閩寧環(huán)罰〔2024〕36號

　　黃*夏：

　　身份證號碼：352228********1011

　　地址：福建省屏南縣古峰鎮(zhèn)公園路**號*單元**室

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2023年11月20日、21日，我局執(zhí)法人員周穎、陳芏詩、溫科銘通過現(xiàn)場勘查、無人機輔助執(zhí)法等方式對你經(jīng)營的位于屏城鄉(xiāng)村頭村河道旁（經(jīng)緯度具體為118.9060480，26.90071118）的養(yǎng)鴨場進行檢查，因你本人拒不配合調(diào)查，執(zhí)法人員分別于2023年11月22日、2024年1月23日向證人開展調(diào)查詢問，結(jié)合2023年11月29日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的對屏城鄉(xiāng)村頭村上游河道養(yǎng)鴨場核查情況的函、縣公安局城關(guān)派出所提供的戶籍證明、2023年12月4日市場監(jiān)督管理局提供的經(jīng)營主體登記注冊信息和2024年1月18日檔案局提供的結(jié)婚登記相關(guān)材料等材料，發(fā)現(xiàn)你存在“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物”的環(huán)境違法行為，具體表現(xiàn)為：你在屏城鄉(xiāng)村頭村河道內(nèi)和岸邊簡易搭蓋的棚子內(nèi)開展肉鴨養(yǎng)殖活動，養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達到規(guī)模養(yǎng)殖標準，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污無收集、貯存、利用或處置措施，直排河道。我局于2024年1月11日向你下達《寧德市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（寧屏環(huán)違改字〔2024〕1號），責令你立即對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污進行收集、貯存、利用或處置，不得直排河道。

　　證明以上事實的證據(jù)和依據(jù)有：

　　1.2023年11月29日屏南縣公安局城關(guān)派出所提供的戶籍證明、12月4日屏南縣市場監(jiān)督管理局提供的經(jīng)營主體登記注冊信息和2023年11月22日、2024年1月23日對證人的調(diào)查詢問筆錄，證明你是適格的環(huán)境違法主體；

　　2.2023年11月29日屏南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對屏城鄉(xiāng)村頭村上游河道養(yǎng)鴨場核查情況的函，證明你經(jīng)營的養(yǎng)鴨場養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達到規(guī)模養(yǎng)殖標準；

　　3.2023年11月20日、21日，我局執(zhí)法人員對你養(yǎng)鴨場現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場照片，2023年11月22日、2024年1月23日對證人調(diào)查詢問筆錄，證明你存在“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物”的環(huán)境違法行為；

　　4.2024年1月9日、2月7日，我局執(zhí)法人員對你養(yǎng)鴨場現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場照片，證明你養(yǎng)鴨場整改情況；

　　5.2023年11月20日、21日，我局執(zhí)法人員對你養(yǎng)鴨場現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場照片，2023年11月22日、2024年1月23日對證人的調(diào)查詢問筆錄，2023年11月29日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的對屏城鄉(xiāng)村頭村上游河道養(yǎng)鴨場核查情況的函，2023年11月29日屏南縣公安局城關(guān)派出所提供的戶籍證明，2023年12月4日屏南縣市場監(jiān)督管理局提供的經(jīng)營主體登記注冊信息，2024年1月18日屏南縣檔案局提供的你與鄭*鈺結(jié)婚登記信息等證明執(zhí)法合法性和有效性。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款關(guān)于“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當及時收集、貯存、養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。

　　我局于2024年2月27日以《寧德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（寧屏環(huán)罰告字〔2024〕1號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知有進行陳述、申辯和聽證的權(quán)利。你未在法定期限申請陳述、申辯或要求聽證，視為你放棄陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。以上事實，有2024年2月27日的《寧德市生態(tài)環(huán)境局送達回證》為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條關(guān)于“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為”及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條關(guān)于“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉”的規(guī)定，結(jié)合《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》中違法行為共性裁量基準表、違法行為修正裁量基準表以及違法行為個性裁量基準表“（十一）違法運輸、輸送、貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物廢棄物類”序號12的相關(guān)裁量規(guī)則確定罰款金額，從違法行為未對環(huán)境造成明顯影響、屬于一般自然人、兩年內(nèi)環(huán)境違法1次（含本次）、違法行為持續(xù)時間12個月以上、主觀故意、立即改正、未采取補救措施，環(huán)境影響未擴大、不配合調(diào)查、無從輕從重情形、養(yǎng)殖規(guī)模折合年出欄生豬不足1000頭、符合環(huán)境功能規(guī)劃等因素進行綜合裁量，鑒于2024年1月9日和2月7日對你經(jīng)營的養(yǎng)鴨場現(xiàn)場檢查時場內(nèi)無新增幼苗，成品鴨數(shù)量剩余10余頭，我局決定你作出如下處罰決定：

　　處罰款人民幣柒仟伍佰元整（￥7,500）。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)持“一般繳款書”將罰款繳至寧德市中心支庫；繳款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送我局備案；逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規(guī)定，依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　三、申請行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　如不服本處罰決定，你可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率腥嗣裾�府（地址：寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)瑞云路2號寧德市司法局，電話：0593-2056255）申請行政復(fù)議,也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向福建省寧德市蕉城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

寧德市生態(tài)環(huán)境局???

2024年3月8日????