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根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2023年3月23日至5月25日，市委第六巡察組對(duì)徐嶺鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了提級(jí)巡察。8月4日，市委巡察組向徐嶺鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公開(kāi)。

一、認(rèn)真組織抓好巡察整改

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委旗幟鮮明講政治，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在扎實(shí)推動(dòng)巡察整改各領(lǐng)域全過(guò)程。8月4日鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)市委第六巡察組<關(guān)于巡察莊河市徐嶺鎮(zhèn)黨委的反饋意見(jiàn)>的通知》（大巡發(fā)〔2023〕107號(hào)），對(duì)認(rèn)真做好巡察整改后半篇文章提出工作要求，專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作，認(rèn)真研究制定整改方案和措施。8月14日召開(kāi)黨委會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述摘編、省市委關(guān)于巡視巡察整改落實(shí)的新部署要求，討論通過(guò)《徐嶺鎮(zhèn)黨委關(guān)于市委第六巡察組提級(jí)常規(guī)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》。8月23日徐嶺鎮(zhèn)黨委召開(kāi)省委第二巡視組和市委第六巡察組提級(jí)常規(guī)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)專(zhuān)題民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，以敢于擔(dān)當(dāng)、即知即改的精神，堅(jiān)決抓好巡視和巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，深刻反思、舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建工作辦公室，主任由黨委副書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)跟蹤調(diào)度，督促檢查等工作，明確了整改工作總體要求、整改目標(biāo)任務(wù)、整改工作原則以及督導(dǎo)工作要求。黨委書(shū)記全面壓實(shí)第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放；班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任；各部門(mén)負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)相關(guān)整改落實(shí)工作，思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái)，層層傳遞壓力，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)。

（三）狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)整改。大連市委第六巡察組反饋意見(jiàn)后，鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、巡察整改動(dòng)員大會(huì)、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、反饋意見(jiàn)重點(diǎn)問(wèn)題清單核準(zhǔn)工作會(huì)議等，認(rèn)真研究部署、扎實(shí)推進(jìn)整改工作。堅(jiān)持每周調(diào)度各部門(mén)工作進(jìn)展情況，切實(shí)做好情況通報(bào)、精神傳達(dá)等工作。建立巡察整改督查機(jī)制，成立巡察整改督導(dǎo)檢查組，通過(guò)開(kāi)展明察暗訪、跟蹤督辦、定期檢查等方式，督促和推進(jìn)各部門(mén)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持每日催辦、每周調(diào)度、每月報(bào)告機(jī)制，做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題督辦，嚴(yán)格審核把關(guān)，定期調(diào)度匯總，確保整改方案全面實(shí)施、整改措施深入落實(shí)、整改效果充分體現(xiàn)。

二、巡察整改落實(shí)情況

徐嶺鎮(zhèn)黨委將市委巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，細(xì)化為7大項(xiàng)55條逐項(xiàng)逐條推進(jìn)整改落實(shí)，現(xiàn)已全部完成整改。

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)略部署有差距，全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠

1.理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)實(shí)踐存在脫節(jié)。

一是關(guān)于“鎮(zhèn)黨委對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委于2023年2月召開(kāi)理論中心組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)《2023年中央1號(hào)文件》的內(nèi)容，2023年3月24日，鎮(zhèn)黨委研究制定《徐嶺鎮(zhèn)學(xué)習(xí)教育制度》，明確規(guī)定“班子成員實(shí)行不定期集中學(xué)習(xí)，每人每年撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研文章，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)”、“中心組成員學(xué)習(xí)筆記須達(dá)到8000字以上”的要求。并結(jié)合實(shí)際研究全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定了“三農(nóng)”工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合分管工作，開(kāi)展專(zhuān)題研討，進(jìn)一步跟進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐工作。

2023年1月，邀請(qǐng)莊河市委黨校老師專(zhuān)題宣講黨的二十大精神，4月-5月，徐嶺鎮(zhèn)黨委理論中心組全體成員參加了莊河市委黨校學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題研討班，學(xué)員們結(jié)合徐嶺工作實(shí)際進(jìn)行了廣泛交流發(fā)言，并撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)研討材料。第三季度學(xué)習(xí)計(jì)劃將黨的二十大精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨委班子成員再次全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨委班子成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作實(shí)際，緊扣“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)徐嶺鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的主題，暢談思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)體會(huì)，并撰寫(xiě)了研討材料和調(diào)研報(bào)告，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)徐嶺高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署未能結(jié)合實(shí)際”的問(wèn)題。

結(jié)合莊河市委開(kāi)展“對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神找差距查不足明方向抓提升活動(dòng)”，每名班子成員結(jié)合分管工作列出工作問(wèn)題清單，著力解決為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)等問(wèn)題，結(jié)合分管工作，與習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神貫通起來(lái)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，每名班子成員在細(xì)致開(kāi)展基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞分管工作，撰寫(xiě)一篇有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。

聘請(qǐng)公司開(kāi)展《徐嶺鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（2021-2025）》中期評(píng)估工作，對(duì)徐嶺鎮(zhèn)《“十四五”規(guī)劃》實(shí)施情況做出了總體評(píng)價(jià)，并提出徐嶺鎮(zhèn)“十四五”中后期的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路，同時(shí)對(duì)部分實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“落實(shí)鄉(xiāng)村振興決策部署不到位”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委于2023年8月結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)研，研究制定了方案，激勵(lì)和規(guī)范村級(jí)利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源進(jìn)行招商引資，增加村級(jí)收入；黨委組織召開(kāi)了資源資產(chǎn)排查專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)村現(xiàn)有的各類(lèi)資產(chǎn)資源采取拉網(wǎng)式摸排，完成了10個(gè)村的資源資產(chǎn)臺(tái)賬。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，黨委組織召開(kāi)“徐嶺鎮(zhèn)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消除薄弱村暨村支部書(shū)記工作拉練座談會(huì)議”，收集整理我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并匯編成冊(cè)分發(fā)到各村，組織村級(jí)對(duì)典型村等進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并通過(guò)座談方式討論明確了各村的發(fā)展方向。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.推動(dòng)重點(diǎn)工作缺乏應(yīng)對(duì)辦法。

一是關(guān)于“化解矛盾能力不足，不敢較真碰硬”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)加大化解力度，2023年5月15日徐嶺鎮(zhèn)召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，逐案研究化解措施，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，多措并舉推動(dòng)案件化解。

2023年5月16日，召開(kāi)了違規(guī)建房專(zhuān)題整改會(huì)議，要求立即啟動(dòng)拆除違法建筑程序，5月17日，鎮(zhèn)黨委制定方案，成立徐嶺鎮(zhèn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月18日召開(kāi)全鎮(zhèn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)違法建筑進(jìn)行清查建賬，逐步分類(lèi)整治歷史存量違規(guī)建房問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“班子成員分工“四個(gè)不直接分管”形同虛設(shè)、走樣變形”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委于2023年8月2日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，討論通過(guò)《徐嶺鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程》內(nèi)容，明確工程項(xiàng)目實(shí)施流程。召開(kāi)機(jī)關(guān)工作例會(huì)，鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村書(shū)記共同學(xué)習(xí)《徐嶺鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程》，要求黨政班子成員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室和各責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)把程序關(guān)、檔案關(guān)，切實(shí)做到“一事一檔”，規(guī)范檔案管理。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“落實(shí)機(jī)構(gòu)改革不徹底”的問(wèn)題。

2023年5月-7月，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照省市機(jī)構(gòu)改革工作要求，對(duì)照市級(jí)方案，完成八大辦公室人員編制分配設(shè)置，嚴(yán)格按照干部選拔任用程序選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人11名，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工和機(jī)關(guān)干部職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，各大辦公室進(jìn)行集中整合，原原本本、不折不扣的落實(shí)了機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)要求。進(jìn)一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，職責(zé)更加清晰，權(quán)責(zé)更加明確，運(yùn)行更加順暢，工作效能大幅提升。結(jié)合徐嶺鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用實(shí)際情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，黨委副書(shū)記分管黨建工作辦公室，紀(jì)委書(shū)記不進(jìn)辦公室，紀(jì)委書(shū)記只向黨委書(shū)記匯報(bào)工作。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

四是關(guān)于“服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，深入基層調(diào)研影響群眾生活的飲水問(wèn)題原因，同時(shí)委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取上級(jí)資金，將供水管網(wǎng)并入市政管網(wǎng)，現(xiàn)已完成工程的施工，全部解決本屯的飲水困難問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委舉一反三，組織駐村工作隊(duì)和村級(jí)對(duì)全鎮(zhèn)廁所進(jìn)行再 “回頭看”，完成每一個(gè)戶廁定位、現(xiàn)狀照片錄入系統(tǒng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，已對(duì)列入專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題廁所進(jìn)行了集中整改；強(qiáng)化廁所后期管護(hù)，已引入第三方進(jìn)行廁所的管護(hù)，簽訂了合同并明確管護(hù)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；加大宣傳，發(fā)放“明白紙”，提高群眾正確使用和自我修復(fù)意識(shí)，保證長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境用心用情不足。

一是關(guān)于“對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重視不夠”的問(wèn)題。

2023年9月6日徐嶺鎮(zhèn)召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作專(zhuān)題黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》內(nèi)容，同時(shí)在今后堅(jiān)持每半年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題黨委會(huì)，持續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視度。

截至9月末徐嶺鎮(zhèn)已經(jīng)通過(guò)微信平臺(tái)將《徐嶺鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境工作制度》傳給機(jī)關(guān)干部，并帶領(lǐng)大家積極開(kāi)展線上學(xué)習(xí)3次，同時(shí)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)工作能力。9月13日到機(jī)關(guān)干部衣屯村新興家園小區(qū)開(kāi)展“人人都是營(yíng)商環(huán)境”“辦事不找關(guān)系”宣傳活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)給路過(guò)群眾講解《辦事不找關(guān)系指南》內(nèi)容，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)放指南冊(cè)，提高群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)，保證持續(xù)發(fā)揮作用。為切實(shí)提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力，更好地為群眾服務(wù)，我鎮(zhèn)將持續(xù)努力營(yíng)造人人都是營(yíng)商環(huán)境氛圍，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的知曉度，幫助群眾少跑腿，辦好事。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“回應(yīng)群眾訴求不積極”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)召開(kāi)專(zhuān)題機(jī)關(guān)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)訴求平臺(tái)的辦理，規(guī)范辦件，提高各部門(mén)對(duì)群眾訴求的重視程度，并完善了8890和12345平臺(tái)的辦理流程，接到訴求件由鎮(zhèn)長(zhǎng)批示到各分管領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為，與各業(yè)務(wù)部門(mén)共同處理，實(shí)現(xiàn)接單—轉(zhuǎn)辦—督辦—回訪—審核—上傳全流程規(guī)范化管理，提升實(shí)地解決問(wèn)題能力，堅(jiān)決杜絕因解決問(wèn)題不徹底，導(dǎo)致群眾反復(fù)投訴現(xiàn)象的發(fā)生，因此訴求平臺(tái)的辦理滿意率、有效回訪率均有明顯提升，在處理過(guò)程中，保存電子化（錄音錄像）以及紙質(zhì)版依據(jù)，堅(jiān)決抵制惡意投訴事件，徐嶺鎮(zhèn)將持續(xù)完善訴求平臺(tái)辦理流程，為群眾辦實(shí)事，辦好事。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“抓服務(wù)企業(yè)效果不實(shí)”的問(wèn)題。

已制定并下發(fā)徐嶺鎮(zhèn)“走企業(yè)、送服務(wù)”活動(dòng)方案，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。已建立14支走訪企業(yè)服務(wù)隊(duì)，每隊(duì)由1名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和1名40歲以下年輕干部組成，有效增強(qiáng)了服務(wù)企業(yè)工作力量。長(zhǎng)期堅(jiān)持并完善“走企業(yè)、送服務(wù)”工作臺(tái)賬，及時(shí)收集整理“服務(wù)秘書(shū)”解決問(wèn)題信息表和走訪工作照片，建立收集和解決問(wèn)題臺(tái)賬，確保及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（二）統(tǒng)籌鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政治責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，增加農(nóng)民收入不夠有力

1.抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展思路創(chuàng)新不夠。

一是關(guān)于“借勢(shì)而上思想解放力度不大”的問(wèn)題。

加大政策激勵(lì)，將“一村一品”列入對(duì)村考核項(xiàng)目；組織村級(jí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地區(qū)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際，確定發(fā)展方向；按照“三品一標(biāo)”（即品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）的要求，運(yùn)用企業(yè)及大戶帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一村一品”的定位和發(fā)展方向�，F(xiàn)已確定每一個(gè)村的品牌發(fā)展方向。其中復(fù)興村、大房身村、呂屯村、楊屯村、宮洼村發(fā)展草莓，徐爐村、雙峰村發(fā)展藍(lán)莓，楊樹(shù)房村、衣屯村、前洼村發(fā)展五味子。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委深入基層進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)加工、養(yǎng)殖、合作社等帶頭企業(yè)。通過(guò)村級(jí)學(xué)習(xí)交流，發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，示范帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；大力宣傳打造觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“謀劃傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級(jí)主動(dòng)性不強(qiáng)”的問(wèn)題。

組織開(kāi)展徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)轄區(qū)在營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面走訪，逐一調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談和資料分析等多種方法。查閱了近三年工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)政策文件等檔案資料。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分分析調(diào)研數(shù)據(jù)，形成徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。2023年11月27日，徐嶺鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研討徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，會(huì)議對(duì)徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告給予了充分肯定，認(rèn)為報(bào)告中調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析透徹，徐嶺鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展建議具有可行性和可操作性。下一步，將根據(jù)會(huì)議要求，進(jìn)一步優(yōu)化工作舉措，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)協(xié)作、招商引資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面的工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大措施不力。

一是關(guān)于“農(nóng)業(yè)品牌化、集約化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。

完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成徐嶺地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)；制定我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展方向；以示范基地和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造“一村一品”，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“村集體資產(chǎn)資源管理存在盲區(qū)”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排布置各村進(jìn)行大排查，大清底，分門(mén)別類(lèi)做好登記，做到賬實(shí)相符；將此項(xiàng)工作納入對(duì)村級(jí)考核范圍之內(nèi)，增加村責(zé)任感和緊迫感；由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)組織各村加大工作力度，保證臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

鎮(zhèn)黨委研究出臺(tái)了資產(chǎn)資源管理辦法，相關(guān)村召開(kāi)村兩委會(huì)研究制定發(fā)包方案，提交黨委會(huì)開(kāi)展“四議一審兩公開(kāi)”程序，已完成前期資產(chǎn)評(píng)估并錄入交易平臺(tái)，相關(guān)村已通過(guò)公共交易平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行發(fā)包。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.耕地建設(shè)和保護(hù)監(jiān)管缺失。

一是關(guān)于“土地保護(hù)性耕作落實(shí)不力”的問(wèn)題。

將此項(xiàng)工作列入對(duì)村年度考核，今年全鎮(zhèn)完成保護(hù)性耕作面積8286.66畝，遠(yuǎn)超市政府下達(dá)的5000畝任務(wù)數(shù)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“‘農(nóng)地非農(nóng)化’屢禁不止”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)黨委以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，實(shí)施對(duì)賬式處理，確保責(zé)任到人、到地塊，逐個(gè)逐塊穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)地“非農(nóng)化”存量問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制增量，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)整治全鎮(zhèn)耕地，特別是糧食生產(chǎn)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田內(nèi)的耕地新增“非農(nóng)化”情況，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起、查處一起。經(jīng)過(guò)整改被占用土地均已復(fù)耕，復(fù)耕情況經(jīng)過(guò)上級(jí)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定合格。對(duì)于未在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法占用耕地問(wèn)題，徐嶺鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)、村責(zé)任人員給予批評(píng)教育處理。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“監(jiān)管職責(zé)履行不到位”的問(wèn)題。

強(qiáng)化源頭監(jiān)管，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，徐嶺鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地監(jiān)管網(wǎng)格制度，每級(jí)網(wǎng)格均設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，通過(guò)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管，確保違法建設(shè)行為及時(shí)查處。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（三）綠色發(fā)展理念樹(shù)得不牢，生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)抓的不實(shí)

1.抓生態(tài)環(huán)境責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí)。

一是關(guān)于“污染環(huán)境問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。

2023年8月底，制定了秸稈禁燒工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任分工，實(shí)行秸稈焚燒管控，下發(fā)《秸稈焚燒公告》音頻，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村104個(gè)自然屯進(jìn)行音頻播放，營(yíng)造秸稈禁燒的濃厚氛圍。值班領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)夜間秸稈禁燒巡查工作任務(wù)，簽約無(wú)人機(jī)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒、燎地格子、垃圾焚燒等污染大氣行為，第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，依托網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好秸稈焚燒案件調(diào)查處理工作，對(duì)燃燒秸稈行為一律頂格處理，做到有火必禁，有煙必查，違法必究。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“潛在污染隱患較為突出”的問(wèn)題。

開(kāi)展網(wǎng)格化管理，各村環(huán)保員對(duì)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖大戶進(jìn)行全面排查，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋給養(yǎng)殖大戶進(jìn)行立行立改。2023年7月底印發(fā)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用體系，發(fā)放告知書(shū)，動(dòng)員養(yǎng)殖戶與第三方污水轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)簽署合同，保證雨季無(wú)溢漏風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮村環(huán)保員為對(duì)接養(yǎng)殖戶主要責(zé)任人，屯小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為信息員，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖戶行為。

我鎮(zhèn)環(huán)保工作人員去企業(yè)檢查時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)的引導(dǎo)，加大環(huán)保政策法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注環(huán)保法律公眾號(hào)，幫助企業(yè)提升對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的理解掌握，切實(shí)履行好企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。發(fā)揮網(wǎng)格化解能力，各村環(huán)保員積極主動(dòng)嘗試解決群眾反饋的環(huán)保問(wèn)題，爭(zhēng)取將問(wèn)題就地解決，從而減少了環(huán)保方面投訴件次。群眾反映的信訪問(wèn)題第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)查看，及時(shí)與市環(huán)保局反饋，配合執(zhí)法到位，整改到位，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于群眾反映的高頻問(wèn)題做好總結(jié)，舉一反三，以更有針對(duì)性的方式開(kāi)展工作，杜絕環(huán)保方面出現(xiàn)重復(fù)投訴。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)仍有差距。

一是關(guān)于“全鎮(zhèn)硬化路覆蓋率不高”的問(wèn)題。

積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，充分利用高標(biāo)農(nóng)田，移民政策、硬化路政策實(shí)現(xiàn)道路硬化，并將未硬化的工程列入中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目庫(kù)中，并積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策，逐年加以解決。

加強(qiáng)道路管護(hù)，徐嶺鎮(zhèn)已聘請(qǐng)公司對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，每天要上路巡查一次，發(fā)現(xiàn)有堆占、路面破損、路面異物要及時(shí)清理和報(bào)告。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“生活環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不高”的問(wèn)題。

調(diào)整我鎮(zhèn)擺放不合理垃圾箱，同時(shí)積極向上級(jí)申請(qǐng)垃圾箱，增設(shè)垃圾箱；通過(guò)農(nóng)村大集、政府公眾號(hào)等對(duì)人居環(huán)境整治工作加大宣傳，改變農(nóng)村群眾的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生變化，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的社會(huì)氛圍；組織村書(shū)記進(jìn)行人居環(huán)境拉練和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，結(jié)合創(chuàng)城工作對(duì)新興家園小區(qū)等盲區(qū)死角進(jìn)行集中清理。加大監(jiān)督力度，建立臺(tái)賬，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)存在盲點(diǎn)”的問(wèn)題。

黨委深入調(diào)研太陽(yáng)能路燈運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題和運(yùn)行現(xiàn)狀，對(duì)全鎮(zhèn)太陽(yáng)能路燈損壞情況進(jìn)行集中排查，對(duì)損壞太陽(yáng)能路燈進(jìn)行維修改造，現(xiàn)已全部修繕完畢，正常使用。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題屢禁不止。

一是關(guān)于“河道‘四亂’問(wèn)題突出”的問(wèn)題。

我鎮(zhèn)召開(kāi)河長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議，明確河長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)，貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大對(duì)河道“四亂”的檢查力度；強(qiáng)化監(jiān)管，定期對(duì)河道垃圾進(jìn)行集中檢查；組織拉練檢查，宣傳典型做法，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量�，F(xiàn)在轄區(qū)河道垃圾已明顯減少。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“非法采砂禁而不止”的問(wèn)題。

通過(guò)水管員微信群、村工作群加大宣傳力度，并利用徐爐村非法取沙案例進(jìn)行反面典型宣傳教育；認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大巡察力度，增加監(jiān)管設(shè)施，向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)谥攸c(diǎn)河段增設(shè)3處監(jiān)控，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：89162785，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止；加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。目前再?zèng)]有非法采沙案件發(fā)生。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“河道治理工作不力”的問(wèn)題。

組織水管員加大巡河排查力度，梳理全鎮(zhèn)影響行洪的淤堵河段，建立臺(tái)賬，并上報(bào)，對(duì)重點(diǎn)河壩進(jìn)行設(shè)計(jì)，列入市項(xiàng)目庫(kù)；爭(zhēng)取上級(jí)政策，對(duì)寡婦河王甸橋段、楊屯河進(jìn)行清淤，當(dāng)前已完成設(shè)計(jì)和方案論證，并完成寡婦河王甸橋段的清淤。加大本級(jí)資金投入對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的呂屯村、衣屯村、楊樹(shù)房村等個(gè)別應(yīng)急河段進(jìn)行清淤，現(xiàn)已完工。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（四）推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村治理不到位，鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在短板

1.落實(shí)鄉(xiāng)村改革措施擔(dān)當(dāng)作為不夠主動(dòng)。

一是關(guān)于“土地確權(quán)尚未完成”的問(wèn)題。

8月22日召開(kāi)村會(huì)計(jì)會(huì)安排布置此項(xiàng)工作，現(xiàn)各村已完成問(wèn)題臺(tái)賬的建立，因戶施策，逐一解決銷(xiāo)號(hào)。由于測(cè)繪糾錯(cuò)、測(cè)量有異議等需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)測(cè)繪單位解決的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)到市里進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；加大矛盾化解力度，對(duì)地塊四至不清或者鄰里糾紛等問(wèn)題未確權(quán)的，積極組織村級(jí)進(jìn)行矛盾化解，完成土地確權(quán)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“落實(shí)‘村經(jīng)分離’不到位”的問(wèn)題。

8月28日召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，各村書(shū)記及會(huì)計(jì)參加，對(duì)各村目前存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。對(duì)下一步整改提出要求。并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各村進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，截止目前徐嶺鎮(zhèn)已完成村經(jīng)分離工作。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化差距較大”的問(wèn)題。

利用農(nóng)村大集、村大喇叭等進(jìn)行政策宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)耕作模式；整合上級(jí)政策，加大政策宣傳培訓(xùn)，建立新型種糧大戶的專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶簽訂正規(guī)土地流轉(zhuǎn)合同，積極推行糧食種植規(guī)模化和機(jī)械化。全鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化的耕作模式初步改變，各村在明年將充分發(fā)揮土地股份合作社作用，加大土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)力度。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.開(kāi)展鄉(xiāng)村治理缺乏有效手段。

一是關(guān)于“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理成效不明顯”的問(wèn)題。

2023年9月2日，徐嶺鎮(zhèn)黨委舉辦宜居宜業(yè)新徐嶺夏涼晚會(huì)，全鎮(zhèn)黨員干部群眾參加了此次活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)工作，文化凝聚人心”的目標(biāo)，營(yíng)造良好的群眾文化氛圍，密切干群關(guān)系。組織“黨建+志愿服務(wù)”創(chuàng)城系列活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委制定《徐嶺鎮(zhèn)黨委“大黨委”2023年度工作要點(diǎn)》，召開(kāi)“大黨委”兼職委員工作會(huì)議，集中學(xué)習(xí)2023年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作要點(diǎn)，制定“大黨委”服務(wù)三項(xiàng)清單；鎮(zhèn)黨委細(xì)化網(wǎng)格黨組織設(shè)置，確定黨員中心戶，進(jìn)行“黨員中心戶”“共產(chǎn)黨員戶”掛牌試點(diǎn)，亮明黨員身份、增強(qiáng)黨員意識(shí)；7月24日-28日，鎮(zhèn)黨委組織全體村“兩委”干部學(xué)習(xí)《如何做好網(wǎng)格化管理服務(wù)》內(nèi)容，針對(duì)如何規(guī)范網(wǎng)格黨組織設(shè)置，發(fā)揮網(wǎng)格員作用進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強(qiáng)落實(shí)工作職責(zé)意識(shí)。開(kāi)展村黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理“擂臺(tái)比武”工作，建立完善黨建工作例會(huì)制度，深入開(kāi)展“黨群共同致富”活動(dòng)，劃分黨群共富責(zé)任區(qū)，致富能手與群眾結(jié)對(duì)幫扶；組建復(fù)興徐爐水果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，拓寬發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路，建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)地域相鄰、互助共贏發(fā)展，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“‘四議一審兩公開(kāi)’程序不規(guī)范”的問(wèn)題。

黨委于8月28日制定《關(guān)于開(kāi)展“四議一審兩公開(kāi)”檔案材料自查工作的通知》，于8月31日召開(kāi)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)了文件內(nèi)容，由各村具體負(fù)責(zé)對(duì)2020年以來(lái)188件“四議一審兩公開(kāi)”檔案材料進(jìn)行自查，現(xiàn)已完成檔案卷宗自查工作；并對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，在陽(yáng)光三務(wù)平臺(tái)上黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)中對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單進(jìn)行公示，健全完善會(huì)議制度。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“法制宣傳教育流于形式”的問(wèn)題。

2023年4月15日國(guó)家安全教育日在楊樹(shù)房集市舉辦法治宣傳活動(dòng)法治宣傳教育，發(fā)放宣傳材料200份，各村張貼海報(bào)30余張，創(chuàng)新法治宣傳載體和形式，引導(dǎo)老百姓依法合理表達(dá)自身訴求，維護(hù)自身權(quán)益。6月2日聯(lián)合轄區(qū)派出所在復(fù)興集市開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，30余人參與宣傳工作，重點(diǎn)宣傳全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效率和公信力。6月14日聯(lián)合派出所在徐嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)舉辦法治進(jìn)校園活動(dòng)。覆蓋全校師生100余人，向?qū)W生普及未成年人保護(hù)法及民法典中反校園暴力內(nèi)容，提升學(xué)生法治意識(shí)。

2023年6月25日徐嶺鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)，黨委書(shū)記要求對(duì)矛盾糾紛案件重新梳理，形成工作臺(tái)賬，并對(duì)如何開(kāi)展工作提出處理要求。7月24日召開(kāi)矛盾化解碰頭會(huì)，研究近期矛盾糾紛案件化解措施。8月2日，外聘專(zhuān)家開(kāi)展矛盾糾紛化解工作講座，各村治保主任及調(diào)解員參會(huì)，對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)效果不佳。

一是關(guān)于“移風(fēng)易俗仍存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題。

2023年8月28日-30日（中元節(jié)）分別利用微信、大喇叭廣泛開(kāi)展《大連市殯葬管理?xiàng)l例》以及文明祭祀宣傳活動(dòng)；9月13日到衣屯村開(kāi)展線下《大連市殯葬管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料；每年在清明節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大宣傳和防火管控，切實(shí)減少不文明祭祀引發(fā)火災(zāi)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“豐富群眾文化生活缺少有效抓手”的問(wèn)題。

截至2023年9月末已在楊屯村、前洼村、大房身村、復(fù)興村、楊樹(shù)房村文化廣場(chǎng)開(kāi)展了籃球賽、秧歌賽、唱歌跳舞等文藝表演，共計(jì)5場(chǎng)。9月13日下午，在衣屯村開(kāi)展創(chuàng)城主題夏涼晚會(huì)，極大豐富了群眾文化生活。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)流于表面化、形式化”的問(wèn)題。

制定計(jì)劃豐富內(nèi)容。2023年上半年，徐嶺鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所站平均每月開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)4次以上，每月制定活動(dòng)計(jì)劃，確定活動(dòng)主題，開(kāi)展活動(dòng)至少20人次參與，記錄活動(dòng)內(nèi)容，將活動(dòng)內(nèi)容展示上墻。結(jié)合重點(diǎn)工作確定主題。每月新時(shí)代文明實(shí)踐站活動(dòng)內(nèi)容提前與實(shí)踐所溝通，活動(dòng)主題不能重復(fù)使用，要符合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也要結(jié)合重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)制定。壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。2023年上半年，徐嶺鎮(zhèn)新增志愿者130余人，年齡在25-55歲之間居多，能夠參與志愿服務(wù)活動(dòng)，尤其在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中產(chǎn)生了積極的作用。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（五）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距

1.貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距。

一是關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)不深入”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)黨委已于2023年10月16日召開(kāi)從嚴(yán)治黨專(zhuān)題黨委會(huì)，研究部署從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《徐嶺鎮(zhèn)2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單、主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任清單，班子其他成員主體責(zé)任清單，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“群眾身邊‘微腐敗’問(wèn)題仍有發(fā)生”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)紀(jì)委于2023年9月，將近期發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，警示教育廣大黨員干部，并認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

整改進(jìn)展情況:完成整改。

三是關(guān)于“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位”的問(wèn)題。

在干部入職、崗位調(diào)整等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)行廉政談話提醒”問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委于2023年8月14日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”重要性，要求黨政班子成員務(wù)必全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，在年度述職述廉報(bào)告中進(jìn)行歸納總結(jié)。2023年9月，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各辦公室負(fù)責(zé)人及崗位變動(dòng)人員進(jìn)行廉政談話提醒，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新入職的3名工作人員進(jìn)行廉政談話提醒。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.履行監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)格。

一是關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位”的問(wèn)題。

2023年9月，召開(kāi)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站工作會(huì)議，對(duì)各村紀(jì)檢委員、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員、社情民意監(jiān)督員針對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源管理工作進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮其探頭作用。并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)資產(chǎn)資源、財(cái)務(wù)等方面工作的人員進(jìn)行提醒談話，督促其提高工作要求，規(guī)范工作流程。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“開(kāi)展警示教育不及時(shí)”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)黨委根據(jù)村干部違紀(jì)問(wèn)題，已按照對(duì)村年度考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村進(jìn)行減分。2023年9月，公開(kāi)通報(bào)群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題及村干部違規(guī)違紀(jì)情況，聚焦突出問(wèn)題進(jìn)行剖析，以案警示，以案促改，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。同時(shí)對(duì)本村兩委成員進(jìn)行廉政談話提醒，提高思想認(rèn)識(shí)，避免再次發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“以案促改抓規(guī)范有差距”的問(wèn)題。

2023年3月，徐嶺鎮(zhèn)黨委已出臺(tái)《徐嶺鎮(zhèn)行政管理制度匯編》，規(guī)范各項(xiàng)辦事程序。針對(duì)資產(chǎn)資源處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，已出臺(tái)《徐嶺鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》《徐嶺鎮(zhèn)線下流轉(zhuǎn)交易管理辦法》。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。

一是關(guān)于“資金管理不規(guī)范”的問(wèn)題。

2023年3月24日，徐嶺鎮(zhèn)黨委下發(fā)財(cái)務(wù)管理制度，明確了除特殊情況外，現(xiàn)金支出最大額度。2023年4月24日，在機(jī)關(guān)例會(huì)上集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，徐嶺鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部及各村書(shū)記參加會(huì)議。2023年3月上旬開(kāi)展大額提取備用金問(wèn)題自查，經(jīng)查徐嶺鎮(zhèn)自2022年1月起無(wú)此類(lèi)問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委就此類(lèi)問(wèn)題對(duì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核不嚴(yán)”的問(wèn)題。

2023年3月24日，徐嶺鎮(zhèn)黨委下發(fā)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)預(yù)算制度、資金管理、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待管理、固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了進(jìn)一步明確。徐嶺鎮(zhèn)8月11日召開(kāi)財(cái)政管理辦公室會(huì)議，全體成員參加，對(duì)辦公室成員各自分工進(jìn)行了劃分，明確各自工作職責(zé)。明確提出對(duì)不完善不合規(guī)的原始憑證堅(jiān)決不予受理，做到憑證合法，手續(xù)完備。加強(qiáng)物資的管理，完善物資的領(lǐng)取登記。徐嶺鎮(zhèn)2023年8月下旬，針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核不嚴(yán)問(wèn)題開(kāi)展自查，截至目前未發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委就此類(lèi)問(wèn)題對(duì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。

徐嶺鎮(zhèn)立即開(kāi)始整改，自2023年1月至12月，原行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)停用，所有數(shù)據(jù)并入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。2023年12月該系統(tǒng)完成維護(hù)后徐嶺鎮(zhèn)政府已將未入賬資產(chǎn)入賬。

2023年8月11日徐嶺鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室與國(guó)資局業(yè)務(wù)科室溝通，針對(duì)該問(wèn)題研究整改措施，2024年1月22日已將“機(jī)載無(wú)限電導(dǎo)航設(shè)備”從固定資產(chǎn)賬目中調(diào)出。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

四是關(guān)于“政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)程序不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部崗位進(jìn)行了調(diào)整，明確了檔案管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任辦公室、專(zhuān)職檔案管理人員等，同時(shí)要求各辦公室內(nèi)設(shè)檔案管理員切實(shí)發(fā)揮作用，確保檔案工作逐步走向制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。另外，鎮(zhèn)黨委制定了《徐嶺鎮(zhèn)工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理》和《徐嶺鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程》兩項(xiàng)制度，明確不同階段不同人員的工作職責(zé)，同時(shí)，明確工程項(xiàng)目完工并驗(yàn)收完畢后，需在15日內(nèi)將內(nèi)業(yè)檔案集齊，再申請(qǐng)撥付工程費(fèi)，現(xiàn)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。安排檔案專(zhuān)職人員整理全鎮(zhèn)工程類(lèi)檔案，嚴(yán)格按照科技類(lèi)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，保持案卷內(nèi)科技文件的有機(jī)聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)，首先由各分管部門(mén)聯(lián)系設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，查找工程檔案中缺失的資料；其次由各分管部門(mén)檔案人員將找到的缺失材料進(jìn)行重新排序，整理完善后交鎮(zhèn)檔案室；最后由專(zhuān)職檔案員進(jìn)行收集整理，開(kāi)展電子目錄錄入等工作。

出臺(tái)《徐嶺鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程》，并發(fā)放至各辦公室，日后工程項(xiàng)目將按照此流程嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)相關(guān)檔案及時(shí)存檔。

2023年3月24日，徐嶺鎮(zhèn)黨委下發(fā)采購(gòu)管理制度，對(duì)采購(gòu)程序和限額、工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理、常用辦公用品采購(gòu)管理進(jìn)行明確。徐嶺鎮(zhèn)成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，定期跟蹤項(xiàng)目完成情況，及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)，保證財(cái)政部門(mén)對(duì)資金的全過(guò)程監(jiān)管。2023年8月2日黨委會(huì)通過(guò)《徐嶺鎮(zhèn)項(xiàng)目采購(gòu)流程》，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)一步優(yōu)化，明確了實(shí)施細(xì)則。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（六）基層黨建工作責(zé)任制落的不實(shí)，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠

1.“三重一大”制度執(zhí)行不到位。

一是關(guān)于“黨委會(huì)議事內(nèi)容有缺失”的問(wèn)題。

2023年8月9日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中共莊河市委七屆六次全會(huì)精神，并要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室針對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室針對(duì)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃提出意見(jiàn)，圍繞全年工作目標(biāo)，梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和村級(jí)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，明確工作監(jiān)督檢查內(nèi)容，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。鎮(zhèn)黨委于3月24日制定《采購(gòu)管理制度》，明確采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)程序和限額，于8月2日通過(guò)《徐嶺鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程》，系統(tǒng)規(guī)范了全鎮(zhèn)工程項(xiàng)目實(shí)施流程，大額支出必須經(jīng)黨委會(huì)審議通過(guò)并明確了其他注意事項(xiàng)。9月28日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，以《聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興》為題，圍繞如何結(jié)合徐嶺鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)，從“實(shí)施大農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)培育和壯大支柱財(cái)源，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面繁榮”三方面闡述如何以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托，支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化徐嶺鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)徐嶺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“民主集中制落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

2023年3月17日召開(kāi)黨委會(huì)議，明確黨委會(huì)議事流程。會(huì)上，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事制度，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)上監(jiān)督，黨委會(huì)議內(nèi)容嚴(yán)禁對(duì)外透露，分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)議題后，由黨委委員充分發(fā)表意見(jiàn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行末尾表態(tài)，確保會(huì)中充分發(fā)揚(yáng)民主。健全完善《徐嶺鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則》，并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)習(xí)，明確會(huì)議制度，研究“三重一大”事項(xiàng)前，要采取多種方式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，凡屬各領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要主動(dòng)、大膽、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，重要事項(xiàng)分別向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

鎮(zhèn)黨委于2023年8月2日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，黨委書(shū)記組織黨政班子成員集中學(xué)習(xí)了《徐嶺鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則》，明確了黨委擴(kuò)大會(huì)議流程，增強(qiáng)黨政班子成員規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范議事程序。在今后黨委擴(kuò)大會(huì)議上，由9名黨委委員進(jìn)行表決，列席人員發(fā)表意見(jiàn)，不再進(jìn)行表決，由黨委組織委員負(fù)責(zé)真實(shí)客觀記錄每名參會(huì)人員意見(jiàn)，確保黨委會(huì)議內(nèi)容全過(guò)程民主。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有差距。

一是關(guān)于“村級(jí)黨組織建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題。

2023年8月7日研究制定下發(fā)《徐嶺鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議黨員自查工作的通知》，形成整改清單，由黨建工作辦公室加大對(duì)民主評(píng)議黨員工作的審核把關(guān)力度，確保此項(xiàng)工作按要求落實(shí)到位；10月20日相關(guān)村書(shū)記及黨務(wù)專(zhuān)干進(jìn)行談話提醒，要求加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)能力，明確民主評(píng)議黨員工作要求；鎮(zhèn)黨建工作辦公室將加強(qiáng)對(duì)年度組織生活會(huì)的指導(dǎo)力度，全程跟蹤指導(dǎo)民主評(píng)議黨員工作，強(qiáng)化督促檢查，確保黨支部書(shū)記和黨務(wù)專(zhuān)干熟練掌握黨的組織生活相關(guān)制度規(guī)定和任務(wù)要求。

6月21日，鎮(zhèn)黨建工作辦公室組織各基層黨組織書(shū)記集中學(xué)習(xí)《莊河市黨員發(fā)展教育管理工作實(shí)用手冊(cè)》，在日后發(fā)展黨員過(guò)程中，由市委組織部統(tǒng)一組織市級(jí)聯(lián)審，每名發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《大連市發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，6月30日鎮(zhèn)黨委審議接收的預(yù)備黨員，均已規(guī)范建立預(yù)備黨員檔案，全部通過(guò)市委組織部審核。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化不到位”的問(wèn)題。

2023年8月4日，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記帶領(lǐng)黨建工作辦公室人員集中學(xué)習(xí)了“兩推一選”工作流程，要求以楊樹(shù)房村黨總支委員會(huì)委員補(bǔ)選和3個(gè)非公企業(yè)黨組織建立支委會(huì)工作為契機(jī)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和規(guī)范“兩推一選”工作流程，切實(shí)提升黨建工作辦公室組織業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格把握補(bǔ)選工作流程，9月25日完成3個(gè)非公企業(yè)黨組織支委組建，10月23日完成楊樹(shù)房村黨總支委員會(huì)委員補(bǔ)選工作，并規(guī)范建立完善補(bǔ)選檔案。

2023年8月26日，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支委員、下設(shè)支部班子成員和黨建工作辦公室成員集中學(xué)習(xí)了組織生活會(huì)制度、組織生活會(huì)流程，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的重要意義，要求批評(píng)和自我批評(píng)要聯(lián)系具體人具體事，不講空話套話，不搞一團(tuán)和氣。2023年9月4日召開(kāi)黨建工作例會(huì)，組織委員領(lǐng)學(xué)《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鎮(zhèn)黨建工作辦公室將加強(qiáng)對(duì)年度組織生活會(huì)的指導(dǎo)力度，全程跟蹤指導(dǎo)民主評(píng)議黨員工作，強(qiáng)化督促檢查，確保黨支部書(shū)記和黨務(wù)專(zhuān)干熟練掌握黨的組織生活相關(guān)制度規(guī)定和任務(wù)要求。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)不力”的問(wèn)題。

加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)建立黨組織。2023年8月14日，鎮(zhèn)黨委制定《全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作摸底排查實(shí)施方案》，并聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)進(jìn)行再摸排，針對(duì)“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有10名以上固定員工、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的非公企業(yè)，填寫(xiě)《非公企業(yè)黨建工作情況摸底排查信息采集表》，現(xiàn)已建立完畢，轄區(qū)其他企業(yè)不符合成立黨組織條件；為進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，對(duì)轄區(qū)農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行排查，成立專(zhuān)業(yè)合作社黨支部。

2023年3月22日，鎮(zhèn)黨委組織非公企業(yè)黨務(wù)專(zhuān)干召開(kāi)兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)會(huì)，集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于撥付2020年、2021年兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的通知》內(nèi)容，明確了非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用流程，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記要求非公企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，妥善保管資金來(lái)往票據(jù)憑證，全程留痕。鎮(zhèn)黨委于4月21日召開(kāi)黨委會(huì)議，討論通過(guò)了非公企業(yè)黨組織使用非公黨建工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，由黨建工作辦公室指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織實(shí)施具體情況，并實(shí)地驗(yàn)收了列支情況。6月25日召開(kāi)黨委會(huì)議，審議通過(guò)了非公企業(yè)黨組織上報(bào)的黨建工作經(jīng)費(fèi)使用情況，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建工作辦公室完成非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)全過(guò)程檔案材料歸檔工作，實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程規(guī)范、形成閉環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，管好、用好非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，杜絕再次發(fā)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滯留現(xiàn)象。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

3.基層黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

一是關(guān)于“村級(jí)黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng)”的問(wèn)題。

2023年3月23日，鎮(zhèn)黨委根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共大連市委組織部〈關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”的通知〉的通知》內(nèi)容，立即對(duì)村干部學(xué)歷情況進(jìn)行了自查，共有4人報(bào)名參加此次“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，有效落實(shí)全大連市“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”。2023年5月24日，鎮(zhèn)黨委結(jié)合《2023年全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，劃分黨群共富責(zé)任區(qū)104個(gè)，明確責(zé)任區(qū)致富帶頭人87人，其中6人為村“兩委”班子成員，每個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，通過(guò)黨員致富能手示范帶動(dòng)和群眾結(jié)對(duì)幫扶需求相結(jié)合，發(fā)揮黨組織和黨員作用，實(shí)現(xiàn)地域相鄰、資源共享，帶領(lǐng)群眾增加收入。2023年7月24日-28日，鎮(zhèn)黨委組織全體村“兩委”干部參加莊河市2023年村（社區(qū)）“兩委”班子成員抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理主題培訓(xùn)班，衣屯村書(shū)記主任、雙峰村書(shū)記主任、復(fù)興村黨總支副書(shū)記圍繞如何做好本村“黨群共同致富”活動(dòng)進(jìn)行了交流發(fā)言，通過(guò)此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了全體村“兩委”干部帶領(lǐng)群眾增收的決心，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了鄉(xiāng)村治理能力水平。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

二是關(guān)于“村級(jí)后備干部隊(duì)伍抓而不實(shí)”的問(wèn)題。

2023年3月28日根據(jù)市委組織部關(guān)于調(diào)整村干部“一村五備”提示單工作內(nèi)容要求，鎮(zhèn)黨建工作辦公室組織10個(gè)村立即對(duì)后備干部臺(tái)賬進(jìn)行了自查，共調(diào)整外出務(wù)工后備干部5人，各村充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性。2023年7月4日，鎮(zhèn)黨委制定《徐嶺鎮(zhèn)2023年度黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，將村“兩委”后備干部納入培訓(xùn)對(duì)象之中，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、鄉(xiāng)村治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容，不斷提升村“兩委”后備干部能力素質(zhì)，確保在村“兩委”成員補(bǔ)選工作順利進(jìn)行，為推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)的力量保證。

2023年7月24日-28日，鎮(zhèn)黨委吸收43名村“兩委”后備干部參加村“兩委”干部參加莊河市2023年村（社區(qū)）“兩委”班子成員抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理主題培訓(xùn)班，全程參與“如何做好村（社區(qū)）基層黨建工作、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能（上）（下）、村委會(huì)管理和村規(guī)民約”等課程內(nèi)容，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍教育管理，提升村級(jí)工作業(yè)務(wù)能力。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三是關(guān)于“整頓軟弱渙散黨組織持續(xù)用力不足”的問(wèn)題。

鎮(zhèn)黨委于2023年8月14日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)習(xí)了軟弱渙散黨組織整頓的意義，強(qiáng)調(diào)要有憂患意識(shí)，形成工作合力，做好缺編村書(shū)記主任補(bǔ)選工作，12月1日完成缺編村黨總支書(shū)記補(bǔ)選工作。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

（七）落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位，直面問(wèn)題主動(dòng)作為有差距

1.推動(dòng)整改不夠積極主動(dòng)。

為了加快推進(jìn)低壓改造工程，早日解決相關(guān)村電壓不穩(wěn)的問(wèn)題，徐嶺鎮(zhèn)于2022年底爭(zhēng)取到了國(guó)家單體單戶改造“三零”工程政策。相關(guān)村電網(wǎng)改造工程于2023年6月中旬開(kāi)工，已于2023年12月6日竣工。同時(shí)，為了進(jìn)一步解決群眾用電安全問(wèn)題，進(jìn)行了電表入戶線路改造，其用電問(wèn)題徹底解決。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

2.鞏固拓展整改成果持續(xù)用力不足。

一是聘請(qǐng)公司進(jìn)行《徐嶺鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（2021-2025）》中期評(píng)估工作。對(duì)徐嶺鎮(zhèn)《“十四五”規(guī)劃》實(shí)施情況做出了總體評(píng)價(jià)，并提出徐嶺鎮(zhèn)“十四五”中后期的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路，同時(shí)對(duì)部分實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。二是根據(jù)《莊河市鄉(xiāng)村振興“十個(gè)一工程實(shí)施方案”》中“一個(gè)村至少擁有一個(gè)電商服務(wù)站”的工作要求，積極推進(jìn)各村建立電商服務(wù)站建設(shè)工作。本著堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約、資源共享等原則，依托各村郵政服務(wù)站，已于11月底完成每村建立一個(gè)電商服務(wù)站，懸掛了服務(wù)站的牌子，具備了開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力�；�本上可為村民們提供在線購(gòu)物、銷(xiāo)售、繳費(fèi)、咨詢等多種服務(wù)。

整改進(jìn)展情況：完成整改。

三、下一步工作安排

經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，我鎮(zhèn)巡察整改工作已取得初步成效。接下來(lái)，我鎮(zhèn)將以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治勇氣、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，切實(shí)把巡察整改工作與推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持久久為功、善作善成，馳而不息抓好后續(xù)整改落實(shí)工作，確保所有巡察整改事項(xiàng)見(jiàn)底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

（一）壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把巡察整改的主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，督促班子成員真抓真管、真管真嚴(yán)。實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的整改工作機(jī)制，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，掛圖作業(yè)，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，切實(shí)把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，堅(jiān)決推動(dòng)整改落實(shí)到位。

（二）持續(xù)用力抓好后續(xù)整改。按照《徐嶺鎮(zhèn)黨委關(guān)于市委第六巡察組提級(jí)常規(guī)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》制定的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，扎扎實(shí)實(shí)地做好后續(xù)整改。對(duì)未完成的整改任務(wù)，對(duì)照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，確保時(shí)間到點(diǎn)、問(wèn)題解決；對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固深化整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)整改效果不好的，分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實(shí)效。

（三）舉一反三拓展整改成果。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入開(kāi)展自查自糾，努力查找更多共性問(wèn)題、洞悉更多隱性風(fēng)險(xiǎn)，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，及時(shí)解決黨的建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把抓好巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與大連市委十三屆六次全會(huì)、莊河市委七屆五次全會(huì)精神相結(jié)合，瞄準(zhǔn)主攻方向，扎實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，全力融入和服務(wù)莊河市區(qū)域引領(lǐng)性綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以徐嶺發(fā)展優(yōu)異成績(jī)彰顯巡察整改成效。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，推出一批管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性創(chuàng)新成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0411-89162717；電子郵箱787733924@qq.com。

徐嶺鎮(zhèn)黨委

2024年1月29日