辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村善治，關鍵在黨。近年來，贛州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦破解鄉(xiāng)村治理短板弱項，持續(xù)健全完善黨建引領鄉(xiāng)村治理體系，在建強組織、破解難題、服務群眾等方面持續(xù)發(fā)力，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢、治理效能。

　　如何進一步提升鄉(xiāng)村治理效能？鄉(xiāng)村治理如何群策群力，不斷干出讓群眾認可的實績？記者就這些問題深入贛州各地進行了采訪。

　　建強基層黨組織 提升戰(zhàn)斗力凝聚力

　　盛夏時節(jié)，萬物蓬勃。寧都縣小布鎮(zhèn)木坑村蔬菜大棚里辣椒長勢喜人，村黨支部書記張揚峰領著村民采摘、打包辣椒。

　　2016年，懷揣著為家鄉(xiāng)做點實事的愿望，25歲的張揚峰毅然從大城市回到家鄉(xiāng)木坑村，成為一名聘用干部。他工作踏實、為人熱心，贏得群眾稱贊。2019年2月當選為村黨支部書記。

　　要讓群眾逐步富起來，必須發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。2020年，小布鎮(zhèn)蔬菜基地在木坑村建成，合計規(guī)模230畝。規(guī)模不小，但是愿意領種的村民不多，要么怕種不好，要么愁沒銷路。為打消村民顧慮，張揚峰帶頭貸款23萬元承包大棚9.2畝種植辣椒，鄉(xiāng)親們看見村黨支部書記有魄力、有干勁，于是紛紛跟著他的步伐，一起領種辣椒。

　　在張揚峰的帶領下，許多村民實現(xiàn)增收，木坑村一鼓作氣，大力發(fā)展特色產業(yè)，除了辣椒基地，還發(fā)展了小龍蝦養(yǎng)殖基地300畝、竹蓀菇基地130畝、白蓮基地80畝，去年村集體經(jīng)濟收入78萬元，曾經(jīng)破敗貧窮的村莊如今欣欣向榮。正如張揚峰所說：“鄉(xiāng)村發(fā)展需要好的帶頭人，我要做好‘領頭羊’，提升黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力，帶領鄉(xiāng)親們早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”

　　村子富不富，關鍵看支部；村子強不強，關鍵看“頭羊”。近年來，贛州以黨建質量過硬行動為主抓手，持續(xù)建強堡壘、抓牢隊伍，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。

　　“我們著力加強農村帶頭人隊伍建設，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子，深入實施村黨組織書記后備力量培育三年行動，確保每個村至少儲備1名至2名比較成熟的后備干部，及時調整不稱職干部，讓農村帶頭人成為鄉(xiāng)村善治‘領頭羊’�！壁M州市委組織部相關負責人說。目前，全市村黨組織書記中致富能手占比達85.12%、大專及以上學歷占比62.93%。

　　在贛南，這樣的例子俯拾皆是。為破解農村黨建基礎較薄弱問題，章貢區(qū)創(chuàng)新推行“社村共建 先鋒同行”助推鄉(xiāng)村振興模式，架設城市社區(qū)和農村黨組織黨建“連心橋”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，持續(xù)建強農村基層黨組織，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

　　精細化治理格局 破解堵點難題

　　“父老鄉(xiāng)親們，水深危險，不要去河里玩水。”連日來，隨著氣溫逐步升高，贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)勞田村的黨員志愿者們，組成巡邏隊，帶著大喇叭和救生圈，對村內河流、水塘、溝渠等水域展開拉網(wǎng)式巡查，全力以赴守護村民安全。

　　贛州各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，持續(xù)通過條塊結合、上下聯(lián)動、聯(lián)建共建等有效途徑，破解治理難題，提升治理效能，迸發(fā)出澎湃活力。

　　在實踐過程中，贛州不斷完善網(wǎng)格化管理，區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的村莊形態(tài)，因地制宜優(yōu)化網(wǎng)格劃分，把原有各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”；注重從“三小組長”“五老”人員、群眾骨干中選拔一批網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格員職責清單，健全完善考核激勵機制，切實將網(wǎng)格員作用發(fā)揮好。

　　“以前，我們反映民生訴求等問題，很難找到相關部門，如今有了熟悉民情的網(wǎng)格員，反映的問題很快就能得到反饋�！毙咆S縣大阿鎮(zhèn)禾秋村村民鄒女士稱贊道。

　　微網(wǎng)格撬動基層“大治理”。贛州經(jīng)開區(qū)湖邊鎮(zhèn)12個行政村共設置12個大網(wǎng)格、50個小網(wǎng)格、175個微網(wǎng)格，推動把黨組織建在網(wǎng)格，網(wǎng)格員定期入戶走訪，收集民情民意、群眾需求，提升網(wǎng)格管理服務水平。會昌縣高排鄉(xiāng)積極探索黨建引領鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理新路子，推行由司法調解員、老黨員等群體組成的“公叔”調解堂，推動老黨員融入網(wǎng)格化治理，讓黨建“溫度”助燃治理“熱度”。

　　在尋烏縣澄江鎮(zhèn)謝屋村，有一棟典型的客家建筑——謝家老祠堂。這是由廢棄祠堂改造成的“法治小院”，分為法治區(qū)、德治區(qū)和線上線下學習區(qū)。該村還成立人民調解委員會、村民理事會等7支隊伍，在謝家老祠堂設立矛盾糾紛調解室、道德講堂等，讓法治文明新風“飛入尋常百姓家”。

　　“我們在調解、審案時會邀請理事會成員、‘五老’人員參與，他們在村里有威信、對情況熟悉，較難處理的案件在這里能高效、快捷地得到處理，謝屋村已成為遠近聞名的‘少訟村’。”尋烏縣人民法院相關負責人說。

　　基層治理是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，只有完善多方參與的治理機制，充分集眾智、強統(tǒng)籌、匯合力，才能有效提升基層治理能力。

　　突出黨員干部示范帶頭，推動全民參與。贛州各地健全村民理事會、道德評議會等群眾自治組織，廣泛開展“屋場會”“贛事好商量”等協(xié)商活動，深入開展“身邊好人”等精神文明評選創(chuàng)建活動，讓更多村民群眾參與進來，不斷增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效；大力整治婚喪陳規(guī)陋習，持續(xù)深化移風易俗改革，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風充盈鄉(xiāng)村大地。

　　釋放治理效能 優(yōu)化服務造福群眾

　　“肖叔，去年的補貼款已經(jīng)打到您社�？ɡ锪�，記得查收�！苯�日，于都縣段屋鄉(xiāng)寒信村便民服務中心的小謝，來到村民肖南京家里告訴了他這個好消息。

　　原來，肖南京與妻子育有一個孩子，符合享受獨生子女補貼政策條件。但他是盲人，在辦理申領補貼手續(xù)過程中困難重重。村便民服務中心得知情況后，主動服務，從政策講解、準備申請材料、向鄉(xiāng)民政所說明情況到最終申請成功，幫辦代辦服務貼心暖心。

　　深入推進黨建引領基層治理，要把服務群眾、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點。贛州從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，健全聯(lián)系服務群眾良性互動機制。所有鄉(xiāng)村建成綜合便民服務中心，實現(xiàn)“365天服務不打烊”；打造“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體3964個，組建鄉(xiāng)村兩級政務服務“幫代辦”隊伍，實現(xiàn)群眾訴求“一站式辦理”，構建便捷高效服務體系。

　　數(shù)字化也是鄉(xiāng)村治理的重要手段。在興國長岡鄉(xiāng)，當?shù)赝瞥觥凹t色代辦”線上平臺，梳理37項“紅色代辦”服務清單，群眾“一鍵預約”，紅色代辦員接單上門服務；瑞金搭建“1+3+N”數(shù)智鄉(xiāng)村平臺，建立防溺水、圩鎮(zhèn)整治、車輛停放監(jiān)控、重點場所管控等功能場景，實現(xiàn)即時、精準治理。

　　夏日傍晚，走進石城縣豐山鄉(xiāng)福村村，一棟棟民居掩映在青山綠水中，游客三五成群，體驗推福磨、乘游船，處處充滿歡聲笑語�！拔覀兘Y合本村獨特的資源優(yōu)勢，打造‘田園福地’農旅示范點，發(fā)展起了旅游業(yè)，去年村集體經(jīng)濟收入突破100萬元�！备４宕妩h支部書記劉新華說。

　　這得益于石城縣積極實施村黨組織“陣地提升年”行動，加大土地、金融政策扶持，以各村合作聯(lián)合社平臺為統(tǒng)籌，探索資產資源盤活一批、旅游經(jīng)濟壯大一批、抱團發(fā)展帶動一批等“七個一批”村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村治理與產業(yè)發(fā)展的深度融合。

　　贛州把發(fā)展村集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟發(fā)展整體布局，更大力度整合資源、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村、聯(lián)農帶農，確保每個村都有穩(wěn)定增長的集體經(jīng)濟增收渠道，帶動群眾增收致富。2023年全市所有村經(jīng)營性收入穩(wěn)定在15萬元以上，其中82%的村超過30萬元，全市農村居民人均可支配收入增速連續(xù)10年居全省第一。（江西日報全媒體記者劉美春 焦俊杰）