中共上海市虹口區(qū)委員會(huì)

關(guān)于十二屆市委第二輪巡視集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第十巡視組于2023年3月28日至6月16日，對(duì)虹口區(qū)進(jìn)行了巡視，并于8月30日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

（一）黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況

1.提高政治站位。2023年8月30日，市委第十巡視組向虹口區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視意見，區(qū)委書記代表區(qū)委作表態(tài)發(fā)言。作為巡視整改的第一責(zé)任人，同志深刻認(rèn)識(shí)到巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督，要求全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹市委和陳吉寧書記關(guān)于巡視整改工作的指示要求，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度認(rèn)識(shí)整改、落實(shí)整改，以高度的政治自覺抓好整改，以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)決有力的行動(dòng)推進(jìn)整改。

2.牽頭研究部署。區(qū)委書記嚴(yán)格履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。召集相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門研究細(xì)化分解反饋問題、制定責(zé)任分工方案。主持召開區(qū)委常委會(huì)，決定成立由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確區(qū)委書記作為總牽頭人、各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為具體整改任務(wù)牽頭人，確保每個(gè)問題都有牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。專題研究審定《中共虹口區(qū)委巡視整改工作推進(jìn)落實(shí)方案》，明確牽頭部門、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，確保問題分解無遺漏、責(zé)任分工全覆蓋。主持召開全區(qū)巡視整改動(dòng)員會(huì)，對(duì)巡視反饋意見整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)整改工作，增強(qiáng)齊抓整改的合力。

3.帶頭領(lǐng)辦任務(wù)。區(qū)委書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)7項(xiàng)具體整改任務(wù)，第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署，帶頭嚴(yán)抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng)，深入一線檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后8次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署有關(guān)工作，15次牽頭召開專題會(huì)議研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，28次作出批示指示督促整改落實(shí)，做到重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。

4.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。區(qū)委書記把督促檢查作為推動(dòng)整改落實(shí)的重要手段。先后與牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志談心談話55次，明確要求必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待反饋問題，決不能打絲毫折扣。要求巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)分類指導(dǎo)、日常督導(dǎo)、專項(xiàng)督查、跟蹤問效，實(shí)行銷號(hào)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部上賬、逐項(xiàng)清賬，對(duì)上一輪巡視迄今還未整改的要緊盯不放，務(wù)必清賬、不再欠賬。要求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督專責(zé)，把監(jiān)督巡視整改納入監(jiān)督工作整體安排，與問題線索處置、強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”、做實(shí)日常監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，對(duì)整改敷衍應(yīng)付、上推下卸、紙面整改等現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，有關(guān)情況同步通報(bào)區(qū)委區(qū)政府，發(fā)揮震懾作用。

5.堅(jiān)持常抓不懈。作為第一責(zé)任人，區(qū)委書記始終將抓巡視整改作為推動(dòng)虹口高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，更加注重制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度的治本功效，持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，把整改落實(shí)情況與選人用人、班子建設(shè)、年度考核和干部教育管理結(jié)合起來，與第二批主題教育結(jié)合起來，更好地改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，以實(shí)干做出實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)實(shí)效。

（二）黨組織巡視整改主體責(zé)任落實(shí)情況

虹口區(qū)委高度重視市委巡視反饋意見的整改落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起抓好整改的主體責(zé)任，確保巡視反饋意見條條有整改、件件有著落、事事有回音。

1.壓緊壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)召開會(huì)議，研究部署巡視整改工作，明確要求提高政治站位，把抓好市委巡視整改作為一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，堅(jiān)決做到不回避、不遮掩。成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記任副組長(zhǎng)，區(qū)委常委會(huì)全體成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，承擔(dān)起各自分管領(lǐng)域的整改職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委副書記兼任辦公室主任，抓好推進(jìn)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。全區(qū)各責(zé)任單位嚴(yán)格實(shí)行整改銷號(hào)制，確保整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。其他各單位加強(qiáng)自查自糾，舉一反三，不斷擴(kuò)大巡視整改工作成果。

2.全面動(dòng)員部署。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)分析市委巡視反饋意見，將反饋的4方面、12大類問題細(xì)化為27項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，制定巡視整改的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。召開全區(qū)巡視整改動(dòng)員會(huì)，聚焦市委巡視反饋意見，部署整改任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，全力以赴抓好整改落實(shí)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)從緊。認(rèn)真執(zhí)行巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組月度例會(huì)和雙周專題會(huì)制度，通報(bào)整改推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)解決重大問題，督促任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組和各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際召開專題會(huì)議，研究解決難點(diǎn)問題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞具體工作經(jīng)常性召開推進(jìn)會(huì)議，牽頭完善督促檢查制度，會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。

4.加強(qiáng)標(biāo)本兼治。發(fā)揮巡視整改效能，做細(xì)做實(shí)巡視“后半篇文章”。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，注重舉一反三、建章立制，將巡視反饋問題作為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，做到解決一個(gè)問題，完善一套機(jī)制，堵塞一批漏洞，推動(dòng)巡視整改制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問題和解決工作中的難點(diǎn)，放大巡視整改效能，用整改成效提升虹口改革發(fā)展質(zhì)效。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

二、集中整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于持之以恒踐行人民城市重要理念，打造中國(guó)式現(xiàn)代化重要展示窗口還有短板弱項(xiàng)問題的整改

1.針對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)上海工作有關(guān)重要指示要求的持續(xù)力度還不夠問題

一是打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。印發(fā)《關(guān)于虹口區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類減量工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確各部門、各街道生活垃圾分類管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾分類減量工作。每月對(duì)722個(gè)居住區(qū)、293家單位、208家沿街商鋪開展分類實(shí)效常態(tài)化全覆蓋檢查，編制虹口區(qū)生活垃圾分類實(shí)效綜合考評(píng)報(bào)告。推進(jìn)2023年街道垃圾分類精品示范建設(shè)工作，20個(gè)居住區(qū)建設(shè)成為上海市生活垃圾分類精品示范居住區(qū)，2個(gè)居住區(qū)建設(shè)成為上海市生活垃圾分類準(zhǔn)精品示范居住區(qū)，完成27座生活垃圾房的標(biāo)準(zhǔn)化改造，嘉興路街道、曲陽路街道可回收物中轉(zhuǎn)站建設(shè)成為上海市生活垃圾示范型可回收物中轉(zhuǎn)站。依托虹口區(qū)生活垃圾分類科普館，結(jié)合垃圾分類宣傳周、開學(xué)第一課等，廣泛開展宣傳動(dòng)員。2023年，全區(qū)干垃圾日均產(chǎn)生量399.20噸，濕垃圾日均產(chǎn)生量256.74噸，可回收物日均產(chǎn)生量183.66噸，生活垃圾回收利用率為52.45%，分類實(shí)效穩(wěn)固提升。

二是推動(dòng)“文化三地”建設(shè)提升。完善體制機(jī)制，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作推進(jìn)小組。制定“文化三地”三年行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)充完成周恩來早期革命活動(dòng)舊址、中共中央聯(lián)絡(luò)處舊址等點(diǎn)位說明，巡查并完善全區(qū)“建筑可閱讀”106處銘牌及二維碼設(shè)置，活化利用“聶耳舊居”，舉辦魯迅文化周活動(dòng)，開展遠(yuǎn)東反戰(zhàn)大會(huì)召開90周年系列活動(dòng)。研究制定音樂谷片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成立工作專班，提升文化產(chǎn)業(yè)聚集度。鼓勵(lì)文化企業(yè)探索數(shù)字文化、元宇宙文化等新領(lǐng)域，通過文創(chuàng)類VC、PE等戰(zhàn)略投資者，快速提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。截至2023年底，已引入文化企業(yè)37家。加強(qiáng)載體建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)6個(gè)園區(qū)升級(jí)改造，加強(qiáng)155街坊、瑞康里、山壽里等城市更新項(xiàng)目以及162、163街坊規(guī)劃研究，力圖提供更多具有風(fēng)貌特色的辦公、商業(yè)、演藝、娛樂、居住等載體新空間。設(shè)計(jì)制作新版宣傳冊(cè)，協(xié)助上海城市形象短視頻《我的舞臺(tái)》到音樂谷拍攝取景。豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，星夢(mèng)劇場(chǎng)每天都有駐場(chǎng)演出，上座率超過95%，成為年輕群體演繹消費(fèi)聚集地。2023年10月起，勝利電影院向公眾開放電影放映功能并接受參觀，成為文化新地標(biāo)，帶動(dòng)演繹消費(fèi)。

三是推動(dòng)市民驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體規(guī)定市民驛站全年開放時(shí)間，確保周末、節(jié)假日“應(yīng)開盡開”。對(duì)確實(shí)因裝修等原因無法開放的市民驛站，按要求公示告知。以“四不兩直”方式對(duì)“全年無休”落實(shí)情況開展暗訪督查、實(shí)地抽查。按照《市民驛站高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，逐一對(duì)照問題清單開展自查，形成“一驛站一整改方案”。落實(shí)《深化市民驛站建設(shè)的提升方案》，制定“一站一策”項(xiàng)目清單，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展群眾滿意度調(diào)查，結(jié)合“15分鐘生活圈建設(shè)”、區(qū)域布局、群眾需求，拓展服務(wù)人群，提升驛站功能，依托市民驛站推出為快遞小哥提供休息等便民生活服務(wù)。

2.針對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不夠有力問題

一是推動(dòng)北外灘開發(fā)建設(shè)提質(zhì)增速。建立項(xiàng)目化運(yùn)作的土地招商管理機(jī)制，制定《虹口區(qū)土地出讓專班實(shí)施辦法》，以“功能招商、業(yè)態(tài)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”理念，加強(qiáng)出讓土地項(xiàng)目化管理，優(yōu)化投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)與監(jiān)管，完成虹口港片區(qū)4幅地塊供地，推動(dòng)北外灘8個(gè)街坊啟動(dòng)正式出讓流程，有序推進(jìn)其他地塊出讓前準(zhǔn)備工作。出臺(tái)《虹口區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)管理改革的若干措施（試行）》，提出5個(gè)方面20條政策措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)新的突破。組建工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)服務(wù)專班。學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，研究制定《虹口區(qū)北外灘地區(qū)總部遴選及用地供應(yīng)操作細(xì)則》。推進(jìn)更新改造研究，初步形成提籃橋區(qū)域策劃方案及先行啟動(dòng)區(qū)方案。有序推進(jìn)上中國(guó)際建設(shè)工作，加快推進(jìn)高端醫(yī)療項(xiàng)目，上海航運(yùn)仲裁院、ICS航運(yùn)協(xié)會(huì)相繼落地，雅詩(shī)閣國(guó)際人才公寓樣板房正式開放，虹口首個(gè)專業(yè)劇院——北外灘友邦大劇院已經(jīng)有多場(chǎng)音樂劇、舞臺(tái)劇駐演。組織策劃北外灘重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)宣傳，正式投入使用“北外灘”logo，制作北外灘旅游度假區(qū)標(biāo)識(shí)，完成沿海平路跑者驛站提升建設(shè)，優(yōu)化濱河驛站提升方案。成功舉辦第十一屆北外灘財(cái)富與文化論壇，完成第五屆進(jìn)博會(huì)北外灘館的設(shè)計(jì)、落地、開館。

二是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)委全會(huì)通過《中共虹口區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆市委三次全會(huì)精神推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將以高水平招商引資賦能高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化投資促進(jìn)工作體制機(jī)制，從“招商引稅”逐步走向“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間布局，盤活零散園區(qū)資源和低效產(chǎn)業(yè)用地，整合推進(jìn)“雙北聯(lián)動(dòng)”。系統(tǒng)梳理區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定“一園一方案”,實(shí)施分類施策精準(zhǔn)管理，梳理完成4個(gè)“研發(fā)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目。制定《中共虹口區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快城市更新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，謀劃啟動(dòng)推進(jìn)城區(qū)更新帶動(dòng)功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。持續(xù)更新完善“5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系內(nèi)容,制定《虹口區(qū)關(guān)于支持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《虹口區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干支持政策》等細(xì)分領(lǐng)域政策。推進(jìn)與技物所、材料所、三峽集團(tuán)共建中科技物聯(lián)創(chuàng)中心、上海先進(jìn)材料國(guó)際創(chuàng)新中心、綠色低碳節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新中心。打造北科創(chuàng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，制定《虹口區(qū)促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法》。引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域代表性企業(yè)，2023年新增11家研發(fā)中心及功能性平臺(tái)。與長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心合作探索“撥投結(jié)合”模式，形成《虹口區(qū)人民政府與長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心/上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。建立區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議議事平臺(tái)工作機(jī)制，制定《北中環(huán)科創(chuàng)集聚帶2023-2025三年行動(dòng)計(jì)劃》。制定《虹口區(qū)支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。開展專精特新企業(yè)申報(bào)要點(diǎn)解讀宣傳培訓(xùn)，組織開展線上線下活動(dòng)25場(chǎng)。

三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定《虹口區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，梳理形成2023年虹口區(qū)惠企政策清單。對(duì)照上海市企業(yè)服務(wù)云“政策知識(shí)庫(kù)”原有政策，清理1385條、保留108條、新增16條，共計(jì)有效政策124條。梳理“5+N”政策，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”。圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究出臺(tái)專項(xiàng)特色扶持政策，生物醫(yī)藥政策正式發(fā)布。修訂《虹口區(qū)人才安居工程實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房源籌措認(rèn)定、人才公寓申請(qǐng)、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)、人才公寓運(yùn)行管理等制度。多渠道籌措市場(chǎng)化租賃房源，完善人才安居線上選房平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，加大區(qū)級(jí)人才公寓租金補(bǔ)貼力度，落實(shí)日常巡查檢查機(jī)制。上線全市首個(gè)文化人才公寓，面向符合虹口“文化三地”建設(shè)定位的市級(jí)青年文化人才，提供50套“拎包入住”房源并給予租金補(bǔ)貼。開展“組團(tuán)式”服務(wù)、重點(diǎn)單位“面對(duì)面”宣講、重點(diǎn)人才“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，依托“1+3+N”人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動(dòng)人才安居政策進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，舉辦首屆人才服務(wù)月系列活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化注冊(cè)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，發(fā)布“全程網(wǎng)辦操作指引”，鼓勵(lì)企業(yè)以“全程網(wǎng)辦”方式完成登記注冊(cè)。持續(xù)推進(jìn)在線答疑“1分鐘響應(yīng)”服務(wù)，增加“12345”三方通話轉(zhuǎn)接服務(wù)，2023年完成909件。

3.針對(duì)建設(shè)宜居宜業(yè)的人民城市、優(yōu)化民生保障還有欠缺問題

一是著力推動(dòng)舊區(qū)改造和城市建設(shè)�？朔�資金籌措、規(guī)劃限制等困難，進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)、規(guī)劃統(tǒng)籌、政企合作、群眾參與等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)零星舊改工作。2023年，新啟動(dòng)6個(gè)項(xiàng)目6個(gè)街坊，完成房屋征收和城市更新2515戶，面積8.023萬平方米，其中零星舊改1400余戶，面積4.15萬平方米，超額完成年度任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)廣靈一村三期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)不成套職工住宅改造。有序開展市政道路大中修，推進(jìn)廣靈四路道路中修、新港路道路大修等工程。逐步改善既有橋梁無障礙設(shè)施，江楊南路立交橋加裝電梯工程完工并投入使用。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，重點(diǎn)整治物華路、三河路、高陽路、池溝路等20條道路，總面積約5萬平方米。持續(xù)創(chuàng)建精品示范路，創(chuàng)建瑞虹路、天寶路等7條精品示范道路和1個(gè)精品示范區(qū)，形成具有集中度和顯示度的精品區(qū)域。新增立體綠化25135平方米，彩虹灣雙擁公園、汶水東路690弄口袋公園、青云路綠地建設(shè)已完工。

二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。編制區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年），確定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，明確養(yǎng)老床位數(shù)不低于戶籍老年人口總量的2.5%。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，有序開展“小散亂”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。梳理全區(qū)16家公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合同清單，對(duì)服務(wù)質(zhì)量一般、入住率不高的公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過公開招投標(biāo)方式有序更換運(yùn)營(yíng)商，截至2023年底，已完成3家。將區(qū)社會(huì)福利中心（二福院）撤制歸并至區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心，打造養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的特色基地，發(fā)揮引領(lǐng)示范和帶動(dòng)輻射作用。開展常態(tài)化隱患排查，對(duì)全區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按隱患分類“紅黃綠”名單，結(jié)合安全生產(chǎn)、綜合監(jiān)管等持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)督促整改落實(shí)。對(duì)全區(qū)社區(qū)長(zhǎng)者食堂、有食堂的25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展食品安全情況專項(xiàng)檢查、不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改。

三是提高公共服務(wù)供給水平。聚焦“小區(qū)管理”“美麗家園+加裝電梯”“市場(chǎng)監(jiān)管”等進(jìn)行專項(xiàng)研究監(jiān)督，破解治理難題。建立“12345”市民熱線工單監(jiān)督工作機(jī)制，開展專項(xiàng)督查督辦，推動(dòng)反復(fù)交辦市民訴求的解決。打造區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制、工作例會(huì)機(jī)制、定期走訪機(jī)制、督查督辦機(jī)制、數(shù)據(jù)分析機(jī)制、未訴先辦機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”，確保熱線工作高效運(yùn)行。制定《虹口區(qū)12345市民服務(wù)熱線管理辦法》，修訂《虹口區(qū)12345市民服務(wù)熱線工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)退單、存電、延期等操作流程。優(yōu)化區(qū)級(jí)文化設(shè)施能級(jí)，虹口區(qū)文化館暨虹口區(qū)圖書館大樓修繕正式開工。更新提升社區(qū)公共文化設(shè)施，完成書香曲陽會(huì)客廳項(xiàng)目，積極推進(jìn)歐陽社區(qū)文化活動(dòng)分中心、北外灘社區(qū)文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目。探索圖書館文化館數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展線下線上公共文化空間，協(xié)同市文旅局、市群藝館共同舉辦上海數(shù)字藝術(shù)大賽。

4.針對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患存在薄弱環(huán)節(jié)問題

一是強(qiáng)化防范化解消防隱患意識(shí)。組織“119”消防宣傳月，制作發(fā)布高層建筑逃生圖，拍攝高層建筑消防設(shè)施檢查、操作教學(xué)視頻。加強(qiáng)消防應(yīng)急培訓(xùn)，要求重點(diǎn)單位定期組織高層建筑火災(zāi)救援逃生預(yù)案演練。全面排查居民小區(qū)717個(gè)、高層住宅建筑1659幢，更換無法正常使用的消防器材1960處，清理疏散通道685處，對(duì)于剩余存在隱患的消防設(shè)施和器材，進(jìn)行常態(tài)化巡查檢查。依托2023年政府實(shí)事工程為5幢高層公房消防設(shè)施進(jìn)行提升改造，推動(dòng)3幢消防設(shè)施癱瘓的高層公共建筑啟用緊急維修基金修繕，推動(dòng)12個(gè)消防設(shè)施損壞嚴(yán)重的高層居民住宅開展修復(fù)。召開專題會(huì)議研究確定在西體育會(huì)路建設(shè)小型消防站事宜，該站建成后將大大縮短該區(qū)域消防首戰(zhàn)力量到場(chǎng)時(shí)間，有效提升消防保衛(wèi)能力。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開展區(qū)級(jí)政務(wù)新媒體賬號(hào)梳理，強(qiáng)化新媒體宣傳陣地的建設(shè)和管理，按照整改要求，完善報(bào)送制度，提高更新頻率，增強(qiáng)個(gè)性化、正能量?jī)?nèi)容發(fā)布頻次，積極發(fā)揮正面宣傳、意識(shí)形態(tài)教育、網(wǎng)絡(luò)正能量作用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升新媒體運(yùn)維規(guī)范化。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知子平臺(tái)作用，督促相關(guān)單位完成網(wǎng)絡(luò)安全漏洞整改，組織開展2023年虹口區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，修訂《2023年度虹口區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作考核評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步健全完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任還有差距問題的整改

1.針對(duì)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制落實(shí)落細(xì)不足問題

一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再完善，對(duì)3個(gè)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行了修改完善，增加推進(jìn)措施3條。對(duì)《中共虹口區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨建立“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》及相關(guān)微制度等進(jìn)行修訂完善，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)工作提示機(jī)制。持續(xù)完善區(qū)委書記聽取巡察情況“點(diǎn)人點(diǎn)事”機(jī)制，出臺(tái)《區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)推動(dòng)分管領(lǐng)域落實(shí)巡察整改和成果運(yùn)用的辦法（試行）》。完善“雙報(bào)告兩評(píng)議”機(jī)制，明確述責(zé)述廉評(píng)議工作要求。聚焦垃圾分類、市民驛站等方面，以及近三年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神制發(fā)的“三書”落實(shí)情況“回頭看”等內(nèi)容開展2023年“打包式”監(jiān)督檢查，形成檢查報(bào)告17份。組織開展全區(qū)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)中期評(píng)估，對(duì)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再完善，共新增或調(diào)整責(zé)任項(xiàng)目16個(gè)，新增或修改完善推進(jìn)措施159條。

二是高度關(guān)注領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。研究制定“廉情抄告+”機(jī)制，明確廉情抄告單的回復(fù)及跟蹤反饋工作要求，明確區(qū)委對(duì)廉情抄告的批示情況進(jìn)行定期檢查，常態(tài)落實(shí)“廉情抄告”。自巡視反饋之日至2024年2月中旬，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)66份廉情抄告。完善區(qū)委“一把手”同下級(jí)“一把手”談心談話的制度機(jī)制。制定《虹口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督要情專報(bào)制度》，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，暢通重點(diǎn)監(jiān)督情況報(bào)送渠道，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。

2.針對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專責(zé)還有弱項(xiàng)問題

一是圍繞中心工作精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督。以“133”工作法（1份專報(bào)、3份清單、3項(xiàng)制度）為抓手，提升北外灘開發(fā)建設(shè)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化程度，共制發(fā)監(jiān)督要情專報(bào)5份、提醒單27份、約談單（談話單）34份、督辦單6份，以監(jiān)督凝聚部門合力，打通項(xiàng)目堵點(diǎn)淤點(diǎn)。扎實(shí)開展跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)北外灘集團(tuán)下屬9家二級(jí)分公司形成本公司議事規(guī)則。制定《關(guān)于市、區(qū)協(xié)同推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署落實(shí)落地加強(qiáng)北外灘開發(fā)建設(shè)政治監(jiān)督的實(shí)施方案》并持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化“室室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)北外灘開發(fā)建設(shè)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。持續(xù)推進(jìn)北外灘開發(fā)建設(shè)政治監(jiān)督“一組一特色”，派駐一組形成一季一督辦的派單式監(jiān)督機(jī)制，派駐四組形成一月一約談的點(diǎn)題式監(jiān)督機(jī)制，派駐七組形成一事一流程的清單式監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)“室組地”監(jiān)督平臺(tái)與特約監(jiān)督員形成監(jiān)督合力，召開監(jiān)督賦能北外灘特約監(jiān)督員會(huì)議，形成《關(guān)于區(qū)紀(jì)委特約監(jiān)督員監(jiān)督賦能北外灘開發(fā)建設(shè)的建議事項(xiàng)》。

二是提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。完善“以干代訓(xùn)”機(jī)制，加大對(duì)派駐、派出機(jī)構(gòu)培訓(xùn)力度，建立健全以干代訓(xùn)、帶教工作、教育培訓(xùn)管護(hù)評(píng)估、日常教育培訓(xùn)等多項(xiàng)制度。印發(fā)《虹口區(qū)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部選任工作細(xì)則（試行）》《虹口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、虹口區(qū)委組織部、虹口區(qū)國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代虹口區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作的實(shí)施意見（試行）》，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員選配、區(qū)屬國(guó)企紀(jì)委書記兼任職務(wù)等方面作出進(jìn)一步明確，對(duì)2名街道紀(jì)工委書記予以調(diào)整，對(duì)3名街道紀(jì)工委書記予以交流輪換，調(diào)整配強(qiáng)4家區(qū)屬國(guó)企紀(jì)委書記。2023年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將6家區(qū)屬國(guó)企紀(jì)委（含紀(jì)委書記、紀(jì)檢專員共13人）納入教育整頓范疇，開展學(xué)習(xí)教育約160次。強(qiáng)化“室組地”片區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委9個(gè)派駐組均派人員參加“室組地”片區(qū)的線索查辦或?qū)０傅裙ぷ鳌?023年9-11月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展全區(qū)案件質(zhì)量及處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，匯總形成《2023年度案件質(zhì)量檢查情況報(bào)告》，向被檢查單位進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)反饋。

3.針對(duì)一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在問題

一是加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域廉潔隱患治理。印發(fā)《虹口區(qū)區(qū)管國(guó)有企業(yè)外部董事、監(jiān)事管理辦法》，加強(qiáng)外部董事工作監(jiān)督管理，督促各集團(tuán)完成整改（自查）報(bào)告及業(yè)務(wù)往來梳理清單，免去與集團(tuán)有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)外部董事所任職集團(tuán)董事會(huì)董事職務(wù)，完成2023年區(qū)管國(guó)有企業(yè)外部董事人選入庫(kù)事宜。舉辦國(guó)資系統(tǒng)高級(jí)管理人員專題培訓(xùn)班，對(duì)區(qū)屬企業(yè)中高級(jí)管理人員及所有外部董事開展廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)。修訂完善《上海虹房（集團(tuán)）有限公司經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)租賃管理辦法》，及時(shí)做好租戶清退及后續(xù)收回工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)遷配套房源的經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管，完成投資計(jì)劃調(diào)整審核備案。開展企業(yè)審計(jì)整改落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)審計(jì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目、購(gòu)買服務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)12家單位開展合同簽訂管理現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面共74個(gè)問題。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向7家單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促責(zé)任單位圍繞合同簽訂和管理規(guī)范內(nèi)控管理、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好虹口區(qū)行政事業(yè)單位合同管理和內(nèi)部控制工作的通知》《虹口區(qū)行政事業(yè)單位合同管理工作指引》，要求區(qū)各預(yù)算單位修訂完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制衡，全面提升合同管理規(guī)范化水平；推動(dòng)全區(qū)行政事業(yè)單位共新制定100項(xiàng)、修訂153項(xiàng)、廢止20項(xiàng)合同管理制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

4.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有反復(fù)問題

一是加強(qiáng)聘用人員管理。全面梳理全區(qū)退休返聘干部情況，通過人事干部培訓(xùn)班等進(jìn)行動(dòng)員部署。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格退休公務(wù)員聘用管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)聘用管理，明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位原則上不得聘用退休公務(wù)員（含參公人員）。修訂工作規(guī)范和選人用人專項(xiàng)檢查清單，將干部退休返聘審批管理情況納入專項(xiàng)檢查范圍。

二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。修訂《虹口區(qū)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》，發(fā)放本區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)制度文件及典型案例匯編，公開曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，強(qiáng)化警示教育作用，持續(xù)加大以案促改、以案促治的監(jiān)督力度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，黨的建設(shè)還有不足問題的整改

1.針對(duì)部分干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)問題

一是加強(qiáng)對(duì)擬提拔任選的考察。形成一線考察了解干部機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部等作為日常聯(lián)系對(duì)象，明確每年全覆蓋實(shí)地調(diào)研的工作要求和具體職責(zé)。制定《區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部干部監(jiān)督事項(xiàng)信息互通工作機(jī)制》，對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的涉及本區(qū)公職人員的問題線索、談話函詢、初步核實(shí)（查核）等情況進(jìn)行信息互通，及時(shí)掌握信訪舉報(bào)、巡視巡察、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做好分析研判。

二是增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作責(zé)任心。區(qū)委政法委、區(qū)信訪辦、區(qū)房管局、區(qū)建管委、區(qū)城管執(zhí)法局、屬地街道成立區(qū)工作專班，開展信訪接待、矛盾調(diào)處工作，共同推動(dòng)有關(guān)居民區(qū)矛盾問題化解。有關(guān)街道對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面自查自糾，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部文件文字錯(cuò)誤情況發(fā)生。2023年10月至2024年1月，區(qū)委統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展“激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、糾治推諉扯皮”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)虹口重要指示批示精神等6個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)4個(gè)方面12類突出問題開展自查自糾和監(jiān)督檢查，共收集匯總專項(xiàng)行動(dòng)典型案例28個(gè)并集結(jié)成冊(cè)，以點(diǎn)帶面在全區(qū)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

2.針對(duì)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板問題

一是推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化。研究制定《關(guān)于加快我區(qū)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，注重優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部等方面進(jìn)一步落實(shí)措施。研究制定《關(guān)于加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和若干措施》，努力培養(yǎng)造就一支當(dāng)下有活力、發(fā)展有潛力、未來有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕干部隊(duì)伍。運(yùn)用好專項(xiàng)調(diào)研成果，對(duì)優(yōu)秀年輕干部形成“一人一策”，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)。組織召開年輕干部座談會(huì)，區(qū)委書記與年輕干部面對(duì)面交流虹口發(fā)展之策。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提拔一批優(yōu)秀年輕干部。

二是加強(qiáng)干部管理使用。定期研判干部隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位配備做好預(yù)判分析，分領(lǐng)域分系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，把握好事業(yè)發(fā)展和班子穩(wěn)定的關(guān)系。修訂工作規(guī)范和選人用人專項(xiàng)檢查清單，將混編混崗問題納入專項(xiàng)檢查范圍。有關(guān)部門制定干部借調(diào)管理辦法，優(yōu)化崗位職能設(shè)置，加大公務(wù)員交流力度，相關(guān)借調(diào)人員全部返回基層單位工作。

三是提高干部隊(duì)伍專業(yè)性。抓好源頭工作，對(duì)2024年度的公務(wù)員和選調(diào)生招錄工作中的專業(yè)人才和綜合管理人才比例進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將綜合管理類招錄比例控制在50%以下。加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)，與高校合作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、城市建設(shè)領(lǐng)域舉辦專題培訓(xùn)班。聚焦經(jīng)濟(jì)干部專業(yè)能力提升，選派年輕干部人才到市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬國(guó)企、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門掛職，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)干部與區(qū)屬國(guó)企干部雙向掛職鍛煉機(jī)制，安排優(yōu)秀年輕干部到區(qū)屬國(guó)企掛職。

四是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。制定本區(qū)四級(jí)責(zé)任清單，要求把新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》列入黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分層分類進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)工作報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告情況的匯總分析，制定《干部管理監(jiān)督事項(xiàng)綜合研判工作辦法》，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)查核、隨機(jī)抽查、查核驗(yàn)證等工作要求。2023年共抽查核實(shí)166人，對(duì)于查核結(jié)果認(rèn)定為漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《規(guī)定》給予相應(yīng)處理。

3.針對(duì)基層黨建工作開展不夠扎實(shí)問題

一是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定并下發(fā)工作指引，要求各基層黨組織以支部為單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以主題教育為契機(jī)，提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。依托基層黨組織書記培訓(xùn)班等培訓(xùn)班次，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)，提高基層黨組織書記和黨務(wù)工作者思想意識(shí)和能力水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企黨建。對(duì)區(qū)管國(guó)企集團(tuán)下屬子公司開展“黨建入章程”工作情況全面梳理。目前，所有實(shí)際運(yùn)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)資控股的二、三級(jí)子公司已全部完成“黨建入章程”工作。將國(guó)有企業(yè)黨建工作情況納入年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)調(diào)研和書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、常態(tài)指導(dǎo)，提升國(guó)企基層黨建骨干工作水平。

（四）關(guān)于對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題開展舉一反三不到位，整改效果有待進(jìn)一步深化問題的整改

針對(duì)上輪巡視發(fā)現(xiàn)的廉潔隱患問題，6家區(qū)管國(guó)企集團(tuán)對(duì)下屬子公司銀行開戶情況進(jìn)行排摸，按照“即知即改，限時(shí)整改，創(chuàng)造條件整改”原則，制定賬戶清理工作方案和銷戶時(shí)間表，已按計(jì)劃完成集團(tuán)本部和子企業(yè)銷戶139戶。區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委等職能部門建章立制，進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶開立工作。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合第五輪巡察區(qū)屬國(guó)資系統(tǒng)（黨組織）工作，將區(qū)屬國(guó)企單位銀行賬戶清理的整改落實(shí)情況、舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制情況作為“第四個(gè)聚焦”巡察監(jiān)督重點(diǎn)，深入開展巡察工作。

截至目前，巡視反饋的27項(xiàng)問題已完成整改25項(xiàng)。提出整改措施99條，已經(jīng)完成97條。黨紀(jì)政務(wù)立案5件，通過提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理11人，共退出違規(guī)錢款2.08萬元。已新建制度11項(xiàng)，修訂完善11項(xiàng)。

關(guān)于17個(gè)共性問題的整改。本區(qū)共認(rèn)領(lǐng)11個(gè)，提出整改措施31項(xiàng)，全部整改完成。其中，巡視報(bào)告指出的共性問題10個(gè)，提出整改措施28項(xiàng)，已經(jīng)全部完成；本區(qū)根據(jù)實(shí)際情況舉一反三、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的共性問題1個(gè)，提出整改措施3條，已經(jīng)全部完成，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委主題教育辦對(duì)民主生活會(huì)相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委主題教育辦成立6個(gè)聯(lián)絡(luò)組，列席全區(qū)76家處級(jí)黨組織民主生活會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并督促各單位在會(huì)后上報(bào)會(huì)議情況報(bào)告。同時(shí)，把民主生活會(huì)召開情況納入巡察點(diǎn)位。把列席民主生活會(huì)情況作為2023年度區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各街道紀(jì)工委（監(jiān)察辦）的一項(xiàng)考核指標(biāo)。聚焦“三份清單”制定及落實(shí)情況，加強(qiáng)抽查檢查，對(duì)存在問題的，督促立即整改，并視情“退單”、開展約談等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)8個(gè)街道、8家處級(jí)單位黨組織開展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)調(diào)研，將“三份清單”落實(shí)情況納入調(diào)研內(nèi)容。

三、下一步工作安排

目前，我區(qū)整改工作已取得階段性成果，但距離市委的要求，距離人民群眾的期待還有一定差距。下一步，虹口區(qū)委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，按照市委和陳吉寧書記的指示要求，嚴(yán)格對(duì)照市委巡視反饋意見，強(qiáng)化源頭治理、注重建章立制，推動(dòng)巡視整改和成果運(yùn)用，進(jìn)一步鞏固拓展整改成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）持續(xù)加強(qiáng)巡視整改工作。持之以恒抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，對(duì)已經(jīng)整改落實(shí)的任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，檢驗(yàn)整改成效，堅(jiān)決防止問題回潮反彈。對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，堅(jiān)持做到舉一反三、建章立制、抓好落實(shí)。堅(jiān)持剖析問題根源與研究治本之策結(jié)合，“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合，真正把整改成果固化下來、堅(jiān)持下去，形成制度、成為習(xí)慣。

（二）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，層層傳導(dǎo)壓力，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心有所戒、行有所止，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（三）有力有效拓展整改成果。堅(jiān)持以此次巡視整改為契機(jī)，促進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，以整改落實(shí)的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作全面提升，奮力開創(chuàng)虹口高質(zhì)量發(fā)展新局面。通過巡視整改提高政治站位、提高思想認(rèn)識(shí)，在大局下思考、大局下行動(dòng)，更加主動(dòng)地對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和市委的戰(zhàn)略部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)全市強(qiáng)化“四大功能”和建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，以北外灘開發(fā)建設(shè)為引擎，以城市治理現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快城市更新促進(jìn)區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力打造“上海北外灘、都市新標(biāo)桿”，努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化重要展示窗口，在上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中發(fā)揮更大作用。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反映。

聯(lián)系電話：021-25657723

電子郵箱：hkqwbgs@hkq.gov.cn

通訊地址：飛虹路518號(hào)虹口區(qū)委辦公室（信封上注明“關(guān)于巡視整改落實(shí)情況的意見建議”）

郵政編碼：200086