近年來，寧波市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和考察浙江重要講話精神，貫徹落實《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，圍繞建設(shè)“一城一水一網(wǎng)”總目標，穩(wěn)步推進市級水網(wǎng)建設(shè)，著力打造現(xiàn)代水網(wǎng)市域樣板，取得了階段性成效。

近日，水利部在寧波召開加快市級水網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場推進會，向全國各地介紹推廣了市級水網(wǎng)建設(shè)的“寧波做法”。寧波市級水網(wǎng)如何構(gòu)建？建設(shè)進展如何？市水利局黨組副書記、副局長史俊偉從以下三方面為大家做一個簡要介紹。

史俊偉：寧波市級水網(wǎng)建設(shè)，既是貫徹落實《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》精神的具體行動，更是寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求，將以市級水網(wǎng)建設(shè)為契機，持續(xù)深化現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，下步將做好三方面工作：

一是深化謀劃水網(wǎng)建設(shè)重大項目。按照“三江四路六通道十樞紐”寧波水網(wǎng)總體格局，加快構(gòu)建水網(wǎng)主骨架和大動脈，加強省市縣三級水網(wǎng)互聯(lián)互通，深化開展甬江流域南排通道工程前期，省市聯(lián)動開展浙東水資源配置通道規(guī)劃方案研究。在供水體系、防洪體系、河湖體系基礎(chǔ)上，進一步拓展完善排水網(wǎng)體系建設(shè)。積極向上對接，爭取將重大項目納入國家級規(guī)劃和實施方案，推動寧波項目早日落地實施。

二是加快水網(wǎng)骨干工程建設(shè)。搶抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機遇，全面壓實110個水網(wǎng)重點項目建設(shè)任務(wù)，積極推進“兩縱四橫”供水主干道建設(shè)，加快推進清溪、柏坑等水庫建設(shè)，提速水庫群東西線聯(lián)通工程，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，打造“南水北調(diào)、東西互濟、三源聯(lián)網(wǎng)、分質(zhì)分供”的供水保障體系；以甬江流域系統(tǒng)治理為重點，加快西岙水庫前期研究，打通姚江北排二通道工程，加固提升下姚江堤防，全面提升城市核心區(qū)防洪標準，建成“蓄泄兼籌、高速分洪、高標防御、高效強排”安瀾防洪體系；提升水網(wǎng)多功能融合水平，全域開展幸福河湖建設(shè)，實施清水環(huán)通等清水活水工程，新建櫟社、鄞東等凈化水廠，打造“河湖安瀾、生態(tài)宜居、和諧富足、全民共享”的幸福河湖體系。

三是建設(shè)水網(wǎng)管理支撐體系。堅持高標準、高質(zhì)量、高水平推進市縣水網(wǎng)建設(shè)，水務(wù)一體化改革延伸至縣市，充分發(fā)揮水務(wù)企業(yè)作用，推進投建管運一體化管理。加快水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一體化推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)和數(shù)字孿生工程建設(shè)，提升水利行業(yè)精確、精細、精準的管理能力。改革水利工程管理機制，提升水網(wǎng)調(diào)度管理水平，強化水網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，促進水網(wǎng)多功能融合，全面提升水網(wǎng)管理支撐體系。

呂振江：近年來，寧波市水利投資持續(xù)發(fā)力，重點水利工程建設(shè)不斷刷新進度條，發(fā)揮了重大項目穩(wěn)投資的“壓艙石”作用，為構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)提供了重要支撐。在抓項目促投資方面主要有以下幾項措施：

一是建立項目推進工作機制。市水利局成立了推前期、抓項目、促投資工作專班，全方位向區(qū)（縣、市）及建設(shè)單位提供項目咨詢服務(wù)，積極幫助其解決重大項目前期及建設(shè)中涉及的用地、規(guī)劃，工程技術(shù)等各類難題。同時，各區(qū)（縣、市）水利部門全力推進項目前期工作，制定“一項一策”方案，全面細化各個前期工作節(jié)點，有力推動項目建設(shè)進度。

二是積極爭取土地要素保障。為統(tǒng)籌做好全市重大水利項目的土地保障工作，市水利局與市資規(guī)局、市發(fā)改委等部門一起努力，針對用地審批環(huán)節(jié)的難點，進一步加大工作力度，緊扣最新政策，優(yōu)化工作流程，積極向上對接。成功將余姚北排一二通道、海曙沿山干河、寧海海塘安瀾等8個重大水利項目納入國家用地保障重大項目庫，有效地解決了項目土地指標問題。

三是有力強化資金要素保障。用足用好增發(fā)國債、地方政府專項債等支持政策，推動一批符合支持方向、條件成熟、質(zhì)量較高的水網(wǎng)骨干工程納入國債項目。今年成功爭取到國債資金34.6億元，這個額度超過了近十年國家安排給寧波的中央水利財政資金的總額，有力緩解了我市重大水利項目建設(shè)的資金壓力。

楊鉆：寧波一直致力于打造現(xiàn)代化水網(wǎng)市域樣板，圍繞構(gòu)建“南水北調(diào)、東西互濟、三源聯(lián)網(wǎng)、分質(zhì)分供”的供水保障體系，市水務(wù)環(huán)境集團全力推進以下三個大水網(wǎng)在建工程。

一是加速推進水庫群東西線聯(lián)通工程。東西線聯(lián)通工程是省、市重點工程建設(shè)項目，也是寧波水網(wǎng)“兩縱四橫”水資源配置格局中“四橫”的重要組成部分。全線總長約40.5千米，其中隧洞長度約31千米，目前正采用全市水利行業(yè)中首次應(yīng)用的TBM法（隧道掘進機施工法）加快掘進施工。該工程設(shè)計輸水規(guī)模為40萬方/天，工程建成后，可有效增加水資源空間調(diào)配能力，滿足我市東部300多萬群眾優(yōu)質(zhì)供水需求，切實提高東部地區(qū)供水量和應(yīng)急供水能力。

二是多點啟動再生水入廊工程。為了破解城市水資源緊缺難題，寧波首次將再生水納入城市綜合管廊，創(chuàng)新構(gòu)建以“綜合管廊+再生水管道+城市河網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供聯(lián)調(diào)的集約化再生水配置模式。整體項目依托市區(qū)地下綜合管廊，敷設(shè)再生水管道約83公里，項目完工后，再生水環(huán)網(wǎng)最大輸送能力將達到60-80萬方/天。近期，長豐、福明、櫟社三座凈化水廠與綜合管廊聯(lián)通工程將陸續(xù)開工建設(shè)，項目完工后，再生水輸配網(wǎng)絡(luò)將趨向完善，可以進一步提升水環(huán)境治理效果，擴大市政雜用等應(yīng)用場景的覆蓋面。相信在不久的將來，在我們的周圍會出現(xiàn)更多更為便捷的再生水洗車點，欣賞到更多更美的水清岸綠、魚翔淺底的親水風(fēng)光。

三是優(yōu)質(zhì)打造工業(yè)供水建設(shè)工程。集團加大再生水工業(yè)化利用，全面推進嵐山凈化水廠“雙膜”擴建、第二工業(yè)水廠再生水輸配管道等建設(shè)工程。特別是我市首座以再生水為補充及備用水源的第二工業(yè)水廠，采用分散式取水方式，設(shè)河網(wǎng)水和再生水兩路水源，形成“雙重保障”。該工程項目總投資24.41億元，設(shè)計日供水能力50萬噸，項目完工后，加上已有姚江水廠，我市大工業(yè)水廠總?cè)展┧�能力將達到120萬噸，能夠有效解決目前大工業(yè)供水單一水源、單一水廠的現(xiàn)狀。預(yù)計到2025年，集團再生水的工業(yè)化利用將為我市置換出近1億噸/年的優(yōu)質(zhì)水源，相當(dāng)于節(jié)省出3個東錢湖的水量，能有效緩解城市供水壓力，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供可循環(huán)化利用的水資源保障。

呂振江：今年6月9日省氣象臺宣布入梅，入梅后我市已遭遇兩輪降雨，過程雨量111毫米，呈南多北少分布，全市汛情總體平穩(wěn)。目前全市34座大中型水庫總蓄水量為8.09億立方米，蓄水率為68%，較入梅時增蓄7000萬立方米，較多年平均仍偏少7%。氣象部門預(yù)測，今年我市梅雨總量在200-250毫米，接近常年略偏少，梅汛結(jié)束后高溫和臺風(fēng)交替影響，預(yù)計影響我市的臺風(fēng)個數(shù)接近常年，可能有1～2個臺風(fēng)嚴重影響我市，臺風(fēng)影響程度比去年重。

針對梅汛和接下來的主汛期，在加快推進防洪排澇重大項目建設(shè)，夯實洪澇防御硬件基礎(chǔ)的同時，重點做好以下幾方面準備。

一是全面落實水利工程安全度汛措施。完成806項水庫、水閘、泵站等水利工程的控制運用計劃或度汛方案報批工作，落實公布1017項水利工程安全管理責(zé)任人，對136項存在度汛風(fēng)險的病險水庫山塘、堤防海塘薄弱段等全部建立風(fēng)險管控清單，“一點一策”落實應(yīng)急措施。開展多輪問題隱患大排查大整治，以全鏈條閉環(huán)落實機制，推動問題清單化銷號清零。健全流域防洪調(diào)度全過程統(tǒng)一管理機制，完善各項應(yīng)急預(yù)案和工作方案，通過實操演練和桌面推演，提高應(yīng)對能力特別是超標準洪澇災(zāi)害的應(yīng)急能力。

二是全面提升水利監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。圍繞測得到、報得準、調(diào)得好，進一步完善雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)。深化水利與氣象的數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合預(yù)警協(xié)同機制，研發(fā)面向大中型水庫調(diào)度、小流域山洪防御的氣象降雨網(wǎng)格數(shù)值預(yù)報專項產(chǎn)品。新改建水文測站31處，加密雨情監(jiān)測點44個，對563套與山洪災(zāi)害防御相關(guān)聯(lián)的雨量站遙測終端實施時效性改造。優(yōu)化流域洪水預(yù)報算法，應(yīng)用甬江流域數(shù)字孿生平臺開展洪水演進預(yù)報預(yù)演，全面提升基于復(fù)雜水網(wǎng)的水庫群、閘泵群多目標一體化聯(lián)合調(diào)度水平。

三是全面強化小流域山洪災(zāi)害防御。加強全市小流域山洪災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)動態(tài)排查，將678個重點村落的18304個風(fēng)險人口納入山洪防御平臺一屏管控。按照全覆蓋要求開展聲光電一體式現(xiàn)地預(yù)警設(shè)備建設(shè)，有效形成預(yù)報預(yù)警、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警互為補充的多方式遞進式山洪災(zāi)害預(yù)警體系。同時，嚴格落實高等級預(yù)警時市直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人、縣直達村級責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，通過及時警示、提前撤避，嚴防人員傷亡。

下一步，將持續(xù)增強防汛敏感性，以工作的確定性應(yīng)對汛情的不確定性，保障全市度汛安全。

楊鉆：近期，隨著氣溫的不斷提高，整個城市的需水量也在逐步攀升。6月份以來，中心城區(qū)的平均日供水量為141萬噸，最高日供水量為149萬噸。近幾年，集團的供水區(qū)域和用戶總量不斷擴張，相應(yīng)的供水量也呈現(xiàn)逐年增長，預(yù)計今年旺季供水期間最高日供水量可能創(chuàng)下歷史新高，峰值可能超過175萬噸/日。