各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《新時(shí)代幸福龍江建設(shè)60條政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年7月17日

為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想加快建設(shè)幸福龍江的意見(jiàn)》，有力支撐幸福龍江建設(shè)，制定本政策措施。

一、推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

1.促進(jìn)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提升。大力開(kāi)展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體培訓(xùn)，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬結(jié)余等資金，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼等。

2.推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。對(duì)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3.強(qiáng)化就業(yè)支持服務(wù)。與我省建立合作關(guān)系高校的大學(xué)生到我省各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，各地免費(fèi)提供人才公寓，給予每月不低于1000元的生活補(bǔ)貼�！昂邶埥�人才周”等重大引才活動(dòng)期間，事業(yè)單位可按規(guī)定放寬開(kāi)考比例，公開(kāi)招聘碩士研究生及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，國(guó)有企業(yè)對(duì)符合條件的人員可簡(jiǎn)化簽約程序。

4.加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)，分別提供最高額度不超過(guò)30萬(wàn)元和400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息。

5.加快環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。探索科技成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)溢出孵化科技型企業(yè)，省、市按1∶1比例出資建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)合引導(dǎo)資金，支持生態(tài)圈內(nèi)科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、各類(lèi)創(chuàng)新要素全面互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

6.全力做好央企用工服務(wù)保障。開(kāi)展“央企就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接駐省央企，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)通“就在龍江”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)央企用工招聘專(zhuān)區(qū)，加大推介力度，提高覆蓋面。

7.推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)以工代賑。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，圍繞適合人工作業(yè)、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，組織實(shí)施以工代賑。按照規(guī)定利用中央資金建設(shè)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

8.強(qiáng)化人才就業(yè)需求保障。建立民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)兜底保障機(jī)制，全面優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)管理公共服務(wù)，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，或由民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，按照程序報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案后開(kāi)展自主評(píng)審。

9.開(kāi)展強(qiáng)基固邊專(zhuān)項(xiàng)定向就業(yè)招生。實(shí)施“振興龍江”強(qiáng)基固邊專(zhuān)項(xiàng)定向就業(yè)招生計(jì)劃，每年從我省普通高考考生中專(zhuān)項(xiàng)招收師范教育、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，畢業(yè)后按規(guī)定定向安排到邊境縣級(jí)及以下相關(guān)事業(yè)單位（事業(yè)編）和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)（企業(yè)崗）、龍江森工集團(tuán)所屬林場(chǎng)（企業(yè)崗）相應(yīng)崗位工作。

10.推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展壯大。采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式，面向快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)。

二、推動(dòng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

11.推進(jìn)基礎(chǔ)教育提標(biāo)擴(kuò)能。爭(zhēng)取教育強(qiáng)國(guó)中央預(yù)算內(nèi)資金支持原國(guó)家級(jí)貧困縣的公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，學(xué)前教育入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)中有升。

12.推動(dòng)產(chǎn)糧大縣教育補(bǔ)齊短板。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金支持產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等教學(xué)和生活設(shè)施條件，提升學(xué)校辦學(xué)能力。

13.加快普通高中建設(shè)發(fā)展。對(duì)教育基礎(chǔ)薄弱縣、人口流入地、產(chǎn)糧大縣等的普通高中建設(shè)按照規(guī)定給予中央資金支持。推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展，培育一批多樣特色發(fā)展示范校、示范基地、示范學(xué)科和示范課題，健全多樣化考評(píng)機(jī)制。

14.推動(dòng)職業(yè)院校產(chǎn)教融合深度發(fā)展。對(duì)符合條件的中高等職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校，建設(shè)高水平、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地給予職業(yè)教育產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

15.促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮高等教育內(nèi)涵發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，按照規(guī)定支持本科高校建設(shè)高水平教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施，提升學(xué)校辦學(xué)能力，改善高校學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件。

16.提升特殊教育學(xué)生資助水平。對(duì)在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園在園殘疾兒童，按規(guī)定減免保教費(fèi)。對(duì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校符合條件的在校殘疾學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金，免除學(xué)（雜）費(fèi)。

三、推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

17.加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和擴(kuò)容下沉。對(duì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院引入的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法，按規(guī)定給予醫(yī)保支持。

18.全力推動(dòng)組建縣域醫(yī)共體。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金支持符合條件的緊密型縣域醫(yī)共體提標(biāo)擴(kuò)能。城市公立三級(jí)醫(yī)院對(duì)縣域醫(yī)共體派出專(zhuān)家給予醫(yī)療、藥學(xué)、護(hù)理、管理等常年駐守指導(dǎo)。建立健全以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村幫扶機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

19.方便居民配藥開(kāi)藥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施高血壓、糖尿病兩慢病長(zhǎng)期處方服務(wù)，并逐步擴(kuò)大慢性疾病病種覆蓋范圍。在確保信息真實(shí)和用藥安全的前提下，對(duì)高齡、臥床等行動(dòng)不便的慢性病簽約患者，經(jīng)患者本人授權(quán)后可由家屬代開(kāi)藥。

20.加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)。提升公共衛(wèi)生防控救治能力，按照規(guī)定利用中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持疾病預(yù)防控制體系、國(guó)家重大傳染病防治基地、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我省公共衛(wèi)生防控能力提升。

21.提升中醫(yī)藥防病治病水平。加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)，按照規(guī)定利用中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)。

22.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院動(dòng)態(tài)補(bǔ)充招聘機(jī)制，每年為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，保證全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗聘用大學(xué)生不少于3000人。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際聘用人數(shù)，按照每年每名本科畢業(yè)生4萬(wàn)元、專(zhuān)科畢業(yè)生3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

23.增強(qiáng)門(mén)診共濟(jì)保障功能。健全職工醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌保障機(jī)制，做好高血壓、糖尿病等群眾負(fù)擔(dān)較重的門(mén)診慢性病、特殊疾病（治療）的醫(yī)療保障，將普通門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

四、推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老托育體系建設(shè)

24.落實(shí)老年群體津貼保障。對(duì)具有黑龍江省戶(hù)籍且年齡在80周歲及以上的老年人，按規(guī)定發(fā)放高齡津貼；對(duì)具有黑龍江省戶(hù)籍且年齡在60周歲及以上的城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭失能和半失能老年人，按規(guī)定享受失能護(hù)理補(bǔ)貼。

25.完善生育支持體系。支持實(shí)行父母育兒假制度，用人單位每年給予3周歲以下嬰幼兒的父母各10日育兒假。對(duì)懷孕7個(gè)月以上、哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女性，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

26.加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)扶持力度。滿(mǎn)足條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升，對(duì)評(píng)級(jí)一至五級(jí)且符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別給予每床每月100―500元發(fā)展補(bǔ)助。

27.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)按照每百戶(hù)（不足百戶(hù)的按照百戶(hù)計(jì)算）建筑面積20―30平方米，單體不少于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)，集中配套建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。通過(guò)改建、購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式，對(duì)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)按照每百戶(hù)（不足百戶(hù)的按照百戶(hù)計(jì)算）建筑面積15―20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，集中配置居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。

28.建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)財(cái)政安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持資金，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。

29.擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持社會(huì)力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)連鎖化、專(zhuān)業(yè)化托育服務(wù)設(shè)施。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，床位按照相關(guān)規(guī)定可向社會(huì)開(kāi)放。

30.強(qiáng)化老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。建立獨(dú)居老年人信息臺(tái)賬，根據(jù)獨(dú)居老年人實(shí)際情況和個(gè)人意愿，科學(xué)制定關(guān)愛(ài)計(jì)劃，安排專(zhuān)人定期對(duì)接，提供家庭醫(yī)生簽約、各類(lèi)補(bǔ)助金協(xié)助申報(bào)等服務(wù)。建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)定期上門(mén)入戶(hù)、電話(huà)視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等途徑，了解老年人居家生活情況，并根據(jù)實(shí)際需要提供政策宣講、需求對(duì)接和必要救援服務(wù)。

31.提供老年人健康管理服務(wù)。每年為65周歲及以上常住居民提供1次生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查及輔助檢查、健康指導(dǎo)服務(wù)，提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

32.建設(shè)公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金支持建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢(xún)、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。

33.積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦健康服務(wù)。免費(fèi)為常住居民中的孕產(chǎn)婦規(guī)范提供1次孕早期健康檢查、2次孕中期健康檢查、2次孕晚期健康檢查、1次產(chǎn)后訪(fǎng)視和健康指導(dǎo)、1次產(chǎn)后42天健康檢查等服務(wù)。

五、構(gòu)筑多層次社會(huì)保障體系

34.強(qiáng)化教育保障能力。對(duì)符合義務(wù)教育資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為寄宿學(xué)生每生每年小學(xué)1250元、初中1500元，非寄宿學(xué)生每生每年小學(xué)625元、初中750元，并按國(guó)家規(guī)定實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

35.強(qiáng)化社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)兜底保障。將符合條件的低收入人口納入保障范圍，實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)資金支持兒童福利、流浪乞討人員救助、精神衛(wèi)生福利、殯葬服務(wù)、褒揚(yáng)優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。全面推行殯葬“四項(xiàng)基本”服務(wù)惠民減免政策。

36.加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)。對(duì)父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、未滿(mǎn)16周歲的農(nóng)村戶(hù)籍未成年人，實(shí)施家庭監(jiān)護(hù)情況、接受義務(wù)教育情況、戶(hù)籍登記情況等進(jìn)行排查和監(jiān)管。指導(dǎo)基層工作隊(duì)伍加強(qiáng)兒童排查探訪(fǎng)、社會(huì)力量關(guān)愛(ài)、救助保護(hù)等服務(wù)。

37.加快保障性住房建設(shè)和城中村改造。圍繞解決工薪收入群體住房困難和消除城中村各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，利用各類(lèi)補(bǔ)助資金，合理加大保障性住房供給，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。

六、推動(dòng)新時(shí)代文化建設(shè)

38.加快全民健身服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞群眾身邊舉步可及的健身設(shè)施，支持體育公園、全民健身活動(dòng)中心、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、公共體育場(chǎng)中田徑跑道和足球場(chǎng)等健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

39.大力促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持重要文物保護(hù)傳承，開(kāi)展國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、地方戲曲、少數(shù)民族歷史文化搶救保護(hù)工程。

40.積極開(kāi)展文化旅游會(huì)展活動(dòng)。對(duì)在我省舉辦國(guó)際或國(guó)家知名藝術(shù)節(jié)、民族文化節(jié)、旅游節(jié)、影視劇節(jié)、動(dòng)漫游戲展、演藝展、出版發(fā)行展等文化旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，給予活動(dòng)主（承）辦機(jī)構(gòu)按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用的50%補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

41.加大文旅消費(fèi)惠民力度。支持各地聯(lián)合銀行、平臺(tái)、商家等發(fā)放文旅消費(fèi)券，共同讓利促銷(xiāo)，激發(fā)消費(fèi)潛力。落實(shí)“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)，實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域“紅火計(jì)劃”。鼓勵(lì)景區(qū)淡季打折或免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)老年人、殘疾人、學(xué)生等重點(diǎn)人群實(shí)行減免門(mén)票政策。

42.推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)利用閑置工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、歷史街區(qū)、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)改造新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改造建筑面積達(dá)到1000平方米以上的文化創(chuàng)意企業(yè)，按其改造實(shí)際投資額的5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

43.加強(qiáng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持文化保護(hù)傳承工程，圍繞4A級(jí)以上旅游景區(qū)、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)等相關(guān)名錄，支持符合條件的景區(qū)完善旅游廁所、游客服務(wù)中心、智慧停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

44.加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)（新設(shè)立）開(kāi)發(fā)戶(hù)外休閑、自然游憩、田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

七、推動(dòng)高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)

45.促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金，支持開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞肥就地消納、就近還田。

46.深入實(shí)施凈土治理工程。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)防新增污染。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，有力防治農(nóng)業(yè)面源污染。

47.深入實(shí)施碧水治理工程。按照規(guī)定利用中央財(cái)政污染防治資金，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)以松花江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)的江河湖泊保護(hù)治理。

48.深入實(shí)施藍(lán)天治理工程。推動(dòng)以電代煤、以氣代煤。推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式，逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。

49.加強(qiáng)秸稈綜合利用。支持農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣（市）建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民參與秸稈綜合利用，建立農(nóng)用為主、多元利用的秸稈綜合利用發(fā)展模式。

50.加強(qiáng)林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)定利用中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金、省級(jí)林業(yè)草原專(zhuān)項(xiàng)資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護(hù)能力建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林草原防火等。按照規(guī)定利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。

51.推動(dòng)老舊小區(qū)環(huán)境提升。對(duì)公共設(shè)施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，完善老舊小區(qū)配套、市政基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理，利用老舊小區(qū)現(xiàn)有房屋和公共空間補(bǔ)充便民、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，支持老舊小區(qū)樓棟單元加裝電梯。

52.大力提升供熱服務(wù)水平。供熱企業(yè)須公示24小時(shí)維修服務(wù)熱線(xiàn)，完善投訴服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)解決用戶(hù)訴求，實(shí)現(xiàn)投訴辦理全過(guò)程可追溯。供熱期常態(tài)化開(kāi)展入戶(hù)“訪(fǎng)民問(wèn)暖”活動(dòng)，實(shí)地解決供熱問(wèn)題。

53.著力擴(kuò)大綠色消費(fèi)。推動(dòng)需求迫切、拉動(dòng)比大，但購(gòu)置成本較高的大宗耐用消費(fèi)品報(bào)廢更新，推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝等以舊換新。支持政府采購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

八、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化

54.推動(dòng)多元化主體提供公共服務(wù)。引導(dǎo)行政事業(yè)單位、公益團(tuán)體、企業(yè)等進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，在保證正常工作秩序、確保安全保密的前提下，向轄區(qū)居民開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)地、文體設(shè)施、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)地等資源。

55.推進(jìn)基層法治德治建設(shè)。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等宣講陣地，開(kāi)展理論宣講活動(dòng)。開(kāi)展道德模范等先進(jìn)典型推薦評(píng)選活動(dòng)，組織開(kāi)展“德禮滿(mǎn)龍江”等道德實(shí)踐活動(dòng)。

56.加強(qiáng)基層智慧治理。支持開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)、智慧教育、智慧廣電、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等信息系統(tǒng)和簡(jiǎn)便應(yīng)用軟件，推動(dòng)建立數(shù)字化、智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。

57.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌融合綜治中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪(fǎng)接待中心等平臺(tái)。

58.加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)。社會(huì)組織中社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的薪酬待遇，綜合考慮職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素并參考同類(lèi)人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的專(zhuān)職社區(qū)工作者按規(guī)定給予職業(yè)津貼。

59.加強(qiáng)食品安全管理。落實(shí)食品安全“三書(shū)一函”制度，強(qiáng)化源頭治理，開(kāi)展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治、集中用餐單位食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的糧食質(zhì)量安全保障體系。

60.積極推動(dòng)志愿服務(wù)建設(shè)。在黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），以及社區(qū)、校園、公園、景區(qū)等人群集中場(chǎng)所建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，暢通參與志愿服務(wù)渠道，提供便民生活、心理關(guān)懷、醫(yī)療保健、安全救援、維權(quán)調(diào)解和信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。