一、縣衛(wèi)健局黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　局黨組堅(jiān)持把巡察整改工作當(dāng)作重大政治任務(wù)，深化認(rèn)識、端正態(tài)度，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、務(wù)實(shí)過硬的措施，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任。

　�。ㄒ唬┥罨�思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改自覺。局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，始終把政治建設(shè)擺在首位，對標(biāo)對表巡察反饋問題和整改要求，不講條件、不打折扣、不搞變通，從“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的高度充分認(rèn)識巡察整改落實(shí)的重要性，堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石，作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求抓好抓實(shí)巡察整改。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。反饋會后，第一時(shí)間召開巡察整改專題會議，成立了衛(wèi)健局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各相關(guān)責(zé)任單位、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作，整改期間，專題研究巡察整改工作9次，有效推進(jìn)整改進(jìn)度。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋意見和整改要求、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究、認(rèn)真梳理分析的基礎(chǔ)上，制定了《落實(shí)縣委巡察三組巡察反饋意見的整改方案》，制定問題整改臺賬，把整改問題落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，明確了完成目標(biāo)和完成時(shí)限，對整改事項(xiàng)實(shí)行清單式安排、銷號式推進(jìn)，確保整改進(jìn)度、整改質(zhì)量“兩保證”。

　�。ㄋ模┙�立健全制度，鞏固整改成果。把抓好巡察整改與全局工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，把全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)衛(wèi)生健康工作發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成靠制度管人、管事、管物的長效機(jī)制。深化標(biāo)本兼治，把“改”和“立”統(tǒng)籌起來，建立健全科學(xué)有效的制度體系、流程體系、責(zé)任體系，通過一個(gè)問題整改，推動一類問題解決，建立完善制度43個(gè)，從源頭上預(yù)防問題再次發(fā)生。

　　黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任和巡察整改的主體責(zé)任，始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以高度的政治責(zé)任感和政治自覺、思想自覺、行動自覺推進(jìn)整改工作落實(shí)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題33個(gè)，自覺把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把整改工作落實(shí)到具體項(xiàng)目、實(shí)際行動上。先后9次召開黨組會，研究部署巡察整改工作。堅(jiān)持以上率下，帶好頭、做表率，從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面深挖問題根源，堅(jiān)持把具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合，研究制定整改工作方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作落實(shí)。注重抓統(tǒng)籌、謀全局、重協(xié)調(diào)，對巡察反饋問題采取臺賬式管理，不定期召開專題會議，聽取巡察整改工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題整改不到位不放過。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委、市委、縣委工作要求方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大及十九屆歷次全會精神不嚴(yán)實(shí)”的問題

　　（1）針對“抓理論學(xué)習(xí)有差距”問題

　　整改情況：一是局黨組堅(jiān)持把政治建設(shè)作為首要重要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生健康重要文件精神。2023年10月以來，先后分別召開周學(xué)習(xí)例會、黨組（擴(kuò)大）會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)上的講話、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，推動學(xué)懂弄通做實(shí)。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所、縣婦幼院分別于2023年10月24日、27日重新組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神和黨的十九屆六中全會精神，結(jié)合實(shí)際工作分別提出3條、7條貫徹意見，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是2023年10月10日、27日，局黨組制定印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃》《中共連城縣衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的通知》，強(qiáng)化以政治學(xué)習(xí)為根本，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，推動學(xué)習(xí)常態(tài)長效。

　　（2）針對“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題

　　整改情況：一是2023年11月6日，局黨組組織股級及以上干部對習(xí)近平總書記2021年來閩考察重要講話精神進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的使命感和責(zé)任感。二是2023年9月28日，局黨組提請以縣政府辦名義制定印發(fā)《連城縣農(nóng)村就醫(yī)問題整改工作實(shí)施方案》，縣政府于2023年9月22日召開專題會議，專題研究農(nóng)村就醫(yī)問題整改工作。

　　2.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。局黨組在牽頭推動‘三醫(yī)’聯(lián)動、督促指導(dǎo)緊密型醫(yī)共體有效運(yùn)行、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展等方面謀劃不足，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用未有效發(fā)揮”的問題

　�。�3）針對“牽頭推動‘三醫(yī)’聯(lián)動作用發(fā)揮不明顯”問題

　　整改情況：一是2023年5月12日，縣醫(yī)改辦制定印發(fā)《建立“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的工作機(jī)制》（連醫(yī)改辦〔2023〕2號），建立藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)采購與使用、醫(yī)用耗材檢驗(yàn)檢測試劑招標(biāo)采購與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動態(tài)調(diào)整、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定等7項(xiàng)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”協(xié)同機(jī)制；完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息的聯(lián)通和共享機(jī)制，建立“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享、藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺與醫(yī)保結(jié)算平臺的互聯(lián)互通、藥品醫(yī)用耗材質(zhì)量價(jià)格供應(yīng)監(jiān)管信息等3項(xiàng)共享機(jī)制，為“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理提供信息共享支撐。二是嚴(yán)格落實(shí)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理聯(lián)席會議制度，推動“三醫(yī)”溝通會商常態(tài)長效。2023年8月以來，先后召開“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的工作聯(lián)席會4次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)解決“看病難”、“看病貴”問題，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、費(fèi)用合理的醫(yī)療服務(wù)。

　�。�4）針對“督促指導(dǎo)緊密型醫(yī)共體有效運(yùn)行不夠有力”問題。

　�、俜旨壴\療體系機(jī)制不健全

　　整改情況：一是2023年11月8日，縣總醫(yī)院制定印發(fā)《連城縣總醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)六大中心運(yùn)行工作方案》，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、病理、心電診斷、消毒供應(yīng)、遠(yuǎn)程會診等資源中心運(yùn)行，提高共享效率，著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。二是2023年11月1日，縣總醫(yī)院制定印發(fā)《連城縣總醫(yī)院遠(yuǎn)程會診方案》，將全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分院納入遠(yuǎn)程會診范圍，深化總醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)協(xié)作、醫(yī)療服務(wù)信息三大平臺建設(shè)，推動“基層檢查、上級診斷”檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。截至2023年12月，心電診斷中心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷22302人次；影像中心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷9075人次；縣消毒供應(yīng)中心為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供清洗、消毒、滅菌服務(wù)7515人次；病理中心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查28人次；遠(yuǎn)程會診中心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會診291人次；醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)檢查10552人次。三是不定期對縣總院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)情況開展抽查檢查，截至2024年1月4日，共開展抽查檢查10人次，各掛鉤幫扶醫(yī)生均嚴(yán)格按照《連城縣2023年度“醫(yī)師下基層”對口支援工作方案》落實(shí)幫扶工作，2023年全縣幫扶醫(yī)生共開展醫(yī)療幫扶241人次、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員305人次。

　　②住院患者回流效果不明顯

　　整改情況：一是深化合作幫扶，截至2024年1月4日，柔性引進(jìn)省內(nèi)外幫扶醫(yī)生11名專家到縣醫(yī)院開展工作，16名高年資主治醫(yī)師到縣醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶，1名副主任醫(yī)師掛職任縣醫(yī)院副院長、1名主任醫(yī)師聘任縣醫(yī)院名譽(yù)院長；推動暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院、龍巖市第一醫(yī)院到縣醫(yī)院幫扶13次，門診473人次，手術(shù)24臺，開展疑難病例討論50人次，業(yè)務(wù)講座15次；引進(jìn)名醫(yī)工作室8個(gè)，選派63名醫(yī)療骨干到三級醫(yī)院進(jìn)修、輪訓(xùn)。二是2023年9月28日，縣醫(yī)管委制定《連城縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理委員會關(guān)于2023年度縣總醫(yī)院黨委書記、院長和總會計(jì)師目標(biāo)年薪制績效考評辦法的通知》（連醫(yī)管委〔2023〕4號），將住院患者滿意率考核分?jǐn)?shù)權(quán)重提高到15分，充分發(fā)揮考核約束作用，推動服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2023年1-11月，縣域醫(yī)院住院量3.869萬人次，同比增長19.35%；縣域就診率75.82%，位列全市第3。2023年縣醫(yī)院出院患者滿意率全省排名153名，比上年提升34名。

　�、壅�體醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平有待提升

　　整改情況：一是2023年縣醫(yī)院開展新項(xiàng)目、新技術(shù)13項(xiàng)�？h總醫(yī)院區(qū)介入科于10月正式運(yùn)行，截至2024年1月4日，共開展9臺手術(shù)，其中1臺為急診PCI。二是2023年11月30日，縣總醫(yī)院制定印發(fā)《基層分院醫(yī)學(xué)影像檢驗(yàn)人員輪訓(xùn)方案》，安排各基層分院影像、檢驗(yàn)等醫(yī)務(wù)人員到總院區(qū)開展全員輪訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)。截至2024年1月4日，共開展培訓(xùn)3期。三是根據(jù)國家衛(wèi)健委 國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）等3項(xiàng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國衛(wèi)基層函〔2022〕117號），外科手術(shù)室不屬于服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)要求的必要設(shè)施。四是對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的蓮峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文亨鎮(zhèn)衛(wèi)生院和國家基本標(biāo)準(zhǔn)的廟前、朋口、莒溪等10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)推薦病種指導(dǎo)督查，截至2024年1月4日，10家達(dá)標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按66種基本病種和70種中醫(yī)疾病開展服務(wù)。

　　④信息化建設(shè)推進(jìn)力度不夠

　　整改情況：一是由縣衛(wèi)健局信息辦負(fù)責(zé)，每月25日前對全民健康信息平臺數(shù)據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行跟蹤審核，確保每月平臺數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上傳。截至2024年1月4日，共開展審核3次，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接不達(dá)標(biāo)問題。二是2023年9月，縣醫(yī)院完成“雙通道”處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)改造工作，經(jīng)龍巖市連城縣醫(yī)保局確定，街心康佰家藥店為接入藥店，已通過測試正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是針對我縣二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今未完成“雙通道”處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)改造問題，2023年12月4日，局黨組對縣醫(yī)院院長馬某某結(jié)合其他問題進(jìn)行批評教育。

　�、莼�本公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)

　　整改情況：一是2023年11月13日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，對持續(xù)提升優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力、做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“五個(gè)拓展”措施等作出明確要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施落實(shí)。二是縣衛(wèi)健局落實(shí)定期通報(bào)制度，2023年共開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作進(jìn)展情況季度通報(bào)3次。2023年全縣老年人規(guī)范化管理率為75.48%（要求≥73%）、高血壓規(guī)范化管理率為79.18%（要求≥78%）、糖尿病規(guī)范化管理率為81.2%（要求≥78%）、0-6歲兒童健康管理率87.63%（要求≥85%），均已達(dá)省、市衛(wèi)健部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。三是縣衛(wèi)健局加強(qiáng)重點(diǎn)人群日常管理真實(shí)性的復(fù)核和居民健康檔案信息的管理，通過基層公衛(wèi)系統(tǒng)設(shè)置檔案彈窗，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生日常調(diào)閱檔案、復(fù)核或新建檔案進(jìn)行提醒。建立重點(diǎn)人群健康管理真實(shí)性核查表，對檔案真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)。截至2024年1月4日，共開展檔案復(fù)核35921份，并督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)人信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)、慢病管理不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。三是針對居民健康檔案存在不實(shí)記錄問題，2023年12月4日，局黨組對縣總醫(yī)院分管副院長董某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　�、蘅刂漆t(yī)藥費(fèi)用不合理增長不夠有力

　　整改情況：一是2023年6月27日，縣總醫(yī)院制定印發(fā)《規(guī)范診療行為合理檢查、合理用藥、合理治療管理辦法》（連醫(yī)〔2023〕38號），進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療資源利用效率，降低醫(yī)療費(fèi)用，改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。二是縣總醫(yī)院及分院每月對使用量前10和前10種藥品處方量最大的前10名醫(yī)生（“雙十”排名）和排名靠前的藥品進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不合理情況及時(shí)通報(bào)并處理。2023年對“選擇藥品、聯(lián)合用藥、用法、預(yù)防用藥選擇藥品、遴選藥品用法用量”等方面不適宜的情況通報(bào)1次，共計(jì)扣款500元。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，縣衛(wèi)健局將合理檢查、合理用藥情況納入醫(yī)療質(zhì)量管理考核內(nèi)容進(jìn)行檢查。截至2024年1月4日，共開展檢查6次，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理自查表缺項(xiàng)、核心制度落實(shí)不到位、疑難病例討論不規(guī)范等問題，均已督促完成整改。

　�、哙l(xiāng)鎮(zhèn)分院醫(yī)保結(jié)算款應(yīng)撥未撥

　　整改情況：一是2023年8月9日，縣總醫(yī)院將2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院醫(yī)保結(jié)算款445.73萬元撥付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院。二是2023年10月20日，縣總醫(yī)院制定《連城縣總醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算款撥付方案》，明確按照每月、年終清算基金、DIP結(jié)余基金等醫(yī)�；�金撥付方式，確保醫(yī)�；�金及時(shí)撥付、流程規(guī)范，充分發(fā)揮醫(yī)保基金在縣域醫(yī)共體改革中的杠桿作用。三是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院醫(yī)保結(jié)算款應(yīng)撥未撥問題，2023年12月4日，局黨組對縣總醫(yī)院總會計(jì)師林某某進(jìn)行提醒談話。

　�。�5）針對“基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)存在短板”問題

　�、俅逍l(wèi)生所提供診療服務(wù)能力不足，未能解決群眾“看病難”問題

　　整改情況：一是2023年9月28日，縣政府辦印發(fā)《連城縣農(nóng)村群眾就醫(yī)問題整改工作方案》，針對村醫(yī)準(zhǔn)入條件進(jìn)行放寬。2023年，共有9名農(nóng)村醫(yī)學(xué)畢業(yè)人員申請入駐“空白村”。二是2023年12月4日，縣衛(wèi)健局分別遴選北團(tuán)、文亨、廟前、朋口等衛(wèi)生院4名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員入駐4個(gè)中心村衛(wèi)生所，規(guī)范開展中心村及鄰村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。三是根據(jù)《連城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連城縣推進(jìn)新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理解決農(nóng)村群眾就醫(yī)問題十八條措施》（連政辦〔2020〕66號），800人口以下的一般行政村（不含貧困村）因條件限制可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生所，截至2024年1月4日，聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生所14家，另59個(gè)“空白村”根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好村級醫(yī)療衛(wèi)生巡診派駐服務(wù)工作的通知》（閩衛(wèi)基層函〔2021〕700號）要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行巡診或由鄰村覆蓋醫(yī)療服務(wù)。2023年2月3日，縣衛(wèi)健局建立落實(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群巡診情況月通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，由縣總院每月跟蹤落實(shí)“空白村”巡診服務(wù)情況并進(jìn)行通報(bào)，2023年共開展通報(bào)12次，全縣累計(jì)開展邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群巡診6688村次，提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)21926人次，達(dá)到每周巡診不少于1次的要求。

　�、卩l(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作推動不力

　　整改情況：一是截至2024年1月4日，全縣156家村衛(wèi)生所一體化管理信息系統(tǒng)已啟用，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員常態(tài)化對村醫(yī)進(jìn)行操作指導(dǎo)。二是2023年11月21日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣公辦村衛(wèi)生所一體化管理實(shí)施方案》，更新村級基本藥物品種210種，村衛(wèi)生所就診患者基藥使用率需達(dá)60%以上。完善績效考評細(xì)則，由衛(wèi)生院對實(shí)施一體化管理村所的建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械等每年開展一次績效考核，同時(shí)現(xiàn)場核實(shí)村衛(wèi)生所門診業(yè)務(wù)量，充分發(fā)揮公辦村衛(wèi)生所功能效用。

　�、坂l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱

　　整改情況：一是2023年9月14日，局黨組發(fā)布《2023年連城縣衛(wèi)生健康局公開招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生通告》，擬公開招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生（編外）崗位83個(gè)、招聘人數(shù)83人，截至報(bào)名時(shí)間結(jié)束無人報(bào)名應(yīng)聘。二是2023年9月28日，制定印發(fā)《連城縣農(nóng)村就醫(yī)問題整改工作實(shí)施方案》，將村醫(yī)準(zhǔn)入條件放寬至具備中專及以上層次醫(yī)學(xué)臨床、中醫(yī)、農(nóng)村醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷，不再設(shè)置執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師要求，2023年共有9名農(nóng)村醫(yī)學(xué)畢業(yè)人員申請入駐“空白村”。三是對2012年以來103名“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”委培畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立《2012年以來農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)人員就業(yè)信息登記表》，并對其中56名未從事“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”人員進(jìn)行動員，截至2024年1月4日，已達(dá)成初步入駐村衛(wèi)生所開展基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)意向24人。四是2023年8月14日，召開2023年鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)班，通過理論授課、技能培訓(xùn)和臨床跟班學(xué)習(xí)結(jié)合的方式對全縣185名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生開展培訓(xùn)。

　�。�6）針對“未有效推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”問題

　　整改情況：一是2023年10月13日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作實(shí)施方案的通知》，明確縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)范圍、互認(rèn)項(xiàng)目、互認(rèn)條件及互認(rèn)方式等，進(jìn)一步提高醫(yī)療資源利用效率，優(yōu)化群眾就醫(yī)流程，降低就醫(yī)費(fèi)用。二是2023年11月10日，縣衛(wèi)健局組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開網(wǎng)絡(luò)安全信息化培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化管理和使用水平。三是針對未有效推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)問題，對時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)羅某某結(jié)合其他問題按干部管理權(quán)限移交縣水利局黨組處理。2023年12月15日，縣水利局黨組對羅某某進(jìn)行提醒談話。

　　（7）針對“推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展動力不足”問題

　　整改情況：一是縣衛(wèi)健局積極與縣委編辦、縣人社局溝通協(xié)調(diào)，2023年補(bǔ)充中醫(yī)藥專業(yè)人員8名，其中公開招聘5名、校園招聘3名，與定向醫(yī)學(xué)院校簽訂協(xié)議委培中醫(yī)藥專業(yè)人員9名。2023年11月，縣衛(wèi)健局通過人員交流調(diào)整，選派2名中醫(yī)骨干到羅坊、曲溪衛(wèi)生院工作。二是2023年縣衛(wèi)健局柔性引進(jìn)暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院等5名中醫(yī)藥專業(yè)醫(yī)師到縣醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶；推動廣州市增城區(qū)派潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1名副主任中醫(yī)師到北團(tuán)衛(wèi)生院開展幫扶提升，選派4名中醫(yī)藥專業(yè)骨干到三級醫(yī)院進(jìn)修、輪訓(xùn)。三是縣衛(wèi)健局結(jié)合開展“抽調(diào)中高級醫(yī)師下基層服務(wù)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，抽調(diào)縣醫(yī)院5名中醫(yī)類別醫(yī)師定點(diǎn)幫扶曲溪、羅坊、塘前、賴源等分院開展中醫(yī)診療業(yè)務(wù)，幫助提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。四是2023年11月16日，縣衛(wèi)健局組織全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)29名中醫(yī)藥專業(yè)人員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班。2023年11月18日，開展“中醫(yī)藥文化節(jié)”宣傳活動，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)講座。

　　3.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識樹得不牢”的問題

　　（8）針對“保密意識不強(qiáng)”問題

　　整改情況：一是2023年7月27日，局黨組組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的重要論述，以及《派生國家秘密定密管理暫行辦法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《保密法實(shí)施條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等，并對保密工作進(jìn)行專題研究部署，不斷提高保密意識，全面落實(shí)保密工作責(zé)任制。二是2023年7月19日，縣衛(wèi)健局建立涉密文件借閱臺賬，并嚴(yán)格落實(shí)專人專柜專管，規(guī)范涉密文件的日常保管。2023年7月25日，組織全局干部職工簽訂《保密工作責(zé)任書》。三是2023年10月9日，縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于做好2023年度保密自查自評工作的通知》，組織局機(jī)關(guān)各股室、下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對照《機(jī)關(guān)、單位基本自查目錄及自評標(biāo)準(zhǔn)》對保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況等十六類53項(xiàng)內(nèi)容開展自查自評，未發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定相關(guān)情況。四是針對保密意識不強(qiáng)問題，2023年12月4日，局黨組對時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)、一級主任科員馬某某進(jìn)行提醒談話。

　　（9）針對“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題

　　整改情況：一是2023年10月23日，局黨組組織班子成員學(xué)習(xí)《連城縣“意識形態(tài)工作責(zé)任制和能力建設(shè)”工作清單》，對意識形態(tài)工作責(zé)任制“121”工作法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2023年10月26日，縣疾控中心組織全體黨員專題學(xué)習(xí)黨的意識形態(tài)重要性和要求、提升“四種能力”維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全等內(nèi)容，進(jìn)一步深化對意識形態(tài)工作的極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。二是2023年10月27日，局黨組印發(fā)工作要求，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位對意識形態(tài)工作開展對照自查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。2023年7月11日、11月3日，縣疾控中心、縣婦幼院分別完善制定領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件，明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及落實(shí)“一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定，建立完善突發(fā)事件敏感輿情輿論引導(dǎo)和輿情處置工作相關(guān)制度。三是針對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距問題，2023年12月4日，局黨組對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話；2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1.關(guān)于“形式主義糾治不徹底”的問題

　�。�10）針對“制度建設(shè)重形式輕實(shí)效”問題

　　整改情況：一是2023年10月20日，局黨組印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)章制度清理工作的通知》，組織局機(jī)關(guān)黨支部、各醫(yī)療衛(wèi)生單位對不切實(shí)際的、過時(shí)的、操作性不強(qiáng)、內(nèi)容矛盾的制度開展自查自糾，截至2024年1月4日，局機(jī)關(guān)黨支部廢止《中共連城縣衛(wèi)生健康局支部委員會關(guān)于印發(fā)<黨支部基本工作制度>的通知》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等相關(guān)制度19個(gè)。二是2023年11月2日，縣婦幼院完善制定《連城縣婦幼保健院工作紀(jì)律管理暫行規(guī)定》，明確將遲到、早退納入年終考核，與評優(yōu)評先掛鉤，并于2023年11月3日組織全院干部職工學(xué)習(xí)。三是縣婦幼院根據(jù)內(nèi)控制度規(guī)定，開展應(yīng)扣未扣款的追繳工作，應(yīng)扣未扣款共計(jì)11670元，已全部完成追繳。四是針對局機(jī)關(guān)黨支部問題，2023年12月4日，局黨組對局機(jī)關(guān)支部組織委員黃某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話；針對縣婦幼院內(nèi)控制度規(guī)定遲到、早退每次應(yīng)扣50元，實(shí)際按20元/次扣款問題，2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　�。�11）針對“文風(fēng)不實(shí)”問題

　　整改情況：一是2023年11月1日，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所干部黃某、謝某某重新撰寫《習(xí)近平談治國理政》第四卷心得體會及2023年廉政警示教育心得體會。二是2023年10月27日，局黨組組織班子成員專題學(xué)習(xí)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、糾治形式主義”等相關(guān)規(guī)定內(nèi)容；2023年10月30日，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所組織全所干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義》等，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育，切實(shí)筑牢思想防線。三是針對文風(fēng)不實(shí)問題，2023年12月5日，局黨組對黨組班子成員結(jié)合其他問題進(jìn)行集體談話，對時(shí)任黨組成員、副局長羅某某結(jié)合其他問題按干部管理權(quán)限移交縣水利局黨組處理。2023年12月15日，縣水利局黨組對羅某某進(jìn)行提醒談話。2023年12月4日，局黨組對縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所干部黃某、謝某某結(jié)合其他問題進(jìn)行批評教育。

　　2.關(guān)于“以人民健康為中心的理念樹得不牢。對公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)管理監(jiān)督職能未有效發(fā)揮”的問題

　　（12）針對“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高”問題

　　整改情況：一是2023年9月5日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效評價(jià)方案》，將組織管理、數(shù)據(jù)管理、履約情況、簽約服務(wù)效果等內(nèi)容納入評價(jià)，對評價(jià)結(jié)果予以運(yùn)用并與撥付補(bǔ)助款項(xiàng)掛鉤。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）通過日常門診就診、住院、空白村巡診、老年人體檢、健康咨詢等方式對已簽約的非糖尿病老年人、高血壓、嚴(yán)重精神障礙患者、結(jié)核病患者開展每半年一次的血糖監(jiān)測服務(wù)并建立信息臺賬，提高履約完整率和質(zhì)量。2023年全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)人群簽約率為90.87%（要求≥70%）、履約率90 %（要求≥90%），簽約對象對家庭醫(yī)生和服務(wù)政策的知曉率為80%。三是加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳，通過印發(fā)手冊折頁和微信新媒體宣傳，開展健康咨詢、健康教育等方式強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)政策宣傳，2023年共計(jì)發(fā)布基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容宣傳64篇，發(fā)放宣傳手冊、折頁2萬余冊。四是針對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高問題，2023年12月5日，局黨組對全縣23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合其他問題進(jìn)行集體約談。

　�。�13）針對“侵害群眾利益，醫(yī)療亂象頻發(fā)”問題

　�、籴t(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生

　　整改情況：一是2023年4月5日，縣總醫(yī)院根據(jù)18項(xiàng)核心制度，制定印發(fā)《連城縣總醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全管理方案（2023版）》（連總醫(yī)〔2023〕20號），將醫(yī)療質(zhì)量與安全納入千分制考核管理和基層分院考核管理。二是2023年全縣21家設(shè)置病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。三是2023年12月1日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作的通知》，并對2021年至今31起醫(yī)療糾紛進(jìn)行重新梳理，其中23起醫(yī)療糾紛醫(yī)務(wù)人員不存在過失情形，另文川醫(yī)院、益民中醫(yī)院、廟前、林坊等8起醫(yī)療糾紛存在醫(yī)務(wù)人員工作不規(guī)范行為，責(zé)令所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究，共計(jì)批評教育幫助和處理 8人。四是2023年9月27日，連城縣醫(yī)管委制定印發(fā)《關(guān)于2023年度縣總醫(yī)院黨委書記、院長和總會計(jì)師目標(biāo)年薪制績效考核辦法的通知》（連醫(yī)管委〔2023〕4號），將妥善處理醫(yī)療糾紛納入目標(biāo)管理考核，充分發(fā)揮考核約束作用，推動醫(yī)療糾紛處置水平提升。

　　②非法行醫(yī)現(xiàn)象禁而未絕

　　整改情況：一是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)督強(qiáng)化非法行醫(yī)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識。2023年，共開展執(zhí)法檢查22家次，下達(dá)行政處罰決定1份、罰款7萬元。二是2023年10月25日，在連城縣政府政務(wù)公開網(wǎng)和“連城縣衛(wèi)生健康局”微信公眾號公布非法行醫(yī)舉報(bào)電話和電子郵箱，強(qiáng)化非法行醫(yī)打擊力度。截至2024年1月4日，未收到相關(guān)舉報(bào)信息。三是對全縣25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)X線影像診斷實(shí)際從業(yè)人員職業(yè)資格進(jìn)行自查，督促縣婦幼院、文川醫(yī)院等10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)14人完成放射診療許可證注冊。2023年全縣X線影像診斷實(shí)際從業(yè)人員64人，均已注冊放射診療許可證。2023年10月30日，縣醫(yī)院新增13臺血液透析機(jī)通過市級審批。四是針對縣醫(yī)院新增13臺血液透析機(jī)未提交備案申請問題，2023年12月4日，局黨組對縣醫(yī)院院長馬某某結(jié)合其他問題進(jìn)行批評教育；針對全縣X線影像診斷實(shí)際從業(yè)人員中有5人未取得相應(yīng)資質(zhì)問題，2023年12月5日，局黨組對全縣25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合其他問題進(jìn)行集體約談。

　�、酃�立醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)、診療現(xiàn)象突出

　　整改情況：一是2023年11月17日，縣衛(wèi)健局聯(lián)合龍巖市連城縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局召開“三醫(yī)”協(xié)作發(fā)展和治理工作聯(lián)席會，專題開展醫(yī)�；�金監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)保政策理解和運(yùn)用，強(qiáng)化醫(yī)保基金規(guī)范使用。二是2023年8月以來，先后4次召開“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的工作聯(lián)席會，研究解決各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保政策、價(jià)格收費(fèi)等方面的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)解決“看病難”、“看病貴”問題。三是關(guān)于“縣醫(yī)院人工髖關(guān)節(jié)未落實(shí)成套打包價(jià)格收費(fèi)，而是拆分成不同組件違規(guī)收費(fèi)”問題，經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《福建省醫(yī)療保障基金中心關(guān)于做好人工關(guān)節(jié)費(fèi)用結(jié)算有關(guān)問題的通知》（閩醫(yī)保中心文〔2022〕29號），使用人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品系統(tǒng)編號作為過渡性結(jié)算編碼，用于中選產(chǎn)品和相關(guān)非中選產(chǎn)品結(jié)算費(fèi)用，但是文件沒有明確相應(yīng)的接口文檔，導(dǎo)致組合項(xiàng)目編碼無法維護(hù)，查詢醫(yī)保部門，仍然無法解決，導(dǎo)致人工髖關(guān)節(jié)未落實(shí)成套打包價(jià)格收費(fèi)。四是針對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為屢查屢犯問題，2023年12月5日，局黨組對全縣25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合其他問題進(jìn)行集體約談。

　　④臨床路徑管理不規(guī)范

　　整改情況：一是2023年11月3日，縣總醫(yī)院制定印發(fā)《臨床路徑實(shí)施方案》（連總醫(yī)〔2023〕51號），調(diào)整臨床路徑管理委員會成員，優(yōu)化臨床路徑文本，將臨床路徑執(zhí)行情況納入千分制考核，2023年11月21日，組織臨床科室醫(yī)護(hù)人員等共計(jì)103人開展提升臨床路徑質(zhì)量管理的培訓(xùn)。二是針對臨床路徑管理不規(guī)范問題，2023年12月4日，局黨組對總醫(yī)院分管副院長羅某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　　⑤公共資源分配不公

　　整改情況：一是全國四價(jià)和九價(jià)HPV疫苗目前供應(yīng)渠道單一，系美國默沙東公司獨(dú)家進(jìn)口，因國家實(shí)行批檢制度，全國四價(jià)和九價(jià)HPV疫苗一直短缺。2021年縣疾控中心采購到四價(jià)670支、九價(jià)688支。2022年縣疾控中心積極向供應(yīng)商協(xié)調(diào)，額外增加供應(yīng)四價(jià)537支、九價(jià)585支，但仍無法滿足群眾需求。二是2023年10月17日，縣疾控中心制定《HPV疫苗供應(yīng)制度》，嚴(yán)格實(shí)行線上秒殺預(yù)約和線下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)約結(jié)合原則，對每次網(wǎng)上秒殺預(yù)約成功名單在“連城縣疾病預(yù)防控制中心”的公眾號進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院每月定期在院務(wù)公開欄公示HPV疫苗線下預(yù)約情況。三是針對公共資源分配不公問題，2023年12月4日，局黨組對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話。

　�、掎t(yī)保補(bǔ)償政策未有效落實(shí)

　　整改情況：一是2023年9月15日，縣總醫(yī)院制定《關(guān)于住院患者院外購藥的有關(guān)規(guī)定》（連總醫(yī)〔2023〕44號），明確對本院藥房以外的所有處方購藥的申請、備案、審批、使用流程，由醫(yī)務(wù)科、藥劑科開展定期檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。截至2024年1月4日，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。二是針對醫(yī)保補(bǔ)償政策未有效落實(shí)問題，2023年12月4日，局黨組對縣總醫(yī)院分管副院長、重癥科主任羅某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　　3.關(guān)于“履行行業(yè)監(jiān)管職能不深入。局黨組在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全方面，責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)管不到位�！钡膯栴}

　　（14）針對“監(jiān)管流于形式”問題

　　整改情況：一是2023年9月19日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動計(jì)劃工作方案（2023-2025年）》，從結(jié)構(gòu)質(zhì)量、過程質(zhì)量和工作機(jī)制三個(gè)維度提出29項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行為管理，織密質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。2023年11月23日，縣衛(wèi)健局召開醫(yī)療質(zhì)量提升推進(jìn)工作會議，對醫(yī)療質(zhì)量安全管理進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理水平。二是2023年4月5日、10月18日，縣總醫(yī)院分別制定《連城縣總醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全管理方案（2023版）》（連總醫(yī)〔2023〕20號）、《連城縣總醫(yī)院2023-2025手術(shù)質(zhì)量安全提升行動方案（修訂版）的通知》（連總醫(yī)〔2023〕47號），進(jìn)一步加強(qiáng)日常診療等11個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或行為的質(zhì)量安全管理，重點(diǎn)落實(shí)手術(shù)質(zhì)量安全提升行動。三是2023年12月4日，針對冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院負(fù)責(zé)人在《記錄表》中簽字問題，局黨組對總醫(yī)院分管副院長董某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　�。�15）針對“醫(yī)療質(zhì)量管理、監(jiān)督工作推進(jìn)不系統(tǒng)、不規(guī)范”問題

　　整改情況：一是2023年11月13日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于加強(qiáng)全縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)的通知》（連衛(wèi)健〔2023〕89號），重新規(guī)范設(shè)置縣級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。2023年11月30日，縣衛(wèi)健局印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展2023年醫(yī)療質(zhì)量安全督查的通知》，截至2024年1月4日，共開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查17家次，發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)并及時(shí)督促落實(shí)整改。二是2023年11月13日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于加強(qiáng)全縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)的通知》（連衛(wèi)健〔2023〕89號），成立28個(gè)質(zhì)量控制中心，明確工作職責(zé)，同時(shí)各中心成立了專家委員會，推動縣級醫(yī)療質(zhì)量控制中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是針對醫(yī)療質(zhì)量管理、監(jiān)督工作推進(jìn)不系統(tǒng)、不規(guī)范問題，2023年12月4日，局黨組對局醫(yī)政股股長華某某進(jìn)行提醒談話。

　�。�16）針對“麻精藥品管理不嚴(yán)”問題

　　整改情況：一是2023年11月15日，縣衛(wèi)健局組織全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共285人開展禁毒工作警示教育暨麻醉藥品和精神藥品管理培訓(xùn)，強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品的使用及處方權(quán)限的授權(quán)準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步確保麻精藥品的應(yīng)用合理、管理規(guī)范。二是2023年7月16日，縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展麻醉藥品和精神藥品監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查工作的通知》，截至2023年12月8日，共聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查8家次，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。三是2023年11月30日，縣衛(wèi)健局印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展2023年醫(yī)療質(zhì)量安全督查的通知》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品管理落實(shí)情況開展督查，截至2024年1月4日，共開展監(jiān)督檢查21家次，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按要求落實(shí)“雙人雙鎖”管理麻精藥品，未發(fā)現(xiàn)其他問題。四是針對麻精藥品管理不嚴(yán)問題，2023年12月4日，局黨組對時(shí)任文亨鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管副院長吳某某進(jìn)行提醒談話、對縣婦幼院分管副院長李某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　　4.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神行為仍有發(fā)生”的問題

　�。�17）針對“發(fā)放津補(bǔ)貼不規(guī)范”問題

　　整改情況：一是2023年8月1日，縣婦幼院組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，要求嚴(yán)格按照津補(bǔ)貼發(fā)放政策，按程序申請、審批、發(fā)放，保證津補(bǔ)貼的規(guī)范性。二是關(guān)于“縣婦幼院發(fā)放2023年3-4月工作量績效7000元”問題，經(jīng)核實(shí)，縣婦幼院依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）、《縣政府衛(wèi)生健康工作專題會議紀(jì)要》（〔2021〕199號）、《連城縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理委員會關(guān)于同意實(shí)施<連城縣婦幼保健院工資總額管理暫行辦法>的批復(fù)》等文件進(jìn)行發(fā)放，不存在違規(guī)發(fā)放問題。三是經(jīng)核實(shí)，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所在2021年5月至10月期間，少發(fā)李某某通訊誤餐費(fèi)及公務(wù)員公務(wù)交通補(bǔ)貼共計(jì)4800元，導(dǎo)致多統(tǒng)計(jì)上報(bào)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放金800元，已在整改清退中予以核減。四是2023年12月18日，縣衛(wèi)健局、縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所、縣紅十字會超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的精神文明獎3.649萬元已全部完成清退。同時(shí)對近年來發(fā)放的津補(bǔ)貼再次進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)其他問題。

　�。�18）針對“執(zhí)行公務(wù)接待不規(guī)范不嚴(yán)格”問題

　　整改情況：一是2023年10月27日，縣婦幼院組織院務(wù)成員及財(cái)務(wù)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《<連城縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理暫行辦法>縣直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知》（連政辦〔2017〕232號），嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待。二是針對縣婦幼院存在先接待后審批問題，2023年12月4日，局黨組對縣婦幼院分管副院長李某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　　5.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”的問題

　　（19）針對“審核審批把關(guān)不嚴(yán)”問題

　　整改情況：一是2023年10月20日，縣疾控中心制定印發(fā)《連城縣疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。10月25日，縣紅十字會制定印發(fā)《連城縣紅十字會內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》，明確財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格資金管理。二是2023年6月26日，縣疾控中心追回多支付水質(zhì)檢測材料費(fèi)7170元；2023年1月19日，縣疾控中心追回多發(fā)放考核獎5600元。三是針對審核審批把關(guān)不嚴(yán)問題，2023年12月1日，局黨組對縣疾控中心財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹某某進(jìn)行責(zé)令檢查。2023年12月4日，縣紅十字會臨時(shí)負(fù)責(zé)人林某某對縣紅十字會財(cái)務(wù)人員黃某某進(jìn)行提醒談話。

　�。�20）針對“往來款長期未清理”問題

　　整改情況：一是縣衛(wèi)健局2015年10月暫存款2筆35.72萬元屬以前年度暫存款，2023年10月31日已做賬務(wù)調(diào)整；2001年1月其他應(yīng)收款2筆11.28萬元，其中綜合計(jì)劃戶11.154萬元，屬2002年以前財(cái)政未返還款項(xiàng)，2023年10月31日已做沖減年初盈余賬務(wù)處理。二是2023年11月10日，縣婦幼院制定《連城縣婦幼保健院往來款管理辦法》，11月23日組織院務(wù)成員及財(cái)務(wù)等相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)。縣婦幼院委托連城縣某會計(jì)師事務(wù)所對長期未清理的往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，共清理其他應(yīng)收賬款共41戶80.82萬元，暫存款共71戶1537.02萬元。

　�。�21）針對“專項(xiàng)資金撥付、使用緩慢”問題

　　整改情況：一是縣衛(wèi)健局積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，截至2024年1月4日，2021-2022年度內(nèi)未及時(shí)撥付1316萬元資金已撥付1099.65萬元，剩余216.35萬元資金未撥付，縣衛(wèi)健局將繼續(xù)與縣財(cái)政對接協(xié)調(diào)，爭取盡快撥付。二是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，嚴(yán)格落實(shí)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，規(guī)范資金分配方式、明確資金使用范圍、強(qiáng)化資金績效管理，截至2024年1月4日，完成上年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金等206.5萬元，剩余106.28萬元，擬用于綜合布線改造項(xiàng)目8.28萬元和彩超設(shè)備采購98萬元，目前正在走政府采購流程。

　　（22）針對“工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范”問題

　　整改情況：一是2023年11月2日，縣婦幼院組織院務(wù)成員及財(cái)務(wù)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)《連城縣衛(wèi)健系統(tǒng)采購管理辦法》《連城縣財(cái)政局關(guān)于正確使用政府采購方式指導(dǎo)意見》（連財(cái)〔2022〕42號）等文件，嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目管理。二是經(jīng)核實(shí)，連城縣境外入蓮集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)設(shè)施采購項(xiàng)目預(yù)算金額59.1118萬元，2021年12月9日，因疫情急需，縣婦幼院委托福建省某工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，確定最低報(bào)價(jià)54.38萬元的龍巖某電子科技有限公司中標(biāo)。今后將加強(qiáng)對工程建設(shè)的有效監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度。三是2023年8月14日，縣婦幼院綜合樓改造提升項(xiàng)目已送縣財(cái)政評審中心進(jìn)行結(jié)算審核。四是針對縣婦幼院綜合樓改造提升工程至巡察入駐還未送審結(jié)算問題，2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　�。ㄈ�）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題方面

　　1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距”的問題

　�。�23）針對“執(zhí)行民主集中制有偏差”問題

　　整改情況：一是2023年11月6日，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治素養(yǎng)。二是2023年11月2日、3日，縣疾控中心、縣婦幼院、縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所分別修訂完善《議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行確定議題、會前準(zhǔn)備、醞釀意見、會議討論、集體決策等“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度。三是針對執(zhí)行民主集中制有偏差問題，2023年12月4日，局黨組對時(shí)任縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長羅某某進(jìn)行提醒談話，對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話。

　�。�24）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

　�、倜裰魃�活會開展不扎實(shí)

　　整改情況：一是2023年10月24日，局黨組組織班子成員開展巡察整改專題民主生活會前學(xué)習(xí)研討，對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及民主生活會相關(guān)工作要求進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會的思想自覺、行動自覺，筑牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格按照民主生活會有關(guān)工作要求，在認(rèn)真開展談心談話、撰寫發(fā)言材料、查擺問題等基礎(chǔ)上，2023年11月3日，局黨組嚴(yán)格按工作要求召開巡察整改專題民主生活會，并抓好會后整改工作的落實(shí)。三是針對民主生活會開展不扎實(shí)問題，2023年12月5日，局黨組對局黨組班子成員結(jié)合其他問題進(jìn)行集體談話；對時(shí)任黨組成員、副局長羅某某結(jié)合其他問題按干部管理權(quán)限移交縣水利局黨組處理。2023年12月15日，縣水利局黨組對羅某某進(jìn)行提醒談話。

　　②組織生活會和民主評議黨員開展不規(guī)范

　　整改情況：一是2023年10月16日、24日，局機(jī)關(guān)黨支部組織支部班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及組織生活會相關(guān)制度，進(jìn)一步明確“三會一課”的內(nèi)容、目的、意義和要求，不斷增強(qiáng)組織生活嚴(yán)肅性和規(guī)范性的認(rèn)識。二是局機(jī)關(guān)黨支部舉一反三，對黨組織2021年以來“三會一課”檔案材料進(jìn)行認(rèn)真查缺補(bǔ)漏、整理完善，對2021年度黨員量化積分評定程序錯(cuò)誤的問題即知即改，規(guī)范整理好相關(guān)工作材料。三是針對組織生活會和民主評議黨員開展不規(guī)范問題，2023年10月23日，局黨組對支部班子成員開展集體約談，要求進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，推動黨組織工作規(guī)范化運(yùn)行。

　�、壅勑恼勗捰顾谆�

　　整改情況：一是2023年11月6日、13日，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所分別組織全所干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于《力戒形式主義、官僚主義》的重要論述、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)文章《保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系》和《連城縣加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)”外監(jiān)督管理辦法（試行）》等，要求黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，嚴(yán)肅對待談心談話，正確處理好黨內(nèi)同志關(guān)系。2023年10月20日，縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所黃某和謝某某已重新進(jìn)行談心談話，敞開心扉談思想認(rèn)識。二是針對談心談話庸俗化問題，2023年12月4日，局黨組對縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所干部黃某、謝某某進(jìn)行批評教育。

　　2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題

　　（25）針對“回避制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題

　　整改情況：一是2023年9月5日、10月17日，局黨組組織班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員回避規(guī)定》，提升領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及日常管理工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是嚴(yán)格落實(shí)《連城縣衛(wèi)健局黨組議事規(guī)則》《公務(wù)員回避規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)則、程序議事、安排出（列）席人員、確保流程規(guī)范、議事科學(xué)。

　�。�26）針對“局黨組落實(shí)黨管干部原則不夠有力”問題

　　整改情況：一是2023年10月5日，局黨組組織班子成員學(xué)習(xí)《連城縣股級干部管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)股級職數(shù)使用管理。二是對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位職數(shù)配備情況開展自查，共排查超職數(shù)配備干部7人，截至2024年1月4日，已免去7名超職數(shù)配備干部職務(wù)。三是2023年1月18日，縣衛(wèi)健局制定印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)下屬（局屬）事業(yè)單位第五輪崗位設(shè)置方案的通知》，明確崗位設(shè)置方案和競聘量化評分細(xì)則，按照“因事設(shè)崗、競聘上崗、人崗相適、按崗聘用、動態(tài)調(diào)整”的原則，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)第五輪崗位聘用共聘高級職稱153人、中級職稱381人、初級職稱321人。四是針對超職數(shù)配備干部和職稱競聘個(gè)別環(huán)節(jié)不符合規(guī)定問題，2023年12月4日，局黨組對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話。

　　3.關(guān)于“抓黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題

　　（27）針對“對發(fā)展黨員工作目標(biāo)總要求把握不準(zhǔn)”問題

　　整改情況：一是2023年10月16日，局機(jī)關(guān)黨支部組織支委班子成員對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作的總要求和實(shí)操流程，規(guī)范發(fā)展黨員工作。二是2023年10月23日，局機(jī)關(guān)黨支部書記羅某某對支部班子成員開展集體工作提醒，強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任和紀(jì)律要求，要求務(wù)必堅(jiān)持扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。對機(jī)關(guān)黨支部2021-2023年發(fā)展黨員工作計(jì)劃中“十六字”目標(biāo)總要求表述立即更正，規(guī)范內(nèi)容表述。三是針對發(fā)展黨員工作目標(biāo)總要求把握不準(zhǔn)問題，2023年12月4日，局黨組對局機(jī)關(guān)支部組織委員黃某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話。

　�。�28）針對“機(jī)關(guān)黨委對下屬黨組織發(fā)展黨員工作指導(dǎo)把關(guān)不到位”問題

　　整改情況：一是2023年10月20日，局機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)《機(jī)關(guān)黨委委員掛鉤指導(dǎo)支部分工安排計(jì)劃》，明確縣疾控中心黨支部由局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員掛鉤指導(dǎo)，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作檢查，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。二是規(guī)范發(fā)展黨員工作，2023年10月11日，局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展發(fā)展黨員工作自查整改工作的通知》，組織各支部開展發(fā)展黨員工作自查，截至2024年1月4日，完成局機(jī)關(guān)支部、縣疾控中心支部47名黨員的發(fā)展自查工作，自查發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)并及時(shí)完成整改。三是2023年11月6日，局機(jī)關(guān)黨委組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度，并組織所轄2個(gè)支部黨務(wù)干部對發(fā)展黨員工作程序要求等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平提升。四是針對縣疾控中心黨支部研究確定入黨積極分子程序錯(cuò)誤問題，2023年12月4日，局黨組對縣疾控中心黨支部副書記兼組織委員羅某某進(jìn)行提醒談話。

　　4.關(guān)于“未壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨組對下屬單位疏于管理監(jiān)督，壓力傳導(dǎo)層層遞減，遵規(guī)守紀(jì)意識不強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)�！钡膯栴}

　　（29）針對“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)遞減”問題

　�、偌o(jì)律規(guī)矩意識淡薄

　　整改情況：一是2023年11月22日，縣疾控中心重新完善制定2022年度考核獎分配方案，根據(jù)職工年度考評、工作實(shí)績等情況，重新綜合評定優(yōu)秀檔次10人、良好檔次22人、一般檔次10人，并根據(jù)調(diào)整后的評定檔次差異化分配發(fā)放考核獎。二是2023年10月26日，縣婦幼院組織全院干部職工召開警示教育大會，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，對“嚴(yán)某某建議患者做胎兒性別鑒定，并推薦性別鑒定機(jī)構(gòu)”問題進(jìn)行以案釋紀(jì)，引導(dǎo)全體干部職工明底線、知敬畏。三是2023年12月8日，縣疾控中心追回多發(fā)放補(bǔ)償金8800元。四是針對紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄問題，2023年12月4日，局黨組對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話；縣婦幼院院長曹某某對分管副院長曾某某進(jìn)行提醒談話。

　�、谥鲃咏邮鼙O(jiān)督意識不強(qiáng)

　　整改情況：一是2023年11月2日，縣婦幼院完善制定《連城縣婦幼保健院議事規(guī)則》；2023年11月3日，縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所分別完善制定《連城縣疾病預(yù)防控制中心主任辦公會議制度》《連城縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所三重一大集體決策制度》。二是要求縣疾控中心、縣婦幼院、縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通，主動接受監(jiān)督�？h疾控中心、縣婦幼院、縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所召開“三重一大”會議做到會前溝通匯報(bào)，主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加會議，在常態(tài)化監(jiān)督下開展工作。三是針對主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)問題，2023年12月5日，局黨組對縣疾控中心主任賴某某結(jié)合其他問題進(jìn)行誡勉談話，對時(shí)任縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長羅某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話；2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　　（30）針對“廉潔提醒談話開展不規(guī)范”問題

　　整改情況：一是2023年11月6日，縣衛(wèi)健局組織班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展廉政談話的實(shí)施方案》《連城縣加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法（試行）》等文件精神，深化班子成員對廉政談話工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位人員的日常廉潔提醒談話。二是2023年10月31日，局黨組制定印發(fā)《中共連城縣衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展廉政談話的實(shí)施方案》，對廉潔提醒談話對象、談話內(nèi)容、談話記錄作出明確規(guī)定，推進(jìn)廉潔談話工作規(guī)范化、制度化。三是針對廉潔提醒談話開展不規(guī)范問題，2023年12月5日，局黨組對局黨組班子成員結(jié)合其他問題進(jìn)行集體談話，對時(shí)任黨組成員、副局長羅某某結(jié)合其他問題按干部管理權(quán)限移交縣水利局黨組處理，2023年12月15日，縣水利局黨組對羅某某進(jìn)行提醒談話；2023年12月4日，局黨組對時(shí)任縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長羅某某結(jié)合其他問題進(jìn)行提醒談話；2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　　（31）針對“抓作風(fēng)建設(shè)力度不大”問題

　　整改情況：一是2023年11月9日，縣衛(wèi)健局印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的通知》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從醫(yī)行為，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織干部職工簽訂《“八小時(shí)外”活動自我約束承諾書》�？h衛(wèi)健局組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況督查，2023年共開展監(jiān)督檢查3家次，未發(fā)現(xiàn)違反“九項(xiàng)準(zhǔn)則”的情形。2023年9月28日，縣醫(yī)管辦制定2023年度縣總醫(yī)院黨委書記、院長和總會計(jì)師目標(biāo)年薪績效考評辦法，將住院患者滿意率考核分?jǐn)?shù)權(quán)重提高到15分，充分發(fā)揮考核約束作用，推動服務(wù)水平進(jìn)一步提升。二是2023年11月2日，縣婦幼院完善制定《工作紀(jì)律管理暫行規(guī)定》，明確將遲到、早退納入年終考核。三是針對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有待加強(qiáng)問題，2023年12月4日，局黨組對縣醫(yī)院院長馬某某結(jié)合其他問題進(jìn)行批評教育；針對日常管理不夠嚴(yán)實(shí)問題，2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　　5.關(guān)于“駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”的問題

　�。�32）針對“政治監(jiān)督不突出”問題

　　整改情況：一是2023年10月13日，駐局紀(jì)檢組制定印發(fā)《關(guān)于開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》《關(guān)于開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，至11月底，已開展2項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，均已推動整改完成。二是督促縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督制定“三重一大”研究會議報(bào)告制度。截至2024年1月4日，派員參加縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作會議7次，加強(qiáng)縣衛(wèi)健局下屬二級單位“三重一大”事項(xiàng)的日常監(jiān)督。2023年10月17日、24日，駐局紀(jì)檢組組織派駐機(jī)構(gòu)成員學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》2次。

　�。�33）針對“日常監(jiān)督不深入”問題

　　整改情況：一是2023年7月19日，駐局紀(jì)檢組已責(zé)令縣衛(wèi)健局對違規(guī)報(bào)銷食堂補(bǔ)助情況進(jìn)行排查，共清退干部違規(guī)食堂補(bǔ)助款540元。針對縣婦幼院公務(wù)接待不規(guī)范問題，2023年12月4日，督促縣衛(wèi)健局一級主任科員沈某某對縣婦幼院分管副院長李某某進(jìn)行提醒談話。二是2023年已對縣衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展日常廉潔提醒談話3人次。

　　（34）針對“以身邊事警示身邊人不夠有力”問題

　　整改情況：一是2023年10月26日，已督促縣婦幼保健院對嚴(yán)某某違規(guī)推薦機(jī)構(gòu)做胎兒性別鑒定案例組織開展警示教育，進(jìn)行案發(fā)根源剖析，進(jìn)一步提高干部職工紀(jì)法意識，加強(qiáng)干部職工的日常管理。二是督促縣衛(wèi)健局于2023年9月12日、9月28日分別組織通報(bào)曲溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工羅某、縣總醫(yī)院職工范某違紀(jì)違法案件，開展警示教育。2023年11月3日，縣總醫(yī)院機(jī)關(guān)第一支部組織召開黨員大會通報(bào)童某某違紀(jì)案處分決定，開展警示教育，以身邊事警示身邊人。

　　6.關(guān)于“落實(shí)巡察整改責(zé)任不到位。局黨組抓巡察整改不夠嚴(yán)實(shí)，舉一反三、建章立制成效不顯著”的問題

　�。�35）針對“主體責(zé)任意識不強(qiáng)”問題

　　整改情況：一是宣和分院已完成醫(yī)療污水處理系統(tǒng)建設(shè)。賴源衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量小，醫(yī)療廢水少，醫(yī)療廢水統(tǒng)一收集并用含氯消毒劑規(guī)范消毒后，達(dá)標(biāo)排放。二是2023年10月19日，分別對北團(tuán)、隔川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，限期完成醫(yī)療污水處理系統(tǒng)無法正常使用問題整改，截至2023年11月1日，北團(tuán)、隔川衛(wèi)生院均已完成整改，醫(yī)療污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。三是印發(fā)《連城縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展2023年醫(yī)療質(zhì)量安全督查的通知》，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理列入檢查內(nèi)容，由縣衛(wèi)生健康監(jiān)督所負(fù)責(zé)，常態(tài)化對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。2023年共開展監(jiān)督檢查13家次，督促完成整改問題2個(gè)。

　　（36）針對“整改不嚴(yán)實(shí)”問題

　　整改情況：一是2023年11月23日，縣婦幼院組織院務(wù)成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來，把抓好巡察整改作為重要的政治責(zé)任和政治任務(wù)，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想和松勁情緒，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌勁扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。二是2023年12月5日，縣婦幼院結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三開展制度自查，完善修訂《公務(wù)接待制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，廢止《黨員領(lǐng)導(dǎo)重要事項(xiàng)報(bào)告制度》《公費(fèi)修建住房制度》。三是針對縣婦幼院制度建設(shè)照搬照抄應(yīng)付整改問題，2023年12月1日，局黨組對縣婦幼院院長曹某某結(jié)合其他問題進(jìn)行責(zé)令檢查。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　截至2024年1月4日，縣衛(wèi)健局黨組根據(jù)巡察反饋問題，依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)，已對19名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育幫助和處理，涉及科級干部7人，股級干部6人，一般干部6人，其中已給予其他處理19人。

　　其他情況

　　因疾控中心“公共資源分配不公、執(zhí)行民主集中制有偏差、超職數(shù)配備干部、職稱競聘個(gè)別環(huán)節(jié)不符合規(guī)定、違規(guī)召開主任辦公會發(fā)放補(bǔ)償金”等問題，對縣疾控中心主任賴某某予以誡勉談話。

　　同時(shí)，對縣婦幼院財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)某某予以通報(bào)批評，對縣婦幼院院長曹某某等2人予以責(zé)令檢查，對縣醫(yī)院院長馬某某等3人予以批評教育，對原一級主任科員馬某某等12人予以提醒談話。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　　（一）針對“專項(xiàng)資金撥付、使用緩慢”問題。

　　未完成整改原因：一是因縣財(cái)政困難，2021-2022年度內(nèi)專項(xiàng)資金仍有216.35萬元未撥付到我局，導(dǎo)致無法撥付使用。二是縣婦幼院2022年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金仍有106.28萬元（擬用于綜合布線改造項(xiàng)目8.28萬元和彩超設(shè)備采購98萬元），目前正在走政府采購流程。

　　下一步整改措施：一是將繼續(xù)積極與財(cái)政協(xié)調(diào)，爭取盡快撥付2021-2022年度內(nèi)專項(xiàng)資金216.35萬元。二是督促縣婦幼院盡快完成2022年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用。

　　整改時(shí)限：2024年12月31日

　　五、下一步工作安排

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以理論學(xué)習(xí)不斷提高全局干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問效。始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持不懈履行全面整改、即知即改，增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，著力提升干部執(zhí)行力、履職能力。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　�。ㄈ�）常抓不懈，鞏固整改成果。堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”心理和“交卷”思想，堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，不斷鞏固巡察整改成果，針對需要長期保持的事項(xiàng)，不斷健全制度機(jī)制，防止問題反彈回潮。堅(jiān)持把整改落實(shí)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動連城衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0597-8922106；

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　　中共連城縣衛(wèi)生健康局黨組

　　2024年2月22日