市長陳向陽作政府工作報(bào)告。 記者 梁棟 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　過去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持抓項(xiàng)目、幫企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。突出項(xiàng)目“第一支撐”，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1920個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成963.5億元，投資規(guī)模全省第二。簽約引進(jìn)總投資1929.8億元的582個(gè)項(xiàng)目，超額完成省下達(dá)任務(wù)。爭取上級(jí)各類資金47.17億元，支持一批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地建設(shè)。聚焦實(shí)體企業(yè)，新增減稅退稅、降費(fèi)緩費(fèi)34.08億元，惠及市場主體24萬戶。兌現(xiàn)“小升規(guī)”、專精特新等各類獎(jiǎng)勵(lì)資金1.21億元。清償民營企業(yè)賬款15億元，幫助773家民營企業(yè)應(yīng)急還貸202.8億元。全市經(jīng)營主體凈增1.8萬戶、企業(yè)凈增1.3萬戶，總量達(dá)到34.4萬戶，涉稅主體占比62.8%、全省第二。堅(jiān)持月調(diào)度、季分析，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值完成2806.2億元、增長5.6%，一般公共預(yù)算收入完成315.08億元、增長1.48%。經(jīng)濟(jì)總量保持全省第二，主要指標(biāo)增速連年高于全省平均水平。

　�。ǘ�）堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展勁頭更足更強(qiáng)。突出制造業(yè)振興升級(jí)主攻方向，重點(diǎn)實(shí)施157個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%。堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.71億噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到93%。全部淘汰4.3米以下焦?fàn)t，焦化先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到94%以上。新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到30.4%。依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、鏈長制，大力發(fā)展LED光電、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，高科華杰、潞寶集團(tuán)成為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，全市10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1618億元，帶動(dòng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14.9%、33.4%，高于全省平均水平6.8和22.5個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范標(biāo)桿企業(yè)達(dá)到31家，長治高新區(qū)被認(rèn)定為首批省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到198億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)被國家發(fā)改委等四部委評(píng)為優(yōu)秀。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持推改革、謀創(chuàng)新，動(dòng)能活力日新日優(yōu)。持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房159.8萬平方米，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15.9%，高于全省平均水平。企業(yè)開辦半天辦結(jié)，在《環(huán)球時(shí)報(bào)》2023年國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇上，獲評(píng)“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”。省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到92家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到290家，專精特新企業(yè)達(dá)到146家，技術(shù)合同交易完成769項(xiàng)、31.6億元。設(shè)立北大、清華“太行英才”獎(jiǎng)學(xué)金，與158所高校、科研院所建立合作機(jī)制，引進(jìn)各類創(chuàng)新型人才1200余名。新培育12家外貿(mào)潛力企業(yè)，新設(shè)立6家外資企業(yè)，進(jìn)出口總額完成13億元。全面深化京長對(duì)口合作，開展合作事項(xiàng)130項(xiàng)。

　　（四）堅(jiān)持興文旅、促消費(fèi)，服務(wù)業(yè)發(fā)展見行見效。著力打造文旅康養(yǎng)“五大品牌”，新增A級(jí)景區(qū)10家、總數(shù)達(dá)到34家，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。重點(diǎn)景區(qū)接待游客量、營業(yè)收入均超過疫情前最好水平。扎實(shí)開展2023消費(fèi)提振年系列活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼1.24億元，帶動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成718.2億元，增長8.2%，高于全國、全省平均水平。入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)物流業(yè)營收增長18.4%、全省第二。新增貸款334億元，創(chuàng)歷史新高，存貸比提高3.54個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)增加值增長6.2%，高于全省平均水平。高規(guī)格舉（承）辦數(shù)字物流（長治）高峰論壇、第三屆紫外LED國際會(huì)議、中國食品安全大會(huì)、非常梨園直播周、環(huán)漳澤湖馬拉松賽等20多場商務(wù)招商、文體演出活動(dòng)，吸引國內(nèi)外超500萬人關(guān)注長治、走進(jìn)長治、消費(fèi)長治。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持提品質(zhì)、拓空間，城市建設(shè)提質(zhì)提速。加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，主城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施總投資408億元的116個(gè)城建項(xiàng)目，完成27條市政道路升級(jí)改造，東南外環(huán)快速通道東環(huán)段、威遠(yuǎn)門路南延建成通車。開展“城市瘡疤”治理，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)298個(gè)。漳澤湖國家城市濕地公園成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，成為省級(jí)旅游度假區(qū)。實(shí)施20項(xiàng)雨污分流改造工程，海綿城市建設(shè)連續(xù)兩年獲評(píng)A檔。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，通過“十四五”中期評(píng)估，吳家莊水庫列入國家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，長治機(jī)場遷建列入《“十四五”民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，黎霍高速沁源至黎城段建成通車，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。

　　（六）堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興有力有效。新建水澆地4.35萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.95萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到25.04億斤。發(fā)展冬播谷子6000余畝、畝產(chǎn)達(dá)到850斤，增產(chǎn)30%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，新認(rèn)證綠色食品55個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，中藥材產(chǎn)量達(dá)到11.2萬噸，黨參栽培系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)140余萬畝，帶動(dòng)6.8萬人就業(yè)增收�；�本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元的行政村達(dá)到67%。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，完成405個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，新改建“四好農(nóng)村路”454公里、太行一號(hào)旅游公路216公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)305個(gè)、農(nóng)村飲水工程158處、農(nóng)村戶廁2.95萬戶，平順縣、沁縣成功申報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境國家級(jí)整縣推進(jìn)項(xiàng)目。脫貧人口人均純收入增長15.6%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　�。ㄆ撸﹫�(jiān)持減排放、治污染，生態(tài)環(huán)境漸清漸綠。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施5家鋼鐵企業(yè)深度治理，8家焦化、11家水泥企業(yè)超低排放改造，完成上黨革命老區(qū)散煤清零工程7.4萬戶，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降4.2%，改善率全省第二；PM2.5濃度降至每立方米36微克，下降7.7%。大力實(shí)施“八百里濁漳·美麗的畫廊”母親河生態(tài)修復(fù)治理，整治漳澤湖周邊22個(gè)入河排污口，完成營造林13萬畝、水土保持治理45萬畝，國控?cái)嗝嫠�質(zhì)優(yōu)良率100%、全省第一。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，能耗強(qiáng)度“十四五”已累計(jì)下降12.4%，超序時(shí)進(jìn)度。扎實(shí)開展氣候投融資試點(diǎn)，綠色貸款224.9億元，入選全國首批城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，4個(gè)項(xiàng)目入選省近零碳排放試點(diǎn)，高新區(qū)成為全省唯一的國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。

　　（八）堅(jiān)持辦實(shí)事、守底線，民生改善可感可及。財(cái)政支出的七成以上用于民生事業(yè)。全面兌現(xiàn)落實(shí)省政府17項(xiàng)民生政策、12項(xiàng)民生實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人。入選國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，獲得中央和省級(jí)資金1.2億元�；�礎(chǔ)教育綜合改革和“雙減”工作走在全國前列，高考一本達(dá)線率超過全省平均水平。加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和普惠托育服務(wù)發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，獲得中央和省級(jí)資金4.3億元。文化惠民演出2.9萬余場。深入開展重大事故隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)信訪問題源頭治理和積案化解，連續(xù)三年獲評(píng)全省平安建設(shè)工作先進(jìn)市，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，全市老齡、婦女兒童、殘疾人、青少年、工會(huì)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)得到新加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、援疆、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、科普、史志、公積金等工作取得新進(jìn)步，國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等各項(xiàng)工作邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象。

　　過去一年，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署落地見效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議196件、政協(xié)委員提案363件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持“過緊日子”，從嚴(yán)評(píng)審148個(gè)政府投資項(xiàng)目，節(jié)約財(cái)政資金8.5億元。大力弘揚(yáng)“四敢”精神，樹立狠抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足、氛圍越來越濃。

　　這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民埋頭苦干、勠力奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、公安干警，向關(guān)心支持長治改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難問題。制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資源型產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)剛剛起步。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，發(fā)展相對(duì)滯后�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系還不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高�？萍紕�(chuàng)新能力不強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境依然脆弱。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。民生保障、公共服務(wù)、社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。行政效能同人民群眾的期望還有差距，等等。對(duì)此，我們要迎難而上，以更大力度認(rèn)真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，圍繞省委、省政府總體部署，按照市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城、國內(nèi)一流國際知名生態(tài)文化旅居目的地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長治篇章。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右；各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）著力擴(kuò)大有效益的投資，夯實(shí)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，聚焦補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能，著力提高投資精準(zhǔn)性、有效性，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　保持投資強(qiáng)度。統(tǒng)籌抓好已謀劃儲(chǔ)備的總投資6747億元的2265個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程，加快開工建設(shè)總投資113億元的襄垣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、總投資45億元的LED新型顯示面板、總投資29億元的長治學(xué)院新校區(qū)等100個(gè)投資10億元以上重大工程項(xiàng)目，帶動(dòng)全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元以上。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，力爭爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、特別國債、政策性金融工具等各類資金100億元，支持300個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。更好發(fā)揮投資對(duì)促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，加大制造業(yè)、工業(yè)技改等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，引導(dǎo)各方面資本投向轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施985個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度完成投資615億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上。全面激發(fā)民間投資活力，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極發(fā)展特許經(jīng)營模式，重點(diǎn)實(shí)施711個(gè)民間投資項(xiàng)目，年度完成投資550億元、增長11%以上。

　　加強(qiáng)投資調(diào)度。建立項(xiàng)目建設(shè)和投資管理數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、工作專班、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、觀摩評(píng)比等制度落實(shí)，用好“四全工作法”“四精四賬”清單化工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)部門職責(zé)，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目“四庫”，高頻高位精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、壓茬推進(jìn)、落地見效。

　�。ǘ�）著力構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。我們要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，以推進(jìn)新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級(jí)為主攻方向，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力成為全省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面提升產(chǎn)業(yè)完整性、先進(jìn)性、安全性，打造成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、迭代優(yōu)勢，力爭制造業(yè)增加值增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。LED光電產(chǎn)業(yè)聚焦打造全國LED產(chǎn)業(yè)之都，落實(shí)激勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，鞏固LED光源、顯示行業(yè)領(lǐng)先地位，加快突破外延芯片、封測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞應(yīng)用端帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚；大力推進(jìn)無創(chuàng)光療產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，帶動(dòng)深紫外LED加快成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。光伏產(chǎn)業(yè)加快光伏玻璃生產(chǎn)線及配套深加工、金剛石線擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造全鏈條光伏產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)新能源汽車核心零部件、壺關(guān)航天工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)品、材料表面處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞鋼鐵企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展氫冶金，生產(chǎn)特種鋼、機(jī)器人專用鋼、高溫合金鋼等新型冶金材料；聚焦發(fā)展高端纖維及復(fù)合材料、鋁鎂合金等，重點(diǎn)推進(jìn)碳基新材料、石墨及碳素制品等47個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，推進(jìn)潞黨參藥食同源功能產(chǎn)品開發(fā)、安博泰克創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，做強(qiáng)生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地，鞏固煤矸石、粉煤灰等固廢綜合利用，擴(kuò)大廢舊資源利用范圍，推動(dòng)廢舊汽車拆解等項(xiàng)目建設(shè)。通航產(chǎn)業(yè)圍繞民用航空服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)拓展通航業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)武鄉(xiāng)、沁源通用機(jī)場、黎城飛行營地等項(xiàng)目建設(shè)，積極布局低空經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展服裝、特色工藝品加工等輕工產(chǎn)業(yè)。支持潞酒、小米等打造地方特色食品品牌，開展醋業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)沁縣百萬蛋雞養(yǎng)殖、長子凍干食品等項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，促進(jìn)食品加工業(yè)發(fā)展壯大。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，加快數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長15%以上，爭當(dāng)全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長治中關(guān)村科技園等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌布局和推動(dòng)傳感器、無人機(jī)、電子元器件、智能機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。培育3個(gè)省級(jí)以上智能制造示范項(xiàng)目。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)長治數(shù)字底座，申報(bào)國家級(jí)千兆城市，合理布局算力設(shè)施，推動(dòng)5G信號(hào)進(jìn)一步向農(nóng)村覆蓋。

　　全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用”七大要素提檔升級(jí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建各類要素內(nèi)在統(tǒng)一、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。深化產(chǎn)業(yè)研究，拓展應(yīng)用場景，加快布局綠色氫能、量子信息、前沿材料等產(chǎn)業(yè)新賽道，積極爭取建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)備份基地。

　�。ㄈ�）著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快建設(shè)能源強(qiáng)市。以深化能源革命為牽引，聚焦“規(guī)模適度、安全可靠、綠色低碳、引領(lǐng)創(chuàng)新、效益顯著”目標(biāo)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源與新能源，加快建設(shè)現(xiàn)代化能源供應(yīng)體系。

　　推動(dòng)煤炭行業(yè)降本增效。在確保安全的前提下，釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)2座煤礦竣工投產(chǎn)，加快3座煤礦聯(lián)合試運(yùn)行、2座停緩建煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.7億噸左右。新建4座綠色開采礦井，建成10座智能化礦井，全面開展產(chǎn)能120萬噸及以上煤礦智能化改造，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能穩(wěn)定在95%左右，強(qiáng)化煤炭產(chǎn)銷儲(chǔ)運(yùn)銜接，將煤炭產(chǎn)業(yè)打造成為“道地性產(chǎn)業(yè)”。

　　推進(jìn)煤炭清潔高效利用。在7個(gè)焦化“上大關(guān)小”升級(jí)改造項(xiàng)目全面投產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“三改造”“兩運(yùn)行”。以發(fā)展高端精細(xì)煤化工為方向，推動(dòng)煤焦油高附加值成分提取、粗苯向醫(yī)藥中間體轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)10萬噸己二腈等26個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)國家級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

　　加快構(gòu)建新型能源體系。完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”225萬千瓦。推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。有序開發(fā)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能，新增新能源裝機(jī)60萬千瓦。推動(dòng)長子、沁源抽水蓄能電站盡快核準(zhǔn)開工。推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施布局建設(shè)，加快10萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料、10萬噸高性能鋰電負(fù)極材料等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)布局配套和擴(kuò)展應(yīng)用。加強(qiáng)充電樁、換電站、加氫站、綜合能源島等充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建高效用能模式。

　　深化能源領(lǐng)域創(chuàng)新改革。聚焦“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)能源領(lǐng)域治理，整體提升能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化能源重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，加強(qiáng)與山西能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等科研機(jī)構(gòu)的合作，在做好園區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)施市級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范，完善新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)。積極爭取國家可再生能源山西分中心落地長治。

　�。ㄋ模┲�力提升科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用。我們要圍繞國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力。全面落實(shí)我市支持科技重點(diǎn)項(xiàng)目7條措施，市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)投入增加一倍、達(dá)到1億元以上，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大科研投入。采取“揭榜掛帥”、定向委托、競爭性談判協(xié)商等方式，開展30項(xiàng)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，讓尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　打造創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持國家級(jí)光電檢測、煤基合成油產(chǎn)品測試、植物萃取和轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快特種鋼、深紫外LED等中試基地建設(shè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場化改革，建設(shè)“檢測+研發(fā)+服務(wù)”綜合檢驗(yàn)檢測園區(qū)。

　　培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。積極發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，組織推廣10項(xiàng)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　集聚創(chuàng)新資源。建設(shè)長治深圳飛地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)引育、招才引智、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)平臺(tái)，承接引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新資源要素。深化省校合作，突出“人才＋產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)向，加大市場化招才引智力度，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高水平科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　各位代表，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。我們要理直氣壯唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，上下同欲、政企同心，一定能夠?qū)㈤L治打造成投資寶地、用能洼地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)福地，在高質(zhì)量發(fā)展之路上展現(xiàn)更大作為！

　�。ㄎ澹┲�力優(yōu)化消費(fèi)供給，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

　　促進(jìn)消費(fèi)挖潛升級(jí)。落實(shí)好各類促消費(fèi)政策，提振新能源汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)。開展餐飲、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)10個(gè)核心夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、10個(gè)夜間美食示范街區(qū)、5個(gè)地標(biāo)性商業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。鞏固提升11個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，健全農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施和物流配送體系，創(chuàng)建國家消費(fèi)幫扶產(chǎn)地示范區(qū)。積極承接和舉辦具有影響力的文體活動(dòng)，培育文化娛樂、體育賽事、國貨“潮牌”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。

　　叫響文旅康養(yǎng)品牌。圍繞建設(shè)國內(nèi)一流國際知名生態(tài)文化旅居目的地，全面落實(shí)“151995”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦文旅康養(yǎng)“五大品牌”每個(gè)縣區(qū)至少落地3個(gè)重大項(xiàng)目。推動(dòng)黃崖洞文化旅游區(qū)、八路軍文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，新增8家A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)太行山大峽谷經(jīng)營體制改革。支持武鄉(xiāng)縣全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)、壺關(guān)縣省級(jí)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)。抓好侯堡康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大健康公共服務(wù)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)漳澤湖旅游度假區(qū)建設(shè)。加快完善配套服務(wù)，新建太行一號(hào)旅游公路350公里，推進(jìn)太行山大峽谷軌道旅游項(xiàng)目，打造20家市級(jí)以上精品民宿，引進(jìn)知名品牌商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店，提升接待服務(wù)水平。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)意人才，開發(fā)地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品，用好“長治有禮”文創(chuàng)平臺(tái)，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)觀音堂公共文化創(chuàng)新體驗(yàn)基地，深化文物保護(hù)修繕和活化利用。開展好全國文物普查和旅游資源普查工作。積極創(chuàng)建“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”等國家氣候標(biāo)志品牌，全面提升我市文旅康養(yǎng)知名度、美譽(yù)度。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代物流。推進(jìn)晉東南物流樞紐、現(xiàn)代零碳智慧醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展專業(yè)性物流中心和物流企業(yè)。發(fā)揮鄭州鐵路局長治鐵路物流中心作用，依托瓦日、太焦、長邯等鐵路擴(kuò)大運(yùn)能供給，加快沁源新交口、上黨綠能物流園等專用鐵路建設(shè)，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸比例。加快建立“交易+物流+供應(yīng)鏈金融”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造物流樞紐大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

　　做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。圍繞金融“五篇大文章”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全力服務(wù)實(shí)體發(fā)展，完善政銀企合作機(jī)制，力爭貸款余額增長10%左右，社會(huì)融資總量達(dá)到500億元以上，金融增加值增長9%左右。建設(shè)北京證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)長治服務(wù)基地，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市掛牌，更好對(duì)接資本市場、用好資本市場。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　�。�六）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)定穩(wěn)糧保供。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“田長制”。加快上黨灌區(qū)等大型灌區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.7萬畝，新增水澆地6.49萬畝，建設(shè)10萬畝噸糧田示范區(qū)，糧食播種面積穩(wěn)定在385萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在25.16億斤以上。推動(dòng)黎城創(chuàng)建國家級(jí)玉米制種基地。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植10萬畝。全面落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬菜播種面積達(dá)到42萬畝以上，生豬出欄量穩(wěn)定在110萬頭以上，發(fā)展凈菜加工、屠宰加工，提升種養(yǎng)殖附加值。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，積極發(fā)展中水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，培育壯大中藥材、糧品、果蔬品、蛋肉制品、釀品五大特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)實(shí)施120個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�！耙豢h一業(yè)”打造特色現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展冬播谷子，推廣優(yōu)質(zhì)谷子種植30萬畝以上，開發(fā)小米功能食品、保健食品，提升長治小米品牌知名度。推動(dòng)山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺(tái)正式運(yùn)營，開展中藥材特色種植保險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，中藥材面積穩(wěn)定在155萬畝左右。

　　加快鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)彰顯太行山水風(fēng)韻的和美鄉(xiāng)村。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，建設(shè)39個(gè)精品示范村、322個(gè)提檔升級(jí)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成1.3萬座農(nóng)村戶廁改造、80個(gè)村莊生活污水治理，新改建“四好農(nóng)村路”330公里。持續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元的行政村達(dá)到1800個(gè)以上。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，托管服務(wù)面積達(dá)到340萬畝。

　　深化鞏固銜接。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固提升“三保障”水平和飲水安全成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化脫貧人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，穩(wěn)定扶貧項(xiàng)目收益，保障脫貧人口收入持續(xù)增長，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　（七）著力深化重點(diǎn)改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)。持續(xù)深化“三化三制”改革，放大“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革集成效益，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，讓更多項(xiàng)目“簽約即開工”“拎包能入駐”。加大開發(fā)區(qū)項(xiàng)目集聚和產(chǎn)出考核力度，提升“三個(gè)一批”活動(dòng)項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。

　　持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世行營商環(huán)境評(píng)估新指標(biāo)體系，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，深化“一枚印章管審批”“一件事一次辦”“證照分離”等改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”服務(wù)能力，完善“三晉通·長智辦”APP，推動(dòng)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)超市覆蓋70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化完善涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管，營造誠實(shí)守信市場環(huán)境。

　　增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策。定期向民營企業(yè)推介項(xiàng)目，引導(dǎo)煤炭領(lǐng)域等社會(huì)資本投資轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)解決民營企業(yè)訴求，健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。繼續(xù)辦好“長清班”“復(fù)旦班”，提升企業(yè)家素質(zhì)，激揚(yáng)企業(yè)家精神，成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。

　　發(fā)展壯大經(jīng)營主體。開展經(jīng)營主體深化年活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶以上。推動(dòng)經(jīng)營主體集聚發(fā)展，再培育3個(gè)省級(jí)鏈主鏈核企業(yè)，1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長15%以上，專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)值增長16%以上。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，深化要素市場化改革，推動(dòng)各類要素資源高效配置。開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，組建國有資本投資運(yùn)營公司，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。深化財(cái)稅體制改革，培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提升財(cái)政管理水平，提高資金使用效率。積極推進(jìn)供氣、供熱、供水等公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革。

　　（八）著力擴(kuò)大對(duì)外開放，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　深化京長對(duì)口合作。圍繞建設(shè)革命老區(qū)中國式現(xiàn)代化先行示范區(qū)，充分利用首都資源優(yōu)勢，持續(xù)深化教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域合作，拓展合作深度廣度。依托京長對(duì)口合作高質(zhì)量發(fā)展研究中心，搭建政策研究、高端交流、科研成果轉(zhuǎn)化為一體的多元合作平臺(tái)。舉辦京長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展大會(huì)，探索跨區(qū)域項(xiàng)目聯(lián)合策劃、成果共享機(jī)制，打造更多“雙向飛地”模式。

　　大力開展招商引資。市縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)外出考察推介，聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做好產(chǎn)業(yè)研究及生產(chǎn)要素匹配，對(duì)接各類商會(huì)、協(xié)會(huì)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、中介招商、智庫招商等多種形式，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，提高招商引資針對(duì)性。全面兌現(xiàn)投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年簽約項(xiàng)目投資額達(dá)到1500億元，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上。

　　不斷提升對(duì)外開放度。舉辦好“2024中國—東盟周”活動(dòng)，積極融入“一帶一路”。支持重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)開拓國際市場，推動(dòng)本地優(yōu)勢產(chǎn)品由供貨出口轉(zhuǎn)自營出口，擴(kuò)大出口規(guī)模。支持陸港國際物流園區(qū)聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行。用好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，組織企業(yè)線上線下對(duì)接國際市場，力爭新增10家外貿(mào)實(shí)績企業(yè)，進(jìn)出口總額增長5％以上。

　�。ň牛┲�力加快新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以人為核心、以縣城為載體，持續(xù)推進(jìn)“1+3+4”上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施總投資536.9億元的131項(xiàng)城建工程。

　　增強(qiáng)主城區(qū)輻射帶動(dòng)功能。堅(jiān)持社區(qū)化、親民化，推動(dòng)城市空間布局優(yōu)化、公共服務(wù)功能完善和文脈文氣文化植入，全力打造兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市，讓長治成為一座朝氣蓬勃、充滿青春活力的現(xiàn)代之城。梳理優(yōu)化空間，運(yùn)用好國土空間總體規(guī)劃成果，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)和平醫(yī)院片區(qū)、上黨門片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃修編，積極推動(dòng)主城區(qū)批發(fā)市場等遷建，預(yù)留足夠的公共設(shè)施空間。開展濱湖區(qū)設(shè)計(jì)“一張圖”及控規(guī)修編。暢通城市路網(wǎng)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化路權(quán)分配。推動(dòng)?xùn)|南外環(huán)、高新大道全線貫通，形成連接南北、通達(dá)東西的城市快速通道。打通德化門街西延、府后街西延等斷頭路，新建林蔭大道、規(guī)劃五路等11條市政道路。同步做好主城區(qū)燃?xì)夤艿栏�新改造、熱源擴(kuò)容配套、辛安泉引水輸水管網(wǎng)及配套設(shè)施等項(xiàng)目。提升功能品質(zhì)，延續(xù)城市歷史文脈，實(shí)施蓮花池修繕改造項(xiàng)目。推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)，打造活力社區(qū)。完善公共衛(wèi)生間、城市驛站建設(shè)。持續(xù)開展主城區(qū)停車專項(xiàng)整治，緩解停車難題。積極推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、工會(huì)培訓(xùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。開展市植物園、動(dòng)物園項(xiàng)目前期。加快城市更新，推進(jìn)八一路小學(xué)片區(qū)、上黨落子劇團(tuán)片區(qū)等“城市瘡疤”治理。加快莊里、上韓、北寨等城中村改造，新開工老舊小區(qū)改造260個(gè)。實(shí)施3條市政道路雨污分流、“三河一渠”整治提升工程，做好海綿城市、國家園林城市驗(yàn)收工作。

　　促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持長子縣打造縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)保障水平，切實(shí)提升縣城綜合承載力。積極推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，支持農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化，切實(shí)提高全市常住人口城鎮(zhèn)化率。

　　加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)341國道、309國道改擴(kuò)建和國省干線過境縣城改線，推動(dòng)平安高速、黎陵高速開工建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長治機(jī)場遷建、長邯聊高鐵等項(xiàng)目前期。做好治水興水大文章，加強(qiáng)水網(wǎng)規(guī)劃，開工建設(shè)后灣水庫供水工程，加快推進(jìn)老頂山引水、壁頭河河道治理。做好吳家莊水庫前期，爭取“十四五”期間開工建設(shè)。

　�。ㄊ�）著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)美麗長治。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)“河湖長制”“林長制”，扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的大氣和水污染物排放管控要求，以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理為核心，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深度治理，完成12萬戶散煤清零改造，力爭PM2.5濃度降至每立方米34微克以下、優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%、污染物排放總量減少1萬噸。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程，開工建設(shè)再生水利用項(xiàng)目。加快濱湖污水處理廠建設(shè)、上黨污水處理廠擴(kuò)容，全面推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭國省控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部優(yōu)良，市控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)關(guān)閉搬遷企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化地下水污染防治。推進(jìn)新污染物和固廢綜合治理，加快實(shí)施建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理項(xiàng)目，提升垃圾減量化、無害化、資源化利用水平。

　　加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。錨定打造“八百里濁漳·美麗的畫廊”目標(biāo)，實(shí)施好“一泓清水入漳澤”工程，推進(jìn)漳澤湖東岸水環(huán)境提升和周邊環(huán)境整治，扎實(shí)做好濁漳河南源、石子河、絳河等綜合治理。建設(shè)6個(gè)尾水人工濕地工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，培育本地樹木用于植樹造林，積極申報(bào)黃河流域中央國土綠化示范項(xiàng)目，完成營造林11.7萬畝、水土保持治理45萬畝，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)治理和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。不斷探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，創(chuàng)新建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降碳。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”目標(biāo)要求，能耗強(qiáng)度下降1.8%以上，積極推進(jìn)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。加快推動(dòng)新能源汽車清潔運(yùn)輸，大宗物料清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。扎實(shí)開展氣候投融資試點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新綠色金融工具，探索實(shí)施一批EOD項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)近零碳示范工程，支持高新區(qū)建設(shè)國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)平順林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施好低碳?xì)夂蝽g性循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

　　（十一）著力保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

　　突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實(shí)施好公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，完善人力資源市場和零工市場建設(shè)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準(zhǔn)做好高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)服務(wù)工作。推動(dòng)特色勞務(wù)品牌提質(zhì)增效，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)5個(gè)技能人才培訓(xùn)基地和10個(gè)技能大師工作室，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到34%以上，造就一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加大欠薪治理力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　促進(jìn)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。大力實(shí)施“名師名校名校長”工程，深入研究教育規(guī)律，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升教學(xué)質(zhì)量。鞏固拓展基礎(chǔ)教育綜合改革成果，完成義務(wù)教育“雙減”試點(diǎn)任務(wù)。加快英華片區(qū)九年一貫制學(xué)校改造、市三中遷建等項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大公辦幼兒園、普惠性幼兒園覆蓋范圍，提檔升級(jí)寄宿制學(xué)校8所。有序推進(jìn)高考綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)市直高中優(yōu)化整合，每個(gè)縣至少辦好1所優(yōu)質(zhì)公辦高中，持續(xù)提升高考質(zhì)量。加快市職業(yè)教育綜合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)市。支持駐市高校建設(shè)，積極推進(jìn)山西機(jī)電等職業(yè)教育資源整合，組建本科職業(yè)院校。

　　提高全民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)、中研所附屬醫(yī)院新院區(qū)、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)地方病、傳染病防治，推動(dòng)重大疾病早防早篩早治，穩(wěn)步提高全市人民健康預(yù)期壽命。完善和落實(shí)生育支持政策，推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目。加快普及應(yīng)急救護(hù)技能，全面提升群眾自救互救能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以籌辦第十七屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣泛深入開展群眾性體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成健康習(xí)慣。繼續(xù)辦好環(huán)漳澤湖馬拉松賽，加快推動(dòng)與鄧亞萍體育基金合作項(xiàng)目，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　完善社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，提高新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員等群體參保率。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策。做好住房保障工作，積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求。推動(dòng)新建市殯儀館投入使用，配套建設(shè)公益性生態(tài)墓葬。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。健全分層次分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，強(qiáng)化未成年人保護(hù)。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，常態(tài)化推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。深入提煉城市精神內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)太行精神，用長治優(yōu)秀歷史文化、人文精神凝心聚力。建設(shè)市級(jí)融媒體平臺(tái)，加大長治對(duì)外宣傳力度。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，確保順利通過國家復(fù)核驗(yàn)收。推動(dòng)博物館、圖書館、檔案館年內(nèi)建成開館。圍繞曲藝名城建設(shè)，深入開展具有地方特色的文化展演活動(dòng)，舉辦第二季“戲聚長治·唱響盛世”系列戲曲演出，積極開發(fā)和展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富群眾精神文化生活。

　　各位代表，人民幸福安康是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢民生底線，全面辦好省政府15件民生實(shí)事，全力打造優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的生活保障，讓生活在長治的人民更自豪、更自信！

　�。ㄊ�二）著力維護(hù)安全穩(wěn)定，牢牢守住發(fā)展底線。深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，著力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

　　狠抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“三管三必須”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)狻⑾�防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好地質(zhì)災(zāi)害防治、森林草原防滅火等工作，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。加快實(shí)施自然災(zāi)害防治能力提升項(xiàng)目，建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平。

　　深化平安建設(shè)。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，有效防范和處置公共安全事件。扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作。加強(qiáng)氣象、地震、人防等工作，提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和人工影響天氣能力，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提升群眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)信訪工作法治化。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)。不斷加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、援疆、檔案等工作。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展國防教育、國防動(dòng)員、雙擁共建，為我市改革發(fā)展凝聚起社會(huì)各界、方方面面的正能量和強(qiáng)大合力。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　新征程新使命，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們將堅(jiān)定把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　講政治、鑄忠誠。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面全過程。

　　轉(zhuǎn)觀念、求創(chuàng)新。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，持續(xù)強(qiáng)化“四敢”導(dǎo)向，尊重和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)。樹立和踐行正確政績觀，多做一些打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事好事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

　　守法度、重規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定要求和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界人士意見建議。加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，全面提升政府抓落實(shí)效能，以釘釘子精神抓末端落實(shí)，建設(shè)實(shí)干型政府。優(yōu)化12345政務(wù)便民服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，提高轉(zhuǎn)辦率、辦結(jié)率、滿意率。踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究，從人民群眾中汲取奮進(jìn)的智慧和力量，全力破解發(fā)展難題，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　嚴(yán)紀(jì)律、葆廉潔。保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域制度防線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。習(xí)慣“過緊日子”，騰出更多資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，堅(jiān)決兜牢基層“三�！钡拙�。

　　各位代表！初心如磐，使命如炬；篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行、銳意進(jìn)取，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，為譜寫中國式現(xiàn)代化長治篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！