各地、州、市退役軍人事務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

《新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》已經(jīng)第44次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

本基準(zhǔn)自2023年12月10日起施行，有效期5年。

 

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳

2023年11月10日

新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)

 

二、行政確認(rèn)、行政給付、行政檢查裁量基準(zhǔn)

（一）殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定

行為類型：行政確認(rèn)。

法定依據(jù)：1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十四條　因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評(píng)定權(quán)限是：

（一）義務(wù)兵和初級(jí)士官的殘疾，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評(píng)定；

（二）現(xiàn)役軍官、文職干部和中級(jí)以上士官的殘疾，由軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評(píng)定；

（三）退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的，由省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定和評(píng)定。

第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評(píng)定殘疾等級(jí)。

現(xiàn)役軍人被評(píng)定殘疾等級(jí)后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，可以重新評(píng)定殘疾等級(jí)。

2.《傷殘撫恤管理辦法》第二條　本辦法適用于符合下列情況的中國(guó)公民：

（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

（二）因戰(zhàn)因公負(fù)傷尚為行政編制的人民警察；

（三）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；

（四）為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員；

（五）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。

前款所列第（三）、第（四）、第（五）項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。

第三條 本辦法第二條所列人員符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》及有關(guān)政策中因戰(zhàn)因公致殘規(guī)定的，可以認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘；個(gè)人對(duì)導(dǎo)致傷殘的事件和行為負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任的，以及其他不符合因戰(zhàn)因公致殘情形的，不得認(rèn)定為因戰(zhàn)因公致殘。

第五條　評(píng)定殘疾等級(jí)包括新辦評(píng)定殘疾等級(jí)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)、調(diào)整殘疾等級(jí)。新辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)，評(píng)定殘疾等級(jí)。補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)，在退出現(xiàn)役后依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)、評(píng)定殘疾等級(jí)。調(diào)整殘疾等級(jí)是指對(duì)已經(jīng)評(píng)定殘疾等級(jí)，因原致殘部位殘疾情況變化與原評(píng)定的殘疾等級(jí)明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級(jí)級(jí)別，對(duì)達(dá)不到最低評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的可以取消其殘疾等級(jí)。

屬于新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內(nèi)提出申請(qǐng)；屬于調(diào)整殘疾等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在上一次評(píng)定殘疾等級(jí)1年后提出申請(qǐng)。

第六條　申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人幫助申請(qǐng)，下同）申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位應(yīng)及時(shí)審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)，出具書面意見并加蓋單位公章，連同相關(guān)材料一并報(bào)送戶籍地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門審查。

沒有工作單位的或者以原致殘部位申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)的，可以直接向戶籍地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提供以下真實(shí)確切材料：書面申請(qǐng)，身份證或者居民戶口簿復(fù)印件，退役軍人證（退役軍人登記表）、人民警察證等證件復(fù)印件，本人近期二寸免冠彩色照片。

申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療診斷證明。致殘經(jīng)過證明應(yīng)包括相關(guān)職能部門提供的執(zhí)行公務(wù)證明，交通事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書、醫(yī)療事故鑒定書等證明材料；搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘或者為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子斗爭(zhēng)致殘證明；統(tǒng)一組織參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的證明材料。醫(yī)療診斷證明應(yīng)包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢查報(bào)告。

申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊(duì)作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊(duì)后勤衛(wèi)生機(jī)關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指原所在部隊(duì)體系醫(yī)院出具的能說明致殘?jiān)�因、殘疾情況的病情診斷書、出院小結(jié)或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。

申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交近6個(gè)月內(nèi)在二級(jí)甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。

第八條　縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。

縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，在報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府以上退役軍人事務(wù)部門審核同意后，應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《受理通知書》，通知本人到設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府以上退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定，由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門指定的承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出；精神病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門指定的二級(jí)以上精神病�？漆t(yī)院作出。

縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí)，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請(qǐng)材料，于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門。

縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到補(bǔ)評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門。對(duì)本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到新評(píng)或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》，連同申請(qǐng)人提供的材料，退還申請(qǐng)人或者所在單位。

第九條　設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料審查后，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見，并加蓋印章。

對(duì)符合條件的，于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將上述材料報(bào)送省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門。對(duì)不符合條件的，屬于本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)人員，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門；屬于本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》，連同申請(qǐng)人提供的材料，逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。

第十條　省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料初審后，認(rèn)為符合條件的，逐級(jí)通知縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開的不公示）、擬定的殘疾等級(jí)以及縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行，時(shí)間不少于7個(gè)工作日�？h級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中反饋的意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門，對(duì)調(diào)整等級(jí)的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘人員證一并上報(bào)。

省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的意見進(jìn)行審核，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署審批意見，加蓋印章。對(duì)符合條件的，辦理傷殘人員證（調(diào)整等級(jí)的，在證件變更欄處填寫新等級(jí)），于公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)發(fā)給申請(qǐng)人或者其所在單位。對(duì)不符合條件的，填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》，連同申請(qǐng)人提供的材料，于收到材料之日或者公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。

申請(qǐng)條件：

1.退出現(xiàn)役的殘疾軍人；行政編制的警察；因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工及其他人員；為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子斗爭(zhēng)致殘的人員；為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員。

2.本人提出申請(qǐng)。

辦理資料：

1.個(gè)人檔案記載、原始醫(yī)療證明材料（原件，復(fù)印件需加蓋保管部門公章），由單位、鑒定機(jī)構(gòu)、交管部門等提供的相關(guān)資料。書面申請(qǐng)，身份證或者居民戶口簿復(fù)印件，退役軍人證（退役軍人登記表）、人民警察證等證件復(fù)印件，本人近期二寸免冠彩色照片。

2.申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療診斷證明。致殘經(jīng)過證明應(yīng)包括相關(guān)職能部門提供的執(zhí)行公務(wù)證明，交通事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書、醫(yī)療事故鑒定書等證明材料；搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘或者為維護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子斗爭(zhēng)致殘證明；統(tǒng)一組織參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的證明材料。醫(yī)療診斷證明應(yīng)包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢查報(bào)告。

3.申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊(duì)作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊(duì)后勤衛(wèi)生機(jī)關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指原所在部隊(duì)體系醫(yī)院出具的能說明致殘?jiān)�因、殘疾情況的病情診斷書、出院小結(jié)或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。

4.申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交近6個(gè)月內(nèi)在二級(jí)甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。

辦理程序：

1.有單位的，申請(qǐng)人向所在單位提出書面申請(qǐng)，由申請(qǐng)人所在單位向?qū)倏h（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)局出具申請(qǐng)文書。沒有單位的，申請(qǐng)人可直接向戶籍所在縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出書面申請(qǐng)。

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門受理；

3.地（州、市）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查；

4.自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門審批。

辦理時(shí)限：縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料�？h（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，在報(bào)地（州、市）級(jí)人民政府以上退役軍人事務(wù)部門審核同意后，應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《受理通知書》，通知本人到地（州、市）級(jí)人民政府以上退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定，由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí)，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請(qǐng)材料，于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送地（州、市）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門。

地（州、市）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料審查后，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署意見，并加蓋印章。對(duì)符合條件的，于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將上述材料報(bào)送自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門。

自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)報(bào)送的材料初審后，認(rèn)為符合條件的，逐級(jí)通知縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中反饋的意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門，對(duì)調(diào)整等級(jí)的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘人員證一并上報(bào)。自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的意見進(jìn)行審核，在《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》上簽署審批意見，加蓋印章。對(duì)符合條件的，辦理傷殘人員證（調(diào)整等級(jí)的，在證件變更欄處填寫新等級(jí)），于公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)發(fā)給申請(qǐng)人或者其所在單位。對(duì)不符合條件的，填寫《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》，連同申請(qǐng)人提供的材料，于收到材料之日或者公示結(jié)束之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人或者其所在單位。

（二）撫恤優(yōu)待對(duì)象的收治和集中供養(yǎng)

行為類型：行政確認(rèn)。

法定依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十九條　退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身；其中，對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。

申請(qǐng)條件：

1.退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置；

2.本人提出申請(qǐng)。

辦理資料：

1.書面申請(qǐng)；

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件；

3.退役軍人證（退役軍人登記表）；

4.殘疾軍人證。

辦理程序：

1.本人申請(qǐng)；

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查；

3.地（州、市）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核；

4.自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門審批。

辦理時(shí)限：各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)需要辦理的事項(xiàng)。

（三）發(fā)給烈士褒揚(yáng)金

行為類型：行政給付。

法定依據(jù)：1.《烈士褒揚(yáng)條例》第十四條  國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

烈士褒揚(yáng)金由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女；沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的，發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十二條　現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。

申請(qǐng)條件：

1.犧牲人員是在2011年8月1日《烈士褒揚(yáng)條例》實(shí)施后犧牲，且被評(píng)定為烈士；

2.烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女健在；沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的，有未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

辦理程序：

1.由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)；

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核；

3.縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門墊支經(jīng)費(fèi)；

4.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門發(fā)放。

辦理時(shí)限：自提出申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核并報(bào)送財(cái)政部門請(qǐng)款。

申請(qǐng)材料：

1.烈士評(píng)定的批復(fù)；

2.遺屬與烈士關(guān)系證明；

3.烈士遺屬對(duì)烈士褒揚(yáng)金的分配協(xié)議；

4.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件；

5.申請(qǐng)人銀行卡或存折賬戶信息。

（四）發(fā)給一次性撫恤金或者補(bǔ)助金

行為類型：行政給付。

法定依據(jù)：

1.《烈士褒揚(yáng)條例》第十五條  烈士遺屬除享受本條例第十四條規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金外，屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還享受因公犧牲一次性撫恤金；屬于《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于烈士本人40個(gè)月工資的烈士遺屬特別補(bǔ)助金。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十三條　現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：

（一）獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)35%；

（二）獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)30%；

（三）立一等功的，增發(fā)25%；

（四）立二等功的，增發(fā)15%；

（五）立三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。

第十五條　一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第二十八條　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)；其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

申請(qǐng)條件：

1.犧牲人員被依法評(píng)定為烈士；現(xiàn)役軍人經(jīng)軍隊(duì)有批準(zhǔn)權(quán)限的政治機(jī)關(guān)確認(rèn)因公犧牲、病故。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中的父母、配偶無勞動(dòng)能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄�生活水平的；子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的；兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由烈士或者因公犧牲、病故軍人生前供養(yǎng)的。

辦理程序：

1.烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬向其戶口所在地縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)；

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核；

3.縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門審核、撥付資金；

4.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將資金發(fā)放到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬個(gè)人指定賬戶。

辦理時(shí)限：自收到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核并報(bào)送財(cái)政部門請(qǐng)款。

申請(qǐng)材料：

1.申請(qǐng)書；

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件；

3.烈士證書、因公犧牲、病故軍人證明書；

4.申請(qǐng)人與烈士、因公犧牲、病故軍人關(guān)系證明；

5.申請(qǐng)人銀行卡或存折賬戶信息。

（五）發(fā)給定期撫恤金或者補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

行為類型：行政給付。

法定依據(jù)：1.《烈士褒揚(yáng)條例》第十六條  符合下列條件之一的烈士遺屬，享受定期撫恤金：

（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動(dòng)能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄�生活水平的�?o:p>

（二）烈士的子女未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的；

（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證，憑證領(lǐng)取定期撫恤金。

第十七條  烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母，繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動(dòng)能力、無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的，由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門參照烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十八條　定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。

烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄�生活水平的，由縣級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。

第二十條　烈士遺屬不再符合本條例規(guī)定的享受定期撫恤金條件的，應(yīng)當(dāng)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證，停發(fā)定期撫恤金。

享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證，停發(fā)定期撫恤金。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十六條　對(duì)符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發(fā)給定期撫恤金:

（一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動(dòng)能力、無生活費(fèi)來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄�生活水平的�?o:p>

（二）子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的；

（三）兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。

第十八條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄�生活水平�?o:p>

第十九條　享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。

申請(qǐng)條件：

1.犧牲人員被依法評(píng)定為烈士；現(xiàn)役軍人經(jīng)軍隊(duì)有批準(zhǔn)權(quán)限的政治機(jī)關(guān)確認(rèn)因公犧牲、病故。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中的父母、配偶無勞動(dòng)能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄�生活水平的；子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的；兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由烈士或者因公犧牲、病故軍人生前供養(yǎng)的。

辦理程序：

1.烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬向其戶口所在地縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)；

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核；

3.縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門審核、撥付資金；

4.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將資金發(fā)放到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬個(gè)人指定賬戶。

辦理時(shí)限：自審核確認(rèn)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合享受定期撫恤金條件之日起開始計(jì)發(fā)，按月發(fā)放。享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，喪葬補(bǔ)助費(fèi)30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。

申請(qǐng)材料：

1.申請(qǐng)書；

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件；

3.烈士證書、因公犧牲、病故軍人證明書；

4.申請(qǐng)人與烈士、因公犧牲、病故軍人關(guān)系證明；

5.申請(qǐng)人銀行卡或存折賬戶信息。

（六）對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)

行為類型：行政給付。

法定依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十條　對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）因戰(zhàn)、因公一級(jí)和二級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的50%；

（二）因戰(zhàn)、因公三級(jí)和四級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的40%；

（三）因病一級(jí)至四級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的30%。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給；未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊(duì)發(fā)給。

申請(qǐng)條件：

1.退役現(xiàn)役一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人；

2.已到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報(bào)到，且為分散安置。

辦理程序：

1.退役軍人事務(wù)部門對(duì)退役現(xiàn)役、分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的傷殘等級(jí)、戶籍身份材料進(jìn)行審查；

2.同級(jí)財(cái)政部門審核、撥付資金；

3.代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將資金發(fā)放殘疾軍人個(gè)人指定賬戶。

辦理時(shí)限：自殘疾軍人到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報(bào)到之后，從下一年起按月發(fā)放。

申請(qǐng)材料：

1.申請(qǐng)書；

2.本人銀行卡或存折賬戶信息。

（七）配制輔助器械

行為類型：行政給付。

法定依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十一條　殘疾軍人需要配置假肢、代步三輪車等輔助器械，正在服現(xiàn)役的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位負(fù)責(zé)解決；退出現(xiàn)役的，由省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)解決。

申請(qǐng)條件：

1.申請(qǐng)人是戶籍關(guān)系在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，并由自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)撫恤的殘疾退役軍人和傷殘民工；

2.符合殘疾軍人康復(fù)輔助器具的配置條件，需要配制假肢、移動(dòng)輔助器具、矯形器、其他輔助器具的。

辦理程序：

1.本人（本人無行為能力的由其直系親屬）向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)；

2.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審查；

3.地（州、市）級(jí)退役軍人事務(wù)部門審核；

4.報(bào)自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門備案。

辦理時(shí)限：

1.縣（市、區(qū)）級(jí)退役軍人事務(wù)部門在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢；

2.地（州、市）級(jí)退役軍人事務(wù)部門在收到上報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

申請(qǐng)材料：

書面申請(qǐng)。

（八）監(jiān)督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況

行為類型：行政檢查。

法定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》第七十一條  縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、擁軍優(yōu)屬等工作，監(jiān)督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況，推進(jìn)解決退役軍人保障工作中存在的問題。

工作職責(zé)：

1.監(jiān)督檢查與退役軍人工作有關(guān)的部門是否切實(shí)履行了規(guī)定的退役軍人保障工作職責(zé)，是否制定了配套的實(shí)施辦法或保障標(biāo)準(zhǔn)；

2.監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否履行了法定的退役軍人保障義務(wù)。

檢查范圍：

1.監(jiān)督檢查專門規(guī)定退役軍人保障的法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)情況；

2.監(jiān)督檢查法律法規(guī)規(guī)章部分涉及退役軍人保障有關(guān)條款的落實(shí)情況；

3.監(jiān)督檢查各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的涉及退役軍人保障的政策措施的落實(shí)情況。

 

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳辦公室     2023年11月10日印發(fā)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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