一、區(qū)委及主要負責人組織整改落實情況 大安區(qū)委堅持把巡視整改作為一項重大政治任務，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習《中央巡視工作規(guī)劃（2023—2027年）》、省委書記王曉暉在全省巡視巡察工作會議暨十二屆省委第三輪巡視工作動員部署會上講話等文件和會議精神，把巡視整改作為踐行“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為奮力譜寫大安高質量發(fā)展新篇章的具體舉措。一是統(tǒng)一思想認識，先后召開區(qū)委常委會會議12次、巡視整改工作推進會議9次，傳達巡視反饋意見，研究推進情況，部署階段工作，切實把全區(qū)黨員干部的思想和行動迅速統(tǒng)一到巡視整改工作任務上來，進一步增強巡視整改政治自覺和思想自覺。二是強化組織領導，調整區(qū)委落實中央、省委巡視組反饋意見整改工作領導小組，由區(qū)委書記任組長、區(qū)政府區(qū)長任第一副組長，其他分管領導為成員的整改落實工作領導小組，明確區(qū)委副書記協(xié)助統(tǒng)籌負責、區(qū)委整改辦牽頭督促，構建高效推進體系。三是細化整改措施，9月19日召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，區(qū)委常委班子帶頭認領問題、剖析根源、明確方向；研究制定《大安區(qū)落實省委第九巡視組巡視大安區(qū)反饋問題整改工作方案》，逐項明確“四張清單”，區(qū)委整改辦與各牽頭部門上下聯(lián)動、實時對接，查找存在問題，逐項督促指導，壓緊壓實工作責任。四是注重標本兼治，堅持“當下改”和“長久立”相結合，對于短期內可以解決的問題即知即改，對于需要長期堅持的問題制定可操作、可量化、可考核、可問責的措施，巡視整改以來已制定完善《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》等制度49項。 大安區(qū)委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，對整改負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，帶頭領辦重點難點問題，督促提醒領導班子其他成員落實“一崗雙責”。主動把涉及全區(qū)面上的重點問題、推進中的難點問題抓在手上，積極推進整改工作，牽頭負責具體整改任務，做到既“掛帥”又“出征”。主持召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，帶頭開展對照檢視；主持召開區(qū)委常委會會議、巡視整改專題會研究整改事項，對巡視反饋意見逐條剖析、逐項研究；深入各行業(yè)各領域開展調研，對重大工作進行協(xié)調，對重點線索核查、重大問題處置緊盯不放，約談巡視整改相關縣級責任領導，推動整改任務落實，確保各項整改任務高標準、高質量、按時限推進。 二、集中整改期內已完成的整改事項 （一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策和省委工作要求方面 1.貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展不到位。區(qū)委大局意識不強，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等黨中央重大戰(zhàn)略領悟力不敏銳，對省委川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展決策執(zhí)行存在較大差距 整改情況： 一是強化理論學習，嚴格落實“第一議題”制度，修訂完善《區(qū)委理論學習中心組制度》，結合第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、四川省國家工作人員學法考法等工作，采取集中學習、個人自學等形式開展全方位、多層次、多維度學習，進一步深刻領會黨的二十大精神、習近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神以及省委、市委全會精神，區(qū)委常委會會議專題學習3次、區(qū)委理論學習中心組學習13次，增強運用新發(fā)展理念認識問題、分析問題、解決問題的能力。強化宣傳宣講，開展各類基層宣講337次，創(chuàng)新打造“紅梅花開·江姐講堂”理論宣講品牌，用活“五老”宣講隊伍，用好“學習強國”APP、“江姐故里黨旗紅”微信公眾號、“發(fā)現(xiàn)大安”微信公眾號、《大安》雜志等宣傳平臺，推動各級干部群眾深刻領悟黨的創(chuàng)新理論，準確把握新發(fā)展理念的精神實質，確保黨中央重大戰(zhàn)略和省委、市委部署要求在大安落地落實。抓好貫徹落實，召開區(qū)委工作會、區(qū)委全會、區(qū)委農(nóng)村工作會議、經(jīng)濟工作暨工業(yè)振興會議、服務業(yè)暨文旅發(fā)展大會等，將“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念與我區(qū)具體工作結合，對應提出“加快創(chuàng)新驅動，全域旅游發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展，全面開放合作，腳踏實地辦好民生實事”等工作舉措，切實運用新發(fā)展理念引領大安現(xiàn)代化建設，印發(fā)《關于學習宣傳貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神的總體安排》，確保“四個發(fā)力”在實際工作中得到充分運用，以實際行動落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署。 二是堅持用新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，全面貫徹落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，市委實施“四大戰(zhàn)略”、建設“兩市兩城”決策部署，將新發(fā)展理念貫穿全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，出臺《關于推進城市年輕運動的政策措施（試行）》，不斷調整優(yōu)化區(qū)委“四大發(fā)展戰(zhàn)略”實施路徑，推動張家壩污染治理區(qū)、大塘山鍋爐產(chǎn)業(yè)園500畝住宅轉工業(yè)用地，成功引進百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目，聚力打造西部有影響力的數(shù)據(jù)標注基地，加快建設“特色制造業(yè)強區(qū)”；中華彩燈大世界成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，自貢恐龍旅游度假區(qū)入選省級旅游度假區(qū)，入選全國縣域旅游發(fā)展監(jiān)測強區(qū)名單，加快建設“文旅強區(qū)”；大安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲評全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，加快建設“特色農(nóng)業(yè)強區(qū)”；江姐小學校等三所學校被評為四川省義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校，市、區(qū)兩級安置房累計交付4253套，加快建設“宜居東城”，推動新發(fā)展理念在大安區(qū)落地落實、見行見效。 三是認真謀劃精心部署，成立區(qū)委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組及辦公室。制定全區(qū)主題教育“1+1”方案、鋪排表及作戰(zhàn)圖，細化各類工作舉措等76項。理論學習走深走實，高質量舉辦縣級領導干部讀書班，發(fā)放主題教育規(guī)定書目1.5萬余冊，通過“集中學+自主學”“線上學+線下學”“理論學+實踐學”三種方式，引導全區(qū)各級黨組織和黨員干部學深悟透。檢視整改靶向推進，建立“縣級層面+基層黨組織”問題清單庫2個，梳理形成“安置房建設滯后，群眾意見大”等區(qū)級層面問題10個，制定整改措施35條。保持專注深刻領悟，深刻認識主題教育的重要政治意義，提高政治站位，強化政治自覺，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 四是深刻認識成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展等中央、省委重大決策部署對大安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和歷史機遇，2023年以來，多次采用區(qū)委常委會會議、書記專題會等形式學習研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展等中央、省委重大決策部署，以更加主動的姿態(tài)全力融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加速與成渝地區(qū)建立各類合作關系。加快對標學習成都先進區(qū)縣工作，5月29日，區(qū)黨政代表團前往都江堰市考察學習并與都江堰市簽訂《強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同推動“融圈強極”框架合作協(xié)議》，積極拓展成渝合作“朋友圈”。聚焦內自同城化發(fā)展，積極推動承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（內自合作園區(qū)）建設工作，貫徹落實好與內江市威遠縣、市中區(qū)簽定的各項合作協(xié)議，持續(xù)加深兩地在城際交通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場開放、公共服務、生態(tài)環(huán)保等方面的同城化發(fā)展，努力構建優(yōu)勢互補、攜手共進的區(qū)域經(jīng)濟布局。 五是把大興調查研究之風作為推動高質量發(fā)展的重要抓手，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，由區(qū)委常委班子帶頭，帶動區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及自貢外國語學校、江姐中學5個縣級領導班子分別形成調研方案，確定了“建設文旅特色服務業(yè)集聚區(qū)路徑研究”“基于有限工業(yè)存量的潛力挖掘和利用研究”等7個調研課題，6個縣級領導班子分別提出了12個正反案例、細分24個擬解決問題，帶動全區(qū)各單位在自身領域開展調查研究，切實把調查研究成果轉化為貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的強勁動力。把大興調查研究之風融入干部培訓，組織大安區(qū)中青年干部培訓班學員圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點、痛點、難點問題進行深入調研，高質量形成了“發(fā)展壯大肉雞產(chǎn)業(yè) 助力建設特色農(nóng)業(yè)強區(qū)”“強化文旅產(chǎn)業(yè)人才支撐路徑研究”“創(chuàng)新驅動賦能大安制造業(yè)高質量發(fā)展研究”等8篇調研報告，為推動大安產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了有效參考。持續(xù)抓好調研工作統(tǒng)籌管理，制定月度調研計劃，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和調研工作紀律，明確規(guī)范調研開展的具體要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。 2.融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略不力。主動發(fā)力不足。2021年9月?lián)Q屆后，未按合作協(xié)議與內江市市中區(qū)、威遠縣召開聯(lián)席會議研究落實工作。 整改情況： 一是深入貫徹落實市委“融圈強極”戰(zhàn)略，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，2023年累計到成都、重慶開展招商引資活動12次，招引項目11個，總投資32.65億元。同時立足自身發(fā)展定位和特點，充分研判確定都江堰市為對標學習對象，建立由區(qū)委區(qū)政府主要負責同志任組長的對標學習工作領導小組，明確專人負責對標工作。研究起草《大安區(qū)對標成都“比學趕超”推動高質量跨越發(fā)展行動工作實施方案》，明確“全面比、對標學、加快趕、奮勇超”總體思路；區(qū)四大班子主要負責人先后5次前往都江堰市考察學習，與都江堰市簽訂《強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同推動“融圈強極”框架合作協(xié)議》，建立黨政代表團定期互訪、對口部門常態(tài)聯(lián)系、干部交流學習的互動機制。農(nóng)業(yè)、文旅、科經(jīng)等部門分別與都江堰市簽訂行業(yè)合作協(xié)議，將比學趕超工作細化為文旅交流合作、新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設等12個具體合作事項狠抓落實。 二是搶抓機遇助力中部崛起，區(qū)委區(qū)政府多次召開會議專題研究省委省政府《關于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見》，要求各單位積極對接省、市相關部門，搶抓機遇和政策紅利，并結合我區(qū)實際逐項細化工作舉措。制定《大安區(qū)貫徹落實省委、省政府支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起文件精神任務清單》，制定具體落實舉措70余條，同時形成《在<意見>支持范圍內我市可積極推進事項情況統(tǒng)計表》，明確我區(qū)與內江市市中區(qū)共建內自合作園區(qū)、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、建設鹽幫菜創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、爭取第二批縣域集成改革試點縣等15項可積極爭取的事項，加大匯報力度，狠抓落實。 三是積極推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同協(xié)力、對外開放協(xié)同共進、基礎設施內聯(lián)外暢、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務便利共享等方面重點任務推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。加快重點事項推進進度，中華彩燈大世界、江姐故里等景區(qū)7月已入選巴蜀文旅走廊十大主題游。 四是嚴格落實合作協(xié)議聯(lián)席會議制度，9月14日，區(qū)政府主要領導帶隊到內江市市中區(qū)學習考察內自合作園區(qū)市中區(qū)片區(qū)建設，并對產(chǎn)業(yè)培育、項目招引、基礎設施建設等方面的合作進行了探討，形成《自貢市大安區(qū)與內江市市中區(qū)重點合作事項表》，明確推進內自合作園區(qū)創(chuàng)建、打造“裝備+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系、推進文旅交流合作等14個合作事項。繼續(xù)深化與內江市市中區(qū)在環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、社保互認、旅客互送等方面的合作，強化與威遠縣的工作聯(lián)動，2024年1月19日，區(qū)委主要負責人帶隊到威遠縣對接有關合作事項，重點在交通基礎設施建設、污染聯(lián)防聯(lián)控、水利資源互享、文旅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作等方面開展務實合作，并舉行商會活動，雙方人社、國有企業(yè)、青企協(xié)簽訂有關合作協(xié)議。 3.存在等靠思想，未專題研究申報項目。大安區(qū)將新材料、通用裝備作為制造業(yè)重點，而《川南經(jīng)濟區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》明確的新材料及裝備制造29個重點項目無大安項目。 整改情況： 一是強化項目申報專題研究，2023年以來區(qū)委區(qū)政府多次采取各類形式專題研究項目申報工作，爭取到位財政專項資金7億元，項目資金4.2億元，專項債券資金7.12億元。建立對上爭取長效機制，5月印發(fā)《大安區(qū)對上爭取特別激勵考評辦法》，要求縣級領導及部門每月至少帶隊到省市對口部門匯報爭取1次，每月對各單位對上爭取完成情況進行通報。 二是緊盯新材料、通用裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善《關于組建產(chǎn)業(yè)鏈招商突擊隊和鎮(zhèn)街招商小分隊的工作方案》，持續(xù)通過政務網(wǎng)站、微信公眾號等方式多樣化宣傳中介人獎勵實施辦法，招商引資電子名片已進入試運行階段，部分細節(jié)正在調整完善。2023年以來，新簽約項目34個，總投資額129.1億元，開工建設項目15個，開工率達44.12%。已舉辦“自貢市大安區(qū)600兆瓦壓縮空氣儲能示范項目簽約儀式”“百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目簽約儀式”“問需求策·惠企便民——自貢·大安銀政企懇談會”等大型活動6次，其中，10月12日舉辦的“大安區(qū)2023年項目簽約暨現(xiàn)場推進活動”，現(xiàn)場簽約12個項目，總投資6.6億元。 三是借助“三區(qū)三線”劃定契機，開展張馬片區(qū)控制詳細規(guī)劃編制工作，擬將該片區(qū)內工業(yè)用地調整為“一類兼容二類”（該規(guī)劃編制初稿已完成，待自貢市總體規(guī)劃方案獲批后，將啟動該片區(qū)詳細規(guī)劃調整報批工作），推動張家壩污染治理區(qū)、大塘山鍋爐產(chǎn)業(yè)園500畝住宅轉工業(yè)用地。加快園區(qū)基礎設施建設，張馬片區(qū)道路交通提升工程、硬質合金產(chǎn)業(yè)園生態(tài)停車場已完工，張家壩老工業(yè)基地轉型升級示范區(qū)道路交通提升工程、張家壩老工業(yè)基地轉型升級示范區(qū)道路改建（一期）、大安區(qū)老工業(yè)基地新能源充配電樁新基建產(chǎn)業(yè)基地建設項目（排水排污管網(wǎng)）等工程正在施工。 4.保持發(fā)展定力不堅定。2021年9月新一屆區(qū)委提出“兩個發(fā)展定位”，將大安建設成內自同城發(fā)展先行區(qū)、打造成獨具特色的國際文化旅游目的地。2022年12月，區(qū)委又提出“一城三區(qū)定位”，將大安建設為文旅、特色制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)強區(qū)、宜居東城。巡視談話部分干部反映區(qū)委“把方向”能力不足，對大安的發(fā)展定位不準、不穩(wěn)定，主導產(chǎn)業(yè)未體現(xiàn)“主攻方向”。 整改情況： 一是持續(xù)深化理論學習，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，通過讀書班小組討論、集中研討等形式鞏固內化學習成果，結合理論學習中心組、常委會“第一議題”等方式開展理論學習，進一步凝聚發(fā)展共識、增強發(fā)展定力。大興調查研究之風，區(qū)委常委班子帶頭，帶動區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及自貢外國語學校、江姐中學5個縣級領導班子分別形成調研方案，確定了“建設文旅特色服務業(yè)集聚區(qū)路徑研究”“基于有限工業(yè)存量的潛力挖掘和利用研究”等7個調研課題，6個縣級領導班子分別提出了12個正反案例、細分24個擬解決問題，帶動全區(qū)各單位在自身領域開展調查研究，全面摸清家底，找準自身定位，厘清發(fā)展思路，進一步提升區(qū)委“把方向、管大局、作決策、保落實”能力水平。抓好上下貫通落實，印發(fā)《關于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，指導部門、鎮(zhèn)街認真開展理論學習，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想制定具體學習計劃，明確學習時間、學習內容、學習方式，不斷強化理論武裝，進一步營造上下齊心推動大安高質量跨越發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 二是堅持一張藍圖繪到底，召開區(qū)委全會、區(qū)委工作會，在全面貫徹落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，市委實施“四大戰(zhàn)略”、建設“兩市兩城”決策部署的基礎上，有效拓展區(qū)委十二屆四次全會發(fā)展思路，優(yōu)化了以“工業(yè)振興”為主引擎，明確了“文旅融合”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先”“城市升級”目標定位，確保區(qū)委實施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設“一城三區(qū)”方向不變、力度不減。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展路徑，召開區(qū)委農(nóng)村工作會議、經(jīng)濟工作暨工業(yè)振興會議、服務業(yè)暨文旅發(fā)展大會等會議，進一步明確三次產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，確定城市升級實施路徑，發(fā)展思路更加清晰、步伐更加堅定。 三是搶抓省委支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史機遇，出臺了《中共自貢市大安區(qū)委深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，進一步明確了金屬新材料（硬質合金）及制品、通用裝備、特色旅游產(chǎn)品“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)，以打造“特色制造業(yè)強區(qū)”為目標，制定了著力構建“一園、一集群、一產(chǎn)業(yè)帶”的產(chǎn)業(yè)格局和聚力打造硬質合金（自貢）特色園區(qū)、新能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、大山鋪鐵路物流園、東部新城科創(chuàng)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園等“園中園”的具體工作路徑，全力服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、服務四川發(fā)展全局、服務自貢發(fā)展大局，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入貫徹落實省委、市委全會精神，及時召開區(qū)委十二屆六次全會，出臺了《關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》。 5.發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能不足。2020年以來，無新增“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟）企業(yè)，“三新”規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量占比較低且逐年下降。2020—2022年無新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，總產(chǎn)值呈下降趨勢。 整改情況： 一是組織修訂《大安區(qū)推動存量企業(yè)高質量發(fā)展政策(試行)》，加強區(qū)內存量企業(yè)扶持培育。通過走訪企業(yè)解讀政策，工作群傳達等方式不斷加強對存量企業(yè)扶持政策的宣傳，組織企業(yè)開展《關于推進城市年輕運動的政策措施（試行）》等各類政策解讀培訓。制定“三新”企業(yè)儲備培育工作計劃，擬定“三新”企業(yè)培育儲備庫，指導精達電纜、匯安人力、康潔科技3戶企業(yè)申報《大安區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育實施意見》財政扶持獎勵，指導塞耀、硬合進出口等企業(yè)提交存量企業(yè)高質量發(fā)展申報資料，著力培育增量、優(yōu)化存量、提升質量。 二是加快“三新”企業(yè)引進，已引進百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目，簽約騰訊云（自貢）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地項目，標志著自貢市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)了零的突破。同時在百度、騰訊等頭部企業(yè)帶動下，正在重點洽談抖音（西南）人工智能數(shù)據(jù)標注基地項目等，著力打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。出臺《大安區(qū)推動存量企業(yè)高質量發(fā)展政策（修訂）》，助力培育“三新”企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。我區(qū)“三新”規(guī)上限上企業(yè)共7家，較2023年5月新增3家，增長率42.85%。 三是優(yōu)化調整區(qū)級領導聯(lián)系企業(yè)工作制度，建立企業(yè)問題訴求解決工作臺賬，將各種渠道提出的問題訴求和意見建議納入臺賬，及時協(xié)調解決聯(lián)系企業(yè)發(fā)展中遇到的難點問題，助力企業(yè)發(fā)展。通過出臺相關配套政策引導存量企業(yè)向“三新”企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，助力培育“三新”企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。針對“三新”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，針對性建立企業(yè)培育庫，強化對上資金爭取支持，組織轄區(qū)企業(yè)申報2022年第三批省級工業(yè)發(fā)展專項資金、2023年市級工業(yè)發(fā)展資金、存量企業(yè)高質量發(fā)展等省、市、區(qū)級惠企政策。 四是出臺《進一步創(chuàng)新機制全力以赴拼經(jīng)濟搞建設十八條措施考核獎勵辦法》，建立通報約談考核、經(jīng)濟貢獻獎勵等制度，壓實工作責任，提升部門、單位工作主動性和積極性。開展個轉企、小升規(guī)引導扶持，按月摸排企業(yè)經(jīng)營情況，舉辦“安逸隆”座談會3次，協(xié)調化解企業(yè)經(jīng)營難題20余項，對各類有望轉規(guī)的個體工商戶開展轉前的注冊登記、轉后的跟蹤服務。建立三新企業(yè)名錄庫8家，指導2戶新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)完善升規(guī)入統(tǒng)資料，結合“五經(jīng)普”工作，深入轄區(qū)摸排并建立升規(guī)入統(tǒng)培育清單。2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40.1億元，較2022年提升10.61%。 6.信息化數(shù)字化程度較低，關鍵工序數(shù)控化率低于全省35.8個百分點。 整改情況： 一是推進企業(yè)向集成化、數(shù)字化方向轉型，完成自硬公司中鎢高新SAP系統(tǒng)、福興裝備數(shù)字機械裝備生產(chǎn)線技術改造項目等4個項目進入經(jīng)信廳數(shù)字化轉型項目庫。強化產(chǎn)學研校企合作，推動東方龍源與清華大學“高溫氣冷堆”實驗基地建設完成，并于8月投入運營。 二是鼓勵企業(yè)試點建設數(shù)字化車間，組織我區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，推進東方龍源、沃輪電氣2戶企業(yè)開展智能化車間升級改造。推動威鵬電纜開展數(shù)字化精益管理項目，實現(xiàn)設備自動化和產(chǎn)品全流程數(shù)字化改造，提高關鍵工序數(shù)控化率。預計2023年關鍵工序數(shù)控化率提高2個百分點。在擬出臺的區(qū)本級政策中設立“數(shù)字化升級、綠色化轉型獎勵”條款，貫徹落實省、市、區(qū)推動新型工業(yè)化相關決定。 三是加強信息化數(shù)字化宣傳推廣，組織我區(qū)30余戶企業(yè)參加2023年工業(yè)企業(yè)信息化、數(shù)字化專題培訓會2場。 7.工業(yè)園區(qū)21家規(guī)上企業(yè)，只有8戶（次）企業(yè)實施技改升級。 整改情況： 一是強化支持企業(yè)技術改造投入，建立健全企業(yè)技術改造長效激勵機制，每年有序推動一批工業(yè)企業(yè)開展技術改造，妙不可鹽、凱旭合金、威鵬電纜、東方龍源、志成硬質合金5戶企業(yè)已完成技術改造，工業(yè)園區(qū)21家規(guī)上企業(yè)中已有9戶（次）企業(yè)開展了技術改造。 二是把準各類上級政策，強化技改項目對上爭取，指導企業(yè)申報省市各類資金。目前已爭取東方龍源、沃輪電氣獲得省級工業(yè)發(fā)展資金311萬元。 8.產(chǎn)業(yè)鏈拓展差，2020—2022年游客門票支出占總消費比例高達81.7%。 整改情況： 一是積極發(fā)揮中華彩燈大世界國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)帶動效應，首次推出“2023中華彩燈大世界中秋國慶彩燈嘉年華”主題燈會。打造半城桃源里夜間文化演藝中心，2023年開展文藝表演超300場，拉動消費超100萬。方特恐龍王國持續(xù)推出時空星火節(jié)、賽博恐龍彩燈、恐龍大巡游、主題夜場演出、無人機秀、煙花秀、樂隊演出等特色活動，全年方特恐龍王國實現(xiàn)收入超3.26億元。優(yōu)化全域業(yè)態(tài)布局，8月14日啟動大山鋪老街部分節(jié)點風貌塑造、老街牌坊地標性建筑和文化廣場打造。以活動促消費，全年舉辦華彩薈2023美食展銷會、恐龍旅游度假區(qū)金秋旅游季等多主題、多類型消費活動140余場，帶動綜合消費超1億元。 二是積極探索“+旅游”融合發(fā)展新路徑，推動門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。完成三多古寨、牛佛古鎮(zhèn)景區(qū)提升項目，舉辦三多寨梨花風箏季暨特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會、牛佛桃花季暨美食品覽會推動農(nóng)旅融合。依托自貢恐龍旅游度假區(qū)，不斷豐富區(qū)域業(yè)態(tài)。提升打造燊海井景區(qū)，全新推出系列非遺文創(chuàng)，成功入選第二批省級文明旅游示范單位公示名單，被授予“四川省對臺交流基地”稱號，非遺傳統(tǒng)手工鹽——國風（無碘鹽）獲得2023四川特色旅游商品大賽銅獎等。2023年二、三、四季度，全區(qū)新注冊餐飲住宿企業(yè)28家、文體娛企業(yè)67家，新注冊餐飲住宿個體戶483家、文體娛個體戶82家，文商旅融合發(fā)展取得新進展。 三是積極推進景區(qū)聯(lián)票和淡季優(yōu)惠促銷活動增加淡季客流。推出恐龍博物館、燊海井、鹽史館、夜游釜溪、榮縣大佛等聯(lián)票優(yōu)惠政策，建國飯店、zmax酒店與自貢方特聯(lián)票優(yōu)惠，明宇麗雅、泓悅等酒店淡季實施優(yōu)惠房價政策。謀劃舉辦“新春年貨節(jié)”“新春廟會”“冬季新品皮草節(jié)”等系列商貿活動，提振淡季客流消費。開發(fā)特色文創(chuàng)促進綜合消費，研發(fā)“大安印象”伴手禮系列、江姐故里系列、扎染系列、燊海井系列文創(chuàng)周邊產(chǎn)品50余類，已實現(xiàn)文創(chuàng)濟效收益450余萬元。 四是高水平舉辦文旅促消費活動，不斷提升大安文旅知名度。3月19日，成功舉辦2023自貢恐龍半程馬拉松。9月7日至9月10日，成功舉辦第十一屆四川國際自駕游交易博覽會，借助大型賽事、博覽活動，推動大安文旅資源進入群眾視野，期間共接待游客5萬余人次，實現(xiàn)直接消費253萬元。 五是加強“驚奇自貢、好玩大安”營銷宣傳，全年發(fā)布文旅信息、宣傳短視頻、海報近800條，閱覽量超500萬人次；“第十一屆四川國際自駕游交易博覽會”實現(xiàn)總曝光量超500萬次；2023自貢恐龍半程馬拉松暨“跑遍四川”自貢站比賽被全國70多家知名媒體報道，覆蓋受眾達1億人次。承辦“推動文旅深度融合實現(xiàn)高質量發(fā)展暨全國文旅干部人才培訓班”，全國60余位文化和旅游系統(tǒng)干部為文旅發(fā)展積極建言獻策，與北京東城區(qū)、都江堰市、云南大學工商管理與旅游管理學院開展交流合作，簽訂合作框架協(xié)議。2023年，全年A級旅游景區(qū)、方特恐龍王國、江姐故里累計接待游客超638萬人次，實現(xiàn)門票收入4億元，門票收入占比74.63%，實現(xiàn)門票收入占比下降。 9.拼經(jīng)濟搞建設乏力。 整改情況： 一是堅持通過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、區(qū)委財經(jīng)委員會等會議研究經(jīng)濟運行工作，壓實工作責任，加強指標分析研判。出臺《進一步創(chuàng)新機制全力以赴拼經(jīng)濟搞建設十八條措施》《大安區(qū)推動存量企業(yè)高質量發(fā)展政策（修訂）》《關于推進城市年輕運動的政策措施（試行）》等政策文件，全力推動三次產(chǎn)業(yè)補齊短板。全力推進各項政策落地落實，推動各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步好轉，前三季度全區(qū)9項主要經(jīng)濟指標持續(xù)回升，三季度主要經(jīng)濟指標綜合考核排名全市第一，獲得拼經(jīng)濟搞建設激勵資金50萬元。 二是出臺《大安區(qū)招商引資“紅黑榜”通報制度（試行）》《大安區(qū)重點項目推進和投資運行“紅黑榜”通報工作機制》，嚴格落實考核獎懲機制，加強基層業(yè)務培訓指導，督促各相關單位壓實統(tǒng)計責任，強化指標分析。加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，下沉各鎮(zhèn)街、部門，指導服務項目和項目業(yè)主，加強潛在項目挖掘，狠抓新開工項目形成實物量，抓好主體培育攻堅補短，摸清現(xiàn)有規(guī)下限下市場主體家底，做好跟蹤指導，確保達標企業(yè)項目及時申規(guī)入統(tǒng)。 三是狠抓項目推進，區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化專題研究調度、各指揮部各司其職、各責任部門責任持續(xù)壓實，沃輪電氣新能源設備制造、川南音樂文化廣場等28個項目實現(xiàn)竣工或部分竣工投用，高溫氣冷堆新燃料自動化貯存與信息化管理系統(tǒng)試驗中心、大安區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等24個項目實現(xiàn)新開工。狠抓項目儲備，區(qū)委區(qū)政府專題研究項目儲備相關工作10余次，滾動儲備2023—2025年項目202個、總投資1607億元、三年計劃投資801億元，較市下目標任務個數(shù)超82個、總投資超507億元、三年計劃投資超306億元；有序推進2024年省市重點項目計劃編制工作。 四是出臺《關于推進城市年輕運動的政策措施（試行）》，明確大安區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或落戶的青年購房財政補貼政策，加大對省、市、區(qū)建筑業(yè)和房地產(chǎn)促進政策的宣傳解讀，進一步健全和完善限額以下工程項目承建企業(yè)培育庫，全力助推建筑業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)擦亮“天府旅游名縣”金字招牌，自貢恐龍旅游度假區(qū)創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)，中華彩燈大世界創(chuàng)成4A級景區(qū)，依托恐龍?zhí)厣�文化產(chǎn)業(yè)園建設，串聯(lián)自貢方特恐龍王國、自貢恐龍博物館等景區(qū)景點，運用AR、5D、傳統(tǒng)雜技與科技裝備結合手段，舉辦“自貢特色非物質文化遺產(chǎn)展”體驗活動，配套開展遠古問診、恐龍燈籠DIY、馴龍高手等活動，為游客帶來非遺美學沉浸式感受，被《人民日報》刊載推廣，中秋國慶期間，自貢恐龍博物館接待游客18.8萬人次、同比增長418.27%，自貢方特恐龍王國接待游客量14.5萬人次、中華彩燈大世界累計接待游客20.53萬人次，同比增長667.30%，先后2次登上央視。不斷豐富文旅消費場景，成功打造首個恐龍主題的文旅商業(yè)綜合體，發(fā)揮首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)優(yōu)勢，抓牢夜間經(jīng)濟亮點，中華彩燈大世界首次推出“2023中華彩燈大世界中秋國慶彩燈嘉年華”主題燈會，舉行主題演藝、巡場表演等70余場次，帶動時空·龍門鎮(zhèn)、天嬌城等商業(yè)街區(qū)銷售額同比增長均超過1.5倍，全區(qū)餐飲單位銷售額達3200萬元、同比增長56%，住宿單位入住率連續(xù)5天保持在90%以上，平均入住率達74.9%、銷售額達760萬元、同比增長82.7%。前三季度，大安區(qū)服務業(yè)增加值同比增長9.1%、列全市第一，社會消費品零售總額同比增長5.2%，列全市第二。 五是緊扣國家、省市政策投向，結合全區(qū)發(fā)展實際，瞄準2024年中省項目資金、財政專項資金及專項債券資金為切入點，儲備包裝一批重大項目，2023年累計對上爭取到項目資金4.2億元，同比增長20%。圍繞“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)，重點洽談沃輪電氣新能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、大連極艾特、抖音、卓越際聯(lián)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，卓越際聯(lián)數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)項目已完成簽約。即將發(fā)布城市機會清單，加強政府、企業(yè)、市場等方面的聯(lián)系，激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內生動力。 六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，3月以來，區(qū)委常委會會議聽取國家安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全等各類安全相關工作9次，及時進行分析研判和部署，不斷貫徹落實總體國家安全觀，確保各項責任和措施落細落實。強化排查整治，推進“強安2023”“藍盾行動·護航大運”“消防安全重大風險隱患專項排查整治2023”等專項行動，動態(tài)開展隱患排查整治工作，確保全區(qū)安全形勢平穩(wěn)有序，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。壓實各級責任，印發(fā)《大安區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專班實戰(zhàn)化運行實施方案》，設立“三組一中心”，進一步加強協(xié)調聯(lián)動、巡查考核、風險研判等工作，督促各行業(yè)領域落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等責任。 10.貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神不到位，“三農(nóng)”工作差距大。區(qū)委雖然確立“特色農(nóng)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，但未堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。 整改情況： 一是區(qū)委常委會傳達學習習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上重要講話等精神習近平總書記來川視察重要指示精神。區(qū)政府常務會傳達學習習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上重要講話等精神、傳達學習習近平總書記來川視察重要指示精神并研究貫徹落實意見，并聽取鄉(xiāng)村振興有關工作匯報4次；區(qū)政府專題研究鄉(xiāng)村振興債券資金、銜接資金項目、園區(qū)建設、涉農(nóng)項目等81次，安排部署相關工作。召開區(qū)委農(nóng)村工作領導小組第一次全體（擴大）會議和區(qū)委農(nóng)村工作會議，學習中央農(nóng)村工作會議精神及《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，以責任落實推動政策落實、工作落實；召開區(qū)委農(nóng)村工作領導小組第二次全體（擴大）會議再次學習習近平總書記來川視察重要指示精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署四季度全區(qū)“三農(nóng)”工作。 二是高質量推動高標準農(nóng)田建設，研究出臺《自貢市大安區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，明確高標準農(nóng)田10年建設任務；通過政府購買服務開展1.5萬畝高標準農(nóng)田的建管保險試點，探索建立高標準農(nóng)田日常管護長效機制。拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟增收路徑，探索推廣承接小微工程項目、產(chǎn)村融合連片發(fā)展、盤活撂荒地、種植特色羊肚菌等壯大村集體經(jīng)濟增收經(jīng)驗做法，出臺《推廣大安區(qū)村集體經(jīng)濟增收“九條路徑”促進村集體經(jīng)濟全面提質增效指導意見》，召開大安區(qū)2023年黨建引領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作中期推進會，宣傳推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟增收路徑。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟人才智力支撐，選派駐村第一書記30名（含續(xù)任）、駐村工作隊員53名（含續(xù)任）、鄉(xiāng)村振興專干54名進入村“兩委”和后備干部隊伍，壯大鎮(zhèn)村農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展隊伍。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展資金投入，統(tǒng)籌資金實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄促增”行動和農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持項目建設，2023年新增扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目14個，正在抓緊推進項目建設，截至2023年底，完工項目共4個。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動，印發(fā)《2023年度推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動交叉檢查工作方案》，對全區(qū)87個村級集體經(jīng)濟組織全覆蓋交叉檢查，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。 三是加強耕地保護和建設，全區(qū)落實三級田長1639人，設立田長制公示牌90處，常態(tài)化開展耕地保護政策宣傳及巡田4萬余次。加強高標準農(nóng)田建設和撂荒地治理，加快推進提灌站建設。開展糧油產(chǎn)能提升行動，積極推廣良種良技良法，引導糧經(jīng)復合種植，建設綠色高質高效示范點40個，兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼、脫貧戶小產(chǎn)業(yè)補貼等惠農(nóng)補貼。全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，分解下達全年生豬生產(chǎn)目標任務到各鎮(zhèn)街，持續(xù)強化非洲豬瘟等重大動物疫病防控，引導養(yǎng)殖場（戶）及時補欄、適時出欄，落實生豬養(yǎng)殖金融支持、保險兜底等政策。持續(xù)支持肉雞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快立華牧業(yè)冷鮮禽肉加工項目建設。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興示范片建設，學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進廟壩鎮(zhèn)坪上村、回龍鎮(zhèn)大同村示范點建設，形成大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)紅旗村、農(nóng)科村鄉(xiāng)村振興示范片規(guī)劃編制初步成果，2023年申報自貢市新時代精品示范村5個。 四是聚焦脫貧戶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村特殊公益性崗位。繼續(xù)落實脫貧人口（含監(jiān)測對象）跨省一次性交通補貼政策，惠及脫貧對象927人。實施脫貧戶（含監(jiān)測戶）小產(chǎn)業(yè)項目獎補，惠及脫貧戶（含監(jiān)測戶）3619戶。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。成立大安區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、大安區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領導小組，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“園長負責制”，制定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持政策，2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園計劃實施項目12個，截至2023年12月，已開工10個建設項目（基本完工4個），2個已完成招投標等前期工作。聚焦和美鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，打造美麗鄉(xiāng)村示范點，截至目前，大山鋪鎮(zhèn)伍家村、牛佛鎮(zhèn)農(nóng)科村、廟壩鎮(zhèn)柑子村、回龍鎮(zhèn)慶華村已基本完工；深入推進農(nóng)村廁所革命，實施2023年農(nóng)村“廁所革命”整村推進無害化衛(wèi)生廁所改造項目。 五是干部配備優(yōu)先，選派優(yōu)秀人才深入基層，已選派駐村第一書記30名（含續(xù)任）、駐村工作隊員53名（含續(xù)任）、鄉(xiāng)村振興專干54名，助力鄉(xiāng)村全面振興。要素配置優(yōu)先，加快編制國土空間總體規(guī)劃和村級片區(qū)規(guī)劃，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點管理辦法初稿已形成，著力盤活農(nóng)村集體經(jīng)營性用地，保障鄉(xiāng)村建設用地。公共服務優(yōu)先，優(yōu)化校點布局，2023年完成農(nóng)村薄弱學校撤并6所；加強師資隊伍建設，完成農(nóng)村學校校級干部調整17人、鄉(xiāng)村教師培訓1935人，選派支教援教教師80人；落實學生資助政策，2023年發(fā)放助學金12.8萬元，成功實施“免費午餐”項目，惠及學生5000人；2023年新改擴建校舍2.2萬平方米。持續(xù)鞏固縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設成果，完成何市次中心建設實施方案，優(yōu)化職能科室設置和改造；新購置急診急救車、彩超等醫(yī)療設備；開展三多寨鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)衛(wèi)生院片區(qū)衛(wèi)生技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓650余人次。 11.耕地保護不力。 整改情況： 一是強化理論武裝，深入學習習近平總書記關于耕地保護系列重要指示批示精神，已在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議上專題學習。強化組織領導，堅決扛牢耕地保護主體責任，成立大安區(qū)耕地保護工作領導小組，印發(fā)《關于成立大安區(qū)耕地保護工作領導小組的通知》，進一步壓實耕地保護領導責任。強化決策落實，嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護利用格局，加快推進國土空間規(guī)劃報批審查，嚴格耕地用途管制，編制《自貢市大安區(qū)2023年度耕地“進出平衡”總體方案》《大安區(qū)2020年流出耕地整改和恢復補充行動實施方案》，持續(xù)開展耕地恢復補充工作。 二是明確目標責任，將“三區(qū)三線”劃定耕地保護目標圖斑、永久基本農(nóng)田圖斑矢量數(shù)據(jù)下發(fā)鎮(zhèn)街，全覆蓋設立田長制公示牌90塊，確保耕地和永久基本農(nóng)田保護目標“一張圖”管到底。明確考核任務，根據(jù)《四川省市（州）黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核指標評分辦法（初稿）》，針對有考核風險的指標逐項制定推進措施，著力補齊工作短板。 三是健全三級田長責任體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系。完善配套工作制度，印發(fā)田長制運行、會議、巡田、信息4項制度規(guī)則、2023年工作要點，有力推動田長制工作落地見效。壓實各級田長巡田責任，召開田長制工作會議，專題研究部署田長制工作。 四是高位推動耕地恢復補充工作，區(qū)委區(qū)政府多次召開會議部署推進，分解下達各鎮(zhèn)街階段任務，超額完成市下前四個階段耕地恢復補充任務。 12.區(qū)委重視不夠，底數(shù)不明，上報耕地撂荒數(shù)據(jù)多變。第一次上報10238畝撂荒耕地全部完成整治，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有零星的土地“復荒”，走訪發(fā)現(xiàn)，牛佛鎮(zhèn)水井村有100余畝撂荒地。第二次上報撂荒耕地465畝，與區(qū)委主要負責人溝通后，第三次上報撂荒耕地6782.9畝。 整改情況： 一是已通過區(qū)委常委會傳達學習《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、中共中央辦公廳《關于印發(fā)〈省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法〉的通知》、省委省政府《關于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點工作加快推進農(nóng)業(yè)強省建設的意見》等重要文件，并在區(qū)委農(nóng)村工作領導小組第二次全體（擴大）會議上再次學習，安排部署耕地保護和糧食安全工作，堅決扛起糧食生產(chǎn)責任，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設特色農(nóng)業(yè)強區(qū)。 二是從2023年4月開始，組織全區(qū)各鎮(zhèn)村通過走訪調研、入戶座談、現(xiàn)場踏勘等方式，逐村逐組逐地塊再次排查撂荒地，對承包戶、撂荒地位置、撂荒時間、撂荒原因、撂荒面積、復耕復種計劃等逐項登記，建立撂荒地工作臺賬。 三是加強撂荒地整治，截至目前，通過農(nóng)戶自行復耕復種、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織經(jīng)營、新型經(jīng)營主體代耕代種等方式，完成撂荒地整治6700余畝，守牢耕地安全線。落實惠農(nóng)政策，提高群眾種糧積極性。兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼、脫貧戶小產(chǎn)業(yè)補貼等惠農(nóng)補貼；向群眾免費發(fā)放高粱、馬鈴薯、大豆種子等。牛佛鎮(zhèn)水井村100余畝撂荒土地已完成田間除草復墾，下一步將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時令引導農(nóng)戶復種。 四是建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化治理機制，全區(qū)各鎮(zhèn)建立撂荒地摸排整治領導小組，制定鎮(zhèn)域范圍內《農(nóng)戶承包耕地常態(tài)治荒工作實施方案》；健全區(qū)鎮(zhèn)村組四級撂荒地動態(tài)監(jiān)測機制，每月更新《大安區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒動態(tài)臺賬》；堅持分類整治撂荒地，明確整治責任主體和整改時限，實現(xiàn)撂荒地整治動態(tài)清零。加強撂荒地監(jiān)測和治理考核，將各鎮(zhèn)撂荒地監(jiān)測和治理工作納入2023年度鄉(xiāng)村振興實績考核，嚴格逗硬考核結果。 五是建立撂荒地數(shù)據(jù)審核機制，嚴格執(zhí)行撂荒地數(shù)據(jù)村鎮(zhèn)區(qū)逐級審核上報程序。印發(fā)《關于開展2023年撂荒地整治成效督查的通知》，對全區(qū)撂荒地整治工作進行全覆蓋督查，截至目前，已完成全區(qū)撂荒地整治督查工作，“點對點”發(fā)放問題通報9份，責令各鎮(zhèn)加快撂荒地整治進度，再次壓緊壓實復耕復種責任。 13.集體經(jīng)濟主要收入來源于資產(chǎn)租賃和非經(jīng)營性收入，2022年全區(qū)87個行政村有26個村集體經(jīng)濟純收益為零，57個村純收益不足5萬元，占比65.5%。 整改情況： 一是整合涉農(nóng)資金，競爭性選拔確定新民鎮(zhèn)富華村、團結鎮(zhèn)朝天村、三多寨鎮(zhèn)楊柳村等6個村實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“消薄促增”行動，探索集體經(jīng)濟增收新路徑，著力增加集體經(jīng)濟收入。2023年，全區(qū)集體經(jīng)濟村均收入，同比增長22.73%，村集體經(jīng)濟純收益為零的村集體經(jīng)濟組織已全面消除，純收益低于5萬元的村集體經(jīng)濟組織46個，同比減少11個；村集體經(jīng)濟收入低于5萬元的村有0個，同比減少10個。 二是加大對上爭取和資金整合力度，截至2023年12月底，統(tǒng)籌各類資金投入農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持項目建設，2023年全區(qū)新增農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持項目14個，截至2023年12月底，開工建設14個，完工4個。 三是點對點開展農(nóng)村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)計培訓指導10余次。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟收入報送審核機制，由各鎮(zhèn)街統(tǒng)計匯總組級和村級集體經(jīng)濟收入，經(jīng)鎮(zhèn)街負責人審核后報區(qū)級相關部門，做到農(nóng)村集體經(jīng)濟收入應統(tǒng)盡統(tǒng)。 14.2020—2022年，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入占比逐年遞減。 整改情況： 一是扶持農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)，著力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。2023年向群眾免費發(fā)放高粱種子、馬鈴薯種薯、大豆種子等280余噸，兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼、脫貧戶小產(chǎn)業(yè)補貼等惠農(nóng)補貼。完成綠色防控2萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治1萬畝，減少農(nóng)戶生產(chǎn)投入支出。 二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新店鎮(zhèn)高峰村、回龍鎮(zhèn)優(yōu)勝村、三多寨鎮(zhèn)八甲村等全區(qū)6鎮(zhèn)12村與自貢順水農(nóng)業(yè)有限責任公司簽訂2021—2023年高粱訂單收購合同，其中2023年完成1.688萬畝高粱訂單，銷售高粱2718噸，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。 三是支持肉雞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成雛雞孵化中心、飼料廠、標準化養(yǎng)雞大棚和肉雞銷售平臺，立華牧業(yè)冷鮮禽肉加工項目加快推進建設，大安區(qū)肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈體系日趨完善。截至目前，發(fā)展肉雞代養(yǎng)戶557戶，全年出欄肉雞2100萬羽，農(nóng)民代養(yǎng)收益有所增加。 四是積極鼓勵和支持土地流轉，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。嚴格執(zhí)行《關于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》，兌現(xiàn)2022年家庭農(nóng)場土地流轉補貼。截至2023年12月底，全區(qū)累計家庭承包耕地流轉總面積11.70萬畝，土地流轉率達到38.44%。 五是引導農(nóng)民盤活利用閑置農(nóng)房，2023年全區(qū)盤活閑置農(nóng)房180余處，實現(xiàn)租賃收入120余萬元；積極引導群眾開展投資理財，增加儲蓄收入。 六是成功爭取2023年高素質農(nóng)民培育項目資金，制定印發(fā)《大安區(qū)2023年高素質農(nóng)民培育工作方案》，已培訓高素質農(nóng)民141人，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)營管理、專業(yè)生產(chǎn)培訓，全力提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。 15.未管控涉農(nóng)養(yǎng)雞項目押金風險。自貢市立華牧業(yè)股份有限公司采取公司加農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，收取314戶農(nóng)戶肉雞代養(yǎng)押金，截至巡視進駐，押金總額已達6578.6萬元。政府無監(jiān)管機制，代養(yǎng)合同未規(guī)定押金返還條件，若經(jīng)營管理出現(xiàn)問題，農(nóng)戶面臨資金損失風險。 整改情況： 一是自貢立華牧業(yè)有限公司定期將公司肉雞代養(yǎng)押金余額情況提供給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實現(xiàn)押金動態(tài)監(jiān)管；已初步形成《大安區(qū)肉雞養(yǎng)殖押金監(jiān)管辦法》初稿，正在征求相關部門意見。 二是針對規(guī)范代養(yǎng)合同與公司協(xié)商，最終商定押金政策、規(guī)則、計算方式、返還條件等以政策宣傳明白單的形式進行政策宣傳講解，讓每個合作農(nóng)戶都清楚相應的政策規(guī)定，并簽字確認。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街共同協(xié)調監(jiān)督公司押金及時足額退還原代養(yǎng)戶。 三是2023年排查出有意愿退出代養(yǎng)戶1戶，9月底已解除代養(yǎng)協(xié)議，退還押金7.6萬元，該代養(yǎng)戶對辦理結果表示滿意。 16.城市更新有短板。 整改情況： 一是印發(fā)《大安區(qū)城市更新實施辦法》，已編制完成大安區(qū)城市更新規(guī)劃，已通過市住建局組織的初步評審，現(xiàn)已上報省廳審核。 二是配合市住建局完成自貢市城市更新試點工作實施方案編制工作，燊海井片區(qū)、大塘山工業(yè)園片區(qū)、吉成井片區(qū)等7個片區(qū)城市更新項目納入全市實施方案，總投資54.8億元。其中燊海井、大山鋪老街、大塘山工業(yè)園、張化廠4個片區(qū)城市更新項目為作為全市重點示范項目上報住建部。編報大安區(qū)老舊小區(qū)改造、大安區(qū)舊城道路改造提升、大山鋪歷史文化街區(qū)建筑修繕和提升改造等6個城市更新項目作為國開行融資儲備項目上報市住建局，總投資約29.7億元。 三是出臺《自貢市大安區(qū)燊海井片區(qū)城市更新改造項目實施計劃》《自貢市大安區(qū)燊海井片區(qū)城市更新改造項目實施方案》，燊海井片區(qū)城市更新項目已獲得中國農(nóng)業(yè)銀行5億元城市更新項目貸款支持，目前已完成9150萬元資本金注入，貸款已到位15500萬元。區(qū)城市更新指揮部多次與九宜云商管理咨詢（上海）有限公司洽談引進運營事宜，已起草完成“投資建設運營”框架合同。燊海井城市更新項目子項工程一期已完成，二期順利啟動。啟動吉成井項目城市更新項目前期工作。 17.推動教育改革發(fā)展不到位。 整改情況： 一是嚴格落實“第一議題”制度。第一時間學習習近平總書記關于教育工作最新重要講話和指示批示精神4次，3月以來開展5次總書記來川視察重要講話精神宣講。推進黨組織領導的校長負責制改革，建立大安區(qū)黨組織領導的校長負責制聯(lián)席會議制度，體制改革完成率達100%，其經(jīng)驗《扭住“三個關鍵，提升中小學黨建工作質量》5月18日被四川共產(chǎn)黨員網(wǎng)刊發(fā)，《堅持黨建引領，激活學校發(fā)展動力》先后被《四川教育》《教育導報》《自貢日報》等媒體刊發(fā)。創(chuàng)新基層黨支部紀檢委員監(jiān)督機制，印發(fā)《大安區(qū)中小學校黨組織紀檢委員（紀委書記）履行職責發(fā)揮作用實施意見（試行）》，其經(jīng)驗《營造風清氣正的教書育人環(huán)境》9月8日被《自貢日報》刊發(fā)。健全完善學校規(guī)章制度，24所學校完成黨組織會議議事規(guī)則、校長辦公會議（校務會議）議事規(guī)則及辦學章程的修訂完善。進一步提升江姐小學“紅潤生命”等24所學校黨建品牌打造，江姐小學校被作為全省中小學校黨建工作現(xiàn)場推進會觀摩點位。 二是營造尊師重教濃厚氛圍。區(qū)四大班子主要領導帶隊到學校慰問，區(qū)級各部門、鎮(zhèn)街全覆蓋慰問轄區(qū)學校，第39個教師節(jié)區(qū)委區(qū)政府表揚尊師重教先進集體等10個類別110名教育先進。加強教師隊伍建設，3月以來評選骨干教師60人、遴選名師工作室成員97人、動態(tài)調整校級干部5批次共計26人；6月印發(fā)《關于常態(tài)化開展“鑄師魂、守師道、塑師表”師德系列活動的通知》《大安區(qū)中小學（幼兒園）教師職業(yè)道德要求的六條倡議的通知》，深入開展“五大行動”，完善“五項制度”。加大教師交流力度，8月組織教師支教援教、輪崗交流共80人。 三是以全面發(fā)展為導向，落實立德樹人根本任務。堅持五育并舉，實施“全德育行動計劃”“全智育行動計劃”“全運動行動計劃”“全尚美行動計劃”“全勞動行動計劃”。以實施省級“雙百雙千”工程為抓手，推進示范性校（園）建設，結合實際修訂《大安區(qū)創(chuàng)建省級示范園、領航學校和示范性普通高中工作計劃》。3所幼兒園創(chuàng)建省示范幼兒園，其中回龍中心幼兒園代表全市接受省級示范園創(chuàng)建現(xiàn)場評審；廣華山小學、牛佛鎮(zhèn)中心校創(chuàng)建省義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校，其中牛佛鎮(zhèn)中心校代表全市接受省現(xiàn)場評審。全面啟動2024年省義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校、省示范幼兒園創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建市級示范性幼兒園為抓手，推進學前教育發(fā)展。2023年創(chuàng)成市一級幼兒園1所，2所幼兒園2023年接受市一級幼兒園評審認定。以創(chuàng)建勞動教育示范校為抓手，扎實開展勞動教育。印發(fā)《關于全面加強新時代中小學勞動教育實施方案》《關于開展全區(qū)中小學勞動教育實踐基地等有關評選工作的通知》，2所學校申報市級勞動教育示范校。以創(chuàng)建科創(chuàng)、藝體特色學校為抓手，推進“一校一品”建設，廣華山小學創(chuàng)成全國科創(chuàng)筑夢鄉(xiāng)村科技教育特色校，評選2023年度區(qū)級美育示范學校、體育傳統(tǒng)特色學校，打造大安小學校、廟壩鎮(zhèn)中心校等特色功能室。 四是高度關注教育事業(yè)發(fā)展，把教育作為最大民生工程予以優(yōu)先保障，編制十四五教育事業(yè)專項規(guī)劃并嚴格執(zhí)行，把教育事業(yè)發(fā)展納入十四五總體發(fā)展規(guī)劃。突出資金優(yōu)先保障，2023年多渠道投入資金0.9億元，9月完成自貢市外國語學校北校區(qū)改造、特殊教育學校遷址，廟壩中心校武術館、大安小學提升改造等項目；完成自貢第三十四中學改擴建、永嘉小學校舍及運動場改造、永嘉幼兒園新建項目。完善公共資源配置，各要素保障部門在立項審批、土地指標、報規(guī)報建、管網(wǎng)配套、征地拆遷中靠前服務，為自貢燎原實驗學校、回龍中心校遷建、鳳凰中心校擴建等項目加快實施提供要素保障。 18.區(qū)委上報已消除大班額，走訪發(fā)現(xiàn)3所學校52個班中有14個大班額，占比27%，最大班有學生63人。 整改情況： 一是強化組織領導。制發(fā)《關于成立大安區(qū)義務教育段大班額治理工作領導小組的通知》。8月29日，召開大安區(qū)中小學大班額治理專題工作會，明確治理目標、措施及責任追究辦法，全面壓實學校主體責任。強化機制建設，制定《大安區(qū)義務教育段大班額治理工作長效機制》。 二是利用閑置校舍改造。9月完成大安區(qū)特殊教育學校遷址辦學，增加特教學位70個；完成外國語學校北校區(qū)改造項目，新增高中段學位450個。擴建校舍增加學位供給，自貢第三十四中學校、永嘉小學擴建項目投入使用，增加學位500個；加快推進鳳凰學校、涼高山小學擴建等在建工程項目，2024年底投入使用，預計增加學位供給500個。新建學校增加學位供給，全力推進回龍鎮(zhèn)中心校遷建、自貢燎原實驗學校建設，預計分別于2024年底、2025年8月投入使用，將新增學位供給3000個。 三是動態(tài)核定編制。2023年重新調整中小學編制為1908個；印發(fā)《關于調整中小學校教職工編制的通知》，所有學校科學核定崗位職數(shù)。補充專業(yè)人才，8月公招補充音體美教師14人，引進高層次人才13人；2024年擬公招音樂、體育、美術、思政、心理健康等學科專業(yè)教師40名，擬引進高層次人才31名。 四是全力推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。圍繞2025年創(chuàng)成國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣目標任務，成立創(chuàng)建工作領導小組和工作專班，印發(fā)《大安區(qū)創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣指標任務分解表》等文件4個，先后到成都錦江區(qū)、青羊區(qū)、都江堰市等地考察學習，召開工作推進會、現(xiàn)場拉練7場次，編發(fā)工作專報8期，全力做好市級調研、省級督評迎檢各項準備工作。整合教育資源，有序消除薄弱學校，9月完成7所小規(guī)模薄弱學校撤并工作，分流325名學生。深化學區(qū)制、集團化改革，擴大優(yōu)質教育資源供給。制定《關于進一步深化集團化辦學改革推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的實施意見》，3個學區(qū)、6個教育集團已覆蓋全區(qū)所有中小學。 五是嚴格落實招生政策。制發(fā)《大安區(qū)2023年義務教育階段學校招生工作意見》，依據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，優(yōu)化調整各義務教育階段學校招生計劃和劃片招生范圍并依法公開，接受監(jiān)督，杜絕起始年級新產(chǎn)生大班額現(xiàn)象。嚴格學籍管理，嚴控學生非正常流動，9月，終止3所學校26名學生非正常轉學流動，全區(qū)未新產(chǎn)生大班額。消除存量大班額，建立大班額臺賬，實施大班額銷賬管理，江姐小學、涼高山小學和大安小學校存在的14個大班額，畢業(yè)自然消除大班額9個，剩余5個大班額通過增加班級數(shù)和控制學生非正常流動已全面消除。 六是完善工作制度，壓實工作責任。建立《大安區(qū)義務教育段大班額督查治理制度》，明確每年3月和9月實施督查督導；修訂《大安區(qū)教育和體育局關于局領導包片、股室包校（園、場館）的工作責任制》。9月1日至8日，各包園包校領導深入學校，對消除大班額工作進行了專項督查督辦，確保治理成效。 19.養(yǎng)老保障措施不力。 整改情況： 一是成功爭取大安區(qū)區(qū)域養(yǎng)老服務中心項目，目前已完成施工設計總承包招標及過控與監(jiān)理服務招標工作。進一步發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體作用，成功申報牛佛鎮(zhèn)和鳳凰街社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體項目，開展助餐、娛樂、養(yǎng)老護理、家政服務等社區(qū)養(yǎng)老服務。 二是成功爭取老年認知障礙友好社區(qū)項目。項目地址在大安街大安社區(qū)，已簽訂合同并開展服務工作；借助社會化餐館推出老年食堂、“老年助餐”點，依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施資源，通過新建、改建、整合等方式，打造家門口“一站式”社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體。截至目前，建立社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體5個、老年助餐點3個。 三是在全市率先試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸區(qū)管改革。成立工作專班，研究制定實施方案，通過廣泛調研、整合資源，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收歸區(qū)管工作，進一步提高特困供養(yǎng)服務機構管理運營水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化管理，出臺《大安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理制度（試行）》，并完善相關管理制度及財務制度，從組織建設、人事管理、物資采購、安全管理等方面優(yōu)化工作目標、細化工作措施，切實用制度管人管事。探索推進運營改革，以新民鎮(zhèn)敬老院為基礎探索以院養(yǎng)院方式，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，不斷增強自身“造血”功能。探索“以老管老”模式，在大安區(qū)福利救助中心試點，組建院事務管理委員會，滿足服務對象“老有所為”需求。按照“宜公則公、宜民則民”原則，引入“社會資本”活水，探索社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體公建民營運營改革。 四是積極落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度、工傷保險省級統(tǒng)籌制度。開展“社會服務進萬家”“法人宣傳月”等宣傳活動，發(fā)放資料1萬余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢2000余人次。為8632名貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。進一步助力群眾樹立“多繳多得、長繳多得”的思想觀念，擴面征繳工作穩(wěn)步推進。 五是每月按時足額保障待遇，待遇認證工作有序推進,穩(wěn)妥推進“中人”待遇兌現(xiàn)，完成2023年調整退休人員基本養(yǎng)老金工作，居保自2023年7月起基礎養(yǎng)老金每人每月增加13元。加強多部門協(xié)調聯(lián)動，確保下?lián)苌绫；�金足額劃撥到位，有效保障群眾按時足額領取養(yǎng)老金。 20.老齡化程度高，60歲及以上占常駐人口29.1%，比全省高7.4個百分點，養(yǎng)老供養(yǎng)比達1.9:1，社保轉移支付缺口達8億元。 整改情況： 一是在全市率先試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸區(qū)管改革。成立工作專班，研究制定實施方案，通過廣泛調研、整合資源，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收歸區(qū)管工作，進一步提高了特困供養(yǎng)服務機構管理運營水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。完成牛佛王大山敬老院撤并。按照就近就便自愿原則將在院老人轉移至牛佛鎮(zhèn)永新敬老院。完成撤并后，大安區(qū)區(qū)內有10個特困供養(yǎng)機構，輻射全區(qū)6個街道9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以保障特困供養(yǎng)對象生活權益。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化管理。出臺《大安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理制度（試行）》，并完善相關管理制度及財務制度，從組織建設、人事管理、物資采購、安全管理等方面優(yōu)化工作目標、細化工作措施，切實用制度管人管事。 二是開展養(yǎng)老服務能力培訓。強化隊伍建設，實行以崗定人、以人定責，對全區(qū)21家養(yǎng)老機構進行不間斷指導檢查，組織各養(yǎng)老機構完成一年2次消防演練，組織養(yǎng)老機構工作人員開展培訓6次。抓好機構安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)行日常指導督促、領導帶隊督導與節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查暗訪相結合的排班制度，對全區(qū)21家養(yǎng)老機構進行不間斷指導檢查，關停機構1所、整改銷號2所。蓄力項目建設賦能。重點圍繞社會福利體系建設及設施配置等重點領域，全力推進農(nóng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，實施大安區(qū)社會福利救助中心護理能力改造提升項目。 三是提升居家養(yǎng)老服務水平。通過購買居家養(yǎng)老服務、實施困難老年人適老化改造等，重點解決老年人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務需求。按照“一戶一策”原則，對全區(qū)360戶經(jīng)濟困難的高齡、失能、殘疾、獨居等老年人家庭量身定制家庭適老化改造方案；選擇“優(yōu)質高效”的市場服務主體，擬對轄區(qū)內4000余名老人開展助餐、助浴、助潔等居家實體服務；開展困難老人巡訪，加強農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記，特殊困難老年人每月到戶巡視探訪，目前建立困難老年人信息檔案2481個。落實落細高齡政策保障。通過加大政策宣傳力度、調查摸底核對信息，確保高齡補貼足額發(fā)放到位，截至12月我區(qū)已完成17.3338萬人次628.5675萬元高齡補貼發(fā)放。加強老年助餐點建設。通過“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點”等方式，依托醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、營養(yǎng)“三養(yǎng)”一體食堂、公益性社會化餐館、文旅融合老年驛站三個方向孵化打造3個老年人助餐點位，建成馬草山社區(qū)、廣華社區(qū)、沙魚壩社區(qū)三個老年助餐服務點，截至目前累計服務老人就餐1.57萬余人次。 四是開展全民參保進萬家“走鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳月活動。通過“趕場”宣傳、“入戶”宣傳、借“聘”宣傳等形式，多維度廣泛開展線上線下宣傳，普及社會保險政策，提高群眾對社會保險政策的知曉率。促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人員應保盡保。解答群眾疑問7200余次，發(fā)放政策禮包3000份、宣傳手冊《全民參保—城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策經(jīng)辦明白卡》《全民參保進萬家“助力鄉(xiāng)村振興”—企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策明白卡》20000余份。截至12月底，全區(qū)基本養(yǎng)老參保20.10萬人，征收社保費5.35億元。 五是加強內控稽核工作，對2022年度工傷保險待遇支付、養(yǎng)老保險一次性補繳業(yè)務、企業(yè)社會保險（養(yǎng)老、工傷、失業(yè)）參保登記業(yè)務開展內部審計。通過日常稽核、數(shù)據(jù)比對、疑點數(shù)據(jù)核查等方式，糾正處置違規(guī)重復、冒領等追繳、退回金額37.77萬元。依托省風控子系統(tǒng)，用好用活日常隨機抽查、事中預警檢查、事后監(jiān)督檢查、專項交叉檢查和數(shù)據(jù)稽核五種檢查方式，實現(xiàn)了經(jīng)辦風險“發(fā)現(xiàn)、核查、整改”的閉環(huán)管理。 21.近3年65歲以上老年人健康管理率未達四川省基本公共衛(wèi)生服務工作實施方案要求，11所公立養(yǎng)老機構有4家未進行提檔升級改造。 整改情況： 一是完成牛佛鎮(zhèn)王大山敬老院關停，按照就近就便自愿原則將在院老人轉移至牛佛鎮(zhèn)永新敬老院，進一步提高特困供養(yǎng)服務機構管理運營水平，提高設施使用效益。成功申報牛佛鎮(zhèn)和鳳凰街社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體項目，對2個敬老院進行提檔升級。完成大安區(qū)牛佛區(qū)域養(yǎng)老服務中心項目立項等申報工作，項目建成將覆蓋牛佛鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)和廟壩鎮(zhèn)，為區(qū)域內老年人提供養(yǎng)老服務。 二是重點圍繞養(yǎng)老服務等重點領域，通過包裝項目，開展競爭性對上爭取，已完成大安區(qū)牛佛區(qū)域性養(yǎng)老服務中心項目立項等工作，項目建成將覆蓋牛佛鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)和回龍鎮(zhèn)，為區(qū)域內老年人提供健康養(yǎng)老、醫(yī)療服務等。 三是積極開展項目前期規(guī)劃研究，扎實開展對上爭取工作，成功申報牛佛鎮(zhèn)和鳳凰街社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體項目，該項目分別在牛佛鎮(zhèn)永新敬老院和鳳凰街黃家山敬老院，項目完善了院內的基礎設施和設備，對2個敬老院進行管理提檔升級。 四是扎實開展65歲以上老年人健康管理服務。強化部署落實，建立老年人健康管理工作“一把手”調度機制，不定期組織召開工作會議，約談指標落后單位，逐一分析破解工作難點，推動老年人健康管理工作落實。強化質控考核，在年終加大老年人考核權重比例。強化工作整合，在全區(qū)推行以強帶弱幫扶機制，已完成任務醫(yī)療機構帶動任務落后單位持續(xù)開展老年人健康體檢，基層醫(yī)療機構與屬地政府、市級醫(yī)療機構建立信息交換及工作協(xié)同機制，積極動員老年人體檢，定期共享老年人體檢信息，高效完成老年人體檢工作。我區(qū)在全市率先完成65歲以上老年人健康體檢及中醫(yī)藥健康管理服務，截至2023年12月31日，我區(qū)65歲以上老年人健康管理率及中醫(yī)藥健康管理率分別達64.67%、76%，位居全市前列。 22.生態(tài)環(huán)保意識不強。 整改情況： 一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，將習近平生態(tài)文明思想納入《全區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》，要求全區(qū)各級黨委（黨組）通過理論學習中心組等形式深入學習，學懂弄通做實習近平生態(tài)文明思想。通過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、環(huán)委會等會議專題學習生態(tài)文明建設和環(huán)境保護領域相關法律法規(guī)及最新政策、研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，印發(fā)《大安區(qū)貫徹落實四川省第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單》，層層壓緊壓實責任，推進問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量；印發(fā)《貫徹落實習近平總書記關于在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力重要要求建設美麗大安的實施方案》，進一步樹牢上游意識，扛起上游擔當，做好生態(tài)文明建設大安篇章。 二是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責評分標準，有序推進2023年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責評分細則制定工作；嚴格落實《大安區(qū)科級領導干部年度考核評價辦法》，將生態(tài)環(huán)境保護等工作情況作為考核“優(yōu)秀”等次的重要參考，實行“一票否決制”；在干部提拔任用、職級晉升時，及時征求生態(tài)環(huán)境等部門意見，將其作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。 三是堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，嚴格落實《大安區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《大安區(qū)推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作重點任務清單》要求，健全以綠色低碳發(fā)展為導向的高質量發(fā)展考核體系，把責任逐級落實到人、任務細化分解到單位，形成齊抓共管的“大環(huán)保”工作格局。 四是持續(xù)開展區(qū)級攻堅督導，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)以及其他突出生態(tài)環(huán)境問題開展督查督導和暗訪抽查，成立三個環(huán)保攻堅督導小組，常態(tài)化開展督導。 23.2022年全區(qū)10條河流中水質達Ⅲ類及以上的僅2條。 整改情況： 一是嚴格落實四級河長責任體系，做好河庫日常巡查，做到河湖問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，持續(xù)加大水質達標攻堅力度；嚴格落實清漂保潔制度，購買第三方服務對大安區(qū)小流域108.1公里統(tǒng)一清漂保潔，結合村組自撈的方式，常態(tài)化開展清漂保潔，累計投入資金226.26萬元，出動2119人次，清漂400余噸，實現(xiàn)河流無大面積漂浮物聚集；推廣基層河湖“解放模式”，在全區(qū)設有河長的62個行政村實行“3+1”基層推廣模式，徹底打通河湖管護“最后一公里”，提升河湖管護能力；新增1條河流達到地表水Ⅲ類水質，沱江老翁橋斷面水質由Ⅲ類提升到Ⅱ類。2023年大安區(qū)做實省級河湖長制“進駐式督查”后半篇文章，治水成效顯著，入選全國“樂水杯”2023年基層治水十大經(jīng)驗。 二是已完成涼高山街道、大山鋪鎮(zhèn)鑫龍康居等管網(wǎng)建設3km;人民路、螃蟹溝污水管網(wǎng)工程已完成1.5km管網(wǎng)建設，預計在2024年5月前完成管網(wǎng)建設工作；2023年4月26日北環(huán)路排水防澇工程已開工，已完成0.8km管網(wǎng)建設；已完成自貢市沱江牛佛片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理工程（大安區(qū)三江河小流域綜合整治項目）工程量的30%及新建生態(tài)護岸0.163km，繼續(xù)實施攔水堰修建前期工作。 三是積極對上爭取烏龍河、沱江小流域、威遠河生態(tài)修復等工程項目資金1598萬元;已完成烏龍河綜合整治工程新建人工濕地1km²，生態(tài)隔離帶2km²，生態(tài)護岸10km;已完成沱江小流域綜合治理工程錢家溪新建生態(tài)緩沖帶2.043km，三江河新建生態(tài)緩沖帶1km；石流河新建生態(tài)緩沖帶2.156km，繼續(xù)實施三江河流域路面硬化工作；已完成威遠河生態(tài)修復工程2座人工濕地，總面積約為2.95km²，繼續(xù)實施周邊綠植種植工作；小流域水質持續(xù)改善，威遠河水質達到Ⅲ類。 24.管控社會安全風險不扎實。 整改情況： 一是印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度的通知》，明確風險評估的范圍、程序，對全區(qū)重大決策事項做到評估全覆蓋。嚴格執(zhí)行“五個早”工作措施，用好領導包案等工作措施，強化部門高效協(xié)作，保證信訪維穩(wěn)安保工作重點時段和常態(tài)化工作中能及時發(fā)現(xiàn)引導和處置涉穩(wěn)情況。 二是嚴格落實“三同步”要求，健全網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)調聯(lián)動機制，及時處置違法違規(guī)信息、回應網(wǎng)民質疑、澄清事實真相，嚴防敏感案事件被炒作發(fā)酵形成重大網(wǎng)絡輿情事件。 三是開展“新篇”專項行動，圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題全力破案攻堅；全力打壓“黃賭毒”違法犯罪生存空間。充分調動“燈城義警”等社會力量，通過組織開展夏季治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動及全區(qū)公安機關社會治安臨查臨檢集中統(tǒng)一行動，強化涉危涉爆、消防、交通秩序等治安要素管控，切實減少安全隱患，依托“135”快反點位及大山鋪高速路公安檢查站，不斷提升社會面防控力度，重點圍繞景區(qū)、商圈、夜市攤點等重點點位及夜間重點時段提高見警率。 （二）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面 25.巡察工作主體責任落實不到位。2022年4月區(qū)委第一輪巡察結束，7月13日領導小組才“打捆”聽取兩輪巡察情況匯報。 整改情況： 一是常態(tài)化堅持區(qū)委巡察工作領導小組會議會前學習。4月26日，召開十二屆區(qū)委巡察工作領導小組第5次會議學習《中央巡視五年規(guī)劃（2023—2027年）》；7月4日，召開第6次會議學習王鴻津同志在學習貫徹《中央巡視五年規(guī)劃（2023—2027年）》專題培訓班上的講話精神。對照《自貢市落實巡察工作主體責任工作規(guī)范》各項責任要求，建立《大安區(qū)委巡察組工作規(guī)則》，修訂完善《大安區(qū)委巡察工作領導小組辦公室工作規(guī)則》《大安區(qū)委巡察工作領導小組工作規(guī)則》，明確區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察工作領導小組成員等落實巡察工作主體責任的內容及落實要求，運行區(qū)委巡察工作領導小組各成員與區(qū)委各巡察組對口聯(lián)系機制，切實增強區(qū)委巡察工作領導小組成員了解、參與、指導督導巡察工作全過程的主動性和針對性。 二是積極主動對標上級謀劃工作，充分發(fā)揮上下聯(lián)動基礎作用。主動與上級巡察機構對接，及時掌握上級工作重點，合理謀劃巡察任務，十二屆區(qū)委第3至6輪常規(guī)巡察均與市委巡察機構開展“市縣聯(lián)動”“板塊聯(lián)動”“交叉巡察”，做到步調一致、同向發(fā)力。 三是參照最新《市委巡察工作流程》制定《大安區(qū)委巡察工作流程》，十二屆區(qū)委第3、4、5輪常規(guī)巡察及省委巡視帶巡察均嚴格按照巡察工作流程在現(xiàn)場巡察結束后1個月內及時召開了領導小組會及區(qū)委書記專題會，聽取巡察情況匯報，未再出現(xiàn)兩輪巡察報告同時上會的情況。 26.區(qū)委對反腐影響發(fā)展和干部擔當作為的錯誤言行糾正不堅決。在西南智能終端詐騙案中，部分干部因受賄、瀆職等受處分，“以案促改”效果不好，一些干部只見受處分的人，不明受處分的事和紀法，談話反映一些干部將工作中不擔當不作為“躺平”的原因歸結到反腐處分人。 整改情況： 一是持續(xù)關注西南智能終端詐騙案后續(xù)影響效應，9月25日，區(qū)委主要領導主持召開區(qū)委常委會（擴大）會議開展集體廉政談話，教育引導全區(qū)黨員干部要深刻汲取西南智能終端詐騙案的慘痛教訓，樹立正確的政績觀，保持優(yōu)良作風，主動擔當作為。制定《消除“反腐影響發(fā)展和干部擔當作為”錯誤言行的影響、激勵黨員干部“拼、闖、干”集體談心談話方案》，開展集體談心談話，專題通報西南智能終端詐騙案相關情況，消除錯誤認識、打消思想顧慮，引導全區(qū)黨員干部轉作風、樹新風、育清風。截至目前，全區(qū)各級黨組織分層分類扎實開展談心談話100余次，將結合主題教育和年度組織生活會持續(xù)深入開展談心談話，激勵黨員干部“拼、闖、干”。 二是聚焦干部思想懈怠、態(tài)度消極、行動遲緩、無所用心、安于現(xiàn)狀等擔當作為錯誤言行，堅持以思想政治工作為主抓手，結合領導干部讀書班、學習貫徹黨的二十大精神輪訓班、全國村黨組織書記和村委會主任培訓班等5個培訓班次，開展思政培訓5次，培訓黨員干部600余人。在干部考察中使用“政治素質負面清單評價表”開展政治素質專項測評，緊盯轉正、提拔等關鍵環(huán)節(jié)組織政治談話60余人次。 三是持續(xù)深入開展作風建設提升行動，堅持作風群眾評、好壞大家議，常態(tài)化推進“碼上調查”工作，廣泛收集群眾對干部作風、辦事效率的意見建議，分析評價結果，及時發(fā)現(xiàn)問題并推動整改。推行以來，發(fā)出問卷10680份，參與干部群眾9665人次。緊盯不盡職履責“躺平”問題開展監(jiān)督檢查，通報在保障成都第31屆世界大學生運動會期間工作作風不實、干部履責走過場搞“兩張皮”、多方有責多方失責等作風典型問題3期。 四是認真落實《大安區(qū)鼓勵開拓創(chuàng)新?lián)�當實干容錯糾錯實施辦法》相關要求，扎實開展容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育等工作。2023年以來，梳理建立不實舉報、回訪教育等臺賬2個，澄清正名16人次，回訪干部141人。持續(xù)加大對處理干部的回訪力度，做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇”文章，激勵擔當作為。 27.履行監(jiān)督責任不力。 整改情況： 一是緊盯五一、國慶等重要時間節(jié)點，及時安排監(jiān)督檢查，做好正風肅紀，印發(fā)《關于兩起違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報》，發(fā)送廉政短信21000余條，開展監(jiān)督檢查33次，發(fā)現(xiàn)問題22個。緊盯重點領域、重大資金，扎實開展糧食購銷領域腐敗問題、鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題等專項整治，促進完善發(fā)展作用進一步發(fā)揮。 二是結合上級部署和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，制定貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神監(jiān)督檢查、半年主體責任專項監(jiān)督、“廁所革命”項目和惠農(nóng)惠民補貼資金管理問題專項整治工作方案3份，采取“監(jiān)督事項統(tǒng)一派單、發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一管理、整改落實統(tǒng)一跟進”的“三個一”監(jiān)督運行模式，開展監(jiān)督檢查217次，發(fā)現(xiàn)問題249個，整改完成168個。建立“周梳理+月匯總+季督促+年總結”的工作模式，定期收集掌握監(jiān)督檢查情況。深化紀巡審聯(lián)動，組建紀巡審“小分隊”，梳理典型問題10個，制發(fā)紀巡審工作參閱4期。 三是持續(xù)推進“四強行動”，完善以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調的監(jiān)督體系，聚焦全面從嚴治黨、干部作風、營商環(huán)境等重點領域，明確片組監(jiān)督要點，派發(fā)監(jiān)督共性清單和個性清單共11份，“室組”聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題100余個。印發(fā)關于調整區(qū)紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督片組與聯(lián)系鎮(zhèn)街及區(qū)級部門（單位）的通知，建立片組常態(tài)化溝通協(xié)調機制，推動監(jiān)督貫通融合。 28.大抓基層、落實“四強行動”有短板。發(fā)現(xiàn)問題能力不強，2022年9個紀檢監(jiān)察組立案查處15件，其中自主發(fā)現(xiàn)問題線索并立案查處1件，6個紀檢監(jiān)察組通過指定管轄消除“零立案”。 整改情況： 一是將9個派駐紀檢監(jiān)察組和4個紀檢監(jiān)察室組建4個執(zhí)紀執(zhí)法片區(qū)組，采取“室組”集中辦公和聯(lián)動監(jiān)督方式，重點清理查辦了區(qū)屬國有企業(yè)、法院、檢察院、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老社保等領域的問題線索。“室組”聯(lián)合辦案更加注重數(shù)據(jù)比對和數(shù)據(jù)分析，通過研究個案規(guī)律深入挖掘類案。 二是深化“青年理論學習小組”活動，組織實施“136”淬煉尖兵能力提升行動，細化完善以案代訓、跟班學習、專題學習等工作機制，精心設置政治第一課、業(yè)務必修課、紀法警示課、心理健康課“四個課堂”，通過“青藍行動”拜師學技、雙向互派實戰(zhàn)鍛煉，選取11對“老兵”“新手”師徒結對、8名區(qū)鎮(zhèn)兩級干部互派鍛煉。以“曬業(yè)績、評質效、促提升”活動為依托，組織開展燊海課堂、辦案拉練、知識競賽、文稿比拼、應知應會大聯(lián)考等比拼活動5場次，不斷強化紀檢監(jiān)察干部實踐能力和專業(yè)水平。 三是及時監(jiān)測派駐機構問題線索數(shù)量、案件結構類型等方面工作情況，定期對派駐機構主動發(fā)現(xiàn)問題線索及立案情況進行統(tǒng)計分析和調度提示，并將相關情況作為紀檢監(jiān)察工作重要評價指標。2023年以來，9個派駐紀檢監(jiān)察組共立案18件，其中，有4個派駐紀檢監(jiān)察組通過自主發(fā)現(xiàn)問題線索并立案5件。 四是聚焦“安廉基石”工程建設目標，結合全年重點工作安排，從提升基層能力、強化治理質效、優(yōu)化政治生態(tài)、加強紅廉教育、提升履職能力等方面著手，持續(xù)深入推進強化組織、強化能力、強化主業(yè)、強化保障“四強行動”。2023年以來，開展紀檢監(jiān)察干部“走基層、訪民生、解難題”等系列活動，深化“廉味察館”建設，開展“唱票公開”1089場次，收集解決群眾反映強烈問題和意見建議527條。 29.沒有深查酒駕醉駕背后的“風腐”問題。黨員干部酒駕醉駕問題屢禁不絕，上一輪巡視反饋指出該問題后，2021—2022年，43名黨員干部因酒駕醉駕問題受到查處，占處分總人數(shù)的20%，案件就事論事，既不查“風”也未查“腐”。 整改情況： 一是對辦理的酒駕醉駕案件，辦案部門重點圍繞“五查”（查清飲酒原因、查清宴請人員、查清飲酒場所、查清消費來源、查清有無請托事項）開展調查工作。2023年以來，通過對酒駕醉駕問題背后的“四風”隱形變異問題進行深挖，發(fā)現(xiàn)“風腐”問題1個，立案5人。 二是進一步強化酒駕醉駕案件“風腐”同審把關，注重審核隱藏在“人情往來”背后的利益勾兌、以權謀私等問題。2023年以來，針對酒駕醉駕案件“風腐”同查同審問題，案件審理與審查部門開展案件會商研討3次，有效防止在查辦案件中出現(xiàn)“有風不見腐”或“有腐不見風”的情況。 三是2023年1月，在黨員酒駕醉駕問題突出多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“以案促改”1件，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)警示教育專題會1次、村（社區(qū)）專題組織生活會20次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委印發(fā)《關于從嚴整治黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題的通告》，在整治農(nóng)村黨員干部酒駕醉駕問題方面取得了一定效果。督促案發(fā)單位修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度，進一步堵塞漏洞、補齊短板，從根本上遏制同一單位重復發(fā)生同類違紀違法問題的現(xiàn)象。 四是選取近年查處的轄區(qū)黨員干部、公職人員酒駕醉駕典型案例，制作警示教育片1部和警示教育讀本1本，通過在全區(qū)范圍內集中組織觀看、發(fā)放各單位自學等方式，深入開展警示教育。選取黨員干部、公職人員酒駕醉駕及“風腐”同查典型案例，在法院開庭審理時組織黨員干部和公職人員參加庭審旁聽，提升警示教育實效。 30.2020—2022年，鎮(zhèn)（街道）接受區(qū)級考核事項分別為53項、72項、100項，逐年遞增。 整改情況： 一是優(yōu)化考評體系，錨定區(qū)委深入實施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快建設“一城三區(qū)”奮斗目標，緊盯我區(qū)文旅融合發(fā)展、項目建設、招商引資、對上爭取等重點任務，聚焦區(qū)委區(qū)政府2023年重點工作，結合市下目標考核任務，堅持差異化、精準化下達目標任務的原則，全面優(yōu)化年度考評體系，已于12月下旬印發(fā)《2023年鎮(zhèn)街目標績效綜合考評方案》《2023年度區(qū)級部門（單位）目標績效綜合考評方案》，鎮(zhèn)街考評指標86項，較去年減少14項，區(qū)級部門考評指標73項，較去年減少1項。 二是完善考核機制，已于8月21日、9月1日印發(fā)《2023年區(qū)級督查檢查考核計劃》《大安區(qū)年度目標績效綜合考評方案制定工作規(guī)范》，明確考評方案的制定依據(jù)、原則、程序等，對督檢考工作進行規(guī)范，從機制上保障各項年度目標任務的科學性、合理性，有效提升目標績效工作管理水平。 三是強化過程監(jiān)管，對2023年督查檢查考核事項進行整合和刪減，列入督查檢查考核計劃21項，較2022年減少18項。持續(xù)督促區(qū)級相關部門嚴格按照計劃開展督檢考工作，嚴格落實事前及時申報、事中密切聯(lián)系、事后反饋結果的工作機制，各單位年終考評以日常監(jiān)控、督查通報、暗訪情況等為依據(jù)，不再單獨開展年終考評，堅持日常督查、定向督查、年終考核“三位一體”，進一步提高督檢考工作實效，切實為基層減負松綁。 （三）落實新時代黨的組織路線方面 31.“三重一大”制度執(zhí)行不嚴。2016年11月印發(fā)的《中共自貢市大安區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》截至巡視進駐未修訂，“三重一大”事項決策范圍、具體標準、決策程序未細化。 整改情況： 一是經(jīng)十二屆區(qū)委常委會第100次會議審議通過并于9月26日印發(fā)《中共自貢市大安區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，明確了“三重一大”事項決策的范圍、具體標準，細化了決策程序。 二是召開區(qū)委常委會會議學習省、市、區(qū)近期出臺的“三重一大”相關制度6次，帶頭提高領導干部制度執(zhí)行力。 三是將“三重一大”執(zhí)行情況列入?yún)^(qū)委巡察重點內容，盯住“一把手”和領導班子等“關鍵少數(shù)”，盯住權力和責任，推動制度執(zhí)行到位。堅持舉一反三，督促相關區(qū)級部門、鎮(zhèn)街適時修訂完善“三重一大”有關制度。 32.黨建工作機制不健全，未制發(fā)黨建領導小組工作規(guī)則，未及時調整領導小組，2021年換屆以來，組長和副組長6人中已有5人不在本區(qū)任職，機構形同虛設。 整改情況： 一是壓實主體責任，堅持以黨的建設統(tǒng)領、統(tǒng)攬、統(tǒng)籌各項工作，召開大安區(qū)黨建領導小組工作會，認真學習領會省市相關會議精神，圍繞落實中央和省委及市委最新會議精神，研究部署全區(qū)黨建工作，扎實推進黨建工作與中心工作相融互促。健全運行機制，制發(fā)《大安區(qū)委黨建領導小組工作規(guī)則》，把黨建各項工作統(tǒng)籌起來，突出抓好重要工作、重點事項的研究、把關和落地工作，切實發(fā)揮黨建領導小組謀全局、管宏觀、抓大事、促落實的職能作用。 二是加強組織領導，印發(fā)《關于調整區(qū)委黨建領導小組組成成員的通知》，建立起多方參與、各司其職、密切配合的組織體系，構建齊抓共管工作格局，促使黨的建設各項工作全面進步、全域提升。做好動態(tài)更新，及時根據(jù)干部調整實際，動態(tài)更新領導小組組成人員，確保領導小組有序運轉。 （四）落實巡視整改和成果運用方面 33.區(qū)委、區(qū)政府推進環(huán)保基礎設施建設還不夠，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有回龍、新店、牛佛、三多寨、何市等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）存在污水管網(wǎng)不完善或處理能力不足問題，生活污水溢流嚴重。螃蟹溝、鯊魚壩、鳳凰壩等老舊片區(qū)未雨污分流，洪期污水直接溢流入河。（螃蟹溝、鯊魚壩、鳳凰壩等老舊片區(qū)未雨污分流，洪期污水直接溢流入河。） 整改情況： 一是區(qū)委區(qū)政府督促推進環(huán)�；�礎設施建設，已完成三多寨鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設3.5公里；建成后進一步完善建制鎮(zhèn)的排水排污管網(wǎng)設施，改善人居環(huán)境。已完成何市、牛佛、回龍調蓄池的建設，有效解決了污水收集和提高了污水調蓄能力。加強項目推進，回龍鎮(zhèn)污水治理項目工程已于6月27日開工建設，截至目前已完成1km管網(wǎng)建設，收集池1處，目前已完工程量的90%，預計2024年2月底前完成管網(wǎng)建設，建成后進一步完善建制鎮(zhèn)的排水排污管網(wǎng)設施，提高群眾的生活質量。何市片區(qū)污水處理站項目已于10月17日開工建設，建設工期為1年，建設內容設計處理能力為1500m³/d污水處理站一座和配套的污水管網(wǎng)，目前已完成工程量的35%，預計2024年10月底完工，工程建成后將解決該片污水處理的問題。 二是堅持落實“第一副廠長”制度，嚴格按屬地負責原則，各鎮(zhèn)街負責轄區(qū)內污水處理廠日常監(jiān)管；區(qū)水務局負責運營單位的監(jiān)督檢查，并安裝在線監(jiān)測設施，確保污水處理廠規(guī)范處理，達標排放。 三是嚴格城鎮(zhèn)排水污水管網(wǎng)及設施運行維護要求，督促區(qū)水務局、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關部門及鎮(zhèn)街分別負責轄區(qū)內的污水處理設施的管理和維護。城區(qū)則由相應的市政維護隊伍對整個城區(qū)主管網(wǎng)進行管理和維護，確保污水管網(wǎng)正常運行。 四是區(qū)委專題研究雨污分流規(guī)劃，加大對上爭取力度。加強對螃蟹溝、鯊魚壩、鳳凰壩片區(qū)已建成污水管網(wǎng)的維護，確保污水管網(wǎng)的正常運行。區(qū)委區(qū)政府督促區(qū)水務局等單位加快項目建設。人民路、螃蟹溝污水管網(wǎng)工程已于8月1日開工建設，截至目前已完成1.7km管網(wǎng)建設，預計2024年5月完成管網(wǎng)建設工作；建成后解決螃蟹溝段、仁和路片區(qū)雨、污水治理，有效改善人民群眾生態(tài)生活環(huán)境。 三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效 （一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策和省委工作要求方面 1.重大項目建設滯后。大山鋪鐵路物流園核心項目鐵路專用線原定于2022年完成鋪軌和信號樓建設，截至巡視進駐，僅完成鋪軌工程的70%，信號樓只完成主體框架。內自合作園是內自同城化發(fā)展的核心項目，建設方案原定2022年底完成，截至巡視進駐仍在修改中。 整改情況： 一是堅持落實縣級領導及指揮部指揮長包掛制度，區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化研究推動，各責任部門負責具體推進，截至2023年12月底，累計對重大項目推進情況進行30次暗訪并每月通報，對部分推進滯后的區(qū)級分管領導及單位以“督促函”方式點對點提醒，倒逼各責任領導和單位盡職履責到位，形成推動項目建設的強大推動力。印發(fā)《大安區(qū)重點項目推進和投資運行“紅黑榜”通報工作機制》，嚴格按照考核機制開展項目工作“紅黑榜”考核。 二是建立重點項目推進工作專班，已于6月5日成立由區(qū)委區(qū)政府主要負責同志為組長的自貢大山鋪鐵路物流園鐵路專用線項目推進工作專班，區(qū)委區(qū)政府有關負責同志先后10余次通過專題調度會和現(xiàn)場推進會的方式，協(xié)調解決項目推進中的難點。加快項目建設，自2023年5月項目復工以來，已完成產(chǎn)值約7100萬，截至目前已完成鋪軌約85%，核心線路共7條已鋪設完畢；信號樓已竣工，裝卸1#樓主體工程已完畢，正進行內裝飾作業(yè)。 三是區(qū)委區(qū)政府全力加快《承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)（內自合作園區(qū)）建設方案》編制工作，多次召集各部門研究內自合作園區(qū)建設方案的修改完善工作，目前建設方案已通過內自兩市常務會審議，完成編制工作。 2.創(chuàng)新引領能力不足，2021年，全區(qū)研發(fā)投入強度比全省低1.1個百分點。每萬人高價值發(fā)明專利擁有量僅為全國的1/2。 整改情況： 一是貫徹區(qū)委人才強區(qū)戰(zhàn)略，圍繞“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)，加快科技人才引育留。支持科技人才申報高層次人才計劃，支持自硬公司、鹽業(yè)地質鉆井大隊8人申報2024年度“鹽都百千萬英才計劃”，自硬公司1個團隊申報鹽都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊。貫徹市委“人才十條”政策，落實實體經(jīng)濟特殊人才獎勵，胡啟明、陳永樹等34人成功榮獲2023年市級工業(yè)發(fā)展資金特殊人才獎勵；組織自硬公司、沃輪電氣、東方龍源等重點企業(yè)參與2023年自貢知名高校秋招行，支持企業(yè)招聘高層次人才。 二是深入實施科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)三大培育工程，形成創(chuàng)新型企業(yè)成長梯隊。科技型中小企業(yè)備案達36戶；新增高新技術企業(yè)6戶（累計達到19戶）；培育潛在瞪羚企業(yè)1戶（沃輪電氣）。吉星藥業(yè)、志成硬質合金、恐龍景觀3戶企業(yè)于10月成功獲批省級創(chuàng)新型中小企業(yè)。 三是強化科技創(chuàng)新能力建設，推動企業(yè)加快研發(fā)平臺建設。沃納科9月成功創(chuàng)建市級中小企業(yè)研發(fā)機構，2023年已新增市級以上創(chuàng)新平臺1個。已支持非金屬地質研究所等3戶企業(yè)申報市級院士（專家）工作站，指導立華牧業(yè)申報省級“星創(chuàng)天地”。 四是聚力關鍵核心技術攻關，推動企業(yè)實施科技項目，推動華夏閥門等7戶企業(yè)開展重點科技項目研發(fā)，嘉特數(shù)控高速高精度智能線切割機床關鍵技術研究及應用項目已在科技廳立項。華夏閥門核電機組用高端關鍵閥門電力設備研制及產(chǎn)業(yè)化項目已經(jīng)完成經(jīng)信廳“揭榜掛帥”項目初審。2023年已成功爭取省、市級科技項目經(jīng)費254.1萬元。 五是強化企業(yè)科創(chuàng)主體地位，堅持加大科技研發(fā)投入，落實研發(fā)分段補助、研發(fā)加計扣除等正向激勵機制，自硬公司、東聯(lián)鍋爐獲得2023年省級企業(yè)研發(fā)投入后補助94.1萬元。出臺《貫徹落實習近平總書記關于在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力的重要要求全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的實施方案》，深入推動科技創(chuàng)新以及科技成果轉化。 六是深入實施知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略。自2022年8月獲批成為國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣以來，大安區(qū)以國家知識產(chǎn)權強縣建設試點工作為主線，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新的走訪、幫扶、激勵力度，正在制定《自貢市大安區(qū)知識產(chǎn)權保護與運用激勵（暫行）管理辦法》，預計2024年6月正式印發(fā)實施。同時強化高價值發(fā)明專利數(shù)據(jù)整理收集，確保信息數(shù)據(jù)更新及時準確。目前，全區(qū)高價值發(fā)明專利數(shù)已增至138件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增至4.81件，年增長率達到27%。 3.老工業(yè)轉型升級推進緩慢。 整改情況： 一是貫徹落實區(qū)委“六個堅定不移”工作目標，按照“指揮長+辦公室+推進專班”的工業(yè)振興指揮部工作機制推進重大項目，召開全體工作推進會8次，項目專題會12次，協(xié)調解決用地、資金、水電氣等要素保障問題12個。 二是深入實施“工業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《關于深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實施意見》，明確“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺《貫徹落實習近平總書記關于在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力的重要要求深入推進新型工業(yè)化的實施方案》。 三是緊盯國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建立新興產(chǎn)業(yè)培育庫，組織轄區(qū)企業(yè)成功申報2023年第一批省級工業(yè)發(fā)展專項資金、2023年市級工業(yè)發(fā)展資金等省、市級惠企政策。在擬出臺的區(qū)本級政策中設立“新興產(chǎn)業(yè)項目建設獎勵”條款，加大支持新興項目儲備招引。指導12戶先進制造業(yè)企業(yè)申報2023年度增值稅加計抵減政策。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到53.4%。 四是加速布局未來產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托百度阿波羅智行(西南)人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，簽約騰訊云、極艾特、卓越際聯(lián)等項目，抖音已進入投資協(xié)議磋商階段。 五是著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、綠色化轉型，組織我區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，威鵬電纜、東方通用能源入選國家數(shù)字化轉型貫標試點企業(yè)名單。在擬出臺的區(qū)本級政策中設立“數(shù)字化升級、綠色化轉型獎勵”條款，貫徹落實省、市、區(qū)推動新型工業(yè)化相關決定。支持威鵬電纜公司申報省級綠色工廠稱號。 六是強化政策引導扶持作用，促進制造業(yè)轉型升級，出臺《關于促進大安區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園高質量發(fā)展的指導意見（暫行）》《大安區(qū)推動存量企業(yè)高質量發(fā)展政策（修訂）》等政策，政策包含科技創(chuàng)新、育才留才、數(shù)字化升級、綠色化轉型、租金補助等多個方面，目前已開展公眾參與、專家論證、風險評估等程序，預計2024年1季度出臺。 4.2021、2022年傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比高達80%左右。 整改情況： 一是鼓勵企業(yè)深耕細分領域，支持企業(yè)“專精特新”化發(fā)展。推動華夏閥門公司成功創(chuàng)成國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，2023年我區(qū)企業(yè)新增國家級專精特新“小巨人”1戶。旭信閥門創(chuàng)成省級專精特新企業(yè)，我區(qū)累計培育省級專精特新戶數(shù)達到11戶。 二是加強新興產(chǎn)業(yè)招引，推動新興產(chǎn)業(yè)聚集。百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目僅用36天實現(xiàn)投產(chǎn)運行，騰訊云（自貢）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地項目、極艾特數(shù)據(jù)標注服務項目和卓越際聯(lián)數(shù)據(jù)標注服務項目已簽約。預計2023年傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比下降到73.4%。 5.園區(qū)小而散，產(chǎn)業(yè)不集聚，新興產(chǎn)業(yè)孵化園廠房閑置率達54.7%。 整改情況： 一是區(qū)委十二屆五次全會，明確三大主導產(chǎn)業(yè)“一園、一集群、一產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展格局。在硬質合金產(chǎn)業(yè)園建設方面，編制完成《自貢市大安區(qū)硬質合金產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，啟動園區(qū)產(chǎn)業(yè)大道提升改造項目；將園區(qū)周邊納入城市更新單元，實施基礎設施完善、現(xiàn)有住宅改造、新建建筑、公共空間環(huán)境提升等4大類17個項目。新建口袋公園3個，完成自硬公司大門交通信號燈設置、周邊道路黑化、生態(tài)停車場建設等項目。在通用裝備集群方面，已完成大塘山特色鍋爐產(chǎn)業(yè)園內加氫綜合能源站示范項目用地范圍內的青苗賠償、農(nóng)轉非、項目選址等工作。在特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依托“天府旅游名縣”金字招牌，引導彩燈制造、特色食品等企業(yè)退城入園，妙不可鹽已成功入園投產(chǎn)運行。 二是立足于特色園區(qū)打造，瞄準醫(yī)療健康、智能制造、數(shù)據(jù)標注等企業(yè)，開展靶向招商，推動新興產(chǎn)業(yè)孵化園新引進貢享康健售后服務中心等2戶企業(yè)；已簽約極艾特數(shù)據(jù)標注服務項目和卓越際聯(lián)數(shù)據(jù)標注服務項目，目前正在裝修廠房。目前新興產(chǎn)業(yè)孵化園廠房利用率上升到48.58%，閑置率下降到51.42%。 6.文旅優(yōu)勢未有效轉化。大安區(qū)作為自貢市“江姐故里+鹽龍燈”四張文旅名片的核心承載地，沒有充分將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，2022年文旅增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值1.9%，在31個“天府旅游名縣”提升建設年度考核中排名第22位。 整改情況： 一是深入推進全域旅游發(fā)展，積極籌備編制全域旅游規(guī)劃，充分結合交通、環(huán)保、水利等長遠規(guī)劃，組織編制《文旅融合發(fā)展核心片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》《何市現(xiàn)代田園農(nóng)旅融合片區(qū)旅游規(guī)劃專章》等，進一步整合“鹽龍燈紅”文旅資源，已于2023年4月開展專家論證。 二是健全轄區(qū)協(xié)同聯(lián)動機制，凝聚全域文旅發(fā)展合力。建立自貢市大安區(qū)文化廣電旅游行業(yè)黨委，推動全域旅游行業(yè)黨建格局。依托假日文化旅游應急指揮部統(tǒng)籌轄區(qū)機關、景區(qū)景點力量，保障“五一”“十一”假日文旅市場平穩(wěn)運行。加強對上爭取工作，爭取依托省級恐龍旅游度假區(qū)成立景區(qū)綜合協(xié)調機構，構建“大文旅”工作格局。 三是穩(wěn)步推進重大文旅項目招引，與廣州樂點產(chǎn)業(yè)運營管理有限公司就澳洲薰衣草熊項目進行深入接洽和持續(xù)跟進，10月8日與中國海運集團有限公司簽訂投資協(xié)議，10月12日與四川新希望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司簽訂青龍湖片區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。12月6日就大安智慧文旅項目與騰訊云科技有限公司簽訂框架合作協(xié)議。 四是加強項目謀劃儲備和對上爭取，全面挖掘文旅資源。已包裝2024年市重文旅項目4個，申報專項債券需求項目3個，申報中央預算內投資項目7個，謀劃儲備2024—2026年文旅項目32個。已完成青龍湖游客中心、拾光書屋、燊海井研學點等項目建設，有序推進青龍湖游客中心二期、江姐故里提質擴容、恐龍博物館一號館升級改造、青龍湖景區(qū)提升建設等文旅項目。 五是大力實施骨干文化企業(yè)培育工程，新培育禪驛度假酒店和自貢卓成文化發(fā)展有限公司等文旅企業(yè)，上述兩家企業(yè)已于10月完成資料提交和現(xiàn)場檢查，2023年新增培育規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)12.5%增長。1—9月文化體育和娛樂業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值2.1%。 六是緊盯天府旅游名縣提升行動，自貢恐龍旅游度假區(qū)成功創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)、大山鋪鎮(zhèn)成功創(chuàng)成天府旅游名鎮(zhèn)、三多寨鎮(zhèn)徐家村成功創(chuàng)成鄉(xiāng)村旅游重點村，方特恐龍王國成功進入第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單、江姐故里紅色教育基地成功入選2023年全省工會職工思想教育基地，天府旅游命名縣提升建設年度考評提升17名，在39個天府旅游名縣中位居第5。 7.重大項目進展緩慢，2020—2022年區(qū)級牽頭實施億元以上單體重大項目25個，40%的項目進度超期。 整改情況： 一是完善工作體系，根據(jù)現(xiàn)有區(qū)四大班子領導分工，調整完善六大指揮部體系建議方案，下一步按程序報審印發(fā)。完善工作機制，已制定指揮部考核辦法初稿，下一步按程序報審印發(fā)。強化工作落實，截至目前，區(qū)委、區(qū)政府等各級開展項目專題調度工作15次，印發(fā)提醒敦促函30次，項目通報、預警專報4次，重點圍繞全區(qū)省、市、區(qū)重點項目在推進過程中的遇到的卡點問題進行專題分析、協(xié)調，確保了項目有力有序的推進。 二是建立整改臺賬，由各分管區(qū)領導牽頭、責任部門負責，針對自貢大山鋪鐵路物流園區(qū)鐵路專用線等10個滯后項目逐項研究整改舉措、完成時限，整改臺賬下一步按程序報審印發(fā)。對標加速整改，10個項目整改工作有序推進，大山鋪青龍村安置房已實現(xiàn)分房，立華牧業(yè)冷鮮禽肉加工項目已開工建設，恒大未來城、步步高潤達購物中心等“保交樓”工作正加快推進。 三是強化用地保障，在廣泛收集擬實施重大項目基礎上，綜合分析項目用地規(guī)劃、征收等情況，涉及新增建設用地，編制土地報征年度計劃，經(jīng)審定同意后啟動土地征收工作；協(xié)調市自規(guī)局加快供地程序，統(tǒng)籌安排做好項目用地保障工作。強化資金保障，積極拓寬融資渠道。構建政銀企對接機制，2023年以來區(qū)屬國企完成銀行授信15.84億元，累計實現(xiàn)貸款等資金投放5.32億元用于支持周家沖片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎設施建設工程二期、燊海井片區(qū)城市更新改造、大安區(qū)森林質量提升等項目建設；積極開展債券資金爭取工作；同時加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行融資對接，爭取更多政策性開發(fā)性金融工具為重大項目建設“加速跑”。強化用能保障，對基本電費占比高、高峰用電電量高、功率因素低的客戶開展“電參謀”行動。2023年對自貢大山鋪鐵路物流園區(qū)鐵路專用線、自貢東北部新城和大山鋪鐵路物流園區(qū)安置房建設項目、中皓新能源汽車綜合服務站項目等重大項目組織專業(yè)電力團隊上門指導用電服務，逐個進行宣傳市場化交易政策，推動進入市場化交易。 8.重大項目質量下降，2020—2022年區(qū)級重大項目計劃投資年均下降9.1%，項目平均計劃投資年均下滑17.4%。 整改情況： 一是區(qū)委、區(qū)政府專題研究項目儲備相關工作10余次，扎實推進了2024年省市重點項目計劃編制和2023—2025三年項目儲備工作，為我區(qū)項目儲備工作有力有序開展奠定了基礎。 二是全力對上爭取，嚴格落實全員爭取和每月通報機制，2023年累計對上爭取到項目資金4.2億元，同比增長20%，專項債券資金7.12億元。全力對外招引，成功舉辦大安區(qū)2023年項目簽約活動，擬于近期發(fā)布城市機會清單，2023年已簽約億元以上項目34個，總投資額129.1億元，同比增長142.61%。 三是認真排查、全面梳理項目投資情況，全面扎實做好項目儲備工作。截至目前，滾動儲備2023—2025年項目202個、總投資1607億元、三年計劃投資801億元，較市下目標任務個數(shù)超82個、總投資超507億元、三年計劃投資超306億元。同時正在繼續(xù)挖掘項目潛在存量，全力做好2024年省市重點項目儲備申報工作，截至目前擬申報2024年市級重點項目64個、年度計劃投資119.3億元，較2023年個數(shù)、年度計劃投資分別增長2個、30億元，確保我區(qū)2024年市重點項目個數(shù)、年度計劃投資實現(xiàn)雙增長。 9.招商引資效果不好，2020年以來，簽約項目72個，實際落地15個。 整改情況： 一是區(qū)委、區(qū)政府堅持原因導向，深入剖析2020年以來已簽約未落地項目存在的問題，主動推進跟蹤服務，做好成果轉化，已協(xié)助5戶企業(yè)完成本地方公司注冊，解決項目選址等問題，正在持續(xù)跟進其他已簽約未落地項目進展。 二是2023年以來，簽約引進項目全過程嚴格按照《大安區(qū)招商引資工作機制（試行）》執(zhí)行，項目考察、對接前期，招商引資主管部門牽頭，行業(yè)主管部門、要素保障部門主動提前介入，全過程評估項目的合法性、合理性和可行性，形成強大合力，項目管理和控制更加規(guī)范，有效防范化解項目社會風險。大塘山鍋爐產(chǎn)業(yè)園官塘片區(qū)223畝土地，省政府征地批文于2023年4月批復。新建標準化廠房一期3400平方米建設已完成并投用，二期正在進行方案設計工作。大山鋪鐵路物流園、新興產(chǎn)業(yè)孵化園未利用地、天元村地塊、大洋碳素地塊等常態(tài)化儲備工業(yè)熟地508畝。已申報3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項債券資金用于基礎設施建設；正在實施張家壩老工業(yè)基地轉型升級示范區(qū)道路交通提升工程、大山鋪AB段道路工程、張家壩老工業(yè)基地轉型升級示范區(qū)道路改建（一期）等道路建設。 三是出臺《大安區(qū)招商引資“紅黑榜”通報制度》，強化激勵考核，激發(fā)招商活力；持續(xù)通過政務網(wǎng)站等多樣化宣傳《招商引資中介人獎勵實施辦法》，目前經(jīng)中介人介紹的1個項目已簽約；研究起草《關于組建產(chǎn)業(yè)鏈招商突擊隊和鎮(zhèn)街招商小分隊的工作方案》；建立健全《大安區(qū)在外成功知名人士名錄庫》，收集名單170余人；招商電子名片正在完善，已進入試運營階段。區(qū)委、區(qū)政府堅持大抓招商，切實緊起來、跑起來，2023年，主要領導帶隊和小分隊外出招商共60余次，對接考察抖音集團總部、騰訊云科技等目標企業(yè)80余戶，舉辦百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目簽約儀式、“智慧賦能 攜手貢贏”騰訊云（自貢）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地項目簽約儀式等大型投資促進活動7次，獲取有效項目線索40條。 四是研究起草《大安區(qū)關于進一步擴大開放促進投資若干政策措施（試行）》；印發(fā)《關于促進大安區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園高質量發(fā)展的指導意見（暫行）》；《大安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（暫行）》正在通過相關決策程序。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹“以誠信政府建設夯實市場主體信心”理念，著力構建誠信政府，提升公信力，2023年，已按照協(xié)議約定，兌現(xiàn)自貢職業(yè)技術學院、百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等項目產(chǎn)業(yè)扶持資金。區(qū)委、區(qū)政府堅持高位推動，提速克難攻堅，成立主要領導任組長的百度阿波羅智行（西南）人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、壓縮空氣儲能示范等重大項目工作推進專班，精準高效協(xié)調解決項目推進過程中難點堵點，目前，百度項目已正式落地運營，首批招商入駐企業(yè)9戶，現(xiàn)在崗人員約380人；壓縮空氣儲能示范項目正在準備開展水壓性試驗以及協(xié)調鹵水的處置。 10.存在“形式主義”問題，和平街道為完成耕地恢復任務，在已完成征占程序待開發(fā)的土地上進行復耕復種。 整改情況： 一是強化政策引導，進一步學習耕地恢復補充政策，在全區(qū)耕地恢復補充推進會上明確耕地恢復標準。強化督促提示，根據(jù)綜合動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、耕地恢復補充任務工作情況，及時發(fā)送工作提示函57份，以務實舉措推動耕地恢復補充。 二是全力推進耕地恢復補充工作，下達第四階段耕地補充任務，已等量補充和平街道在已征地范圍內恢復耕地面積。 三是嚴格按照耕地恢復任務省級復核認定管控規(guī)則要求，要求區(qū)自然資源局組織作業(yè)單位全面清理核實歷年征收土地數(shù)據(jù)，統(tǒng)一制作耕地可恢復資源圖、表數(shù)據(jù)下發(fā)鎮(zhèn)街，指導鎮(zhèn)街在下發(fā)可恢復資源內開展耕地恢復。召開線上線下會議17次，加大對涉農(nóng)鎮(zhèn)街、技術支撐單位耕地恢復標準宣傳培訓。嚴格數(shù)據(jù)審核，通過外業(yè)舉證、內業(yè)判定，確保了鎮(zhèn)街恢復耕地圖斑全部位于已征地范圍外并上報自然資源廳通過審查。 11.高標準農(nóng)田建設質量不高。2020年以來建成高標準農(nóng)田4.3萬畝，實際畝均投入1772.6元，未達到省上3000元/畝的標準，與“旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”要求差距大。 整改情況： 一是11月已召開區(qū)委農(nóng)村工作領導小組第二次全體（擴大）會議，學習《國務院辦公廳關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》《農(nóng)田建設項目管理辦法》，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決保護好、建設好耕地。 二是截至目前，成功爭取2023年高標準農(nóng)田項目中省資金及高標準農(nóng)田建設管護保險試點資金，用于高標準農(nóng)田日常管護。發(fā)行大安區(qū)2021—2023年高標準農(nóng)田建設項目專項債券，申報2024年新增高標準農(nóng)田專項債券需求，全力加強高標準農(nóng)田建設資金保障。 三是積極推動“大安區(qū)2020—2021年高標準農(nóng)田建設結余資金補短提升項目”立項、審批等工作。2023年高標準農(nóng)田項目建設任務0.9萬畝，畝均投入高于全省規(guī)定的畝均3000元標準。 四是積極爭取高標準農(nóng)田建設資金；主動對接農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行等金融機構，做好高標準農(nóng)田建設融資工作，引導更多金融資本投向高標準農(nóng)田建設領域。 五是按照《自貢市大安區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，已規(guī)劃建設2023年高標準農(nóng)田建設項目0.9萬畝，該項目已于10月25日開工。按照《自貢市大安區(qū)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，編制2024年高標準農(nóng)田建設項目初步設計，擬建設高標準農(nóng)田1萬畝，已上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，待批復立項。 12.違反高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)的要求，2021年6月審計發(fā)現(xiàn)，凈增加2000畝“非糧化”高標準農(nóng)田，截至巡視進駐僅完成整改100余畝。 整改情況： 一是落實《大安區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)重點任務清單》，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，確保2023年全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在32萬畝以上。分類處置耕地“非糧化”存量，積極推廣間作套種、稻魚稻蝦（蛙）等種養(yǎng)模式，2023年推廣釀酒高粱、中稻+再生稻、套作馬鈴薯和大豆等17.43萬畝以上，同步促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；實施騰退低效經(jīng)果林種植糧食項目，截至目前，已騰退低效林地500畝，防止耕地“非糧化”。 二是成立大安區(qū)高標準農(nóng)田“非糧化”圖斑專項整治工作領導小組，組建核查工作組，對審計反饋整治進度滯后的1900余畝“非糧化”圖斑逐一實地核實，摸清實際狀況，建立分類臺賬。明確責任主體，根據(jù)實際情況落實間作套種、稻魚稻蝦（蛙）綜合種養(yǎng)等整改措施，限期在2024年4月完成整改。 三是整合各類資金，購買高粱、馬鈴薯、大豆等種子280余噸，免費向群眾發(fā)放；嚴格落實水稻最低保護收購價和各項惠農(nóng)政策，積極兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼、脫貧戶小產(chǎn)業(yè)補貼等惠農(nóng)補貼。 四是經(jīng)核實，高標準農(nóng)田“非糧化”整改進度慢的主要原因是目前在需整改的高標準農(nóng)田間套種的馬鈴薯、大豆、花生、蔬菜等糧食作物長勢差，基本無收益；需整改的坑塘養(yǎng)殖區(qū)域水位較深，由于近兩年干旱保水，暫時沒有退水產(chǎn)養(yǎng)殖改種糧食作物。對上述情況，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未及時采取有效措施，推動整改工作不力，致使整改進度滯后。 13.解決農(nóng)業(yè)“缺水”問題乏力。水利設施短板大，農(nóng)業(yè)灌溉主要由小型水利工程承擔，抵御干旱能力低，蓄水占水資源總量比例為17%，基本處于“靠天吃飯”“等雨栽秧”狀態(tài)。走訪發(fā)現(xiàn)，部分水利設施建設于上世紀七八十年代。渠系年久失修，23.4%的提灌渠系管網(wǎng)損壞，只有68%的提灌站能正常運轉。2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺口2600萬立方米，農(nóng)村生活用水缺口200萬立方米。 整改情況： 一是提前謀劃供水保障工作，研究制訂用水保障工作方案等，從措施、資金、組織保障等方面全面加強水資源調度和全區(qū)抗旱保供各項工作。開展抗旱保水常態(tài)化督導檢查，抽調區(qū)委目標績效辦、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人員組建2個聯(lián)合督查組，采用“四不兩直”方式開展暗訪檢查，通過督查組織保障、節(jié)水宣傳、水利設施設備建設情況，督促區(qū)級部門、鎮(zhèn)街和村組落實用水保障方案措施。截至2023年汛末蓄水資源總量比例約為21%。 二是精心謀劃項目儲備和對上爭取。完成工農(nóng)、騎龍、馬兒石3座水庫初步設計報告，有序開展石廟子、黃泥溝水庫整治前期工作。有效統(tǒng)籌資金，整合各類資金新建石河堰9座，改擴建山坪塘55口、囤水田65口、蓄水池46口，有效提高蓄水能力。 三是助推項目加快建設，形成實物工作量。已建成薄刀嶺、打掛石、月亮巖、大同、黃土坡、黃荊村、燕子巖、海椒灣8座提灌站，可彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。立足實際規(guī)劃建設沱江至大雁水庫、長灘河至雙橋子水庫河庫聯(lián)通工程，預計2025年12月底前建成并投入使用，建成后可彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。 四是加快項目推進，已建成牛佛月亮巖、廟壩黃荊村提灌站，配套建成供水管網(wǎng)25km，可從沱江取水保障大安區(qū)中心水廠和廟壩水廠源水供給；已建成牛佛營門口提灌站工程，可從沱江取水可解決牛佛自來水廠源水供給；已建成運行廟壩自來水廠，可解決廟壩片區(qū)農(nóng)村供水問題；已建成牛佛高位水池和關刀加壓泵站工程，可解決中遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水量、水壓不足問題；2024年啟動牛佛、廟壩、回龍、何市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)補水提灌設施和配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設，預計12月底前建成并投入使用，建成后可進一步提升源水供給能力。 14.推動集體經(jīng)濟提質增效不夠。 整改情況： 一是建強鄉(xiāng)村振興骨干力量，選派駐村第一書記30名（含續(xù)任）、駐村工作隊員53名（含續(xù)任）、鄉(xiāng)村振興專干54名到鎮(zhèn)村任職，壯大鎮(zhèn)村農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展隊伍；加強村“兩委”后備隊伍建設，著力在致富能手、退役軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才進入村“兩委”。開展人員培訓，組織村集體經(jīng)濟負責人參加各級農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展培訓，開設大安區(qū)2023年村（社區(qū)）黨組織書記進修班，組織村黨組織書記到成都市等先進地區(qū)考察學習農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展；組織村第一書記、駐村工作隊員45人到四川農(nóng)業(yè)大學參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興專題研討培訓班，研究學習農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。 二是宣傳推廣全省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展典型案例、自貢市黨建引領新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展案例，探索承接小微工程、肉雞代養(yǎng)、產(chǎn)村融合連片發(fā)展、盤活撂荒地、種植特色羊肚菌等壯大村集體經(jīng)濟增收路徑，出臺《推廣大安區(qū)村集體經(jīng)濟增收“九條路徑”促進村集體經(jīng)濟全面提質增效指導意見》，組織村集體經(jīng)濟組織負責人參加全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場交流學習會，學習借鑒農(nóng)村集體經(jīng)濟增收路徑，努力擴大農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。 三是成立大安區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動工作組，召開農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動專題會2次，印發(fā)《2023年度推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動交叉檢查工作方案》，組織全區(qū)各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動自查和全覆蓋交叉檢查，緊盯五個關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管八大行動。 四是召開區(qū)委農(nóng)村工作會議，印發(fā)《關于表揚2022年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位和黨建引領新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村鎮(zhèn)的通報》，表揚黨建引領新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范鎮(zhèn)3個、示范村6個；建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展正向激勵機制，每年表揚一批農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范鎮(zhèn)、示范村。 15.堅持以人民為中心發(fā)展思想有差距。貫徹習近平總書記“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位”指示精神不力。 整改情況： 一是通過區(qū)委常委會會議、專題會等形式組織學習習近平總書記關于城市工作重要論述和指示精神2次，重點學習習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區(qū)建設座談會時重要指示精神、在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時重要指示精神、《習近平總書記關于城市工作論述摘編》，明確城市工作的指導思想、總體要求和重點任務；組織區(qū)政府分管領導參加城鄉(xiāng)融合發(fā)展專題培訓、城市更新專題講座等關于城市工作的專題學習3次。 二是2023年已建成15個口袋公園和17個郵票綠地并投入使用，增設了休閑步道、兒童娛樂設施等，基本滿足居民休閑娛樂生活需求。土柱半島山體公園項目順利啟動，預計春節(jié)前完成工程量的30%。 三是在口袋公園（郵票綠地）建設、城市微更新和老舊小區(qū)改造中，因地制宜，將地方歷史文化、青年發(fā)展型城市等不同元素融入，確保城市功能的前提下充分展現(xiàn)地方特色文化歷史，做到既有“顏值”，又有“內涵”，避免“千園（區(qū)）一面”，如：大山鋪老街口袋公園以“塞不滿的大山鋪”為主題故事，老街入口牌坊溯源大安“天鹹井”牌坊的形體比例，延續(xù)歷史記憶和價值，重拾老街煙火氣；扇子壩社區(qū)口袋公園以鹽文化廣場、景墻、走廊及制鹽互動設備等展示扇子壩的歷史成就；大山鋪城市更新節(jié)點打造已完成電力下地、北入口廣場鋪貼、牌坊主體施工等，正在實施房屋風貌打造、亮化設施、景觀小品施工；完成南華宮現(xiàn)有13戶居民清退工作的前期摸底調查，正在開展前期方案設計工作；在老舊改造中注重融合地方歷史人文特色，以保護老舊街區(qū)整體風貌、空間格局為主，充分聽取民意，保留特色建筑，截至目前已完成14個老舊小區(qū)改造初步方案設計，正在征求居民意見。 四是實施老城區(qū)基礎設施改造，順利完成大安街片區(qū)排水防澇一期工程項目建設，啟動二期工程建設；東部新城一批房地產(chǎn)項目進展順利，“東建云鏡”項目房屋主體結構施工已完成63%，四川輕化工大學東部校區(qū)教師公寓建設項目正在開展房屋主體施工，東部新城A3-04項目（長安府）正在實施±0以下施工，東部新城J2-05、J2-06、J2-07項目正在辦理進場施工手續(xù)。 五是燊海井片區(qū)城市更新項目已獲得中國農(nóng)業(yè)銀行5億元城市更新項目貸款支持，目前已完成9150萬元資本金注入，貸款已到位15500萬元。區(qū)城市更新指揮部多次與九宜云商管理咨詢（上海）有限公司洽談引進運營事宜，已起草完成“投資建設運營”框架合同。燊海井城市更新項目子項工程一期已完工，二期順利啟動。啟動吉成井項目城市更新項目前期工作。 16.安置房“拆快建慢”。 整改情況： 一是東城雅苑482套安置房已完成交房工作；東城雅筑1140套安置房已啟動竣工驗收工作；光明雅庭530套安置房建筑物主體及室外總坪已完工；東城雅郡929套安置房已完成5棟建筑物主體建設，6、7、8號樓地下車庫底板及負一層已完成混凝土澆筑。 二是吉成井項目融資資料已報四川銀行自貢市分行審定，并已上報省行審批；9月28日出臺《大安區(qū)區(qū)級征地拆遷項目“回購安置房指標”實施辦法》，截至目前，回購安置房指標2117套；牛佛安置房正在積極籌措建設資金。 三是積極與被安置戶溝通對接，及時足額發(fā)放過渡安置費做好安撫和穩(wěn)定化解工作，確保社會安全穩(wěn)定。目前，已發(fā)放1—12月過渡費約5007.1272萬元（其中鎮(zhèn)街4458.7272萬元，區(qū)級項目548.4萬元），未發(fā)生一起大規(guī)模上訪事件。 17.全區(qū)有107個老舊小區(qū)需要改造，涉及居民2.4萬戶，6.3萬人，小區(qū)普遍存在建設標準低、環(huán)境條件差、配套設施不全等問題，有物業(yè)管理的小區(qū)占比不足30%。 整改情況： 一是2023年已完成38個老舊小區(qū)改造，正在實施20個老舊小區(qū)改造工作，計劃2024年改造完成；現(xiàn)已啟動2024年老舊小區(qū)改造前期工作。 二是根據(jù)群眾需求，結合現(xiàn)場實地，合理規(guī)劃建設日間照料中心、便民超市、托幼等場所。2023年建設完成的7個老舊小區(qū)改造片區(qū)均增設了居民活動中心場所并完善了社區(qū)黨群中心；開工建設周家沖老舊小區(qū)片區(qū)停車場和便民市場。 三是全區(qū)改造的老舊小區(qū)均成立自管委與基層黨組織，未引進物業(yè)管理的由自管委進行管理，確保后期管理成效。已于2023年11月6日出臺《自貢市大安區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委工作方案》，堅持黨建引領，有序提升物業(yè)管理覆蓋率。 18.安全隱患大，2020—2022年全區(qū)火災由130起增加到271起。 整改情況： 一是建立學習和調度機制。區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會多次傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)、防汛減災的重要論述和指示精神，傳達全國、省、市安全生產(chǎn)、防災減災會議精神，并研究貫徹落實意見。 二是進一步明確區(qū)應急委及下設委員會和指揮部成員單位的職能職責，健全部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和警情與火災月通報制度，確保各項責任落實到位。區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會多次聽取安全生產(chǎn)、防汛減災、森林防滅火等涉安工作情況匯報，安排部署相關工作，并對各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門落實情況開展督查。 三是充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，推進“強安2023”“藍盾行動·護航大運”“消防安全重大風險隱患專項排查整治2023”等專項行動，動態(tài)開展隱患排查整治工作，堅持負有安全監(jiān)管職責的區(qū)級部門和屬地鎮(zhèn)街聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法高壓態(tài)勢。 四是落實專業(yè)消防隊伍“一短三快”初戰(zhàn)機制，定期開展重點單位、場所六熟悉、實戰(zhàn)演練，修訂完善滅火預案。開展“崗位大練兵”，每周開展體技能訓練，提升專業(yè)消防隊伍的備戰(zhàn)水平，并采購一批高揚程水泵，提高了火災撲救能力。開展基層應急管理能力骨干培訓活動、物業(yè)服務領域消防安全培訓、全區(qū)網(wǎng)格員消防業(yè)務培訓、四類場所消防安全重大風險隱患自評自查自改培訓會和鎮(zhèn)街應急管理和消防工作辦公室工作人員業(yè)務技能培訓會。 五是重點針對居民小區(qū)，開展消防、防災減災宣傳活動，推進微型消防站建設，進一步加強基層消防能力建設。 六是開展宣傳活動，組織“5·12”全國減災日、“6·16”安全咨詢日、“10·13”國際減災日、“11·9”全國消防日集中宣傳活動，不斷提高轄區(qū)群眾安全和防災意識。 19.東北部新城常駐人口3.6萬人，無農(nóng)貿市場。 整改情況： 一是已對大山鋪、涼高山、董家三個農(nóng)貿市場開展了集中整治行動，清理積弊垃圾，疏通修繕排水管道，完善公共設施，督促市場物業(yè)加大衛(wèi)生保障力度，規(guī)范劃定臨時攤區(qū)，改善居民購物環(huán)境；開展經(jīng)營秩序聯(lián)合執(zhí)法，糾正違規(guī)占道行為，取締無證經(jīng)營攤販，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，有效提升市場服務品質。 二是擬利用董家花園小區(qū)外閑置用地建設臨時攤區(qū)，已完成初步方案設計。待用地范圍內正在實施的污水管網(wǎng)項目建設完成后，正式組織實施。 三是已利用天嬌城引進源本生鮮項目建設農(nóng)超及團餐（食材配送），爭取2024年3月試運行。已邀請新農(nóng)匯控股有限公司到東北部新城范圍內考察建設農(nóng)貿市場，雙方達成初步合作意向。 四是已落實由藍潤春風九里項目開發(fā)商在項目區(qū)域內新建農(nóng)貿市場一個，預計2024年3季度開工，2025年底前投入使用。 20.2020—2022年，財政性教育經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重低于4%的國標。 整改情況： 一是2023年教育支出33684萬元，同比增長1.8%，圓滿完成兩個“只增不減”目標任務。下一步繼續(xù)加大教育投入。 二是2023年對上爭取財政資金17.91億元，同口徑增長11%。 三是2023年調整專項債券資金108萬元用于支持大安區(qū)職業(yè)技術學校產(chǎn)教融合基地建設項目。下一步積極準備2024年教育領域債券申報工作。 四是2023年財政性教育經(jīng)費支出53151.7萬元，同比增長21.44%。下一步將繼續(xù)加強財政性教育經(jīng)費投入，逐年提高教育投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。（2023年地區(qū)生產(chǎn)總值暫未公布） （二）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面 21.落實主體責任不到位。 整改情況： 一是堅持“第一議題”制度，區(qū)委常委會會議、理論學習中心組學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述以及全面從嚴治黨、黨風廉政建設等相關會議文件精神6次，進一步提升全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 二是堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，區(qū)委書記親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，出臺全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見，構建“縱向到底、橫向到邊”責任體系。區(qū)委書記于2023年聽取班子成員上半年履行黨風廉政建設主體責任情況2次，督導班子成員自覺履行“一崗雙責”，檢查聯(lián)系鎮(zhèn)街、分管部門的黨風廉政建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。區(qū)委書記在查辦大要案件方面態(tài)度堅決，為區(qū)紀委監(jiān)委履行職責做好堅強后盾、創(chuàng)造良好環(huán)境。對重要案件立案審批按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》要求，親自研究、親自簽批。 三是嚴格執(zhí)行民主集中制，召開區(qū)委常委會會議學習省、市、區(qū)近期出臺的“三重一大”相關制度6次。修訂完善“三重一大”制度，經(jīng)十二屆區(qū)委常委會第100次會議審議通過并于2023年9月26日印發(fā)《中共自貢市大安區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》《中共自貢市大安區(qū)委工作規(guī)則》。嚴格落實“三重一大”末位表態(tài)制度，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行班子成員集體表決，由“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)。 四是強化安排部署，嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和“8+1”主體責任清單，印發(fā)《關于推進2023年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，明確8個大項，34個小項的工作任務，逐一明確責任領導和牽頭單位，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。強化監(jiān)督檢查，將履行全面從嚴治黨主體責任情況納入日常監(jiān)督、政治監(jiān)督范圍，制定《2023年半年主體責任專項督查方案》，組建4個督查組采取查閱資料、聽取匯報等方式全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題42個，通過現(xiàn)場交辦、發(fā)送整改交辦函、組織“回頭看”等形式，已推動20余個問題整改。 22.分析研判缺失。2021年換屆以來，區(qū)委未專題分析研判縣域政治生態(tài)狀況。 整改情況： 一是制定《大安區(qū)委政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會議制度》，構建區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等部門聯(lián)席會商機制，以政治生態(tài)分析研判作為重要抓手，聚焦各級各部門“一把手”和領導班子開展監(jiān)督。11月14日通過區(qū)委常委會會議聽取全區(qū)政治生態(tài)情況匯報，對政治生態(tài)狀況進行全面分析研判，將政治生態(tài)分析研判成果作為黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任內容。 二是常態(tài)化依托黨風政風監(jiān)督統(tǒng)計系統(tǒng)、檢舉舉報平臺等監(jiān)測采集信訪舉報、腐敗案件查處等數(shù)據(jù)，撰寫信訪綜合分析、問題線索案件辦理分析、新型腐敗案件辦理分析等報告5個，推動突出問題進一步解決，工作質效進一步提升。 三是完成對全區(qū)15個鎮(zhèn)街及8個部門的班子運行調研，8月25日，區(qū)委組織部已向區(qū)委集中專題報告調研情況。 23.糾治“四風”問題不徹底。 整改情況： 一是嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府修訂的《貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定精神實施細則》，開展半年主體責任專項督查，組建4個督查組全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題42個，進一步壓緊壓實主體責任。9月25日，由區(qū)委主要領導主持召開區(qū)委常委會（擴大）會議開展集體廉政談話，對各黨委（黨組）落實管黨治黨的主體責任再次安排部署，推動“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。 二是深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾治“四風”，緊盯中秋、國慶等重要時間節(jié)點，通過開展節(jié)前集體廉政談話、觀看警示教育片等方式強化教育提醒，為全區(qū)黨員干部敲響“警世鐘”、筑牢“防火墻”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)向違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題開刀，2023年以來，查處違反中央八項規(guī)定精神問題19個、處理45人。 三是堅持治標與治本相結合，將治理“四風”問題作為以案促改的重要載體，充分挖掘轄區(qū)內黨員干部違紀違法案例警示教育作用，選取5件典型案件開展警示教育。其中，易鋼案、黃俊案相關素材分別被廉潔四川網(wǎng)站和微信公眾號“以案為鏡”“案理說”欄目采用。國慶節(jié)前，區(qū)委常委會（擴大）會議專題傳達學習違反中央八項規(guī)定精神典型案例，集體觀看嚴重違紀違法案件警示教育片，由區(qū)委主要領導開展集體廉政談話，營造正風反腐的濃厚氛圍。印發(fā)《關于兩起違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報》，發(fā)送廉政短信約21000條，教育引導全區(qū)黨員干部進一步筑牢廉政思想防線。 24.“官僚主義”問題存在。截至2022年底，區(qū)法院2000多萬元執(zhí)行款長期滯留執(zhí)行款專戶，未及時兌付當事人。 整改情況： 一是加強政治能力建設，充分利用“第一議題”制度，深入學習黨的理論知識，結合各崗位職責開展大討論，將學習轉化為實踐，做到真學、真信、真懂、真用，推動學習成效轉化為工作成果，不斷提高工作效能。 二是深化整治“四風”，區(qū)法院常態(tài)化開展黨性教育、紀律教育，大力推進廉潔文化建設，引導干警做到清正廉潔、擔當作為。加強“四風”及隱形變異問題的分析研判，強化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，5月以來共追責問責36人次。 三是截至10月9日已支付2022年底滯留案款2373.04萬元，尚不具備支付條件的剩余案款在符合支付條件后及時支付。 四是嚴格按照《四川省高級人民法院關于案款及拍賣保證金管理的暫行規(guī)定》《四川省高級人民法院訴訟費案款操作手冊》等案款管理，加強案款管理工作，為每個案件設立虛擬賬號，單獨管理，案款到賬后及時支付，杜絕案款超期積壓情形再次出現(xiàn)。 （三）落實新時代黨的組織路線方面 25.干部隊伍建設有短板。 整改情況： 一是全面分析領導班子和干部隊伍現(xiàn)狀，科學謀劃班子和隊伍建設，嚴格按照中央、省市關于干部選拔任用工作有關規(guī)定，開展全覆蓋班子運行調研，動態(tài)掌握領導班子運行情況，統(tǒng)籌做好領導班子調整優(yōu)化。進一步建立健全干部政治素質考察和領導干部政治素質檔案，實時動態(tài)掌握干部情況。 二是實施大安區(qū)年輕干部紅色薪火工程，不斷優(yōu)化全區(qū)科級干部年齡結構、學歷層次、專業(yè)知識，分層分類建立了優(yōu)秀干部數(shù)據(jù)庫。有針對性組織年輕干部到黨校、江姐故居黨性教育基地開展思想教育和知識培訓，到先發(fā)地區(qū)、省市部門、國有企業(yè)和急難險重崗位跟班學習、掛職鍛煉，著力解決全區(qū)年輕干部能力短缺等問題。 三是完善《大安區(qū)科級領導干部年度考核評價辦法》，研制《大安區(qū)拼經(jīng)濟搞建設及時獎勵辦法》等制度規(guī)定。強化考核運用，區(qū)委充分發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷鮮明干部實干實績考核導向，不斷激勵干部擔當作為。 26.基層黨建工作薄弱。 整改情況： 一是壓實基層黨建工作責任，及時召開全區(qū)黨建工作會、基層黨建重點任務推進會等會議，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實全國、全省、全市基層黨建工作重點任務推進會精神，全面調度、分析基層黨建工作，提升基層黨建工作質效。深化書記領辦項目，指導各鎮(zhèn)街黨（工）委書記圍繞基層治理、集體經(jīng)濟發(fā)展等領辦15個基層黨建項目，通過項目督查、交流觀摩等方式開展項目展演2次，營造比學趕超濃厚氛圍。抓好基層黨建述職評議考核，結合述職評議、平時了解等情況，對黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況作出綜合評價，2022年度8名排名靠后的黨委（黨組）書記年度考核未評為優(yōu)秀。 二是扎實開展黨務工作清查整治，制發(fā)全區(qū)進一步清查整治突出問題規(guī)范黨務工作方案，明確整治重點、步驟環(huán)節(jié)等重要事項，指導各黨組織建立清查整治臺賬，明確整改措施、整改時限，截至目前未新增黨務工作突出問題。鍛造干事創(chuàng)業(yè)過硬本領，選樹全區(qū)優(yōu)秀黨務干部20名，組織開展黨務干部、全國村社區(qū)黨組織書記視頻培訓會、黨員發(fā)展對象等各類專題培訓5次，召開鎮(zhèn)（街道）黨組織副書記、組織委員圍繞基層黨建工作匯報展演1次，切實提高黨務干部履職能力。強化黨務干部備案管理，修訂完善《黨務干部調整審核備案制度》，細化10條管理措施，將黨務干部備案制度落實情況納入年度目標績效考核，納入黨組（黨委）書記抓黨建述職評議考核，切實提升黨務干部隊伍建設和管理水平。 三是堅持高位推動，制定全區(qū)主題教育“1+1”方案、鋪排表及作戰(zhàn)圖，細化各類工作舉措等76項。深化理論學習，高質量舉辦縣級領導干部讀書班，發(fā)放主題教育規(guī)定書目1.5萬余冊，組織黨員干部讀原著學原文悟原理，引導全區(qū)黨員干部學深悟透。緊扣市委深入實施“四大戰(zhàn)略”、建設“兩市兩城”選題、破題、解題，形成調研成果轉化運用清單100項。聚力推動發(fā)展，出臺招商引資中介人獎勵實施辦法，全年新簽約億元以上項目40個、總投資達144.33億元。出臺拼經(jīng)濟搞建設十八條措施等激勵辦法，62個市級重點項目完成投資93.8億元，三季度主要經(jīng)濟指標綜合考核全市第一、全省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展運行監(jiān)測結果排名提升50位次。抓實檢視整改，開展“群眾身邊不正之風和腐敗問題”等9個專項整治和堅決防范和糾治“新形象工程”整治工作，細化124條措施，區(qū)四大班子檢視21個問題和9個專項整治均已整改銷號，各鎮(zhèn)街、各部門（單位）及下屬黨支部銷號問題727個。 四是深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實施“中省扶持”“消薄促增”兩項行動，推動12個項目落地見效。2023年，全區(qū)共實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入3800.5萬元，村均43.68萬元，8個村收入超100萬，高質量完成江姐村全國紅色美麗村莊試點建設。創(chuàng)新黨建引領鄉(xiāng)村治理“八大行動”，開展省級“積分制、清單制+數(shù)字化”試點，八甲村被評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。“鑄鋼驛站”租戶委員會做法填補公租房領域自治機制空白，被《中國組織人事報》、省委辦公廳《每日要情》采用。建成新就業(yè)群體服務站點37個，“以改代建”做法被四川日報多次報道，“歇一稍”方特驛站被評為全國“最美戶外勞動者服務站點”。 五是持續(xù)夯實基礎固根本，制發(fā)《全區(qū)開展基層黨建標準化規(guī)范化信息化“大體檢”工作通知》，明確調研范圍和調研內容，成立5個調研小組，全覆蓋開展調研督導，督促整改“三會一課”、巡視巡察反饋等問題。提升基層黨組織標準化規(guī)范化信息化水平，指導各鎮(zhèn)街道落實專人，按照省組要求，做好黨員信息數(shù)據(jù)維護更新，高質量完成全省黨統(tǒng)國產(chǎn)化試點建設工作。 27.國企黨建不扎實，21家區(qū)屬國企負責人黨員僅8人，只有5家成立黨支部，已建立黨支部的企業(yè)未形成前置研究機制，“黨建入章”變成一紙空文。 整改情況： 一是加強組織指導，由區(qū)國企綜合黨工委擬定《大安區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》《大安區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)“三重一大”決策事項與決策程序清單表》等清單辦法，將黨組織職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障納入企業(yè)章程，確保黨的領導從根本上得到加強。注重分層分類，制定“黨建入章”整改工作方案，針對10個實體化運行國企，督導企業(yè)修訂完善企業(yè)章程中的黨組織研究決定清單和黨組織前置研究討論事項清單，厘清黨組織、董事會、經(jīng)理層的決策權限和流程，健全國企黨組織議事決策機制；針對暫未設置黨組織的13個未實體化運行國企，在指導其按規(guī)定修訂完善企業(yè)章程的基礎上，明確由區(qū)國企綜合黨工委對企業(yè)“三重一大”事項提級研究討論，確保將黨的全面領導貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。針對新成立注冊的2個國企，全程跟蹤指導，確保“黨建入章”情況與企業(yè)注冊成立工作同步推進。通過構建“兩清單一流程”，使黨的全面領導在企業(yè)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實。 二是加大國企黨員發(fā)展力度，及時關注并轉入流動黨員組織關系，做到“能轉盡轉，能管盡管”。經(jīng)梳理現(xiàn)有黨員37名，主要集中在10個實體化運行國企；新吸納入黨積極分子7名，同比提升40%，國企黨員隊伍處于有序發(fā)展狀態(tài)。建強國企基層黨組織，在10個實體化運行國企中，設置黨支部5個，含1個聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了黨支部的100%全覆蓋設立和“一肩挑”；對于因無黨員不能設立黨組織的13個未實體化運行國企，全覆蓋選派黨建指導員，實現(xiàn)黨的組織有形有效全覆蓋。對2個已新注冊成立的國企和9個擬注冊成立的國企，待職工到位到崗后，根據(jù)公司股權結構和黨員數(shù)量設立黨組織。 三是加強國企發(fā)展經(jīng)營統(tǒng)籌指導，成立大安區(qū)國有企業(yè)綜合黨委，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長兼任黨工委書記，區(qū)紀委監(jiān)委、財政、審計等相關職能部門黨組書記任黨工委委員，強化區(qū)委對區(qū)屬國企改革發(fā)展、投資運營、黨的建設等各項工作的統(tǒng)籌指導。建立健全運行機制，擬定《中共自貢市大安區(qū)國企綜合工作委員會議事規(guī)則》等制度辦法，不斷推進區(qū)屬國企運營發(fā)展和黨建工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。2023年以來，區(qū)國企綜合黨工委通過現(xiàn)場觀摩、定期調度等方式，已專題研究區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作19次，實現(xiàn)了對國企生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設和黨建等工作的常態(tài)化督導，有效解決了國企管理上“多頭管理、職責不清”的問題。 （四）落實巡視整改和成果運用方面 28.轉型發(fā)展的承載空間不足，工業(yè)園區(qū)可用工業(yè)用地僅0.74平方公里，招引企業(yè)落地困難、本地企業(yè)就地擴張受阻。（工業(yè)用地空間不足） 整改情況： 一是加大對上爭取，借助“三區(qū)三線”規(guī)劃契機，開展張馬片區(qū)部分城鎮(zhèn)建設用地的規(guī)劃調整工作和大山鋪鐵路物流園部分物流倉儲用地調整為工業(yè)用地，待省級國土空間總體規(guī)劃成果批復后，爭取在1個月內完成市級國土空間總體規(guī)劃批復，2個月內完成區(qū)縣級國土空間總體規(guī)劃批復可規(guī)劃新增工業(yè)用地0.9平方公里(張馬片區(qū)規(guī)劃新增0.3平方公里，大山鋪鐵路物流園規(guī)劃新增0.6平方公里)。 二是立足推動大安工業(yè)發(fā)展，成立了自貢市安和發(fā)展投資集團有限公司，開展工業(yè)項目開發(fā)，收儲破產(chǎn)企業(yè)（大洋碳素）閑置廠房和土地28余畝，擬落戶通用裝備制造企業(yè)3戶。張家壩示范區(qū)控規(guī)“一類調整為兼容二類工業(yè)”調整方案已完成初稿，待市級國土空間總體規(guī)劃批復完成后上報。利用新興產(chǎn)業(yè)孵化園現(xiàn)有土地22畝，新建標準化廠房2萬平方米，現(xiàn)已完成項目一期1400平方米建設，并已落地高溫氣冷堆新燃料自動化貯存與信息化管理系統(tǒng)試驗中心項目，項目二期正在平場和設計中。 三是按照市委“常態(tài)化儲備500畝以上工業(yè)熟地”要求，通過土地報征、開發(fā)存量土地等方式，現(xiàn)已儲備工業(yè)熟地508畝，為藍魔方水處理、加氫綜合能源站2個項目簽約落地提供了土地保障。 29.部分黨員干部對紀法缺乏敬畏之心，律己不嚴、紀律性差。2016年至2019年，全區(qū)因酒駕、賭博、吸毒受到黨紀處分的干部分別為4人、6人、23人、48人，呈逐年攀升態(tài)勢。（酒駕人數(shù)比較高，2020年10月以來有8個黨員干部受到黨紀政務處分） 整改情況： 一是深入剖析轄區(qū)內酒駕醉駕典型案例，制作警示教育片1部，編印警示教育讀本1本，印發(fā)至全區(qū)各級黨組織，教育引導黨員干部自覺做到文明行車、安全駕駛，進一步增強黨員干部的規(guī)矩意識、紀法意識。選取轄區(qū)內1名黨員干部醉駕案例，待開庭時組織黨員干部參與旁聽庭審，并按要求做好酒駕醉駕一案一整改工作，引導黨員干部深刻認識酒駕醉駕的嚴重危害性，杜絕僥幸心理，牢固樹立“紀律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”的理念，遠離酒駕醉駕惡習陋習，從源頭上杜絕酒駕醉駕違紀違法行為。 二是堅持對黨員干部、公職人員酒駕醉駕違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，循線深挖酒駕醉駕案件背后“四風”問題，一查到底、絕不放過，不斷釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。1月以來，查處酒駕醉駕案件12件，深挖干部醉駕案背后風腐問題1個，立案5人。 三是堅持開展“一案三查”，既嚴查酒駕醉駕人員的違紀違法行為，又追查所在單位的教育監(jiān)督管理責任，不斷營造從嚴監(jiān)督氛圍，引導全區(qū)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 30.普遍存在組財村管、村財鄉(xiāng)管等政策執(zhí)行不到位，收支、結余不明，財務公開不透明的情況，廉政風險大。2018年至2020年6月，全區(qū)共查處村級資金管理方面違紀違法案件53件，占同期村社區(qū)干部違紀違法案件總數(shù)的77.9%。 整改情況： 一是將村級財務管理納入鎮(zhèn)街綜合支出績效評價考核，建立有效的監(jiān)督激勵機制，進一步推動績效管理，推動工作落實，并在年底運用考核結果進行激勵保障。 二是將系統(tǒng)治理工作情況納入日常監(jiān)督、政治監(jiān)督、專項監(jiān)督重點內容，督促各單位扛牢責任、擔當作為，建立系統(tǒng)治理工作推進機制。截至目前，全區(qū)共受理村社區(qū)財務管理問題線索8件，處分9人，問責2人。7月27日至7月28日，區(qū)紀委聯(lián)合區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局開展了村（社區(qū)）財務管理突出問題系統(tǒng)治理現(xiàn)場督查，按照工作要求在牛佛鎮(zhèn)張家壩社區(qū)、紅旗村和東勝村、廟壩鎮(zhèn)廟壩社區(qū)、九房村開展現(xiàn)場督查，共發(fā)現(xiàn)問題11個，已全部整改完成。 三是為提高村級財務管理人員思想認識，各鎮(zhèn)（街道）紀（工）委牽頭召集村級財務管理人員開展警示教育，通過典型案例通報、警示教育視頻、專項檢查反饋等多種形式，扎實推進村級財務管理專項整治工作，從源頭上預防群眾身邊的腐敗問題。督促落實《大安區(qū)深化村（社區(qū)）財務管理領域突出問題系統(tǒng)治理重點任務月報表》制度，及時發(fā)現(xiàn)全區(qū)村社區(qū)財務管理工作存在的問題。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局對各鎮(zhèn)（街道）開展3次業(yè)務培訓，累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員、代理會計、村組干部70余人次。持續(xù)開展唱票公開、掛牌公示的好做法，為群眾解決問題；創(chuàng)新實施“廉味茶館”“書記坐館”“上門問廉”監(jiān)督舉措，豐富群眾問題反映渠道，拓展問題線索來源。 31.審計反饋問題105項，還有21項未完成整改。 整改情況： 一是根據(jù)《四川省審計廳審計整改結果認定辦法（試行）》《省委巡視反饋問題整改銷號辦法（試行）》，經(jīng)研判，截至目前，省委上一輪巡視以來審計反饋問題共計21項未整改問題，已完成整改9項，正在整改12項。正在整改的12項，其中棚改類問題7項，主要是棚改目標任務未完成，資金支付不到位，下一步將積極優(yōu)化項目征收范圍、改造方式并加大招商引資力度籌措資金；樓房灣水庫項目推進問題4項，下一步將積極配合水利廳等部門完成設計變更評審，及時完成相關手續(xù)辦理，推動項目建設；海螺灣地塊資產(chǎn)出讓問題1項，已召開書記專題會研究解決海螺灣項目遺留問題，按照“先投入后轉讓”的原則，督促項目單位根據(jù)批準的建設工程設計方案投入資金加快進行開發(fā)建設，達到開發(fā)投資總額25%后，自貢市燊龍文化旅游開發(fā)有限責任公司將B—05—01土地使用權過戶給四川林森信息科技集團有限公司，推動問題整改到位。 二是進一步壓實工作責任，針對21項未整改到位問題，印發(fā)《2023年省委巡視反饋問題意見責任分工情況表》，明確責任單位、責任人、具體整改情況、整改措施、下一步措施和完成時限等。目前，對已完成整改的9項已銷號，對未完成整改的12項問題分別向園區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)水務局、區(qū)棚改辦、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)自然資源局發(fā)出提醒敦促函，要求被審計單位采取措施加大整改力度，盡快推動問題整改到位，并每周三報送最新整改情況。 三是建立常態(tài)化審計整改督促檢查機制，每周三對整改進度情況進行常態(tài)化收集和通報，對推進工作緩慢的，通過發(fā)送督促提醒函、提醒約談等措施，切實推進整改工作；已將審計整改工作納入黨政綜合目標考核，對推動審計整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位，將進行倒扣分制。目前，對未完成整改的12項問題分別向區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會等單位發(fā)出5份提醒敦促函，要求被審計單位采取措施加大整改力度，盡快推動問題整改到位。下一步，將持續(xù)加強審計整改督促檢查工作，定期或不定期開展審計整改跟蹤檢查，適時開展問題整改回頭看，并結合年度審計項目持續(xù)關注審計整改工作，促進有關部門和單位提升整改質效。 四、下一步整改工作安排 下一步，大安區(qū)委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委關于巡視整改工作要求，以堅決的態(tài)度、果敢的行動、嚴格的紀律、有效的措施，舉一反三，深入整改，扎實做好巡視“后半篇文章”，努力把巡視整改成果轉化為推進各項事業(yè)發(fā)展的新成效。 （一）持之以恒加強思想政治引領。始終把巡視整改作為一次全面“政治體檢”和“黨性洗禮”，結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領會黨的二十大精神、習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神以及省委決策部署，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。 （二）建立健全常態(tài)長效制度機制。堅持把建章立制作為治本之策，在深入抓好具體問題整改的同時，更加注重深刻剖析問題根源，研究標本兼治措施，不斷強化巡視整改督查督辦、綜合評估、責任追究等長效機制，織牢織密制度籠子。定期開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對“有令不行、有禁不止”的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保障制度落實落地，以剛性約束機制推動巡視整改常態(tài)化長效化。 （三）堅持不懈做好巡視整改“后半篇”文章。從對黨忠誠的高度扎實推進整改工作，強化統(tǒng)籌調度、跟蹤問效、督查問責，動態(tài)掌握整改事項進展情況。對已經(jīng)完成的事項，做好跟蹤評估，鞏固深化整改成果，嚴防問題反彈回潮；對于集中整改期內尚未完成的整改事項，持續(xù)整改，以釘釘子精神一抓到底，確保高質量完成；對需要長期整改的事項，精準施策、分類整改，建立長效機制常態(tài)化推進。 （四）持續(xù)鞏固擴大巡視整改成效。堅持把巡視整改作為改進工作、推動發(fā)展的難得機遇，把整改落實融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，引領全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部積極投身區(qū)委“文旅融合、工業(yè)振興、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、城市升級”四大發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設文旅強區(qū)、特色制造業(yè)強區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強區(qū)和宜居東城，加快實現(xiàn)大安高質量跨越發(fā)展，為推動新時代治蜀興川再上新臺階貢獻大安力量。 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0813—5522487；電子郵箱：593934340@qq.com。