀(jì)60年代末，新田人民大興水利，科學(xué)種田，一舉改變了貧困落后的面貌，贏得了一代偉人毛澤東“南有新田”的高度贊譽(yù)。

如今，艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地的精神仍在這片土地薪火相傳。全縣建成17個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，富硒蔬菜常年播種面積22萬畝，年產(chǎn)量39萬噸以上。“中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”的新名片遠(yuǎn)近聞名。今年上半年，該縣蔬菜出口貨值達(dá)22.6億元。

永州發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境優(yōu)勢，像新田一樣因蔬菜與粵港澳大灣區(qū)緊密相連的縣市區(qū)還有很多。

永州在全省率先對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來打造，推動(dòng)田間“小蔬菜”變身強(qiáng)市“大產(chǎn)業(yè)”。永州成為全國高品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，南方高能級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口樞紐區(qū)和蔬菜集散中心，所轄11個(gè)縣市區(qū)中有7個(gè)被認(rèn)定為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。

去年，永州蔬菜年種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別為311.19萬畝、681.03萬噸、210.3億元，均連續(xù)5年保持全省首位；出口貨值117.1億元，連續(xù)3年保持全國地級市首位，連續(xù)5年占全省的95%以上。

粵港澳蔬菜市場一向選品嚴(yán)格，永州蔬菜如何獲得青睞？

永州的答案是：選良種，種好菜，重品質(zhì)，樹品牌。

近年來，永州聚焦粵港澳大灣區(qū)及海外市場多元需求，實(shí)施蔬菜良種工程，累計(jì)保種復(fù)壯藍(lán)山長白苦瓜、道縣把截蘿卜等本地特色品種22個(gè)，引進(jìn)馴服日本紅薯、獅山油菜薹等外來優(yōu)勢品種65個(gè)，著力構(gòu)建早中晚搭配、名優(yōu)特互補(bǔ)、內(nèi)供外銷、周年供應(yīng)的品種結(jié)構(gòu)格局。目前，永州市農(nóng)科院共保存蔬菜良種資源130余份，深受市場喜愛的香芋、萵苣等10余個(gè)蔬菜單品出口過億元。

永州引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、加、銷全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，實(shí)行生產(chǎn)銷售檔案登記制度和“合格證+檢貼聯(lián)動(dòng)”智慧監(jiān)管模式，所有蔬菜產(chǎn)品一單一檢、一檢一碼、碼碼可查。打造了以生態(tài)、新鮮、特色、精細(xì)為核心價(jià)值的“湘江源”湘南片區(qū)蔬菜公用品牌、“永州之野”全品類市級農(nóng)業(yè)公用品牌，累計(jì)培育和引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)113家，將湘江源頭的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌效應(yīng)。

蔬菜出口，唯快不破。永州是全國除廣東以外唯一通過陸路為香港直供蔬菜試點(diǎn)城市，蔬菜從永州田間到香港餐桌僅需7小時(shí)。今年3月，又率先落地海關(guān)出口新鮮果蔬監(jiān)管模式改革，創(chuàng)新實(shí)行“拼裝+集中申報(bào)”模式，運(yùn)輸成本進(jìn)一步壓縮20%。

7月25日，深圳市華發(fā)園農(nóng)產(chǎn)品有限公司旗下的兩臺(tái)冷鏈車將來自江華瑤族自治縣的新鮮蔬菜運(yùn)至深圳后，及時(shí)裝載其他貨物返程，降低車輛運(yùn)輸成本。

永州通過引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)平臺(tái)和完善倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)，幫助返程冷鏈車就近配置貨源，將有效解決返程貨車空載率高的難題，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，從而助推全市蔬菜出口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前永州建成“菜籃子”149個(gè)、面積13萬畝，數(shù)量居全國地級市首位。上半年永州市完成蔬菜播種面積128.5萬畝、產(chǎn)量271.3萬噸，同比增長3.75%、4.78%。截至6月28日，全市累計(jì)完成蔬菜出口貨值64.56億元。

“永州實(shí)踐”擦亮兩張“生態(tài)名片”

永州地處湘江源頭和南嶺山脈腹地，是湖南重要的生態(tài)功能區(qū)和候鳥遷徙通道、棲息地。

近年來，永州市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美清新的“湘江源頭”、彰顯人與自然和諧共生的“千年鳥道”兩張生態(tài)名片越擦越亮，美麗永州建設(shè)取得新的積極進(jìn)展和成效。

去年，永州市地表水環(huán)境質(zhì)量首次排名全國地級及以上城市第10位，連續(xù)兩年在水質(zhì)改善方面獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表揚(yáng)。中心城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率94.5%，改善幅度排名全省第三。

2017年，永州市在全省率先實(shí)行“政府河長+民間河長”雙河長制，招募200多名社會(huì)志愿者擔(dān)任民間河長，構(gòu)建全民參與管水治水的格局。

夜幕降臨，華燈初上，從藍(lán)山縣城穿過的舜水河靜靜流淌，河邊圍聚不少唱歌跳舞散步鍛煉的居民，呈現(xiàn)人水和諧的場景。而以前，舜水河垃圾遍地、淤泥堆積，水體黑臭，周邊居民避之不及。藍(lán)山縣先后投入2億元對舜水河進(jìn)行綜合治理，全面壓實(shí)河長責(zé)任。舜水河逐漸恢復(fù)生機(jī)，黑臭河變身生態(tài)長廊，榮獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，成為網(wǎng)紅打卡地。

去年，永州在全省創(chuàng)新建立完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題排查整改管控工作“一單五制”，對環(huán)境違法行為“零容忍”，全年共排查隱患1394個(gè)，全部及時(shí)整治。

堅(jiān)持綜合施策，精準(zhǔn)治水。2023年，永州市列入省民生實(shí)事項(xiàng)目的203個(gè)飲用水水源地環(huán)境問題，在全省率先高質(zhì)量完成，縣城及以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

新建道路全部實(shí)行雨污分流，老城區(qū)改造同步推進(jìn)，全市城市污水處理率達(dá)到99.3%。13座縣級污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)工業(yè)園區(qū)建成集中式污水處理廠，實(shí)現(xiàn)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施全覆蓋。

目前，永州市共創(chuàng)建4個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)、10個(gè)國家級森林公園、8個(gè)國家級濕地公園、2個(gè)國家級石漠公園、1個(gè)國家級草原自然公園、1個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、2個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、3個(gè)國家級野生植物原生境保護(hù)區(qū)等75個(gè)各級各類自然保護(hù)地，以及30個(gè)國有林場，總面積占全市國土面積的10%以上。

永州不斷強(qiáng)化重要水源涵養(yǎng)地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，積極推進(jìn)湘江流域退耕還林還濕，完成面積6000余畝；建成小微濕地20處，建設(shè)面積2000余畝。永州市省級以上濕地公園數(shù)量居全省第一，全市濕地總面積達(dá)45866.04公頃。全市劃定615處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，縣城及以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

每年9月至11月是候鳥南飛遷徙的季節(jié)。永州地處湘江源頭和南嶺山脈腹地，是全省重要的候鳥遷徙通道和棲息地。境內(nèi)分布有14條候鳥遷飛線路，尤其是藍(lán)山縣南風(fēng)坳、道縣橋頭素有“千年鳥道”之稱。

永州堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，確�！扒�年鳥道”暢通，出臺(tái)《永州市保護(hù)“千年鳥道”安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“護(hù)鳥清查”行動(dòng)。增設(shè)候鳥保護(hù)值班值守關(guān)卡212個(gè)，每日組織2200人以上對全市重要候鳥遷徙通道及棲息地開展常態(tài)化巡邏。為有效保護(hù)候鳥遷徙和越冬，永州還規(guī)劃建設(shè)32個(gè)候鳥保護(hù)監(jiān)測站，成為候鳥遷徙途中重要的“能量補(bǔ)給站”。

永州把生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在造福人民上，努力為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。