跨境貿(mào)易和投資是推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。近日，商務(wù)部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），積極形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。

“商務(wù)+金融”如何協(xié)同施策？對外貿(mào)、外資、對外投資有哪些積極影響？

回應(yīng)關(guān)切——

直面“老問題”“新梗阻”

7月18日，400枝來自肯尼亞的新鮮玫瑰乘機抵達長沙黃花機場，在長沙黃花機場海關(guān)的監(jiān)管和幫助下，申報、口岸查驗、證書辦理、物流信息流轉(zhuǎn)等全流程在不到2個小時之內(nèi)全部完成。隨后這批鮮花順利出口至烏茲別克斯坦。這是全國首例非洲鮮花轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

“我們希望借助長沙對非洲的航線優(yōu)勢，提升鮮花轉(zhuǎn)口貿(mào)易在國際市場上的比重。”申請這筆轉(zhuǎn)口貿(mào)易的湖南璽悅文化傳媒有限公司負責人黃梓楠對本報記者說，與單向的進出口相比，轉(zhuǎn)口貿(mào)易涉及的國別更多，匯兌過程更為復(fù)雜、匯率波動風險也更大。外貿(mào)企業(yè)希望能夠獲得穩(wěn)定的涉外結(jié)算服務(wù)�！霸谵D(zhuǎn)口貿(mào)易中，如果能更多使用人民幣支付和結(jié)算就更好了！”

這些期盼正是《意見》所關(guān)注并回應(yīng)的。

《意見》提出了5方面11條政策措施，鼓勵地方商務(wù)主管部門在保障數(shù)據(jù)安全前提下，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，為銀行保險機構(gòu)提供有力信息支撐。

其中，在推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)方面，將推動地方商務(wù)主管部門幫助外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，發(fā)掘培養(yǎng)新的出口增長點。同時，鼓勵銀行機構(gòu)豐富完善信貸產(chǎn)品服務(wù)，推動商業(yè)性保險機構(gòu)聚焦進出口重點環(huán)節(jié)，完善保險和理賠服務(wù)。

在優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境方面，鼓勵有條件的地方推動政銀企多方聯(lián)動，幫助中小微企業(yè)降低外匯套期保值成本。

在深化對外投資合作方面，完善商務(wù)主管部門與政策性開發(fā)性金融機構(gòu)多層次對接合作，推動地方商務(wù)主管部門引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)合理有序跨境布局，支持銀行保險機構(gòu)結(jié)合自身定位和發(fā)展需要優(yōu)化完善境外網(wǎng)絡(luò)布局。

商務(wù)部財務(wù)司負責人介紹，《意見》著力解決經(jīng)營主體反映的融資難、融資貴“老問題”和融資堵點、結(jié)算卡點、風控痛點“新梗阻”，加強商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。同時，統(tǒng)籌“促發(fā)展”與“防風險”，協(xié)同做好開放條件下風險防控工作。

近兩年，在跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域，經(jīng)營主體對“商務(wù)+金融”服務(wù)的需求日益增大。

“今年以來，各國展會市場基本恢復(fù)到2019年的規(guī)模和勢頭，中國企業(yè)走出去拓展海外市場的熱情有明顯回升�！睆V東潮域展覽有限公司副總裁王炳文告訴本報記者，企業(yè)赴境外參加會展活動對于金融服務(wù)的需求主要體現(xiàn)在三個方面：一是訂單確認后到產(chǎn)品交付前的信用保險，二是訂單確認后擴大再生產(chǎn)的投融資需求，三是回款結(jié)算。在王炳文看來，《意見》具有很強的針對性和及時性，回應(yīng)了企業(yè)對于跨境貿(mào)易和投資的最新訴求，有利于增強企業(yè)赴境外拓展市場的信心，也有利于企業(yè)在實際業(yè)務(wù)中獲得資金、保險和結(jié)匯方面的支持和便利。

提升服務(wù)——

金融機構(gòu)拿出更多實招

“加強商務(wù)和金融協(xié)同”，金融機構(gòu)如何發(fā)力？

不久前，國家開發(fā)銀行在京召開3500億元人民幣融資窗口業(yè)務(wù)推進會，面向重點客戶開展政策宣介和業(yè)務(wù)推動，深化政銀企合作，共同服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。會上，國開行與老中聯(lián)合投資有限公司等7家中外合作伙伴就境外經(jīng)濟合作園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中歐班列、“絲路海運”港航貿(mào)一體化等領(lǐng)域項目簽署合作協(xié)議。記者了解到，國開行將根據(jù)客戶需求和項目特點，提供項目貸款、公司融資、基金投資、債券發(fā)行等一系列投融資產(chǎn)品，著力滿足共建“一帶一路”項目資金需求。

在實踐中，很多金融機構(gòu)也正在積極作為，更好服務(wù)跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展。

中國出口信用保險公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國信保累計支持國內(nèi)外貿(mào)易和投資規(guī)模超過8萬億美元，帶動近300家銀行為出口企業(yè)提供保單融資增信支持超過4.8萬億元人民幣。今年上半年，中國信保實現(xiàn)承保金額同比增長9.7%。不僅如此，中國出口信用保險公司與浦發(fā)銀行近日還簽署了《全面合作協(xié)議》，計劃圍繞支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、加大項目類業(yè)務(wù)合作、創(chuàng)新貿(mào)易融資合作、加強普惠金融支持等領(lǐng)域加強合作，充分發(fā)揮出口信用保險的風險保障和融資帶動作用。

古漢汽車零部件（常熟）有限公司生產(chǎn)的汽車座椅頭枕、保險杠、工具盒、地毯模具等產(chǎn)品遠銷馬來西亞、西班牙、泰國、俄羅斯等多個國家。隨著銷售的增長，公司對于資金的需求不斷加大。“目前在汽車供應(yīng)鏈內(nèi)承兌匯票等非現(xiàn)金的票據(jù)增多，回款周期加長、回款不及時等造成的資金周轉(zhuǎn)壓力，公司擴大生產(chǎn)和提升研發(fā)能力均需要融資支持�！惫�司負責人郭恒兵說，中國進出口銀行江蘇省分行提供的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款成本較低，有效緩解了回款資金壓力，為公司提升出口能力奠定了基礎(chǔ)。《意見》的出臺，讓企業(yè)對于開放發(fā)展有了更多期待。

中國進出口銀行江蘇省分行相關(guān)負責人對本報記者說，該行正針對江蘇省的科創(chuàng)型、成長型小微企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、出口等全周期融資需求，提供多元化的金融服務(wù)。《意見》發(fā)布后，該行將進一步聚焦江蘇外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的特點和最新需求，全力為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”提供金融支持。

“當前，雖然逆全球化風險始終存在，但是中國企業(yè)出海已成為新的發(fā)展趨勢。《意見》在企業(yè)融資、外匯管理、跨境貿(mào)易結(jié)算、法律保障和風險防范等方面及時有效地回應(yīng)了中國企業(yè)的迫切需求。”中央財經(jīng)大學中國宏觀發(fā)展研究院副院長俞劍說，隨著金融機構(gòu)進一步加強跨境貿(mào)易和投資服務(wù)能力，相關(guān)經(jīng)營主體可以更加及時、有效地應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性和挑戰(zhàn)，搶抓開放發(fā)展新機遇。

預(yù)期向好——

積極融入開放發(fā)展大潮

對于廣大外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、對外投資企業(yè)來說，《意見》為跨境生意帶來的新一波利好，讓其更愿意積極融入開放發(fā)展大潮之中。

拓展海外市場更有信心——今年6月，三一集團與沙特環(huán)球港口公司簽署了80臺電動集裝箱卡車合作協(xié)議，成為中國制造的又一筆出海大單。三一集團相關(guān)負責人表示，將持續(xù)加強海外營銷渠道建設(shè)、完善海外服務(wù)配件體系、加快海外產(chǎn)品研發(fā)，建立可持續(xù)的全球經(jīng)營能力�！皣�家鼓勵外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的舉措越來越多，我們現(xiàn)階段正積極向國際市場推出更多新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品市場占有率�！痹撠撠熑苏f。

深化在華研發(fā)布局——路易達孚集團亞太區(qū)首席財務(wù)官劉佑寶對本報記者說，去年企業(yè)在華落地了全球第二個全球研發(fā)中心，以推動食品、特種飼料和配料等方面的創(chuàng)新發(fā)展�！啊兑庖姟酚兄�于降低企業(yè)的運營成本和風險，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。其中優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境和跨境人民幣服務(wù)，將有助于我們探索新的方式來更好地管理跨境財務(wù)風險。中國擁有龐大而有韌性的消費市場，我們希望看到《意見》更多的落地細則，推動外資企業(yè)全面發(fā)展。”劉佑寶說。

全力打造地區(qū)總部——今年6月，富士膠片（中國）投資有限公司獲批成為上海陸家嘴金融城首批財資中心5家企業(yè)之一，在發(fā)揮地區(qū)總部功能、資金運營以及配套保障等方面獲得了更多支持�！拔覀儚摹兑庖姟分懈惺艿街袊�進一步打造開放平臺、優(yōu)化外資營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新協(xié)作的堅定信念�！备皇磕z片（中國）投資有限公司總經(jīng)理室室長姚佳鋒在接受本報記者采訪時說，企業(yè)將繼續(xù)積極布局前沿領(lǐng)域，堅定致力于中國市場業(yè)務(wù)的開拓和經(jīng)營。

搶抓出海投資機遇——截至今年上半年，極兔速遞已經(jīng)建立了154個海外轉(zhuǎn)運中心，成功搭建了49套自動化分揀線，同時設(shè)立了約1.3萬個網(wǎng)點。今年，極兔速遞還計劃在菲律賓班詩蘭、馬來西亞雪蘭莪州等地共建設(shè)4個分撥中心。極兔速遞政府事務(wù)總監(jiān)黃加偉說，《意見》的發(fā)布為出海企業(yè)帶來了多方面積極影響，為“走出去”企業(yè)的長遠發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)�！跋Ｍ�金融機構(gòu)能夠提供更專業(yè)的跨境風險管理服務(wù)，幫助我們更好識別和應(yīng)對外部環(huán)境風險，保障海外業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。”他說。

“當前，全球經(jīng)濟的不確定性依然不容忽視。中國要想更好地推動‘引進來’‘走出去’，實現(xiàn)跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展，還需要進一步在產(chǎn)業(yè)、財稅、能源、科技等領(lǐng)域提供更多協(xié)同性政策支持。”俞劍說。