第55個(gè)世界地球日④丨珠海自然資源之礦產(chǎn)資源管理與地質(zhì)災(zāi)害防治

2024-04-24 廣東-珠海-斗門(mén)區(qū)

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所在地區(qū)：

廣東-珠海-斗門(mén)區(qū)

發(fā)布日期：

2024年4月24日

建設(shè)快訊正文

　　礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義；地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有重大意義。

　　珠海市高度重視礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，近年來(lái)相繼制定一系列規(guī)章制度，采取多種措施，有效推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，有效防范各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速健康發(fā)展提供有力保障。

　　值此2024年第55個(gè)“世界地球日”來(lái)臨之際，圍繞“珍愛(ài)地球，推進(jìn)人與自然和諧共生”的主題，市自然資源局梳理回顧了近年來(lái)珠海自然資源管理工作中的礦產(chǎn)資源管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效，總結(jié)了相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，旨在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)，共同構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。

　　基本情況

　　珠海在礦產(chǎn)方面的整體情況如何？

　　根據(jù)早期地質(zhì)勘查資料，珠海市歷史發(fā)現(xiàn)礦種25種，其中金屬礦產(chǎn)15種（鐵、鎢等）、非金屬礦產(chǎn)6種（鉀長(zhǎng)石、建筑用花崗巖等）、能源礦產(chǎn)2種（地?zé)帷⒛嗵浚�、水氣礦產(chǎn)2種（礦泉水、地下水）。珠海市礦產(chǎn)資源種類(lèi)不多，除建筑用花崗巖、建筑用砂巖、海砂、地?zé)�、礦泉水外，其他礦種礦產(chǎn)地多為礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)或因壓覆無(wú)法開(kāi)采利用。

　　目前珠海市持證礦山共8家，其中礦泉水礦山5家、地?zé)岬V山2家、建筑用花崗巖礦山1家。

海砂

建筑用花崗巖

地?zé)?/section>

礦泉水

　　珠海的地形地貌有什么特色？

　　珠海市地貌總體形態(tài)呈現(xiàn)為北高、南低，低山、丘陵如海島般屹立于堆積平原（包括沖積平原、海岸平原）之上。成因?yàn)樗念?lèi)：構(gòu)造剝蝕、侵蝕剝蝕、河流堆積及海成地貌，按高程及不同特征分為低山、丘陵、臺(tái)地、沖積平原、海岸平原及灘涂等共6大類(lèi)。

圖片附件

珠海市地貌衛(wèi)星影像圖

　　礦產(chǎn)資源管理

　　礦產(chǎn)資源具體指什么呢？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)）規(guī)定，礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

　　珠海礦產(chǎn)資源管理工作舉措

　　01 出臺(tái)礦產(chǎn)資源管理總體性指導(dǎo)性文件

　　編制出臺(tái)《珠海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，作為我市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是我市依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。規(guī)劃堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念，服從服務(wù)生態(tài)安全和資源安全兩個(gè)大局，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化、未來(lái)型生態(tài)型智慧型”城市，堅(jiān)持“保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)”，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線(xiàn)，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。

　　02 嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)招拍掛競(jìng)爭(zhēng)性出讓制度

　　堅(jiān)持市場(chǎng)資源需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)各區(qū)科學(xué)編制采礦權(quán)出讓計(jì)劃，有序組織采礦權(quán)出讓工作。2023年8月17日斗門(mén)區(qū)象山建筑用花崗巖礦《采礦權(quán)出讓計(jì)劃》獲市政府批復(fù)，正在按照“凈礦出讓”工作要求推進(jìn)出讓前期工作。2024年3月29日完成斗門(mén)區(qū)沖口建筑用花崗巖礦掛牌出讓工作，目前正積極跟進(jìn)辦理《采礦許可證》及后續(xù)建場(chǎng)投產(chǎn)等工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。同時(shí)，市自然資源局積極協(xié)調(diào)推進(jìn)已出讓竹仔嶺礦盡快投產(chǎn)，目前該項(xiàng)目正在建場(chǎng)，預(yù)計(jì)2024年8月投產(chǎn)。通過(guò)合理安排采礦權(quán)投放時(shí)序和數(shù)量，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促使礦業(yè)權(quán)總量維持在合理水平。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治

　　地質(zhì)災(zāi)害有哪些不同定義呢？

　�。�1）地質(zhì)詞典：

　　地質(zhì)動(dòng)力與自然環(huán)境異常形成的自然災(zāi)害，包括巖爆、煤層自燃、水土流失、土壤沙漠化/鹽漬化/凍融、地震、火山等；

　　（2）法律界定：

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

　　地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型

　　地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。珠海市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有崩塌和滑坡兩種。

　　的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。

圖片附件

崩塌示意圖

　　02 滑坡

　　滑坡是指斜坡上的土體或巖體由于受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素的影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體或分散地順坡向下滑動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象。

典型滑坡

巖質(zhì)滑坡

土質(zhì)滑坡

順層滑坡

　　03 泥石流

　　指山區(qū)溝谷中，由于暴雨或庫(kù)塘潰決等水源激發(fā)，形成的一種攜帶大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。

圖片附件

典型泥石流

圖片附件

坡面型泥石流

圖片附件

溝谷型泥石流

　　04 地面沉降

　　地面沉降又稱(chēng)為地面下沉或地陷。它是在人類(lèi)工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(dòng)（或工程地質(zhì)現(xiàn)象）。

　　圖片附件

超采地下水易導(dǎo)致地面沉降

　　珠海工作經(jīng)驗(yàn)

　　在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局積極完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度機(jī)制，2020年制定印發(fā)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，推動(dòng)我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全汛期24小時(shí)值班、地災(zāi)排查、巡查、核查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)等各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治制度機(jī)制，完善地災(zāi)防治三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防“三員共管”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。

　　01 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)地災(zāi)防治

　　2023年2月15日，我市成立由分管自然資源工作副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和工作機(jī)制，建立科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，強(qiáng)化地災(zāi)防治跨部門(mén)、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、高效處置。

　　經(jīng)市人民政府同意，2024年4月11日，珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《珠海市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對(duì)本年度地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)作出研判，明確防范重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作任務(wù)和保障措施等，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)防范責(zé)任，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　02 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查排查

　　開(kāi)展全覆蓋、零遺漏、拉網(wǎng)式地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查排查工作，排查重點(diǎn)區(qū)域是：城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、廠礦企業(yè)等人員集中地區(qū)，以及在建靠近山邊的建設(shè)工程，威脅公路、鐵路、水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

　　對(duì)于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行登記在冊(cè)，錄入《廣東省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)》；加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)的巡查、排查，及時(shí)組織治理，治理驗(yàn)收完畢后，在系統(tǒng)進(jìn)行核銷(xiāo)。

圖片附件

廣東省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)操作界面

　　03 健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系

　　地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，是指地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人民政府和村民、居民委員會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和廣大人民群眾，在自然資源主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位的指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立防災(zāi)制度等手段，對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前兆和動(dòng)態(tài)進(jìn)行巡查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避讓的一種主動(dòng)減災(zāi)措施。

　　04 珠海市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

　　珠海市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)由珠海市自然資源局組織建設(shè)，采用GIS技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，是集地質(zhì)災(zāi)害和氣象信息采集、傳輸、管理、分析、決策、發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)平臺(tái)。

圖片附件

預(yù)警發(fā)布界面

　　①預(yù)警對(duì)象

　　氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象為強(qiáng)降雨和連續(xù)性降雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性、群發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害。

　�、陬A(yù)警時(shí)段和地域

　　預(yù)警起始時(shí)間為每天8:00和20:00，分12小時(shí)和24小時(shí)兩段。

　　預(yù)警地域?yàn)橹楹Ｊ行姓爡^(qū)內(nèi)的陸域部分，重點(diǎn)關(guān)注珠海市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。

圖片附件

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)一覽表

　　05 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理

　　近年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珠海市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把地質(zhì)災(zāi)害防治工程作為“民生工程、生命工程”，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度不折不扣完成省委、省政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署，全市在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)從2018年初的138處減少到目前的2處。堅(jiān)持即發(fā)現(xiàn)即治理，保持隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零，我市連續(xù)15年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失事件，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著，為珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

　　結(jié)語(yǔ)

　　2024年，市自然資源局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，按照市委、市政府和省自然資源廳工作部署，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力推動(dòng)我市礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平邁上新臺(tái)階，為珠海奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的城市樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照客觀、公正、公開(kāi)的原則，本條信息受業(yè)主方委托獨(dú)家指定在中國(guó)建設(shè)招標(biāo)網(wǎng) www.rovf.cn 發(fā)布

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