各城區(qū)、市直園區(qū)，市直及國省駐衡各單位：

根據(jù)《衡陽市鞏衛(wèi)辦關(guān)于印發(fā)<衡陽市鞏固國家衛(wèi)生城市工作督查方案>的通知》（衡鞏衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕2號）要求和工作安排，市鞏衛(wèi)辦組織四個督查小組分別在1月、2月、3月分三次對各城區(qū)、市直園區(qū)2024年第一季度鞏衛(wèi)工作開展情況進(jìn)行了綜合督查和暗訪，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

根據(jù)2021版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，通過“四不兩直”隨機抽查暗訪、現(xiàn)場交辦或通過交辦函下發(fā)各城區(qū)、市直園區(qū)、各責(zé)任單位限時落實整改、組織點對點回頭看等方式，結(jié)合春節(jié)前督查情況，依照《國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場暗訪評價表》進(jìn)行考核，高新區(qū)、南岳區(qū)、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)鞏衛(wèi)機制相對穩(wěn)定，鞏衛(wèi)工作有序開展，其他城區(qū)、市直園區(qū)正在逐步規(guī)范完善和推進(jìn)，大部分村（社區(qū)）及單位規(guī)范設(shè)置健康教育宣傳欄，定期開展愛國衛(wèi)生運動和每周五“全民衛(wèi)生大掃除”活動，南岳區(qū)積極開展鞏衛(wèi)自查自糾、認(rèn)真落實問題整改，高新區(qū)、珠暉區(qū)病媒生物防制工作有序開展。本次督查綜合情況分別為：高新區(qū)82.93分、南岳區(qū)82.89分、珠暉區(qū)82.64分、雁峰區(qū)81.42分、蒸湘區(qū)80.11分、石鼓區(qū)80.03分、松木經(jīng)開區(qū)80分。

二、存在的主要問題

（一）鞏衛(wèi)機制建設(shè)規(guī)范落實不平衡。部分城區(qū)、市直園區(qū)鞏衛(wèi)機制人員、經(jīng)費保障依然未落實，如蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、松木經(jīng)開區(qū)未按要求落實鞏衛(wèi)辦專職人員和鞏衛(wèi)相關(guān)工作經(jīng)費，對鞏衛(wèi)工作認(rèn)識還有待進(jìn)一步加強，常態(tài)化開展鞏衛(wèi)工作的思想還需進(jìn)一步提高；大部分城區(qū)、市直園區(qū)尚未組織開展檢查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及機關(guān)企事業(yè)單位建立完善鞏衛(wèi)機制，導(dǎo)致鞏衛(wèi)相關(guān)工作落實不到位。

（二）健康教育健康促進(jìn)方面有欠缺。各城區(qū)、市直園區(qū)內(nèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）鞏衛(wèi)宣傳及健康教育未有效落實到位。普遍存在未按要求更新更換和規(guī)范設(shè)置健康教育宣傳欄等鞏衛(wèi)相關(guān)標(biāo)語，如松木經(jīng)開區(qū)雁城物流、金源農(nóng)貿(mào)市場，珠暉區(qū)冶金街道新風(fēng)里社區(qū)、建國里社區(qū)、和平鄉(xiāng)和平村，雁峰區(qū)雁峰街道杏花村社區(qū)、石鼓區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場等部分村（社區(qū)）、單位存在未見健康教育宣傳欄或未如期更新和無顯示時間及期數(shù)等不規(guī)范現(xiàn)象，相關(guān)鞏衛(wèi)宣傳標(biāo)語未更新更換較為普遍。

（三）市容市貌生態(tài)環(huán)境管理不規(guī)范。部分城區(qū)、市直園區(qū)未正常開展鞏衛(wèi)自查自糾等相關(guān)工作，“十亂”現(xiàn)象比較突出、建筑工地管理不規(guī)范、道路綠化帶環(huán)境不整潔、城中村改廁不達(dá)標(biāo)、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象突出、城郊接合部衛(wèi)生死角多。如雁峰區(qū)黃白路師院路段垃圾亂丟亂扔、松木經(jīng)開區(qū)鑫源安置小區(qū)在建工地建筑材料亂堆、蒸湘區(qū)新陽村花兒朵朵托管中心隔壁、南岳區(qū)水濂村寶寶樂幼兒園旁散養(yǎng)家禽，蒸湘區(qū)同溪村鴻富花苑附近、南岳區(qū)水濂村梁記民宿旁發(fā)現(xiàn)旱廁，石鼓區(qū)易賴街農(nóng)貿(mào)市場有就地殺魚現(xiàn)象，蒸湘區(qū)立新農(nóng)貿(mào)市場家禽區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生臟，雁峰區(qū)高興村二組衛(wèi)生死角、南岳區(qū)衡山路品聚味夜市后面衛(wèi)生死角等未及時清理到位。生態(tài)環(huán)境管理有待進(jìn)一步加強和管理，如高新區(qū)青松路原交通酒店門口陳舊油漬未清除，松木開發(fā)區(qū)緣味早餐店、珠暉區(qū)雙江村L0L友情湘菜館油煙凈化效果不佳，污染環(huán)境。

（四）重點場所衛(wèi)生和食品安全有差距。重點場所衛(wèi)生監(jiān)管不到位。所查部分重點公共場所存在亮證不全現(xiàn)象，公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測報告、健康合格證明過期現(xiàn)象多見，少數(shù)場所內(nèi)外衛(wèi)生管理欠佳，清潔消毒措施有待完善。雁峰區(qū)大洋百貨、珠暉區(qū)鑫都國際廣場、石鼓區(qū)美達(dá)影院等大中型公共場所均未見公示信息，蒸湘區(qū)新月住宿、高新區(qū)糖果KTV、珠暉區(qū)舒心足浴、松木經(jīng)開區(qū)圓夢旅社等四小門店均未見公示信息，雁峰區(qū)芳輝賓館、石鼓區(qū)瑞豐客房部、南岳區(qū)秀美造型等四小門店公示信息均已過期未更換。部分餐飲食店食品衛(wèi)生安全常識“使用公筷公勺，反對餐飲浪費”的文明用餐氛圍有待進(jìn)一步加強，消毒及“三防”設(shè)施未真正規(guī)范落實到位。

（五）病媒生物防制工作落實不到位。各城區(qū)、市直園區(qū)病媒生物防制工作開展不平衡，主要是存在病媒專項經(jīng)費落實不到位問題。蒸湘區(qū)病媒生物防制專項經(jīng)費尚未落實，不利于相關(guān)工作開展，石鼓區(qū)、雁峰區(qū)、南岳區(qū)未明確專業(yè)機構(gòu)提供消殺服務(wù)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制開展不到位。部分城區(qū)、市直園區(qū)因老舊小區(qū)“三清三建”導(dǎo)致毒餌站缺失、設(shè)置數(shù)量嚴(yán)重不足，蒸湘區(qū)紅湘北路83號、雁峰區(qū)雁峰街道杏花村社區(qū)等部分城區(qū)、市直園區(qū)老舊小區(qū)改造后造成毒餌站掩埋、損壞未及時增補和更換；蒸水風(fēng)光帶，石鼓區(qū)后宰門農(nóng)貿(mào)市場周邊等居民小區(qū)及部分單位存在毒餌站設(shè)置和毒餌投放不規(guī)范、毒餌外溢未清理、漏投或未見投放鼠藥等現(xiàn)象；湘江北路柴埠門碼頭河堤、蒸陽北路演武坪4巷巷口、南方大廈解放大道綠化帶內(nèi)發(fā)現(xiàn)多處老鼠洞未采取措施填堵；部分農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店“門前三包”責(zé)任落實不到位，熟食“三防”設(shè)施不規(guī)范。如雁峰區(qū)仙姬巷、超凌農(nóng)貿(mào)市場，石鼓區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，高新區(qū)君昇農(nóng)貿(mào)市場熟食攤檔存在有“三防”設(shè)施未使用或不規(guī)范使用現(xiàn)象。

（六）衛(wèi)生死角孳生環(huán)境治理有盲區(qū)。部分老舊小區(qū)、公園綠地周邊垃圾雜物堆積、存在衛(wèi)生死角和病媒孳生地、房前屋后破盆爛桶和小型容器積水等現(xiàn)象。如雁峰區(qū)湘江南路橋頭公園公廁、蒸湘區(qū)衡西市場公廁還是通槽式、未規(guī)范設(shè)置，周邊垃圾雜物亂堆亂放；珠暉區(qū)衡州市場周邊小區(qū)，松木經(jīng)開區(qū)花旗幼兒園旁邊、公租房一期周邊，蒸湘區(qū)花鳥市場周邊、紅湘街道聯(lián)合村二組，石鼓區(qū)雁棲湖周邊、西湖公園內(nèi)、后宰門農(nóng)貿(mào)市場周邊，雁峰區(qū)湘江南路鐵道口周邊、雁峰街道杏花村靠衡州大道旁、超凌農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及蒸陽南路周邊等存在陳舊垃圾雜物、種菜、壇壇罐罐積水、黑臭水體、養(yǎng)雞等衛(wèi)生環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，下水道、老鼠、蚊蟲病媒孳生環(huán)境和陳舊衛(wèi)生死角未清理。

三、下步工作要求

（一）著力推進(jìn)完善鞏衛(wèi)工作機制建設(shè)。各城區(qū)、市直園區(qū)、各級各單位要提高思想認(rèn)識，始終保持鞏衛(wèi)工作不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，防止創(chuàng)建時轟轟烈烈、創(chuàng)成后不聞不問、復(fù)審時臨時突擊等現(xiàn)象；要通過“鞏衛(wèi)紅旗單位”的評選，大力弘揚衡陽創(chuàng)衛(wèi)精神，促進(jìn)鞏衛(wèi)各項工作常態(tài)化、精細(xì)化、制度化和規(guī)范化管理；要打破搞突擊、臨時抱佛腳等不良思想，持續(xù)推進(jìn)保障鞏衛(wèi)工作長效機制，形成檢查與不檢查一個樣，為確保我市國家衛(wèi)生城市在每個復(fù)審周期高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平順利通過國家驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）著力強化健康教育醫(yī)療服務(wù)管理。各城區(qū)、市直園區(qū)、市直及國省駐衡各單位要充分動員各行各業(yè)和廣大群眾，弘揚倡導(dǎo)文明健康和愛國衛(wèi)生運動新風(fēng)尚，強化宣傳，要長期保持入城口處醒目位置規(guī)范設(shè)置的國家衛(wèi)生城市標(biāo)識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關(guān)企事業(yè)單位及公共場所要相對固定鞏衛(wèi)宣傳標(biāo)語，認(rèn)真落實整改好未規(guī)范設(shè)置或未更新的健康教育宣傳欄，加強健康教育與健康促進(jìn)，提高疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，深入開展禁煙控?zé)熜麄骱徒逃�，積極組織干部群眾常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，營造共建共享健康環(huán)境的良好氛圍。

（三）著力提高病媒生物防制工作效果。春季氣溫逐漸上升，是病媒生物“四害”繁殖高峰季節(jié)，各城區(qū)、市直園區(qū)要組織居民群眾開展房前屋后清理衛(wèi)生死角和病媒“四害”孳生地等消殺行動；要保障病媒生物防制專項經(jīng)費的落實，持續(xù)保持轄區(qū)內(nèi)有正規(guī)專業(yè)機構(gòu)消殺服務(wù)，加強服務(wù)行業(yè)管理，強化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動工作；要針對目前存在的主要問題認(rèn)真落實整改和整體衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)控，確保病媒生物孳生環(huán)境治理不留盲區(qū)和衛(wèi)生保潔不留死角，認(rèn)真組織落實好毒餌站、誘蠅籠等病媒生物防制設(shè)施的更新更換和增補，保障管理的延續(xù)性。

（四）著力強化重點場所管理和食品衛(wèi)生安全。各城區(qū)、市直園區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管單位要根據(jù)各門店衛(wèi)生信譽等級，按時按頻次開展衛(wèi)生監(jiān)督。重點抓好小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資質(zhì)管理，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員持有有效健康合格證明；加強傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防控制工作，積極開展職業(yè)健康教育活動。強化對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工銷售企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，食品儲存加工銷售符合衛(wèi)生要求；要積極宣傳使用“公筷公勺和光盤行動”，提倡廣大市民群眾樹立文明健康理性綠色的消費理念。

（五）著力加強市容市貌和生態(tài)環(huán)境治理。各城區(qū)、市直園區(qū)、各單位要深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對“十亂”現(xiàn)象、農(nóng)貿(mào)市場、城郊接合部進(jìn)行重點整治，加強拆遷工地、在建工地規(guī)范管理，道路綠化帶清理衛(wèi)生、補苗和澆水。要進(jìn)一步強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，常態(tài)化開展市容環(huán)境專項治理，持續(xù)深入開展鞏衛(wèi)各項工作；要突出重點領(lǐng)域，針對市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、食品安全、老舊小區(qū)、黑臭水體、河道和綠化帶、城中村城郊接合部衛(wèi)生管理、油煙設(shè)施運行和排放等方面存在市容市貌及生態(tài)環(huán)境的突出問題，持續(xù)加大整治力度，努力提高精細(xì)化管理水平；要積極暢通鞏衛(wèi)熱線，及時有效地整改好處理好回應(yīng)好市民群眾身邊存在的衛(wèi)生方面問題，提升城市整體形象。

各城區(qū)、市直園區(qū)、市直及國省駐衡各單位要認(rèn)真履行屬地管理和主體責(zé)任,切實抓好問題整改，舉一反三，以點帶面，常態(tài)化開展自查自糾，不斷創(chuàng)新鞏衛(wèi)工作措施，為開創(chuàng)我市鞏固國家衛(wèi)生城市各項工作新局面貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

衡陽市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年3月26日