2023年，市政數(shù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)春市及德惠市關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)安排部署，依法全面履行職能，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作�，F(xiàn)就2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　(一)認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。始終堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與政數(shù)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，將責(zé)任落實(shí)到具體科室，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制，有力提高了政數(shù)工作的法治宣傳教育和依法履職能力，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。

　　(二)不斷提高學(xué)法普法意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神, 以主題教育為契機(jī), 將習(xí)近平法治思想及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點(diǎn)內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，以階段自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式積極開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，將其作為黨組會(huì)、干部職工大會(huì)等“第一議題”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，認(rèn)真抓好全體干部職工學(xué)法用法及依法辦事水平，圍繞政數(shù)工作實(shí)際，聚焦“12· 4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織好普法宣傳活動(dòng)，不斷提高自身法律素養(yǎng)和法治理論水平，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)局內(nèi)各方面工作法治化。

　　(三)完善合法審核工作機(jī)制。明確合法性審核工作流程，實(shí)現(xiàn)黨組重大決策、黨政規(guī)范性文件、政府重大合同等按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)送備案，即時(shí)進(jìn)行法治審核。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人職責(zé)，為提升規(guī)范性文件工作水平提供了保障。根據(jù)實(shí)際情況確定行政規(guī)范性文件合法性審核程序，做到“應(yīng)審必審”。建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、配合有序的工作機(jī)制。

　　(四)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。制定《2023年德惠市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》和《德惠市高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“1+4”工作體系。開展全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，與市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合督查組，進(jìn)行明察暗訪，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)問題整改。持續(xù)推進(jìn)行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，協(xié)調(diào)各行政檢查執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查過程中規(guī)范使用“我要執(zhí)法”APP，開展五期專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)500余人，通過線上后臺(tái)監(jiān)管、線下專項(xiàng)檢查，促進(jìn)行政檢查執(zhí)法規(guī)范性。新聘任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員30名，通過發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。制發(fā)了《德惠市2023年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，明確了市信用辦各成員單位全年工作目標(biāo)，協(xié)同發(fā)力，將信用體系建設(shè)相關(guān)制度落實(shí)落細(xì)。推行信用承諾制，組織各部門簽署10類信用承諾書，在具有行政審批職能、監(jiān)管職能等多個(gè)部門中推行信用承諾制，累積作出信用承諾近32萬條;與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《德惠市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購信用體系建設(shè)簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出在政府采購活動(dòng)中，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際采購需求，不再要求供應(yīng)商提供反映其財(cái)務(wù)狀況、依法繳納稅收和社保保障資金情況的證明材料，只需簽署《資格條件承諾函》即可參與采購活動(dòng)。全面開展信用分級(jí)分類監(jiān)管、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，德惠市信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域達(dá)到18個(gè)，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。推動(dòng)信用修復(fù)工作，強(qiáng)化失信治理工作，聯(lián)合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門按程序引導(dǎo)3家嚴(yán)重失信企業(yè)開展信用修復(fù);采取“線上遠(yuǎn)程協(xié)助+線下人工窗口受理”兩種方式，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，2023年幫助50家企業(yè)完成了信用修復(fù)。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，設(shè)立誠(chéng)信承諾周，開展誠(chéng)信承諾和履約踐諾活動(dòng)，組織企業(yè)簽訂誠(chéng)信承諾書302份;建立企業(yè)信用檔案，為企業(yè)設(shè)置“信維碼”，掃碼可見企業(yè)信用狀況。2023年，德惠市綜合信用指數(shù)在全國(guó)383個(gè)縣級(jí)市中最好月份排名第48位，長(zhǎng)春市政數(shù)局專門發(fā)來感謝函給予肯定。

　　(六)持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開工作。會(huì)同市政府辦、市司法局做好以市政府、市政府辦名義制發(fā)文件的擬公開工作，2023年公開發(fā)布政府文件39件，政策解讀15篇。依法依規(guī)辦理政府信息公開申請(qǐng)，認(rèn)真做好中國(guó)政府網(wǎng)“我向總理說句話”網(wǎng)民留言辦理工作，2023年協(xié)調(diào)辦理網(wǎng)民留言36件，留言網(wǎng)民所反映的問題均得到了妥善解決。做好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體日常管理，督促各政務(wù)新媒體開設(shè)單位做好內(nèi)容更新、信息發(fā)布前審核等相關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門做好政府信息公開平臺(tái)專欄內(nèi)容更新維護(hù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，調(diào)度有關(guān)部門梳理編制了統(tǒng)計(jì)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完成了德惠市基層兩化目錄。積極組織召開了全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化系統(tǒng)操作“一對(duì)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和公開意識(shí)。

　　(七)打造高效便利服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)，壓縮審批時(shí)限，提高即辦件比例，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1741項(xiàng)，即辦件1078項(xiàng)，占比達(dá)到62%;行政許可事項(xiàng)780項(xiàng)，即辦件469項(xiàng)，占比達(dá)到60%;本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限在法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮85%，本級(jí)行政許可事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限在法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮88%。擴(kuò)大了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，在落實(shí)長(zhǎng)春市“跨省通辦”227項(xiàng)基礎(chǔ)上，與內(nèi)蒙古自治區(qū)科右中旗簽訂65項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”協(xié)議，著力解決異地辦事“多地跑、多頭跑、多次跑”問題。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。2023年賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)38項(xiàng)、賦予街道行政權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　普法方式方法比較單一，機(jī)關(guān)普法、學(xué)法主要還是依靠有限的個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)方式開展，普法、學(xué)法的方式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，法律意識(shí)和能力的全面提升有待加強(qiáng)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　(一)深入謀劃部署。主要負(fù)責(zé)人全面貫徹落實(shí)黨中央吉林省、長(zhǎng)春市、德惠市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治建設(shè)全過程。將法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)履行了法治主體責(zé)任，始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　(二)認(rèn)真履行責(zé)任。把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。定期組織召開法治建設(shè)工作會(huì)議，聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。將履行法治建設(shè)工作情況列入年終述職內(nèi)容，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全局作表率。

　　(三)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和重要部署。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織法律知識(shí)線上活動(dòng)，將法治學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，積極組織班子成員主動(dòng)學(xué)法用法，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)提高法律素質(zhì)和依法履職能力。

　　(四)完善制度建設(shè)。積極配合開展各類規(guī)范性文件清理工作，加強(qiáng)黨組文件、重大決策的合法性審查，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，依法制定規(guī)范性文件和重大行政決策文件。健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，保證“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定，自覺接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　(五)推進(jìn)重點(diǎn)工作。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“1+4”工作體系，聯(lián)合衛(wèi)健局打造“信易+醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景，“信易醫(yī)”便民服務(wù)試點(diǎn)在德惠市中醫(yī)院落地，此做法被信用中國(guó)網(wǎng)站、信用中國(guó)(吉林)網(wǎng)站、信用中國(guó)(長(zhǎng)春)網(wǎng)站采用推廣。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革、政府信息公開等工作，充分發(fā)揮部門職能，提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平。2023年，在長(zhǎng)春市政務(wù)服和數(shù)字化建設(shè)管理局開展的政務(wù)服務(wù)評(píng)選活動(dòng)中，德惠市政務(wù)服務(wù)中心獲得“先進(jìn)政務(wù)大廳”榮譽(yù)稱號(hào)。2023年11月，德惠市政務(wù)服務(wù)中心被長(zhǎng)春市委、市政府授予“2021-2022年度文明窗口”稱號(hào)。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)工作的要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大依法履職工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)樹牢依法治市理念。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、帶頭學(xué)，切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。建立常態(tài)化學(xué)法制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，組織干部職工學(xué)習(xí)典型案例，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)法用法能力。夯實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把內(nèi)容學(xué)深吃透，堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，持續(xù)強(qiáng)化履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)制度建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照依法行政的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)吉林省、長(zhǎng)春市、德惠市有關(guān)規(guī)定，對(duì)重要文件、重大政策措施、重大行政項(xiàng)目等涉及人民群眾切身利益的重大決策，按照“三重一大”制度，嚴(yán)格依法行政。

　　(三)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制發(fā)2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以評(píng)促改、以改促優(yōu)，充分發(fā)揮法治保障作用，強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，全面激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　(四)強(qiáng)化信用體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)，常態(tài)化抓好行政處罰和行政許可“雙公示”信息報(bào)送、信用宣傳、信用信息歸集、“信易貸”等工作，重點(diǎn)推進(jìn)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)重失信企業(yè)名單退出、A級(jí)納稅人占比提升、“信易貸”推廣注冊(cè)等任務(wù)，創(chuàng)新打造“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。

　　(五)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開化，切實(shí)提高辦事透明度。適時(shí)梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

　　(六)深化政務(wù)服務(wù)改革。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施，大幅提升政務(wù)服務(wù)水平。圍繞設(shè)施、服務(wù)、功能“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步優(yōu)化全市政務(wù)大廳建設(shè)，健全工作制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按上級(jí)要求逐步擴(kuò)展工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)上辦理范圍。

　　五、其他需要報(bào)告的情況

　　本年度無其他需要報(bào)告的情況。