根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2023年4月17日至5月27日，省委巡視五組對城廂區(qū)委開展了巡視，并于2023年7月18日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　城廂區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委和省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦、省委巡視組統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)決扛起抓整改的政治責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬措施，推動巡視整改落地見效。城廂區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推動，全力抓好整改落實(shí)工作。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面抓好統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持把做好巡視整改“后半篇文章”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭扛起第一責(zé)任人職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動巡視整改落到實(shí)處。一是及時(shí)動員部署。7月18日巡視反饋會后，區(qū)委于7月19日召開區(qū)委常委會，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會等精神，并先后召開整改任務(wù)交辦會、推進(jìn)會等，對巡視整改工作全面動員部署推進(jìn)，引導(dǎo)全區(qū)上下從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度深刻認(rèn)識做好巡視整改工作的極端重要性和必要性，不折不扣抓好巡視整改工作。二是凝聚整改合力。區(qū)委第一時(shí)間研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任組長，同時(shí)下設(shè)辦公室，成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、督查聯(lián)絡(luò)3個(gè)工作組，統(tǒng)籌各方力量，共同推進(jìn)整改，形成上下聯(lián)動的整改格局。三是細(xì)化整改舉措。區(qū)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對省委巡視組反饋的4個(gè)方面56個(gè)問題，逐條梳理分析，研究制定《反饋意見整改工作方案》，細(xì)化整改舉措214條，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，推動整改落實(shí)向基層延伸。

　�。ǘ�）突出問題導(dǎo)向，務(wù)求巡視整改實(shí)效。區(qū)委聚焦巡視反饋指出的問題，建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，推動問題全面徹底整改到位。一是以上率下抓整改。56個(gè)問題均由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，其中，“深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位”等18個(gè)問題由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，14個(gè)問題由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，先后召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，帶動各級各部門全力推進(jìn)巡視整改任務(wù)落地落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格開展區(qū)委常委會班子巡視整改專題民主生活會，認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)定動作，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、深挖根源、明確方向，以上率下，形成示范，不斷增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是對標(biāo)對表抓整改。對標(biāo)56個(gè)問題214項(xiàng)整改措施建立工作臺賬，嚴(yán)格督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位對照問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單“四張清單”，逐項(xiàng)跟蹤研判、督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。同時(shí)，注重分類推進(jìn)，對能夠即知即改的問題，區(qū)委第一時(shí)間落實(shí)，于8月中旬全部整改到位；對整改任務(wù)較重的，堅(jiān)持每日跟蹤、按周匯總，推動大部分問題在集中整改期內(nèi)整改到位。三是動真碰硬抓整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)省委巡視五組移交的信訪件和問題線索，截至目前已全部辦結(jié)。已對23名責(zé)任人作出處理，均為科級及以下干部，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，其他處理18人。另外，針對“農(nóng)村生活污水治理滯后”“落實(shí)古樹名木巡檢工作不力”等5個(gè)問題開展集體談話47人次。

　�。ㄈ�）注重標(biāo)本兼治，拓展巡視整改成果。扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，完善閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升，不斷拓展巡視整改成果。一是完善工作機(jī)制。建立健全定期會商、督促、反饋等閉環(huán)機(jī)制，落實(shí)“周推進(jìn)”、夜議夜談等工作機(jī)制，編發(fā)7期整改工作簡報(bào)，下發(fā)15份工作提醒函，全面加強(qiáng)對巡視問題整改的日常監(jiān)督和跟蹤問效，確保問題整改清倉見底。二是注重常態(tài)長效。堅(jiān)持舉一反三、深化拓展，把解決傾向性問題、個(gè)性化問題結(jié)合起來，在落實(shí)“當(dāng)下改”的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善“長久立”機(jī)制，健全完善“365”工作、老舊小區(qū)改造等40項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。注重鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，把巡視整改與推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等結(jié)合起來，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊，推動全區(qū)工作再上新臺階。上半年綠色高質(zhì)量發(fā)展考評排名全市第一，城市建設(shè)、河湖長制、教育、食安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作走在全市前列。

　　二、集中整改期內(nèi)巡視整改進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

　　1.針對“理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)多以簡單傳達(dá)為主，重點(diǎn)發(fā)言為主、互動交流少”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委結(jié)合主題教育工作，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的首要政治任務(wù)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主線，印發(fā)《2023年全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，要求嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。同時(shí)，向76家有關(guān)單位黨委（黨組）征集2023年下半年中心組學(xué)習(xí)議題，精選重點(diǎn)學(xué)習(xí)議題，保證學(xué)習(xí)時(shí)長和學(xué)習(xí)質(zhì)量。開展巡視整改工作以來，區(qū)委分別于7月31日、8月28日、9月18日、9月25日、10月9日組織開展了5次中心組專題學(xué)習(xí)。注重學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)會上，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作一并作部署安排，對區(qū)委區(qū)政府中心工作再強(qiáng)化、再推進(jìn)。二是拓展學(xué)習(xí)載體。開展巡視整改工作以來，共組織開展中心組學(xué)習(xí)13次，其中，專題輔導(dǎo)報(bào)告5次，研討交流會2次，切實(shí)強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，結(jié)合開展主題教育，開展“循跡溯源學(xué)思踐悟”活動，9月21日，組織到木蘭溪精神展示館、木蘭陂水利公園等進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。三是深化互動交流。進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)研討交流，8月14日，區(qū)委組織召開了落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作專題民主生活會會前學(xué)習(xí)研討，區(qū)委各班子成員結(jié)合工作實(shí)際逐一開展了研討交流，結(jié)合自身工作談感想、談思路，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了點(diǎn)評講話，增強(qiáng)研討針對性。

　　2．針對“城區(qū)雨污分流改造滯后，部分河流水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委持續(xù)深化木蘭溪全流域系統(tǒng)治理,以老舊小區(qū)改造為抓手推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造，深入落實(shí)巡河護(hù)河工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。8月21日，區(qū)委組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，凝聚各部門合力，加快全區(qū)老舊小區(qū)改造、水質(zhì)提升工作。二是組織召開專題會議。8月8日，區(qū)政府組織區(qū)住建局、龍橋街道、霞林街道、鳳凰山街道對未啟動的老舊小區(qū)改造導(dǎo)致城區(qū)雨污分流改造滯后相關(guān)問題進(jìn)行研究部署，要求各責(zé)任單位深入開展底數(shù)摸排，推進(jìn)改造計(jì)劃。三是推進(jìn)老舊小區(qū)改造。一方面，細(xì)致開展底數(shù)摸排工作。我區(qū)已集中攻堅(jiān)了居住人口集中、規(guī)模較大的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，已啟動改造的老舊小區(qū)戶數(shù)約占比57%；未啟動老舊小區(qū)戶數(shù)約占比43%，均為規(guī)模小、居住人口少的小區(qū)。另一方面，建立健全推進(jìn)機(jī)制。8月23日，制定印發(fā)了《城廂區(qū)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制的實(shí)施意見》（莆城建〔2023〕129號）文件，建立健全老舊小區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)、居民積極參與、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件。開展巡視整改工作以來，大力推進(jìn)6個(gè)小區(qū)改造工作，并已全部完成。截止目前，我區(qū)已啟動33個(gè)老舊小區(qū)改造，有力推進(jìn)了雨污分流。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，2024年，計(jì)劃改造12個(gè)小區(qū)1026戶。①強(qiáng)化組織實(shí)施，落實(shí)《關(guān)于城廂區(qū)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制的實(shí)施意見》，形成政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的工作格局。②合理制定計(jì)劃。統(tǒng)籌考慮財(cái)力、居民意愿等因素，分批次完成老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。③多途徑籌措改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則，積極推動居民出資參與改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)原產(chǎn)權(quán)單位對原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。同時(shí)，積極爭取上級資金補(bǔ)助，并加大區(qū)級財(cái)政支持力度。④加強(qiáng)長效管理。以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，提高群眾參與積極性，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。四是開展入河排污口摸排整治。①組織開展全面摸排。2023年6月，組織開展入河排污口第二輪全面排查整治工作，已完成鄭莊溝等38條河道入河排污口排查。②加快推進(jìn)專項(xiàng)整治。目前，已完成10個(gè)超標(biāo)排口整治，并協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)完成下磨溪截污干管（龍德井段、下磨小區(qū)段）修復(fù)；督促區(qū)城投集團(tuán)完成龍德井工地內(nèi)污水管網(wǎng)清淤疏通、學(xué)園中街181弄截污納管。2023年以來，木蘭溪干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要支流延壽溪、鄭莊溝等也已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是落實(shí)巡河護(hù)河機(jī)制。全區(qū)14條市、區(qū)級河道和1條縣級湖泊設(shè)立12名區(qū)級河湖長，全面推進(jìn)制度落實(shí)。常態(tài)化跟蹤河（湖）長、河道專管員巡河履職情況，開展巡視整改工作以來，12名區(qū)級河（湖）長開展了73次巡河，巡河平臺上報(bào)問題已解決1765個(gè)，同時(shí)，定期對巡河及整改問題情況進(jìn)行通報(bào)，已于2023年7月21日印發(fā)《關(guān)于2023年第二季度城廂區(qū)智慧河長綜合管理平臺應(yīng)用、涉河問題辦結(jié)及河湖長制工作亮點(diǎn)報(bào)送情況的通報(bào)》，切實(shí)落實(shí)河長制各項(xiàng)長效機(jī)制。2023年3月，城廂區(qū)榮獲全省首批河湖長制工作激勵(lì)縣區(qū)，并在2022年度全市河（湖）長制考評中位列第一。

　　3.針對“農(nóng)村生活污水治理滯后”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是專題學(xué)習(xí)研究。8月21日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，推動全區(qū)上下全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村綠化美化。8月8日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)住建局、城廂生態(tài)環(huán)境局、鳳凰山街道、華亭鎮(zhèn)、常太鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)召開農(nóng)村生活污水專題會議，分析農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)過程中存在的資金、材料問題，明確農(nóng)村生活污水治理今年及明后年目標(biāo)任務(wù)。二是加快實(shí)現(xiàn)接管目標(biāo)。按照《莆田市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計(jì)劃（2021-2025年）》要求，我區(qū)已制定2023年施工進(jìn)度安排，并督促各責(zé)任單位做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，全區(qū)已完成入戶接管2200戶，累計(jì)入戶接管覆蓋率約為65.3%。同時(shí)，有序推進(jìn)后續(xù)工作。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，①加快施工節(jié)奏。根據(jù)后續(xù)工程量認(rèn)真測算、籌措所需資金，及時(shí)開展原材料采購招標(biāo)工作，督促施工單位加大人員、機(jī)械保障力度，嚴(yán)把安全質(zhì)量，全力推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效；②落實(shí)定期通報(bào)。組織工作專班常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，同時(shí)對進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，督促各責(zé)任單位加快實(shí)施；③強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維。加大對污水管道系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)的資金投入，制定總體養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)”的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)維保障，確保農(nóng)村污水治理長效管理工作落實(shí)到位。三是建立健全考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。10月7日，制定印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<莆田市城廂區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)運(yùn)營考核實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（莆城建〔2023〕144號），規(guī)范日常運(yùn)營管理工作，推動設(shè)施正常運(yùn)行，污水管網(wǎng)通暢。開展巡視整改工作以來，共下沉一線實(shí)地查看各鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目進(jìn)展情況13人次，協(xié)調(diào)解決了農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)過程中材料采購招標(biāo)等問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，分別于8月31日、10月7日，印發(fā)了2期《農(nóng)村生活污水“三根管”推進(jìn)情況通報(bào)》，對各鎮(zhèn)（街）落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，督促其加快推進(jìn)“三根管”建設(shè)。四是開展集中談話。8月8日，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)農(nóng)村生活污水治理滯后問題進(jìn)行集中談話，談話人員5人。

　　4.針對“2021年12月啟動的‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢不充分”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在首個(gè)全國生態(tài)日之際作出的重要指示精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，持續(xù)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。8月14日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，引導(dǎo)全區(qū)上下牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃實(shí)施“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等生態(tài)工程，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。二是加強(qiáng)分析研判。8月15日，組織6個(gè)責(zé)任單位召開專題會議，對項(xiàng)目深入分析研判，已撤銷的8個(gè)項(xiàng)目確因業(yè)主投資意愿變更、成熟度不夠、總體規(guī)劃未確定等原因難以實(shí)施。積極組織責(zé)任單位根據(jù)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地要求，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興實(shí)施項(xiàng)目，不斷優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目，目前已重新報(bào)送5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行充實(shí)，分別為木蘭溪十里風(fēng)光帶（一期）、富力智造產(chǎn)業(yè)園、龜山后塘村半山山莊露營基地項(xiàng)目、蘭花特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、延壽溪支流院里溪河道整治工程（一期）項(xiàng)目，總投資額超100億元。目前，5個(gè)項(xiàng)目均已開工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能實(shí)施、可落地。三是因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)。①謀劃打造龜山后塘村半山山莊露營基地項(xiàng)目，利用優(yōu)美環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，項(xiàng)目總投資50萬元，已落地實(shí)施。②建設(shè)蘭花特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和桂圓加工項(xiàng)目，打造集品種培育、規(guī)模養(yǎng)植、觀光旅游、產(chǎn)品批發(fā)銷售于一體的現(xiàn)代花卉觀光產(chǎn)業(yè)園，總投資3000萬元，已落地實(shí)施；華亭鎮(zhèn)油潭村龍眼產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)工程已完成主體框架建設(shè)。③常太鎮(zhèn)依托2.1萬畝枇杷種植面積，培育28家規(guī)模化種養(yǎng)合作社、16家家庭農(nóng)場，注冊了“常太枇杷”國家地理標(biāo)志商標(biāo)，探索打造溪南村“5G”智慧果園項(xiàng)目，加快培育區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。四是開展集體談話。9月13日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對已撤銷或未實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目涉及的6個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話，要求加強(qiáng)“兩山”理念學(xué)習(xí)，分析問題原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)謀劃可落地可實(shí)施的項(xiàng)目。

　　5.針對“全區(qū)古樹名木巡檢、保護(hù)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真開展名木古樹的管理、巡檢、養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)名木古樹的全面保護(hù)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。8月28日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了《福建省名木古樹保護(hù)管理辦法》，引導(dǎo)全區(qū)各級各有關(guān)部門凝聚思想共識，重視名木古樹保護(hù)相關(guān)工作，推動對全區(qū)名木古樹的全面保護(hù)。8月8日上午，組織全區(qū)各級林業(yè)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《福建省名木古樹保護(hù)管理辦法》，熟練掌握各級古樹名木管理程序和要求，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。二是全面開展巡檢整治。6月20日，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)和巡檢工作的函》（莆城自然資函〔2023〕174號），立即組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開展古樹名木巡檢。目前，全區(qū)古樹名木已全部完成巡檢，并及時(shí)錄入巡檢系統(tǒng)。組織對古樹名木周邊構(gòu)筑物搭蓋、電線纏繞等進(jìn)行清理，目前已完成14株古樹名木的整治工作。三是建立常態(tài)化管理機(jī)制。8月10日，印發(fā)《城廂區(qū)林長辦公室關(guān)于建立古樹名木保護(hù)長效機(jī)制的通知》（莆城林長辦〔2023〕4號），建立常態(tài)化管理機(jī)制，完成編制養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，并已和各鎮(zhèn)街完成簽訂，壓緊壓實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，組織區(qū)自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員14人，認(rèn)真學(xué)習(xí)使用古樹名木數(shù)字化系統(tǒng)，落實(shí)巡檢記錄可追溯。四是開展集體談話。8月8日上午，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)針對有關(guān)林業(yè)部門落實(shí)巡檢工作不力問題對相關(guān)責(zé)任人開展集體談話16人次。

　　6.針對“立足主城和老城實(shí)際調(diào)查研究不足，全區(qū)老舊小區(qū)目前僅完成改造27個(gè)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委堅(jiān)決扛起主城區(qū)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)城市更新示范項(xiàng)目建設(shè)工作。一是開展專題輔導(dǎo)。8月28日，邀請專家作《莆田市城市有機(jī)更新和空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》專題輔導(dǎo)報(bào)告，指導(dǎo)做好城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展高質(zhì)量、城市生活高品質(zhì)、城市治理高效能。二是深入開展調(diào)查研究。7月12日，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)地調(diào)研城市更新示范項(xiàng)目建設(shè)工作，推動完善城市功能、提升城市品質(zhì)。同時(shí)，積極落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。8月25日，我區(qū)對老城更新與風(fēng)貌提升核心示范區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行掛標(biāo)，并于9月26日開標(biāo)，10月8日完成《城廂區(qū)老城更新與風(fēng)貌提升核心示范區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的專家評審工作。三是建立健全改造機(jī)制。8月23日，制定印發(fā)了《城廂區(qū)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制的實(shí)施意見》（莆城建〔2023〕129號），建立健全老舊小區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)、居民積極參與、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件。我區(qū)已集中攻堅(jiān)了居住人口集中、規(guī)模較大的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，已完成改造的老舊小區(qū)戶數(shù)占比約57%。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，通過強(qiáng)化組織實(shí)施、合理制定計(jì)劃、多途徑籌措改造資金、加強(qiáng)長效管理等舉措加快老舊小區(qū)改造，2024年計(jì)劃改造12個(gè)小區(qū)1026戶。6月25日以來，積極對接廈門、三明等相關(guān)工作先進(jìn)地區(qū)，并于8月30日組織老舊小區(qū)管理維護(hù)專題學(xué)習(xí)。截止目前，我區(qū)完成改造的老舊小區(qū)33個(gè)。下一步，我區(qū)將提前謀劃部署2024年度老舊小區(qū)改造工作，做到快動工快建設(shè)。

　　7．針對“安置房剩余閑置、回遷項(xiàng)目逾期”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委及時(shí)開展系統(tǒng)整治，常態(tài)化推進(jìn)安置房建設(shè)、閑置安置房盤活等工作，確保整改取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。6月21日，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安置房管理處置及欠款清繳的工作方案》（莆城政辦〔2023〕18號），成立了城廂區(qū)安置房管理處置及欠款清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全區(qū)精干力量組成專班，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)剩余安置房管理處置，推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活力度。二是加快推進(jìn)安置房處置。在安置房管理處置工作方案中，明確工作獎(jiǎng)懲條款，對鎮(zhèn)街清理剩余安置房情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各街道組織開展了安置房申購權(quán)屬確認(rèn)及集體保障性用房核對等前期工作，確保全區(qū)剩余安置房管理處置規(guī)范有序。開展巡視整改工作以來，已盤活處置529套7.16萬㎡。同時(shí)，有序開展后續(xù)工作。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，針對剩余安置房，處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合工作實(shí)際，采取其他政策性安置、盤活出租、公開拍賣等方式，逐步消化閑置安置房。三是加快推進(jìn)安置房建設(shè)。1月10日，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)2023年安置房項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表》（莆城安建組〔2023〕1號），明確2023年安置房項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃、投資、責(zé)任單位及責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。5月29日，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)安置房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，要求按照既定的重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)安置房建設(shè)。落實(shí)一周一協(xié)調(diào)，一月一匯報(bào)，開展巡視整改工作以來，已累計(jì)協(xié)調(diào)21次、印發(fā)11期簡報(bào)，匯報(bào)6次。我區(qū)10個(gè)逾期未回遷安置房項(xiàng)目已回遷3個(gè)，其余7個(gè)項(xiàng)目正在有力推進(jìn)。同時(shí)，有序開展后續(xù)工作，下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，①加快征遷掃尾。對征遷未到位，成立征遷清零工作專班，實(shí)現(xiàn)凈地交付施工。②強(qiáng)化服務(wù)保障。對安置房項(xiàng)目在審批、建設(shè)、配套、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面實(shí)行“綠色通道”服務(wù)，對涉及用地許可、規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等區(qū)級行政審批合理壓縮審批時(shí)限，加快審批流程。③加快施工進(jìn)度。對在建項(xiàng)目進(jìn)度，項(xiàng)目業(yè)主倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在保證工程質(zhì)量安全前提下，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促洋西地塊A、萬達(dá)南片區(qū)改造、月塘南片區(qū)改造（一期）、樟林片區(qū)整村改造項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)要素保障，全力以赴推進(jìn)安置房建設(shè)。推動月塘南片區(qū)改造（二期）、嶼上北片區(qū)改造項(xiàng)目、嶼上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理后逐項(xiàng)目進(jìn)場施工。

　　8.針對“中心地段仍有“斷頭路”，地下管網(wǎng)改造不足”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委高度重視中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對斷頭路項(xiàng)目、地下管網(wǎng)改造工作加大資金投入保障，推動項(xiàng)目加快實(shí)施。一是深入分析研判斷頭路項(xiàng)目實(shí)施情況。①對具備建設(shè)條件的壓緊壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，推動提質(zhì)提速，延壽路（溝頭段）已于2023年10月完成建設(shè)。②對暫不具備實(shí)施條件的，先行推動項(xiàng)目前期工作。其中霞林路涉及征遷費(fèi)用較高，將適時(shí)結(jié)合片區(qū)改造一并實(shí)施；泗華郊野公園配套道路正在進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報(bào)批，待省自然資源廳批復(fù)。二是開展地下管網(wǎng)改造工作。①深入開展原因剖析，各管線產(chǎn)權(quán)單位屬于央企，在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)均獨(dú)立規(guī)劃，在城區(qū)架設(shè)通信線、鋪設(shè)通信光纜、建設(shè)管道、設(shè)立配線箱柜等設(shè)施時(shí)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理，且早期電網(wǎng)、通信運(yùn)營商在線路建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，因此城區(qū)電力、通信線路下地入管整治改造工程量較大，在產(chǎn)權(quán)單位沒有下?lián)芄芫�整治專項(xiàng)資金且改造項(xiàng)目屬于公益性質(zhì)的情況下，架空線路改造僅能利用城市道路改造提升工程施工的同時(shí)，提前部署下地管道。②針對“還有電纜、通信管線未下地”，其中電纜方面，結(jié)合道路提升工程，文獻(xiàn)西路、梅園路等3條路已完成下地改造，累計(jì)改造6.2公里；通信管線方面，主要為中國移動線纜，已累計(jì)下地整治57條約39.45公里。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，剩余電纜和跨街架空通信管線將結(jié)合道路改造逐步實(shí)施。三是規(guī)范市政道路及管線審批。落實(shí)《莆田市行政服務(wù)中心管委會等7部門關(guān)于修訂城市管線建設(shè)工程行政許可審批流程的通知》，開展巡視整改工作以來，共辦理道路挖掘、占道審批15件，其中涉及管線建設(shè)審批10件；共查處擅自挖掘、占用城市道路13起，行政處罰案件3起，金額27500元。

　　9．針對“走訪發(fā)現(xiàn)，城區(qū)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)多、主干道亂停車、市政設(shè)施失修等問題突出”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委切實(shí)加強(qiáng)城市工作，組織專題整治交通治堵、違停整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)。一是召開專題會議。7月21日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織市政單位、區(qū)城投集團(tuán)、道路路燈管養(yǎng)單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員召開省委巡視問題整改推進(jìn)會，研究部署強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)工作。8月16日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議部署交通擁堵、違停整治工作，研究審定整改方案，統(tǒng)籌指揮部署，復(fù)盤檢視問題短板，跟蹤檢查整改成效全面推進(jìn)整改落實(shí)。二是強(qiáng)化主干道交通路段監(jiān)控。根據(jù)早晚高峰交通流量，重點(diǎn)監(jiān)測市政府、市檢察院、萬達(dá)、梅園西等紅綠燈道路通行情況，出現(xiàn)擁堵時(shí)根據(jù)車流情況配時(shí)調(diào)整。中心城區(qū)已完成5個(gè)路口可變車道及LED提示設(shè)置。三是加大轄區(qū)內(nèi)違法停車執(zhí)法力度。開展巡視整改工作以來，區(qū)交警、城管部門已開展7次聯(lián)合執(zhí)法，對“僵尸車”、用私人物品占用停車泊位、沿街店鋪占用停車泊位等行為進(jìn)行宣傳教育。組織對有條件可新增夜間停車泊位區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘查，并提出初步方案，目前已施劃夜間錯(cuò)峰停車泊位7處共119個(gè)。通過無人機(jī)空中巡邏，發(fā)現(xiàn)加塞、違法停車造成輕微擁堵，立即喊話疏導(dǎo)。四是加大宣傳教育引導(dǎo)。開展巡視整改工作以來，發(fā)布交通安全微文、短視頻鏈接6條次，發(fā)送違停車輛提醒短信4萬余條，普及交通安全知識。進(jìn)一步提升群眾按位停車意識。開展進(jìn)“千村（居）、千企、千�！苯煌ò踩�大宣傳，擴(kuò)大重點(diǎn)群體交通安全宣傳覆蓋面，受教育群眾8萬余人次。五是加強(qiáng)日常維護(hù)。開展巡視整改工作以來，我區(qū)共修復(fù)市政設(shè)施394個(gè)問題，其中更換井蓋76個(gè)，道路修復(fù)159處，盲道斷連、道路鐵釘?shù)仁姓�附屬設(shè)施維修159處；路燈修復(fù)更換319處。對老城區(qū)市政道路開展白改黑提升改造工程，目前已改造完成平寧路、壺山西路、溝下街、吉祥街等4條道路，昌隆路、昌和路等6條道路基本完成地下管網(wǎng)改造。五是強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化作用，交通指揮中心24小時(shí)值班，實(shí)時(shí)監(jiān)測道路通行情況，利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等開展技術(shù)巡邏，發(fā)現(xiàn)擁堵、違停行為及時(shí)疏導(dǎo)。充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化作用，依托數(shù)字城管平臺進(jìn)行信息采集，加大排查力度，消除安全隱患。巡視以來共辦理數(shù)字城管平臺案件261件，其中市政道路233件，市政路燈28件。六是推動長效管理。7月21日，制定《機(jī)動車違法停車整治工作方案》，落實(shí)道路巡查制度，做到每日不少于1次巡查，完成城區(qū)主干道巡查全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查糾擁堵、違停問題。同時(shí)，修訂完善了《城廂區(qū)執(zhí)法局城市道路、橋梁應(yīng)急預(yù)案（2023年）》《城廂區(qū)執(zhí)法局防汛抗臺易澇點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案（2023年）》《城廂區(qū)執(zhí)法局路燈應(yīng)急預(yù)案（2023年）》等文件，提高市政設(shè)施管養(yǎng)、處置能力。

　　10．針對“教育資源不夠均衡，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校存在大校額現(xiàn)象。醫(yī)療服務(wù)差異化發(fā)展不足。養(yǎng)老床位數(shù)低于省定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)社會福利中心項(xiàng)目仍未落地”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委堅(jiān)持以人民為中心，把為民造福作為最大政績，持之以恒在發(fā)展中保障和改善民生。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。8月21日，區(qū)委組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的重要指示精神，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門推動各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目提速提質(zhì)提效，推動補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉取得新成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。二是不斷均衡教育資源。①增加優(yōu)質(zhì)資源供給，開展巡視整改工作以來，共有5個(gè)教育項(xiàng)目獲評省級榮譽(yù)，其中3所學(xué)校分別獲評省級學(xué)科教改基地校，2所幼兒園創(chuàng)評省級示范性幼兒園，全區(qū)省市品牌學(xué)校數(shù)量居全市前列。2023年9月，市對區(qū)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”考評城廂位列全市第一。②加快教育項(xiàng)目建設(shè)。開展巡視整改工作以來，頂墩實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、華林學(xué)校宿舍樓等8個(gè)項(xiàng)目竣工投用，新增學(xué)位8970個(gè)，進(jìn)一步緩解學(xué)位不足問題。③加強(qiáng)教育共同體建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)教育資源均衡配置。7月31日，我區(qū)制定出臺《城廂區(qū)中小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)實(shí)施方案》，設(shè)立9個(gè)義務(wù)教育教研片通過資源共享、送教下鄉(xiāng)、師資跟崗等舉措，提高教研片區(qū)、共同體內(nèi)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。2023年中考全區(qū)總分平均分、學(xué)科平均分、優(yōu)秀率居全市第一，高考成績居全市前列，并獲評莆田市初中教育優(yōu)質(zhì)管理縣區(qū)。三是切實(shí)壓減“大校額”。①科學(xué)劃定招生片區(qū)。6月2日，制定印發(fā)《城廂區(qū)2023年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》，按照“劃定片區(qū)、就近入學(xué)”原則，為每個(gè)學(xué)校逐一明確招生片區(qū)，剩余學(xué)位隨機(jī)派位，學(xué)位不足就近統(tǒng)籌。②合理制定招生政策。6月2日，制定印發(fā)《城廂區(qū)“六年一戶學(xué)位”政策實(shí)施細(xì)則》，合理控制熱門學(xué)校生源數(shù)量，有效遏制“擇校熱”，切實(shí)控制大校額學(xué)校規(guī)模。③做好公辦學(xué)校生源分流。鑒于2023年新生入學(xué)高峰期，依據(jù)報(bào)名實(shí)際情況，已將個(gè)別學(xué)校221名學(xué)生分流到生源不足的學(xué)校。④進(jìn)行舉一反三�？s減部分民辦學(xué)校在校生規(guī)模，將在校生規(guī)�？刂圃�3000人以下。四是提升公共醫(yī)療水平。①加快特色專科建設(shè)。結(jié)合名醫(yī)“師帶徒”工作，對接福建省立醫(yī)院內(nèi)分泌科、福建醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院下派專家，開展教學(xué)查房、門診坐診、�？浦v座。開展巡視整改工作以來，城廂區(qū)醫(yī)院2個(gè)名醫(yī)“師帶徒”特色�？评塾�(jì)下派專家33人次，診療168人次，助力醫(yī)院專科水平提升。②加強(qiáng)與省級醫(yī)院共建。城廂區(qū)醫(yī)院已分別于7月7日、8月15日和福建省老年醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院簽訂醫(yī)療聯(lián)合體合作協(xié)議，7月1日與廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院共建，授予城廂區(qū)醫(yī)院“區(qū)域?qū)？坡?lián)盟單位”，以群眾需求為導(dǎo)向，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。五是補(bǔ)充養(yǎng)老床位。積極開展幸福院星級提升工作。目前，華亭鎮(zhèn)后楓村幸福院、常太鎮(zhèn)照車村幸福院、利車村幸福院3家幸福院已完成提升，新增55張養(yǎng)老床位，剩余75張床位我區(qū)將結(jié)合農(nóng)村幸福院星級提升以及開展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一期工程于2024年底前補(bǔ)充到位。六是加快推進(jìn)城廂區(qū)社會福利中心建設(shè)。2023年2月成立了城廂區(qū)社會福利中心建設(shè)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召集發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、自然資源局等責(zé)任單位討論研究、現(xiàn)場勘察，推進(jìn)確定福利中心選址等各項(xiàng)前期工作。9月19日，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)再次帶隊(duì)到擬選址位置深入考察研究。下一步，我區(qū)將加快開展各項(xiàng)前期工作，推動確定選址。

　　11.針對“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占18%，樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益不明顯，未能打造特色促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委區(qū)政府全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，盤活空置樓宇，有力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。①專題研究推進(jìn)。7月5日，召開區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，聽取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目招商落地事宜。②加快謀篇布局。目前，我區(qū)已形成以萬達(dá)商圈為核心的萬達(dá)夜巷、商圈首店等經(jīng)營模式，豐富了商貿(mào)服務(wù)業(yè)；以九龍小區(qū)寫字樓為核心，布局城廂區(qū)金融服務(wù)中心、人力資源產(chǎn)業(yè)園等配套功能區(qū)；以中電科創(chuàng)城核心區(qū)為中心，引導(dǎo)布局高新技術(shù)服務(wù)業(yè)功能。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重已超20%。二是加快樓宇招商。①加大宣傳推介。加大宣傳推介，組織轄區(qū)5幢正在招商的樓宇拍攝主題宣傳片，大力推介中電科創(chuàng)城、華林智匯創(chuàng)新綜合體、京都金融中心等優(yōu)質(zhì)樓宇資源。②幫助資源對接。目前，已累計(jì)對接了10余家企業(yè)考察入駐樓宇，幫助樓宇招商。開展巡視整改工作以來，已盤活面積5.55萬㎡。③有序開展后續(xù)工作。下一步，我區(qū)將①深入實(shí)地對接。結(jié)合“掃樓”工作，深入九龍商務(wù)樓、西城國際、京都金融等商務(wù)樓宇，了解樓宇詳情，宣傳城廂招商引資相關(guān)政策，借助中電光谷、京正運(yùn)管等企業(yè)以商招商，打造“重商、暖商、親商”的營商環(huán)境。②加大對外宣傳。以九八投洽會、上海進(jìn)博會等為契機(jī)，加強(qiáng)與央企、國企、上市公司溝通，主動出擊、上門招商；結(jié)合舉辦服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)揮特有區(qū)位、載體資源及政策優(yōu)勢，開展全方位招商，打出城廂服務(wù)品牌。③加大扶持力度。落實(shí)《城廂區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千億”行動實(shí)施方案》等工作舉措，對空置率較高的樓宇開展政策個(gè)性化定制，幫助鏈接資源，推動樓宇尋找符合定位的企業(yè)開展招商引資，激發(fā)樓宇新活力。三是出臺扶持政策。已制定樓宇經(jīng)濟(jì)政策扶持條款，圍繞轄區(qū)閑置樓宇，鼓勵(lì)樓宇加快招商、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭通過政策加持發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)的規(guī)模樓宇。四是推動形成產(chǎn)業(yè)集聚。①打造新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)集聚區(qū)，加快軟件開發(fā)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商，與中電光谷集團(tuán)合作在九龍商務(wù)區(qū)打造面積超2.6萬㎡的中電科創(chuàng)城先導(dǎo)區(qū)，目前已招商落地杰木科技、平安普惠信息服務(wù)等信息技術(shù)類企業(yè)40家，已成為莆田市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)之一。②打造油畫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成總建筑面積約3.1萬㎡的莆田國際油畫城，匯聚了175家油畫產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人工作室以及近200名畫家畫工，入駐率達(dá)100%，成為我市最大的油畫文創(chuàng)藝術(shù)中心和專業(yè)市場。③打造配套企業(yè)集聚區(qū)，全市率先打造人力資源產(chǎn)業(yè)園和金融服務(wù)中心，匯聚相關(guān)配套性服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為我市服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新窗口。五是建立專題制度。9月18日，制定印發(fā)了《關(guān)于建立城廂區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專題會議制度的通知》，定期指導(dǎo)各成員單位服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，聽取工作情況匯報(bào)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。開展“白名單”服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，已收集71家企業(yè)申報(bào)市級“白名單”相關(guān)材料，推薦上報(bào)市商務(wù)局。

　　12．針對“電商與本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度低，物流業(yè)增加值同比減少”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動電商與制造融合，提升本土品牌市場競爭力，拓展銷售渠道。一是打造直播基地，推廣本土品牌。持續(xù)利用城廂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極構(gòu)建以鞋服、油畫等產(chǎn)業(yè)為主的電商直播生態(tài)圈，經(jīng)布局引導(dǎo)，已建成跨境通新零售示范基地、油畫城共享直播基地等4個(gè)重點(diǎn)直播基地，建成以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為主的直播間20個(gè)以上，配套專業(yè)直播設(shè)備，直播人才培訓(xùn)室、選品中心等設(shè)施設(shè)備，借助直播經(jīng)濟(jì)服務(wù)更多行業(yè)領(lǐng)域，營造直播電商發(fā)展良好環(huán)境。二是制定扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)融合。已制定《城廂區(qū)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展六條措施》，推動電商與制造融合，鼓勵(lì)限上電商企業(yè)開展本土制造品牌產(chǎn)品銷售或自主品牌限上電商企業(yè)下單本土制造企業(yè)。三是注重品牌培育，提升市場價(jià)值。引導(dǎo)本地企業(yè)走差異化自主品牌道路，推動華豐專注籃球鞋，薩拉曼、三威等專注跑鞋，幫助樹標(biāo)體育納入莆田市鞋業(yè)品牌培育名錄庫，推薦引導(dǎo)關(guān)山月、三威進(jìn)入品牌培育庫。目前，已有6家企業(yè)獲得“莆田鞋”授權(quán)，三威鞋業(yè)、樹標(biāo)體育、薩拉曼、亞明食品等依托電商，拓展銷售渠道，逐漸扭轉(zhuǎn)“莆田電商不賣莆田貨”現(xiàn)象。四是加快物流發(fā)展，增加企業(yè)運(yùn)力。2023年以來，共新增運(yùn)輸企業(yè)14家，新增運(yùn)輸車輛45輛，約573噸運(yùn)力，上半年運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增加3.7%。

　　13.針對“對中小企業(yè)的帶動能力弱”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一是強(qiáng)化以學(xué)促干。8月28日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要論述，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效。實(shí)施“龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)行動，及時(shí)撥付協(xié)信制模、坤英奇、勁德電源等9家2023年第一批省級專精特新中小企業(yè)省級補(bǔ)助資金180萬元，幫助華源工貿(mào)、亞明食品等9家企業(yè)獲得區(qū)級龍頭標(biāo)桿企業(yè)和專精特新企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助514.39萬元。截止目前，我區(qū)共培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)17家、市級專精特新中小企業(yè)10家。二是打造“六園千億”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式，“五證同發(fā)”新舉措獲評福建省行政審批制度改革助力推動項(xiàng)目落地典型案例，東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、中電科創(chuàng)城、富力智造產(chǎn)業(yè)園已于2023年4月、6月、7月接連動工。發(fā)揮才子服飾的龍頭引領(lǐng)作用，吸引上下游企業(yè)落地東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園，目前共有7家企業(yè)首批意向入駐，總意向需求生產(chǎn)性廠房建筑面積6.6萬㎡。富力智造產(chǎn)業(yè)園擬依托富力集團(tuán)在外貿(mào)流通領(lǐng)域龍頭作用，打造鞋業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化生產(chǎn)基地，計(jì)劃將原分散的產(chǎn)業(yè)線集中到新建產(chǎn)業(yè)園，打造200條以上自動化、智能化鞋服生產(chǎn)線，項(xiàng)目已于7月25日開工建設(shè)。三是助力中小企業(yè)發(fā)展。兌現(xiàn)《莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)做好六穩(wěn)落實(shí)六保促進(jìn)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效二十一條措施的補(bǔ)充意見》，精準(zhǔn)發(fā)放區(qū)級惠企政策補(bǔ)助資金2248.49萬元，受惠工業(yè)企業(yè)達(dá)212家次。撥付第一季度省級增產(chǎn)增效補(bǔ)助，惠及24家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)93.14萬元。組織企業(yè)申報(bào)省級第二季度增產(chǎn)增效，32家企業(yè)申報(bào)，擬補(bǔ)助118.63萬元，有效扶持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。

　　14．針對“創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的更大突破。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確重點(diǎn)工作。9月25日，區(qū)委組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，深刻領(lǐng)會科技創(chuàng)新工作的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本原則、基本方法，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的生動實(shí)踐。7月28日，制定印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<莆田市城廂區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2023年度重點(diǎn)工作>的通知》（莆城政辦〔2023〕24號），聚焦經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以科技創(chuàng)新推動融通發(fā)展。二是提升財(cái)政科技支出占比。進(jìn)一步加大科技財(cái)政支出力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極向上爭取國家、省、市科技獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，2023年已組織申報(bào)省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，及時(shí)落實(shí)各類科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金，下達(dá)2023年福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)115.95萬元，撥付省級科技特派員工作經(jīng)費(fèi)68人108萬元，預(yù)計(jì)我區(qū)2023年財(cái)政科技支出占比達(dá)1.24%以上，同比高于2022年。三是強(qiáng)化全社會研發(fā)投入提升。指導(dǎo)企業(yè)用好用足科技惠企政策，全力推進(jìn)規(guī)上企業(yè)加大研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入，2023年已完成納統(tǒng)企業(yè)99家、納統(tǒng)11.81億元，研發(fā)投入強(qiáng)度保持全市領(lǐng)先。培育壯大R&D納統(tǒng)企業(yè)庫，2023年已組織申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)43家，省級科技小巨人企業(yè)通過認(rèn)定7家，儲備省級科技型企業(yè)10家。四是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。6月18日，我區(qū)在福建省第十三屆民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談會上成功簽約新型功能材料產(chǎn)業(yè)園，正在辦理招拍掛前期手續(xù)。利用中電光谷的招商平臺，引導(dǎo)入駐中電科創(chuàng)城（先導(dǎo)區(qū)）40家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)（戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)），提升全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重，其中，2023年以來新入駐福建新梓芽科技有限公司、福建大東家信息科技有限公司和莆田宸赫科技有限公司等8家企業(yè)。同時(shí)，中電科創(chuàng)城（核心區(qū)）、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目均已開工建設(shè)，積極主動指導(dǎo)大唐5G公司和洛東生物等新興企業(yè)新增入庫。

　　15．針對“工業(yè)園區(qū)綜合配套水平低，服務(wù)企業(yè)不到位”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力解決“園中村、村中園”、服務(wù)企業(yè)不到位、多頭管理界限不清等問題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)家意見建議，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。一是強(qiáng)化以學(xué)促干。9月25日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，要求全區(qū)各級各部門形成工作合力，深入優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利”城廂。7月10日，制定出臺《莆田市城廂區(qū)營商環(huán)境支撐行動2023年度重點(diǎn)工作》（莆城政辦〔2023〕20號），圍繞4大方面制定了23條重點(diǎn)工作，推動我區(qū)營商環(huán)境進(jìn)入全市“標(biāo)桿”水平。認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)訴求，依托市、區(qū)各企業(yè)服務(wù)平臺，辦理反饋企業(yè)家的投訴和意見建議�！坝H清惠企”平臺共承辦莊嚴(yán)苑、三海等企業(yè)訴求28條，已辦結(jié)28條，辦結(jié)率達(dá)100%。二是補(bǔ)齊園區(qū)短板。①明確發(fā)展定位。按照規(guī)劃要求，圍繞“一區(qū)多園”著力完善園區(qū)配套設(shè)施，積極推動太湖園區(qū)、西許片區(qū)、樟林片區(qū)等園區(qū)以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，建設(shè)功能齊全的小微產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。②加快園區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，西許片區(qū)擬建設(shè)富力智造產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目已于7月25日開工，用地面積467畝，總建筑面積58萬㎡，目前正在建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施。樟林片區(qū)擬建設(shè)中電科創(chuàng)城核心區(qū)，用地505.31畝，總建筑面積57.17萬㎡，目前正在樁基施工。③完善服務(wù)配套。開展巡視整改工作以來，接連成立了中國聯(lián)通 (福建) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院莆田分院、城廂區(qū)金融服務(wù)中心、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)提供了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及平臺支持。④提升基礎(chǔ)設(shè)施。華林園區(qū)通過“管委會+公司”管理模式，加快推進(jìn)“十個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，由區(qū)國投集團(tuán)新建三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，共投資1.15億元，總建筑面積4.2萬㎡，目前項(xiàng)目已基本完成建設(shè)。太湖園區(qū)積極推進(jìn)篁山溪防洪工程建設(shè)，目前已完成4個(gè)標(biāo)段建設(shè)，并完成污水管網(wǎng)清淤約17公里，雨水管網(wǎng)清淤約11公里。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。①明確服務(wù)管理界限。區(qū)級層面，設(shè)立城廂區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)具體事務(wù)性工作，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù)；園區(qū)層面，成立華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，受理企業(yè)訴求，提高服務(wù)企業(yè)水平。②嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)幫扶制度。結(jié)合大興調(diào)查研究工作，已走訪規(guī)上工業(yè)企業(yè)174家，更好解決企業(yè)問題。充分利用政企直通車平臺，發(fā)布相關(guān)惠企政策120余條，閱讀量達(dá)17500多人次,通過城廂惠企資金直達(dá)平臺及時(shí)撥付2022年度區(qū)級惠企資金2248.49萬元，精準(zhǔn)惠及210家次工業(yè)企業(yè)。四是提高辦理成效。針對“2021年企業(yè)家意見建議辦理成效指標(biāo)全市排名倒二”問題，結(jié)合“企業(yè)大走訪”活動，積極與企業(yè)家面對面溝通，深入剖析原因，強(qiáng)化問題整改。落實(shí)《進(jìn)一步做好“政企直通車”若干措施》，自平臺設(shè)立以來移交的15件訴求件目前已全部辦結(jié)，滿意率100%，實(shí)現(xiàn)2022年企業(yè)家意見建議辦理成效全市第一。

　　16．針對“發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不充分，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)弱；保鮮冷藏、冷鏈物流體系不完善，群眾反映出村進(jìn)城物流成本高”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委奮力開創(chuàng)城廂鄉(xiāng)村振興工作新局面，加快推進(jìn)“三農(nóng)”工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。8月21日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位。開展巡視整改工作以來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次組織深入實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，找準(zhǔn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是加快鄉(xiāng)村振興。①加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。常太鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)第一期項(xiàng)目已基本完工，華亭鎮(zhèn)2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃項(xiàng)目14個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類9個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)64.2%，截至目前，省級獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金已全部下達(dá)。②積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，推動省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體莆田宏耕枇杷吸納莆田市城廂區(qū)阿蔡家庭農(nóng)場、城廂區(qū)小雄水果場，現(xiàn)已簽訂合作協(xié)議。已指導(dǎo)莆田市城廂區(qū)可樂家庭農(nóng)場等7家家庭農(nóng)場申報(bào)區(qū)級家庭農(nóng)場示范場，幫助莆田市城廂區(qū)紫源果蔬專業(yè)合作社等4家合作社申報(bào)區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社。三是提高經(jīng)營能力。①下達(dá)100萬資金用于支持建設(shè)洋邊村保鮮庫，項(xiàng)目已于7月1日開工建設(shè)。澗口社區(qū)約8000㎡冷凍庫已于9月完成建設(shè)并投入使用。②推進(jìn)集約經(jīng)營，提升產(chǎn)品附加值。全區(qū)已設(shè)立10個(gè)枇杷、龍眼集采點(diǎn)，改善分散經(jīng)營狀況，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)鮮果加工能力，華亭鎮(zhèn)油潭村龍眼產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)工程已完成建設(shè)。四是提運(yùn)力降成本。①提升運(yùn)力。組織冷藏運(yùn)輸企業(yè)籌集運(yùn)力，冷藏車已由原來的10輛增加到20輛。②降低成本。推進(jìn)宮利村海紅豆農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站項(xiàng)目，建設(shè)物流中轉(zhuǎn)站及龍眼枇杷銷售站，縮短農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核。多方協(xié)調(diào)幫助群眾降低物流成本，順豐、德邦等快遞物流企業(yè)2023年4月起已與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，農(nóng)戶可享受運(yùn)費(fèi)7折的優(yōu)惠。

　　17．針對“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦法不多”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委著力提升農(nóng)村干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和產(chǎn)業(yè)謀劃水平，積極推動農(nóng)民增收。一是強(qiáng)化組織培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年7月20-22日組織部分片區(qū)村主干參加由莆田市鄉(xiāng)村振興辦組織的“鄉(xiāng)村振興”專題研修班學(xué)習(xí)活動，8月2日召開2023年區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)會，針對村集體發(fā)展情況，以會代訓(xùn)對村干部業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步培訓(xùn)。9月13日-15日，舉辦2023年村（社區(qū)）黨組織書記暨村（居）民委員會主任培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升農(nóng)村干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和產(chǎn)業(yè)謀劃水平。二是推動農(nóng)民增收。①積極落實(shí)惠農(nóng)政策。2023年以來已發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼資金約443萬元，惠及農(nóng)民42671戶，發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金約17萬元，惠及農(nóng)民38741戶。②積極培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。充分挖掘資源稟賦，通過規(guī)�；�、品牌化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增收。目前已有4個(gè)省級“一村一品”專業(yè)村，10個(gè)市級“一村一品”專業(yè)村，另有5個(gè)村已通過2023年市級“一村一品”專業(yè)村認(rèn)定。三是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，優(yōu)化資金配置。經(jīng)村申報(bào)、鎮(zhèn)審核，現(xiàn)場查看，區(qū)政府常務(wù)會議研究，2023年以來共策劃鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目44個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目33個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)75%。截止目前，2020-2022年實(shí)施的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目增加村財(cái)共計(jì)200萬元。同時(shí)，結(jié)合盤活全區(qū)農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源工作，共增加村財(cái)收入約35萬元。

　　18．針對“債務(wù)壓力逐年遞增”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入落實(shí)中央關(guān)于債務(wù)管理的相關(guān)政策要求，推動防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展并重。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月17日，制定印發(fā)了《中共城廂區(qū)委 城廂區(qū)人民政府關(guān)于成立債務(wù)化解工作專班的通知》，為債務(wù)化解工作提供有力的組織保證。8月14日，區(qū)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央關(guān)于債務(wù)管理的有關(guān)文件精神，研究部署我區(qū)財(cái)政管理工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月23日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集區(qū)直部門、鎮(zhèn)街園區(qū)等經(jīng)辦人員舉辦政府債務(wù)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，邀請專家作專項(xiàng)債業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步應(yīng)用好政策。三是優(yōu)先保障政府債務(wù)還本付息資金。按時(shí)還本付息，逐步降低債務(wù)余額，7月-9月份，共計(jì)化解存量債務(wù)36027萬元。四是多措并舉壯大綜合財(cái)力。下一步，我區(qū)將著力提高政府性基金收入、非稅收入等，挖掘稅收潛力，做好重點(diǎn)稅源跟蹤服務(wù)。

　　19.針對“地方財(cái)政過于依賴建安房地產(chǎn)業(yè)稅收”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委以“六園千億”產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為抓手，全力培育工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動稅源增加新增長點(diǎn)。一是做大增量培育稅源。全力培育工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源新增長點(diǎn)，不斷壯大我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體總量。以“六園千億”產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為抓手，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目“快建設(shè)、快招商”。快建設(shè)方面，中電科創(chuàng)城、東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園均已開工建設(shè)�？煺猩谭矫妫�制定印發(fā)《城廂區(qū)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園招商管理暫行辦法》，目前，意向入駐企業(yè)6家，其中5家已簽訂工地地產(chǎn)認(rèn)購協(xié)議、1家意向租賃廠房；印發(fā)《城廂區(qū)東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園招商管理暫行辦法》，已對接10余家意向企業(yè)，7家已明確入駐；中電科創(chuàng)城（先導(dǎo)區(qū)）已入駐40家企業(yè)，核心區(qū)累計(jì)儲備16家，業(yè)務(wù)涵蓋軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人工智能、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。截止8月，規(guī)上工業(yè)增加值比增7.7%，居全市第一。二是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)稅源。努力扶持工業(yè)企業(yè)稅收增收，提高全區(qū)稅收穩(wěn)定性。截止目前，全區(qū)共有15家省級工業(yè)龍頭培育企業(yè)，11家市級龍頭培育企業(yè)。截止9月，全區(qū)工業(yè)稅收同比增長47.49%；區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（惠企政策）2236.49萬元，持續(xù)助力企業(yè)發(fā)展壯大。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引稅源。撥付1205.9萬元用于全閩樂購、跨境電商出口獎(jiǎng)勵(lì)，截止8月，全區(qū)批發(fā)零售業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)增長6.2%；平臺經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)增長56%。截止9月，建安房地產(chǎn)稅收占一般公共預(yù)算總收入控制在50%以內(nèi)，逐步降低財(cái)政收入對建安房地產(chǎn)業(yè)依賴度。

　　20．針對“2020-2022年，區(qū)委意識形態(tài)工作專題會議均未針對區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件進(jìn)行分析研判”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時(shí)召開輿情會商研判會，強(qiáng)化會商研判、協(xié)同處置相關(guān)輿情。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展巡視整改工作以來，區(qū)委常委會聽取了3次意識形態(tài)工作匯報(bào)。3月14日，組織召開全區(qū)意識形態(tài)工作輔導(dǎo)講座，邀請市委講師團(tuán)講師圍繞“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”作專題輔導(dǎo)報(bào)告。調(diào)整充實(shí)了區(qū)委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位及相關(guān)職責(zé)，推動意識形態(tài)工作落細(xì)落實(shí)。二是建立健全意識形態(tài)工作季談會制度。制定印發(fā)工作規(guī)則，對分析研判區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件作出明確要求。召開區(qū)委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組（意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)席（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)意識形態(tài)工作上半年總結(jié)會，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件及時(shí)進(jìn)行分析研判，并作具體部署。如第5號臺風(fēng)“杜蘇芮”襲擊莆田，及時(shí)召開防汛抗臺工作部署視頻會議、調(diào)度會，現(xiàn)場連線調(diào)度各鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)），統(tǒng)籌部署全區(qū)防抗臺風(fēng)期間突發(fā)事件及輿情引導(dǎo)處置工作，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)總結(jié)分析制作輿情專報(bào)。9月13日，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)鎮(zhèn)街、部門召開輿情會商研判會，及時(shí)會商研判、協(xié)同處置相關(guān)輿情。三是研究細(xì)化輿情輿論管控處置考評考核內(nèi)容。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生數(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任落實(shí)情況、輿情導(dǎo)控工作開展情況納入?yún)^(qū)委巡察意識形態(tài)專項(xiàng)檢查、年度意識形態(tài)專項(xiàng)督查、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。4月13日，印發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)，要求責(zé)任單位針對存在問題加強(qiáng)整改，推動全區(qū)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。

　　21.針對“在新媒體等網(wǎng)絡(luò)陣地影響力弱”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神，著力提升網(wǎng)信工作水平，推動落細(xì)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是開展專題學(xué)習(xí)。區(qū)委網(wǎng)信系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神以及上級網(wǎng)信工作會議精神，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施，要求強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳。6月30日，組織召開2023年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn)會，指導(dǎo)政務(wù)新媒體加強(qiáng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范技能。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。城廂區(qū)委網(wǎng)信辦專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)屬地管理責(zé)任。6月15日，組織召開2023年城廂區(qū)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)培訓(xùn)班，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全保障、網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)等重點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)相關(guān)公眾號主管部門按照《城廂區(qū)政府網(wǎng)站和全區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法》信息發(fā)布流程做好審校工作，確保信息安全。三是加大宣傳推廣。8月23日，在今日城廂微信公眾號發(fā)布《為您服務(wù)！歡迎關(guān)注城廂區(qū)政府微信公眾號“中國莆田城廂”》，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾關(guān)注“中國莆田城廂”公眾號。四是健全完善機(jī)制。2023年4月，制定印發(fā)《城廂區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理辦法》《莆田市城廂區(qū)人民政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體值班值守及讀網(wǎng)制度》，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁增加微信公眾號推廣二維碼，鼓勵(lì)對區(qū)政府微信公眾號內(nèi)容進(jìn)行閱覽和轉(zhuǎn)發(fā)。

　　22．針對“宗教活動管理”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，以高度責(zé)任感使命感做好新時(shí)代黨的宗教工作。一是強(qiáng)化以學(xué)促干。6月12日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，引導(dǎo)全區(qū)上下堅(jiān)持黨對宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動新時(shí)代黨的宗教工作創(chuàng)新發(fā)展。8月14日，邀請福建省民宗廳宗教處領(lǐng)導(dǎo)來城廂作《完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論 切實(shí)推進(jìn)宗教中國化福建實(shí)踐走向深入》專題輔導(dǎo)報(bào)告，幫助全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提升做好宗教工作理論水平。同時(shí)，積極開展城廂區(qū)2023年“宗教事務(wù)規(guī)范管理年”活動，及時(shí)制定《活動方案》，推動進(jìn)一步提升宗教事務(wù)治理能力，提高宗教工作法治化水平。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。①及時(shí)研究部署。8月22日、9月1日，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)先后2次召開宗教工作整改推進(jìn)會，召集責(zé)任單位，細(xì)化分解工作任務(wù)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。組織對禮拜點(diǎn)依法開展安全檢查，督促依法依規(guī)開展宗教活動，推動構(gòu)建積極健康的教派關(guān)系。三是建立健全宗教工作責(zé)任制。2023年5月,制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)宗教工作責(zé)任制的通知》,壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級責(zé)任，進(jìn)一步明確包片包村責(zé)任人，共同推動工作落實(shí)。四是開展集體談話。9月26日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)針對宗教管理不規(guī)范問題對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行集體談話10人次，壓緊壓實(shí)宗教工作責(zé)任制。

　�。ǘ�）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　23．針對“2020年以來，區(qū)委常委會研究全面從嚴(yán)治黨工作，提一般性要求多，查找短板弱項(xiàng)、研提改進(jìn)措施不夠深入具體�！眴栴}

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持見人見事抓整改，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。①強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。7月3日，區(qū)委常委會組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章《健全全面從嚴(yán)治黨體系 推動新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會和貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程內(nèi)涵、舉措和重大意義。②督促落實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)委黨建辦協(xié)調(diào)議事職能，組織開展2023年度區(qū)級全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查。③深入查找短板弱項(xiàng)。8月28日，區(qū)委常委會聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，深入分析研究區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍教育整頓中存在的不足，部署安排下一階段重點(diǎn)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。3月20日，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》（莆城委發(fā)〔2023〕2號），提出3方面16條工作措施，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促各級黨組織負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。對華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員柯黎明受賄和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳愛萍挪用公款案，已下發(fā)監(jiān)察建議書4份，對12名相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)追責(zé)；深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，2023年以來，對華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)履職不到位的干部予以黨紀(jì)立案審查1人，誡勉談話2人。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，督促華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,更新完善廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)清單21份；組織開展監(jiān)察建議書整改情況“回頭看”，推動問題解決4個(gè)。同時(shí)，納入巡察檢查對象，在九屆區(qū)委已對華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委（太湖工業(yè)園黨委）開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《十屆城廂區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，將華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委列入新一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋對象。同時(shí)，將華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入今年度區(qū)級全面從嚴(yán)治黨檢查重點(diǎn)單位。四是理順履職關(guān)系。已對園區(qū)履職關(guān)系進(jìn)行全面梳理，華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作由新任職的管委會主任全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，深入摸排各單位領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職情況，針對存在的問題立行立改，有效避免出現(xiàn)干部未按崗位履職現(xiàn)象發(fā)生。五是及時(shí)開展約談。8月4日，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對分管華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展專題約談，要求擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)抓好整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣把管黨治黨的政治責(zé)任落到實(shí)處。六是推動壓緊壓實(shí)責(zé)任。8月14日，向每位區(qū)委班子成員發(fā)放《進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的提醒函》，提醒全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)分管部門和掛鉤鎮(zhèn)（街道）全面從嚴(yán)治黨工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)省委巡視五組移交的信訪件和問題線索，截至目前已全部辦結(jié)。

　　24.針對“不嚴(yán)不實(shí)問題仍有發(fā)生”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，落細(xì)落實(shí)政治監(jiān)督談話工作。一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、政治監(jiān)督談話、政治生態(tài)分析、述責(zé)述廉等方式，增強(qiáng)各級黨組織的責(zé)任意識。2023年以來，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察等工作成果，精準(zhǔn)監(jiān)測、客觀評價(jià)、科學(xué)研判各級各部門及村居的政治生態(tài)情況，全區(qū)共形成政治生態(tài)分析報(bào)告101份，推動系統(tǒng)施治、綜合治理。二是聚焦落實(shí)管黨治黨根本政治責(zé)任。緊盯貫徹落實(shí)上級決策部署不力、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、服務(wù)群眾不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”問責(zé)處置8件19人，精準(zhǔn)推動被監(jiān)督對象勇于擔(dān)當(dāng)、主動盡責(zé)。三是及時(shí)開展工作提醒。7月25日，向每位區(qū)委班子成員發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督談話工作的提醒函》，提醒加強(qiáng)日常監(jiān)督，經(jīng)常性開展監(jiān)督談話。四是實(shí)行臺賬管理。結(jié)合日常工作推進(jìn)，定期收集區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政治監(jiān)督談話開展情況，截至目前，已有9位區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)開展115次政治監(jiān)督談話，后續(xù)將常態(tài)化開展談話。

　　25．針對“本屆區(qū)委雖已巡察15個(gè)黨組織，但均未指出‘一把手’履職盡責(zé)存在的缺點(diǎn)不足”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入落實(shí)巡視工作要求，推動區(qū)委巡察組規(guī)范履職盡責(zé)。一是加強(qiáng)安排部署。7月19日，區(qū)委組織區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組等認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委巡視五組巡視城廂區(qū)情況反饋會精神，層層傳導(dǎo)整改壓力，明確整改任務(wù)要求。8月28日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面對照省委巡視五組巡視城廂區(qū)反饋的意見，堅(jiān)決徹底抓好巡視反饋問題整改。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月4日下午，組織區(qū)委巡察組傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”巡視監(jiān)督的部署要求，明確巡視巡察工作新要求，在十屆區(qū)委第五輪巡察中明確指出被巡察單位“一把手”履職盡責(zé)存在的缺點(diǎn)不足。三是開展集體談話。8月4日下午，區(qū)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王文才對區(qū)委各巡察組組長、副組長進(jìn)行集體約談，會上對各巡察組組長、副組長提出明確要求，推動提升區(qū)委巡察組規(guī)范履職盡責(zé)意識，更好地為被巡察黨組織“政治生態(tài)”精準(zhǔn)畫像。

　　26．針對“巡察整改閉環(huán)仍有差距”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，要求相關(guān)責(zé)任單位細(xì)化整改措施，加強(qiáng)推進(jìn)整改，實(shí)行動態(tài)管理、逐個(gè)銷號。一是提升政治站位。2023年8月17日，組織被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)巡視工作的文件，并進(jìn)行集體約談切實(shí)傳導(dǎo)整改壓力，督促各責(zé)任單位抓緊整改節(jié)奏、加快整改進(jìn)度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。二是強(qiáng)化問題整改。對上屆區(qū)委巡察未整改到位的12個(gè)問題，已建立問題整改臺賬分類處置，并實(shí)行動態(tài)管理、逐個(gè)銷號，同時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位分析存在的問題、細(xì)化整改措施，進(jìn)一步推進(jìn)整改工作。截止目前，已整改到位11個(gè)，未整改到位1個(gè)。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對上一屆區(qū)委巡察未整改到位的問題的分析研判，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)工作。截止目前，已對6名相關(guān)責(zé)任人予以處理，其中給予黨紀(jì)處分1人，立案審查1人，誡勉談話1人，通報(bào)批評1人，談話提醒2人。

　　27．針對“未能將談話函詢作為強(qiáng)化日常監(jiān)督抓手”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力提高日常監(jiān)督工作，在提高談話函詢率上下功夫，強(qiáng)化談話函詢的實(shí)踐運(yùn)用。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整頓，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等規(guī)范性文件10余次，規(guī)范使用談話函詢措施。規(guī)范談話函詢的業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)全區(qū)各部門細(xì)化操作程序，提升談話函詢質(zhì)量水平，強(qiáng)化談話函詢的實(shí)踐運(yùn)用。二是落實(shí)談話函詢。圍繞問題線索及信訪件處置中談話函詢比例下降的問題，定期召開專題會議強(qiáng)化會商研判和工作分析，深化運(yùn)用談話函詢，使其成為強(qiáng)化日常監(jiān)督，踐行“第一種形態(tài)”的有力抓手。2023年以來，全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察部門共采取談話函詢方式處置問題線索61件，與去年同期相比上升144%。三是加大監(jiān)督力度。在提高談話函詢率的同時(shí)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，增強(qiáng)線索處置的綜合實(shí)效，督促各紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)提請黨組織主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任開展談話、強(qiáng)化黨員干部日常教育管理監(jiān)督的力度，今年以來，共提請黨組織履行主體責(zé)任開展談話31人次。

　　28．針對“截至2023年3月，立案超1年未辦結(jié)案件8件”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力分析研判，加強(qiáng)案件超期未結(jié)件辦理力度。一是強(qiáng)化會商梳理。已組織成立工作專班，建立超期未結(jié)件工作臺賬，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員按照掛鉤分工對超期未結(jié)件進(jìn)行掛牌督辦，督促逐一制定工作方案，加快案件辦結(jié)質(zhì)效。二是加快辦理節(jié)奏。截止目前，巡視通報(bào)的8件案件已辦結(jié)7件，還剩1件正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，將加快辦理節(jié)奏盡快辦結(jié)。三是強(qiáng)化督促辦理。對近年以來未辦結(jié)的問題線索及案件進(jìn)行起底，結(jié)合教育整頓檢視整治環(huán)節(jié)工作檢查，組織開展對各單位未及時(shí)辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場評查，督促進(jìn)一步提升辦理實(shí)效。

　　29．針對“辦案安全工作不到位”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部安全防范意識，壓緊壓實(shí)安全工作責(zé)任。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整頓，加強(qiáng)辦案安全文件精神學(xué)習(xí)，已組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部全面學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》及上級關(guān)于審查調(diào)查安全的新精神、新要求、新規(guī)定10余次,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部安全防范意識。二是規(guī)范審批流程程序。落實(shí)審查調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范化流程，完善談話方案、安全預(yù)案模板，對留置調(diào)查組及各紀(jì)檢監(jiān)察室開展留置調(diào)查相關(guān)措施進(jìn)行審核比對，業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。8月1日-8月4日，組織對全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察部門及留置調(diào)查組開展辦案安全工作大檢查，排查問題隱患18條。四是壓實(shí)安全工作責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)落實(shí)審查調(diào)查安全工作不力的1個(gè)部門予以安全責(zé)任約談，不斷強(qiáng)化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部安全防范意識，督促嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查安全工作紀(jì)律。

　　30．針對“2020年以來查處的10件職務(wù)犯罪案件中，9件是指定或移送的”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯執(zhí)法司法、項(xiàng)目招標(biāo)、文化教育等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象，推進(jìn)案件查辦。一是強(qiáng)化會商研判。針對我區(qū)存在的查處職務(wù)犯罪、留置典型案件較少的情況，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，深挖問題線索。組織召開專題會議對部分未結(jié)重點(diǎn)問題線索及信訪件進(jìn)行梳理分析，對涉嫌職務(wù)違法犯罪件重點(diǎn)件逐一細(xì)化工作方案，加強(qiáng)跟蹤督辦。二是加大案件查辦力度。圍繞執(zhí)法司法、項(xiàng)目招標(biāo)、文化教育等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化問題查處。今年以來，已查處職務(wù)違法犯罪案件3件，其中采取留置措施2件，已辦結(jié)并移送司法機(jī)關(guān)3件。三是強(qiáng)化紀(jì)法銜接。推進(jìn)監(jiān)察措施使用規(guī)范化，按照上級關(guān)于監(jiān)察措施使用的規(guī)定要求，開展全區(qū)12+3監(jiān)察措施使用工作檢查，督促指導(dǎo)全區(qū)各部門規(guī)范使用監(jiān)察措施。今年以來全區(qū)共使用談話66人次，詢問20人次，訊問2人次，查詢126人次，調(diào)取23人次，留置2人次，為審查調(diào)查提供了有力的技術(shù)支持。

　　31．針對“對紀(jì)檢監(jiān)察干部問題摸排不認(rèn)真”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓，組織對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部酒駕、醉駕情況的全面排查，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是抓實(shí)問題整改。對問題線索涉及的干部已予以黨內(nèi)警告處分，并于8月3日組織一輪對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)102名干部酒駕、醉駕情況的全面排查。二是落實(shí)舉一反三。8月3日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極對接公安交管部門，對城廂區(qū)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部酒駕醉駕等違法問題進(jìn)行全面梳理排查，對排查出的1名干部酒駕問題予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。后續(xù)將及時(shí)收集有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題情況，按月更新問題臺賬。三是加強(qiáng)對接溝通。加強(qiáng)與市紀(jì)委“智慧監(jiān)督”平臺建設(shè)專班的對接，已對數(shù)據(jù)碰撞分析出的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題核查處置到位。四是強(qiáng)化日常監(jiān)管。9月8日，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步防范整治紀(jì)檢監(jiān)察干部酒駕醉駕行為八條措施（試行）》，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂《拒絕酒駕醉駕承諾書》102份。使用酒精測試儀對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守“八不飲酒要求”有關(guān)規(guī)定的情況開展抽檢。強(qiáng)化警示教育，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看黨員干部酒駕醉駕警示教育片《對酒駕說不》及學(xué)習(xí)上級相關(guān)通報(bào)精神等共計(jì)6場次。

　　32．針對“建材集采平臺項(xiàng)目”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)政府進(jìn)一步規(guī)范了平臺項(xiàng)目的管理工作，依法依規(guī)開展分類處置。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。8月21日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集區(qū)平臺辦、財(cái)政局、國投集團(tuán)等相關(guān)人員，研究討論整改細(xì)化方案；區(qū)平臺辦、國投集團(tuán)先后3次約談項(xiàng)目業(yè)主，就整改事宜及時(shí)溝通交流。9月27日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)直部門及各鎮(zhèn)（街）相關(guān)人員召開平臺總部經(jīng)濟(jì)招商政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，提高工作人員招商業(yè)務(wù)水平，并聽取相關(guān)部門整改落實(shí)情況匯報(bào)，對下一階段整改工作作全面部署。二是針對“為該項(xiàng)目補(bǔ)助和免除租金”問題，已逐筆核實(shí)補(bǔ)貼款項(xiàng)，并逐步依法依規(guī)開展分類處置。先行處置裝修補(bǔ)助事宜，啟動收回物業(yè)承租權(quán)程序，落實(shí)承租權(quán)收回事宜，城廂區(qū)國投集團(tuán)已委托律師事務(wù)所于2023年7月21日向建材集采平臺項(xiàng)目業(yè)主出具律師函，自2023年8月1日起提前收回物業(yè)承租權(quán)，涉及裝修補(bǔ)助形成的固定資產(chǎn)收歸城廂區(qū)國投集團(tuán)所有，涉及租金收益自收回之日起歸城廂區(qū)國投集團(tuán)所有。違規(guī)免除租金及運(yùn)營補(bǔ)助問題，對照現(xiàn)行招商政策及原簽訂招商協(xié)議約定，委托律師事務(wù)所就解除項(xiàng)目運(yùn)營協(xié)議事宜出具了法律意見書。9月27日，完成簽訂《解除項(xiàng)目運(yùn)營協(xié)議書》。依法依規(guī)處置違規(guī)免除租金及運(yùn)營補(bǔ)助問題，已按協(xié)議約定追繳免除租金。三是開展舉一反三。著力推進(jìn)全區(qū)平臺企業(yè)規(guī)范管理，10月10日，制定印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的招商扶持若干措施》，推進(jìn)相關(guān)招商政策修改完善，規(guī)范管理決策行為。9月27日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)平臺辦、霞林街道、華亭鎮(zhèn)、國投集團(tuán)等4家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)6人進(jìn)行集中談話。

　　33．針對“云智薪項(xiàng)目”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)政府進(jìn)一步規(guī)范了平臺項(xiàng)目的管理工作，依法依規(guī)開展分類處置。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。8月21日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集區(qū)平臺辦、財(cái)政局、華亭鎮(zhèn)等相關(guān)人員，召開整改推進(jìn)會，學(xué)習(xí)相關(guān)招商政策，研究討論整改細(xì)化方案，推進(jìn)整改方案落實(shí)。9月27日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)直部門及各鎮(zhèn)（街）相關(guān)人員召開平臺總部經(jīng)濟(jì)招商政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，提高工作人員招商業(yè)務(wù)水平，并聽取相關(guān)部門整改落實(shí)情況匯報(bào)，對下一階段整改工作作全面部署。二是針對“違規(guī)撥付補(bǔ)助”問題，已逐筆核實(shí)補(bǔ)貼款項(xiàng)，華亭鎮(zhèn)已停止撥付項(xiàng)目2021年下半年入庫稅收的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和租金補(bǔ)助共71.02萬元。8月15日，委托律師事務(wù)所就終止其與項(xiàng)目業(yè)主于2021年4月簽訂的《合作補(bǔ)充協(xié)議》事宜，出具了法律意見書。9月1日，向業(yè)主發(fā)出《解除項(xiàng)目合同的通知》,9月12日，項(xiàng)目業(yè)主同意終止協(xié)議，并不再以協(xié)議內(nèi)容開展相關(guān)業(yè)務(wù)。三是開展舉一反三。著力推進(jìn)全區(qū)平臺企業(yè)規(guī)范管理，10月10日，制定印發(fā)了《莆田市城廂區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的招商扶持若干措施》，推進(jìn)相關(guān)招商政策修改完善，規(guī)范管理決策行為。

　　34．針對“城市更新項(xiàng)目融資”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)政府著力規(guī)范融資行為，保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作有序推進(jìn)。一是開展專題培訓(xùn)。8月16日、8月23日，區(qū)政府分別組織區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)直經(jīng)濟(jì)部門等53人次，舉辦融資業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，結(jié)合當(dāng)前最新政策，對項(xiàng)目投融資工作中常見的問題進(jìn)行分析和培訓(xùn)，舉一反三，在全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求的同時(shí)，確保合規(guī)融資。二是及時(shí)歸還資金。區(qū)城投集團(tuán)通過積極籌措資金，已及時(shí)歸還（還返的資金沒有計(jì)取任何利息）。三是規(guī)范融資工作。全面做好我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投融資工作，3月15日，成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作專班，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作，研究制定有關(guān)政策和配套措施，積極爭取省市以及銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)融資政策、債券資金、產(chǎn)業(yè)資金、專項(xiàng)資金支持，有效整合盤活全區(qū)國有資產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決融資工作中出現(xiàn)的重大問題，督促相關(guān)職能部門履行相應(yīng)職責(zé)，定期不定期召開專班會議，聽取融資工作進(jìn)展情況匯報(bào)，保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作有序推進(jìn)。

　　35．針對“定期盤點(diǎn)制度不落實(shí)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)政府專門組織相關(guān)國有企業(yè)人員學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)管理制度，推動進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。一是組織專題學(xué)習(xí)。8月23日，區(qū)政府組織區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、城投集團(tuán)、國投集團(tuán)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)等人員學(xué)習(xí)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。各集團(tuán)每季度對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，建立動態(tài)臺賬，對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)化管理，確保賬實(shí)相符。二是嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)等管理決策行為。針對制度不落實(shí)，存在底數(shù)不清、閑置較多、被占用等突出問題，認(rèn)真落實(shí)《莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理的通知》，舉一反三，各集團(tuán)制定完善了《固定資產(chǎn)管理制度》，全面落實(shí)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，探索資產(chǎn)管理新方式，及時(shí)清理被非法占用房源，用制度固化整改成效。各集團(tuán)于7月底前完成剩余安置房等資產(chǎn)核實(shí)盤點(diǎn)工作。三是針對“應(yīng)收房租逾期未收回”問題，通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、發(fā)送催收律師函、法律訴訟途徑等方式，積極組織催繳。截止目前，已收回798.37萬元。下一步，我區(qū)將持續(xù)深化整改，其中，①涉及剩余應(yīng)收租金80.44萬元已向區(qū)法院起訴，目前處于案件追加執(zhí)行階段；②華龍、天利達(dá)、清華園舊廠區(qū)修繕費(fèi)用正在財(cái)審，下一步對抵并分別結(jié)清。四是針對“住宅、廠房等被占用”問題，通過綜合采取核實(shí)確認(rèn)、入戶動員、協(xié)同清理、依法騰退等手段，目前已清理收回9813㎡。同時(shí)，各業(yè)主單位成立專班，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，強(qiáng)化日常管理，定期開展巡查，防止非法侵占行為發(fā)生。五是針對“區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)掛賬應(yīng)收款項(xiàng)”綜合采取核實(shí)對賬、結(jié)算催繳等手段，目前區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)已累計(jì)收取差價(jià)款9565.07萬元。下一步，將持續(xù)深化整改，加強(qiáng)對預(yù)留安置、已申購的商場、未申購車位進(jìn)行催收。六是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)就“應(yīng)收款項(xiàng)長期掛賬”問題、“國有資產(chǎn)被長期占用”問題、“國有資產(chǎn)租金收繳不及時(shí)”問題對3名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。區(qū)城投集團(tuán)就安置房被侵占問題對1名責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。區(qū)國投集團(tuán)就“天利達(dá)、清華園、華龍地塊租金未催繳到位”問題、“城廂區(qū)永德鞋廠辦公樓及宿舍樓被侵占”問題對2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　　36．針對“在職區(qū)管干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委加強(qiáng)整治排查涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)行為，推動形成常態(tài)化監(jiān)督管理。一是加快問題查處。對4名在職干部立即組織查處，目前已對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委四級調(diào)研員田林華予以黨內(nèi)警告處分，區(qū)民政局曾某某經(jīng)查不實(shí)，其他干部問題已立案調(diào)查。二是開展專項(xiàng)清理。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，為切實(shí)抓好干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)問題，已組織違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)清理，今年以來共排查發(fā)現(xiàn)其他區(qū)管干部相關(guān)問題5條，一般干部相關(guān)問題6條，已辦結(jié)6條，轉(zhuǎn)立案6人。三是健全監(jiān)管機(jī)制。已出臺《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》，明確各單位黨委（黨組）“一把手”主體責(zé)任，將經(jīng)商辦企業(yè)納入?yún)^(qū)委巡察范圍，探索建立區(qū)管干部經(jīng)商辦企業(yè)定期排查制度和及時(shí)反饋制度，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門處理。

　　37．針對“個(gè)別干部醉駕”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)問題。一是筑牢底線思維。緊盯五一、端午等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持提醒在先，通過下發(fā)通知、推送紀(jì)法知識、通報(bào)曝光典型案例等多種方式提前“打招呼”，加強(qiáng)教育、強(qiáng)化震懾，引導(dǎo)廣大黨員干部常念中央八項(xiàng)規(guī)定精神“緊箍咒”，提升清正廉潔自制力。二是加大信息宣傳。探索信息化宣傳新渠道，2023年共策劃制作《紀(jì)法小課》系列11期、《揭開風(fēng)腐“隱身衣”》等動漫視頻1期進(jìn)行展播推送，引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員“學(xué)法規(guī)、明紀(jì)律、知敬畏、守底線”。三是推進(jìn)問題查處。已立案查處1人，同時(shí)，強(qiáng)化同公安機(jī)關(guān)和交警大隊(duì)的協(xié)同聯(lián)動，運(yùn)用智慧監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)比對碰撞，對全區(qū)黨員干部酒駕、醉駕問題進(jìn)行再排查、再梳理。今年以來，共查處黨員干部酒駕、醉駕問題16個(gè)，立案16人，給予黨紀(jì)處分8人。四是開展專項(xiàng)督查。聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題抓典型、樹新風(fēng)，圍繞違規(guī)公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放福利等重點(diǎn)問題，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)打好“組合拳”，深入?yún)^(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和酒店、商超等開展“四風(fēng)”暗訪檢查，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、露頭就打的強(qiáng)烈信號。今年以來，共組織開展“四風(fēng)”專項(xiàng)督查3輪，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，處理20人。

　　38．針對“涉嫌虛報(bào)套取‘兩違’整治經(jīng)費(fèi)”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)查處相關(guān)問題，并嚴(yán)肅問責(zé)。一是加快問題處置。針對靈川鎮(zhèn)涉嫌虛報(bào)套取“兩違”整治經(jīng)費(fèi)問題，已初核完畢，對3名責(zé)任人員立案審查。二是加強(qiáng)問題整改。已向靈川鎮(zhèn)制發(fā)監(jiān)察建議書，要求靈川鎮(zhèn)政府對歷年來的執(zhí)法費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用開展全面自查自糾。靈川鎮(zhèn)已組織全鎮(zhèn)干部重新學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等文件精神，研究制定了《靈川鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷審批流程、堵塞審批漏洞。三是開展舉一反三。結(jié)合區(qū)委巡察、主體責(zé)任檢查、節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”督查等監(jiān)督檢查工作，對各鎮(zhèn)街公務(wù)接待制度落實(shí)情況開展針對性督查，堅(jiān)決查處超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待、借機(jī)公款吃喝等問題，并對典型案件予以通報(bào)曝光，堅(jiān)決剎住違規(guī)公務(wù)接待不正之風(fēng)。今年以來，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題4起13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人,通報(bào)曝光２期2起7人。

　　39.針對“有些黨員干部缺乏‘等不起’‘坐不住’的緊迫感和責(zé)任感”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委結(jié)合主題教育工作，深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為干部隊(duì)伍培訓(xùn)的必修課，已將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、擔(dān)當(dāng)作為教育納入各級主題教育培訓(xùn)和黨校培訓(xùn)內(nèi)容，分批分期開展教育培訓(xùn)，已開展區(qū)管干部貫徹落實(shí)黨的二十大精神輪訓(xùn)班、青干班，培訓(xùn)1000余人次。二是落實(shí)正向激勵(lì)。結(jié)合區(qū)委“比項(xiàng)目、守底線、創(chuàng)品牌”活動，在專項(xiàng)考核、年度考核、平時(shí)考核中注重了解表現(xiàn)優(yōu)異干部情況，注重在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、招商服務(wù)等領(lǐng)域考察識別干部。開展巡視整改工作以來，共有40余名干部得到提拔或進(jìn)一步使用，70余名得到職級晉升，為干事創(chuàng)業(yè)提供保障。三是建立監(jiān)督機(jī)制。健全完善“365”工作機(jī)制，成立專項(xiàng)行動督查專班，突出深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效3大監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用掛圖式部署、下沉式督導(dǎo)等6項(xiàng)推動機(jī)制，密切5方協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)識別糾正苗頭性傾向性問題，提振干部的精氣神，有力護(hù)航政策落實(shí)。今年以來，共形成3份專題督導(dǎo)報(bào)告，提出針對性意見建議11條。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等作風(fēng)問題，對存在問題的部門和個(gè)人予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2023年以來，共查處形式主義、官僚主義問題12起33人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。四是開展點(diǎn)題督導(dǎo)。圍繞區(qū)委區(qū)政府“六園千億”、“臨門一腳”“抓前期促開工”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督工作，組建專項(xiàng)督導(dǎo)組，緊盯項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、征地、建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)第一現(xiàn)場，實(shí)地查看了解落實(shí)情況，并通過組織聯(lián)席會議、問題通報(bào)、現(xiàn)場督辦、約談提醒等形式推動問題解決。2023年以來，共開展一線督查16次，形成督查專報(bào)12份，有力推動全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。五是規(guī)范開展片區(qū)改造。①強(qiáng)化政策宣傳。依法依規(guī)開展國有土地上的房屋征遷補(bǔ)償工作，由各片區(qū)指揮部工作人員開展入戶宣傳、解讀征遷方案等政策，并及時(shí)發(fā)放相關(guān)資料，讓被征收人知情、參與、了解征遷政策。在征遷范圍內(nèi)醒目的位置公示征遷政策相關(guān)文件，同時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開。②推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照既定的重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)安置房建設(shè)，落實(shí)巡視整改工作以來，已累計(jì)協(xié)調(diào)30次、印發(fā)16期簡報(bào)，匯報(bào)8次。頂墩下黃片區(qū)改造項(xiàng)目屬集體土地征遷，該項(xiàng)目已于2022年12月12日組織回遷。目前已整改到位。

　　40．針對“有些工作違反規(guī)定程序”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)政府將依法用地、依法管地納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、授課輔導(dǎo)，增強(qiáng)政府性項(xiàng)目業(yè)主單位依法用地意識。一是組織專題學(xué)習(xí)。2月6日、2月20日先后2次邀請市自然資源局業(yè)務(wù)骨干開展區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)講座，對全區(qū)干部項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地政策事項(xiàng)進(jìn)行授課培訓(xùn)。開展巡視整改工作以來，區(qū)自然資源局系統(tǒng)先后落實(shí)理論學(xué)習(xí)4次、集中研討2次，提高自然資源系統(tǒng)干部依法用地、依法管地意識。二是加強(qiáng)政策宣傳。開展巡視整改工作以來，采取集中、連續(xù)滾動播放宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等120余次，不間斷宣傳亂占耕地“八不準(zhǔn)”等耕地保護(hù)內(nèi)容，并結(jié)合“6.25全國土地日”“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”主題在各鎮(zhèn)街村居、自然資源所、主要街口點(diǎn)位、道路沿線等組織不同形式宣傳宣講；結(jié)合項(xiàng)目用地審批，向項(xiàng)目業(yè)主宣傳并告知相關(guān)政策，發(fā)放用地告知書18份。三是強(qiáng)化部門配合。9月25日，制定印發(fā)了《城廂區(qū)政府投資項(xiàng)目涉及自然資源法律法規(guī)合規(guī)性審核工作機(jī)制》（莆城自然資文〔2023〕281號），建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制，推動政府投資項(xiàng)目依法依規(guī)用地。四是用心開展服務(wù)。堵疏結(jié)合化解用地矛盾，有序推進(jìn)用地審批，開展巡視整改工作以來，共供應(yīng)社會事業(yè)類和公益性項(xiàng)目用地7宗，面積166.16畝；組織統(tǒng)籌全局力量，圍繞耕地保護(hù)、項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察等內(nèi)容調(diào)研備課，有計(jì)劃推動在全區(qū)范圍內(nèi)集中授課與到點(diǎn)輔導(dǎo)相關(guān)活動。五是嚴(yán)格執(zhí)法巡查。9月1日，制定印發(fā)了《深化“整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題 牢牢守住耕地紅線”工作方案》（莆城自然資文〔2023〕235號），強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查，充分運(yùn)用部衛(wèi)片和“天地網(wǎng)”核查處置手段，發(fā)揮“村級哨兵”作用，聘用村級協(xié)管員119人，把執(zhí)法巡查落實(shí)到最小單元、觸角延伸至最末梢，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。

　　（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

　　41．針對“思想觀念和知識結(jié)構(gòu)還未能適應(yīng)城市工作新要求，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡，中心城區(qū)基礎(chǔ)地位不牢固”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)更加均衡，基礎(chǔ)地位更加牢固。一是開展專題輔導(dǎo)。8月28日，邀請專家作《莆田市城市有機(jī)更新和空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》專題輔導(dǎo)報(bào)告，引導(dǎo)區(qū)委班子成員堅(jiān)決扛起主城區(qū)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展高質(zhì)量、城市生活高品質(zhì)、城市治理高效能。加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，已征訂并分發(fā)32冊《習(xí)近平關(guān)于城市工作論述摘編》書籍，作為中心組成員自學(xué)輔導(dǎo)材料。區(qū)政府組織學(xué)習(xí)了《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第704號)《福建省街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法規(guī)政策，經(jīng)多次與上級部門溝通，根據(jù)有關(guān)文件要求，區(qū)劃調(diào)整有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和更改程序，由省、市相關(guān)部門對該項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。區(qū)民政局與第三方公司簽訂《莆田市城廂區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)采購項(xiàng)目合同》。目前，已累計(jì)摸排6051個(gè)有需求的老人，累計(jì)服務(wù)26515人次。提高服務(wù)質(zhì)量，面向老年群體開展多樣化的服務(wù)，區(qū)民政局與第三方公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充提供20余項(xiàng)高質(zhì)量服務(wù)。三是推動基本醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。城廂區(qū)醫(yī)院加入莆田市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，聘請專家常駐帶教坐診，引導(dǎo)醫(yī)療資源進(jìn)一步下沉，共建“聯(lián)合病房”收治患者200余人。與國家級重點(diǎn)�？茝B門中山醫(yī)院內(nèi)鏡中心簽訂�？坪献鲄f(xié)議，引進(jìn)福建省立醫(yī)院內(nèi)分泌科和福建醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院口腔科等名醫(yī)團(tuán)隊(duì)。四是提升教育質(zhì)量。結(jié)合創(chuàng)建全國“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”和全國首批“完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)”，增加優(yōu)質(zhì)資源供給，全力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開展巡視整改工作以來，我區(qū)獲評省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究基地縣，3所學(xué)校獲評省級義務(wù)教育教改基地校，2所幼兒園創(chuàng)評省級示范幼兒園，全區(qū)省市品牌學(xué)校數(shù)量居全市前列。加快教育項(xiàng)目建設(shè)，開展巡視整改工作以來，頂墩實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、華林學(xué)校宿舍樓等8個(gè)項(xiàng)目竣工投用，累計(jì)完成投資1億元，新增學(xué)位8970個(gè)，進(jìn)一步緩解學(xué)位不足問題。五是完善基本社會服務(wù)體系。加大兒童福利保障服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)，開展巡視整改工作以來，共探訪孤棄兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤獨(dú)癥兒童共939人次。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，開展巡視整改工作以來，已救助城鄉(xiāng)低保對象9656戶21965人，發(fā)放救助金1291.868萬元；救助特困對象1668人，發(fā)放救助金318.31萬元。六是完善住房保障體系。試運(yùn)行新信息系統(tǒng)受理公（廉）租房申請，原由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住房保障部門人工收件受理方式轉(zhuǎn)為群眾網(wǎng)上申請，推行公租房申請“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，優(yōu)化、精簡申請人家庭信息申報(bào)內(nèi)容，方便群眾辦事。截止目前，已有220戶群眾通過新系統(tǒng)辦理手續(xù)。

　　42．針對“落實(shí)議事規(guī)則事項(xiàng)范圍有偏差”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委常委會議事規(guī)則》，及時(shí)廣泛了解群眾的感受和建議，進(jìn)一步規(guī)范了議題申報(bào)。一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。8月14日，區(qū)委常委會組織學(xué)習(xí)《區(qū)委常委會議事規(guī)則》，要求區(qū)委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《議事規(guī)則》，切實(shí)將《議事規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定、要求貫穿到區(qū)委工作和決策的全過程，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。二是廣泛征求意見。8月15日，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會會議議題申報(bào)工作的通知》，要求全區(qū)各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《區(qū)委常委會議事規(guī)則》，對需要上會研究的重要事項(xiàng)，特別是和群眾利益密切相關(guān)的，務(wù)必廣泛征求意見、醞釀成熟后再提交。針對城市功能提升三年行動方案、農(nóng)村生活污水提升治理行動計(jì)劃相關(guān)問題，責(zé)任部門于8月份通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪等方式，充分征求意見，根據(jù)群眾的意見建議，經(jīng)過科學(xué)論證分析，及時(shí)采納并優(yōu)化下一步工作，進(jìn)一步提高工作成效和群眾滿意率。三是規(guī)范執(zhí)行程序。結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會會議議題申報(bào)工作的通知》，要求全區(qū)各級各部門對需要上會研究的議題，及時(shí)規(guī)范報(bào)送，確保議題高時(shí)效高質(zhì)量。開展巡視整改工作以來，全區(qū)各級各部門及時(shí)跟進(jìn)上級最新的工作要求和文件精神，對《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的意見》等上會議題，在上會前通過多種方式多種渠道廣泛征求意見，醞釀成熟后再上會研究。

　　43．針對“民主生活會質(zhì)量不高”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委聚焦省委巡視問題整改工作要求，嚴(yán)格按照規(guī)范召開民主生活會。一是精心組織學(xué)習(xí)。8月14日，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開巡視整改專題民主生活會會前學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大及歷次全會精神和黨中央重大決策部署，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)會中央、省委堅(jiān)定不移深化政治巡視，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，全面對照省委巡視五組巡視城廂區(qū)反饋的意見，按照市委部署要求，堅(jiān)決徹底抓好巡視反饋問題整改，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以專題民主生活會召開為契機(jī)，抓好巡視問題整改，切實(shí)提升民主生活會質(zhì)量。①開門納諫，征求意見品“百味”。采取書面征求、面談交心等多種形式廣泛征求意見，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，共征求到四大類16條意見建議。②開誠布公，談心談話顯“真味”。區(qū)委常委班子及成員對標(biāo)巡視反饋指出的問題，重點(diǎn)從政治、思想、作風(fēng)等方面談問題，進(jìn)一步交流思想、消除隔閡、達(dá)成共識。③直言不諱，相互批評見“辣味”。區(qū)委常委班子及成員圍繞本次民主生活會主題，重點(diǎn)從思想、作風(fēng)等方面談問題，查擺問題深入靈魂，相互批評開門見山，達(dá)到紅臉出汗的效果。④實(shí)字托底，立行立改有“余味”。結(jié)合征求意見、談心談話和相互批評情況，聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，科學(xué)制定問題整改方案，精準(zhǔn)細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，提高整改措施的可操作性。三是專題整改推進(jìn)。8月25日，中共城廂區(qū)委召開巡視整改專題民主生活會，省、市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部派員到會指導(dǎo)。專題民主生活會圍繞巡視整改主題，查擺問題深入具體，相互批評坦誠直接，整改措施務(wù)實(shí)有力，達(dá)到預(yù)期效果，為推進(jìn)巡視整改工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　44．針對“部分科級領(lǐng)導(dǎo)崗位至今未配備、未交流”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入貫徹《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件精神，認(rèn)真抓好全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。8月28日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一系列新理念新思想新要求，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫徹到全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程、各方面，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。8月16日，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)政策文件學(xué)習(xí)的通知》，要求各級黨委重溫學(xué)習(xí)系列重要文件。嚴(yán)格按照《中共城廂區(qū)委常委會議事規(guī)則》“研究領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”等要求，每年定期聽取城廂區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。二是開展人事調(diào)配。針對我區(qū)空缺科級崗位中，區(qū)委于9月19日、10月10日通過兩批次調(diào)配，及時(shí)配齊大部分空缺崗位，剩余個(gè)別崗位將結(jié)合下一輪干部調(diào)配于明年分批分期予以配齊配強(qiáng)。三是有序推動交流。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職滿10年未交流的，按照需交流的各個(gè)崗位特點(diǎn)、干部年齡、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等，區(qū)委已推進(jìn)交流6名領(lǐng)導(dǎo)干部。四是系統(tǒng)謀劃調(diào)配。全面系統(tǒng)謀劃干部調(diào)配方案，做細(xì)干部隊(duì)伍分析，崗位特點(diǎn)，多方位考慮合適人選，分類形成干部儲備庫，按照人崗相適原則，及時(shí)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)干部任期制制度有關(guān)規(guī)定，有效保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定性。

　　45．針對“全區(qū)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)、區(qū)直參公事業(yè)單位職級晉升”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等文件精神，將職級晉升作為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的重要抓手。一是扎實(shí)打牢基礎(chǔ)。已建立全區(qū)組織人事干部隊(duì)伍人才庫并舉辦專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)對《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》等文件進(jìn)行解讀。對全區(qū)符合晉升職級的干部進(jìn)行全面調(diào)研摸排形成數(shù)據(jù)庫。二是落實(shí)正向激勵(lì)。區(qū)委組織部在各單位黨委（黨組）推薦的基礎(chǔ)上，綜合年度考核、干部日常表現(xiàn)等因素，統(tǒng)籌分析，于2023年9月、10月分兩批次有序推進(jìn)晉升工作。三是堅(jiān)持常態(tài)推進(jìn)。注重常態(tài)化分析干部職級、事業(yè)單位職員等級晉升情況，加強(qiáng)職數(shù)預(yù)警管理，將職數(shù)預(yù)審和晉級備案管理作為常態(tài)化工作，加強(qiáng)區(qū)委組織部、編辦與各單位聯(lián)動，及時(shí)掌握職數(shù)使用情況，逐月更新，有節(jié)奏地分批次推動職級晉升工作，逐步提升高職級職數(shù)使用率，充分發(fā)揮職級晉升制度的激勵(lì)作用。

　　46.針對“圍繞服務(wù)發(fā)展引才聚才不力”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，切實(shí)抓好人才招引。一是強(qiáng)化以學(xué)促干。①加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。9月25日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，進(jìn)一步明確人才工作重點(diǎn)，拓寬人才工作思路。②強(qiáng)化建章立制。10月10日，制定印發(fā)了《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（修訂）》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（修訂》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作職責(zé)（修訂）》等3份文件，推動人才工作高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。③深化拓展校地合作。7月份與北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院簽署人才戰(zhàn)略合作協(xié)議,謀劃召開“城廂區(qū)2023年政產(chǎn)學(xué)研對接會”，與中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所、中科院海西研究院等6所院校簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步深化校地合作基礎(chǔ)，建立對接協(xié)調(diào)機(jī)制，推動科研成果轉(zhuǎn)化和人才資源共享。二是開展人才需求摸底。組建人才服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)精準(zhǔn)對接企業(yè)人才需求，目前已走訪才子服飾股份有限公司、亞明食品有限公司、力奴鞋業(yè)有限公司、中電望辰科技有限公司等規(guī)上企業(yè)，摸排企業(yè)人才需求崗位19個(gè)，人才需求人數(shù)76人。三是聚力平臺建設(shè)。金融服務(wù)中心出臺《建設(shè)金融服務(wù)中心引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施》，創(chuàng)新金融人才引進(jìn)舉措，目前已有10家金融機(jī)構(gòu)申請入駐；人力資源產(chǎn)業(yè)園出臺《城廂區(qū)關(guān)于扶持莆田市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施的通知》，目前已有3家機(jī)構(gòu)入駐中心；中電科創(chuàng)城擬定《城廂區(qū)促進(jìn)中電科創(chuàng)城高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，目前已有40家企業(yè)入駐中心。自開展巡視整改工作以來，共新增高層次人才146人，其中電子信息、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)人才35人，占比23.97%。

　　47．針對“事業(yè)單位工作人員停薪留職、在編不在崗”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委專題研究在編不在崗人員清理工作，建立臺賬，實(shí)行銷號管理。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。7月21日，召開全區(qū)規(guī)范管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗工作人員專題會議，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員日常管理政策進(jìn)行解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月15日、8月30日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后2次組織人社、編辦、財(cái)政等部門召開全區(qū)在編不在崗人員清理工作推進(jìn)會，總結(jié)前期工作，并對下一步清理規(guī)范作具體部署。二是開展舉一反三。按照“一人一檔”的要求，建立在編不在崗人員臺賬。經(jīng)核實(shí)，①部分人員單位性質(zhì)為自收自支，因單位職能轉(zhuǎn)變，收費(fèi)項(xiàng)目取消，人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)區(qū)政府會議紀(jì)要由區(qū)級財(cái)政予以保障；②部分人員因鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，并入綜合便民服務(wù)中心，人員性質(zhì)仍為自收自支，人員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街財(cái)力承擔(dān)。三是全面規(guī)范事業(yè)單位人員管理。對全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行清理，截止目前，涉及人員已全部完成清理。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。已由各主管部門負(fù)責(zé)對所屬自收自支事業(yè)單位離崗人員具體情況進(jìn)行全面核實(shí)，厘清責(zé)任，并形成追責(zé)問責(zé)意見。

　　48．針對“推動街道黨工委立足中心城區(qū)，把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上還有差距”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，實(shí)施“黨建引領(lǐng)夯基惠民”工程，發(fā)動各方力量積極參與基層治理。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。8月1日，制定下發(fā)《關(guān)于開展“基層治理”“城市工作”“近鄰理念”三個(gè)專題理論學(xué)習(xí)通知》，指導(dǎo)結(jié)合街道工作實(shí)際，結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動、“三會一課”學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記的重要理念，并在“城廂組工”微信公眾號推送11期學(xué)習(xí)資源，強(qiáng)化思想認(rèn)識。8月28日，邀請專家作《莆田市城市有機(jī)更新和空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》專題輔導(dǎo)報(bào)告，為加快實(shí)施老城有機(jī)更新與風(fēng)貌提升提供理論支撐。龍橋街道、霞林街道、鳳凰山街道先后召開街道理論中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于城市工作論述摘編》等。二是落實(shí)街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。開展巡視整改工作以來，共開展街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議74次，協(xié)調(diào)解決基層治理和民生問題74個(gè)。通過黨建引領(lǐng)發(fā)動各方力量積極參與基層治理，抓黨建促治理強(qiáng)服務(wù)。通過開展“練兵比武暨頭雁提升行動”組織社區(qū)黨組織書記互比互學(xué)互看，提升黨建引領(lǐng)基層治理和服務(wù)群眾能力，3個(gè)街道共開展8場次“練兵比武”現(xiàn)場觀摩活動。三是科學(xué)制定招商任務(wù)。引導(dǎo)街道盤活轄區(qū)內(nèi)閑置樓宇空間等，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)街道實(shí)際情況下達(dá)招商工作任務(wù)量，2023年城廂區(qū)3個(gè)街道新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目計(jì)劃投資額任務(wù)量同比2022年減少20%。

　　49.針對“有形覆蓋有欠缺，部分網(wǎng)格中未建立黨組織，非公企業(yè)中沒有黨員”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和關(guān)于加強(qiáng)兩新組織黨建工作的有關(guān)重要論述，規(guī)范落實(shí)基層黨建工作。一是深化思想認(rèn)識。9月25日，區(qū)委組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門切實(shí)把黨的基層治理創(chuàng)新的最新成果轉(zhuǎn)化為新時(shí)代基層治理效能。8月2日至4日，組織舉辦了兩新組織專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)兩新組織黨建工作的有關(guān)重要論述，進(jìn)一步提高抓好非公企業(yè)黨建工作的思想認(rèn)識。二是細(xì)化網(wǎng)格劃分。進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系，梳理轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格黨組織組建情況，下發(fā)《網(wǎng)格黨組織一覽表》，形成管理臺賬，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格黨組織設(shè)置。目前，3個(gè)街道通過單獨(dú)組建269個(gè)網(wǎng)格黨組織、聯(lián)合組建79個(gè)網(wǎng)格黨組織等形式實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的覆蓋。三是開展底數(shù)摸排。組建14個(gè)黨員摸排工作專班，開展黨員集中摸排工作，并將43家無黨員企業(yè)臺賬按照屬地分發(fā)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)，會同各鎮(zhèn)街、園區(qū)聯(lián)合工信局、住建局等行業(yè)部門加快企業(yè)黨員摸排進(jìn)度，推動企業(yè)的黨組織應(yīng)建盡建。同時(shí)，8月18日召開黨員摸排工作推進(jìn)會，就黨員、黨組織覆蓋工作進(jìn)行再安排再部署。經(jīng)各鎮(zhèn)街、園區(qū)排查，43家無黨員企業(yè)中，除2家遷出城廂的企業(yè)，現(xiàn)已挖掘出黨員的企業(yè)數(shù)為33家，黨員60名。同時(shí)，對摸排出黨員的企業(yè)，通過并入聯(lián)合黨支部管理或下派黨建指導(dǎo)員的方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

　　50．針對“有效覆蓋仍存不足，走訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨群服務(wù)中心協(xié)商議事做得少，有的鄰里中心未開展工作”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“遠(yuǎn)親不如近鄰”重要理念，引導(dǎo)群眾積極參與治理，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心“鄰里調(diào)解室”全覆蓋。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。9月25日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“遠(yuǎn)親不如近鄰”重要理念，引導(dǎo)全區(qū)上下全面深化近鄰黨建，形成構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局的強(qiáng)大工作合力。8月14日，組織學(xué)習(xí)了省委組織部、省委政法委等六個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的十三條措施（試行）》《關(guān)于推行近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，要求進(jìn)一步優(yōu)化黨群服務(wù)中心功能。9月13日，區(qū)委組織召開全區(qū)組織人事培訓(xùn)班，開設(shè)近鄰黨建專題，推動街道（社區(qū)）進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“遠(yuǎn)親不如近鄰”重要理念。二是針對“有的社區(qū)黨群服務(wù)中心協(xié)商議事做得少”的問題，在所有街道社區(qū)黨群服務(wù)中心搭建協(xié)商議事平臺，引導(dǎo)群眾積極參與治理。已實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心“鄰里調(diào)解室”全覆蓋，聘請?jiān)u理調(diào)解員30多名、村（社區(qū)）級評理員100多名。下發(fā)《社區(qū)黨群服務(wù)中心開展協(xié)商議事情況一覽表》，對各社區(qū)開展協(xié)商議事情況每周進(jìn)行跟蹤。推進(jìn)各社區(qū)實(shí)施鄰里協(xié)商議事機(jī)制，發(fā)揮“線上會商”平臺功能，持續(xù)攻堅(jiān)解決基層治理難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。三是針對“有的鄰里中心未開展工作”的問題，按照省委組織部、省委政法委等六個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的十三條措施（試行）》要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)街鄰里中心日常管理，下發(fā)《社區(qū)鄰里中心開展活動情況一覽表》，收集鄰里中心每月開展活動情況，組織專人對鄰里中心開放運(yùn)營情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。開展巡視整改工作以來，已開展各類活動83場次。9月6日，組織召開城廂區(qū)黨群服務(wù)中心運(yùn)行情況調(diào)度會，對督查情況進(jìn)行通報(bào)并提出整改要求。

　　51.針對“以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織不緊密”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委高度重視基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨員教育管理，切實(shí)規(guī)范流動黨員管理。一是召開專題會議。已分別于7月20日、8月17日、9月6日召開專題會議，對整改任務(wù)再部署、再動員、再強(qiáng)調(diào)，動員區(qū)直機(jī)關(guān)黨員報(bào)到，要求做好“機(jī)關(guān)+社區(qū)”黨組織結(jié)對共建，推進(jìn)流動黨員摸排等工作。二是落實(shí)報(bào)到制度。發(fā)動區(qū)直機(jī)關(guān)黨員參加在職黨員雙報(bào)到，并摸底排查系統(tǒng)上報(bào)未參與社區(qū)報(bào)到的相關(guān)名單，建立數(shù)據(jù)庫。目前，全區(qū)黨員報(bào)到率97.3%。三是促進(jìn)融合交流。開展“機(jī)關(guān)+社區(qū)”結(jié)對共建，區(qū)直27個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共結(jié)對34個(gè)社區(qū)黨組織，97名共建單位班子成員掛鉤聯(lián)系小區(qū)黨支部，共組織走訪調(diào)研29次、簽訂16份共建協(xié)議、聯(lián)辦16次共建活動、召開12次聯(lián)席會議，推動已報(bào)到的黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，目前已開展為群眾解決實(shí)際困難約2.2萬人次。四是摸清臺帳底數(shù)。督促各鎮(zhèn)街對流動黨員全面摸排，通過深入網(wǎng)格開展拉網(wǎng)式走訪、流動黨員自主上報(bào)的雙向摸排法摸清流動黨員底數(shù)，并建立臺賬，目前，已摸排出流出黨員1521人。持續(xù)開展流入黨員摸排工作，通過召開推進(jìn)會、實(shí)地走訪、與企業(yè)負(fù)責(zé)人詳談、電話訪談等多種方式開展調(diào)查，逐一核實(shí)，目前摸排出流入黨員101名。五是引導(dǎo)黨員報(bào)到。針對“轉(zhuǎn)接流入黨員109人、到社區(qū)報(bào)到僅1人”問題，引導(dǎo)流入黨員到社區(qū)報(bào)到，目前已在156個(gè)黨群服務(wù)中心（站）設(shè)立流動黨員報(bào)到處，已引導(dǎo)96個(gè)黨員報(bào)到。9月6日，區(qū)委組織部召開流動黨員教育管理工作推進(jìn)會，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作。六是加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，在村（社區(qū)）建立流動黨員學(xué)習(xí)交流群，定期推送學(xué)習(xí)資訊。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群、“莆田先鋒”“城廂組工”等線上平臺組織流動黨員開展線上學(xué)習(xí)，已建立華林園區(qū)流動黨員服務(wù)驛站，常態(tài)化提供學(xué)習(xí)教育、休閑娛樂等暖心服務(wù)。9月16日，城廂區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街組織流動黨員收聽收看莆田市流動黨員主題教育部署會暨《習(xí)近平生態(tài)文明思想的木蘭溪生動實(shí)踐》專題黨課宣講活動。

　　52.針對“中心村黨委對成員村指導(dǎo)幫助不夠”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列論述精神，規(guī)范引導(dǎo)中心村黨委常態(tài)化開展工作。一是實(shí)行導(dǎo)師幫帶。編制《城廂區(qū)中心村黨委工作進(jìn)展情況一覽表》，指導(dǎo)督促4個(gè)中心村黨委建立幫帶導(dǎo)師“師資庫”24人，以強(qiáng)帶弱開展跨村幫帶指導(dǎo)，提升聯(lián)建村干部素質(zhì)能力。二是強(qiáng)化黨建指導(dǎo)。9月25日，制定印發(fā)了《城廂區(qū)委組織部關(guān)于加強(qiáng)中心村黨委建設(shè)的實(shí)施方案》（莆城委組〔2023〕36號），建立健全中心村黨委理論學(xué)習(xí)、聯(lián)席會議等制度。開展巡視整改工作以來，結(jié)合“百名組工干部進(jìn)千村”活動，中心村黨委對聯(lián)建村黨建指導(dǎo)33次，組織聯(lián)合主題黨日活動4場，召開黨建聯(lián)席會議5場，就近期重點(diǎn)工作進(jìn)行交流，交叉互評互看基層黨建臺賬，特別是對2020年以來確定的3個(gè)軟弱渙散村（均于當(dāng)年度整頓銷號完成）“回頭”了解、鞏固提升。三是探索強(qiáng)村幫富。6月3日，組織中心村黨委學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，并開展村黨組織書記“練兵比武”現(xiàn)場觀摩交流活動2場。中心村黨委指導(dǎo)聯(lián)建村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，聯(lián)合開展片區(qū)征地，協(xié)調(diào)修繕農(nóng)村道路交通等，2023年上半年，15個(gè)聯(lián)建村中已有5個(gè)村實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入同比實(shí)現(xiàn)增長。

　　53．針對“有些領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先做得不夠”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的工作要求，結(jié)合“四下基層”工作，扎實(shí)開展調(diào)查研究。一是強(qiáng)化以學(xué)促干。4月3日，區(qū)委組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨中央部署要求，積極深入基層一線，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。5月5日，制定印發(fā)《關(guān)于建立2023年領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度的通知》，由28名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤139家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，推動區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化下沉一線服務(wù)企業(yè)，不定期到所掛企業(yè)摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及急需解決的主要問題，掌握第一手資料，幫助協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)排憂解難。二是深入開展“企業(yè)大走訪”活動。組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉一線企業(yè)，深入了解生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，現(xiàn)場解決企業(yè)訴求。共有28名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤規(guī)上工業(yè)企業(yè)139家，已協(xié)調(diào)辦結(jié)企業(yè)反映問題49條，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決困難問題，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。結(jié)合防抗臺風(fēng)“杜蘇芮”，指導(dǎo)掛鉤企業(yè)做好防汛抗臺工作，推動消除安全隱患13處。三是推廣親清惠企平臺APP。截止目前159家企業(yè)下載APP，與55家企業(yè)發(fā)起視頻會議，為企業(yè)咨詢問題、提出建議、反映訴求提供“零距離”服務(wù)，持續(xù)完善平臺功能，確�；萜笳�策“精準(zhǔn)推送”，“認(rèn)定類”惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。四是開展集體約談。7月31日，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，要求對照《2023年領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度》定期不定期深入一線走訪了解實(shí)情，宣傳各級惠企扶持政策，幫助協(xié)調(diào)解決問題，確保調(diào)研走訪到位、掛鉤服務(wù)到位。

　　54．針對“在部分重點(diǎn)項(xiàng)目中迎難而上的勁頭不足”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委注重完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理、點(diǎn)題督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目掛鉤推進(jìn)，切實(shí)營造項(xiàng)目攻堅(jiān)良好氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《城廂區(qū)進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理工作機(jī)制的方案》，設(shè)立點(diǎn)題督導(dǎo)專班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周召開調(diào)度推進(jìn)會，分析難點(diǎn)堵點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，確保項(xiàng)目卡殼問題抓出實(shí)效。成立12支省級重點(diǎn)項(xiàng)目青年突擊隊(duì)、9支市級重點(diǎn)項(xiàng)目青年突擊隊(duì)全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心榮獲“莆田青年五四獎(jiǎng)?wù)隆奔�體稱號，全區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)氛圍日益濃厚。二是有序推進(jìn)項(xiàng)目。已出臺《城廂區(qū)2023年重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目表的通知》（莆城委辦〔2023〕1號），安排112個(gè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，推動解決土地、資金等制約要素。開展巡視整改工作以來，項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批1095.4畝，林地報(bào)批557.2畝，獲得專項(xiàng)債資金授信11億元，中電科創(chuàng)城土地處置工作在全國推廣。2023年一、二季度分別實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目17個(gè)、13個(gè)，竣工項(xiàng)目9個(gè)、11個(gè)，按照既定計(jì)劃狠抓落實(shí)，擴(kuò)大有效投資，形成項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。三是推動道路攻堅(jiān)。靈華線已于2022年10月完成征遷工作并交付施工，開展巡視整改工作以來，我區(qū)已召開17次靈華線專題協(xié)調(diào)會，發(fā)放督促施工單位加快進(jìn)度文件2份，加強(qiáng)資金監(jiān)管文件1份，并對施工單位開展了約談、督導(dǎo)、通報(bào)。嚴(yán)格督促施工單位按照進(jìn)度節(jié)點(diǎn)安排，現(xiàn)場配置52名施工人員利用裝載機(jī)、壓路機(jī)等20余臺機(jī)械設(shè)備，全力推動工程建設(shè)。目前項(xiàng)目橋隧主體已全部完成，實(shí)現(xiàn)全線貫通。

　　（四）落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面

　　55．針對“上屆省委巡視反饋的22個(gè)問題，還有2個(gè)整改未完成”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，組織相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)巡視巡察整改成果運(yùn)用相關(guān)文件精神，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部切實(shí)承擔(dān)整改日常監(jiān)督責(zé)任，推動壓力傳導(dǎo)，確保整改責(zé)任不落空。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。8月17日，組織各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)巡視工作的文件，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，督促切實(shí)履行整改責(zé)任。二是依法催討資金。繼續(xù)按法律程序進(jìn)行催還，目前，涉及324萬元已參與分配涉及公司地塊拍賣所得，其他申請執(zhí)行人提起的執(zhí)行異議之訴法院已于2023年8月11日判決支持參與分配，其他申請執(zhí)行人已于2023年8月29日上訴，東海鎮(zhèn)將盡快提交訴訟材料。涉及15萬元將申請執(zhí)行并參與涉及公司其他資產(chǎn)拍賣所得的分配或通過談判交涉的方式追回款項(xiàng)。三是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。采取公務(wù)員調(diào)入和科級干部調(diào)配嚴(yán)格控編、嚴(yán)格控制非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的調(diào)入等措施，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。截止目前，區(qū)直單位行政編制總量未超編。四是強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。結(jié)合公務(wù)員職務(wù)職級并行機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)保障導(dǎo)向，給予鎮(zhèn)上退出領(lǐng)導(dǎo)班子成員更高職級待遇，推動區(qū)直機(jī)關(guān)行政人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)強(qiáng)化公務(wù)員招錄、選調(diào)生安置等工作，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政缺編問題。截止目前，四個(gè)鎮(zhèn)缺編人數(shù)同比開展巡視整改工作前減少5人。

　　56．針對“對上屆省委巡視反饋‘扶貧資金滯留嚴(yán)重’問題，未能舉一反三”問題

　　開展巡視整改工作以來，區(qū)委傳達(dá)學(xué)習(xí)了巡視巡察整改成果運(yùn)用的相關(guān)文件，強(qiáng)化舉一反三，全面開展了自查自糾工作。一是組織理論學(xué)習(xí)。8月17日，組織被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)巡視工作的文件，督促各責(zé)任部門把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合，舉一反三，避免再次發(fā)生類似問題，增強(qiáng)巡視整改實(shí)效。二是全面開展自查自糾。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已于8月3日-4日組織開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目資金自查工作督導(dǎo)，抽查各鎮(zhèn)(街)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（原扶貧資金）使用情況，暫未發(fā)現(xiàn)資金滯留情況。區(qū)應(yīng)急局對救災(zāi)資金使用情況開展自查，對個(gè)別資金使用進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街），已及時(shí)督促整改到位。華亭鎮(zhèn)舉一反三，對扶貧資金、其余救災(zāi)資金使用進(jìn)行自查，除新下達(dá)的兩批次資金正在準(zhǔn)備發(fā)放，未存在資金滯留情況。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。馳而不息糾治“四風(fēng)”，將專項(xiàng)資金使用作為日常監(jiān)督的糾治重點(diǎn)，加強(qiáng)對資金撥付流程的跟蹤監(jiān)督，確保精準(zhǔn)使用，防止資金滯留。2023年以來，共查處資金監(jiān)管領(lǐng)域問題5起27人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人。四是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。已對華亭鎮(zhèn)救災(zāi)資金滯留問題5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，其中誡勉1人，通報(bào)1人，談話提醒3人。

　　三、對持續(xù)整改的工作打算

　　下一步，城廂區(qū)委將堅(jiān)定不移把抓好巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持上下聯(lián)動、長抓不懈，確保問題清零見底，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

　　一是以更大力度抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持徹底整改“不貳過”，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈，切實(shí)鞏固提升整改成果；對已經(jīng)取得階段性成效，需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，定期調(diào)度整改落實(shí)情況，督促責(zé)任單位抓好后續(xù)整改；對基本完成的3個(gè)問題和未完成整改的3個(gè)問題，嚴(yán)格對照清單和整改要求，開展專項(xiàng)整治活動，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保每個(gè)問題都能整改到位、取得實(shí)效。

　　二是以更實(shí)舉措促進(jìn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，建立長效機(jī)制鞏固拓展整改成果。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對推進(jìn)長效整改工作中還需進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制，抓緊時(shí)間建立完善，對不適應(yīng)新形勢新要求的制度機(jī)制，及時(shí)修訂調(diào)整到位，推動解決問題和建章立制有機(jī)結(jié)合，徹底堵塞滋生問題的漏洞，促進(jìn)標(biāo)本兼治。同時(shí)，持續(xù)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，積極把巡視整改轉(zhuǎn)變?yōu)槌菐�全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，統(tǒng)籌抓好“六園千億”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、改革攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作，加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂，真正以改革發(fā)展的工作成效體現(xiàn)巡視整改的實(shí)際成果。

　　三是以更嚴(yán)要求落實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，督促各級黨委(黨組)履行管黨治黨主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮好監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化警示震懾，督促各級黨組織更好落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)黨員干部能力本領(lǐng)，鍛煉過硬作風(fēng)，持續(xù)提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

　　四、巡視反饋問題線索等處理情況

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)省委巡視五組移交的信訪件和問題線索，截至目前已全部辦結(jié)。

　　針對移交信訪件和問題線索，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)，對23名責(zé)任人（24人次）作出處理，其中，處級干部0人、科級及以下干部23人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理1人，其他處理18人次。

　�。ㄒ唬�黨紀(jì)政務(wù)處分情況

　　1.因時(shí)任鄭莊村委會主任李文和在與鏡湖（福建）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司法人代表鄭亦新簽訂茶廠承包合同時(shí)，沒有約定延長的44年承包期的租金事項(xiàng)，造成村集體資產(chǎn)流失。經(jīng)研究，對李文和予以黨內(nèi)警告處分。

　　2.2018年，鄭亦新將茶廠轉(zhuǎn)包給莆田市張氏生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，因時(shí)任鄭莊村委會文書郭光烈在村主任鄭清華沒有簽字確認(rèn)的情況下，在合同中作為見證方蓋村委會印章，對此，郭光烈負(fù)有責(zé)任。經(jīng)研究，對郭光烈予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　3.因蔡福興在任東海鎮(zhèn)坪洋村委會主任期間，存在未經(jīng)村民代表大會討論使用村集體財(cái)產(chǎn)；違反相關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定，未對村財(cái)進(jìn)行入賬登記，直接進(jìn)行賬外開支等問題。經(jīng)研究，對蔡福興予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　4.因蔡朝煒在任城廂區(qū)城市管理行政執(zhí)法局龍橋中隊(duì)負(fù)責(zé)人期間，違反群眾紀(jì)律，在落實(shí)上級指示、處理群眾投訴過程中，未經(jīng)審批同意擅自委托第三方對莆田學(xué)院后門路段的擺攤行為進(jìn)行管理，導(dǎo)致第三方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向攤主收取費(fèi)用，侵害群眾利益，造成不良影響。經(jīng)研究，對蔡朝煒予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　5.因謝軼群在任城廂區(qū)工業(yè)和信息化局黨組成員、二級主任科員期間，存在違反組織紀(jì)律和生活紀(jì)律問題。經(jīng)研究，對謝軼群予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　�。ǘ�）組織處理情況

　　因蔡朝煒在任城廂區(qū)城市管理行政執(zhí)法局龍橋中隊(duì)負(fù)責(zé)人期間，在落實(shí)上級指示、處理群眾投訴過程中，未經(jīng)審批同意擅自委托第三方對莆田學(xué)院后門路段的擺攤行為進(jìn)行管理，導(dǎo)致第三方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向攤主收取費(fèi)用，侵害群眾利益，造成不良影響。經(jīng)研究，給予蔡朝煒停職檢查（給予蔡朝煒黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后停職檢查的決定自行終止）。

　　（三）其他情況

　　1.因靈川鎮(zhèn)太湖村副主任黃石發(fā)存在領(lǐng)取油補(bǔ)的程序不完整、依據(jù)不充分的問題，經(jīng)研究，對原海洋漁業(yè)局工作人員陳政、李煥佳予以誡勉談話，并將違規(guī)審批發(fā)放給黃石發(fā)的漁業(yè)油船補(bǔ)助款41146.08元予以上繳國庫；對時(shí)任太湖村文書陳文華、太湖村原支部書記方元鳳、太湖村原主任陳玉章、太湖原村委會主任、黨支部副書記（主持工作）黃國恩、太湖村船管員黃瑞華予以誡勉談話。

　　2.因賈昱在任常太鎮(zhèn)武裝部長期間，其作為保護(hù)性施工現(xiàn)場的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法中對反映人陳美霞存在推搡行為，造成不良影響。經(jīng)研究，對賈昱予以誡勉談話。

　　針對省委巡視五組反饋意見，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)，涉及干部問題12個(gè)93人次，其中，立案審查28人（已給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人），組織處理3人，其他處理62人次。

　�。ㄒ唬�黨紀(jì)政務(wù)處分情況

　　1.因違規(guī)向社區(qū)干部發(fā)放計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)錢款、為自己和他人謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員錢款等違紀(jì)違法問題，經(jīng)研究，對靈川鎮(zhèn)何寨社區(qū)黨委書記何玉喜予以留黨察看兩年處分。

　　2.因酒駕問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)紀(jì)委駐區(qū)政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組副組長黃青鋒、鳳凰山街道龍德井社區(qū)居委委員宋明輝、鳳凰山街道辦事處綜合便民服務(wù)中心職工吳冬松予以黨內(nèi)警告處分；對城廂區(qū)委巡察二組組長、正科級巡察專員劉武生、鳳凰山街道筱塘社區(qū)副主任黃劍凡予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　3.因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委四級調(diào)研員田林華予以黨內(nèi)警告處分。

　　4.因違規(guī)經(jīng)商問題，經(jīng)研究，對區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校總務(wù)處副主任陳志海、西許中學(xué)職工陳建明、區(qū)畜牧屠宰技術(shù)中心干部吳文志、莆田市第五中學(xué)職工林建國予以政務(wù)警告。

　�。ǘ�）其他情況

　　1.因靈川鎮(zhèn)柯朱村山地租金未足額收繳到位問題，經(jīng)研究，對靈川鎮(zhèn)柯朱村村委會主任柯慶明予以誡勉談話。

　　2.因華亭鎮(zhèn)救災(zāi)資金滯留問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人楊濱予以誡勉談話。

　　3.因區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)應(yīng)收款長期掛賬問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理徐麗紅予以誡勉談話。

　　4.因國有資產(chǎn)被長期侵占問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司資產(chǎn)部經(jīng)理詹志敏予以誡勉談話。

　　5.因安置房被侵占問題，經(jīng)研究，對城廂區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司綜合部職員蔡雄偉予以誡勉談話。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0594-2690367；通信地址：莆田市城廂區(qū)荔華東大道269號區(qū)委巡視整改辦；電子郵箱：CXQWDC@163.com。

　　中共莆田市城廂區(qū)委

　　2024年1月26日