根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年12月1日至2023年1月14日，縣委巡察一組對(duì)縣教育局黨組開(kāi)展了巡察，并于2023年9月7日反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

云霄縣教育局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)全縣教育事業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對(duì)照巡察反饋問(wèn)題和意見(jiàn)，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地見(jiàn)效。一是提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。2023年9月8日，縣委巡察一組反饋意見(jiàn)后，立即召開(kāi)黨組會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)教育的重要論述和縣委巡察一組巡察縣教育局黨組反饋意見(jiàn)，專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，同時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)暨巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、壓實(shí)責(zé)任。并把縣委巡察一組巡察縣教育局黨組反饋意見(jiàn)以黨內(nèi)通報(bào)的形式發(fā)至教育局局屬黨支部、機(jī)關(guān)各股室、各下屬單位，切實(shí)把全縣教育系統(tǒng)上下思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察整改工作要求上來(lái)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。落實(shí)好縣教育局黨組的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)縣委巡察整改工作進(jìn)行全面部署。明確黨組書(shū)記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，先后召開(kāi)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次。2023年10月20日召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對(duì)照巡察反饋問(wèn)題深入剖析根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，牽頭抓好所分管領(lǐng)域、股室的整改工作。達(dá)成了全力以赴抓整改的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高效推動(dòng)整改。緊緊圍繞巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，逐一梳理問(wèn)題清單，對(duì)照巡察反饋的3個(gè)方面62個(gè)問(wèn)題，研究制定167條措施。形成了《落實(shí)〈縣委巡察一組關(guān)于對(duì)縣教育局黨組巡察情況的反饋意見(jiàn)〉整改任務(wù)與分解方案》，每一條整改措施都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、目標(biāo)要求和整改時(shí)限。每周一會(huì)商，跟蹤落實(shí)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，確保問(wèn)題整改到位、整改成果運(yùn)用到位，體現(xiàn)到推動(dòng)云霄教育高質(zhì)量發(fā)展的成效上。

局黨組書(shū)記方春明堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下抓整改工作。先后召開(kāi)7次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定整改措施，逐項(xiàng)梳理歸類(lèi)，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，要強(qiáng)化跟蹤督辦和清單管控，從嚴(yán)從快從實(shí)抓好整改。一是結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類(lèi)整改，對(duì)能夠立即解決的，做到立行立改，保證整改質(zhì)量。二是把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為建章立制的過(guò)程，做到問(wèn)題整改一個(gè)、建章立制一個(gè)，把已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題關(guān)進(jìn)制度“籠子”，形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是抓實(shí)整改進(jìn)度，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方春明同志擔(dān)任組長(zhǎng)，帶頭扛起主體責(zé)任，對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。至12月2日縣委巡察一組反饋的62個(gè)問(wèn)題，制定整改措施167條；已完成整改問(wèn)題55個(gè)，已完成整改措施160條；基本完成2個(gè)問(wèn)題、2條措施，未完成整改問(wèn)題5個(gè)、未完成整改5條。召開(kāi)1次巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。

二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.針對(duì)“聚焦高中畢業(yè)班‘培優(yōu)補(bǔ)差’發(fā)力不足”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（1）落實(shí)高中自主招生。2023年6月26日，經(jīng)漳州市教育局批準(zhǔn)，云霄一中啟動(dòng)高中自主招生保送生和自主招生藝體特長(zhǎng)生100名工作方案，2023年7月3日通過(guò)自主招生考試，最終確定99名自主招生名單。9月1日開(kāi)學(xué)，編入實(shí)驗(yàn)教學(xué)班。

（2）科學(xué)施策精準(zhǔn)備考。2023年10月，云霄一中、云霄二中、云霄四中、元光中學(xué)根據(jù)漳州市教育局的工作指導(dǎo)精神，制定出符合學(xué)校實(shí)際的2024年高考備考策略（工作方案），并在具體過(guò)程管理予以實(shí)施。

（3）加大優(yōu)生培養(yǎng)力度。2023年10月，云霄一中根據(jù)漳州市教育局的工作指導(dǎo)精神，通過(guò)前期的調(diào)研，落實(shí)2024屆畢業(yè)班培優(yōu)培尖工作方案，突出個(gè)性化培養(yǎng)舉措，并付諸實(shí)施。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)教學(xué)成果。從2023年9月起直至2024年5月，以4次市質(zhì)量檢測(cè)為抓手，落實(shí)高中畢業(yè)班總復(fù)習(xí)以及各階段的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分析，有針對(duì)性地開(kāi)展備考工作。實(shí)現(xiàn)2024年高考全縣本科上線率達(dá)50%以上，云霄一中本科上線率達(dá)80%以上，本一上線率達(dá)30%以上的任務(wù)目標(biāo)。

2.針對(duì)“落實(shí)教學(xué)常規(guī)不夠精細(xì)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（5）建立掛鉤聯(lián)系教學(xué)工作機(jī)制。2023年10月3日印發(fā)《關(guān)于實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校抓教育工作制度》（云教〔2023〕37號(hào)），建立了局班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，定期走訪聯(lián)系學(xué)校，開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解學(xué)校教學(xué)情況并納入年度考核。與此同時(shí)，基層各中小學(xué)也相應(yīng)建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)掛鉤年段、教研組，深入一線抓教學(xué)。

（6）優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理制度。云霄縣教育局堅(jiān)持邊整邊改，2023年3月，就加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理以及建立常規(guī)管理細(xì)則下發(fā)工作要求，各中學(xué)進(jìn)步完善管理細(xì)則，提交學(xué)校教師大會(huì)或教代會(huì)討論通過(guò)并付諸實(shí)施。2023年10月，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，制定《關(guān)于制定學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則的通知》（云教〔2023〕32號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的意見(jiàn)》（云教〔2023〕33號(hào)），保證中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范化、制度化。

（7）加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)整改。2023年11月22-24日，教育局中教股、教師進(jìn)修學(xué)校組織相關(guān)人員，組成教學(xué)常規(guī)檢查視導(dǎo)組，根據(jù)縣委巡察反饋的意見(jiàn)和建議，對(duì)云霄二中、云霄三中、元光中學(xué)的教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查視導(dǎo)，指導(dǎo)以上3所學(xué)校完成整改工作。

（8）推行教學(xué)常規(guī)互檢。2023年11月20-24日，教育局抽調(diào)全縣中學(xué)分管教學(xué)副校長(zhǎng)等13人，分為3個(gè)工作組，按照推磨方式對(duì)全縣初中三個(gè)教學(xué)教研集團(tuán)的13所學(xué)校進(jìn)行輪換互檢，達(dá)到互相學(xué)習(xí)，共同提升管理水平。

（9）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。責(zé)令元光中學(xué)校長(zhǎng)張某雄、云霄二中校長(zhǎng)張某生、云霄三中校長(zhǎng)方某城三位同志作出書(shū)面檢討。

3.針對(duì)“初中體育教學(xué)質(zhì)量堪憂”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（10）配齊師資開(kāi)足課程。2023年秋季開(kāi)學(xué)，全縣初中學(xué)校按照省頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)，配齊體育教師，開(kāi)足體育課教學(xué)課時(shí)。

（11）強(qiáng)化體育教學(xué)研討。根據(jù)體育中考的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展體育中考教學(xué)教研活動(dòng)，2023年10月24日、10月31日、11月23日分別在云霄一中分校、將軍山學(xué)校和列嶼中學(xué)，舉行中考項(xiàng)目《雙手前擲實(shí)心球》、《預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷及處理方法》和《立定跳遠(yuǎn)》專(zhuān)題教學(xué)教研活動(dòng)，有效推進(jìn)體育教學(xué)工作。

（12）視導(dǎo)干預(yù)提高實(shí)效。2023年11月14—16日，教育局、教師進(jìn)修學(xué)校抽調(diào)縣初中體育學(xué)科指導(dǎo)組及部分學(xué)科骨干教師，組成體育中考備考專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)組，根據(jù)縣委巡察反饋的整改意見(jiàn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、云霄四中、云霄五中的體育中考備考進(jìn)行視導(dǎo)，促進(jìn)提高教學(xué)實(shí)效。

（13）精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)科學(xué)備考。本學(xué)期，各初中校加強(qiáng)對(duì)體育中考必考項(xiàng)目的針對(duì)性訓(xùn)練進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)短。漳州市選定抽考項(xiàng)目公布后，依據(jù)實(shí)際進(jìn)行體育中考模擬測(cè)試，以進(jìn)一步提高體育中考成績(jī)。

4.針對(duì)“整合農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)不到位”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（14）調(diào)查研究找對(duì)策�？h教育局派出工作小組深入教學(xué)點(diǎn)調(diào)查、了解各教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)情況，進(jìn)村入戶征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，尋找撤并的對(duì)策和辦法，取得鎮(zhèn)、村等各級(jí)部門(mén)的積極配合和學(xué)生家長(zhǎng)的理解支持，加快推進(jìn)全縣教學(xué)點(diǎn)的撤并工作。

（15）撤點(diǎn)并校促發(fā)展。2023年8月3日—10日，由局黨組成員高進(jìn)金帶隊(duì)，協(xié)調(diào)人事股、初教股相關(guān)人員，對(duì)全縣各小學(xué)師資情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決、指導(dǎo)各校師資配備問(wèn)題，整合撤并莆美前涂小學(xué)等6所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，均衡教育發(fā)展，解決師資緊缺問(wèn)題。新學(xué)期全縣各學(xué)校各類(lèi)課程開(kāi)齊開(kāi)足。

（16）積極穩(wěn)妥講規(guī)范。根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育撤點(diǎn)并校工作的通知》并結(jié)合實(shí)際完成。目前仙石小學(xué)已整合至車(chē)圩小學(xué)、后坑埔小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)因附近教學(xué)點(diǎn)均在4公里以上，不方便接送，不同意撤并，暫時(shí)予以保留。和平河塘小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)多外出務(wù)工，因爺爺奶奶不方便接送不同意撤并，暫時(shí)予以保留。

（17）開(kāi)齊開(kāi)足做部署。2023年8月29日、11月1日召開(kāi)二次全縣小學(xué)教學(xué)工作會(huì)議，就學(xué)科課程的開(kāi)設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)布置，聽(tīng)取學(xué)校匯報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，對(duì)省頒課程計(jì)劃進(jìn)行再學(xué)習(xí)，再部署。全縣小學(xué)課程開(kāi)設(shè)統(tǒng)一在全面課程開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分學(xué)科教師做了明確規(guī)定，小學(xué)未配備專(zhuān)職德法、科學(xué)老師的學(xué)校，統(tǒng)一由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師兼任，以便于對(duì)課程開(kāi)齊開(kāi)足的跟蹤檢查和落實(shí)。

（18）過(guò)程跟蹤抓落實(shí)。2023年11月1日開(kāi)展課程開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)存在未開(kāi)齊開(kāi)足、工作落實(shí)不到位的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)、初教股多次深入學(xué)校，了解、檢查課程的開(kāi)設(shè)情況，并對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)校于全縣小學(xué)教學(xué)工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（19）專(zhuān)項(xiàng)督查促開(kāi)好。11月25日開(kāi)始，開(kāi)展對(duì)全縣小學(xué)非語(yǔ)數(shù)英學(xué)科教學(xué)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查和學(xué)生的問(wèn)卷抽查，全面了解課程的開(kāi)齊開(kāi)足情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，考評(píng)各校的教學(xué)管理和課程開(kāi)設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)齊開(kāi)足課程，開(kāi)設(shè)課程的老師“教好”和學(xué)生“學(xué)好”。

5.針對(duì)“整頓農(nóng)村幼兒教育秩序缺實(shí)招”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（20）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。2023年10月20日利用全縣秋季學(xué)前教育工作會(huì)議，布置對(duì)全縣民辦幼兒園學(xué)生數(shù)進(jìn)行摸底排查，及民辦幼兒園規(guī)范招生行為等政策宣傳工作。

（21）聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)。2023年9月21日，縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局等部門(mén)聯(lián)合檢查云霄縣培秀托兒所等6家托兒所，尚未發(fā)現(xiàn)托兒所有違規(guī)招收學(xué)齡幼兒現(xiàn)象。2023年10月18日，對(duì)云霄縣愛(ài)瑗托育園等5家托兒所，發(fā)現(xiàn)云霄縣莆美鎮(zhèn)呀呀托兒所、云霄縣艾樂(lè)托育服務(wù)有限公司等2家托兒所有招收個(gè)別學(xué)齡幼兒現(xiàn)象，檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令2家托兒所立行立改，其余3家托兒所未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)招收學(xué)齡幼兒現(xiàn)象。2023年11月15日，對(duì)云霄縣莆美鎮(zhèn)呀呀托兒所、云霄縣艾樂(lè)托育服務(wù)有限公司等5家托兒所，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)招收學(xué)齡幼兒現(xiàn)象。

（22）做好普惠性政策宣傳。2023年10月20日利用全縣秋季學(xué)前教育工作會(huì)議布置各中心小學(xué)對(duì)農(nóng)村公辦幼兒園招生數(shù)不足50%及未能招滿規(guī)劃學(xué)位數(shù)的影響因素進(jìn)行摸底調(diào)查；并要求發(fā)動(dòng)教師、聯(lián)動(dòng)家長(zhǎng)和社會(huì)共同加大普惠政策宣傳。在政策允許情況下，改變辦園模式，開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)。

6.針對(duì)“推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合緩慢”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（23）加快技能人才培養(yǎng)。云霄職校開(kāi)設(shè)智能設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)專(zhuān)業(yè)，緊跟云霄核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求；進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)定位，與核電企業(yè)進(jìn)一步深入合作，以提升人才培養(yǎng)的品位與質(zhì)量。本專(zhuān)業(yè)2023年秋季招生計(jì)劃數(shù)50人，實(shí)招48人，學(xué)生已于9月11日入校就讀。同時(shí)與核電公司協(xié)商在廠區(qū)設(shè)置校外實(shí)訓(xùn)基地。

（24）增加實(shí)訓(xùn)工位。2023年9月，建設(shè)了康復(fù)技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，可增加120個(gè)實(shí)訓(xùn)工位。對(duì)原有的實(shí)訓(xùn)室重新規(guī)劃布局，新增4間實(shí)訓(xùn)室，解決電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)50個(gè)實(shí)訓(xùn)工位、光電專(zhuān)業(yè)35個(gè)實(shí)訓(xùn)工位、家政專(zhuān)業(yè)60個(gè)實(shí)訓(xùn)工位、工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)業(yè)40個(gè)實(shí)訓(xùn)工位。不足的實(shí)訓(xùn)工位，根據(jù)《關(guān)于福建省云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改審〔2023〕25號(hào)），待云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目建成后，進(jìn)一步解決培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)滯后的情況。

7.針對(duì)“落實(shí)助學(xué)金政策不全面”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（25）剖析問(wèn)題根源。元光中學(xué)、云霄二中和云霄四中3所學(xué)校在期初注冊(cè)時(shí)直接減免困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致未按《福建省普通高中國(guó)家助學(xué)金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行提取經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)等事項(xiàng)，現(xiàn)已核實(shí)整改到位。

（26）全面落實(shí)資助政策。教育局嚴(yán)格執(zhí)行教育政策規(guī)定，落實(shí)《福建省普通高中國(guó)家助學(xué)金管理辦法》，要求相關(guān)學(xué)校按規(guī)定提取助學(xué)金經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。責(zé)任單位元光中學(xué)、云霄二中和云霄四中已承諾落實(shí)從2023年起從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助。

8.針對(duì)“教育督導(dǎo)從嚴(yán)導(dǎo)向不明顯”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（27）明確整改工作要求。2023年9月28日召開(kāi)縣委巡察反饋意見(jiàn)中教育督導(dǎo)方面整改工作會(huì)議，黃曉新副局長(zhǎng)通報(bào)了縣委巡察反饋意見(jiàn)中“教育督導(dǎo)從嚴(yán)導(dǎo)向不明顯”的問(wèn)題，督導(dǎo)股負(fù)責(zé)人方耀陽(yáng)通報(bào)2022-2023學(xué)年責(zé)任督學(xué)填寫(xiě)《工作手冊(cè)》情況，指出存在的問(wèn)題，提出整改要求、整改措施及整改時(shí)限。

（28）制定年度督導(dǎo)計(jì)劃。2023年10月11日前，制定2023年秋季學(xué)期責(zé)任督學(xué)工作計(jì)劃，印發(fā)給各學(xué)校和各位責(zé)任督學(xué)。

（29）開(kāi)展掛牌督導(dǎo)。2023年10月31日前，責(zé)任督學(xué)深入督導(dǎo)學(xué)校，了解學(xué)�；�本情況，對(duì)接學(xué)校督導(dǎo)聯(lián)系人，在《云霄縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作手冊(cè)》填寫(xiě)學(xué)�；�本情況表，各位責(zé)任督學(xué)自學(xué)相關(guān)督導(dǎo)文件。

（30）舉辦集中培訓(xùn)。2023年9月27日印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于調(diào)整教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)及中小學(xué)校幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作責(zé)任分工的通知》（云教督〔2023〕2號(hào)），2023年9月28日召開(kāi)2023學(xué)年秋季學(xué)期責(zé)任督學(xué)工作會(huì)議，舉行責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。進(jìn)一步明確了中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的主要工作及職責(zé)。（計(jì)劃完成時(shí)間：2023年10月11日前，已完成）

（31）建立月督導(dǎo)備案制度。2023年10月14日前，責(zé)任督學(xué)已制定工作方案，逐月填寫(xiě)統(tǒng)一格式的學(xué)校督導(dǎo)備案表。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急燈部分損壞、個(gè)別消防水帶破損等62個(gè)問(wèn)題，要求存在問(wèn)題的學(xué)校整改到位，并上報(bào)教育局督導(dǎo)股。

（32）健全督導(dǎo)報(bào)告制度。2023年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)責(zé)任督學(xué)已按規(guī)定深入學(xué)校開(kāi)展掛牌督導(dǎo)，及時(shí)填寫(xiě)《云霄縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作手冊(cè)》，逐月撰寫(xiě)月度督導(dǎo)報(bào)告。集中整改期間，共計(jì)撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告56份。

（33）建立考核制度。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作考核和日常監(jiān)督，對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)、不到位的，及時(shí)給予提醒，要求立即整改。對(duì)因“縣委巡察時(shí)3名未制定年度工作計(jì)劃”的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任督學(xué)吳某柳、羅某晟、朱某強(qiáng)作出書(shū)面檢查。制定《云霄縣中小學(xué)責(zé)任督學(xué)考評(píng)表》（試行）和《云霄縣幼兒園責(zé)任督學(xué)考評(píng)表》（試行），2024年暑假教育局將成立考核小組，對(duì)2023-2024學(xué)年責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)情況、開(kāi)展工作情況和完成任務(wù)情況繼續(xù)跟蹤考核。

9.針對(duì)“開(kāi)展民辦幼兒園及非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作不扎實(shí)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（34）引導(dǎo)縮小辦學(xué)規(guī)模。2023年10月，縣教育局對(duì)全縣民辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行摸底排查，經(jīng)排查，核實(shí)在縣城區(qū)12家民辦幼兒園辦園場(chǎng)所不符合要求，其中云霄縣畫(huà)景幼兒園、云霄縣師范幼兒園、云霄縣新安幼兒園、云霄縣童欣幼兒園4家民辦幼兒園已縮小了辦學(xué)規(guī)模，基本符合辦園場(chǎng)所要求；2022-2023年期間，云霄縣慶華幼兒園、云霄縣貝貝星幼兒園、云霄縣金蘋(píng)果幼兒園、云霄縣陽(yáng)下小童星幼兒園、云霄縣益民城幼兒園、云霄縣翔曦幼兒園、云霄縣紅星幼兒園7家辦園場(chǎng)所不符合要求的民辦幼兒園已注銷(xiāo)辦學(xué)許可證；云霄縣大風(fēng)車(chē)幼兒園在2022年度全縣民辦學(xué)校年檢中，年檢結(jié)論為“不合格”等次，若在2023年度全縣民辦學(xué)校年檢中年檢結(jié)論再次被認(rèn)定為“不合格”等次，將取消其辦園資質(zhì)，注銷(xiāo)辦學(xué)許可證。(計(jì)劃完成時(shí)間：2023年12月1日前，已完成)

（35）開(kāi)展年度檢查工作。2024年2月前制定年檢文件，2024年3-5月開(kāi)展全縣民辦幼兒園2023年度檢查工作，根據(jù)年檢結(jié)論認(rèn)定資格等次，對(duì)場(chǎng)所不符合要求的幼兒園將停止其辦學(xué)行為。

（36）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2023年9月26日-11月14日，縣教育局、文體旅局、工信局等部門(mén)聯(lián)合在全縣開(kāi)展三次無(wú)校外培訓(xùn)資質(zhì)（指未經(jīng)主管部門(mén)審批）的市場(chǎng)主體違規(guī)培訓(xùn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的市場(chǎng)主體名單，云霄縣49家屬于無(wú)校外培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)。經(jīng)排查，有19家尚在經(jīng)營(yíng)校外培訓(xùn)，其中藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)13家、體育類(lèi)培訓(xùn)6家，引導(dǎo)這19家無(wú)校外培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年12月前到相關(guān)主管部門(mén)辦理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入登記手續(xù)；有30家不涉及校外培訓(xùn)。針對(duì)“7家非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有照無(wú)證、安全出口疏散通道不合格等問(wèn)題”，云霄縣丹梵舞蹈編排部、云霄縣智慧園教育咨詢有限公司、云霄云霞分公司、云霄縣頂點(diǎn)教育咨詢有限公司3家公司已停辦非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，云霄縣小鹿愛(ài)教育咨詢有限公司等4家非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全出口疏散通道不合格等問(wèn)題已整改，從2023年4月開(kāi)始發(fā)證在云霄縣文體旅局辦理。

（37）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。責(zé)令云霄縣教育局民教辦原主任朱某文作出書(shū)面檢查。

10.針對(duì)“推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)進(jìn)展慢”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（38）制定實(shí)施方案。2023年8月10日印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于深入推進(jìn)全縣中小學(xué)課后服務(wù)辦好人民滿意教育的工作方案》，2023年8月29日召開(kāi)全縣小學(xué)教育工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

（39）開(kāi)展形式多樣活動(dòng)。全縣小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)覆蓋面已達(dá)到100％，學(xué)校開(kāi)展了豐富多彩的科學(xué)類(lèi)、文藝類(lèi)、勞動(dòng)類(lèi)、閱讀類(lèi)等社團(tuán)形式的“拓展服務(wù)”。如東廈中心小學(xué)組建了“綠島文學(xué)社”、“飄揚(yáng)音樂(lè)社團(tuán)”；馬鋪中心小學(xué)組建了“經(jīng)典誦讀社團(tuán)”“棋樂(lè)無(wú)窮社團(tuán)”。這些拓展性課后服務(wù)的開(kāi)展，較好地促進(jìn)了義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)“2+N”模式覆蓋面的進(jìn)一步提升。

（40）全面規(guī)范管理。出臺(tái)《云霄縣中小學(xué)校校外供餐管理辦法》（云教〔2023〕1號(hào)）、《云霄縣教育局關(guān)于深入推進(jìn)全縣中小學(xué)課后服務(wù)配餐工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云教〔2023〕22號(hào)）、《云霄縣教育局關(guān)于深入推進(jìn)全縣中小學(xué)課后服務(wù)辦好人民滿意教育的工作方案》（云教〔2023〕23號(hào)）等文件。從供餐管理、配餐實(shí)施、課后服務(wù)等方面規(guī)范管理、強(qiáng)化實(shí)施，確保工作落實(shí)。

11.針對(duì)“落實(shí)中小學(xué)教師減負(fù)工作不徹底”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（41）加強(qiáng)貫徹落實(shí)。2023年10月18日，印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)>有關(guān)工作的通知》，提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作要求，加大宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)督查考核，進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境。

（42）精細(xì)落實(shí)減負(fù)工作。2023年11月2日，印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)教師減負(fù)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)等工作，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)減少對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾，著力為廣大中小學(xué)教師創(chuàng)造更加良好的教育教學(xué)環(huán)境。

（43）建立健全準(zhǔn)入機(jī)制。2023年10月26日，印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于規(guī)范各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)校園管理的通知》，完善各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)校園登記審核管理制度，建立準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理。

12.針對(duì)“職稱評(píng)聘激勵(lì)導(dǎo)向不突出”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（44）規(guī)范制度機(jī)制。2023年9月14日教育局組織召開(kāi)全縣各中小學(xué)校、幼兒園教師職稱工作會(huì)議。各校已重新組建評(píng)聘委員會(huì)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方式等審核申報(bào)材料。2023年6月30日云霄縣實(shí)驗(yàn)幼兒園在教職工大會(huì)上通過(guò)《云霄縣實(shí)驗(yàn)幼兒園崗位聘任及設(shè)置實(shí)施方案》，取消行政人員在學(xué)期考核以外的附加分；陳岱中心小學(xué)也修改《云霄縣陳岱中心小學(xué)崗位評(píng)聘實(shí)施方案》，刪除行政管理人員“雙得利”條款，注重教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，突出教師能力、業(yè)績(jī)；2022年11月8日，云霄實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開(kāi)教職工代表大會(huì)通過(guò)《云霄實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師職稱評(píng)聘實(shí)施方案》，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師職稱評(píng)聘委員會(huì)，回避評(píng)聘中評(píng)委參加競(jìng)聘竟評(píng)。

（45）制定量化標(biāo)準(zhǔn)。參照省、市修訂教師職稱競(jìng)聘量化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)請(qǐng)示市局相關(guān)部門(mén)，云霄縣中小學(xué)教師職稱領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中小學(xué)幼兒園教師職稱競(jìng)聘量化指標(biāo)體系（試行）》的通知。

（46）嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。教育局職改辦嚴(yán)格監(jiān)督職稱評(píng)聘，設(shè)立投訴舉報(bào)電話：0596-8545516。各校設(shè)有報(bào)送信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)渠道等工作方式。對(duì)評(píng)聘中有問(wèn)題的單位暫停評(píng)審，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人云霄縣實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)蔡某華、云霄縣陳岱中心小學(xué)校長(zhǎng)李某輝 、云霄縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)黃某輝3位同志作出書(shū)面檢查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱評(píng)審環(huán)境，確保評(píng)聘工作公平、公開(kāi)、公正和規(guī)范高效。

13.針對(duì)“開(kāi)展學(xué)科指導(dǎo)及教師研訓(xùn)活動(dòng)不深入”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

(47) 遴選補(bǔ)充教研員。云霄縣教師進(jìn)修學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，2023年8月已向云霄縣教育局提交師資申請(qǐng)報(bào)告。已完成學(xué)前教研員遴選1人，小學(xué)教研員遴選1人，高中教研員遴選1人。

（48）促進(jìn)均衡發(fā)展。2023年8月28日召開(kāi)期初中小學(xué)教育教學(xué)工作會(huì)議。按制定的云霄縣中小學(xué)教研工作安排，開(kāi)展“送培送教”活動(dòng)48場(chǎng)，促進(jìn)學(xué)科均衡發(fā)展。一是2023年12月完成本學(xué)期初中送培送教活動(dòng)，二是2023年12月完成本學(xué)期高中送培送教活動(dòng)，三是2023年12月完成本學(xué)期小學(xué)送培送教活動(dòng)。

（49）實(shí)施城鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)。2023年9月15日召開(kāi)幫扶活動(dòng)會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校建立教育共同體的通知》（云教〔2023〕28號(hào)），開(kāi)展青年教師幫扶工作，實(shí)施“88862”的培養(yǎng)模式，已完成中小學(xué)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶及青年教師培養(yǎng)認(rèn)定工作。

（50）“外引內(nèi)送”共促教師成長(zhǎng)。教育局加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”培訓(xùn)力度，增加省、市“下沉式”培訓(xùn)學(xué)科數(shù)量及參訓(xùn)人員，安排培訓(xùn)學(xué)科的教師全員參與，學(xué)習(xí)省培專(zhuān)家先進(jìn)理念和教學(xué)方法，提高我縣教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。本學(xué)期共舉行學(xué)科教研高中33場(chǎng)、初中55場(chǎng)、小學(xué)14場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全學(xué)段全學(xué)科覆蓋。

（51）創(chuàng)新模式，提升教研質(zhì)量。在全縣創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，利用名優(yōu)骨干教師在教學(xué)技能方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，形成教學(xué)教研探索“研訓(xùn)一體化”，提高學(xué)科教研質(zhì)量。

14.針對(duì)“名師工作室引領(lǐng)作用發(fā)揮打折扣”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

(52) 開(kāi)展縣級(jí)公開(kāi)課。2023年9月完成小學(xué)、初中、高中名師工作室領(lǐng)銜人及成員學(xué)員教研安排表，至2023年12月已按計(jì)劃完成48場(chǎng)次縣級(jí)公開(kāi)課。

（53）開(kāi)展縣級(jí)專(zhuān)題講座。針對(duì)課標(biāo)學(xué)習(xí)、課型探究、期中期末質(zhì)量分析開(kāi)設(shè)講座。按2023年9月制定教研安排表，至2023年12月已按計(jì)劃完成23場(chǎng)次縣級(jí)專(zhuān)題講座。

（54）實(shí)施“送培送教”活動(dòng)。通過(guò)各校報(bào)送的“菜單式”送教申報(bào)表，制定本學(xué)期“菜單式”送培送教安排表，初高中幫扶實(shí)施安排表，安排小學(xué)城鄉(xiāng)師徒結(jié)對(duì)幫扶安排表。2023年10月20-21日完廈門(mén)一中到云霄一中開(kāi)展“送培送教”活動(dòng)。

（55）完成評(píng)價(jià)，啟動(dòng)學(xué)科組代行職能。匯總名師工作室活動(dòng)的公開(kāi)課、講座及送培送教課程，延續(xù)因疫情影響而未完成的課程。2023年10月30日印發(fā)《關(guān)于2022-2023學(xué)年云霄縣小學(xué)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶縣級(jí)送培送教資格認(rèn)定的通知》，2023年11月13日印發(fā)《關(guān)于2022-2023學(xué)年云霄縣青年教師培養(yǎng)“88862”成果認(rèn)定的通知》，完成過(guò)程性評(píng)價(jià)及終結(jié)性評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。2022年6月名師工作室3年期滿，2022年10月啟動(dòng)學(xué)科指導(dǎo)組開(kāi)展工作，代行名師工作室職能，繼續(xù)發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。

（56）2023年12月全縣17個(gè)名師工作室匯總?cè)�年工作開(kāi)展情況材料，集中歸檔管理。

15.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有欠缺”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（57）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年11月25日前到掛鉤學(xué)校開(kāi)展理論宣講，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)，堅(jiān)守學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

（58）健全制度機(jī)制。局黨委印發(fā)《2023年教育系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》《云霄縣教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，并將意識(shí)形態(tài)工作納入其中；2022年度民主生活會(huì)、縣委巡察整改民主生活會(huì)已把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作納入對(duì)照材料中、納入基層黨支部書(shū)記抓黨建工作述職報(bào)告，并按“六個(gè)納入”開(kāi)展工作。

（59）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。2023年2月23日和2023年4月13-17日兩次對(duì)基層書(shū)記、黨務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)要求各單位再對(duì)一線黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。責(zé)令教育局黨委副書(shū)記張某智作出書(shū)面檢查。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

16.針對(duì)“邀標(biāo)及比選項(xiàng)目存在圍標(biāo)串標(biāo)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（60）深挖問(wèn)題原因。教育局已對(duì)涉及94個(gè)項(xiàng)目的26個(gè)單位分別就工程招投標(biāo)存在問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行通報(bào)。

（61）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。2023年11月20日印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云教〔2023〕39號(hào)），組織教育系統(tǒng)各單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。加強(qiáng)工程建設(shè)謀劃與管理，規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，深化在建工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

17.針對(duì)“未按合同約定預(yù)留工程質(zhì)保金”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（62）明確管理職責(zé)。2017年2月-2022年8月教育系統(tǒng)涉及21個(gè)項(xiàng)目7個(gè)單位已分別就未按合同約定預(yù)留工程質(zhì)保金作出梳理。局黨組對(duì)云霄五中、竹塔學(xué)校、列嶼中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園七個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)。

（63）規(guī)范合同管理。加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范建設(shè)施工合同管理,提升教育財(cái)務(wù)管理水平， 2023年11月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的通知》（云教財(cái)〔2023〕54號(hào)），組織教育系統(tǒng)各單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，嚴(yán)格按合同約定預(yù)留工程總額3%的質(zhì)保金，同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)教育局計(jì)財(cái)股原股長(zhǎng)張某金進(jìn)行提醒談話。

18.針對(duì)“違反中標(biāo)公示期規(guī)定”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（64）查擺問(wèn)題原因。列嶼中心小學(xué)和云霄三中已分別對(duì)在中標(biāo)公示期內(nèi)就發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的原因進(jìn)行核實(shí)。并進(jìn)行通報(bào)。

（65）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。2023年11月20日印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云教〔2023〕39號(hào)），嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的工作程序，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，確保中標(biāo)期公示規(guī)范。

19.針對(duì)“采購(gòu)設(shè)備未委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（66）規(guī)范政府采購(gòu)管理,落實(shí)責(zé)任追究。2023年11月2日組織開(kāi)展全縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《漳州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（漳財(cái)購(gòu)〔2021〕2 號(hào)）等文件,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)；2023年11月30日出臺(tái)《云霄縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》（云教裝〔2023〕3 號(hào)），進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)管理制度、規(guī)范采購(gòu)組織方式；同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)單位責(zé)任人教育局裝備股副股長(zhǎng)吳某、下河中心小學(xué)經(jīng)辦人員吳某泉、元光小學(xué)經(jīng)辦人員吳某文3位同志進(jìn)行提醒談話。通過(guò)舉一反三，規(guī)范采購(gòu)組織方式,杜絕此類(lèi)問(wèn)題再度出現(xiàn)。)

20.針對(duì)“校服采購(gòu)管理有漏洞”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（67）建立校服管理機(jī)制，規(guī)范校服選購(gòu)工作。2023年1月5日出臺(tái)《云霄縣中小學(xué)生校服管理辦法》（云教〔2023〕2 號(hào)），規(guī)范全縣中小學(xué)校服選購(gòu)工作; 8月8日召開(kāi)全縣中小學(xué)校服采購(gòu)工作推進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)；印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生校服選用采購(gòu)工作的通知》等材料，指導(dǎo)督促各中小學(xué)校依法依規(guī)推進(jìn)學(xué)生校服選購(gòu)工作。秋季學(xué)期，全縣27所辦公中小學(xué)校服招標(biāo)選購(gòu)有序開(kāi)展。

（68）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)云霄縣教育局裝備股干部朱某雄同志進(jìn)行提醒談話。

21.針對(duì)“執(zhí)行網(wǎng)上超市采購(gòu)規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（69）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范政府采購(gòu)行為。2023年11月2日開(kāi)展全縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《漳州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省財(cái)政廳關(guān)于建立健全福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市品目和金額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（漳財(cái)購(gòu)〔2021〕13 號(hào)）等文件,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)；11月30日出臺(tái)《云霄縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》（云教裝〔2023〕3 號(hào)），進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)管理制度、規(guī)范采購(gòu)方式。

（70）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)馬鋪中心小學(xué)原副校長(zhǎng)吳某盛、云霄四中原總務(wù)主任方某軍進(jìn)行提醒談話。

22.針對(duì)“2017年1月-2022年7月，教育局超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高考、中考、學(xué)業(yè)水平考試、體育中考等省級(jí)考試考務(wù)工作補(bǔ)貼合計(jì)1260人次41.7675萬(wàn)元。云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放考試考務(wù)工作補(bǔ)貼合計(jì)504人次10.57萬(wàn)元”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（71）追回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。已追繳2017年1月-2022年7月教育局超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高考、中考、學(xué)業(yè)水平考試、體育中考等省級(jí)考試考務(wù)工作補(bǔ)貼，合計(jì)1260人次，共41.7675萬(wàn)元。

（72）追回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。已追繳云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放考試考務(wù)工作補(bǔ)貼，合計(jì)504人次，共應(yīng)繳10.57萬(wàn)元，實(shí)際繳款10.46萬(wàn)元（3人因工作辭退聯(lián)系不上計(jì)1100元無(wú)法收回）。

23.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（73）規(guī)范資產(chǎn)管理。根據(jù)《云霄縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)報(bào)廢和調(diào)撥管理工作的通知》（云財(cái)國(guó)資〔2020〕92 號(hào)），對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，列出問(wèn)題清單，把未納入固定資產(chǎn)管理183件辦公家具、1套監(jiān)控系統(tǒng)、1塊LED顯示屏共計(jì)16.46萬(wàn)元補(bǔ)登記入賬。

（74）依法依規(guī)處置。對(duì)41件超使用年限未處置的固定資產(chǎn)依法依規(guī)進(jìn)行處置，目前已全部處理到位。

24.針對(duì)“部分中小學(xué)校舍閑置”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（75）開(kāi)展權(quán)屬認(rèn)定，簽訂托管協(xié)議。17處產(chǎn)權(quán)屬教育系統(tǒng)的校舍閑置問(wèn)題，現(xiàn)有16所中心小學(xué)與村委會(huì)簽定托管協(xié)議，1所中心小學(xué)與鄉(xiāng)政府簽定托管協(xié)議。其中8所已做為村委會(huì)辦公場(chǎng)所或其他使用，8所因校舍破舊或地處偏僻，無(wú)使用價(jià)值，暫時(shí)未使用。1所與鄉(xiāng)政府簽定托管協(xié)議，暫時(shí)未使用。

（76）針對(duì)青美小學(xué)校舍被個(gè)人占用事宜，于2023年9月12日馬鋪中心小學(xué)與馬鋪鄉(xiāng)青美村委會(huì)簽訂馬鋪鄉(xiāng)閑置校舍托管協(xié)議書(shū)。目前被侵占校舍已討回，暫時(shí)無(wú)使用。

25.針對(duì)“開(kāi)展公房整治不徹底”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（77）制定方案，妥善處置。制定《云霄縣教育局公房整治工作方案》,下發(fā)《告知書(shū)》，與未收回7套公房和6戶符合續(xù)租條件的原租戶溝通，并妥善處置。

（78）規(guī)范公房管理。根據(jù)縣公房清理整治要求，建立教育局公房租賃機(jī)制，妥善處置公房回收和續(xù)租事宜，加強(qiáng)教育局固定資產(chǎn)管理。按照續(xù)租條件要求，6戶符合續(xù)租條件的原住戶已簽訂續(xù)租合同，續(xù)租合同兩年一簽。7套應(yīng)收回公房整治情況，有3戶已收回；有4戶要求續(xù)租，其中賴某祥因房屋拆遷，申請(qǐng)續(xù)租；張某森因房屋拆遷，申請(qǐng)續(xù)租；吳某蕓系原住戶吳其新（已故）女兒，因城區(qū)沒(méi)住房，申請(qǐng)續(xù)租；施某生用房過(guò)渡階段需繼續(xù)居住，申請(qǐng)續(xù)租。根據(jù)租戶的實(shí)際問(wèn)題，給予限期續(xù)租一年，續(xù)租期滿后無(wú)條件收回。對(duì)相關(guān)責(zé)任人計(jì)財(cái)股長(zhǎng)張建金同志作提醒談話處理。

26.針對(duì)“個(gè)人借用公款未清理”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（79）加快收回逾期款項(xiàng)。收回2019年3名教師分別向教育局、云霄二中、元光中學(xué)的借款1.196萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（80）規(guī)范公款借用管理。2023年11月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的通知》（云教財(cái)〔2023〕54號(hào)），組織教育系統(tǒng)各單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，規(guī)范公款借用管理制度。對(duì)元光中學(xué)教師親屬借款進(jìn)行核實(shí)，簽定從2023年9月起執(zhí)行每個(gè)月還款300元的還款計(jì)劃并落實(shí)，預(yù)計(jì)六年內(nèi)完成。對(duì)相關(guān)責(zé)任人計(jì)財(cái)股原股長(zhǎng)張某金進(jìn)行提醒談話。

27.針對(duì)“捐資專(zhuān)戶資金管理較混亂”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（81）嚴(yán)格借款審批手續(xù)。2023年11月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的通知》云教財(cái)〔2023〕54號(hào)，組織教育系統(tǒng)各單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。規(guī)范捐資專(zhuān)戶資金管理，嚴(yán)格審批手續(xù)和借款期限。

（82）恪守還款期限。2023年1月30 日和平中心小學(xué)已還清借款。2023年11月30 日對(duì)未約定還款期限的云霄三中、云霄五中、列嶼中學(xué)、和平中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、莆美中心小學(xué)6所學(xué)校的借款，界定還款期限，本年度已還部分借款，按制定還款計(jì)劃，下年度歸還完成。

（83）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)云霄三中原校長(zhǎng)方某春、云霄三中校長(zhǎng)方某城、云霄五中原校長(zhǎng)何某華、列嶼中學(xué)原校長(zhǎng)劉某水、和平中學(xué)原校長(zhǎng)方某陽(yáng)、云霄縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)方某陽(yáng)、和平中心小學(xué)校長(zhǎng)林某森、莆美中心小學(xué)校長(zhǎng)曾某章8位同志進(jìn)行提醒談話。

28.針對(duì)“報(bào)銷(xiāo)審核不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（84）嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審核。教育局、云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校因?qū)嶋H在崗人員借調(diào)不在編，導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)茶葉費(fèi)0.6275萬(wàn)元、1.404萬(wàn)元，按報(bào)銷(xiāo)程序?qū)徍苏�改到位�?/p>

（85）按規(guī)定核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。已追繳馬鋪中心小學(xué)5名教師跟崗調(diào)動(dòng)后未按規(guī)定核減的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼計(jì)0.85萬(wàn)元。

（86）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校書(shū)記方某喜、馬鋪中心小學(xué)原副校長(zhǎng)吳某盛2位同志進(jìn)行提醒談話。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

29.針對(duì)“謀劃推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)及采購(gòu)工作不精細(xì)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（87）加強(qiáng)項(xiàng)目論證。2023年11月30日。加強(qiáng)對(duì)竹塔學(xué)校及陳岱中心小學(xué)工程建設(shè)前期工作的論證和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目單位竹塔學(xué)校及陳岱中心小學(xué)已核實(shí)項(xiàng)目情況，目前竹塔學(xué)校工程項(xiàng)目已交付使用；陳岱中心小學(xué)工程項(xiàng)目已完工。

（88）建立研判機(jī)制。通過(guò)與財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到本級(jí)財(cái)政資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和配電工程盡快建設(shè)完成。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)前期的研判與實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保后續(xù)工程建設(shè)和工程配套按時(shí)保質(zhì)完成。

30.針對(duì)“2022年8-9月，教育局校服采購(gòu)項(xiàng)目、中小學(xué)課后配餐服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目分別因招標(biāo)文件評(píng)審加分項(xiàng)設(shè)置不合理被投訴、招標(biāo)文件內(nèi)容與相關(guān)要求不符導(dǎo)致暫停招標(biāo)和終止采購(gòu)，至巡察期間仍未能重新啟動(dòng)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（89）校服選購(gòu)工作有序推進(jìn)。2023年1月5日出臺(tái)《云霄縣中小學(xué)生校服管理辦法》（云教〔2023〕2 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)生校服管理；8月8日召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)；印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生校服選用采購(gòu)工作的通知》等材料。指導(dǎo)督促各中小學(xué)校依法依規(guī)推進(jìn)學(xué)生校服選購(gòu)工作。秋季學(xué)期，全縣27所辦公中小學(xué)校服招標(biāo)選購(gòu)均有序開(kāi)展。

（90）校外供餐工作如期開(kāi)展。2023年1月5日出臺(tái)《云霄縣中小學(xué)校校外供餐管理辦法》（云教〔2023〕1號(hào)）；4月份縣教育局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，選定本縣校外供餐準(zhǔn)入單位3家。同時(shí)指導(dǎo)督促校外供餐工作有序推進(jìn)，8月初需求學(xué)校到供餐企業(yè)實(shí)地考察并投票遴選。秋季開(kāi)學(xué)后，共有15所需求中小學(xué)實(shí)施校外供餐。

31.針對(duì)“編外人員入口關(guān)把控不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（91）深化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2023年9月26日教育局組織學(xué)習(xí)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》(云政辦〔2022〕29號(hào))，布置各學(xué)校組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，研究新學(xué)年聘用編外人員計(jì)劃。

（92）嚴(yán)控編外人員。各學(xué)校參照《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》(云政辦〔2022〕 29號(hào)) 管理自聘編外人員，呈報(bào)聘用編外人員情況表，由局分管人事工作領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一報(bào)局黨組研究決定。)

（93）落實(shí)退出機(jī)制。依據(jù)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》(云政辦〔2022〕 29號(hào))，按照“總額控制、只減不增、動(dòng)態(tài)管理、內(nèi)部調(diào)節(jié)”的原則，嚴(yán)控編外人員總量。至2024年清理人數(shù)不少于超過(guò)控制數(shù)的三分之二，至2025年9月1日前清理清退結(jié)束并制定清理制度表。

32.針對(duì)“黨建主體責(zé)任履行不到位”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（94）制定工作清單。2023年6月已印發(fā)2023年《云霄縣教育系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》。

（95）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2023年2月開(kāi)展黨建工作培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范“三會(huì)一課”，落實(shí)黨支部書(shū)記上黨課制度。至2023年11月25日教育局黨組所轄38個(gè)黨支部書(shū)記已全部上黨課。

（96）規(guī)范發(fā)展黨員。通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，開(kāi)展發(fā)展黨員工作，2023年共發(fā)展黨員26名。云霄三中等10個(gè)黨支部嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，其中云霄三中發(fā)展黨員1名。責(zé)令教育局黨委副書(shū)記張某智作出書(shū)面檢查。

33.針對(duì)“組織生活會(huì)不嚴(yán)肅”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（97）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2023年9月22日召開(kāi)黨建工作會(huì)，對(duì)如何召開(kāi)組織生活會(huì)進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，并指導(dǎo)基層黨組織召開(kāi)的組織生活會(huì)。

（98）精心安排落實(shí)。2023年10月9日黨支部召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，明確提出，根據(jù)開(kāi)展組織生活會(huì)要求，梳理會(huì)前尚未談心談話對(duì)象，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展談心談話，合計(jì)66人次。

（99）嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。對(duì)云霄電大等10個(gè)黨支部如何召開(kāi)組織生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。責(zé)令教育局黨委副書(shū)記張某智作出書(shū)面檢查。

34.針對(duì)“民主評(píng)議黨員不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（100）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2023年10月9日局機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)。依據(jù)民主評(píng)議要求，對(duì)受?chē)?yán)重警告處分的黨員當(dāng)年不得評(píng)定為合格及以上等次的規(guī)定, 對(duì)受?chē)?yán)重警告的施國(guó)榮同志民主評(píng)議登記表重新進(jìn)行評(píng)議，評(píng)定為“不定檔次”，并報(bào)上級(jí)黨委審批。

（101）開(kāi)展民主評(píng)議黨員。2023年10月9日局機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)支委會(huì)。嚴(yán)格按照民主評(píng)議黨員活動(dòng)要求，重新細(xì)致地對(duì)2021年度《民主評(píng)議測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)表》、《民主評(píng)議黨員情況一覽表》中的優(yōu)秀黨員人數(shù)進(jìn)行重新核對(duì)，更正，并上報(bào)上級(jí)黨委審批。

（102）落實(shí)責(zé)任追究。責(zé)令云霄縣教育局黨支部書(shū)記吳某田作出書(shū)面檢討。

35.針對(duì)“部署推進(jìn)不系統(tǒng)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（103）壓實(shí)主體責(zé)任。2023年已于3月8日和7月3日召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)每半年至少召開(kāi) 1 次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)題會(huì)議要求。

（104）制定工作計(jì)劃。2023年9月20日結(jié)合教育工作實(shí)際，制定《2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》。

（105）落實(shí)整改問(wèn)題。2022年度民主生活會(huì)、巡察整改民主生活會(huì)已將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為對(duì)照材料內(nèi)容，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

36.針對(duì)“師德師風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)實(shí)”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（106）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。2023年9月26日局組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的若干規(guī)定》，各基層校加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，開(kāi)展“強(qiáng)師德鑄師魂”演講比賽。

（107）集中排查不良行為。印發(fā)《云霄縣師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》的通知，組織填寫(xiě)好《師德師風(fēng)不良行為排查整治表》，加強(qiáng)教師管理和師德師風(fēng)教育。

（108）執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。2023年11月30日前，對(duì)詐騙、醉駕、嫖娼等公辦學(xué)校教職工給予相應(yīng)處分:給予下河中心小學(xué)黃某源、元光小學(xué)陳某芳、陳岱中心小學(xué)陳某發(fā)開(kāi)除處分，給予元光小學(xué)吳某楊、和平中心小學(xué)吳某輝開(kāi)除黨籍處分，給予一中分校郭某福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予云霄二中盧某安、下河中心小學(xué)張某桓、下河中心小學(xué)吳某和降低崗位等級(jí)處分，給予林某送調(diào)整退休待遇處分。對(duì)借款逾期未還被信訪投訴的教職工不予評(píng)優(yōu)評(píng)先。

37.針對(duì)“考勤管理較松散”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（109）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。組織學(xué)習(xí)貫徹《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法（試行）》（云委組管〔2022〕79號(hào)），各公辦學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

（110）加強(qiáng)考勤管理。根據(jù)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法（試行）》（云委組管〔2022〕79號(hào)）文件精神，局加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的考勤隨機(jī)抽查，各公辦學(xué)校由專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤工作，加強(qiáng)考勤管理。責(zé)令云開(kāi)一校16名未按時(shí)參與考勤的教師作出書(shū)面檢討。

（111）落實(shí)待遇扣減。根據(jù)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法（試行）》（云委組管〔2022〕79號(hào)）文件要求，2017-2022年元光中學(xué)王某紅、李某、方某鳳、吳某斌，云霄一中分校胡某輝，火田中心小學(xué)林某茹，陳岱中心小學(xué)方某等4所學(xué)校共8名教師一年內(nèi)請(qǐng)事（�。┘俪�過(guò)2個(gè)月。以上4校已落實(shí)待遇扣減工作。目前，元光中學(xué)王某紅、李某，云霄一中分校胡某輝，火田中心小學(xué)林某茹，陳岱中心小學(xué)方某等6名教師已按規(guī)定落實(shí)待遇扣減。元光中學(xué)教師方某鳳、吳某斌夫妻倆，因其子骨髓移植救治后家徒四壁，無(wú)力繳交待遇扣減總額31177元。

（112）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。責(zé)令云霄縣教育局人事股股長(zhǎng)蔡某鵬同志作出書(shū)面檢查。

38.針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不全面”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（113）落實(shí)“一崗雙責(zé)”。2023年9月30日，制定《云霄縣教育局黨委委員分工及掛鉤學(xué)校黨支部的通知》、《云霄縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分工及掛鉤學(xué)校的通知》，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。

（114）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。2023年9月13日印發(fā)《云霄縣教育局關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理規(guī)定的通知》，全系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。至2023年10月31日開(kāi)展廉政談話76次。

（115）執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。至2023年11月1日前教育局全力配合駐縣委宣傳部紀(jì)檢組，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對(duì)黨員的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展提醒約談14人。

39.針對(duì)“任命中層干部不規(guī)范”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（116）深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范宣教系統(tǒng)股級(jí)干部管理的通知》（云委組干〔2023〕38號(hào)），明確干部管理權(quán)限，規(guī)范股級(jí)干部管理。

（117）嚴(yán)格上報(bào)審核。教育局于2023年8月30日，按干部管理權(quán)限，副股級(jí)干部154人次上報(bào)縣委宣傳部研究�，F(xiàn)已按縣委宣傳部批復(fù)執(zhí)行。

（118）遵照?qǐng)?zhí)行通知。教育局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范宣教系統(tǒng)股級(jí)干部管理的通知》（云委組干〔2023〕38號(hào)）規(guī)定， 2023年8月30日，正股級(jí)干部164人次上報(bào)縣委宣傳部研究任免，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室干部規(guī)范配備。

40.針對(duì)“人員借調(diào)管理無(wú)序”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（119）組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2023年9月26日，教育局組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)審批程序的通知》（云委組管〔2020〕31號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)干部職工的監(jiān)督和管理，促進(jìn)干部職工人事管理規(guī)范化。

（120）規(guī)范借調(diào)審批備案。云霄縣教育局參照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)審批程序的通知》（云委組管〔2020〕31號(hào)）規(guī)定，教育系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部干部職工借調(diào)審批程序，黨組研究后，書(shū)面報(bào)縣委宣傳部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)同意審簽后，報(bào)人社局備案。

（121）理順工作人員崗位。18名借用干部已按規(guī)范程序?qū)徟��?名無(wú)手續(xù)借至縣公車(chē)辦行政職工已返回教育局工作。

41.針對(duì)“教師支教跟崗制度不健全”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

（122）制定管理制度。2023年12月13日印發(fā)《云霄縣教育局支教跟崗管理辦法》（云教人〔2023〕41號(hào)），規(guī)范教師支教或跟崗崗位、期限。

（123）規(guī)范支教管理。14人中，返回本校的有方某珍、張某茹、湯某飄；葉某婷量分進(jìn)城到莆美中心小學(xué)；吳某斌到實(shí)驗(yàn)中學(xué)；陳某清退休；8人確因借入學(xué)校師資緊缺尚需繼續(xù)支教。云霄二中借出的4位教師，其中2位教師參照《漳州市關(guān)于義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師校級(jí)交流的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（漳教人〔2015〕199號(hào)），李某菁尚在交流期限內(nèi)，王某已返崗；經(jīng)縣委編委研究同意，湯某成遴選進(jìn)城，蔡某元（地理教師）調(diào)到龍文區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。云霄二中英語(yǔ)和地理教師現(xiàn)已全部補(bǔ)齊。

（124）清理跟崗人員。2022年9月安排到電大跟崗的陳某淋、曾某彬兩位教師，已按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)審批程序的通知》（云委組管〔2020〕31號(hào)）規(guī)定，于2023年8月分別返回莆美中心小學(xué)和陳岱中心小學(xué)。

（125）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。責(zé)令云霄縣教育局人事股股長(zhǎng)蔡某鵬同志作出書(shū)面檢討。

三、對(duì)持續(xù)整改的工作打算

（一）基本完成及未完成整改問(wèn)題及下一步整改措施

1.針對(duì)“聚焦高中畢業(yè)班‘培優(yōu)補(bǔ)差’發(fā)力不足”問(wèn)題。

下一步整改措施：

云霄一中、云霄二中、云霄四中和元光中學(xué)以既定的備考工作方案，從2023年9月起直至2024年5月，以4次市質(zhì)量檢測(cè)為抓手，落實(shí)高中畢業(yè)班總復(fù)習(xí)以及各階段的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分析，有針對(duì)性地開(kāi)展備考工作。實(shí)現(xiàn)2024年高考全縣本科上線率達(dá)50%以上，云霄一中本科上線率達(dá)80%以上，本一上線率達(dá)30%以上的任務(wù)目標(biāo)。

2.針對(duì)“初中體育教學(xué)質(zhì)量堪憂”問(wèn)題。

下一步整改措施：

2023年11月30日，漳州市教育局正式公布了2024年漳州市體育中考抽選考項(xiàng)目。云霄縣教育局成立備考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校備考工作方案和倒計(jì)時(shí)式擬定備考工作安排，加強(qiáng)對(duì)各初中校體育中考必考項(xiàng)目的針對(duì)性訓(xùn)練進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)短。突出每個(gè)階段的工作任務(wù)和目標(biāo)，推進(jìn)備考提質(zhì)增效。

3.針對(duì)“推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合緩慢”問(wèn)題。

下一步整改措施：

根據(jù)《關(guān)于變更福建省云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目建設(shè)單位的批復(fù)》（云發(fā)改審〔2023〕131號(hào)），建設(shè)單位于2023年11月24日起已經(jīng)變更為福建云霄圣城投資集團(tuán)有限公司。云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校會(huì)與福建云霄圣城投資集團(tuán)有限公司溝通，加快工程項(xiàng)目的進(jìn)展。待云霄職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目建成后，進(jìn)一步解決培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。

4.針對(duì)“開(kāi)展民辦幼兒園及非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作不扎實(shí)”問(wèn)題。

下一步整改措施：

一是2024年1月31日前，制定《關(guān)于做好云霄縣民辦學(xué)校2023年度檢查工作的通知》；二是2024年2月28日前，各民辦學(xué)校應(yīng)對(duì)照文件要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查，相關(guān)年檢材料上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；三是2024年3月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合年檢條件的民辦幼兒園進(jìn)行年度初檢，且提出明確初檢意見(jiàn)，相關(guān)年檢材料上報(bào)縣教育局民教辦審核；四是 2024年5月31日前，縣教育局按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，組織檢查組對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行雙隨機(jī)抽查、實(shí)地核查。根據(jù)上報(bào)材料審查、雙隨機(jī)抽查、實(shí)地核查等情況給出年檢結(jié)論。對(duì)場(chǎng)所不符合要求的幼兒園，認(rèn)定為“不合格”等次，并停止其辦學(xué)行為。

5.針對(duì)“編外人員入口關(guān)把控不嚴(yán)”問(wèn)題。

下一步整改措施：

根據(jù)《云霄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》(云政辦〔2022〕 29號(hào))，按照“總額控制、只減不增、動(dòng)態(tài)管理、內(nèi)部調(diào)節(jié)”的原則，制定的清理工作表，嚴(yán)控編外人員總量。每年清理人數(shù)不少于超過(guò)控制數(shù)的三分之一，至2025年9月1日前清退結(jié)束。

6.針對(duì)“個(gè)人借用公款未清理”問(wèn)題。

下一步整改措施：

繼續(xù)對(duì)元光中學(xué)教師親屬借款按每個(gè)月還款300元的還款計(jì)劃進(jìn)行追蹤，直至借款全部還清。

7.針對(duì)“捐資專(zhuān)戶資金管理較混亂”問(wèn)題。

下一步整改措施：

對(duì)未約定還款期限的云霄三中、云霄五中、列嶼中學(xué)、和平中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、莆美中心小學(xué)6所學(xué)校的借款，按制定的還款計(jì)劃，跟蹤還款進(jìn)度，直至完成。

（二）已完成整改問(wèn)題的下一步打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，教育局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，根據(jù)標(biāo)本兼治的原則，切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)強(qiáng)把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，在持續(xù)整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

一是提高政治站位，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，特別是針對(duì)“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格按照重大決策合法性審查辦法，做到堅(jiān)持原則、恪守底線。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，增強(qiáng)自我約束力和控制力。

二是鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果和全局工作結(jié)合起來(lái)，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要在整改問(wèn)題的同時(shí)，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)未完成整改的問(wèn)題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。

三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。要把巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全局工作的重要契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，注重整改成果運(yùn)用，提升教育系統(tǒng)教職工素質(zhì)，堅(jiān)持辦好人民滿意的教育。在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)新局面，為云霄經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出教育的貢獻(xiàn)。

四、巡察反饋問(wèn)題的處理情況

截至2023年12月2日，云霄縣教育局黨組根據(jù)巡察組反饋問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法處理相關(guān)責(zé)任人27人。涉及科級(jí)干部2人、股級(jí)干部21人，其中，給予提醒談話16人、責(zé)令作出書(shū)面檢查11人。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0596-8535176；通訊地址：云霄縣云陵鎮(zhèn)中山路211號(hào)云霄縣教育局；郵政編碼：363300；電子郵箱：jyjdw206@163.com。

中共云霄縣教育局黨組