張家界市永定區(qū)研學(xué)旅行發(fā)展扶持辦法實施細則

為深入推進永定區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力推動研學(xué)旅行業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，將我區(qū)打造成知名研學(xué)旅行目的地，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、教育部等11部門《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

一、實施時間

2024年7月1日—2026年6月30日

二、扶持對象

扶持在我區(qū)開展符合本細則扶持條件的從事研學(xué)旅行的各類企事業(yè)單位、社會組織、自然人、業(yè)態(tài)經(jīng)營者、村股份經(jīng)濟合作社。

三、扶持項目

（一）研學(xué)旅行拓客引流扶持項目。分別設(shè)立一日游、二日游及以上2個扶持項目。

（二）研學(xué)基（營）地建設(shè)扶持項目。分別設(shè)立國家級、省級和市級3個扶持項目。

（三）研學(xué)旅行宣傳營銷推介扶持項目。設(shè)立研學(xué)旅行宣傳營銷推介1個項目。

（四）招商引資扶持項目。設(shè)立研學(xué)旅行招商引資1個項目。

四、扶持條件與標準

（一）研學(xué)旅行拓客引流扶持項目。申請對象必須是在本區(qū)注冊的旅行社以及在永定區(qū)范圍內(nèi)組織開展研學(xué)活動的大型企事業(yè)單位。扶持條件：在期限內(nèi)與市外學(xué)校簽訂研學(xué)旅行合同，組織學(xué)生（非張家界學(xué)籍中小學(xué)生）進入經(jīng)文旅、教育、科協(xié)、文聯(lián)、宣傳等部門認定的永定區(qū)景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點、研學(xué)營地、研學(xué)基地、愛教基地、紅色場館、寫生基地（寫生點）、紀念館、博物館等地（詳見附件3、附件4）且實際開展了經(jīng)教育部門備案認可的研學(xué)課程教育。扶持標準：項目期限內(nèi)，在永定區(qū)內(nèi)開展研學(xué)旅行活動，且在永定區(qū)住宿一晚的按5元/人進行資金支持；在永定區(qū)內(nèi)開展研學(xué)旅行活動，且在永定區(qū)住宿兩晚及以上的按10元/人進行資金支持。

（二）研學(xué)基（營）地建設(shè)扶持項目。申請對象為經(jīng)認定的研學(xué)基（營）地經(jīng)營單位。扶持條件：被國家、省、市教育、文旅、氣象、科工、科協(xié)等部門認定為“中小學(xué)生研學(xué)營地”“中小學(xué)生研學(xué)基地”“科普教育基地”“氣象研學(xué)旅行營地”，以授牌認定文件和收費發(fā)票及銀行收款憑證為依據(jù)。扶持標準：實施時間內(nèi)新建成國家級、省級、市級研學(xué)基地的一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的資金扶持；由市級升為省級、省級升為國家級的研學(xué)實踐教育基地，一次性給予20萬元資金扶持。實施時間內(nèi)新建成國家級、省級、市級研學(xué)營地的一次性給予100萬元、50萬元、10萬元的資金扶持。由市級升為省級、省級升為國家級的研學(xué)實踐教育營地，一次性給予40萬元、50萬元資金扶持。實施時間內(nèi)新建成區(qū)級研學(xué)基（營）地的，一次性給予5萬元的資金扶持。

（三）研學(xué)旅行宣傳營銷推介扶持項目。適用對象為本《細則》扶持期限內(nèi)組織開展了經(jīng)認可支持的永定區(qū)研學(xué)旅行宣傳營銷推介活動的企業(yè)或其他相關(guān)單位。扶持條件：由政府或企業(yè)統(tǒng)籌組織開展的有影響、有實效的永定區(qū)研學(xué)旅行宣傳營銷推介活動。扶持標準：經(jīng)區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局認可的研學(xué)旅行宣傳營銷推介活動，根據(jù)活動的實際情況，進行“一事一議”，給予一定的資金扶持每次最高不超過1萬元，每年最多不超過3次。

（四）招商引資扶持項目。適用對象為本《細則》扶持期限內(nèi)通過資本招商、聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、飛地招商、校友招商等招商引資方式吸引知名研學(xué)企業(yè)來我區(qū)投資建設(shè)國家級、省級、市級研學(xué)基（營）地的企事業(yè)單位或個人。扶持條件：招商引資項目必須在本區(qū)按照研學(xué)基（營）地標準落地建設(shè)的項目。扶持標準：經(jīng)區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文旅廣體局認可的招商引資項目，根據(jù)招商引資的投資總額及建設(shè)規(guī)模，進行“一事一議”，給予一定的資金扶持，最高不超過100萬元。

五、扶持項目申報程序

（一）研學(xué)旅行拓客引流扶持項目的申請、審批與資金撥付

申報：旅行社及組織開展研學(xué)活動的企事業(yè)單位按規(guī)定提前10個工作日填報《研學(xué)旅行活動扶持申請表》和研學(xué)旅行課程，提交至張家界市永定區(qū)文化旅游廣電體育局。

初審：張家界市永定區(qū)文化旅游廣電體育局在受理后，依照“一碼行”電子行程單、信用承諾書、企業(yè)資質(zhì)、行程方案、導(dǎo)游信息、用車信息、研學(xué)地發(fā)票票據(jù)及支付憑證、圖片視頻等情況進行核實和初審，并由區(qū)文旅廣體局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

復(fù)審：由區(qū)文旅廣體局呈報區(qū)研學(xué)旅行專班，由區(qū)研學(xué)旅行專班進行復(fù)審。

審批：由區(qū)文旅廣體局上報區(qū)人民政府審批同意，并通過公示期后，由區(qū)財政局撥付扶持資金。

（二）研學(xué)基（營）地建設(shè)項目的申請、審批與資金撥付

申報：由營地自行申報，于認定后的30日內(nèi)向區(qū)教育部門提交申報表。

初審：由區(qū)教育局會同相關(guān)部門聯(lián)合審核申報材料并上報區(qū)研學(xué)旅行專班。

復(fù)審：由區(qū)研學(xué)旅行專班對申報材料真實性進行復(fù)審。

評選：由區(qū)教育局組織評審，確定扶持對象。

審批：復(fù)審?fù)ㄟ^后，由區(qū)教育局上報區(qū)人民政府審批同意，并通過公示期后，由區(qū)財政局撥付扶持資金。

（三）研學(xué)旅行宣傳營銷推介項目的申請、審批與資金撥付

申報：研學(xué)宣傳推介項目由企業(yè)主體或其他相關(guān)單位申報并填寫《2024年度永定區(qū)研學(xué)旅行宣傳營銷推介項目申報表》提交至區(qū)委宣傳部。

初審：由區(qū)委宣傳部牽頭，會同相關(guān)部門對申報資料進行初審并上報區(qū)研學(xué)旅行專班。

復(fù)審：由區(qū)研學(xué)旅行專班對申報材料真實性進行復(fù)審。

審批：由區(qū)委宣傳部上報區(qū)人民政府審批同意，并通過公示期后，由區(qū)財政局撥付扶持資金。

（四）招商引資項目的申請、審批與資金撥付

申報：招商引資項目由各招商引資對象結(jié)合實際自主向區(qū)商務(wù)局申報并按要求準備申報資料。

初審：由區(qū)商務(wù)局牽頭，會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文旅廣體局等相關(guān)部門對申報資料進行初審并上報區(qū)研學(xué)旅行專班。

復(fù)審：由區(qū)研學(xué)旅行專班對申報材料真實性進行復(fù)審。

評選：由區(qū)商務(wù)局組織評審，確定扶持資金數(shù)額。

審批：由區(qū)商務(wù)局上報區(qū)人民政府審批同意，并通過公示期后，由區(qū)財政局撥付扶持資金。

六、不享受扶持政策的幾種情形

1．項目申請企業(yè)單位和個人必須自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督，對弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其當年的申報資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

2．已享受細則扶持的市場主體在經(jīng)營中不服從行業(yè)主管部門管理，違法違規(guī)經(jīng)營的，追回扶持資金，并依法對違法違規(guī)行為進行懲戒。

3．被列入鐵腕治旅黑榜的企業(yè)或個人不享受扶持政策。

4．因研學(xué)旅行投訴較多或引發(fā)重大負面輿情造成不良影響的企業(yè)或個人不享受扶持政策。

5．發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的企事業(yè)單位或個人不享受扶持政策。

6．被納入征信系統(tǒng)黑名單的企業(yè)或個人不享受扶持政策。

七、其他事項

1．本細則與省、市政府出臺的其他政策有重復(fù)的，根據(jù)“就高不就低，不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

2．本細則施行后，與《2024年度張家界市永定區(qū)研學(xué)旅行發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱《研學(xué)扶持辦法》）規(guī)定不一致的，以本細則為準；《研學(xué)扶持辦法》實行后本細則實行前，符合條件的扶持對象按照《研學(xué)扶持辦法》要求予以扶持。

3．本細則由張家界市永定區(qū)文化旅游廣電體育局負責解釋。