圖片附件

時間：2024年5月29日（星期三）下午2:30

地點：宿遷日報社輔樓三樓宿遷網(wǎng)新聞發(fā)布室

發(fā)布嘉賓：

陳琳琳  市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長

王  永  市生態(tài)環(huán)境局副局長

吳昌金  市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長

王  崧  市生態(tài)環(huán)境局固化處（中心）處長、四級調(diào)研員

仲  軍  市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長

劉玉斌  市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長

王永：同志們、媒體朋友們，大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。六五環(huán)境日即將到來，今年六五環(huán)境日主題為“全面推進美麗中國建設(shè)”，旨在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，動員社會各界積極投身建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實踐。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護工作成果，今天我們在此召開2024年六五環(huán)境日主題新聞發(fā)布會，我是今天的主持人，市生態(tài)環(huán)境局副局長王永。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳琳琳，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長吳昌金，市生態(tài)環(huán)境局固化處（中心）處長、四級調(diào)研員王崧，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長仲軍，市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長劉玉斌。新華日報宿遷分社代表；宿遷日報社、宿遷電視臺、宿遷網(wǎng)等市內(nèi)新聞媒體代表。非常歡迎大家的到來！

今天的發(fā)布會共有4項議程，分別是發(fā)布《宿遷市2023年度生態(tài)環(huán)境狀況公報》，發(fā)布《宿遷市2023年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例》，發(fā)布《宿遷市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建行動計劃（2024—2025年）》相關(guān)內(nèi)容，最后回答大家感興趣的問題。

首先，請陳琳琳局長發(fā)布《宿遷市2023年度生態(tài)環(huán)境狀況公報》相關(guān)內(nèi)容。

陳琳琳：各位媒體朋友，大家下午好！又到了一年一度六五環(huán)境日，首先感謝大家對生態(tài)環(huán)境保護工作一直以來的關(guān)心和支持。下面，我向各位介紹一下《公報》的有關(guān)內(nèi)容。

2023年，在省生態(tài)環(huán)境廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。國省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，優(yōu)Ⅲ水體比例96%，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平；噪聲、異味信訪件數(shù)量下降率全省領(lǐng)先；提前高質(zhì)量完成農(nóng)村黑臭水體治理國家試點，成為全國率先完成試點工作的5個城市之一；“強富美高”新江蘇建設(shè)公眾生態(tài)環(huán)境滿意度89.2%，全省第一。

一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展大氣專項攻堅行動，堅持“每日分析研判、每周環(huán)境會商、雙周專題調(diào)度”，推進64家大戶“一企一策”深度友好減排，提前超額完成淘汰國三及以下柴油貨車4729輛。開展“兩湖”水環(huán)境綜合治理，實施60項水污染防治重點工程、220項汛前減污增效工程，梳理、排定并實施污染源清單及重點工程清單，推進137項“兩湖”重點工程建設(shè)，總投資73.15億元。加強耕地土壤污染源頭防控，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄79家，對36個高風(fēng)險遺留地塊開展風(fēng)險管控，組織開展50個重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評審，有效保障重點建設(shè)用地安全利用。全市農(nóng)村生活污水治理率達47.1%，蘇北第一。

二是推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園被生態(tài)環(huán)境部列為全國清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目，40余家企業(yè)如期實施完成173個清潔生產(chǎn)方案；推動新一輪園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋，5個省級以上工業(yè)園區(qū)505家企業(yè)完成簡易化清潔生產(chǎn)審核。培育“綠色標(biāo)桿”示范企業(yè)8家，入選省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)7家，蘇北第一。依法關(guān)停取締質(zhì)態(tài)差、不符合環(huán)保要求的32家鑄造企業(yè)、76家板材企業(yè)，建成3個膠粘劑“綠島”項目，可滿足全市中小板材企業(yè)清潔膠粘劑用膠要求。引導(dǎo)幫助地方和企業(yè)做好“環(huán)保擔(dān)”“環(huán)保貸”“環(huán)基貸”，爭取中央、省級環(huán)保資金4.16億元。

三是生態(tài)環(huán)境承載力大幅提升。列入省重點工程項目清單30個，項目開工率100%、年度應(yīng)完工率100%。完成《宿遷市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》（2022-2030）編制，泗洪縣進入國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報名單。起草、施行《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，全域推進“無廢城市”創(chuàng)建，制定“1+4+9”方案體系，打造“無廢園區(qū)”“無廢快遞”“無廢酒廠”等“無廢城市”細(xì)胞工程，創(chuàng)建宿遷地方特色。實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)源排放等方面跨類別排污指標(biāo)收儲，污染物收儲總量在全省排名第4名。加強基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力規(guī)范化建設(shè)，泗洪環(huán)境監(jiān)測站順利通過省廳驗收。先行打通省廳“環(huán)保臉譜”與市平臺預(yù)警信息的互通通道。泗洪縣羅某等人非法狩獵生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案入選江蘇省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例；全年新增賠償案件270件，賠償金額1540萬元。

四是生態(tài)保護修復(fù)成果豐碩。泗洪成子湖“生態(tài)島”試驗區(qū)入選全省首批試點，成為全省八個試點之一，省財政支持啟動資金2500萬元，全面構(gòu)建成子湖地區(qū)“一核二廊二區(qū)多點”的生物多樣性保護空間格局。新建成生態(tài)安全緩沖區(qū)項目4個。宿城區(qū)朱海牛角淹、月堤湖等生態(tài)保護項目被央視宣傳報道。建成宿遷市三臺山生物多樣性觀測站，形成“一站多點”的觀測網(wǎng)絡(luò)。加強本土物種保護，出臺《關(guān)于加強野大豆生物多樣性保護工作的意見》等文件，泗洪縣龍集鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)野大豆保護區(qū)掛牌。常態(tài)化開展“綠盾”自然保護地執(zhí)法監(jiān)督專項行動，自然保護地違法違規(guī)問題明顯減少。

五是環(huán)保督察執(zhí)法成效顯著。中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改涉及8項個性問題，到期6個問題已全部完成整改；交辦的99件信訪件，到期應(yīng)銷號96件已全部銷號，全省率先完成。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露泗洪天崗湖問題整改銷號工作通過省級驗收。在全省率先開展“一次查清”幫扶活動，制定《“一次查清”清單式執(zhí)法檢查實施方案（試行）》，完成對108家企業(yè)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題1437個，完成整改1294個，整改完成率90%。暢通投訴舉報渠道，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案下訪，深入一線推進化解重點信訪，及時回應(yīng)群眾訴求，受理群眾信訪舉報429件，網(wǎng)絡(luò)平臺群眾投訴133條，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，得到了廣大人民群眾的理解和支持，滿意率持續(xù)提升。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

2023年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達261天，優(yōu)良天數(shù)比例為71.5%；空氣中PM_2.5、PM₁₀、NO₂、SO₂指標(biāo)濃度同比上升，濃度均值分別為39.8μg/m³、63μg/m³、25μg/m³、8μg/m³，同比分別上升7.9%、3.3%、8.7%、33.3%；O₃、CO指標(biāo)濃度與2022年持平，濃度均值分別為169μg/m³、1mg/m³；其中，O₃作為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)為53天，占全年超標(biāo)天數(shù)比例達51%，已成為影響全市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要指標(biāo)。

沭陽、泗陽和泗洪三縣城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別為274天、289天、296天，優(yōu)良天數(shù)比例分別為75.1%、79.2%、81.1%。

全市降水pH年均值為7.28，介于6.61-8.22之間，與2022年相比，雨水pH值穩(wěn)定，未出現(xiàn)酸雨。

二、水環(huán)境質(zhì)量狀況

全市10個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為100%。

全市15個國考斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%，優(yōu)Ⅲ水體比例為86.7%，無劣Ⅴ類水體。

全市35個省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%，優(yōu)Ⅲ水體比例為100%，無劣Ⅴ類水體。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

2023年，宿遷市重點建設(shè)用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均為100%。全市60個國家網(wǎng)點和省控網(wǎng)土壤點位監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)率為100%。

四、聲環(huán)境質(zhì)量狀況

功能區(qū)噪聲方面，各類功能區(qū)晝間、夜間噪聲均達標(biāo)；區(qū)域環(huán)境噪聲方面，全市城區(qū)晝間平均等效聲級56.8dB（A），達二級水平，與2022年相比，全市區(qū)域環(huán)境噪聲狀況總體保持穩(wěn)定；城市道路交通噪聲方面，全市晝間平均等效聲級62.1dB（A），交通噪聲強度為一級，聲環(huán)境質(zhì)量為好。

五、輻射環(huán)境質(zhì)量狀況

環(huán)境γ輻射吸收劑量率、氣溶膠及土壤中放射性核素均處于江蘇省輻射環(huán)境天然本底值范圍內(nèi)；飲用水水源地水中放射性核素水平符合標(biāo)準(zhǔn)要求；環(huán)境中電磁輻射監(jiān)測值均低于標(biāo)準(zhǔn)中公眾曝露控制限值的要求。

六、生態(tài)環(huán)境狀況

2023年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位居全省前列，生態(tài)質(zhì)量為“二類”。與2022年相比，生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度為“基本穩(wěn)定”。全市17個地表水?dāng)嗝嫠�生態(tài)狀況監(jiān)測結(jié)果表明，水生生物物種多樣性保持穩(wěn)定。

七、主要污染物排放狀況

（一）水污染物排放

2023年，全市排放廢水中主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放量分別削減2207.5噸、181.8噸、43.2噸、119.6噸。

（二）大氣污染物排放

2023年，全市排放廢氣中主要污染物氮氧化物減排量為2263噸，揮發(fā)性有機物減排量為1988噸。

（三）一般工業(yè)固體廢物

2023年，宿遷市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為355.25萬噸，與上年相比增加11.58%，綜合利用量319.53萬噸，處置量35.8萬噸，貯存量0.5萬噸。一般工業(yè)固體廢物處置利用率99.85%，與上年相比有所提高。

八、生態(tài)環(huán)境工作管理狀況

2023年，全市審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告文件共601個，其中，報告表548個、報告書53個。向公安系統(tǒng)移送環(huán)境犯罪案件10起、行政拘留案件4起，實施查封扣押案件6起。全市下達行政處罰決定書549份，處罰案件數(shù)同比下降40%；處罰金額3231萬元，罰款金額同比下降52%。受理環(huán)境信訪件429件，信訪件處理率、辦結(jié)率均為100%。

2023年，全市共獲得有效環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)6681.5萬個，為環(huán)境管理提供有力支持。其中，環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)3147.7萬個，占總數(shù)據(jù)量的47.1%；污染源監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3533.8萬個，占總數(shù)據(jù)量的52.9%。

以上就是2023年度我市生態(tài)環(huán)境的總體情況，發(fā)布完畢，謝謝大家！

王永：謝謝陳局長的介紹。下面請吳昌金局長發(fā)布《宿遷市2023年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例》相關(guān)內(nèi)容。

吳昌金：根據(jù)安排，現(xiàn)將2023年度全市生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案件進行剖析通報、以示警訓(xùn)。共梳理典型案例10起，其中，涉及大氣污染類4起、水污染類2起、固體廢物類1起、噪聲污染類1起、未批先建類1起、排污許可管理類1起、自行監(jiān)測類1起。

案例一：江蘇某機械設(shè)備有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

2023年11月2日，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局委托第三方走航單位在江蘇某機械設(shè)備有限公司下風(fēng)向周邊發(fā)現(xiàn)PM_2.5高值點位，執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場開展核查。檢查時該公司正在生產(chǎn)，隧道爐配套的布袋除塵設(shè)施未正常運行，風(fēng)機未開啟。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物�！�

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項規(guī)定，對該公司通過（不正常運行大氣污染防治設(shè)施）逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令立即改正并處罰款10萬元。

案例二：江蘇某新材料科技有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

2023年4月12日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局三分局執(zhí)法人員對江蘇某新材料科技有限公司開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該公司車間西側(cè)外棚內(nèi)有兩個清洗噴絲板水池，其中一個清洗池閥門關(guān)閉，池內(nèi)正在浸泡噴絲板；另一個清洗池閥門處于打開狀態(tài)，池內(nèi)清洗水已基本排完，廠區(qū)門口雨水井內(nèi)發(fā)現(xiàn)該公司雨水排放口有細(xì)微水流正在滴排。執(zhí)法人員現(xiàn)場使用PH試紙測試清洗池內(nèi)浸泡水、雨水井內(nèi)積水等均呈強堿性，涉嫌通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物�！�

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項規(guī)定，對該公司通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款27萬元。

案例三：宿遷市某新材料科技有限公司超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案

2023年3月2日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局二分局執(zhí)法人員根據(jù)走航線索對宿遷市某新材料科技有限公司開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查�，F(xiàn)場檢查時，該公司四條無緯帶生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正在運行，現(xiàn)場由第三方環(huán)境檢測機構(gòu)對該公司1#排氣筒進行采樣檢測，《檢測報告》顯示非甲烷總烴排放濃度均值為700mg/m³，排放速率為6.38kg/h，超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中非甲烷總烴其他排放限值（60mg/m³，3kg/h），涉嫌超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。”

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項規(guī)定，對該公司超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款34萬元。

案例四：泗陽縣某公司運營的污水處理廠超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物案

2023年1月31日，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到泗陽縣某公司運營的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠一體化污水處理設(shè)施正在運行，總排口正在排水，宿遷市泗陽環(huán)境監(jiān)測站工作人員現(xiàn)場對該廠總排口污水進行采樣檢測。檢測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量為19mg/L、氨氮為6.54mg/L、總氮為13.9mg/L、總磷濃度為1.57 mg/L，其中總磷濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)（0.5mg/L），涉嫌超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條規(guī)定“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)�！�

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項規(guī)定，對該公司超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款25萬元。

案例五：宿遷某塑料制品有限公司未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

2023年3月30日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一分局執(zhí)法人員根據(jù)污染源用電監(jiān)控異常提醒，對宿遷市某塑料制品有限公司開展執(zhí)法檢查�，F(xiàn)場檢查時，該公司生產(chǎn)車間內(nèi)有8臺注塑機正在運行，配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施光氧+低溫等離子裝置未運行，引風(fēng)機未開啟，涉嫌未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放�！�

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款2萬元。

案例六：宿遷市某家禽養(yǎng)殖場未批先建、未采取措施防止排放惡臭氣體案

2023年3月2日，根據(jù)群眾信訪舉報，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一分局執(zhí)法人員對宿遷市某家禽養(yǎng)殖場開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場雞糞烘干項目建設(shè)有鍋爐一臺、配套的廢氣治理設(shè)施一套、自建廠房等，未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告文件�，F(xiàn)場檢查時，該養(yǎng)殖場雞糞烘干爐正在運行，配套建設(shè)的水幕除臭設(shè)施循環(huán)泵未開啟、噴淋管道斷開，也未采取措施防止排放惡臭氣體。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體�！� 

以及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)�！�

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定，對該公司未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告文件、擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為，責(zé)令停止建設(shè)并處罰款1.9635萬元。

案例七：泗陽縣某電子材料公司未取得排污許可證排放污染物案

2022年11月4日，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到泗陽縣某電子材料有限公司進行檢查，該公司于2020年5月與泗陽某新能源有限公司簽訂租賃合同，租賃泗陽某新能源有限公司廠房600平方米從事硅棒清洗，主要原料為各種破損硅料、清洗劑、硝酸、片堿、氫氟酸，生產(chǎn)過程中有酸霧產(chǎn)生，配套建設(shè)一套兩級堿噴淋設(shè)施，清洗產(chǎn)生的廢水和硅棒浸泡后的含酸廢水進入自建的兩個污水收集池，通過水泵泵入中和池，中和后排至污水處理廠處理后排放。該公司于2020年5月投入生產(chǎn)，至今未申領(lǐng)排污許可證，涉嫌無證排污。

該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款規(guī)定“依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項規(guī)定，對該公司未取得排污許可證排放污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款20萬元。

案例八：宿遷市某墻體材料有限公司擅自傾倒、堆放固體廢物案

根據(jù)市經(jīng)開區(qū)某派出所電話提供的傾倒固廢信息，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一分局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，宿遷市某墻體材料有限公司分別在市經(jīng)開區(qū)三棵樹韓莊和宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)康莊傾倒、堆放（處置）固體廢物。上述固體廢物主要為石灰渣等。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款規(guī)定“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物�！�

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款規(guī)定，對該公司擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款14.4萬元。

案例九：宿遷某玻璃制品有限公司超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲案

2023年8月14日，根據(jù)江蘇政風(fēng)熱線反饋情況，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對宿遷某玻璃制品有限公司進行現(xiàn)場檢查，宿遷市泗洪環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場對該公司進行噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，該公司廠區(qū)西側(cè)夜間噪聲為63.3dB，超過標(biāo)準(zhǔn)限值55dB，涉嫌超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)超聲。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款規(guī)定“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。”

依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條規(guī)定，對該公司超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款2.9萬元。

案例十：江蘇某食品有限公司未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行案

2023年7月18日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一分局執(zhí)法人員對江蘇某食品公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在關(guān)閉水質(zhì)自動采樣器、斷開COD、氨氮、總氮、總磷分析儀進水采樣管路的行為，且水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行期間存在排水行為，涉嫌未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款規(guī)定“實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行�！�

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項規(guī)定，對該公司未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處罰款2萬元。

上述案例僅是不同環(huán)境違法類型的個案體現(xiàn)，反映出一些排污公司不能執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)要求，希望各排污公司吸取教訓(xùn)、引以為戒，認(rèn)真抓好環(huán)境問題整改，切實履行法定治污義務(wù)。

發(fā)布完畢，謝謝大家！

王永：謝謝吳局長的發(fā)布。下面請王崧處長發(fā)布《宿遷市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建行動計劃（2024—2025年）》相關(guān)內(nèi)容。

王崧：各位媒體朋友，大家下午好！為深入貫徹國家、省“無廢城市”建設(shè)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》《宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》工作要求，積極倡導(dǎo)“無廢”理念，著力推動全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，營造共建共享、人人參與的濃厚氛圍，今年2月，宿遷市啟動編制《宿遷市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建行動計劃（2024—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。3月，《行動計劃》（征求意見稿）面向各部門征求意見并進一步修改完善。4月25日，《行動計劃》由宿遷市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室正式印發(fā)。

《行動計劃》標(biāo)志著宿遷市“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作將全面啟動，提出了“無廢細(xì)胞”建設(shè)任務(wù)書、時間表和路線圖，主要包括四個方面：

一、建設(shè)目標(biāo)

《行動計劃》提出“十四五”期間，在全市范圍內(nèi)建設(shè)完成一批高質(zhì)量的“無廢工廠（集團）”“無廢景區(qū)”“無廢商場”“無廢學(xué)校”“無廢機關(guān)”“無廢小區(qū)”“無廢工地”等“無廢細(xì)胞”，大力倡導(dǎo)“無廢”理念，打通全市“無廢細(xì)胞”內(nèi)部小循環(huán)，共同融入構(gòu)建全市“無廢城市”大循環(huán)。到2024年底，全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量不少于100個；到2025年底，全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量不少于150個。

二、職責(zé)分工

市無廢辦負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)。各類“無廢細(xì)胞”建設(shè)推進工作主要由市各牽頭單位負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）、功能區(qū)負(fù)責(zé)具體落實。其中，市教育局牽頭負(fù)責(zé)“無廢學(xué)校”建設(shè)，市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)“無廢景區(qū)”建設(shè)，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)“無廢工廠（集團）”建設(shè)，市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)“無廢機關(guān)”建設(shè)，市城管局牽頭負(fù)責(zé)“無廢小區(qū)”建設(shè)，市住建局、市城管局牽頭負(fù)責(zé)“無廢工地”建設(shè)，市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)“無廢商場”建設(shè)。

三、創(chuàng)建程序

（一）啟動建設(shè)。6月底前，各縣（區(qū)）、功能區(qū)按照《宿遷市2024年度“無廢細(xì)胞”建設(shè)任務(wù)分解表》細(xì)化分解任務(wù)、制定建設(shè)計劃，確定建設(shè)單位名單，并可對照《宿遷市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建評價指標(biāo)體系》因地制宜適當(dāng)增加自選指標(biāo)，逐一落實，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）督導(dǎo)推進。7月至8月，市級各牽頭單位分階段分片區(qū)對各地“無廢細(xì)胞”建設(shè)情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)，積極推進全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)。

（三）評估公示。符合條件的申報單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，完整準(zhǔn)確填寫提交《宿遷市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建申報表》并簽署宿遷市“無廢細(xì)胞”申報單位承諾書，向?qū)俚貭款^單位提出申請。9月，市“無廢辦”將啟動“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建評估工作，評估分為初評與終評制。其中，初評由各地牽頭單位組織實施，對建設(shè)單位進行“無廢細(xì)胞”建設(shè)成效初步評估。終評由市級牽頭部門開展，采取現(xiàn)場核查、邀請專家或第三方機構(gòu)等方式進行評審驗收。通過終評的申報單位，評估結(jié)果經(jīng)7個工作日公示無異議后，由市“無廢辦”統(tǒng)一發(fā)文對外公布“無廢細(xì)胞”建設(shè)單位名單。

（四）評選評優(yōu)。11至12月，各地在各類“無廢細(xì)胞”中選取1—2個具有典型特色亮點的案例上報市“無廢辦”，市“無廢辦”從中擇優(yōu)選出10個“無廢細(xì)胞”編制典型案例，進行宣傳推廣并給予通報表揚。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作，明確責(zé)任部門和具體聯(lián)絡(luò)人，細(xì)化階段目標(biāo)和重點任務(wù)，建立“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作機制，全力推進“無廢細(xì)胞”建設(shè)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要嚴(yán)格組織申報、審核和評估，加強對“無廢細(xì)胞”建設(shè)評估質(zhì)量管理。市各牽頭部門加強技術(shù)指導(dǎo)，每年組織“無廢細(xì)胞”建設(shè)質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)不符合評估條件的，進行提示、約談和限期整改，未按要求完成整改的撤銷其創(chuàng)建認(rèn)定。

（三）加大宣傳力度。各地要及時發(fā)掘和總結(jié)“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作中的特色亮點與優(yōu)秀案例，廣泛宣傳“無廢細(xì)胞”建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗、新成績，營造全域“無廢城市”建設(shè)氛圍。

開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建是推進“無廢城市”建設(shè)的重要抓手，通過開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建行動，廣泛宣傳無廢理念、健全基礎(chǔ)設(shè)施、推行垃圾分類、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色生活，著力打造一批高質(zhì)量“無廢細(xì)胞”示范，形成若干可復(fù)制可推廣的“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建模式，為建設(shè)“無廢城市”提供有力支撐。在此，歡迎各位媒體朋友加大對《行動計劃》的宣傳，為宿遷市“無廢城市”建設(shè)和“無廢細(xì)胞”建設(shè)創(chuàng)建營造良好的氛圍。發(fā)布完畢，謝謝大家！

王永：謝謝王崧處長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，各位新聞媒體朋友如有問題請?zhí)岢鰜怼?o:p>

記者：去年國家出臺了新的“大氣十條”——《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》。想問下結(jié)合《行動計劃》，我市今年有哪些針對性舉措？

王永：這個問題請仲軍處長回答一下。

仲軍：感謝這位記者朋友的提問。近年來，宿遷市堅持“治企、管車、控煤、降塵、禁燒”綜合施策，深入推進工業(yè)廢氣治理、揚塵污染管控、移動源污染治理、秸稈禁燒等專項行動，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾身邊的藍(lán)天白云顯著增多。十年來，我市PM_2.5濃度由2013年的74微克/立方米降至37微克/立方米，降幅達50%；優(yōu)良天數(shù)由2013年的61.1%增至80.3%，增幅超過10個百分點；重污染天氣由15天降到9天，降低40%。

今年，我市結(jié)合《行動計劃》，印發(fā)了《“首季爭優(yōu)”攻堅行動方案》和《“春夏攻堅”專項行動方案》，全力推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一是堅持工程治理。積極推進1043項大氣污染治理工程，尤其是其中359項重點治氣工程，目前正在有序推進。圍繞“超低排放”和“高效、清潔、低碳、循環(huán)”目標(biāo)，持續(xù)培養(yǎng)和建成一批綠色標(biāo)桿、A級企業(yè)，從源頭保證企業(yè)的綠色質(zhì)態(tài)。二是加強協(xié)同治理。以PM_2.5治理為主線，開展VOCs、NOx同管共治。通過“面對面”“一對一”幫扶與服務(wù)，與企業(yè)一道推進污染設(shè)施升級改造；積極聯(lián)動住建、交通、城管等部門，持續(xù)開展工地?fù)P塵治理、清潔城市專項行動、餐飲油煙整治，深入實施國三及以下柴油車限行、淘汰等措施。三是強化污染應(yīng)對。為進一步加強空氣污染來臨時的應(yīng)急應(yīng)對工作，今年3月，修訂印發(fā)了《宿遷市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，為重污染天氣應(yīng)對提供保障。同時，加強日常空氣質(zhì)量的會商研判和預(yù)警預(yù)測，進一步提高污染天氣預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)性、及時性，并強化市縣協(xié)同、部門聯(lián)動，做到精準(zhǔn)預(yù)判、迅速響應(yīng)、及時解除。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅戰(zhàn)更是一場持久戰(zhàn)。當(dāng)前，我市的大氣污染治理已進入滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，需要我們保持定力、持之以恒、不懈努力。在此，也倡議廣大人民群眾積極參與到大氣污染防控中來，積極踐行低碳生活理念。通過乘坐公共交通出行、夜間加油、停車即熄火不怠速、盡量減少煙花爆竹燃放、摒棄焚燒秸稈垃圾等行為，共同為空氣質(zhì)量的改善，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗宿遷貢獻力量。謝謝大家！

記者：剛剛發(fā)布的《行動計劃》中明確了宿遷市“無廢細(xì)胞”建設(shè)指標(biāo)體系作為“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，能否為我們詳細(xì)解讀一下？

王永：這個問題請王崧處長解答一下。

王崧：謝謝這位記者的提問。宿遷市“無廢細(xì)胞”建設(shè)指標(biāo)體系包含了“無廢學(xué)�！薄盁o廢景區(qū)”“無廢工廠（集團）”“無廢機關(guān)”“無廢小區(qū)”“無廢工地”“無廢商場”7種類型的“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，包含一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，滿分110分（包括加分項10分），創(chuàng)建基準(zhǔn)達標(biāo)分80分。

一級指標(biāo)提出了“無廢細(xì)胞”建設(shè)單位應(yīng)具備的基本要求、基礎(chǔ)條件，在固廢管理、綠色低碳、宣傳科普等方面工作要求以及加分項。

二級指標(biāo)則根據(jù)“無廢細(xì)胞”類別對一級指標(biāo)要求進行了細(xì)化，明確了建設(shè)內(nèi)容。其中二級指標(biāo)中的合規(guī)性要求為“無廢細(xì)胞”建設(shè)單位前置性條件；基礎(chǔ)條件又包含了管理制度、監(jiān)督體系、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、場所環(huán)境等方面要求；固廢管理方面，涉及源頭減量、規(guī)范收集、回收利用、安全處置等各個環(huán)節(jié)的全過程管理；綠色低碳方面主要包括資源節(jié)約、清潔能源、綠色出行措施；宣傳科普包括宣傳教育、社會活動等方式；加分項則用于對獲得過命名表彰、媒體報道、具備生態(tài)特色的建設(shè)單位進行適當(dāng)分值獎勵。

此外，我們還鼓勵各地因地制宜自主建立本指標(biāo)體系中未涉及的其他類型“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（例如“無廢牧場”“無廢酒店”“無廢快遞網(wǎng)點”“無廢鄉(xiāng)村”等），對指標(biāo)體系進行動態(tài)更新，更好地為“無廢細(xì)胞”的創(chuàng)建工作指明方向和路徑。

我就介紹這些，謝謝！

記者：請問目前我市的水環(huán)境質(zhì)量狀況如何？下一步全市水環(huán)境治理的具體舉措是什么？

王永：這個問題請劉玉斌處長解答一下。

劉玉斌：感謝這位記者朋友的提問。宿遷市懷抱洪澤湖、駱馬湖“兩盆清水”，坐擁京杭大運河、古黃河“兩大河流”，是全國唯一具有“兩湖兩河”的地級市。近年來宿遷持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，解決了一批制約水質(zhì)改善的突出問題，水環(huán)境質(zhì)量得到了有效提升。今年以來，全市地表水共50個國省考斷面達標(biāo)率100%，達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例為98%，10個縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，達到了有監(jiān)測記錄以來同期最好水平�？傮w來講，水環(huán)境治理方面取得了較好成效，下一步，根據(jù)“十四五”期間《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》精神，水環(huán)境治理工作由原來的單一的水污染防治，向水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌治理轉(zhuǎn)變，以“兩湖”水生態(tài)環(huán)境綜合治理為統(tǒng)攬，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是加強工業(yè)污染防治力度。推進園區(qū)工業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理，加強重點行業(yè)涉磷企業(yè)排查整治，嚴(yán)守氟化物、銻、揮發(fā)酚等工業(yè)特征因子達標(biāo)底線。

二是推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合住建部門，開展城鎮(zhèn)污水處理廠新一輪提標(biāo)改造工作，大力實施城市污水管網(wǎng)整治、雨污分流改造，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，2024年城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率在保持蘇北第一的基礎(chǔ)上提升8個百分點，達到72%。

三是強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。聚焦重點區(qū)域，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造和尾水達標(biāo)，實施夏季秸稈離田綜合利用和直播稻轉(zhuǎn)機插秧，扎實推進省級農(nóng)田退水治理先行區(qū)試點建設(shè)。

四是著力改善水生態(tài)環(huán)境。強化污水處理廠尾水濕地等生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，科學(xué)實施湖泊生態(tài)修復(fù)與保護，持續(xù)做好南水北調(diào)東線水質(zhì)保障，確保南水北調(diào)調(diào)水期間水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，保障“一泓清水”北上。

五是加大兩湖綜合治理力度。按照《宿遷市駱馬湖、洪澤湖水環(huán)境綜合治理工作方案》要求，持續(xù)開展系統(tǒng)化治理，扎實推進“兩湖兩單”落實，確保污染源清單整改閉環(huán)，項目建設(shè)清單按時完工達效。

王永：謝謝各位記者朋友們的提問，由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。會后各位記者還有什么其他問題，可以繼續(xù)跟我們相關(guān)處室、單位聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！