婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者  梁浴濤  通訊員  曾紅夫  楊成偉  鄭爽

6月27日，冷水江市人民醫(yī)院新院區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、新化縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目在市公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。今年1至5月，全市累計(jì)完成交易項(xiàng)目661個(gè)，同比增長(zhǎng)65.66%；交易總額107.25億元，同比增長(zhǎng)168.62%。

市公共資源交易中心成立于2011年11月。2017年7月，隨著各縣市所有交易平臺(tái)撤銷，市公共資源交易中心成為我市唯一的公共資源統(tǒng)一交易場(chǎng)所。千川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆。市公共資源交易中心堅(jiān)持黨建賦能、質(zhì)效賦能、創(chuàng)新賦能，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2017年至2023年累計(jì)完成交易項(xiàng)目13054個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易總額1251.357億元。

堅(jiān)持黨建賦能、自我加壓，營(yíng)造良好政治生態(tài)

近日，市公共資源交易中心開展“迎七一，強(qiáng)黨性，踐初心”主題黨日活動(dòng)，組織全體黨員聆聽黨課、重溫入黨誓詞，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。這是該中心堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、激發(fā)動(dòng)力、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)公共資源交易事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一次生動(dòng)實(shí)踐。

以黨性教育把穩(wěn)思想之舵。該中心組織黨員干部圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨史講授微黨課，赴雙峰山斗沖地下黨支部、羅榮桓故居、夏明翰紀(jì)念館、蔡和森紀(jì)念館、“半條被子的溫暖”專題陳列館、湘南起義紀(jì)念館和盧天放、盧良才事跡陳列館參觀，聆聽紅色故事，傳承紅色基因；開展“重溫紅色記憶,傳承清廉家風(fēng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易圍標(biāo)串標(biāo)線索實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警系統(tǒng)，踐行《工作人員“十不準(zhǔn)（試行）”》《工作人員“十承諾”（試行）》，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣。

以融合聚力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。該中心開展“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部在思想政治、精神狀態(tài)、工作實(shí)績(jī)、紀(jì)律作風(fēng)等方面當(dāng)好“排頭兵”；結(jié)合“走找想促”活動(dòng)，落實(shí)“四下基層”制度，組織黨員干部深入基層調(diào)查研究，了解群眾訴求，帶頭解決問題；制定“融合聚力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，列出融合舉措清單，動(dòng)員黨員干部集中研討、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出采購(gòu)評(píng)標(biāo)區(qū)、競(jìng)談區(qū)、評(píng)標(biāo)專家專用通道改造方案，上線評(píng)標(biāo)專家費(fèi)發(fā)放管理系統(tǒng)，破解評(píng)標(biāo)區(qū)“六不”管理和專家信息全封閉傳輸難題，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

以黨員示范解決急難愁盼。該中心在交易服務(wù)一線崗位設(shè)置“黨員先鋒崗”，嚴(yán)格按要求對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行一項(xiàng)目一考評(píng)，以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、無差別的服務(wù)為公開透明交易保駕護(hù)航；暢通咨詢投訴渠道，公開咨詢投訴電話，安排黨員專門負(fù)責(zé)接聽辦理，推行接訴即辦機(jī)制，發(fā)動(dòng)黨員干在前列，以最高的效率、最好的態(tài)度和最優(yōu)的方式回應(yīng)群眾訴求，解決急難愁盼問題。

以為民情懷助力鄉(xiāng)村振興。該中心2021年聯(lián)點(diǎn)新化縣吉慶鎮(zhèn)六華村助力鄉(xiāng)村振興以來，駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民、共建共享”，協(xié)同村支兩委建成新化縣六順農(nóng)業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工廠，新建2000多平方米廠房，每年收購(gòu)本村農(nóng)副產(chǎn)品30多萬元，讓農(nóng)產(chǎn)品走出深山，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入9萬多元；新安裝280盞路燈，把入組入戶道路照得更亮；維修村里路面、疏通排水溝、組織大掃除，讓人居環(huán)境變得更美；平整村級(jí)活動(dòng)中心場(chǎng)地、添置文化體育設(shè)施，讓村民生活更加豐富；培育花生、玉米、辣椒、藏香豬等種養(yǎng)大戶，把產(chǎn)業(yè)小道延伸到田間地頭，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有后勁。

堅(jiān)持質(zhì)效賦能、規(guī)范管理，打造陽(yáng)光交易平臺(tái)

2023年5月22日，市公共資源交易中心舉行“見證公共資源交易，打造陽(yáng)光交易平臺(tái)”主題開放日活動(dòng)，招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化“不見面”開評(píng)標(biāo)、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家、專家專用通道、評(píng)標(biāo)區(qū)域管理、視頻見證、評(píng)標(biāo)視頻公開監(jiān)督等內(nèi)容，讓參加活動(dòng)的市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表等20余人耳目一新。

該中心圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)信息化“六統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一主干系統(tǒng)部署、統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行及規(guī)程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)及路徑、統(tǒng)一安全管控機(jī)制、統(tǒng)一實(shí)施管理，把加快交易全流程電子化進(jìn)程作為重點(diǎn)，通過交易數(shù)字化、智慧化，推進(jìn)交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，目前已完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化部署，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過程在線監(jiān)管，確保公平、公正、公開。

2022年6月，市政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行。全市范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)招標(biāo)文件的編制、場(chǎng)地預(yù)訂、交易信息發(fā)布、投標(biāo)文件的編制和遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書打印等全部通過網(wǎng)上完成。

2022年1月，《婁底市公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)見證監(jiān)督管理暫行辦法》出臺(tái)，今年6月進(jìn)行了修訂。該辦法進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)見證和現(xiàn)場(chǎng)管理，相應(yīng)違規(guī)行為逐年下降。該中心近3年累計(jì)通報(bào)公示中介機(jī)構(gòu)72家、從業(yè)人員53人次、評(píng)標(biāo)（審）專家244人次，且全部抄送市公管辦、行業(yè)監(jiān)督部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

2024年1月，該中心印發(fā)《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審法》，全力開發(fā)建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審法通用電子交易系統(tǒng)，3月1日起工程建設(shè)項(xiàng)目正式試行合理定價(jià)評(píng)審法，5月份針對(duì)各市場(chǎng)主體需求舉辦多場(chǎng)線上培訓(xùn)。合理定價(jià)評(píng)審法實(shí)施，杜絕了惡意競(jìng)價(jià)、圍標(biāo)串標(biāo)等不良現(xiàn)象，提高了交易效率，縮短了交易周期，規(guī)范了交易行為。

同時(shí)，該中心不斷升級(jí)硬件建設(shè)，以少投入高標(biāo)準(zhǔn)建成開標(biāo)區(qū)、專家抽取區(qū)、專家候評(píng)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、監(jiān)標(biāo)區(qū)；建成專家專用電梯，直通評(píng)標(biāo)專家候評(píng)室和評(píng)標(biāo)室；安裝人臉識(shí)別一體機(jī)和人臉識(shí)別壁掛機(jī)，對(duì)專家考勤、進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)等實(shí)行電子化管理，有效避免了市場(chǎng)主體與評(píng)標(biāo)專家正面接觸和工作人員不必要干預(yù)。

堅(jiān)持創(chuàng)新賦能、善作善為，推動(dòng)發(fā)展能級(jí)躍升

新時(shí)代、新征程、新發(fā)展。2023年12月22日，在市資規(guī)局、市住建局、市審計(jì)局相關(guān)人員見證下，湖南興湘拍賣有限公司、湖南長(zhǎng)風(fēng)不動(dòng)產(chǎn)管理咨詢有限公司在市公共資源交易中心按增價(jià)方式，公開拍賣婁底首宗沒收違法建筑物，開啟了我市依法公開拍賣沒收違法建筑物之先河。

該中心在全省率先推行政府采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)，完成排污權(quán)交易方式從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)資源類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易一網(wǎng)通辦；完成全市第一宗用地紅線范圍內(nèi)平整場(chǎng)地剩余砂石料交易、第一宗“先租后讓”公開出讓工業(yè)用地入市成交、第一宗沒收違法建筑物公開拍賣，新增集體建設(shè)用地出讓業(yè)務(wù)并試點(diǎn)成功，新增并穩(wěn)步推進(jìn)婁星區(qū)資規(guī)局土地及礦業(yè)出讓業(yè)務(wù)；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)從跨市到跨省突破，與湖北咸寧市公共資源交易中心簽訂《跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議書》，與河南商丘市開展跨省遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目評(píng)標(biāo)合作，2023年開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目100個(gè)。

該中心獨(dú)立承擔(dān)編制的全省地方標(biāo)準(zhǔn)《公共資源交易電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)規(guī)范》，作為湖南省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)之一，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)于2023年11月實(shí)施，有效推動(dòng)了全省公共資源交易規(guī)范協(xié)同發(fā)展。

該中心將區(qū)塊鏈作為探索招投標(biāo)和公共資源交易領(lǐng)域操作方式改革的重要舉措，有效推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和業(yè)務(wù)融合，2022年構(gòu)建公共資源交易區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)治理、共享及應(yīng)用體系，解決公共資源交易領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享壁壘和融合應(yīng)用問題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)防篡改、可追溯、可信任的分析監(jiān)管、記賬對(duì)賬等管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效透明的鏈上金融服務(wù)應(yīng)用，助力企業(yè)減負(fù)和數(shù)據(jù)增信。截至今年5月，綜合服務(wù)平臺(tái)政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)成交政府采購(gòu)項(xiàng)目8176個(gè)，成交金額182億元；電子保函服務(wù)系統(tǒng)開出投標(biāo)電子保函13849筆，為投標(biāo)企業(yè)減少資金占?jí)航?5億元。