根據(jù)省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2023年4月17日至5月29日，省委巡視四組對(duì)臺(tái)江區(qū)委開展巡視。2023年7月18日，省委巡視四組向臺(tái)江區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布：

　　一、黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于巡視整改的部署要求，堅(jiān)決把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，切實(shí)以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、過硬的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　（一）強(qiáng)化整改政治擔(dān)當(dāng)。2023年7月18日省委巡視反饋會(huì)后，區(qū)委第一時(shí)間召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視工作有關(guān)會(huì)議、省委巡視反饋會(huì)精神，研究部署我區(qū)巡視整改工作。集中整改期內(nèi)，區(qū)委常委會(huì)先后圍繞巡視整改開展集中學(xué)習(xí)研討，研究十一屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，針對(duì)巡視相關(guān)問題進(jìn)行政策學(xué)習(xí)。2023年8月25日，召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡視組反饋的四個(gè)方面問題，深入對(duì)照查擺，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委班子自身建設(shè)。區(qū)委深刻認(rèn)識(shí)到巡視整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，必須把做好巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和自我革命的勇氣從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。

　�。ǘ�）落實(shí)整改主體責(zé)任。區(qū)委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，區(qū)委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改工作，帶動(dòng)全區(qū)上下齊心協(xié)力抓整改。區(qū)委第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立落實(shí)定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、跟蹤督辦等工作機(jī)制，先后召開7次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和8次巡視整改工作會(huì)議，研究解決整改過程中的困難問題，部署推進(jìn)巡視整改工作，全過程動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)展。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、整改辦加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督促檢查，確保問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

　�。ㄈ�）細(xì)化整改工作舉措。制定《關(guān)于巡視福州市臺(tái)江區(qū)的反饋意見整改方案》，圍繞4個(gè)方面98個(gè)問題，研究提出297條整改舉措。同時(shí)，針對(duì)每個(gè)問題逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、壓力傳導(dǎo)到人，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。區(qū)委宣傳部、組織部、巡察辦分別制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、巡察工作3份專項(xiàng)整改方案，落實(shí)“三個(gè)清單”，對(duì)相關(guān)整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合各自整改重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，在整改過程中項(xiàng)目化、清單化、具體化抓好落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整改工作格局。

　　（四）深化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)整改過程中，既著力解決具體人具體事的問題，也著力解決體制機(jī)制的問題，做到建章立制、標(biāo)本兼治。認(rèn)真梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的長期堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢新要求的加以改進(jìn)，集中整改期共建立完善規(guī)章制度140項(xiàng)，做到糾正一個(gè)錯(cuò)誤、整改一類問題、健全一套制度。堅(jiān)持把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，深入開展“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，深入實(shí)施“1234”工作機(jī)制，持續(xù)謀劃推進(jìn)一批重要項(xiàng)目、重要平臺(tái)、重要舉措，高水平建設(shè)現(xiàn)代化國際城市核心區(qū)。

　　二、集中整改期內(nèi)巡視整改進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

　　1.針對(duì)理論武裝不到位問題。

　�。�1）區(qū)委不斷增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基層理論宣講工作的通知》，全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)宣講黨的二十大精神，全區(qū)累計(jì)開展宣講500余場，受眾1萬多人次。舉辦區(qū)管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班3期，完成全區(qū)3500多名干部集中輪訓(xùn)。

　�。�2）區(qū)委充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，制定出臺(tái)《2023年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2023年以來已累計(jì)開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)20場，其中邀請專家領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)習(xí)會(huì)7場，舉辦研討會(huì)13場。

　�。�3）區(qū)委扎實(shí)開展第二批主題教育，舉辦區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育第一次讀書班，帶頭開展“循跡溯源、感恩奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)，用好用活“蒼霞人家”“美麗閩江”“馬上就辦、真抓實(shí)干”新思想實(shí)踐基地，打造“1+1+10”黨性教育現(xiàn)場教學(xué)示范路線（點(diǎn)）（一個(gè)閩江之心核心區(qū)+一個(gè)蒼霞人家生活館+十條街道黨校紅色線路），堅(jiān)持不懈用新思想凝心鑄魂。引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)思想、見行動(dòng)，深入實(shí)施“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)，持續(xù)完善“1234”工作機(jī)制，抓實(shí)23個(gè)專班工作，確保黨中央決策部署和省委工作部署在臺(tái)江落地見效。

　　2.針對(duì)區(qū)委未認(rèn)真落實(shí)第一議題制度，重點(diǎn)專題缺學(xué)漏研問題。

　�。�4）區(qū)委持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要抓手，2023年7月18日以來召開9次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，均把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話、重要指示批示、賀信、致辭精神，作為第一議題，并把落實(shí)“第一議題”制度與中心工作相結(jié)合，研究提出貫徹落實(shí)措施，推動(dòng)區(qū)委常委會(huì)“第一議題”制度走深走實(shí)。

　　（5）全面梳理區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃完成情況，目前已開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)20場，其中邀請專家輔導(dǎo)授課7場、舉辦集中研討13場，各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃有序落實(shí)。2023年9月1日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員專題學(xué)習(xí)“習(xí)近平生態(tài)文明思想”“習(xí)近平總書記關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要論述”，開展集中研討，并結(jié)合臺(tái)江實(shí)際，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行具體部署。

　�。�6）區(qū)委認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想長效機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》要求，結(jié)合召開區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，落實(shí)“第一議題”制度、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組制度等，做到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署常態(tài)化長效化，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建、福州工作重要指示批示精神常態(tài)化長效化。制定出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則方案》，將落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹新思想長效機(jī)制作為意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察的重要內(nèi)容，已組織開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察2個(gè)批次，覆蓋12家區(qū)直單位，共發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，并推動(dòng)相關(guān)單位及時(shí)整改到位。

　　3.針對(duì)學(xué)習(xí)浮于表面，未入腦入心，黨員干部政治意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)問題。

　�。�7）區(qū)委不斷豐富理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)教育形式，近期舉辦區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育第一次讀書班，邀請中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家鄭傳芳教授作專題報(bào)告會(huì)，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于福建、福州工作的重要講話重要批示指示精神”開展集中研討，組織前往福建省委黨校開展現(xiàn)場教學(xué)等。發(fā)揮“一線臺(tái)江”陣地作用，推出“主題教育”專欄，帶動(dòng)各級(jí)黨員干部線上線下共學(xué)。

　�。�8）強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治，查處鰲峰街道原出納賴悅心挪用公款案，召開全區(qū)警示教育通報(bào)會(huì)1場、專題整改會(huì)1場，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份。組織36人次旁聽庭審，并拍攝專案警示教育片，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制2項(xiàng)。

　　（9）強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞區(qū)委“1234”工作機(jī)制創(chuàng)新開展“監(jiān)督+”，跟進(jìn)監(jiān)督國有（集體）房產(chǎn)清理、“陽光征遷”等工作，確定“一組一街一清單”監(jiān)督項(xiàng)目18個(gè)。

　　4.針對(duì)宣傳貫徹不重視問題。

　　（10）制定出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，抽調(diào)人員組成意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)組參與區(qū)委第三輪常規(guī)巡察，將落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神等情況作為區(qū)委巡察的重要內(nèi)容。2023年以來，開展區(qū)委巡察意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查2個(gè)批次，覆蓋12家區(qū)直單位，共發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹新思想、落實(shí)第一議題制度等方面問題15個(gè)，推動(dòng)有關(guān)單位及時(shí)整改到位。

　�。�11）建成“美麗閩江”“馬上就辦、真抓實(shí)干”新思想實(shí)踐基地，加快建設(shè)“連家船民上岸點(diǎn)”新思想實(shí)踐基地，2023年來“蒼霞人家”生活館接待全國各地參觀學(xué)習(xí)331批次8475人次。依托古田會(huì)館誠信廉潔教育示范基地開展“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”主題文明實(shí)踐活動(dòng)6場，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等陣地，廣泛開展面向基層、面向群眾的宣講活動(dòng)100余場。

　�。�12）結(jié)合“七一”、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展理論宣講進(jìn)基層“五講”活動(dòng)750余場，其中進(jìn)機(jī)關(guān)108場、進(jìn)學(xué)校60場、進(jìn)社區(qū)515場、進(jìn)企業(yè)41場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)32場。創(chuàng)新理論宣傳形式，開展講座389場、黨課237場、“宣講+文藝”活動(dòng)23場。組織開展“學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功”主題微黨課征集暨“百期微黨課”展播活動(dòng)，通過微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已推送32篇微黨課宣講視頻。

　　5.針對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)未深入掛鉤點(diǎn)、分管領(lǐng)域開展黨的二十大精神專題宣講問題。

　�。�13）下發(fā)《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展黨的二十大精神專題宣講的提醒函》，截至2023年8月，31名區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均已帶頭深入掛鉤點(diǎn)、分管領(lǐng)域，專題宣講黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)宣講全覆蓋。

　�。�14）建強(qiáng)志愿者宣講隊(duì)、思政教師宣講隊(duì)、巾幗宣講隊(duì)等基層理論宣講隊(duì)伍，打造“閩江之心”社科大講堂、“新青年大講堂”“南仙茶攤”等宣講陣地，開展宣講活動(dòng)750余場，受眾1萬多人次。

　　（15）區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用，帶頭進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)宣講黨的二十大精神31場，舉辦區(qū)管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班3期，完成全區(qū)3500多名干部集中輪訓(xùn)。

　　6.針對(duì)“新思想實(shí)踐基地”建設(shè)緩慢問題。

　�。�16）區(qū)委堅(jiān)持從理論和實(shí)踐源頭上深刻感悟新思想偉力，把加快打造“連家船民上岸”黨建教育點(diǎn)作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓牢，2023年8月以來，我區(qū)先后4次召開“連家船民上岸”黨建教育點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同市城鄉(xiāng)建總召開4次建設(shè)進(jìn)度例會(huì)，組織市城鄉(xiāng)建總、連家船民俗專家赴福安、長樂、閩侯等實(shí)地考察連家船歷史、船體建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果，制定“連家船民上岸”黨建教育點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度周報(bào)表，跟蹤督辦項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　（17）我區(qū)通過定期召開工作例會(huì)、填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)表等方式，督促責(zé)任單位落細(xì)落實(shí)《閩水園連家船方案》。目前，連家船躉船碼頭平臺(tái)已完成4根樁基和混凝土平臺(tái)澆筑施工。鋼躉船目前正進(jìn)行封板、壓載工序，待養(yǎng)護(hù)完成后安裝鋼引橋和鋼躉船；2 艘展示船船體打造工作已完成竹蔑頂棚編制，正進(jìn)一步開展船體修復(fù)和船艙內(nèi)場景布置工作。

　�。�18）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃黨建項(xiàng)目，積極對(duì)接項(xiàng)目責(zé)任單位市城鄉(xiāng)建總，列出“連家船民上岸”展示館工期倒排計(jì)劃、加快施工進(jìn)度，確保黨建重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)。

　　7.針對(duì)知行合一有差距問題。

　�。�19）持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)，打造國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。閩江之心完成41棟樓體夜景提升、中亭街西片區(qū)老舊小區(qū)整治、三通路慢行品質(zhì)提升、“大橋頭”慢行過街優(yōu)化，半島國際外立面改造、八一七路臺(tái)江段市政提升、臺(tái)江路品質(zhì)提升等項(xiàng)目正加快實(shí)施，“一街一園四館”招商基本完成，已入駐鯉升源等餐飲、文創(chuàng)品牌30個(gè)，業(yè)態(tài)提升成效明顯，茉莉大街啟動(dòng)新一輪提升，參評(píng)省級(jí)特色步行街區(qū)，2023年7月以來舉辦《江海奔騰》大型情景歌舞劇等294場文旅活動(dòng)。上下杭街區(qū)成功入選“2022全國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)旅游案例”，正推進(jìn)文旅部“非遺一條街”項(xiàng)目，上杭街、龍嶺頂打造高品質(zhì)步行街。福州“三寶城”地標(biāo)建筑正進(jìn)行樁基施工，南公河口街區(qū)二期建成開放，打鐵港貫通南公園工程、瀛洲河內(nèi)河游項(xiàng)目建成投用，成功舉行閩藏唐卡漆畫精品展。2023年7月以來累計(jì)開展促消費(fèi)活動(dòng)229場，拉動(dòng)消費(fèi)9.1億元。

　　持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代金融，打造海絲核心區(qū)現(xiàn)代金融中心。建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已聚集1000多家金融、類金融機(jī)構(gòu)、173家私募基金，2023年7月新引進(jìn)中電金投項(xiàng)目，總投資10億元。創(chuàng)建全省共富金融試點(diǎn)區(qū)，方案經(jīng)省金融局等多部門聯(lián)審?fù)ㄟ^，已報(bào)省政府審批，將探索創(chuàng)建“共富金融”城區(qū)樣板，已推出“共富貸”等25個(gè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。打造福州數(shù)字金融審執(zhí)中心，正進(jìn)行裝修和設(shè)備采購，力爭年內(nèi)投用，為全市金融案件快立、快審、快執(zhí)提供一站式司法服務(wù)。

　　持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用場景擴(kuò)面增量，覆蓋全區(qū)重點(diǎn)商圈、街區(qū)，2023年7月以來新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)、總投資6.5億元，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破290家、居全市第5。供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商入駐73家企業(yè)，預(yù)計(jì)全年銷售額達(dá)200億元以上，打造占地面積5500平方米福農(nóng)優(yōu)品中心，已入駐全省30個(gè)縣區(qū)2600多種產(chǎn)品，正打造全國農(nóng)特產(chǎn)品線上線下展銷平臺(tái)。

　�。�20）推進(jìn)舊改項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，汽車南站及周邊地塊僅用15天實(shí)現(xiàn)339戶全部搬遷封房，完成率100%；雁塔二地塊僅用20天已搬遷封房566戶，完成率99.82%；紅星經(jīng)合社飛地廠房地塊已搬遷封房42戶，完成率100%；狀元新村地塊已搬遷封房856戶，完成率86.99%；同時(shí)持續(xù)優(yōu)化鳳凰新村、福人木業(yè)總占地322.79畝地塊規(guī)劃方案，力爭早日獲批啟動(dòng)征收。179個(gè)城市更新品質(zhì)提升項(xiàng)目加快實(shí)施，已完成投資32.02億元。紅星小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目總投資3.7億元，已完成項(xiàng)目前期手續(xù)，將于年內(nèi)動(dòng)建；臺(tái)江區(qū)級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目總投資1.5億元，已完成與市疾控中心交接，正推進(jìn)招投標(biāo)等前期工作；區(qū)疾控大樓項(xiàng)目總投資1800萬元，正進(jìn)行招標(biāo)程序，力爭2023年10月底進(jìn)場施工。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“五大行動(dòng)”，2023年7月以來，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)第一書領(lǐng)航“四微項(xiàng)目”，解決居民訴求問題300個(gè)，做法獲得《福建日報(bào)》報(bào)道；開展綜合執(zhí)法74次，出動(dòng)執(zhí)法力量460人次；實(shí)施“護(hù)河愛水、清潔家園”專項(xiàng)行動(dòng)7輪次，清理綠化面積約4.8萬平方米，垃圾約75噸，2023年8月份我區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作考評(píng)居全市第3。

　�。�21）依托“蒼霞人家”“美麗閩江”“馬上就辦、真抓實(shí)干”3處新思想實(shí)踐基地，用好用活習(xí)近平總書記留下的寶貴理論和實(shí)踐“富礦”，2023年7月以來，“蒼霞人家”累計(jì)接待參觀學(xué)習(xí)132批次3048人次；“美麗閩江”累計(jì)接待參觀學(xué)習(xí)69批次1360人次；“馬上就辦、真抓實(shí)干”累計(jì)接待參觀學(xué)習(xí)150批次3664人次。對(duì)“黨建品牌營造計(jì)劃”申報(bào)的146個(gè)黨建品牌項(xiàng)目進(jìn)行篩選，跟蹤推動(dòng)具有引領(lǐng)示范作用、貼近群眾需求的品牌項(xiàng)目，開展新一期基層黨建“亮?xí)癖葘W(xué)”活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)40余個(gè)機(jī)關(guān)黨建提升“微品牌”創(chuàng)建。加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，選派10名優(yōu)秀科級(jí)以上干部兼任10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)第一書記，增強(qiáng)社區(qū)工作力量，實(shí)施社區(qū)“四個(gè)一”活動(dòng)，2023年7月以來增加社區(qū)特色活動(dòng)載體15個(gè)、小區(qū)議事平臺(tái)30個(gè)、黨員居民治理骨干148名、最美志愿者57名。對(duì)兩新組織黨組織黨建工作開展督促指導(dǎo)，啟動(dòng)部分非公黨組織的撤并工作。推動(dòng)黨建和國企業(yè)務(wù)深度融合，將黨建內(nèi)容納入公司章程，融入企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)工作中，打造區(qū)城投集團(tuán)“紅色鏈 城心創(chuàng)”黨建品牌。結(jié)合開展“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)，加強(qiáng)干部一線考核，2023年7月以來，圍繞舊改征遷、預(yù)防登革熱、抗擊臺(tái)風(fēng)等工作考核干部500余人次。

　　8.針對(duì)區(qū)委落實(shí)“四個(gè)更大”“三提三效”“三爭”行動(dòng)不夠有力問題。

　　（22）結(jié)合工作實(shí)際，健全完善“1234”工作機(jī)制，取消四大指揮部設(shè)置，改設(shè)活力商都、濱江福地、人民城區(qū)、黨建引領(lǐng)四大版塊。參照福州市《2023年現(xiàn)代化國際城市領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目指揮部考評(píng)細(xì)則》，理順專班工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)整“月報(bào)告、季推進(jìn)、年考核”為“月報(bào)告、季核驗(yàn)、年考評(píng)”，以制度完善推動(dòng)“1234”工作機(jī)制持續(xù)落深落實(shí)。

　�。�23）取消指揮部設(shè)置后，由區(qū)委副書記、“1234”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長牽頭研究各專班工作推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)跨專班事宜。2023年8月15日，區(qū)委副書記召開區(qū)委“1234”機(jī)制專班工作推進(jìn)會(huì)，研究部署“1234”工作機(jī)制存在問題整改，謀劃推動(dòng)專班下半年工作。各專班牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會(huì)研究專班工作，2023年7月18日以來共召開專題會(huì)議60次，有力推動(dòng)“閩江之心”核心區(qū)整體提升、福州數(shù)字金融審執(zhí)中心、全省金融支持共同富裕試點(diǎn)區(qū)、臺(tái)江區(qū)級(jí)醫(yī)院、紅星小學(xué)等項(xiàng)目，確保各專班高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（24）完成《“1234”工作機(jī)制專班考評(píng)細(xì)則》修訂，23個(gè)專班共形成69項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，通過“月報(bào)告、季核驗(yàn)、年考評(píng)”制度推動(dòng)各專班完成任務(wù)。建立區(qū)委常委會(huì)聽取專班工作進(jìn)展匯報(bào)制度，目前已開展4期、13個(gè)專班進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，各專班結(jié)合自身工作，形成全省金融支持共同富裕試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目、供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)云端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地等“亮?xí)癖葘W(xué)”活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)專班工作成效。

　　9.針對(duì)社區(qū)治理對(duì)標(biāo)不夠問題。

　�。�25）區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示和在江蘇考察時(shí)的重要講話精神等，將推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、基層治理等重要論述轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的思路舉措。由區(qū)委副書記帶領(lǐng)區(qū)直相關(guān)部門、各街道主要負(fù)責(zé)人前往鼓樓區(qū)鳳湖社區(qū)、晉安區(qū)環(huán)南社區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。組織召開專題會(huì)議，對(duì)照《福州市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，由各街道因地制宜策劃社區(qū)提升項(xiàng)目，制定整改提升方案，限定3個(gè)月整改時(shí)限。截至目前，各街道圍繞學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、開展綜合實(shí)踐、深化健全機(jī)制3個(gè)方面上報(bào)項(xiàng)目清單170項(xiàng)并已全部完成整改。

　�。�26）在總結(jié)第一批精品社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)先進(jìn)社區(qū)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)瀛東社區(qū)、蒼霞新城社區(qū)等新一批星級(jí)社區(qū)建設(shè)工作，打造踐行“三個(gè)如何”重要指示、體現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化水平的達(dá)標(biāo)社區(qū)。目前，瀛東社區(qū)已完成鄰里和睦亭升級(jí)、社區(qū)辦公場所和連家船故事館等設(shè)計(jì)工作；蒼霞新城社區(qū)已建成民生綜合服務(wù)中心、公共空間慢行系統(tǒng)，完善洗衣點(diǎn)、家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民設(shè)施，打造住建部完整社區(qū)。

　　（27）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，定期更新便民窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)撥付2023年52個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)680萬元、社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14萬元。打造社區(qū)治理品牌亮點(diǎn)，對(duì)瀛東、蒼霞新城等2個(gè)社區(qū)按照完整社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造。新招聘76名社區(qū)工作人員，其中本科及以上學(xué)歷占比75%；35周歲以下占比84.2%，學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”的目標(biāo)。

　　10.針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記社區(qū)治理“三個(gè)如何”的重要指示精神不到位，解決停車、充電、消防、環(huán)境等群眾“急難愁盼”問題不力問題。

　�。�28）我區(qū)于2023年8月18日召開巡視整改工作專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三個(gè)如何”重要指示精神，部署推進(jìn)整改工作。以建設(shè)“共建共治共享”的社會(huì)治理共同體為目標(biāo)，在全區(qū)52個(gè)社區(qū)推廣“五事+五社”社區(qū)治理新模式，帶動(dòng)各方力量融入基層治理。截至目前，共搜集居民意見、建議864條，解決問題840個(gè)，辦結(jié)率達(dá)97.22%；向群眾主動(dòng)曬事504件，群眾滿意率達(dá)98.69%。暢通群眾訴求通道，全面推廣臺(tái)江“易說事”小程序，自2023年6月上線以來已為群眾解決299件“急難愁盼”訴求問題。對(duì)標(biāo)精品社區(qū)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)機(jī)制，以整治老舊小區(qū)、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面為重點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，生成一線領(lǐng)辦項(xiàng)目175個(gè)，由社區(qū)書記、主任作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。截至目前，已完成項(xiàng)目162項(xiàng)，剩余13個(gè)項(xiàng)目均可在2023年10月底前完成。

　�。�29）我區(qū)全面完成67個(gè)未整治老舊小區(qū)的摸排、踏勘確認(rèn)，由區(qū)房管局牽頭，對(duì)未整治老舊小區(qū)逐一分類梳理。目前，37個(gè)小區(qū)列入2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，均已進(jìn)場實(shí)施；25個(gè)小區(qū)已列入2024年臺(tái)江區(qū)老舊小區(qū)改造清單，區(qū)房管局會(huì)同屬地街道、社區(qū)正開展前期準(zhǔn)備工作，并已將2024年謀劃的老舊小區(qū)項(xiàng)目清單上報(bào)市房管局；剩余5個(gè)已列入連片舊改計(jì)劃項(xiàng)目或儲(chǔ)備項(xiàng)目，不符合老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，暫無法進(jìn)行改造。

　�。�30）我區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、積極謀劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作要求，會(huì)同市規(guī)劃院集團(tuán)對(duì)31個(gè)未征收連片舊屋區(qū)房屋占地、涉遷面積、涉遷戶數(shù)、房屋現(xiàn)狀、土地性質(zhì)等數(shù)據(jù)全面梳理，完成初步資金平衡測算，形成《臺(tái)江區(qū)謀劃連片改造項(xiàng)目總體梳理方案》，并按照實(shí)際情況，分為近期、中遠(yuǎn)期兩類計(jì)劃開展工作。其中，近期重點(diǎn)推進(jìn)的雁塔二、汽車南站、狀元等4個(gè)地塊獲市政府同意，已全面開展征收工作。目前，雁塔二地塊、汽車南站及周邊地塊、紅星經(jīng)合社飛地廠房地塊等3個(gè)項(xiàng)目已基本完成，狀元地塊正在加快推進(jìn)封房搬遷，同時(shí)我區(qū)持續(xù)優(yōu)化鳳凰新村、福人木業(yè)總占地322.79畝地塊規(guī)劃方案，力爭早日獲市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)征收。

　　11.針對(duì)噪音擾民、餐飲油污等問題未能根治，群眾幸福感打折扣問題。

　�。�31）組織臺(tái)江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、臺(tái)江公安分局、區(qū)園林中心等部門，對(duì)近三年市民投訴的環(huán)保問題進(jìn)行分類梳理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，近三年全區(qū)共收到噪聲污染投訴件19812件、大氣污染投訴2152件、水污染投訴197件、固廢污染投訴104件、其他類投訴15440件，共計(jì)開展行政處罰立案查處614起，處罰金額297.17萬元。后續(xù)將繼續(xù)加大對(duì)市民重點(diǎn)投訴問題整治查處力度，不斷提升群眾滿意度。

　　（32）制定出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)“靜夜守護(hù)”常態(tài)化夜間噪聲巡查勸導(dǎo)工作方案》，組織臺(tái)江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設(shè)局、城管局、街道開展聯(lián)合執(zhí)法工作。2023年以來，出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，檢查工地132次、娛樂及餐飲商家92家，處理各類噪聲投訴92件，立案處罰6起，處罰金額約10.075萬元。2023年9月，臺(tái)江生態(tài)環(huán)境局收到噪聲投訴件比8月同比下降16.1%。

　�。�33）結(jié)合每月開展餐飲油煙巡查、“雙隨機(jī)”、網(wǎng)格平臺(tái)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改餐飲店油煙凈化設(shè)施安裝、老舊設(shè)備更換等，截至目前，各責(zé)任部門共出動(dòng)1700多人次，檢查餐飲店1900多家次，督促更換、安裝、維修、清洗油煙凈化設(shè)備206家次，取締涉及油煙燒烤攤點(diǎn)5處。

　　12.針對(duì)民生短板依然突出問題。

　�。�34）我區(qū)始終站穩(wěn)人民立場，結(jié)合實(shí)施“1234”工作機(jī)制，依托文化強(qiáng)區(qū)、精品社區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、健康臺(tái)江、平安臺(tái)江等5個(gè)工作專班，牽頭抓好群眾關(guān)切的文化、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、平安等民生工作。針對(duì)2023年確立的老舊小區(qū)改造、長者食堂提升等43項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，由區(qū)政府督查室牽頭，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行常態(tài)化督促通報(bào)，推動(dòng)責(zé)任單位提速開展工作。截至目前，43個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已完成27個(gè)，16個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，確保年內(nèi)全面完成。

　　（35）針對(duì)紅星小學(xué)、十四中、同暉配套幼兒園新改擴(kuò)建工程，區(qū)委、區(qū)政府分別召開專題會(huì)議研究，先后4次現(xiàn)場調(diào)研協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題。紅星小學(xué)新建工程已完成詳細(xì)勘察、模擬清單財(cái)政評(píng)審及招標(biāo)文件審核等前期手續(xù)，并繳納1.08億元地價(jià)款，正開展工程總承包招標(biāo)工作，與市屬烏山小學(xué)協(xié)作，打造功能全面的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。十四中新改擴(kuò)建工程已于2023年7月開工，提前完成2023年省級(jí)為民辦實(shí)事任務(wù)。同暉配套幼兒園項(xiàng)目按照省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，目前正在進(jìn)行裝修改造。

　　針對(duì)區(qū)級(jí)醫(yī)院、區(qū)疾控實(shí)驗(yàn)室以及義洲社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府先后召開8場會(huì)議，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的市疾控中心產(chǎn)權(quán)證辦理、過戶等重難點(diǎn)問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，區(qū)政府督查室對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行每周跟蹤督辦。目前，區(qū)級(jí)醫(yī)院改建項(xiàng)目已完成市疾控中心業(yè)務(wù)樓產(chǎn)權(quán)證過戶、場地移交、建筑結(jié)構(gòu)可靠性及抗震鑒定、項(xiàng)目建議書審批、可研報(bào)告編制等工作。2023年9月28日區(qū)政府召開專題會(huì)議，決定采用全過程工程咨詢公開招標(biāo)方式，縮短設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期流程，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。區(qū)疾控實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)前期工作，計(jì)劃2023年10月16日開標(biāo)，預(yù)計(jì)2024年3月完工。義洲社區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目2023年8月份已完成施工，并通過省級(jí)現(xiàn)場評(píng)估達(dá)到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提前完成2023年市級(jí)為民辦實(shí)事任務(wù)。

　　針對(duì)區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目，區(qū)國投集團(tuán)對(duì)接聯(lián)系多家國企，通過多輪篩選比對(duì)，最終與市城投集團(tuán)、重慶光大百齡幫康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司達(dá)成三方合作意向，計(jì)劃以增資入股的方式，推動(dòng)社會(huì)福利中心運(yùn)營。同時(shí)，2023年以來我區(qū)在補(bǔ)齊各領(lǐng)域民生短板上加大財(cái)政投入，2023年1—9月民生支出133899萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)80.49％。

　�。�36）我區(qū)制定出臺(tái)臺(tái)江區(qū)“民生領(lǐng)先”專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)辦法，通過科學(xué)設(shè)置季度考核和年度考核相結(jié)合的方式，并結(jié)合市對(duì)區(qū)“民生領(lǐng)先”專項(xiàng)行動(dòng)第一、二季度考核情況，及各指標(biāo)牽頭單位報(bào)送的各街道考核情況，開展我區(qū)考評(píng)工作。同時(shí)，將“民生領(lǐng)先”專項(xiàng)行動(dòng)納入2023年度區(qū)級(jí)《績效管理工作實(shí)施方案》指標(biāo)考評(píng)體系，并將“民生領(lǐng)先”指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為市里該指標(biāo)的2.5倍，倒逼督促部門加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善和保障民生。

　　13.針對(duì)教育資源長期短缺，小初優(yōu)質(zhì)學(xué)校匱乏問題。

　�。�37）紅星小學(xué)新建項(xiàng)目已于2023年7月11日召開初步設(shè)計(jì)及概算專家論證工作，2023年9月14日完成項(xiàng)目掛標(biāo)，2023年10月20日開標(biāo)確定工程總承包單位，2023年11月底前項(xiàng)目進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)2025年秋季投入使用，可新增2700個(gè)學(xué)位，解決瀛洲街道周邊小學(xué)學(xué)位缺口問題。

　�。�38）臺(tái)三小教育集團(tuán)現(xiàn)吸納福州市臺(tái)江第一中心小學(xué)、福州市國貨路小學(xué)、福州市光明小學(xué)、福州市臺(tái)江區(qū)第三實(shí)驗(yàn)幼兒園等學(xué)校，臺(tái)三小獲評(píng)省教育科研實(shí)踐基地、省首批智慧校園試點(diǎn)校；寧化小學(xué)教育集團(tuán)吸納寧化小學(xué)總校區(qū)和雙杭校區(qū)，2023年選送的工作案例《探索多模式探討路徑，聚力課堂提質(zhì)增效》被評(píng)為福州市“雙減”工作典型案例。兩個(gè)教育集團(tuán)學(xué)習(xí)福州八中教育集團(tuán)緊密型教育集團(tuán)的管理模式，創(chuàng)建集團(tuán)品牌，組織教師定期參加福州四中教育集團(tuán)教育教學(xué)研討會(huì)，不斷優(yōu)化教學(xué)策略，推動(dòng)集團(tuán)成員校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提升。

　�。�39）深入實(shí)施“三名工程”，認(rèn)定正高級(jí)職稱評(píng)審教師1名，副高級(jí)職稱34名，27名教師通過區(qū)高層次人才認(rèn)定，8名教師入選省級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人。推進(jìn)卓越校長領(lǐng)航計(jì)劃，舉辦校（園）長論壇活動(dòng)，常態(tài)化開展校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到市屬優(yōu)質(zhì)校脫產(chǎn)跟崗鍛煉。實(shí)施臺(tái)江區(qū)名師“翱翔計(jì)劃”，上半年遴選48名教師組建“臺(tái)江后備名師翱翔班”，目前已完成公開征集方案評(píng)審工作，計(jì)劃2023年10月開展第一批人員培養(yǎng)工作。加大教育人才引進(jìn)力度，積極參加“榕博匯”、福州市教育系統(tǒng)研究生專場招聘會(huì)等，2023年以來，錄用中小學(xué)、幼兒園新任教師71人，其中碩士研究生學(xué)歷20人。

　�。�40）持續(xù)打響臺(tái)江“榕博中學(xué)”品牌，突破編制、待遇門檻，在全市率先推出“教育引進(jìn)生”政策，招錄中國人民大學(xué)等知名高校碩博士研究生到學(xué)校任教。推動(dòng)福州第十五中學(xué)與閩江學(xué)院合作，并掛牌中央美術(shù)學(xué)院附中學(xué)科基地校，創(chuàng)新打造美術(shù)高考生的培養(yǎng)模式，高考本科上線率等實(shí)現(xiàn)新提升。臺(tái)二小加掛“福建省福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)臺(tái)江分�！毙Ｅ�，借助省屬學(xué)校先進(jìn)辦學(xué)理念、經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，努力打造優(yōu)質(zhì)名校。

　　14.針對(duì)區(qū)屬醫(yī)院長期空白，全區(qū)衛(wèi)生專技人員短缺問題。

　�。�41）臺(tái)江區(qū)級(jí)醫(yī)院改建項(xiàng)目已由原分期建設(shè)方案調(diào)整為統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一招標(biāo)，總投資調(diào)整至1.5億元。該項(xiàng)目已完成市疾控中心業(yè)務(wù)樓產(chǎn)權(quán)證過戶、場地移交、建筑結(jié)構(gòu)可靠性及抗震鑒定、項(xiàng)目建議書審批、可研報(bào)告編制等工作，正在協(xié)調(diào)市疾控中心行政樓產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)，計(jì)劃2023年10月底前完成該項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作，后續(xù)立即啟動(dòng)全過程工程咨詢招標(biāo)程序，力爭2024年5月啟動(dòng)施工建設(shè)，2025年12月底投入使用。

　　（42）完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生專技人員的招聘和管理，通過公開招聘方式，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充基層衛(wèi)生專技人員。目前已啟動(dòng)30名編內(nèi)衛(wèi)生專技人員的招錄工作，2023年9月24日已完成公開招聘筆試工作，發(fā)布資格復(fù)審?fù)ㄖ�，�?jì)劃2023年10月開展面試資格復(fù)審、公示等工作，2023年11月上旬開展公開招聘面試工作。

　　（43）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，已重新修訂《臺(tái)江區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)下屬單位聘用編外專業(yè)技術(shù)人員管理辦法（暫行）》初稿，計(jì)劃2023年10月底印發(fā)實(shí)施。

　　15.針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滯后，老人照料中心、長者食堂建設(shè)質(zhì)量不高問題。

　�。�44）我區(qū)召開專題會(huì)議研究推進(jìn)長者食堂建設(shè)運(yùn)營提升有關(guān)工作，組織區(qū)民政局、區(qū)國投集團(tuán)等有關(guān)單位開展全區(qū)長者食堂運(yùn)營情況調(diào)研，“一街道一函”提出長者食堂服務(wù)提升方案。同時(shí)，梳理閑置和勉強(qiáng)運(yùn)行的長者食堂，通過提升菜品質(zhì)量、加大宣傳力度、更換場所等方式，提升長者食堂運(yùn)營水平。2023年5月以來，各街道調(diào)換長者食堂運(yùn)營場所4家，更換服務(wù)商6家。截至2023年10月上旬，14個(gè)閑置長者食堂已全部正常營業(yè)，勉強(qiáng)運(yùn)行食堂數(shù)量減少21個(gè)。

　　（45）結(jié)合市智慧養(yǎng)老平臺(tái)，每月定期對(duì)養(yǎng)老院、照料中心、長者食堂等102家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋線上巡檢和實(shí)地督導(dǎo)。2023年以來針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)16次，均已在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，做到“每日巡查、每日通報(bào)、當(dāng)日整改”。完善長者食堂建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、公開公示等制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，提升長者食堂食品安全、價(jià)格管理、服務(wù)質(zhì)量等運(yùn)營水平。

　�。�46）扎實(shí)推進(jìn)《臺(tái)江區(qū)關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神 打響“有福之州 幸福老人”品牌行動(dòng)計(jì)劃》，深化養(yǎng)老服務(wù)集成改革。建成新港街道十三橋居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，提供助餐、助潔、助浴等家庭上門服務(wù)以及長者食堂、日間照料等服務(wù)，同時(shí)滿足老人康復(fù)保健、文化娛樂等需求，打造了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。定期開展“長者食堂+青囊講堂”活動(dòng)，利用長者食堂場所，為老人提供中醫(yī)藥文化科普宣講、健康咨詢、疾病篩查等服務(wù)，截至2023年10月上旬，已開展5期活動(dòng)、覆蓋周邊居民約450人次。

　　16.針對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型未突破問題。

　�。�47）區(qū)委于2023年8月23日召開十三屆五次全會(huì)，審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，部署推動(dòng)臺(tái)江商貿(mào)民營企業(yè)發(fā)展壯大。2023年8月以來，區(qū)政府召開2場專題會(huì)議，專題研究轄區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事宜，并組織開展了11次專題調(diào)研活動(dòng)、召開4場企業(yè)座談會(huì)，征求企業(yè)對(duì)臺(tái)江商貿(mào)發(fā)展的意見建議，加快推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年1—8月，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成217.1億元，比增10.2%，增速排名全市第一。加快推進(jìn)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地提升工程，已參照市里擬出臺(tái)的電商政策，制定了我區(qū)電商政策。加大新中冠等重點(diǎn)直播電商企業(yè)幫扶力度，旗下品牌極客嚴(yán)選通過直播進(jìn)行“網(wǎng)紅鍵盤”等產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)零售額1.6億元；支持福農(nóng)優(yōu)品與北京新發(fā)地合作，打造全國農(nóng)特產(chǎn)品線上線下融合的展示銷售平臺(tái)，對(duì)接市商務(wù)局，推動(dòng)福農(nóng)優(yōu)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入市里優(yōu)品庫。福農(nóng)優(yōu)品于2023年9月19日依托省廣電直播平臺(tái)開展直播帶貨，直播觀看人數(shù)累計(jì)達(dá)40萬人次。

　�。�48）加快中亭街品牌化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)運(yùn)營方好萊鎢實(shí)施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，舉辦了“購在中亭街—閩江之心新風(fēng)潮”等多場服裝品牌發(fā)布會(huì)。組建工作專班，推動(dòng)特藝城搭建“黃金珠寶直播平臺(tái)”，目前特藝城運(yùn)營方已與深圳電商團(tuán)隊(duì)合作，打造黃金珠寶直播基地。全力推進(jìn)現(xiàn)代商圈提檔升級(jí)，其中，蘇寧廣場A館于2023年9月28日重裝開業(yè)；金融街萬達(dá)廣場蘇寧百貨升級(jí)為蘇寧易家線下體驗(yàn)中心，已于2023年9月28日開業(yè)；寶龍城市廣場正打造2萬平方米的雙層餐飲主題區(qū)。全力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，在蘇寧廣場成功引進(jìn)省、市首店5家。

　�。�49）推動(dòng)商旅文融合發(fā)展，“閩江之心”文化產(chǎn)業(yè)園共享共創(chuàng)演藝空間落地茉莉大街，北舞藝術(shù)大師工作室、中視巔峰欄目導(dǎo)演工作室等4家企業(yè)已順利入駐文化產(chǎn)業(yè)園，常態(tài)化開展“一街四戲”文藝展演；“閩江之心”核心區(qū)招商已完成90%，入駐兩岸樓臺(tái)灣風(fēng)味館、畬麗紅民族文化體驗(yàn)館、春倫茉莉花茶文化館、郵局咖啡、釋外等多元業(yè)態(tài)；同時(shí)，聯(lián)動(dòng)上下杭創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，在上下杭·金銀里、南園路打造上下杭民俗街。積極融入“福州三寶城”建設(shè)，南公河口街區(qū)成功打造“南公藝舟”文化品牌，常態(tài)化舉辦大師系列主題展覽等系列活動(dòng)。

　　17.針對(duì)習(xí)近平總書記曾評(píng)價(jià)“福州的特色在臺(tái)江，福州味最濃的是臺(tái)江商貿(mào)”，但區(qū)委重振臺(tái)江商貿(mào)“福州味”舉措不多問題。

　�。�50）加強(qiáng)“臺(tái)江味”美食品牌提升及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有臺(tái)江特色美食和文化屬性，在南園路打造具有臺(tái)江味地域特色民俗街區(qū)。打響“全閩樂購·惠聚臺(tái)江”促消費(fèi)品牌，2023年7月以來全區(qū)共開展“國潮博餅文化節(jié)”“超級(jí)節(jié)日慶”等主題促消費(fèi)活動(dòng)229場，拉動(dòng)消費(fèi)9.1億元，客流約2573萬人次。

　　（51）開展新增提升納統(tǒng)攻堅(jiān)力度，截至目前，共摸排新增提升線索164條，上報(bào)新增39家，累計(jì)納統(tǒng)32.24億元。充分用好海榮供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商政策，加快招商納統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，截至目前，園區(qū)已申請入駐96家，成功入駐73家，累計(jì)納統(tǒng)57.6億元。

　�。�52）基本完成商貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)搭建，以義洲福見夜市為試點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)一納統(tǒng)。結(jié)合開展“千名干部進(jìn)千企”“企業(yè)家接待日”等活動(dòng)，加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)日常走訪力度，2023年7月以來，開展走訪服務(wù)500余次。2023年1—8月，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成217.1億元，比增10.2%，增速排名全市第一。

　　18.針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展乏力問題。

　�。�53）區(qū)委、區(qū)政府高度重視新業(yè)態(tài)發(fā)展，已召開4場專題會(huì)議研究轄區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。結(jié)合開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，廣泛聽取轄區(qū)企業(yè)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的意見建議，開展專題調(diào)研活動(dòng)5次、召開企業(yè)座談會(huì)6場。不斷提高干部隊(duì)伍服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的能力水平，已舉行數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)專場講座及推介活動(dòng)3場。扎實(shí)推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣數(shù)字人民幣等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，提速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推薦恒智智慧體育、樸樸智慧零售服務(wù)等項(xiàng)目參評(píng)省級(jí)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。完善海榮大廈供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園政策，提升我區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸引力，目前已有73家企業(yè)入駐。依托“閩江之心”常態(tài)化開展文化體驗(yàn)式演藝活動(dòng)294場，依托三寶城舉辦閩藏唐卡漆畫精品展等活動(dòng)14場，不斷激發(fā)轄區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)活力。組建工作專班，全力推進(jìn)特藝城打造黃金珠寶直播基地，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“蘇萬寶”“百萬富”現(xiàn)代商圈提升，引進(jìn)落地全省最大的蘇寧易購體驗(yàn)中心，并于2023年9月28日正式開業(yè)。

　�。�54）區(qū)委、區(qū)政府先后組織開展專題會(huì)議、專題調(diào)研活動(dòng)，全面梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前已初步建立涵蓋119家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和27家數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的企業(yè)庫，并定期更新相關(guān)數(shù)據(jù)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商，中晟神州（福建）城市運(yùn)營服務(wù)中心、龍湖智創(chuàng)生活等具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功落地。截至目前，共新增落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目61個(gè)，總投資額43.8億元。

　�。�55）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，通過以商招商、走出去招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，2023年以來共落地14家平臺(tái)企業(yè)。同時(shí)，注重培優(yōu)扶強(qiáng)，2023年8月以來，赴永榮控股、新中冠等轄區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研走訪8次，了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決證照辦理、增大稅票面額等問題，助力企業(yè)成長。近期已收集并上報(bào)參評(píng)市級(jí)平臺(tái)企業(yè)6家，累計(jì)已有市級(jí)認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)35家，2023年以來平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)額418億元。進(jìn)一步發(fā)掘“閩江之心”資源優(yōu)勢，加強(qiáng)沿岸燈光提升，“一街一園四館”招商基本完成，2023年已成功舉辦光影無人機(jī)大秀、“當(dāng)燃有你”音樂節(jié)等活動(dòng)441場，最高人流量達(dá)8.26萬人/天。在上下杭街區(qū)常態(tài)化開展“杭肆”集市，依托周末節(jié)假日開展三通橋?qū)嵕靶�、非遺戲曲表演等活動(dòng)，并加快“非遺一條街”項(xiàng)目打造，促進(jìn)夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造蘇寧廣場市級(jí)夜色經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)示范區(qū)，支持蘇寧廣場A區(qū)重裝開館，中秋國慶期間共吸引客流127萬人，完成銷售6100萬元。支持打造光明港夜市、福見夜市、福街夜市、熊貓夜市、祥坂夜市5個(gè)具有臺(tái)江煙火氣的夜市，持續(xù)繁榮夜經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)樸樸等新零售龍頭企業(yè)服務(wù)、幫扶力度，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類獎(jiǎng)補(bǔ)、注冊落地供應(yīng)鏈子公司等事項(xiàng)，樸樸電商累計(jì)納統(tǒng)49.83億，比增10.4%。新中冠旗下極客嚴(yán)選已納統(tǒng)入庫，目前已實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)額1.6億元。目前，我區(qū)正在對(duì)接推進(jìn)京東超級(jí)體驗(yàn)店選址落地。

　　19.針對(duì)2020年區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值居全市第七，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)居全市第八問題。

　�。�56）區(qū)委、區(qū)政府高度重視臺(tái)江數(shù)智港招商工作，持續(xù)對(duì)接華揚(yáng)聯(lián)眾、南威軟件、龍湖智創(chuàng)生活等行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地臺(tái)江數(shù)智港。截至目前，龍湖智創(chuàng)生活智慧園區(qū)項(xiàng)目及其相關(guān)公司已成功入駐創(chuàng)實(shí)大廈7層，實(shí)現(xiàn)營收超4000萬元，稅收貢獻(xiàn)超200萬元。福州市數(shù)字金融審執(zhí)中心、臺(tái)江區(qū)稅務(wù)局辦公場地、龍湖智創(chuàng)生活、冠寓長租公寓等項(xiàng)目已確定入駐臺(tái)江數(shù)智港，樓宇入駐率超60%。目前，我區(qū)“2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目及年度計(jì)劃投資完成率”“2023年千兆城市創(chuàng)建”等指標(biāo)排名全市前列，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望超450億元，預(yù)計(jì)比增10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市年度排名有望進(jìn)一步提升。

　�。�57）2023年8月以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)前往海榮供應(yīng)鏈平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園業(yè)主方永榮控股、大東海集團(tuán)開展調(diào)研走訪3次，實(shí)時(shí)跟進(jìn)海榮大廈整體建設(shè)、裝修情況，目前各項(xiàng)工作均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，大廈預(yù)計(jì)2023年年底整體竣工。用好用足全市城區(qū)最優(yōu)的海榮大廈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園政策，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)招引平臺(tái)企業(yè)。2023年8月以來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴廈門，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴武漢、西安等地開展招商推介，對(duì)海榮產(chǎn)業(yè)園政策進(jìn)行重點(diǎn)介紹宣傳，力爭招引更多高潛力、高成長性企業(yè)落地。截至目前，產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)入駐企業(yè)73家。積極做好入駐企業(yè)服務(wù)工作，累計(jì)走訪產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)19次，收集證照辦理、增大稅票面額等各類問題及意見建議12條，并結(jié)合有關(guān)意見建議對(duì)海榮產(chǎn)業(yè)園配套政策部分條款進(jìn)行修訂完善。

　�。�58）2023年7月起，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地走訪臺(tái)江數(shù)智港入駐企業(yè)5次，接洽意向入駐企業(yè)7家，召開專題會(huì)議4場，廣泛聽取并充分吸收數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)臺(tái)江數(shù)智港政策的意見建議，修改完善數(shù)智港政策。目前，我區(qū)已進(jìn)一步細(xì)化市對(duì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方案，并研究制定區(qū)級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核辦法，進(jìn)一步理順數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，形成發(fā)展合力。初步制定海榮供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園考核辦法，目前，產(chǎn)業(yè)園已成功入駐企業(yè)73家，正式運(yùn)營42家，其中已納統(tǒng)企業(yè)達(dá)11家，納統(tǒng)額57.6億元，預(yù)計(jì)全年納稅達(dá)1000萬元。

　　20.針對(duì)營商環(huán)境欠佳問題。

　　（59）以“營商環(huán)境指數(shù)”考評(píng)為抓手，強(qiáng)化督導(dǎo)考核機(jī)制，全面梳理清單，采取專班推進(jìn)、定期通報(bào)、“一對(duì)一”跟蹤進(jìn)展等方式，推動(dòng)營商環(huán)境5.0版改革事項(xiàng)落細(xì)落實(shí)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，137條創(chuàng)新改革事項(xiàng)清單已完成129條，完成率94.16%，暫列全市第一。

　�。�60）深化商事登記制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，2023年以來，新增市場主體1.81萬戶。深入推進(jìn)高頻事項(xiàng)集成辦理，設(shè)立區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一件事打包辦”綜合窗口，受理“一件事”集成套餐服務(wù)567件。加大惠企政策服務(wù)力度，設(shè)立全市首個(gè)稅務(wù)人才驛站，全市首個(gè)“營商通”惠企政策服務(wù)平臺(tái)正式上線試運(yùn)行，2023年1—8月推薦企業(yè)申請上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目22個(gè)，惠及企業(yè)159家。

　�。�61）探索創(chuàng)新“府稅院”協(xié)作機(jī)制，制定《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅問題處理的實(shí)施意見》，明確“府稅院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作任務(wù)和部門職責(zé)。打造高端法務(wù)集聚區(qū)，推進(jìn)省律師協(xié)會(huì)落地臺(tái)江。提升公共法律服務(wù)水平，在區(qū)法律援助中心成立全市首家區(qū)級(jí)臺(tái)胞法務(wù)服務(wù)家園，為臺(tái)胞臺(tái)企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。大力抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，不斷提升監(jiān)管工作水平，目前我區(qū)“需認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)情況”“本地區(qū)檢查實(shí)施清單編制率”等五大指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化構(gòu)建市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)市場主體首次輕微違法經(jīng)營行為及時(shí)糾正的免予行政處罰，對(duì)符合條件的一般違法行為從輕或減輕處罰，幫助市場主體糾錯(cuò)減負(fù)。

　　21.針對(duì)區(qū)委對(duì)改善營商環(huán)境不夠重視，各級(jí)各部門未形成合力，服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)問題。

　　（62）制定出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7個(gè)方面44條舉措。深化政金企對(duì)接機(jī)制，打響“活力商都”論壇品牌，舉辦新春企業(yè)家大會(huì)等主題活動(dòng)10余場。同時(shí)，出臺(tái)營商環(huán)境區(qū)級(jí)文件3份，召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會(huì)議29場，每月對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)短板指標(biāo)、薄弱指標(biāo)進(jìn)展進(jìn)行剖析、跟蹤督促，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。

　　（63）持續(xù)深化“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”“千名干部進(jìn)千企”“萬名干部下基層”等行動(dòng)，對(duì)555家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一對(duì)一掛鉤幫扶，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，2023年7月份以來，全區(qū)累計(jì)走訪幫扶企業(yè)100余家次。

　�。�64）發(fā)展壯大“營商助企”黨建聯(lián)建，首批30名“營商環(huán)境體驗(yàn)官”正式受聘上崗。注重以評(píng)促改，根據(jù)2022年度福州市營商環(huán)境市場主體滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查情況，推動(dòng)滿意度得分落后的牽頭部門整改提升。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，清單化開展督辦整改，提高市場主體滿意度。

　　22.針對(duì)積案群訪問題突出問題。

　�。�65）區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視積案群訪問題，2023年4月以來，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案18件，聽取研究積案25件，累計(jì)接訪17人次，牽頭推動(dòng)包案信訪積案的化解穩(wěn)控工作。

　　（66）2023年8月8日，我區(qū)出臺(tái)《2023年區(qū)信訪突出問題“大排查大接訪大化解”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《關(guān)于開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作第三批交辦事項(xiàng)的化解工作方案》，2023年已召開信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪聯(lián)席調(diào)度會(huì)5次，研究推動(dòng)積案化解工作。目前，中央集中交辦件5件、第三批治重化積33件，均已全部辦結(jié)。

　�。�67）通過領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)積案化解。2023年以來，我區(qū)未發(fā)生大規(guī)模集體訪，無進(jìn)京集體訪，有效維護(hù)社會(huì)大局的安定穩(wěn)定。

　　23.針對(duì)2020年以來，還有積案未辦結(jié)問題。

　�。�68）我區(qū)強(qiáng)化分類施策，對(duì)13件信訪積案明確責(zé)任單位、責(zé)任人，逐一進(jìn)行分析，其中訴求不合理的信訪件5件，訴求部分合理8件。按照“三到位一處理”的原則，對(duì)訴求存在不合理部分的信訪人做好思想疏導(dǎo)，對(duì)確實(shí)存在生活困難信訪人給予適當(dāng)幫助。

　�。�69）建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，由10名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案13件信訪積案，其中區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包難度最大的信訪事項(xiàng)，各包案領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪事項(xiàng)化解。2023年4月以來，研究化解方案、約見信訪人等累計(jì)20次，按照省市信訪局的要求13件積案逐案辦結(jié)。

　�。�70）我區(qū)制定“六個(gè)一”措施，對(duì)積案逐件實(shí)行項(xiàng)目化管理。截至2023年10月上旬，中央信訪聯(lián)席辦集中交辦的第一、二、三批“治重化積”226件全部辦結(jié)，位列全市各區(qū)縣第一名。巡視指出的13件積案，目前已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

　　24.針對(duì)2022年群眾到國家、省信訪局上訪數(shù)量居全市前列，部分房地產(chǎn)群訪至今未化解問題。

　　（71）針對(duì)2022年46批次進(jìn)京訪人員，按照“一事一方案”“一人一專班”，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立穩(wěn)控專班，業(yè)務(wù)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立化解專班，形成化解合力。針對(duì)2023年以來我區(qū)到省信訪局上訪群眾情況，尤其是2023年在省信訪局登記次數(shù)列前十名的重點(diǎn)人員，我區(qū)統(tǒng)一部署，屬地街道和責(zé)任單位做好就地穩(wěn)控、思想疏導(dǎo)，同時(shí)做好政策解讀和化解方案的制定工作。區(qū)包案領(lǐng)導(dǎo)通過帶案下訪、上門走訪、主動(dòng)約訪等形式，推動(dòng)矛盾化解在基層，2023年以來，我區(qū)到京訪同比下降40%。

　�。�72）我區(qū)對(duì)2023年高頻進(jìn)京到省的重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員建立臺(tái)賬，對(duì)有進(jìn)京到省上訪苗頭的信訪人（群體）提前介入，將信訪人（群體）吸附在屬地。2023年以來，全區(qū)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域開展全方面的梳理排查，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，逐一制定穩(wěn)控舉措，通過部門接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪等方式，與信訪人充分溝通交換意見，力促事心兩解。

　　（73）針對(duì)恒大天璟二期購房人群體，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，落實(shí)相關(guān)穩(wěn)控工作，截至2023年9月底恒大天璟二期室內(nèi)裝飾、機(jī)電、土建等公區(qū)工程已基本結(jié)束，毛坯已具備驗(yàn)收條件，套內(nèi)精裝修已啟動(dòng)施工，項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。為確保順利交樓，我區(qū)已對(duì)接市直部門推進(jìn)“恒大天璟二期”項(xiàng)目驗(yàn)收工作，2023年10月8日，市政府辦公廳召開專題會(huì)議研究解決該項(xiàng)目的驗(yàn)收問題，明確2023年10月30日按期交樓目標(biāo)并確定驗(yàn)收方案。

　　25.針對(duì)老舊小區(qū)安全隱患多問題。

　�。�74）我區(qū)于2023年8月30日、9月20日召開整改工作專題會(huì)議，部署推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。印發(fā)《關(guān)于老舊小區(qū)消防安全隱患排查整治的通知》，針對(duì)67個(gè)未改造的老舊小區(qū)，進(jìn)行逐一現(xiàn)場踏勘，對(duì)符合條件的37個(gè)小區(qū)列入2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、25個(gè)小區(qū)列入2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，5個(gè)不符合老舊小區(qū)改造條件列入舊改計(jì)劃。同時(shí)，為加強(qiáng)老舊小區(qū)長效管理，出臺(tái)推進(jìn)無物業(yè)老舊小區(qū)管理提升方案，切實(shí)提升老舊小區(qū)管理水平。

　�。�75）提速51個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)度，目前已完成14個(gè)老舊小區(qū)改造，剩余37個(gè)老舊小區(qū)正陸續(xù)加快開展路面破除、管道施工等。進(jìn)一步梳理2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)符合改造條件的25個(gè)小區(qū)，已列入2024年老舊小區(qū)改造謀劃項(xiàng)目并上報(bào)市房管局。

　�。�76）出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)無物業(yè)老舊小區(qū)管理提升試點(diǎn)工作方案》，按照“先試點(diǎn)、再總結(jié)、后推廣”的模式，在瀛洲街道濱江社區(qū)、義洲街道浦西社區(qū)開展物業(yè)老舊小區(qū)管理提升全覆蓋試點(diǎn)，同時(shí)，各街道對(duì)照試點(diǎn)工作要求各選取6個(gè)小區(qū)（含試點(diǎn)社區(qū)小區(qū)），共計(jì)對(duì)60個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)提升，目前已完成33個(gè)小區(qū)提升工作，剩余27個(gè)正有序推進(jìn)中。

　　26.針對(duì)已整治的老舊小區(qū)消防設(shè)施仍未改造，安全隱患長期存在問題。

　�。�77）我區(qū)于2023年8月25日下發(fā)《消防設(shè)施情況摸排表》，組織各街道對(duì)126個(gè)已整治的老舊小區(qū)消防設(shè)施情況進(jìn)行全面摸排。截至目前，已完成對(duì)126個(gè)老舊小區(qū)的摸排，消防設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題也已全部登記，并建立“一小區(qū)一檔”資料。

　�。�78）經(jīng)摸排，126個(gè)已整治的老舊小區(qū)中，除2個(gè)已拆遷小區(qū)外，其余124個(gè)均具備整改條件。我區(qū)對(duì)照消防設(shè)施問題清單，采取“一區(qū)一策、分類推進(jìn)”的辦法逐一進(jìn)行整改。針對(duì)19個(gè)有物業(yè)小區(qū)，由物業(yè)企業(yè)增設(shè)手提式消防滅火器、微型消防柜等設(shè)施，截至目前，14個(gè)有物業(yè)小區(qū)已完成整改，5個(gè)正在有序推進(jìn)。針對(duì)105個(gè)無物業(yè)小區(qū)，由屬地街道、社區(qū)增設(shè)配備手提式消防滅火器等設(shè)施，截至目前，62個(gè)無物業(yè)小區(qū)已完成整改，剩余43個(gè)正有序推進(jìn)中。

　�。�79）我區(qū)下發(fā)《關(guān)于老舊小區(qū)消防安全隱患排查整治的通知》，對(duì)全區(qū)470個(gè)小區(qū)全面開展消防安全隱患排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，均落實(shí)“一患一檔”“一街一冊”，并逐一明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施及整改時(shí)限，實(shí)施清單化、臺(tái)賬化管理，切實(shí)做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，形成工作閉環(huán)。同時(shí)，對(duì)已整改問題開展“回頭看”，并將檢查情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。截至目前，共排查出消防安全隱患1015條，已整改946條，整改率93%，剩余69條隱患2023年10月底前整改到位。2023年9月份，我區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)排名全省第38名。

　　27.針對(duì)意識(shí)形態(tài)管控不嚴(yán)問題。

　�。�80）堅(jiān)決抓好省委巡視我區(qū)意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查反饋問題整改，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志親自牽頭負(fù)責(zé)整改項(xiàng)目2個(gè)。2023年9月21日，舉辦區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作。

　�。�81）組織開展2023年度意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)督查，覆蓋5個(gè)街道，15個(gè)區(qū)直單位黨組織，共發(fā)現(xiàn)落實(shí)“三審制”等意識(shí)形態(tài)陣地管理方面問題8個(gè)，相關(guān)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立行立改，目前整改工作正有序推進(jìn)中。

　�。�82）制定重大輿論聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高各級(jí)黨組織防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。穩(wěn)妥處置網(wǎng)上輿情。

　　28.針對(duì)陣地意識(shí)不強(qiáng)、“雙審制”落實(shí)不嚴(yán)，宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患管控不力問題。

　�。�83）下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)管理和運(yùn)行安全的通知》，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等陣地管理的提醒函》，加強(qiáng)落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”制度及報(bào)告人和報(bào)告內(nèi)容“雙審制”，推動(dòng)相關(guān)單位加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理建章立制15項(xiàng)。

　�。�84）強(qiáng)化有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商研判當(dāng)前宗教工作的形勢和重點(diǎn)，保證妥善治理宗教領(lǐng)域隱患。更新完善區(qū)、街、居三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)人員名單，保證基層宗教工作有人抓、有人管、管得住、管到位。

　�。�85）組織各宗教活動(dòng)場所及民間信仰活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人集中開展安全常識(shí)培訓(xùn)100余人次，通報(bào)宗教領(lǐng)域安全隱患，增強(qiáng)宗教界人士防范非法宗教滲透意識(shí)。2023年8月，舉辦區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)，開展《新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策》專題講座，提高基層干部依法管理宗教事務(wù)的能力。

　　29.針對(duì)2020年以來，轄區(qū)宗教領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

　　（86）制定出臺(tái)有關(guān)舉措，健全治理宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域摸底排查，對(duì)宗教相關(guān)工作開展“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)問題。

　�。�87）加大反邪宣傳力度，堅(jiān)持常態(tài)化宣傳，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體陣地和新媒體、融媒體，深入開展“七進(jìn)”等反邪教警示宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，不斷厚植反邪教土壤。

　　（88）將宗教工作納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入平安建設(shè)的重要內(nèi)容。2023年9月，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)洋中街道進(jìn)行約談提醒，督促嚴(yán)格履行宗教工作主體責(zé)任，有效防范非法宗教活動(dòng)發(fā)生。

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　30.針對(duì)主體責(zé)任缺位問題。

　�。�89）區(qū)委切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治意識(shí)，2023年7月12日召開常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨建工作各方面、全過程。重新修訂《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確區(qū)委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員責(zé)任，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。把抓好省委巡視反饋問題整改工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，推動(dòng)各黨（工） 委（黨組）不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，努力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　�。�90）對(duì)區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)29條舉措任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，推動(dòng)各成員單位抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。2023年9月1日，區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，壓實(shí)各黨（工）委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。同時(shí)，組織開展區(qū)直機(jī)關(guān)2023年度黨建巡診工作，以實(shí)地核查、交叉檢查等方式對(duì)落實(shí)主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作進(jìn)行督查，同時(shí)把問題整改工作納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督范疇。

　�。�91）持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于糾治基層治理不良現(xiàn)象的通知》，圍繞形式主義、官僚主義典型的8種基層治理不良現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，已立案6起，處分1人。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等“節(jié)日病”問題開展監(jiān)督檢查169次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13人。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持將實(shí)施“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)與全面做好全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，落實(shí)一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型工作法，強(qiáng)化一線考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，2023年7月以來，一線考核干部500余人次，并在近期干部任用中予以充分運(yùn)用，有力提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　31.針對(duì)2020年以來，有的部門未專題分析全面從嚴(yán)治黨形勢、解決短板問題。

　�。�92）2023年8月28日，下發(fā)《關(guān)于召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議的通知》，目前相關(guān)單位均已召開專題會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。2023年9月1日，區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)省委開展2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查有關(guān)精神，通報(bào)關(guān)于十一屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，專題分析我區(qū)全面從嚴(yán)治黨形勢，研究解決短板問題。2023年8月9日、8月22日、9月8日，區(qū)政協(xié)黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)人大常委會(huì)黨組分別召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。2023年7月31日、8月2日，區(qū)委政法委、宣傳部圍繞全面從嚴(yán)治黨工作召開專題部署會(huì)議。

　�。�93）把開展黨委（黨組）述責(zé)述廉作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，對(duì)各黨委（黨組）開展2022年度述責(zé)述廉情況進(jìn)行回頭看，推動(dòng)各黨委（黨組）及“一把手”扛起主體責(zé)任、班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。跟蹤督促2022年度主體責(zé)任檢查11個(gè)被檢查單位，嚴(yán)格對(duì)照問題清單整改方案，不折不扣抓好156項(xiàng)問題整改工作，確保按時(shí)整改到位。

　�。�94）修訂《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。將各黨（工）委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議重要內(nèi)容。組織存在問題的相關(guān)單位對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展“回頭看”，及時(shí)召開專題會(huì)議，落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作。

　　32.針對(duì)2020年以來，區(qū)委“五人小組”超期聽取巡察情況匯報(bào)，區(qū)委書記點(diǎn)事多點(diǎn)人少問題。

　　（95）區(qū)委高度重視巡察工作，把巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，及時(shí)研究部署巡視檢查臺(tái)江區(qū)委巡察工作的整改，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)。區(qū)委書記扛起巡察工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，主動(dòng)謀劃、部署、督促區(qū)委第三輪巡察工作。自2023年6月下旬開始，區(qū)委在原有3個(gè)常規(guī)巡察組基礎(chǔ)上增設(shè)1個(gè)巡察組，分兩批次對(duì)16家單位開展區(qū)委第三輪巡察，于2023年9月7日完成現(xiàn)場巡察。

　�。�96）區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施巡察工作，制定區(qū)委巡察工作流程，明確巡察撤點(diǎn)后2個(gè)月內(nèi)召開“五人小組”會(huì)議審議巡察情況。在區(qū)委第三輪巡察中，強(qiáng)化巡察問題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，為區(qū)委書記“點(diǎn)人點(diǎn)事”提供準(zhǔn)確依據(jù)支撐。區(qū)委“五人小組”于2023年10月11日聽取第三輪巡察情況匯報(bào)，會(huì)上，區(qū)委書記旗幟鮮明地點(diǎn)評(píng)巡察情況，“點(diǎn)人”19人次、“點(diǎn)事”22件，并對(duì)國有房產(chǎn)違規(guī)出租、干部履職不當(dāng)造成資金流失等重點(diǎn)問題提出處置意見，高點(diǎn)謀劃、高位推動(dòng)巡察整改落實(shí)。

　�。�97）巡視整改期間，制定巡察整改操作規(guī)程等8項(xiàng)巡察工作制度，進(jìn)一步健全工作規(guī)則，規(guī)范工作程序，其中明確區(qū)委“五人小組”審議通過巡察情況匯報(bào)后的1個(gè)月內(nèi)向被巡察單位反饋巡察意見的要求，以及明確區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部的整改日常監(jiān)督責(zé)任和區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任，進(jìn)一步提升巡察工作規(guī)范化水平。編印巡察工作流程匯編，印發(fā)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)執(zhí)行，切實(shí)把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡察工作全過程。

　　33.針對(duì)“一崗雙責(zé)”缺失問題。

　�。�98）區(qū)委認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，赴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)研紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢視整治工作，帶隊(duì)赴區(qū)直機(jī)關(guān)、社區(qū)調(diào)研黨建、全面從嚴(yán)治黨工作。在區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)上，班子成員對(duì)照落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面查擺出問題28條，并逐一制定措施、抓好整改。

　�。�99）區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決履行主體責(zé)任“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)省委巡視反饋問題整改、省對(duì)市主體責(zé)任檢查涉及臺(tái)江問題整改、2022年度福州市對(duì)臺(tái)江區(qū)主體責(zé)任檢查反饋“兩個(gè)清單”、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育整頓等重要工作均親自部署推動(dòng)，對(duì)省委巡視反饋問題整改涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)賴悅心等重要案件親自督辦。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，分頭抓好分管領(lǐng)域巡視整改工作，赴分管部門、掛鉤聯(lián)系街道檢查指導(dǎo)黨建、全面從嚴(yán)治黨工作47次，解決問題36個(gè)。

　�。�100）結(jié)合開展區(qū)委巡察、主體責(zé)任檢查工作，持續(xù)加大對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。

　　34.針對(duì)2020年、2022年，區(qū)委、區(qū)政府班子成員帶隊(duì)開展主體責(zé)任檢查，未能發(fā)現(xiàn)明顯問題問題。

　�。�101）堅(jiān)持把開展主體責(zé)任檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作的重要抓手，將紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，將主體責(zé)任檢查與區(qū)委巡察結(jié)合起來，把十三屆區(qū)委第一輪、第二輪巡察中發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面63個(gè)問題納入檢查范圍，提高主體責(zé)任檢查的針對(duì)性、實(shí)效性。

　�。�102）區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)上海街道、寧化街道掛鉤聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委書記予以談話提醒，同時(shí)結(jié)合區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、日常談心談話等，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。在全區(qū)警示教育通報(bào)會(huì)上，對(duì)上海街道、寧化街道落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)問題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，組織各黨（工）委（黨組）認(rèn)真對(duì)照、舉一反三。

　�。�103）區(qū)委黨建辦進(jìn)一步規(guī)范完善主體責(zé)任檢查工作，修訂檢查工作指導(dǎo)手冊，細(xì)化檢查內(nèi)容、檢查流程、檢查方式。在2023年開展主體責(zé)任檢查前，區(qū)委黨建辦對(duì)各檢查組上報(bào)的檢查方案進(jìn)行審核把關(guān)；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展檢查，通過查閱資料、談話了解、實(shí)地檢查等方式，深入了解被檢單位主體責(zé)任落實(shí)情況；檢查結(jié)束后，由各檢查組將檢查結(jié)果抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，推動(dòng)做好后續(xù)整改工作。

　　35.針對(duì)壓力傳導(dǎo)偏弱問題。

　�。�104）高質(zhì)量組織做好主體責(zé)任檢查工作，將各黨（工）委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度班子考核、書記抓基層黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。開展基層黨建巡診，以實(shí)地核查、交叉檢查等方式對(duì)落實(shí)主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作進(jìn)行督查，同時(shí)把問題整改工作納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督范疇，已開展監(jiān)督檢查63次，切實(shí)解決管黨治黨中壓力傳導(dǎo)偏弱問題，推動(dòng)各黨（工）委（黨組）切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　�。�105）將各黨（工）委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為十三屆區(qū)委第三輪常規(guī)巡察重中之重內(nèi)容，對(duì)16家單位開展巡察工作，共發(fā)現(xiàn)8家單位存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面問題39個(gè)，并推動(dòng)相關(guān)單位盡快整改到位。

　�。�106）區(qū)委組織部落實(shí)好干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研、年度考核、一線考核等結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨履職情況。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立10個(gè)工作小組，開展常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。推動(dòng)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，建立小微權(quán)力監(jiān)督群398個(gè)，推動(dòng)公開“三務(wù)”事項(xiàng)1144個(gè)、辦結(jié)群眾訴求541件。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、兩辦督查室聯(lián)合督查模式，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋，對(duì)在開展登革熱防控、防汛防臺(tái)風(fēng)等工作中履職不力人員進(jìn)行效能談話。

　　36.針對(duì)2018年以來，區(qū)城管、法院等單位干部被處理，但區(qū)委均未開展警示教育問題。

　�。�107）2023年8月4日，區(qū)城管局召開黨員干部警示教育大會(huì)，通報(bào)2019年以來發(fā)生的違紀(jì)違法案件。深入開展城管系統(tǒng)教育整頓工作，累計(jì)召開20場警示教育會(huì)議，348名干部職工受警醒。2023年8月30日，區(qū)法院召開正風(fēng)肅紀(jì)警示教育大會(huì)，通報(bào)2018年以來11起違紀(jì)違法和不作為、慢作為、亂作為典型案例。2023年9月27日，區(qū)委組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴省黨風(fēng)廉政警示教育館開展警示教育活動(dòng)。

　�。�108）把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理，發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用，加強(qiáng)對(duì)城管、司法系統(tǒng)等關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，2023年1—9月，共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理399人次，增長108.9%。

　�。�109）堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要內(nèi)容，打造廉政文化精品覽學(xué)路線，2023年7月18日以來，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依托古田會(huì)館廉政文化示范點(diǎn)開展警示教育達(dá)2484人次。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織警示教育課122次、觀看警示教育片15次、參觀警示教育基地1次。

　　37.針對(duì)部分區(qū)屬單位未按要求對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行分析部署，也未按要求向區(qū)委提交書面報(bào)告問題。

　�。�110）2023年7月以來，區(qū)委先后召開常委會(huì)會(huì)議7場，涉及全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容議題11個(gè)，研究黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)有關(guān)工作，部署推進(jìn)巡視整改工作。2023年以來，先后對(duì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，有效傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。

　　（111）下發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作的通知》，各相關(guān)單位認(rèn)真對(duì)照要求抓好問題整改。目前，區(qū)建設(shè)局、房管局、城投集團(tuán)和各街道均已召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行分析部署，各單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況均已向區(qū)委報(bào)告。

　　（112）區(qū)委黨建辦、區(qū)委組織部結(jié)合開展黨建工作巡診，對(duì)省委巡視反饋問題整改、2022年主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題整改及各單位主體責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保各項(xiàng)問題整改到位。

　　38.針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松問題。

　�。�113）突出紀(jì)律建設(shè)，督促全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，2023年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)委組織部及時(shí)派員參加各街道、各部門民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)47次，嚴(yán)肅指出對(duì)照檢查表面化、批評(píng)與自我批評(píng)“辣味”不足等問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請或會(huì)同黨委（黨組）召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議82次，推動(dòng)黨委（黨組）把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會(huì)、警示教育會(huì)等，促進(jìn)干部引以為戒、醒悟知止。規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1436人次，提出暫緩或否定性意見11人次，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理399人次，同比上升108.9%。

　　（114）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善問題線索督辦、“12345”重點(diǎn)訴求件督辦、監(jiān)督推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)類制度7項(xiàng)，有力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革監(jiān)督、國有（集體）房產(chǎn)清理督查、污水處理提質(zhì)增效監(jiān)督等重點(diǎn)工作的專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。在督查國有（集體）房產(chǎn)清理中，針對(duì)履職不力、違規(guī)處置房產(chǎn)、拖欠租金等問題立案查處7人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助15人，通報(bào)4起7人，通過精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)136處欠租房產(chǎn)全部整改到位，涉及金額1754.83萬元。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)政策制度落實(shí)、干部擔(dān)當(dāng)、政企服務(wù)等方面問題10個(gè)，立案7人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，督促完善相關(guān)規(guī)章制度5項(xiàng)。

　�。�115）堅(jiān)守監(jiān)督首要職責(zé)，2023年1—9月全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示開展監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題86個(gè)，赴基層一線調(diào)研36次，主動(dòng)約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員304人次。牢記執(zhí)紀(jì)辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可替代的職責(zé)，2023年1—9月全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案57件64人，同比上升54.1%。其中自辦案件49件，同比上升188.2%。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理399人次，同比上升108.9%。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)134件，同比上升19.64%，其中檢控類信訪舉報(bào)93件，同比上升50%，檢控類初次舉報(bào)52件，同比上升73.33%。已辦結(jié)檢控類初次舉報(bào)36件，辦結(jié)率69.23%，同比上升30.52%。經(jīng)查屬實(shí)或部分屬實(shí)16件，查實(shí)率44.44%，同比上升15.41%。實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)后群眾滿意率90%，同比上升40%。成功化解1起持續(xù)上訪12年的重復(fù)舉報(bào)省、市重點(diǎn)件，當(dāng)事人反饋“非常滿意”。

　　39.針對(duì)查辦案件力度有所放松問題。

　�。�116）深入實(shí)施季度調(diào)研會(huì)商制度，2023年7月初開展第一輪調(diào)研會(huì)商，形成監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察工作、綜合工作、自身建設(shè)五大類的正負(fù)面清單。抓好正負(fù)面清單的推廣與整改，紀(jì)檢監(jiān)察組和街道紀(jì)工委監(jiān)察組均在第三季度實(shí)現(xiàn)自辦案件立案。通過把好信訪“進(jìn)口關(guān)”、健全線索管理和督辦制度、開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、定期分析通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查情況等方式，加強(qiáng)問題線索分析研判，問題線索處置科學(xué)化水平得到進(jìn)一步提升。

　　（117）落實(shí)落細(xì)督辦機(jī)制，出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索管理和督辦工作機(jī)制》，采取發(fā)函督辦、會(huì)議督辦、匯報(bào)督辦等方式動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)提醒，推動(dòng)及時(shí)、精準(zhǔn)處置問題線索。各責(zé)任單位（部門）堅(jiān)持“一案一策”定目標(biāo)、定措施、定專人、定期限，倒排“工期”、按圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)超期問題線索全面清零。

　�。�118）聚焦提高“三不腐”綜合功效，建立“室組街”聯(lián)合辦案、片區(qū)協(xié)作辦案、專班融合辦案、辦案隊(duì)伍培養(yǎng)等四項(xiàng)機(jī)制，配套出臺(tái)“片區(qū)務(wù)虛會(huì)、下訪活動(dòng)、傳幫帶機(jī)制、辦案安全問題大排查、案件質(zhì)量檢查”等五項(xiàng)舉措，有力提升辦案質(zhì)效和辦案規(guī)范化水平。2023年1—9月，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)同比上升54.1%，自辦案件數(shù)同比上升488.2%，留置2人，已移送檢察機(jī)關(guān)1人。實(shí)現(xiàn)街道、派駐立案全覆蓋。

　　40.針對(duì)2022年區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件辦理不及時(shí)問題。

　�。�119）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入分析研判，召開專題推進(jìn)會(huì)7場，充分調(diào)研會(huì)商線索管理不到位、處置不精準(zhǔn)的原因，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、親自管，做到責(zé)任到人。組建兩個(gè)專班，進(jìn)一步梳理、核實(shí)問題線索。

　　（120）強(qiáng)化督辦清理，制定《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展問題線索和信訪件集中清理及自查自糾工作的方案》，對(duì)2018年以來的問題線索和信訪件開展“翻箱倒柜式”全面徹底清查，通過盤點(diǎn)本部門問題線索臺(tái)賬、與案件承辦人員逐一核對(duì)、與案件監(jiān)督管理和審理部門對(duì)賬等方式摸清底數(shù)，及時(shí)處置，避免積壓。落實(shí)問題線索和案件月督辦機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和個(gè)案跟蹤，采用預(yù)警提示函和督辦函的方式，對(duì)未辦結(jié)的問題線索每月督辦，防止問題線索“存而不查”“久拖不結(jié)”。2023年以來共下發(fā)督辦函22份、預(yù)警提示函8份、工作提示函2份，實(shí)現(xiàn)超期問題線索全面清零，問題線索處置質(zhì)效進(jìn)一步提升。

　�。�121）加快推進(jìn)精準(zhǔn)處置，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成專班分別對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行核查。

　�。�122）區(qū)委及時(shí)配齊配強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)時(shí)任組長予以提醒談話。

　　41.針對(duì)監(jiān)督合力不強(qiáng)問題。

　�。�123）著力完善監(jiān)督體系，通過開展“一次下訪”“一場務(wù)虛會(huì)”“一份師徒協(xié)議”等活動(dòng)，提升全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)水平，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，開展“室組”“室室”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等，在推動(dòng)登革熱疫情防控、抗臺(tái)防汛、文明創(chuàng)建、征地拆遷等區(qū)委中心工作中豐富完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系的實(shí)踐。構(gòu)建以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督引領(lǐng)推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作格局，完善監(jiān)審結(jié)合機(jī)制，明確審計(jì)部門協(xié)作配合范圍，將被監(jiān)督單位的審計(jì)結(jié)果同步抄送相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、街道紀(jì)工委監(jiān)察組，2023年以來區(qū)審計(jì)局向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抄送審計(jì)報(bào)告6份。深化“成果運(yùn)用”，對(duì)司法機(jī)關(guān)通報(bào)的案件嚴(yán)查快處，跟進(jìn)處理8件8人；邀請部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員等開展座談交流，收集關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，逐條制定整改措施推進(jìn)整改。

　�。�124）暢通群眾監(jiān)督渠道，全區(qū)建立小微權(quán)力監(jiān)督群398個(gè)，覆蓋10個(gè)街道52個(gè)社區(qū)，梳理形成《臺(tái)江區(qū)“小微權(quán)力”清單及流程指導(dǎo)目錄》，將換屆選舉、低保申領(lǐng)、黨員發(fā)展等39項(xiàng)社區(qū)服務(wù)經(jīng)常性事項(xiàng)公開至平臺(tái)，打造群眾“觸手可及”的監(jiān)督平臺(tái)。聚焦“12345”平臺(tái)的熱點(diǎn)訴求件、通報(bào)件辦理，建立督辦機(jī)制，一手推動(dòng)職能部門高質(zhì)高效辦結(jié)訴求，一手深挖訴求背后干部作風(fēng)問題，查辦黨員干部辦結(jié)“12345”訴求件低效、回復(fù)答非所問、流動(dòng)攤販現(xiàn)象屢治不止等問題3個(gè)，立案1人、談話提醒2人、函詢3人。

　�。�125）以有效機(jī)制做實(shí)監(jiān)督，開展創(chuàng)建“一街一品牌、一組一亮點(diǎn)、一室一標(biāo)桿”工作，選定問題線索管理、深化師徒幫帶、“八小時(shí)以外”監(jiān)督等隊(duì)伍建設(shè)提升項(xiàng)目和醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題整治、推進(jìn)司法所規(guī)范建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等專項(xiàng)整治項(xiàng)目共30項(xiàng)，加強(qiáng)典型引路，通過現(xiàn)場評(píng)估、季度調(diào)研會(huì)商會(huì)等方式檢驗(yàn)成效、選樹典型，營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　42.針對(duì)派駐監(jiān)督寬松軟問題。

　�。�126）提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)效，加大案件和問題線索辦理力度，2023年1—9月各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦理檢控類初信初訪13件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率同比上升19.87%，其中實(shí)名舉報(bào)4件，群眾滿意率100%，同比上升50%。派駐機(jī)構(gòu)圍繞“點(diǎn)題整治”、涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、醫(yī)療領(lǐng)域集中整治、古厝保護(hù)等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，壓實(shí)職能部門責(zé)任。2023年1—9月，全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理132人，同比上升164%。

　�。�127）發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢，深化“室組”“室街”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭召開務(wù)虛會(huì)2場，開展月訪13次，組織業(yè)務(wù)、理論學(xué)習(xí)13次，共商共議研判問題線索及案件辦理疑難問題22件，通過“面對(duì)面”業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”答疑解惑、“手把手”傳授技能，有效提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部工作活力和業(yè)務(wù)能力。全區(qū)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)立案全覆蓋。

　�。�128）精準(zhǔn)問責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)存在案件辦理不力的4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組的5名責(zé)任人員予以談話提醒，釋放“敢問責(zé)、真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)”強(qiáng)烈信號(hào)，倒逼派駐機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，營造“敢于擔(dān)責(zé)、真抓落實(shí)”的良好風(fēng)氣。

　　43.針對(duì)“1+X”監(jiān)督無力，2020年以來，各職能部門均未移交問題線索問題。

　�。�129）常態(tài)化組織職能部門開展監(jiān)督檢查，中秋國慶期間，組織監(jiān)督檢查組赴區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、洋中街道、順佳物業(yè)有限公司等76家單位，開展監(jiān)督檢查共計(jì)107次，職能部門共移交問題線索3條。

　�。�130）實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)，加強(qiáng)成果共享。深化問題分析研判，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2023年1—9月共召開職能部門碰頭會(huì)共享信息15次，注重在“1+X+Y”監(jiān)督、職能部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題中深挖細(xì)查問題線索。其中，在對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心報(bào)送的關(guān)于區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)公車系統(tǒng)上無電子保單等情況進(jìn)行深入了解后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)存在公車使用管理不規(guī)范問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人及工作人員共2人進(jìn)行談話提醒。

　　（131）2023年9月1日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開“1+X”監(jiān)督提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì)暨集體約談會(huì)，會(huì)上，對(duì)2020年以來各職能部門未移交問題線索的情況進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)，同時(shí)組織職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于建立健全“1+X”監(jiān)督機(jī)制的意見》，對(duì)工作會(huì)商、聯(lián)合監(jiān)督、線索雙向移送等制度進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)與明確，重申履行監(jiān)督職責(zé)不力將予以嚴(yán)肅問責(zé)的規(guī)定，推動(dòng)職能部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、融入監(jiān)督體系、主動(dòng)移送線索，形成與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督同題共答、同頻共振、同向發(fā)力的良好局面。

　　44.針對(duì)2021年以來開展“點(diǎn)題整治”發(fā)現(xiàn)問題少問題。

　　（132）把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，組織召開“點(diǎn)題整治”工作推進(jìn)會(huì)，壓緊壓實(shí)責(zé)任部門主體責(zé)任，建立“點(diǎn)題整治”工作臺(tái)賬、問題線索臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”機(jī)制，開展動(dòng)態(tài)督辦。2023年1—9月，從“點(diǎn)題整治”工作中查處相關(guān)問題線索7件17人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，誡勉談話1人、批評(píng)教育4人、談話提醒10人、警示談話1人。及時(shí)轉(zhuǎn)辦上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委公開征集的群眾留言14條，建立專門臺(tái)賬，目前已全部辦結(jié)反饋。

　�。�133）做好提示督促，對(duì)整治工作中進(jìn)展慢、整治不全面等問題，發(fā)出工作提示函7份。其中針對(duì)區(qū)教育局整治工作進(jìn)展緩慢、區(qū)文旅局對(duì)機(jī)構(gòu)底數(shù)摸排不清問題，分別發(fā)出工作提示函，推動(dòng)“整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)”重點(diǎn)項(xiàng)目掐準(zhǔn)時(shí)間答題“交卷”。通過多種形式開展宣傳，投放“點(diǎn)題整治”宣傳視頻、LED宣傳標(biāo)語等，擴(kuò)大群眾知曉率，以群眾監(jiān)督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”效能提升。

　�。�134）堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督，制定“點(diǎn)題整治”監(jiān)督走訪方案，及時(shí)掌握部門履責(zé)情況，落實(shí)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，召開“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)5場，列席會(huì)議10次，開展監(jiān)督27次，發(fā)現(xiàn)問題并推動(dòng)整改7個(gè)。在監(jiān)督“整治在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”項(xiàng)目中，針對(duì)區(qū)人社局2021年原有方案中，任務(wù)安排僅開展為期3個(gè)月的問題，督促區(qū)人社局因地制宜做好深化項(xiàng)目整治的有效銜接，細(xì)化2023年整治工作舉措，防止整治跑調(diào)走偏。

　　45.針對(duì)隊(duì)伍管理松散問題。

　　（135）區(qū)紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，省委巡視反饋會(huì)以來傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及相關(guān)會(huì)議、文件精神6次，切實(shí)帶動(dòng)全系統(tǒng)以黨性立身做事，保持忠誠本色。把學(xué)習(xí)教育貫穿主題教育、教育整頓始終，著重加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記在臺(tái)江區(qū)六套班子領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話等特色教材的學(xué)習(xí)，組織各參學(xué)單位開展交流研討85次、主題黨日活動(dòng)15次，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭講黨課17次，召開警示教育大會(huì)2場、參訓(xùn)200人次。

　　（136）加強(qiáng)培訓(xùn)和日常管理，制定《關(guān)于深化開展“師徒幫帶”工作的若干措施》，明確7項(xiàng)措施深化以干以案代訓(xùn)；制定《“濱江清正講壇”實(shí)施方案》并舉辦4場培訓(xùn)，共273人次參訓(xùn)，干部政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到有效提升。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告等制度，出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于干部外出授課管理辦法》《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部外出報(bào)告和請假的規(guī)定》，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)作風(fēng)、更實(shí)舉措打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　�。�137）健全完善內(nèi)控機(jī)制，圍繞干部管理、履職擔(dān)當(dāng)、內(nèi)部監(jiān)督等重點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范填報(bào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督數(shù)據(jù)有關(guān)工作的通知》《臺(tái)江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于創(chuàng)新開展“一街一品牌、一組一亮點(diǎn)、一室一標(biāo)桿”工作的實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的內(nèi)部指引（暫行）》等制度21項(xiàng)，切實(shí)用制度形式把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來。

　　46.針對(duì)“三轉(zhuǎn)”不到位問題。

　�。�138）把握職責(zé)定位，規(guī)范列席會(huì)議，第一時(shí)間與區(qū)政府辦公室對(duì)接區(qū)紀(jì)委監(jiān)委列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議事宜，并印發(fā)《關(guān)于規(guī)范區(qū)紀(jì)委監(jiān)委列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》，明確參會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、流程、意見發(fā)表等相關(guān)要求。2023年7月18日以來，參加個(gè)別議題需區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參與的區(qū)政府常務(wù)會(huì)議5次，列席人員會(huì)上未發(fā)表個(gè)人意見，暫不存在需以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委名義正式函告相關(guān)部門的事項(xiàng)。

　�。�139）立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，對(duì)長期參與的16個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、后續(xù)新增的7個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查清退，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，并專報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，已對(duì)11個(gè)長期參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、1個(gè)新增的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以清退。研究通過《臺(tái)江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)商報(bào)備機(jī)制》，規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)參與流程。印發(fā)《工作提示》，明確原掛鉤服務(wù)企業(yè)安排作廢，嚴(yán)格依照新制定的《監(jiān)督推動(dòng)打通“中梗阻”深化“放管服”助力打造“濱江福地、活力商都”誠信廉潔文化品牌的實(shí)施方案》《臺(tái)江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)實(shí)施方案》要求，以有效的監(jiān)督推動(dòng)營商環(huán)境創(chuàng)新改革。

　�。�140）堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，以專項(xiàng)督查推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自查自糾，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重申“三轉(zhuǎn)”要求的通知》《關(guān)于開展落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況專項(xiàng)督查的方案》，再次申明規(guī)范履職等要求，并組織開展專項(xiàng)督查，共收取自查表格30份，發(fā)現(xiàn)問題9條，以專項(xiàng)督查推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自查自糾，確�！叭�轉(zhuǎn)”要求在基層落細(xì)落實(shí)。

　　47.針對(duì)“燈下黑”問題尚未杜絕問題。

　�。�141）問題線索已被市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)辦理，目前該問題線索正在開展初核，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)與市紀(jì)委監(jiān)委做好對(duì)接，積極配合做好相關(guān)工作。

　�。�142）堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放助廉倡議書，構(gòu)建“單位+家庭”全方位監(jiān)督防線；組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加自查自糾工作；精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題“零容忍”。

　�。�143）始終把嚴(yán)守保密紀(jì)律擺在最重要、最突出的位置，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，完成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委保密領(lǐng)導(dǎo)小組人員的調(diào)整充實(shí)，制定《保密工作全面自查工作方案》并完成各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)各室（部）自查。組織區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)、委機(jī)關(guān)干部共計(jì)80名參與保密教育線上培訓(xùn)，全員通過保密考試。

　　48.針對(duì)房產(chǎn)失管失控問題。

　　（144）2023年5月8日，區(qū)委、區(qū)政府組織召開動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的重要論述，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)開展好國有（集體）房產(chǎn)清理工作的重要性。成立國有（集體）房產(chǎn)清理工作小組，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資中心、區(qū)金融和科技局、區(qū)民政局牽頭組織全區(qū)房產(chǎn)管理單位全面梳理存量房產(chǎn)情況，并將梳理出的3419處房產(chǎn)，形成房產(chǎn)底數(shù)清單。持續(xù)完善國有（集體）房產(chǎn)及樓宇智慧化管理系統(tǒng)，將3419條房產(chǎn)信息錄入系統(tǒng)，并由各房產(chǎn)管理單位指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)對(duì)房產(chǎn)管理系統(tǒng)信息進(jìn)行調(diào)整，保障相關(guān)信息的及時(shí)性、有效性。

　　（145）我區(qū)于2023年6月20日組織召開全區(qū)國有（集體）房產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會(huì)，組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)和典型事例分析，助力補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。組織開展全區(qū)房產(chǎn)清查工作，將行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、社區(qū)、經(jīng)合社等各類國有（集體）房產(chǎn)全部納入清查范圍，形成問題清單、責(zé)任清單；對(duì)失管失控的問題房產(chǎn)全部納入臺(tái)賬式管理，堅(jiān)持邊清查、邊整改，推動(dòng)清查出的房產(chǎn)問題逐一整改銷號(hào)。

　�。�146）針對(duì)此次排查發(fā)現(xiàn)的部分房產(chǎn)侵占、租金被長期拖欠等短板問題，我區(qū)已參照市屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際修訂出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》，并組織區(qū)屬國企全體干部開展政策宣傳解讀，進(jìn)一步提升房產(chǎn)管理人員專業(yè)知識(shí)。區(qū)國投集團(tuán)、區(qū)城投集團(tuán)已結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)此次省巡發(fā)現(xiàn)的房產(chǎn)管理問題漏洞，完成集團(tuán)國有資產(chǎn)租賃管理制度修訂。區(qū)委巡察辦、區(qū)審計(jì)局將制度執(zhí)行情況納入巡察、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，確保用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

　　49.針對(duì)大量國有（集體）房產(chǎn)出現(xiàn)閑置、被侵占、欠租、違規(guī)賤租免租等亂象問題。

　�。�147）區(qū)委、區(qū)政府成立了國有（集體）房產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、清理、督查三個(gè)工作小組，圍繞行政事業(yè)單位房產(chǎn)、國有企業(yè)房產(chǎn)、集體企業(yè)房產(chǎn)、社區(qū)經(jīng)合社房產(chǎn)，開展全區(qū)房產(chǎn)清理整治工作，已將前期未納入管理的216處國有（集體）房產(chǎn)全部納入管理。

　�。�148）針對(duì)11.03萬平方米長期閑置房產(chǎn)，巡視整改以來，我區(qū)持續(xù)推動(dòng)閑置房產(chǎn)盤活，截至目前，11.03萬平方米長期閑置房產(chǎn)已盤活6.37萬平方米，其中：通過人才房建設(shè)盤活1.18萬平方米，提供過渡用房盤活0.04萬平方米，提供安置用房盤活1.93萬平方米；轉(zhuǎn)換用途盤活0.29萬平方米，列入征收范圍盤活0.09萬平方米；打造臺(tái)江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園盤活1.28萬平方米；掛網(wǎng)招租中標(biāo)盤活1.56萬平方米。剩余4.66萬平方米房產(chǎn)，已進(jìn)行分類處置，正持續(xù)整改推進(jìn)。其中，已掛網(wǎng)3.05萬平方米（對(duì)多次流標(biāo)的按規(guī)定降低招租底價(jià)，提高掛網(wǎng)成功率），安置用房0.97萬平方米用于對(duì)接拆遷地塊房源備選，寫字樓0.64萬平方米正積極開展招商。

　　針對(duì)2.18萬平方米被長期侵占房產(chǎn)，巡視整改期間，我區(qū)已新收回被侵占房產(chǎn)1處、面積0.01萬平方米，累計(jì)收回被侵占房產(chǎn)53處、面積2.08萬平方米，剩余8處房產(chǎn)暫未收回，面積0.1萬平方米。針對(duì)8處暫未收回的房產(chǎn)，我區(qū)已成立工作專班，并根據(jù)實(shí)際情況，由專人專門負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。其中：針對(duì)陳水明、薛寶官等人侵占的7處房產(chǎn)問題，因?qū)儆谡魇昭a(bǔ)償方案未達(dá)成一致而造成的糾紛，我區(qū)已成立涉訴涉訪戶侵占安置房源工作專班，積極同侵占人進(jìn)行協(xié)商勸說，力爭盡快解決侵占問題。針對(duì)半島國際4號(hào)樓2層和6層國有（集體）房產(chǎn)被侵占問題，我區(qū)已成立工作專班，并于2023年6月14日專報(bào)市政府協(xié)調(diào)，市政府于2023年7月21日召開專題會(huì)議，要求市房管局、市城鄉(xiāng)建總落實(shí)責(zé)任主體歸屬等問題后，再另行研究。因半島國際二層租賃糾紛案正由市檢察院審理，侵占問題需待審理結(jié)果出具后再行推進(jìn)，我區(qū)將持續(xù)跟蹤并全力推進(jìn)問題整改。

　�。�149）福州靠譜之寶公司合同糾紛案原定于2023年9月6日開庭，后因臺(tái)風(fēng)原因延期。根據(jù)法院要求，我區(qū)國投集團(tuán)和被告方于2023年9月8日到現(xiàn)場進(jìn)行筆錄，因區(qū)科技局職能已劃分至區(qū)金融科技局，法院遂作出裁定書變更。市中院已于2023年10月11日開庭審理，因案件在高院審理期間，各方對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)的爭議較大，導(dǎo)致案件發(fā)回重審。開庭過程中，被告對(duì)于原一審法院向稅務(wù)局調(diào)取的稅務(wù)數(shù)據(jù)表示認(rèn)可，但認(rèn)為原一審遺漏部分稅務(wù)數(shù)據(jù)，且原一審存在計(jì)算錯(cuò)誤，故市中院要求雙方律師對(duì)原一審判決中存在的計(jì)算錯(cuò)誤重新進(jìn)行計(jì)算并向法院提交書面說明，待書面材料提交后，判斷需向臺(tái)江稅務(wù)局調(diào)取稅務(wù)數(shù)據(jù)的范圍，擇期開庭。我區(qū)將持續(xù)跟蹤后續(xù)進(jìn)展，待判決結(jié)果出具后窮盡一切手段全力維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，守護(hù)國有資產(chǎn)安全。

　　（150）為鞏固整改工作成效，針對(duì)國有（集體）房產(chǎn)管理工作暴露出的問題，組織財(cái)政、國資、金科、民政等職能部門，分別牽頭做好行政事業(yè)單位、集體企業(yè)、社區(qū)、經(jīng)合社資產(chǎn)管理辦法的修訂與出臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)管理，推動(dòng)國有（集體）房產(chǎn)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。目前，我區(qū)已完成對(duì)《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》《福州市臺(tái)江區(qū)金融和科技局直屬集體企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》《臺(tái)江區(qū)（股份）經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理辦法》《臺(tái)江區(qū)（股份）經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)租賃管理辦法》《臺(tái)江區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的修訂。

　　50.針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)混亂問題。

　�。�151）2023年8月28日，區(qū)政府辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)江區(qū)財(cái)政（含國企）類投資項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步重申招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)房管局、區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)國投集團(tuán)及十街道等單位，分別于2023年8月29日至2023年10月13日期間，先后通過召開全局大會(huì)、黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)及學(xué)習(xí)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真查擺原因，提高思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任，區(qū)發(fā)改局在批復(fù)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、投資額等具體情況，選擇合理合法的招標(biāo)方式，并在可研批復(fù)中予以明確。區(qū)建設(shè)局按照批復(fù)明確的招標(biāo)方式，對(duì)招標(biāo)人在進(jìn)入平臺(tái)、招標(biāo)文件、核準(zhǔn)備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過程指導(dǎo)。

　　（152）目前，依法必須招標(biāo)的排尾紅星地塊規(guī)劃小學(xué)新建工程、臺(tái)江區(qū)疾控中心（實(shí)驗(yàn)室）達(dá)標(biāo)建設(shè)（施工）、十四中擴(kuò)建（施工）等5個(gè)項(xiàng)目，均已實(shí)現(xiàn)全流程電子化并納入福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)與公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)行異地評(píng)標(biāo)，主場與副場分別在兩個(gè)地方的公共資源交易中心。

　　（153）我區(qū)于2023年8月25日下午組織開展工程招投標(biāo)政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的專題培訓(xùn)，邀請市發(fā)改委政策法規(guī)處、市建設(shè)局建筑業(yè)處及上海建緯（福州）律師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人，分別講授工程立項(xiàng)招標(biāo)方式核準(zhǔn)及招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、工程招標(biāo)法律政策及案例分享，區(qū)直各部門、各街道、教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、區(qū)國投集團(tuán)和區(qū)城投集團(tuán)所屬二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦共300多人參加了培訓(xùn)。

　　51.針對(duì)2020年以來，區(qū)政府將小街巷整修等項(xiàng)目拆分，規(guī)避招投標(biāo)；以會(huì)議紀(jì)要形式，將項(xiàng)目違規(guī)指定企業(yè)承接問題。

　　（154）區(qū)委、區(qū)政府多次重申依法依規(guī)開展招投標(biāo)工作的重要性，要求各單位自覺遵守規(guī)定、互相監(jiān)督工作，確保項(xiàng)目健康有序推進(jìn)。自本次省委巡視以來，我區(qū)啟動(dòng)實(shí)施的排尾紅星地塊規(guī)劃小學(xué)新建工程、區(qū)疾控中心（實(shí)驗(yàn)室）達(dá)標(biāo)建設(shè)（施工）、十四中擴(kuò)建（施工）等5個(gè)項(xiàng)目，均已嚴(yán)格按規(guī)定，通過福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)督平臺(tái)和福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)，選取勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，未出現(xiàn)各相關(guān)主管單位、業(yè)主單位、代建單位，以項(xiàng)目共建、招商引資、時(shí)間緊迫等理由，將必須招標(biāo)的項(xiàng)目變相指定國有企業(yè)承接的情況。

　�。�155）巡視整改以來，我區(qū)各項(xiàng)目業(yè)主單位，堅(jiān)持提前謀劃，嚴(yán)格按照規(guī)定，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本相同、開工時(shí)間相近的項(xiàng)目，整合為一個(gè)項(xiàng)目包，未出現(xiàn)違規(guī)拆分規(guī)避招標(biāo)的情形。原計(jì)劃分兩期實(shí)施的臺(tái)江區(qū)醫(yī)院改建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位金額未達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。雖然省、市下達(dá)任務(wù)完成時(shí)間緊、任務(wù)重，但為依法依規(guī)開展項(xiàng)目工作，我區(qū)堅(jiān)決予以調(diào)整合并，將擬分別開展的一期綜合樓加固改建項(xiàng)目、二期的實(shí)驗(yàn)樓加固項(xiàng)目合并實(shí)施，以一個(gè)項(xiàng)目包申報(bào)建設(shè)流程，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位均采用公開招投標(biāo)選定。

　�。�156）區(qū)委、區(qū)政府已對(duì)14個(gè)項(xiàng)目拆分問題以及各設(shè)計(jì)項(xiàng)目違規(guī)指定企業(yè)承接情況，逐一進(jìn)行核實(shí)處理。針對(duì)祥坂路、高橋路等8條道路纜化下地修復(fù)工程，以及2021年十三橋巷、金屏巷、金屏支巷、橫街巷等4條小街巷整修改造工程拆分問題，區(qū)建設(shè)局于2023年9月11日，對(duì)臺(tái)江區(qū)市政管理所時(shí)任負(fù)責(zé)人洪光曦進(jìn)行誡勉談話。針對(duì)臺(tái)江公安分局辦公過渡點(diǎn)裝修、外立面改造等2個(gè)項(xiàng)目拆分問題，業(yè)主單位義洲街道于2023年9月20日，對(duì)負(fù)責(zé)人街道營商環(huán)境辦主任江發(fā)心進(jìn)行提醒談話；代建單位區(qū)城投集團(tuán)于2023年9月20日，對(duì)責(zé)任人臺(tái)江區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司工程科副科長黃金根進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)，針對(duì)設(shè)計(jì)合同金額100萬以上的違規(guī)指定項(xiàng)目，對(duì)6人進(jìn)行誡勉談話，1人進(jìn)行提醒談話。針對(duì)設(shè)計(jì)合同金額100萬以下的違規(guī)指定項(xiàng)目，對(duì)3人進(jìn)行提醒談話。此外，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也就規(guī)范工程招投標(biāo)一事，對(duì)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)自查自糾、傳導(dǎo)壓力，對(duì)建設(shè)、房管、教育、城管、宜居辦、國投集團(tuán)、城投集團(tuán)、義洲街道等單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中提醒談話。

　　52.針對(duì)南公小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，通過設(shè)定限制性條件，為圍標(biāo)串標(biāo)提供方便問題。

　�。�157）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，制定《工程招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制》，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展招標(biāo)、采購等工作，杜絕出現(xiàn)違規(guī)指定、拆分、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。邀請專家針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)要點(diǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容開展培訓(xùn)，提升相關(guān)人員規(guī)范招標(biāo)的意識(shí)和規(guī)矩。區(qū)國投集團(tuán)對(duì)近年來工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審查，發(fā)現(xiàn)原江濱公司相關(guān)經(jīng)辦、部門負(fù)責(zé)人存在政策學(xué)習(xí)不精深、領(lǐng)會(huì)政策精神不透徹、未能及時(shí)提出符合實(shí)際工作需求的意見等問題，對(duì)此，區(qū)國投集團(tuán)對(duì)時(shí)任江濱公司工程部和開發(fā)部副經(jīng)理、職員等部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦，進(jìn)行誡勉談話3人，提醒談話2人，并約談相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位工作人員2名。

　�。�158）進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目信息發(fā)布，建立《招標(biāo)信息公開工作管理辦法》，明確依法公開工程項(xiàng)目信息、事項(xiàng)、時(shí)效，將依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目招標(biāo)公告統(tǒng)一在公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，杜絕因信息不公開而產(chǎn)生的權(quán)力尋租和群眾質(zhì)疑。

　�。�159）因?qū)ο拗菩詶l件問題負(fù)有責(zé)任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)時(shí)任南公小學(xué)代建單位福州江濱建設(shè)開發(fā)公司法人董建峰進(jìn)行問責(zé)處理，因其存在其他違紀(jì)問題已被黨紀(jì)立案，予以合并調(diào)查處理。區(qū)國投集團(tuán)召開警示教育會(huì)，并對(duì)南公小學(xué)項(xiàng)目時(shí)任經(jīng)辦林挺（原江濱公司開發(fā)部副經(jīng)理、現(xiàn)營運(yùn)公司副總經(jīng)理）進(jìn)行提醒談話。區(qū)國投集團(tuán)已將問題移交臺(tái)江公安分局。區(qū)國投集團(tuán)堅(jiān)持依法招標(biāo)，嚴(yán)格遵守招標(biāo)工作紀(jì)律，按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展招標(biāo)采購流程；加強(qiáng)對(duì)申請開展重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)部門及子公司人員進(jìn)行日常廉政談話教育，提高廉潔意識(shí)。區(qū)教育局組織局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、各學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦等人員開展工程相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，制定下發(fā)《臺(tái)江教育系統(tǒng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》，切實(shí)發(fā)揮業(yè)主單位監(jiān)管職責(zé)，每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)局黨組會(huì)研究，同時(shí)邀請法律顧問列席，提出法律意見，供局黨組成員參考。各業(yè)主單位積極主動(dòng)對(duì)工程事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，做到及時(shí)函告代建、建設(shè)等單位。

　　53.針對(duì)小額工程承包亂象多問題。

　�。�160）我區(qū)于2023年8月28日轉(zhuǎn)發(fā)《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》（閩發(fā)改法規(guī)〔2022〕667號(hào)）等有關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范小額工程發(fā)包工作，堅(jiān)決杜絕以任何理由，通過區(qū)政府或國企內(nèi)部集體研究等方式，指定區(qū)屬3家集體企業(yè)施工。目前，正在謀劃實(shí)施的燈泡廠宿舍地塊周邊道路建設(shè)項(xiàng)目和無障礙設(shè)施提升改造項(xiàng)目等小額工程，均已明確由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)，按規(guī)定通過采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式，采購確定施工單位。

　�。�161）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后在多次會(huì)議上明確要求各主管單位、業(yè)主單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加快建立健全政府采購工程監(jiān)管長效機(jī)制。區(qū)財(cái)政局于2023年9月26日組織全區(qū)各預(yù)算單位采購經(jīng)辦，開展政府采購工程政策解讀培訓(xùn)，并詳細(xì)解讀政府網(wǎng)上工程采購流程。目前，預(yù)算金額139.5萬元的“2023臺(tái)江區(qū)屋亭提升、宣教場所、主題公園以及公共機(jī)構(gòu)、場所示范樣板等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，已在福建省政府采購網(wǎng)上實(shí)施采購，采購方式為競爭性磋商，現(xiàn)已進(jìn)入編制標(biāo)書階段。燈泡廠宿舍地塊周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、無障礙設(shè)施提升改造項(xiàng)目，采購方式為競爭性磋商和競爭性談判，現(xiàn)已進(jìn)入公告發(fā)布與報(bào)名階段。

　　（162）目前，上級(jí)財(cái)政部門尚未下達(dá)關(guān)于政府采購工程的監(jiān)督檢查任務(wù)。我區(qū)將密切跟蹤上級(jí)精神，及時(shí)將小規(guī)模工程政府采購項(xiàng)目，納入政府采購監(jiān)督檢查范圍。同時(shí)，我區(qū)將依法受理涉及政府采購工程項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)，切實(shí)按照法定程序開展調(diào)查取證，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)、從嚴(yán)從快作出處理決定，并將處理、處罰決定在“中國政府采購網(wǎng)”上予以公告，加快構(gòu)建“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，營造重信守約的信用環(huán)境，充分保障中小微企業(yè)的合法利益。

　　54.針對(duì)通過區(qū)政府或國企內(nèi)部集體研究等方式，將小額工程項(xiàng)目指定集體企業(yè)施工問題。

　　（163）在省委巡視后，我區(qū)本著立整立改的原則，于2023年8月15日召開整改專題會(huì)議，并于2023年8月25日組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過深入剖析“癥結(jié)”，認(rèn)識(shí)到存在思維固化、法規(guī)意識(shí)不夠強(qiáng)、政策與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)滯后等原因及危害性，加快核查有關(guān)工程與采購項(xiàng)目線索。針對(duì)核查所發(fā)現(xiàn)的區(qū)園林中心綠化科原科長陳國蘭違反中央八項(xiàng)規(guī)定和違反工作紀(jì)律的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予陳國蘭黨內(nèi)警告處分。針對(duì)依法無需招標(biāo)的政府投資小規(guī)模工程，如燈泡廠宿舍地塊周邊道路項(xiàng)目、2023年無障礙設(shè)施改造提升工程、“2023臺(tái)江區(qū)屋亭提升、宣教場所、主題公園以及公共機(jī)構(gòu)、場所示范樣板等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，均由各業(yè)主單位、代建單位嚴(yán)格按照小規(guī)模工程發(fā)包相關(guān)規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等政府性采購方式實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)包，優(yōu)化我區(qū)工程領(lǐng)域營商環(huán)境。

　�。�164）我區(qū)城投集團(tuán)已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)3家區(qū)屬集體企業(yè)改制工作。按照“成熟一家、改制一家”的原則，目前，已完成3家中競爭力較強(qiáng)的匯福公司改制收購的立項(xiàng)、企業(yè)年度所得稅匯算清繳的審計(jì)報(bào)告初稿工作，正在進(jìn)行財(cái)務(wù)及法律方面盡職調(diào)查及可行性研究。福州日暉建筑工程有限公司、福州興華夏建筑工程有限公司等2家單位，正在加快開展歷史項(xiàng)目結(jié)算工作，并積極參與市場投標(biāo)項(xiàng)目，拓展外部資源，積累項(xiàng)目業(yè)績，全力提升施工資質(zhì)。同時(shí)，我區(qū)計(jì)劃通過外部交流學(xué)習(xí)、績效激勵(lì)等方式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目人才的培養(yǎng)，提高內(nèi)部執(zhí)業(yè)資格與高級(jí)職稱人員比例，提升專業(yè)化管理水平以及國有企業(yè)資質(zhì)和市場競爭力。目前，我區(qū)城投集團(tuán)已加入招標(biāo)協(xié)會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)，并新增造價(jià)類、監(jiān)理類等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員3名。

　　（165）在省委巡視后，全區(qū)各單位累計(jì)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)27場，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員對(duì)小規(guī)模工程發(fā)包相關(guān)文件規(guī)定的認(rèn)知與理解，提升業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我區(qū)在取消施工、監(jiān)理、造價(jià)、勘察設(shè)計(jì)等工程類名錄庫的基礎(chǔ)上，區(qū)國投集團(tuán)、城投集團(tuán)還研究制定了《工程招標(biāo)及小規(guī)模工程采購制度》，嚴(yán)禁通過國企內(nèi)部集體研究等方式，指定區(qū)屬集體企業(yè)施工。區(qū)政府辦進(jìn)一步加強(qiáng)文件把關(guān)工作，對(duì)要求區(qū)政府以紀(jì)要方式明確或同意國企通過內(nèi)部集體研究等直接指定給3家區(qū)屬集體企業(yè)施工的請示，堅(jiān)決予以退文處理。省巡整改以來，我區(qū)新開工實(shí)施的燈泡廠宿舍地塊周邊道路項(xiàng)目、2023年無障礙設(shè)施改造提升工程、“2023臺(tái)江區(qū)屋亭提升、宣教場所、主題公園以及公共機(jī)構(gòu)、場所示范樣板等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”等政府投資小規(guī)模工程，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)指定3家區(qū)屬集體企業(yè)施工的情況。

　　55.針對(duì)擅設(shè)渣土清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)問題。

　�。�166）因老舊小區(qū)整治項(xiàng)目無法辦理施工許可證、小區(qū)路面狹窄、大型車輛無法進(jìn)入，我區(qū)大部分小區(qū)無法使用大型車輛開展渣土清運(yùn)等實(shí)際，為加快推進(jìn)老舊小區(qū)整治工作，著力改善群眾居住環(huán)境，我區(qū)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，選擇使用小型龍馬車外運(yùn)建筑垃圾及渣土。但該車輛無法通過市渣土處置中心平臺(tái)核查在線運(yùn)輸量，導(dǎo)致市城管委無法出具土方處置傾瀉點(diǎn)、運(yùn)距和運(yùn)量等證明文件，影響項(xiàng)目結(jié)算送審。為加快老舊小區(qū)結(jié)算評(píng)審工作，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，我區(qū)參照其他城區(qū)做法，確定以業(yè)主、代建等“四方”簽字的方式代替福州市渣土清運(yùn)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我區(qū)深刻反思。區(qū)國投集團(tuán)、城投集團(tuán)分別召開警示教育大會(huì)、黨委會(huì)議，在以案釋法的同時(shí)，研究推進(jìn)整改落實(shí)工作。各街道已陸續(xù)開展10場業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，推動(dòng)渣土清運(yùn)工作依法依規(guī)落實(shí)。

　　（167）巡視整改以來，我區(qū)嚴(yán)格按照市政府、市財(cái)政局、市城管委相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行渣土清運(yùn)工作，對(duì)2020年、2021年開展的32個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工單位進(jìn)行集體約談，明確對(duì)無法提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求資料的土石方清運(yùn)不予結(jié)算。另于2023年9月，區(qū)城投集團(tuán)制定了《代建項(xiàng)目管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，并在2023年新開展的區(qū)級(jí)醫(yī)院、臺(tái)江區(qū)疾控中心（實(shí)驗(yàn)室）達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目、紅星小學(xué)、狀元地塊拆運(yùn)工作、2023年老舊小區(qū)改造東片區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目招標(biāo)文件的合同條款中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定明確渣土清運(yùn)結(jié)算。對(duì)擬實(shí)施的道路建設(shè)項(xiàng)目、無障礙設(shè)施提升改造項(xiàng)目以及外立面改造項(xiàng)目，也將嚴(yán)格督促相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位、代建單位遵守規(guī)定明確渣土清運(yùn)結(jié)算。

　�。�168）我區(qū)于2023年8月24日組織房管、建設(shè)、衛(wèi)健、宜居辦、國投集團(tuán)、城投集團(tuán)及各街道，全面排查273個(gè)擅設(shè)渣土清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)情況，共對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)32人進(jìn)行談話提醒。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房管、建設(shè)、財(cái)政、國投集團(tuán)、城投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中提醒談話。同時(shí)，我區(qū)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主、代建、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位，深刻吸取教訓(xùn)，對(duì)歷年開展尚未完成結(jié)算的項(xiàng)目，如不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予結(jié)算。在今后項(xiàng)目開展過程中，嚴(yán)格按照市政府、市財(cái)政局、市城管委相關(guān)文件精神，在工程招標(biāo)合同條款中明確渣土清運(yùn)結(jié)算方式。

　　56.針對(duì)2019年以來，區(qū)政府擅自確定以業(yè)主、代建等“四方”簽字的方式代替福州市渣土清運(yùn)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)問題。

　　（169）巡視整改以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真反思，責(zé)令行業(yè)主管部門舉一反三、主動(dòng)查擺問題。區(qū)房管、建設(shè)、城投集團(tuán)等相關(guān)單位分別于2023年8月15日、9月1日、9月4日召開黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神，并部署推進(jìn)整改工作。我區(qū)對(duì)全區(qū)273個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查梳理，針對(duì)梳理中發(fā)現(xiàn)的無法提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求資料的土石方清運(yùn)等問題，已由房管、建設(shè)等職能部門及屬地街道分別對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理單位與相關(guān)建筑公司進(jìn)行約談，再次明確項(xiàng)目結(jié)算要求。我區(qū)要求各項(xiàng)目業(yè)主單位、代建單位在開展項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，必須全面征求法律顧問意見，進(jìn)一步完善合同管理。目前，我區(qū)2023年開展的51個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，均通過合同條款明確寫明渣土清運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�170）針對(duì)在省委巡視反饋意見前收件且未出具評(píng)審報(bào)告的項(xiàng)目，我區(qū)財(cái)政評(píng)審中心嚴(yán)格按照市政府、市財(cái)政局、市城管委相關(guān)文件要求，以市城管委批復(fù)的項(xiàng)目土方處置傾瀉點(diǎn)、運(yùn)距和運(yùn)量的復(fù)函等資料為依據(jù)，核查土方外運(yùn)量，若建設(shè)單位未能提供相關(guān)資料的，土方外運(yùn)的金額予以全額扣減。目前，已核查涉及土方外運(yùn)的項(xiàng)目9個(gè)，未能提供規(guī)定資料，扣減土方外運(yùn)金額373萬元。在巡視反饋意見后送審的項(xiàng)目，我區(qū)財(cái)政評(píng)審中心對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的土方結(jié)算送審材料嚴(yán)格核查，對(duì)未提供市城管委批復(fù)的項(xiàng)目土方處置傾瀉點(diǎn)、運(yùn)距和運(yùn)量復(fù)函的項(xiàng)目，發(fā)出書面《補(bǔ)正通知書》，提醒各建設(shè)單位，若在補(bǔ)正環(huán)節(jié)仍未能提供的，土方外運(yùn)的金額予以全額扣減。目前，有3個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定提供土方外運(yùn)的計(jì)量依據(jù)，均已發(fā)《補(bǔ)正通知書》，其中1個(gè)項(xiàng)目在補(bǔ)正環(huán)節(jié)仍未提供土方外運(yùn)相關(guān)資料，扣減土方外運(yùn)金額5.3萬元。省委巡視整改以來，我區(qū)新完成十四中擴(kuò)建、2023年臺(tái)江區(qū)老舊小區(qū)東片區(qū)項(xiàng)目、2023年老舊小區(qū)改造西片區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)、簽約等工作。在項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件中，均已明確土方工程以市城管委批復(fù)的項(xiàng)目土方處置傾斜點(diǎn)、運(yùn)距和運(yùn)量的復(fù)函，作為土方結(jié)算方式，未出現(xiàn)對(duì)土方清運(yùn)結(jié)算表述不清的情形。

　�。�171）我區(qū)已取消以“四方”簽字作為清運(yùn)結(jié)算的方式，嚴(yán)格按照市政府、市財(cái)政局、市城管委相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行備案流程。比如，2020年上海街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目因無法提供規(guī)范材料，已在結(jié)算中扣除土方部分內(nèi)容。近期陸續(xù)新開工的十四中擴(kuò)建、狀元地塊拆運(yùn)工程、2023年臺(tái)江區(qū)老舊小區(qū)東片區(qū)項(xiàng)目、2023年老舊小區(qū)改造西片區(qū)等項(xiàng)目，我區(qū)均嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)范，執(zhí)行備案流程。

　　57.針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)問題。

　�。�172）牢牢把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，將財(cái)會(huì)監(jiān)督作為深化全面從嚴(yán)治黨、一體推進(jìn)“三不腐”制度建設(shè)的重要舉措。2023年6月19日，組織各街道財(cái)務(wù)人員、區(qū)監(jiān)管職能部門人員旁聽賴悅心案件法院庭審，通過以案示警，促進(jìn)黨員干部牢固樹立依法管理使用財(cái)政資金觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從源頭上預(yù)防和治理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)夯實(shí)“1+X”督查機(jī)制，對(duì)財(cái)政、審計(jì)等單位出具紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促職能部門履職盡責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用，推動(dòng)建立健全長效機(jī)制，形成監(jiān)督合力。持續(xù)加大案件查處力度，堅(jiān)決打擊和遏制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢。

　�。�173）針對(duì)我區(qū)在財(cái)務(wù)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為增強(qiáng)干部依法依規(guī)意識(shí)，補(bǔ)齊理論短板，提高工作規(guī)范化水平，我區(qū)于2023年6月20日組織各一級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員，開展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任何心國作“財(cái)務(wù)管理相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)”講座，邀請閩江師范高等�？茖W(xué)校、中級(jí)講師黃長發(fā)作“財(cái)務(wù)管理有關(guān)知識(shí)”講座。區(qū)委組織部于2023年8月25日舉辦第5期“三實(shí)三效”干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)班，由區(qū)財(cái)政局局長林爭作“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制解讀”講座，助力提升財(cái)務(wù)人員工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

　�。�174）針對(duì)賴悅心案件暴露出的財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，我區(qū)堅(jiān)持舉一反三、立整立改，由政府辦牽頭會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、組織、財(cái)政、審計(jì)、人社等職能部門，研究制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干措施》（臺(tái)政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)），從加強(qiáng)從業(yè)人員管理、嚴(yán)格落實(shí)賬戶管理、強(qiáng)化預(yù)算資金管理、加大內(nèi)部監(jiān)管力度、完善橫向監(jiān)督機(jī)制等五個(gè)方面，細(xì)化制定了強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)保密要求、建立健全內(nèi)部審計(jì)制度等18條措施，通過建章立制，有效規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政。

　　58.針對(duì)小官巨貪影響惡劣問題。

　　（175）2023年3月13日，我區(qū)依紀(jì)依法對(duì)賴悅心予以開除黨籍、開除公職處分，并于2023年3月15日將其涉嫌犯挪用公款罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2023年7月17日，賴悅心被臺(tái)江區(qū)人民法院以挪用公款罪判處有期徒刑10年。

　�。�176）針對(duì)賴悅心案件暴露的問題漏洞，我區(qū)組織全區(qū)預(yù)算單位完成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)自查自糾工作，督促各單位引以為戒、舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。常態(tài)化開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，2023年6月至今，已開展2次“1+X”監(jiān)督檢查、1次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，共涉及11家預(yù)算單位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位均已立整立改。

　�。�177）2023年5月24日，區(qū)委召開全區(qū)警示教育通報(bào)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，從立足教育、著眼防范、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，通報(bào)賴悅心案件查處情況及涉案19名責(zé)任人員的問責(zé)情況，警示教育全區(qū)廣大干部，強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落細(xì)。

　　59.針對(duì)形式主義、官僚主義問題仍然存在問題。

　�。�178）推進(jìn)糾治形式主義、官僚主義具體化精準(zhǔn)化，印發(fā)《關(guān)于糾治基層治理不良現(xiàn)象的通知》，圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和新型腐敗、隱性腐敗、基層“微腐敗”等8種基層治理不良現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，梳理問題線索清單，逐個(gè)開展調(diào)查處置，立案6人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，其余5人正在審查調(diào)查中。

　�。�179）拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，建立基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)周通報(bào)、周例會(huì)工作機(jī)制，設(shè)立“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行，提升監(jiān)督質(zhì)效。推動(dòng)解決群眾投訴、訴求559件，通過平臺(tái)發(fā)現(xiàn)黨員干部對(duì)群眾訴求消極應(yīng)付、不規(guī)范辦理訴求等問題4個(gè)，立案1人、誡勉談話1人、談話提醒1人、責(zé)令檢查2人、函詢1人。在新華社客戶端發(fā)布小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)典型做法《“掌上監(jiān)督”讓“小微權(quán)力”陽光運(yùn)行》，瀏覽量達(dá)50萬。

　　（180）緊盯形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，著力整治“躺平式”干部，查處黨員干部低保年審流于形式、招標(biāo)工作走過場、對(duì)資產(chǎn)被侵占事實(shí)消極應(yīng)對(duì)等形式主義、官僚主義問題5件6人，對(duì)其中3件3人分兩批予以全區(qū)通報(bào)。以會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“小切口”推動(dòng)干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，聯(lián)合開展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)專項(xiàng)督查2次，通報(bào)遲到、未落實(shí)請假手續(xù)、影響會(huì)場秩序等問題3人。

　　60.針對(duì)解決群眾關(guān)切問題落實(shí)差、走過場問題。

　�。�181）區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目于2019年12月13日開工，2022年3月10日主體建設(shè)完工，合同工期為14個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施過程中因?qū)��?xiàng)目建設(shè)跟蹤推動(dòng)不夠、積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目困難問題不足等主觀原因，以及建設(shè)紅線范圍內(nèi)遺留建筑拆除、土地款繳交、場地內(nèi)高壓電桿遷移、新冠疫情影響等客觀原因，導(dǎo)致項(xiàng)目延誤工期約14個(gè)月。我區(qū)深入排查項(xiàng)目推進(jìn)情況，實(shí)行定期月報(bào)制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，項(xiàng)目已于2022年3月10日主體建設(shè)完工，于2023年5月19日通過驗(yàn)收。

　　（182）組建“臺(tái)江區(qū)福利中心竣工驗(yàn)收”群，區(qū)民政局、國投、城投、省建工集團(tuán)等相關(guān)單位采取周例會(huì)、實(shí)時(shí)在線調(diào)度的方式推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和加快運(yùn)營。2023年5月19日，完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收，2023年8月25日通過項(xiàng)目土地核驗(yàn)，并開始現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備移交對(duì)數(shù)，2023年9月11日完成場地移交工作，區(qū)國投集團(tuán)正式進(jìn)駐接管區(qū)社會(huì)福利中心，正加快裝修，做好開業(yè)運(yùn)營準(zhǔn)備。

　�。�183）區(qū)國投集團(tuán)采用交叉運(yùn)作方式，按計(jì)劃倒排序時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，已完成臺(tái)江區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目可研報(bào)告編制和裝修設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、裝修施工招標(biāo)代理單位抽取工作。通過多輪篩選比對(duì)，最終與市城投集團(tuán)、重慶光大百齡幫康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司達(dá)成三方合作意向，計(jì)劃以增資入股的方式，推動(dòng)區(qū)社會(huì)福利中心投入運(yùn)營。

　　61.針對(duì)上海街道12345平臺(tái)回復(fù)引發(fā)群眾不滿問題。

　�。�184）深化個(gè)案整改，上海新苑違建問題已于2022年6月整改完成。加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化干部工作責(zé)任心，完善《上海街道“12345”政府服務(wù)熱線辦理工作制度》，自2023年5月份以來，上海街道在辦理訴求件過程中未再出現(xiàn)“復(fù)制粘貼”的答復(fù)情況，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、應(yīng)付了事、詞不達(dá)意、答非所問和“神回復(fù)”等問題得到遏制。

　�。�185）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“12345”平臺(tái)重點(diǎn)訴求件督辦機(jī)制，區(qū)效能辦深化落實(shí)每月通報(bào)、約談不滿意件責(zé)任人等機(jī)制，督促訴求件辦理；“智慧臺(tái)江”中心加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助指導(dǎo)承辦單位處理業(yè)務(wù)200余次，提升平臺(tái)辦件質(zhì)量。區(qū)城管局牽頭，針對(duì)十個(gè)街道城管中隊(duì)長和“12345”經(jīng)辦人員開展訴求件辦理培訓(xùn)，重申“12345”辦理有關(guān)要求，點(diǎn)出處置兩違案件，中隊(duì)向街道反饋違建訴求辦理情況時(shí)，要在答復(fù)中明確是否存在違建，明確違建大致年份，及后續(xù)處置流程等要素；強(qiáng)調(diào)違建查處必須一律嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行，并附上現(xiàn)場圖片、文件依據(jù)、法律文書等相關(guān)佐證。

　�。�186）堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，深入細(xì)致核查問題線索，綜合考慮違紀(jì)情節(jié)、客觀原因、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，對(duì)訴求件經(jīng)辦人員倪沛業(yè)予以談話提醒，對(duì)違反工作紀(jì)律的時(shí)任上海街道城管中隊(duì)中隊(duì)長張家焜立案審查調(diào)查。

　　62.針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。

　　（187）持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，堅(jiān)持早部署、早提醒，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，打好節(jié)前“預(yù)防針”，針對(duì)中秋、國慶等節(jié)假日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送節(jié)禮、餐飲浪費(fèi)等突出問題，常態(tài)化通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例4件5人，其中違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題2人，切實(shí)強(qiáng)化教育警示震懾。

　　（188）在減存量、遏增量上下功夫，2023年7月11日至2023年7月21日，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合開展津補(bǔ)貼自查自糾“回頭看”工作，下發(fā)《臺(tái)江區(qū)規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作情況自查自糾表》，全區(qū)81家行政（參公）單位對(duì)發(fā)放的工資津貼補(bǔ)貼進(jìn)行自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)存在新增違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。中秋國慶期間，圍繞違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題，區(qū)紀(jì)委組織監(jiān)督檢查組赴區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、洋中街道、順佳物業(yè)有限公司等76家單位，開展監(jiān)督檢查共計(jì)107次，提醒督促各單位規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　　（189）做好查處分析，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼問題精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，查處2023年以前違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼問題2個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)立案7人。梳理2020年以來查處的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題的線索臺(tái)賬，從查處數(shù)據(jù)、問題表現(xiàn)、發(fā)案特點(diǎn)等角度進(jìn)行分析，提出需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成分析報(bào)告，提出對(duì)策措施。

　　63.針對(duì)區(qū)工信局下屬企業(yè)、洋中街道及社區(qū)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題。

　�。�190）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全區(qū)通報(bào)2名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題案例，營造對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題露頭就打的從嚴(yán)氛圍。區(qū)金科局利用重要節(jié)點(diǎn)對(duì)下屬集體企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，組織學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例通報(bào)，以案示警；洋中街道開展節(jié)前廉政談話，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，強(qiáng)化以案釋紀(jì)、以案釋法。

　�。�191）提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)政治自覺，區(qū)金科局黨組高度重視，組建違規(guī)款項(xiàng)清退專項(xiàng)小組，研究制定整改工作方案，組織人員全面梳理下屬16家集體企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼的“底數(shù)清單”與“退款清單”，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后2次召開省巡整改工作推進(jìn)會(huì)暨局屬集體企業(yè)集中約談會(huì)，壓茬推進(jìn)問題整改。截至目前，區(qū)金科局已追繳款項(xiàng)金額2653938元，涉及168人；未退款金額262562元，共涉及48人。其中8人（分別為死亡職工4人、移民國外失聯(lián)2人、困難職工2人），金額總計(jì)43260元，建議不予追繳；其余42人（含上述困難職工2人）涉及的“2016年績效考評(píng)獎(jiǎng)金”項(xiàng)目，金額總計(jì)219302元，建議該部分績效考評(píng)獎(jiǎng)金不予追繳，原因如下：2017年區(qū)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展對(duì)2016年度績效管理區(qū)級(jí)考評(píng)工作的實(shí)施意見》（臺(tái)效組〔2017〕10號(hào)），因該份文件績效考評(píng)對(duì)象僅為區(qū)直部門、街道單位，區(qū)金科局（時(shí)稱臺(tái)江區(qū)經(jīng)信局）為激勵(lì)下屬集體企業(yè)干部職工的工作積極性，更好地做好企業(yè)的歷史遺留問題處理、資產(chǎn)管理，以及日常企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，維護(hù)好企業(yè)的安定穩(wěn)定，故主管局參照區(qū)里的績效考評(píng)文件，研究下發(fā)《關(guān)于2016年度臺(tái)江區(qū)經(jīng)信局下屬企業(yè)績效考核的通知》（臺(tái)經(jīng)信〔2017〕187號(hào)），并由局相關(guān)工作人員組成績效考評(píng)小組對(duì)10家下屬企業(yè)進(jìn)行2016年度績效考評(píng)，并作出有關(guān)考評(píng)結(jié)果，10家下屬企業(yè)根據(jù)各自的考評(píng)等次參照臺(tái)效組〔2017〕10號(hào)文件精神發(fā)放相應(yīng)的績效考核獎(jiǎng)金，故建議該部分績效考評(píng)獎(jiǎng)金不予追繳。加強(qiáng)建章立制，針對(duì)本次省巡問題整改，進(jìn)一步加強(qiáng)局屬集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理，重新修訂制定《臺(tái)江區(qū)金融和科技局直屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》《臺(tái)江區(qū)金融和科技局局屬集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》，下發(fā)至各局屬集體企業(yè)，建立長效管理機(jī)制，嚴(yán)格抓好制度落實(shí)。

　　洋中街道高度重視巡察整改工作，切實(shí)提高政治站位，先后3次召開黨工委會(huì)研究整改工作進(jìn)展情況。目前已清退津補(bǔ)貼的人數(shù)為69人，清退金額132639.6元，全部完成清退。制定《洋中街道辦事處財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度（試行）》，開展財(cái)務(wù)工作整改暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)7場，進(jìn)一步完善推進(jìn)標(biāo)本兼治，切實(shí)把巡視成果和整改成果鞏固好、運(yùn)用好。

　　（192）切實(shí)做到以案明紀(jì)，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。針對(duì)區(qū)工信局下屬企業(yè)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題，已約談2名區(qū)金科局副局長（其中1名主持工作），對(duì)下屬集體企業(yè)管理過程中履職不力的人員共14人進(jìn)行提醒談話處理，并對(duì)拒不配合整改的給予組織處理2人。區(qū)金科局對(duì)下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及干部職工開展談話提醒共計(jì)90余人次，持續(xù)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行思想動(dòng)員工作，全力追繳未退款項(xiàng)。針對(duì)洋中街道及社區(qū)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題，洋中街道黨工委分別根據(jù)不同名目補(bǔ)貼的發(fā)放，對(duì)具體經(jīng)辦及分管領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)7人給予問責(zé)，其中批評(píng)教育4人、提醒談話3人。

　　64.針對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)抬頭問題。

　　（193）筑牢思想根基，始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，創(chuàng)作說紀(jì)漫畫《小發(fā)票的大問題》在中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布，組織全區(qū)基層黨組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部酒駕醉駕等典型案例，覆蓋全區(qū)225個(gè)黨組織5509名黨員干部，推動(dòng)黨員干部、公職人員深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問題的危害性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性、堅(jiān)定性。

　�。�194）緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶期間，向全區(qū)黨員干部發(fā)送節(jié)慶廉政短信3批次1萬余條。暢通群眾舉報(bào)渠道，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神常見表現(xiàn)形態(tài)以通俗易懂、喜聞樂見的圖文形式，于中秋國慶節(jié)前在小微權(quán)力監(jiān)督群分批次發(fā)布；集中發(fā)布舉報(bào)公告7批次2786條次，引導(dǎo)群眾積極監(jiān)督舉報(bào)。

　　（195）扛牢作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任，聚焦“酒杯中的奢靡之風(fēng)”、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等“節(jié)日病”問題開展監(jiān)督檢查169次，其中開展“1+X”監(jiān)督53次，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)不規(guī)范、干部考勤管理不嚴(yán)等立整立改問題40余條，疑似問題線索5條，其中區(qū)審計(jì)局在開展臺(tái)江區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查后，移送問題線索1條。保持戰(zhàn)略定力，對(duì)各類享樂奢靡問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，2023年以來，查處黨員醉酒駕駛問題4起4人，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題6件7人，同比上升250%。

　　65.針對(duì)區(qū)城管系統(tǒng)干部因違規(guī)違紀(jì)被處理問題。

　�。�196）持續(xù)深入開展城管系統(tǒng)教育整頓工作，召開城管系統(tǒng)警示教育大會(huì)1場，以義洲中隊(duì)副中隊(duì)長顏立收受賄賂案件為典型案例，警示干部職工嚴(yán)守廉潔底線。城管系統(tǒng)全部科隊(duì)召開警示教育會(huì)18場，組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度以及行政執(zhí)法法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，解決干部隊(duì)伍規(guī)矩意識(shí)弱化、責(zé)任意識(shí)滑坡、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足問題。在2023年防汛防臺(tái)風(fēng)工作中，城管應(yīng)急隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)，出動(dòng)1571人次開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力得到加強(qiáng)。

　�。�197）制定《中共臺(tái)江區(qū)城市管理局黨組2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，巡視反饋以來召開專題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)1場次。班子成員按照各自分管領(lǐng)域，加大對(duì)分管科隊(duì)的監(jiān)督檢查，不定期開展談心談話，保持隊(duì)伍純潔性。2023年7月以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子共開展談心談話106人次。

　�。�198）在城管系統(tǒng)持續(xù)開展廉政提醒談話，全面自查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共發(fā)現(xiàn)16個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，巡視反饋以來共召開城管局黨組會(huì)3次，相關(guān)事項(xiàng)均經(jīng)派駐紀(jì)檢組審核。

　　66.針對(duì)有的干部存在特權(quán)思想，租住公房未交房租問題。

　�。�199）修訂出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》，明確區(qū)內(nèi)干部不論身份、編制，若需承租國有房產(chǎn)，均需通過公開方式進(jìn)行，租賃價(jià)格不得低于租賃底價(jià)或評(píng)估價(jià)；區(qū)屬國企嚴(yán)格按照資產(chǎn)租賃管理辦法規(guī)定，通過公開招租方式確定承租方，與區(qū)屬行政事業(yè)單位的協(xié)議租賃行為，明確僅限協(xié)議承租方自用，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)租，并在租賃合同中明確租金收取時(shí)間與方式、拖欠租金的防范措施。

　　（200）2023年8月18日區(qū)城投集團(tuán)下屬臺(tái)房開發(fā)公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)該房產(chǎn)2016年時(shí)的租金進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估公司出具評(píng)估報(bào)告，目前，房屋居住人已完成租金補(bǔ)繳并由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話提醒。

　�。�201）嚴(yán)格執(zhí)行《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》，進(jìn)一步健全完善本級(jí)國有房產(chǎn)租賃審批流程，認(rèn)真落實(shí)招租底價(jià)評(píng)估、租賃方案研究審議、掛網(wǎng)發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示、交付房屋等規(guī)范程序，防止再出現(xiàn)租金未收繳等問題。

　�。ㄈ�）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

　　67.針對(duì)制度執(zhí)行不到位問題。

　�。�202）2023年8月22日，區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議暨區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。2023年9月18日，區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等政策文件，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部制度規(guī)矩意識(shí)。

　�。�203）嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，涉及重大問題決策、重大事項(xiàng)決定、重要人事任免，區(qū)委均嚴(yán)格落實(shí)議事程序，班子成員充分發(fā)表意見建議，由集體研究作出決定。2023年以來已召開1次區(qū)委全會(huì)和24場區(qū)委常委會(huì)會(huì)議。

　　（204）區(qū)委常委班子認(rèn)真落實(shí)《中共福州市臺(tái)江區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》《中共福州市臺(tái)江區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，常委同志之間開展經(jīng)常性的談心談話，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)作，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。區(qū)委辦公室完善區(qū)委常委會(huì)會(huì)議議題審批單制度，定期征詢議題建議，匯總后提出安排建議方案報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。重大緊急議題優(yōu)先安排，一般不臨時(shí)增加議題。

　　68.針對(duì)區(qū)委常委會(huì)未按議事規(guī)則執(zhí)行問題。

　�。�205）區(qū)委認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則，提交區(qū)委常委會(huì)審議事項(xiàng)，均安排各常委同志、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)區(qū)直單位、街道充分發(fā)表意見，進(jìn)行集體研究，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

　�。�206）2023年7月18日以來召開的9次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，均安排專人負(fù)責(zé)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議記錄，統(tǒng)一制作并使用會(huì)議記錄本，規(guī)范記錄區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，如實(shí)記錄每次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容、討論意見，體現(xiàn)“三重一大”過程性內(nèi)容。

　　（207）將各黨委（黨組）會(huì)議規(guī)范情況納入十三屆第三輪區(qū)委巡察工作重點(diǎn)和黨建巡診內(nèi)容，重點(diǎn)檢查各黨委（黨組）議事規(guī)則執(zhí)行和會(huì)議記錄規(guī)范問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的20個(gè)單位39個(gè)問題，均已督促整改到位。

　　69.針對(duì)政治生活不嚴(yán)肅問題。

　�。�208）區(qū)委常委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，帶頭嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度。

　�。�209）制定《關(guān)于開展黨建巡診工作的方案》，結(jié)合區(qū)委巡察、黨建巡診，逐步對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)情況進(jìn)行檢查，督促各級(jí)黨組織把組織生活制度落到實(shí)處。

　�。�210）將組織生活制度落實(shí)情況納入年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職和黨建重點(diǎn)任務(wù)清單檢查范圍，并納入近期全區(qū)組織人事工作培訓(xùn)會(huì)培訓(xùn)重點(diǎn)，督促全區(qū)各黨（工）委落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)研討、民主評(píng)議黨員、談心談話、請示報(bào)告等制度，確保組織生活的嚴(yán)肅規(guī)范。

　　70.針對(duì)區(qū)“四套班子”民主生活會(huì)不嚴(yán)肅、領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)問題。

　　（211）2023年8月25日召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實(shí)專題民主生活會(huì)各項(xiàng)流程，會(huì)前區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，對(duì)班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)，會(huì)中對(duì)開展批評(píng)和自我批評(píng)提出明確要求并開展對(duì)照檢查，會(huì)后帶頭做好問題整改落實(shí)。

　　（212）制定《全區(qū)組織人事工作專題培訓(xùn)會(huì)方案》，2023年9月20日組織區(qū)“四套班子”機(jī)關(guān)、區(qū)直各單位及街道相關(guān)人事工作負(fù)責(zé)人參加民主生活會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確民主生活各項(xiàng)規(guī)定。在全區(qū)民主生活會(huì)召開前，制定民主生活會(huì)督導(dǎo)方案，成立區(qū)委民主生活會(huì)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量的督促檢查。

　�。�213）對(duì)于對(duì)照檢查材料與往年基本雷同的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，已由區(qū)委書記對(duì)其進(jìn)行談話提醒并在巡視整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)；對(duì)于個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告不完整的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)委副書記、區(qū)長對(duì)其進(jìn)行談話提醒，并責(zé)成其在下一年度民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)。

　　71.針對(duì)干部選任不嚴(yán)格問題。

　�。�214）2023年9月18日召開區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，組織區(qū)委常委班子學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的規(guī)范性。開展2020年以來選人用人工作回頭看，重新梳理干部選任全過程紀(jì)實(shí)材料，查找分析存在的問題，吸取教訓(xùn)、引以為戒。

　�。�215）落實(shí)全過程紀(jì)實(shí)和“凡提四必”，對(duì)需上一級(jí)組織部門批復(fù)同意的五種情形、征求意見的七種情形進(jìn)行審核，嚴(yán)格選任程序。在2023年10月初人事調(diào)整中，對(duì)需任前報(bào)告的情況，已報(bào)請上級(jí)組織部門同意。2023年9月20日，舉辦組織人事工作專題培訓(xùn)會(huì)，提高組工干部業(yè)務(wù)能力，持續(xù)開展干部檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作，提高檔案工作質(zhì)量，為干部選任打好基礎(chǔ)。

　�。�216）深入?yún)^(qū)委區(qū)政府中心工作一線，通過精準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化考核，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部。堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育等結(jié)合起來，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，在2023年10月初人事調(diào)整中，提拔晉升35名在一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，有力釋放正向激勵(lì)效應(yīng)。

　　72.針對(duì)區(qū)屬兩大國企存在嚴(yán)重近親繁殖現(xiàn)象問題。

　�。�217）臺(tái)江區(qū)高度重視國企近親屬問題整改，區(qū)委書記多次牽頭召開國企近親繁殖專題會(huì)議，剖析問題產(chǎn)生根源、研究推進(jìn)整改工作。2020年臺(tái)江區(qū)國企整合改制前，區(qū)內(nèi)國有企業(yè)由多家單位管理且成分復(fù)雜，有全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)和國有有限責(zé)任公司，企業(yè)管理水平整體不高，未制定出臺(tái)規(guī)范性的招聘制度。2020年底區(qū)國企整合改制，成立區(qū)國投集團(tuán)和區(qū)城投集團(tuán)，2021年2月出臺(tái)《臺(tái)江區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)機(jī)構(gòu)員額和用工管理辦法》，但對(duì)以往長期存在的使用近親屬人員等問題未及時(shí)整改糾正，存在失責(zé)失管的問題。鑒于此，區(qū)委書記對(duì)區(qū)國資中心、區(qū)國投集團(tuán)、區(qū)城投集團(tuán)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育；區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長對(duì)歷任區(qū)國資中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)區(qū)國投集團(tuán)董事長、區(qū)城投集團(tuán)董事長進(jìn)行談話提醒，對(duì)區(qū)國投集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)城投集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育。2023年10月13日，區(qū)委再次召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，區(qū)委書記作表態(tài)發(fā)言；區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上進(jìn)行深刻檢討；現(xiàn)任區(qū)財(cái)政局黨組書記、區(qū)國資中心主任、區(qū)國投集團(tuán)董事長、區(qū)城投集團(tuán)董事長也分別進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。區(qū)國投集團(tuán)、城投集團(tuán)分別于2023年9月18日、9月28日召開國企近親繁殖整治工作專題會(huì)議，就集團(tuán)近親繁殖整改工作作出具體部署要求。2023年10月14日—15日，區(qū)國投集團(tuán)、區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)財(cái)政局分別召開國企近親繁殖專題民主生活會(huì)，深刻剖析國企近親繁殖的根源和危害性，各班子成員分別在會(huì)上作深刻的批評(píng)與自我批評(píng)。

　　區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記任副組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)國資中心抽調(diào)精干力量組成的整改專項(xiàng)小組，對(duì)國企39名近親屬人員情況開展排查梳理。派出三個(gè)小組前往區(qū)國投、城投集團(tuán)對(duì)企業(yè)39名近親屬人員任職、履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，通過與企業(yè)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話，逐一對(duì)39名近親屬人員情況進(jìn)行全面了解和分析，建立一人一檔。對(duì)提任程序是否合規(guī)、是否經(jīng)集體研究等進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)梳理，18名重要或敏感崗位人員任職，均經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。2012年后提任11人中，未開展民主推薦的有2人，由區(qū)國資中心對(duì)執(zhí)行提任程序不規(guī)范的時(shí)任區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)城建開發(fā)經(jīng)營公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育。

　�。�218）嚴(yán)把人員入口關(guān)，對(duì)39名人員錄用情況逐一梳理。鑒于2012年以前入職的22名國企近親屬人員服務(wù)企業(yè)年限較久，且多年來表現(xiàn)良好，暫不予調(diào)整；其余17名2012年之后錄用的人員中，公開招聘錄用2人，隨軍家屬安置3人，區(qū)外國企調(diào)入2人，事業(yè)干部調(diào)動(dòng)1人，直接錄用9人。對(duì)未開展公開招聘直接錄用職工的5名區(qū)屬國企時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委予以處理。

　　結(jié)合“一人一檔”情況，對(duì)39名近親屬人員情況進(jìn)行綜合研判，均未有需任職回避的情況。18名在重要或敏感崗位任職的人員中有4名綜合表現(xiàn)一般、績效排名相對(duì)靠后，2名予以降職降薪，2名予以調(diào)崗降薪；其余21名未在重要或敏感崗位任職的近親屬人員中有4名綜合表現(xiàn)一般、績效排名相對(duì)靠后，3名予以調(diào)崗降薪，1名拒絕調(diào)崗降薪的予以清退。其余30名未處理人員因近三年績效考核排名、專項(xiàng)組談話測評(píng)等情況總體較好，先予以留用，進(jìn)一步觀察后續(xù)表現(xiàn)。

　　（219）區(qū)屬國有企業(yè)人員招聘嚴(yán)格按照出臺(tái)的《臺(tái)江區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)機(jī)構(gòu)員額和用工管理辦法》規(guī)定，一律采取公開方式進(jìn)行，區(qū)國資中心加強(qiáng)日常監(jiān)督。國企招聘均在企業(yè)官網(wǎng)、公眾號(hào)等公共平臺(tái)上予以公示。區(qū)屬國有企業(yè)加大擬錄用員工的考察把關(guān)力度，嚴(yán)格招聘程序，嚴(yán)抓招聘、崗位調(diào)動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂自身招聘管理辦法，增加有關(guān)國企近親屬管理的條款，如：對(duì)有關(guān)候選人進(jìn)行必要的背景調(diào)查，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)近親屬的擬錄用人員，將相關(guān)情況向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，國有企業(yè)每年組織企業(yè)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《人員信息登記表》，對(duì)干部個(gè)人最新詳細(xì)信息進(jìn)行摸排收集和掌握，加強(qiáng)自我約束和外部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行近親屬回避制度，要求全體員工認(rèn)真落實(shí)。2020年底臺(tái)江區(qū)國企整合之后，各家國企均出臺(tái)選人用人的管理辦法，對(duì)企業(yè)提任做出規(guī)定。今后區(qū)屬國企應(yīng)嚴(yán)格按照程序做好干部提任工作，對(duì)區(qū)屬一級(jí)國有企業(yè)中層以上干部的提任，向區(qū)國資中心報(bào)備。

　　73.針對(duì)“三超兩亂”仍然存在問題。

　�。�220）根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)核定和實(shí)際配備情況，建立職數(shù)管理臺(tái)賬，并依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，落實(shí)對(duì)超職數(shù)配備干部和擅自設(shè)置職務(wù)名稱等行為的常態(tài)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范職數(shù)核定和配備。

　�。�221）區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2023年9月已退休2人，已通過自然減員解決超編問題；2023年9月18日，區(qū)委編委會(huì)已研究批準(zhǔn)在全區(qū)群團(tuán)事業(yè)總量內(nèi)調(diào)劑編制并行文，已通過編制調(diào)劑消化超編；按中央在行政執(zhí)法體制改革的工作部署，在市級(jí)統(tǒng)籌謀劃下，統(tǒng)一推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)穩(wěn)妥銜接機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)存“三超兩亂”現(xiàn)象的解決。

　�。�222）以部門“三定”規(guī)定為依據(jù)，開展定期核查、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)于進(jìn)人用編和領(lǐng)導(dǎo)配備出現(xiàn)異常情況，適時(shí)采取電話督查、書面督查、實(shí)地督查等預(yù)警方式，及時(shí)跟蹤監(jiān)管，有效遏制違規(guī)違紀(jì)行為。

　　74.針對(duì)區(qū)人大、區(qū)貿(mào)促會(huì)超編，區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)人員混編混崗問題。

　�。�223）嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制工作條例規(guī)定，加強(qiáng)用編審核，對(duì)存在問題的一律不予批準(zhǔn)用編進(jìn)人計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自進(jìn)人、超編進(jìn)人，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

　　（224）區(qū)人大兩位同志已到齡退休，已完成超編消化。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分群團(tuán)事業(yè)編制的通知》，在群團(tuán)事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑，區(qū)貿(mào)促會(huì)超編問題已整改完成。

　�。�225）經(jīng)核實(shí)，2006年9月，福州市對(duì)全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍使用機(jī)關(guān)事業(yè)編制的人員進(jìn)行公務(wù)員登記，原編制保持不變。2007年起中央要求不再繼續(xù)使用機(jī)關(guān)事業(yè)編制并逐步予以核銷，經(jīng)分流消化。省委巡視以來，已通過退休自然消化2人，到2023年年底，另退休消化3人。下一步，我區(qū)將根據(jù)中央部署，規(guī)范地方行政執(zhí)法隊(duì)伍編制管理調(diào)整為全面深化行政執(zhí)法體制改革。后續(xù)我區(qū)將繼續(xù)擇優(yōu)調(diào)整部分已參加公務(wù)員登記的人員至行政機(jī)關(guān)任職，待中央批復(fù)后按照新政策落實(shí)其余人員編制及崗位。

　　75.針對(duì)黨建工作邊緣化問題。

　　（226）區(qū)委認(rèn)真抓好黨建工作，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，主動(dòng)融入第一批主題教育，緊跟啟動(dòng)第二批主題教育，以滿格狀態(tài)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。制定主題教育6大板塊51條任務(wù)清單，推出6大類主題教育專題黨課，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展一線調(diào)研85次、現(xiàn)場解決問題24個(gè)。全面深化“項(xiàng)目指揮部+臨時(shí)黨支部”等機(jī)制，2023年1—8月，73個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資159.25億元，超序時(shí)進(jìn)度13.42個(gè)百分點(diǎn)；43項(xiàng)、總投資5.9億元的區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已完成27項(xiàng)，其余正序時(shí)推進(jìn)，179個(gè)、年度投資54.48億元城市更新品質(zhì)提升項(xiàng)目提速推進(jìn)。持續(xù)深化小區(qū)黨支部“第一書記”機(jī)制，選派黨員科級(jí)干部到一線為民辦實(shí)事，以參加小區(qū)黨支部組織生活會(huì)的形式過好雙重組織生活，真正融入小區(qū)、團(tuán)結(jié)群眾。深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，17個(gè)部門171個(gè)事項(xiàng)入格，依托“12345”開展網(wǎng)格服務(wù)管理，辦結(jié)訴求件滿意率達(dá)100%。升級(jí)推廣“五事工作法”，開發(fā)“易說事”微信小程序，暢通群眾說事渠道，被《人民日報(bào)》刊載。

　�。�227）圍繞區(qū)委中心工作，深化“萬名干部下基層”，引導(dǎo)黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，開展機(jī)關(guān)黨建提升“微品牌”活動(dòng)，打造“營商助企 政務(wù)為民”等46個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)深化近鄰黨建，開發(fā)“易說事”小程序，選派社區(qū)黨委書記、副書記參加“三實(shí)三效”專題培訓(xùn)。指導(dǎo)樂呵集團(tuán)、華利控股在臺(tái)江打造40余個(gè)新就業(yè)群體服務(wù)驛站—“樂力小哥元?dú)庋a(bǔ)給站”，構(gòu)建非公黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)矩陣。

　　（228）綜合運(yùn)用黨建述職評(píng)議等方式，推動(dòng)各級(jí)黨組織落細(xì)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，各黨組織書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，帶頭抓好黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。區(qū)委組織部加大對(duì)黨建述職評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，考評(píng)結(jié)果歸入干部人事檔案。

　　76.針對(duì)2021年以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展黨建調(diào)研次數(shù)少問題。

　　（229）在區(qū)委巡視整改專題民主生活會(huì)上，區(qū)委及主要領(lǐng)導(dǎo)深入查擺對(duì)黨建工作重視不足問題，并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，2023年7月18日以來，先后召開5次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，專題研究選人用人工作及專項(xiàng)檢查問題整改、黨建引領(lǐng)基層治理、黨建品牌營造、發(fā)展黨員等工作，切實(shí)將黨建工作與中心工作有機(jī)融合。

　　（230）結(jié)合大興調(diào)查研究，2023年7月以來，區(qū)委書記先后帶隊(duì)前往區(qū)行政服務(wù)中心、寧化街道福祥社區(qū)、閩江北岸中央商務(wù)區(qū)、“蒼霞人家”生活館、舊改地塊征遷指揮部等調(diào)研基層黨建工作，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長帶隊(duì)赴洋中街道金斗社區(qū)、茶亭街道洋頭口社區(qū)、上海街道牡丹社區(qū)等開展黨建調(diào)研，區(qū)委班子成員先后開展黨建調(diào)研指導(dǎo)47次。

　�。�231）根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤街道工作進(jìn)行調(diào)整，對(duì)具體責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行明確。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤街道、社區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、征遷舊改、基層黨建、社區(qū)治理、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防臺(tái)防汛等重點(diǎn)工作，與掛鉤街道共同謀劃、共同研究、共同推進(jìn)。2023年8月25日，下發(fā)《關(guān)于做好黨建調(diào)研指導(dǎo)工作的通知》，目前區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化安排赴基層開展黨建調(diào)研指導(dǎo)工作。

　　77.針對(duì)重創(chuàng)建輕推廣問題。

　�。�232）區(qū)委高度重視黨建品牌提升推廣工作，2023年7月31日研究制定了《臺(tái)江區(qū)深化黨建品牌建設(shè) 推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效的方案》，緊緊圍繞區(qū)委中心工作及基層實(shí)際需求，篩選培育有一定辨識(shí)度、具備推廣價(jià)值的黨建品牌項(xiàng)目，分階段提升打造黨建品牌，確保取得實(shí)效。

　�。�233）實(shí)行常態(tài)化跟蹤推進(jìn)機(jī)制，2023年7月以來，每月召集各黨（工）委黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，共同研究制定提升措施和推廣相關(guān)事宜，推動(dòng)形成一品牌一方案。深化提煉特色亮點(diǎn)，依托“一線臺(tái)江”“臺(tái)江組工在線”等平臺(tái)，結(jié)合主題教育“百期微黨課”等活動(dòng)，以短視頻等形式宣傳展示工作成效。

　�。�234）分級(jí)分領(lǐng)域建立黨建品牌信息庫，對(duì)三年以來各級(jí)黨組織打造的黨建品牌進(jìn)行分析研討，將內(nèi)涵深厚、具備推廣條件的9個(gè)黨建品牌項(xiàng)目，納入?yún)^(qū)級(jí)黨建品牌重點(diǎn)項(xiàng)目庫。每季度開展全區(qū)黨建品牌“亮?xí)癖葘W(xué)”活動(dòng)，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成更多接地氣、有實(shí)效、可復(fù)制推廣的黨建品牌。

　　78.針對(duì)黨建品牌“叫響不叫好”問題。

　�。�235）持續(xù)推進(jìn)“黨建品牌營造計(jì)劃”，改變以指標(biāo)下達(dá)形式征集品牌項(xiàng)目，由包街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，結(jié)合日常工作調(diào)研，主動(dòng)發(fā)掘基層黨建特色亮點(diǎn)，項(xiàng)目化培育黨建品牌。建立組工干部掛鉤聯(lián)系街道制度，由20名組工干部分組對(duì)接10個(gè)街道，以“一對(duì)一”方式指導(dǎo)推動(dòng)基層黨建品牌建設(shè)。

　�。�236）召開全區(qū)樓宇黨建工作推進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮“黨建樓長”、樓宇黨委、樓宇“兩委”等引領(lǐng)作用，聯(lián)合舉辦惠企政策交流分享會(huì)等活動(dòng)12場，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難18個(gè)。加快推進(jìn)兩新組織黨建品牌培育提升工作，推薦錢隆廣場、世茂國際等樓宇參評(píng)新一批市級(jí)示范樓宇。開展小區(qū)第一書記領(lǐng)航“四微項(xiàng)目”，累計(jì)收集項(xiàng)目難點(diǎn)和群眾關(guān)切問題1012個(gè)，共立項(xiàng)四微項(xiàng)目538個(gè)，整改反饋以來推動(dòng)解決了300個(gè)民生問題。

　�。�237）貫徹落實(shí)《臺(tái)江區(qū)深化黨建品牌建設(shè) 推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效的方案》，積極選樹正面典型進(jìn)行宣傳，在線上常態(tài)化“亮?xí)瘛逼放平ㄔO(shè)成果，增強(qiáng)品牌建設(shè)質(zhì)效。2023年7月以來，《人民日報(bào)》《福建日報(bào)》客戶端、《八閩快訊》《福建組工信息》等媒體關(guān)注報(bào)道我區(qū)小區(qū)第一書記等經(jīng)驗(yàn)做法。

　　79.針對(duì)非公領(lǐng)域黨建虛化問題。

　　（238）召開區(qū)委兩新工委聯(lián)席會(huì)議，組織學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的重要講話重要指示批示精神及相關(guān)文件。同時(shí)，以開展第二批主題教育為契機(jī)，組織非公企業(yè)黨組織書記拍攝主題微黨課63期，并在暖新驛站、企業(yè)宣傳屏等地滾動(dòng)播放，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)對(duì)非公黨建重要意義的認(rèn)識(shí)。

　�。�239）分3期舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)黨組織書記的日常監(jiān)管，對(duì)7名不適合擔(dān)任黨組織書記的及時(shí)予以調(diào)整。舉辦非公企業(yè)感興趣的政策宣講會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)等12場，幫助解決勞動(dòng)用工、人才對(duì)接等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。同時(shí)，引導(dǎo)非公企業(yè)開展“黨建入章”工作，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合。

　�。�240）制定《臺(tái)江區(qū)委非公企業(yè)和社會(huì)組織工委成員單位工作職責(zé)》《臺(tái)江區(qū)直接聯(lián)系非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織工作制度》等制度，進(jìn)一步壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作合力，推進(jìn)兩新組織黨建工作健康發(fā)展。

　　80.針對(duì)非公黨組織發(fā)展黨員少，黨組織管理混亂問題。

　　（241）由區(qū)委兩新工委采取電話回訪、實(shí)地走訪等形式，深入查找存在問題并督促開展整改。分3期舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)。加強(qiáng)非公黨組織書記日常管理，對(duì)7名不適合擔(dān)任黨組織書記的，及時(shí)予以調(diào)整。

　�。�242）落實(shí)“實(shí)事求是、優(yōu)進(jìn)劣退，動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則，重新梳理評(píng)星定級(jí)情況，取消31個(gè)已注銷非公企業(yè)黨組織星級(jí)。由區(qū)委兩新工委對(duì)9名街道分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話提醒，由各街道黨工委對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。結(jié)合“兩個(gè)覆蓋”臺(tái)賬調(diào)度工作，理順52名非公黨員的組織關(guān)系，完成36個(gè)非公黨支部的撤并工作。

　　（243）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大非公企業(yè)黨員發(fā)展力度，省委巡視以來全區(qū)共發(fā)展非公黨員7名，提前完成全年發(fā)展任務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，再爭取5個(gè)單列指標(biāo)，選送企業(yè)出資人、技術(shù)骨干等參加發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，并指導(dǎo)相關(guān)街道黨工委按程序做好發(fā)展工作，保障非公企業(yè)發(fā)展黨員的數(shù)量與質(zhì)量。

　　81.針對(duì)不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象依然突出問題。

　�。�244）高度重視黨員干部在“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)中的履職盡責(zé)情況，時(shí)刻關(guān)注干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞登革熱疫情防控、抗臺(tái)防汛、文明創(chuàng)建、征地拆遷等中心工作，啟動(dòng)重點(diǎn)工作常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，將干部履職盡責(zé)情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)履職不力的干部及時(shí)約談提醒。大力弘揚(yáng)“勇于拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)”的臺(tái)江精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、優(yōu)化營商環(huán)境、信訪維穩(wěn)、污水處理等重點(diǎn)工作，持續(xù)加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、履職不力問題的查處力度，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人、誡勉談話9人。

　�。�245）發(fā)揮“一線考核”指揮棒作用，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入招商引資、防臺(tái)防汛、征地拆遷一線，“實(shí)地查”“個(gè)別談”“現(xiàn)場看”深入了解干部履職情況。堅(jiān)持考用結(jié)合，牢固樹立能者上、劣者下的選人用人導(dǎo)向，對(duì)在“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)中工作表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，在選拔任用、職級(jí)職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選送培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先考慮，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部堅(jiān)決予以調(diào)整。在2023年10月初人事調(diào)整中，提拔晉升35名在一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，對(duì)2名不擔(dān)當(dāng)、不作為的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　�。�246）結(jié)合主題教育，創(chuàng)新實(shí)施黨員教育“3個(gè)一百”項(xiàng)目（百期微黨課、百名講解員、百人講師團(tuán)），開辟“閩江之心”紅色教育示范區(qū)，以“循著新思想，杭（航）行新臺(tái)江”為主題打造“1+1+10”（1個(gè)閩江之心核心區(qū)+1個(gè)蒼霞人家生活館+10條街道黨校紅色線路）紅色矩陣，拓展教育培訓(xùn)形式載體，推動(dòng)干部政績觀教育入腦入心，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)作形式主義、官僚主義系列說紀(jì)漫畫《不作為的“太平官”》《為政莫忘勤與實(shí)》在中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布。

　　82.針對(duì)2020年以來，臺(tái)江區(qū)通報(bào)不作為、慢作為、亂作為典型案例問題。

　�。�247）堅(jiān)持一手抓查處，一手抓教育，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)典型案例，發(fā)揮“不敢腐”震懾作用。

　�。�248）緊盯重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，跟進(jìn)監(jiān)督全區(qū)國有（集體）房產(chǎn)清理工作，嚴(yán)肅查處因履職不力、違規(guī)處置房產(chǎn)造成國有房產(chǎn)流失問題3起6人，分2批進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)政策制度落實(shí)、干部擔(dān)當(dāng)、政企服務(wù)等方面問題10個(gè)，推動(dòng)整改9個(gè)，督促完善規(guī)章制度5項(xiàng)，立案7人。

　　（249）以失責(zé)必問激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)街道出納挪用公款、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題共問責(zé)黨員干部3起22人。其中，鰲峰街道原出納賴悅心近7年時(shí)間挪用公款1400多萬元問題，作案時(shí)間跨度長，涉案金額大，影響極其惡劣，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，共對(duì)19名干部進(jìn)行了問責(zé)處理。

　　83.針對(duì)攻堅(jiān)克難能力不足問題。

　�。�250）結(jié)合開展第二批主題教育，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要論述。持續(xù)辦好中青年干部專業(yè)化能力提升班，選派干部赴先進(jìn)地區(qū)開拓眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并邀請相關(guān)干部上臺(tái)授課，實(shí)現(xiàn)既培訓(xùn)學(xué)員又培訓(xùn)講師的目的，提高干部履職能力。省委巡視以來，已組織專業(yè)化能力提升班4期，培訓(xùn)干部近200余人。下一步，區(qū)委還將根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)一步豐富課程體系，多渠道選派干部赴先進(jìn)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，全力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　�。�251）強(qiáng)化一線考核和蹲點(diǎn)調(diào)研工作，圍繞杜蘇芮、�？�等抗臺(tái)防汛、舊改項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”等中心工作，發(fā)現(xiàn)重用一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部，在2023年10月初人事調(diào)整中，提拔晉升35名敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部，占該批次提拔晉升總數(shù)近80%，樹立了鮮明的選人用人導(dǎo)向。

　�。�252）根據(jù)區(qū)委部署，由區(qū)委組織部、區(qū)效能辦及區(qū)人社局成立機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能建設(shè)專項(xiàng)督查組，不定期開展督查著力查處一批不作為慢作為亂作為等作風(fēng)問題。落實(shí)好干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，暢通信息溝通渠道，建立“末位”約談機(jī)制，發(fā)揮典型案例警示作用。省委巡視以來，區(qū)效能辦共約談干部職工46人。在2023年10月初人事調(diào)整中，區(qū)委免去2名不擔(dān)當(dāng)、不作為科級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　84.針對(duì)2021年“七個(gè)一批”攻堅(jiān)任務(wù)、“2022項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈部門任務(wù)完成率低問題。

　�。�253）制定“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)方案，逐個(gè)項(xiàng)目細(xì)化序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)、完成投資目標(biāo)。落實(shí)落細(xì)“包項(xiàng)目機(jī)制”，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行月度考評(píng)。2023年1—8月，我區(qū)開工率達(dá)74.57%，超序時(shí)進(jìn)度7.91個(gè)百分點(diǎn)；投資完成率78.87%，超序時(shí)進(jìn)度12.21個(gè)百分點(diǎn)。目前華藝樓、十四中擴(kuò)建、濱海南苑正在進(jìn)行樁基施工；藍(lán)谷體育中心已進(jìn)場試樁。上海西一地塊望熙雅筑正在進(jìn)行樁基施工，二三地塊部分樓棟轉(zhuǎn)入主體施工階段。福州三寶中心正在進(jìn)行樁基施工，南公河口街區(qū)二期項(xiàng)目已建成開街。

　�。�254）強(qiáng)化項(xiàng)目前期服務(wù)，開展舊改項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成立臺(tái)江區(qū)2023年舊屋區(qū)改造項(xiàng)目征收指揮部，全力促進(jìn)紅星經(jīng)合社飛地廠房地塊、狀元小區(qū)地塊等地塊加速征遷。對(duì)不在區(qū)級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，主動(dòng)請求上級(jí)支持協(xié)調(diào)，2023年以來，共列入市級(jí)服務(wù)效能提升攻堅(jiān)的前期項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)共有56個(gè)，上半年完成項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)36個(gè)，節(jié)點(diǎn)完成率64.29%。

　　（255）強(qiáng)化項(xiàng)目工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)長效機(jī)制。針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工保障、征收補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問題，召開各類項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議45次。發(fā)揮項(xiàng)目考評(píng)抓手，將服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目情況納入專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)，優(yōu)化項(xiàng)目要素保障工作。

　�。�256）制定《臺(tái)江區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”招商行動(dòng)方案》，2023年以來推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目落地248個(gè)。發(fā)揮海榮供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體作用，吸引產(chǎn)業(yè)上下游集聚，海榮產(chǎn)業(yè)園已吸引90家意向入駐企業(yè)，紫天系引入的上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)營收超20億元。扎實(shí)做好企業(yè)培育扶持工作，用活各類金融政策工具，發(fā)放提質(zhì)增產(chǎn)爭效貸等300余筆超4.8億元。借力“9·8”廈門投洽會(huì)、政金企對(duì)接會(huì)、外貿(mào)政策宣講會(huì)等招商專題活動(dòng)，努力推進(jìn)一批項(xiàng)目合作簽約。

　　（四）落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面

　　85.針對(duì)整改謀劃不夠問題。

　�。�257）區(qū)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作，堅(jiān)決把巡視反饋意見轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)臺(tái)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效。將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述納入?yún)^(qū)委黨校教育培訓(xùn)課程，將相關(guān)課程列入第5期“三實(shí)三效”干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)班課程，并邀請市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)巡視工作專題講座。

　�。�258）區(qū)委堅(jiān)持把抓好巡視整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，第一時(shí)間成立由區(qū)委書記任組長的巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于巡視福州市臺(tái)江區(qū)的反饋意見整改方案》和3個(gè)專項(xiàng)整改方案，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管。區(qū)委、區(qū)政府先后召開巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)等30余場會(huì)議，專題研究部署整改工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)定位，成立監(jiān)督檢查專班，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督。

　�。�259）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部列席指導(dǎo)區(qū)委第一、第二輪巡察14個(gè)被巡察黨組織的整改專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)被巡察黨組織做好問題整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后3次召開專題會(huì)議研究整改工作，組建監(jiān)督檢查工作專班，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督檢查，督促推進(jìn)巡視巡察“后半篇文章”。

　　86.針對(duì)九屆、十屆省委巡視指出問題未系統(tǒng)整改問題。

　　（260）制定《臺(tái)江區(qū)樓頂違建清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置歷史違建。全面開展樓頂違建摸排整治工作，重點(diǎn)預(yù)防和治理小區(qū)樓頂?shù)臍v史違建行為。開展樓頂違建專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除違建78宗，辦理產(chǎn)權(quán)限制298宗。組織城管隊(duì)伍教育整頓，開展警示教育，通報(bào)2019年以來城管系統(tǒng)違紀(jì)違法案件；提醒談話5人次，運(yùn)用第一種形態(tài)處置8人次，立案2人。

　�。�261）制定《工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，圍繞2018年以來區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)（或項(xiàng)目建議書）核準(zhǔn)財(cái)政類資金投資的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治，由區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、財(cái)政局等職能部門抽取15%的項(xiàng)目進(jìn)行檢查并形成常態(tài)化機(jī)制。2023年8月25日，舉辦工程招投標(biāo)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，全區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦共300多人參加培訓(xùn)。收集整理上級(jí)有關(guān)工程招投標(biāo)的法律法規(guī)，進(jìn)一步重申工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。

　�。�262）組織開展國有（集體）房產(chǎn)清理專項(xiàng)工作，共催繳欠租房產(chǎn)136處，涉及金額近1800萬元，收回被侵占房產(chǎn)（含車位）53處，面積2.08萬平方米，立案查處履職不力、違規(guī)處置房產(chǎn)、拖欠租金等問題7起7人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理15人，通報(bào)典型案例4起。修訂《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》，開發(fā)區(qū)國有（集體）房產(chǎn)及樓宇智慧化管理系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)屬國有企業(yè)綜合電子競價(jià)平臺(tái)系統(tǒng)（海西數(shù)智綜合電子平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)國有房產(chǎn)管理活動(dòng)的有效管控。

　　87.針對(duì)博奧城違建和消防問題。

　�。�263）召開專題會(huì)議分析違建處置中存在的問題，由屬地街道中隊(duì)嚴(yán)格按照兩違查處相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)違建處置。區(qū)城管局、屬地街道在前期工作基礎(chǔ)上，積極與違建業(yè)主溝通，已打通小區(qū)6座樓頂消防通道，全面消除消防安全隱患。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)巡查，確保消防通道暢通，2023年7月以來，共巡查12次。

　�。�264）組織區(qū)城管局、屬地街道上門入戶，勸導(dǎo)業(yè)主自行拆除違建。2023年8月30日，區(qū)城管局、屬地街道在小區(qū)組織召開樓頂違建自拆動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員頂樓業(yè)主積極配合自行拆除違建。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)小區(qū)違章建筑情況，堅(jiān)持普法執(zhí)法相結(jié)合，采取產(chǎn)權(quán)凍結(jié)、停水停電等措施，推動(dòng)違建業(yè)主自行整改。截至2023年10月10日，已產(chǎn)權(quán)凍結(jié)30戶。

　�。�265）已聘請福建旭斌建筑工程有限公司論證可行性方案，該機(jī)構(gòu)論證結(jié)果如下：一是由于該棟房屋最高樓層為32層，實(shí)施拆除屬于高空作業(yè)，施工難度大，存在安全隱患；二是拆除頂樓違章建筑存在對(duì)合法產(chǎn)權(quán)房屋主體結(jié)構(gòu)造成二次破壞的風(fēng)險(xiǎn)，因此不建議對(duì)該處頂樓違建部分開展拆除工作。

　�。�266）區(qū)城管局建立周報(bào)告制度，每周跟進(jìn)督查小區(qū)違建處置進(jìn)展，約談前期對(duì)小區(qū)違建執(zhí)法不到位的相關(guān)人員3人次。進(jìn)一步梳理兩違執(zhí)法流程，組織30余名執(zhí)法人員參加市城管委《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》培訓(xùn)。

　　88.針對(duì)整改推動(dòng)不力問題。

　�。�267）堅(jiān)持把巡視整改融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府日常工作，將巡視巡察整改落實(shí)情況作為2023年度區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查重點(diǎn)，將各單位落實(shí)巡視巡察整改責(zé)任、各單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為2023年度考核、干部考核以及基層黨建重點(diǎn)工作巡診重點(diǎn)內(nèi)容，確保整改工作有序推進(jìn)。

　�。�268）制定《關(guān)于建立巡察整改評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，對(duì)各級(jí)黨組織履行整改責(zé)任、落實(shí)整改任務(wù)、追責(zé)問責(zé)、成果運(yùn)用等方面情況開展聯(lián)合會(huì)審、質(zhì)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、年度考核、干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)結(jié)果較差的單位，將其列入下一批巡察“回頭看”對(duì)象。

　�。�269）強(qiáng)化整改監(jiān)督責(zé)任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后3次召開專題會(huì)議研究整改工作，組建監(jiān)督工作整改、巡察工作整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督檢查四個(gè)工作專班，分別負(fù)責(zé)涉及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委項(xiàng)目的整改、推進(jìn)巡察反饋問題整改、做好巡視移交或反饋的問題線索、相關(guān)問題的調(diào)查處置問責(zé)以及監(jiān)督全區(qū)認(rèn)真開展巡視整改工作。實(shí)施專班周例會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)每半月聽匯報(bào)兩項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、典型工作法三項(xiàng)舉措壓實(shí)專班工作責(zé)任。牽頭組織工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，聚焦工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施。對(duì)2名區(qū)金融科技局副局長等巡視整改措施落實(shí)不力的責(zé)任人進(jìn)行約談，堅(jiān)決壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任。

　　89.針對(duì)歷史遺留“兩違”未處理，新建小區(qū)違建也列為歷史遺留“兩違”問題。

　　（270）2023年7月以來，區(qū)政府先后組織召開4場會(huì)議專題研究部署“兩違”整改工作，區(qū)城管局第一時(shí)間約談十街中隊(duì)長、副中隊(duì)長和兩違經(jīng)辦，各街道結(jié)合季度衛(wèi)星圖斑整治和樓頂違建整治工作推進(jìn)歷史遺留“兩違”專項(xiàng)治理。2023年7月以來整治違建圖斑3宗，涉及面積502平方米。

　�。�271）全面推進(jìn)違建整治工作，第一時(shí)間對(duì)新建小區(qū)的43宗違建進(jìn)行立案查處。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)違建底數(shù)，按照“兩違”處置流程依法推進(jìn)395宗違建處置。截至2023年9月27日已拆除68宗，產(chǎn)權(quán)凍結(jié)33宗；已開具整治通知書294宗，所有395宗違建全部進(jìn)入執(zhí)法程序。

　�。�272）推進(jìn)智慧執(zhí)法辦案平臺(tái)建設(shè)，將列入未拆歷史遺留“兩違”的395宗違建情況全部錄入平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程跟蹤監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法流程，確保違建處置不斷檔。

　　90.針對(duì)環(huán)境整治打折扣問題。

　�。�273）2023年9月1日，區(qū)委召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想并開展集中學(xué)習(xí)研討。以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)攻堅(jiān)為抓手，開展揚(yáng)塵污染“點(diǎn)題整治”、全域治水專項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)、“清廢”專項(xiàng)行動(dòng)及建設(shè)用地土壤環(huán)境先行調(diào)查等工作。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，2023年7月省生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部推薦臺(tái)江區(qū)參評(píng)第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，2023年9月16日完成生態(tài)環(huán)境部組織的現(xiàn)場審核。

　�。�274）開展“一住兩公”建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審，目前開展凈土工程項(xiàng)目2個(gè)。其中，鰲峰海峽金融商務(wù)區(qū)M地塊出讓地土壤修復(fù)治理項(xiàng)目已于2023年5月完成修復(fù)，并通過省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)審；拆除設(shè)備堆放地塊（M地塊）土壤污染修復(fù)治理項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，2023年10月底前完成效果評(píng)估報(bào)告初稿編制。

　�。�275）區(qū)政府召開2023年“整治揚(yáng)塵污染問題 改善空氣質(zhì)量”工作動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《臺(tái)江區(qū)“整治揚(yáng)塵污染問題 改善空氣質(zhì)量”工作方案》，成立臺(tái)江區(qū)揚(yáng)塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善揚(yáng)塵污染協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、線索移交及反饋、督查工作、臺(tái)賬管理、長效管理等5項(xiàng)工作機(jī)制，截至目前，累計(jì)開展1次部門聯(lián)席會(huì)、2次聯(lián)合督查和3次月調(diào)度工作，推動(dòng)揚(yáng)塵污染整治難題化解。

　　91.針對(duì)中央環(huán)保督察整改成效不顯問題。

　　（276）第一輪中央環(huán)保督察反饋問題涉及臺(tái)江區(qū)4個(gè)、第二輪中央環(huán)保督察反饋問題涉及臺(tái)江區(qū)7個(gè)，均為共性問題，已完成整改交賬銷號(hào)。同時(shí)，根據(jù)市整改辦要求，對(duì)督察整改情況繼續(xù)開展調(diào)度。

　�。�277）加強(qiáng)散亂污企業(yè)（場所）整治工作的督察和考核問責(zé)力度，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，由區(qū)效能辦重點(diǎn)督查和通報(bào)。根據(jù)臺(tái)江區(qū)工業(yè)企業(yè)較少，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多的實(shí)際，各街道重點(diǎn)對(duì)餐飲店、食品小作坊、廢品收購站、鋁合金店、違章建筑等開展全面排查工作，2023年以來共出動(dòng)633人次，排查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)（場所）20家，截至目前關(guān)停取締2家，完成業(yè)態(tài)升級(jí)18家。

　　（278）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河污染源常態(tài)化監(jiān)管，結(jié)合開展2023年清流行動(dòng)，執(zhí)法人員每周4次對(duì)轄區(qū)內(nèi)河周邊餐飲業(yè)隔油池清掏安裝情況開展檢查，每月4次對(duì)轄區(qū)內(nèi)河進(jìn)行巡查，每季度聯(lián)合區(qū)建設(shè)局、城管局、市場監(jiān)管局等開展內(nèi)河及其周邊污染源執(zhí)法檢查，2023年至今共檢查內(nèi)河周邊餐飲業(yè)隔油池清掏安裝情況130次，巡查內(nèi)河38次，聯(lián)合執(zhí)法3次。開展新一輪入河排污口排查、溯源、整治工作，目前已上報(bào)排污口8個(gè)，已全部完成整治。全區(qū)新建改造市政污水管網(wǎng)任務(wù)500米，目前已完成800米污水管網(wǎng)新建改造，超額完成本年度任務(wù)。

　　（279）強(qiáng)化河湖長制日常巡查監(jiān)管和流域問題排查整治工作，2023年以來，區(qū)街河長累計(jì)巡河1057人次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問題386個(gè)。堅(jiān)持“黨建+網(wǎng)格化”，開展33輪次“護(hù)河愛水、清潔家園”專項(xiàng)活動(dòng)，涉及沿河步道、老舊小區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)804個(gè)（次），出動(dòng)黨員干部、社會(huì)群眾約1.8萬人次，清理綠化面積約26.15萬平方米、垃圾約295.06噸、小廣告約1890個(gè)。

　　92.針對(duì)違規(guī)兼職未能根治問題。

　�。�280）區(qū)委高度重視違規(guī)兼職的整治工作，2023年9月20日召開組織人事工作專題培訓(xùn)會(huì)，組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)組織部門關(guān)于社團(tuán)、企業(yè)兼職的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止違規(guī)兼職行為。

　�。�281）召開違規(guī)社團(tuán)、企業(yè)兼職整改工作專題推進(jìn)會(huì)，向區(qū)民政局、社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位及違規(guī)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部原所在單位黨委（黨組）傳達(dá)巡視發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)單位對(duì)照違規(guī)兼職臺(tái)賬逐項(xiàng)整改，確保完成整改任務(wù)。

　�。�282）進(jìn)一步規(guī)范《社會(huì)團(tuán)體審批流程》，重申社團(tuán)、企業(yè)兼職各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，完善社團(tuán)兼職溝通會(huì)商機(jī)制及社團(tuán)、企業(yè)兼職“回頭看”長效機(jī)制，確保有關(guān)規(guī)定長效落實(shí)。

　　93.針對(duì)干部違規(guī)兼職取酬問題。

　�。�283）針對(duì)社團(tuán)兼職不規(guī)范問題。2023年9月4日召開違規(guī)社團(tuán)兼職整改工作專題會(huì)，集體約談民政局、市場監(jiān)管局、城管局等相關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。目前，區(qū)城管局原副局長陳漢春已完成備案，林影等其余21名干部（含5名超70周歲干部）已辭去所兼任的社團(tuán)職務(wù)。

　　針對(duì)企業(yè)違規(guī)兼職取酬問題。第一時(shí)間通過電話溝通、發(fā)函通知等形式，向違規(guī)兼職干部原所在單位黨委（黨組）傳達(dá)巡視發(fā)現(xiàn)問題，并于2023年9月4日召開違規(guī)企業(yè)兼職整改工作專題推進(jìn)會(huì)，由區(qū)委常委、組織部部長作整改部署，集體約談區(qū)司法局、審計(jì)局、財(cái)政局等相關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要求其加強(qiáng)對(duì)王世海等7位同志的思想教育，并由所在單位予以批評(píng)教育。

　�。�284）2023年9月20日舉辦全區(qū)組織人事工作專題培訓(xùn)會(huì)，重申《關(guān)于規(guī)范離（退）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等紀(jì)律規(guī)定，對(duì)兼職的退休干部審批備案情況及干部在企業(yè)兼職情況進(jìn)行自查，暫未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)兼職的問題。進(jìn)一步規(guī)范《社會(huì)團(tuán)體審批流程》，完善社團(tuán)兼職溝通會(huì)商機(jī)制，建立兼職“回頭看”長效機(jī)制，每半年對(duì)社團(tuán)兼職審批情況及企業(yè)違規(guī)兼職清理工作進(jìn)行督促，定期進(jìn)行提醒和隨機(jī)抽查，切實(shí)鞏固整改成效。

　　94.針對(duì)建章立制欠缺問題。

　　（285）進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，把巡視整改與完善制度、深化改革結(jié)合起來，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、建機(jī)制。圍繞當(dāng)前財(cái)務(wù)管理、國有（集體）房產(chǎn)管理工作暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞短板，修訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)江區(qū)財(cái)政（含國企）類投資項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的告知》《臺(tái)江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》等制度。巡視整改期間，推動(dòng)全區(qū)各單位建章立制92項(xiàng)。

　�。�286）發(fā)揮巡察利劍作用，壓實(shí)巡視巡察整改責(zé)任，將省委巡視、區(qū)委巡察的反饋意見整改情況作為十三屆區(qū)委第三輪巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)，在巡察報(bào)告中單列。區(qū)委第三輪巡察發(fā)現(xiàn)6家被巡察單位存在落實(shí)巡視巡察整改不到位方面問題，將重點(diǎn)督促抓好整改。

　　（287）以巡視反饋的問題為切入點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。區(qū)委、區(qū)政府召開專題推進(jìn)會(huì)等60場會(huì)議，部署推動(dòng)問題整改。2023年6月以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察及監(jiān)察建議書13份，督促有關(guān)職能部門落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

　　95.針對(duì)經(jīng)合社管理混亂問題依然存在問題。

　�。�288）2023年8月4日，組織紅旗經(jīng)合社召開股東代表會(huì)議，依據(jù)《紅旗（股份）經(jīng)濟(jì)合作社章程》并結(jié)合法院審理裁判結(jié)果，表決涉訴社員分配經(jīng)濟(jì)待遇問題，28名代表一致通過依法按照法院的裁決結(jié)果。

　　（289）組織紅旗經(jīng)合社開展社員身份認(rèn)定“回頭看”工作，全面梳理社員身份認(rèn)定辦法、流程，針對(duì)歷史遺留的部分人員社員身份問題，以法院認(rèn)定為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)處置此類社員的涉訪涉訴問題。指導(dǎo)紅旗經(jīng)合社依據(jù)《紅旗（股份）經(jīng)濟(jì)合作社章程》，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，結(jié)合本社實(shí)際，開展對(duì)社員身份認(rèn)定辦法、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行全面修訂，于2023年9月25日報(bào)股東代表會(huì)議討論通過后公示執(zhí)行。

　　96.針對(duì)祥坂經(jīng)合社低價(jià)出租的寫字樓至今未能收回問題。

　�。�290）區(qū)民政局、寧化街道成立整改工作專班，組織開展寫字樓租金評(píng)估工作。經(jīng)合社社員代表會(huì)議確定委托廈門均達(dá)房地產(chǎn)資產(chǎn)咨詢評(píng)估有限公司進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果，目前市場評(píng)估租金低于現(xiàn)承租租金。2023年10月13日，祥坂經(jīng)合社積極溝通兩委成員、社員代表后，決定以現(xiàn)租金標(biāo)準(zhǔn)與承租戶重新簽訂租賃合同，確保集體資產(chǎn)不受損害。

　�。�291）祥坂經(jīng)合社已將所有出租的房產(chǎn)納入全區(qū)國有（集體）房產(chǎn)管理系統(tǒng)。進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度，制定《臺(tái)江區(qū)（股份）經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》《臺(tái)江區(qū)（股份）經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》，規(guī)范資產(chǎn)租賃流程，依法依規(guī)開展資產(chǎn)租賃工作。

　　97.針對(duì)監(jiān)督整改不到位問題。

　�。�292）全面扛起整改責(zé)任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后3次召開專題會(huì)議研究整改工作，組建監(jiān)督工作整改、巡察工作整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督檢查四個(gè)工作專班，分別負(fù)責(zé)涉及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委項(xiàng)目的整改、推進(jìn)巡察反饋問題整改、做好巡視移交或反饋的問題線索、相關(guān)問題的調(diào)查處置問責(zé)以及監(jiān)督全區(qū)認(rèn)真開展巡視整改工作。實(shí)施專班周例會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)每半月聽匯報(bào)兩項(xiàng)工作機(jī)制，運(yùn)用清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、典型工作法三項(xiàng)舉措壓實(shí)專班工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督檢查，督促全區(qū)各街道、各部門提高政治站位，切實(shí)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，認(rèn)真完成本輪省委巡視反饋的98個(gè)問題的整改落實(shí)工作，推進(jìn)巡視“后半篇文章”。

　�。�293）制定出臺(tái)《關(guān)于巡視福州市臺(tái)江區(qū)的反饋意見整改方案》，及時(shí)研究部署巡視檢查臺(tái)江區(qū)委巡察工作的整改，通過分析反饋問題類型，實(shí)施分類處置壓茬推進(jìn)。對(duì)第一時(shí)間能整改的及時(shí)予以立整立改；對(duì)涉及欠款清退、人員處置、需開展專項(xiàng)整治等有時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的，通過倒排工期，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，提升巡察工作規(guī)范化水平，制定《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索分類處置的操作規(guī)程》《關(guān)于巡察整改的操作規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步做好巡察整改有關(guān)材料審核工作的通知》等8項(xiàng)巡察整改相關(guān)制度，進(jìn)一步健全工作規(guī)則，強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，推動(dòng)被巡察黨組織巡察整改落實(shí)。

　�。�294）將整改落實(shí)情況納入重點(diǎn)工作常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制范疇，發(fā)揮“室組街”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督合力，綜合運(yùn)用“蹲點(diǎn)式”“嵌入式”監(jiān)督等方式，推動(dòng)監(jiān)督觸角向問題滋生的細(xì)微處和薄弱點(diǎn)延伸，確保問題不解決不放過、整改不徹底不放過。通過全方位全流程監(jiān)督，規(guī)范抓好巡視巡察整改工作，目前暫未發(fā)現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改等問題。同時(shí)，完善評(píng)估問效工作機(jī)制，制定《關(guān)于建立巡察整改評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，通過查閱資料、走訪調(diào)研、訪談測評(píng)、座談了解等方式開展巡察整改成效評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、年度考核、干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　98.針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)問題。

　�。�295）開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，印發(fā)《工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，圍繞2018年以來區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)（或項(xiàng)目建議書）核準(zhǔn)財(cái)政類資金投資的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治，由區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、財(cái)政局等職能部門抽取15%的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并形成常態(tài)化機(jī)制。在此次抽取的14個(gè)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)造價(jià)編制不規(guī)范、工期時(shí)間較長、資料混亂無歸檔、未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、其他不利于營造良好營商環(huán)境等五個(gè)方面，涉及7個(gè)單位共12個(gè)問題，相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真整改并以此為契機(jī)，推進(jìn)全區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。2023年8月25日，臺(tái)江區(qū)舉辦工程招投標(biāo)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，全區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦共300多人參加培訓(xùn)，在全區(qū)范圍內(nèi)營造進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行依法招投標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)的工作氛圍。

　　（296）通過督辦提升問題線索和案件處置質(zhì)效，對(duì)2018年以來工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)問題線索進(jìn)行梳理并逐一督辦，8條問題線索全部辦結(jié)，其中立案3件3人，分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理19人，發(fā)出監(jiān)察建議書2份。

　　（297）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定核準(zhǔn)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)全過程的指導(dǎo)與監(jiān)督，標(biāo)前做好培訓(xùn)講解，每年在全區(qū)進(jìn)行一次招投標(biāo)全過程知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)程序指導(dǎo)；標(biāo)中加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位的監(jiān)管，招標(biāo)項(xiàng)目均進(jìn)入福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái)與福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)，全流程電子化招投標(biāo)；標(biāo)后加強(qiáng)備案與合同的管理，相關(guān)檔案資料于線上備案備查。建立健全政府采購工程監(jiān)管長效機(jī)制，將政府采購工程政府采購項(xiàng)目列入每年福州市政府采購監(jiān)督檢查范疇。

　　三、對(duì)持續(xù)整改的工作打算

　　經(jīng)過3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，臺(tái)江區(qū)巡視整改工作取得階段性成效，但這個(gè)成效還是初步的、階段性的，必須持之以恒、久久為功。下一步，臺(tái)江區(qū)將持續(xù)把做好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，持續(xù)深化巡視整改和成果運(yùn)用，努力向省委和人民群眾交上一份滿意的答卷。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的政治建設(shè)。結(jié)合開展主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化學(xué)習(xí)貫徹新思想長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。用好4處新思想實(shí)踐基地，深刻感悟習(xí)近平總書記當(dāng)年開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，爭創(chuàng)踐行新思想示范區(qū)。

　　（二）持續(xù)抓好問題整改。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任，以釘釘子精神持續(xù)抓好問題整改。集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，區(qū)委常委會(huì)定期聽取研究巡視整改落實(shí)情況，關(guān)注掌握巡視整改進(jìn)展，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)已完成整改的任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。對(duì)未完成的整改事項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)，確保盡快高質(zhì)量整改到位。對(duì)需要長期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，持續(xù)加大推進(jìn)力度，抓好跟蹤督辦落實(shí)。

　�。ㄈ�）鞏固拓展整改成果。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，注重從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，形成長效機(jī)制。特別是針對(duì)違建、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等反復(fù)發(fā)生的問題，著力在舉一反三、建章立制上下功夫，制定完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和剛性約束，以嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時(shí)糾正查處違反制度的行為，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。通過扎緊制度的籠子，防止問題反彈回潮，努力實(shí)現(xiàn)用長效機(jī)制推動(dòng)整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

　　（四）深化全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，加強(qiáng)黨建壓力傳導(dǎo)和結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。深化“萬名干部下基層”和“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、兩新組織黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，大力糾治形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)施“三爭三領(lǐng)三比”行動(dòng)，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　四、巡視反饋問題線索的處理情況

　　巡視臺(tái)江區(qū)委期間，巡視組共移交干部問題線索5件，截至2023年10月18日，已辦結(jié)5件7人；共移交信訪件30件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外6件，已分別轉(zhuǎn)區(qū)委組織部、區(qū)信訪局、上海街道辦事處等單位辦理。屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的檢舉控告共24件，截至2023年10月18日，均已辦結(jié)。

　　截至2023年10月18日，臺(tái)江區(qū)委根據(jù)巡視組反饋問題，已辦結(jié)65件244人，正在辦理22件26人（已立案未結(jié)案），依規(guī)依紀(jì)依法處理干部87件270人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織部門依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)285名責(zé)任人作出處理，其中，處級(jí)干部8人（含市紀(jì)委處理3人）、科級(jí)及以下干部277人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人、組織處理12人，其他處理260人。

　　（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況（13人）

　　1.鰲峰街道黨工委原副書記、辦事處原主任杜成發(fā)對(duì)鰲峰街道財(cái)政所原出納賴悅心挪用公款犯罪負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　2.鰲峰街道黨工委原副書記、人大工委原主任（主持鰲峰街道辦事處工作，主管財(cái)政所工作）葉杰對(duì)鰲峰街道財(cái)政所原出納賴悅心挪用公款犯罪負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　3.鰲峰街道黨工委原副書記、街道辦事處原主任鄭祥對(duì)鰲峰街道財(cái)政所原出納賴悅心挪用公款犯罪負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　4.鰲峰街道黨工委書記林烽對(duì)鰲峰街道財(cái)政所原出納賴悅心挪用公款犯罪負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　5.區(qū)屬國有企業(yè)管理人員卓毅工作中存在形式主義行為，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　6.原臺(tái)江區(qū)園林局監(jiān)察室主任陳國蘭工作中存在弄虛作假情況，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　7.臺(tái)江區(qū)新港街道十三橋社區(qū)綜治副主任陳雨晴工作中存在玩忽職守問題，被予以政務(wù)警告處分。

　　8.原臺(tái)江區(qū)工商局黨組書記、局長張海鷹違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、重大事項(xiàng)集體研究規(guī)定，違規(guī)投資入股，被予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　9.區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司黨支部書記郭魯琳、房地產(chǎn)征收工程處主任林濤，在工作中監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，均被予以黨內(nèi)警告處分。

　　10.臺(tái)江區(qū)園林中心原主任戴天惠工作中弄虛作假，被予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　11.臺(tái)江區(qū)新港街道中心幼兒園園長林嵐在招標(biāo)工作過程中失職失責(zé)，被予以黨內(nèi)警告處分。

　　12.原臺(tái)江區(qū)工業(yè)局下屬單位福州市第六印刷廠廠長林杭（已退休）長期拒繳公房租金，被予以黨內(nèi)警告處分。

　�。ǘ�）組織處理情況（12人）

　　1.因?qū)賴�企“近親繁殖”人員且綜合表現(xiàn)一般、績效排名靠后對(duì)臺(tái)江區(qū)城投集團(tuán)下屬城建開發(fā)公司副經(jīng)理卓毅、臺(tái)江區(qū)國投集團(tuán)下屬國夢教育公司副經(jīng)理卓文達(dá)等2人予以降職降薪。

　　2.因?qū)賴�企“近親繁殖”人員且綜合表現(xiàn)一般、績效排名靠后對(duì)臺(tái)江區(qū)國投集團(tuán)下屬眾合人力公司經(jīng)理助理陳鍇、臺(tái)江區(qū)城投集團(tuán)下屬忠正保安公司會(huì)計(jì)田志強(qiáng)、臺(tái)江區(qū)國投集團(tuán)企業(yè)管理部企管專員彭博、臺(tái)江區(qū)城投集團(tuán)下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司辦公室職員黃曉明、臺(tái)江區(qū)國投集團(tuán)下屬國有資產(chǎn)營運(yùn)公司招商專員張晶晶等5人予以調(diào)崗降薪。

　　3.因?qū)賴�企“近親繁殖”人員且綜合表現(xiàn)一般、績效排名靠后且拒絕調(diào)崗降薪對(duì)臺(tái)江區(qū)城投集團(tuán)城建開發(fā)公司辦公室職員朱文潔予以清退。

　　4.因?qū)賴�企“近親繁殖”人員且與同年度錄用的人員橫向?qū)Ρ却嬖阡浻脴?biāo)準(zhǔn)較低的情況對(duì)臺(tái)江區(qū)城投集團(tuán)房地產(chǎn)征收工程公司辦公室后勤職員劉秋實(shí)予以清退。

　　5.因拒絕退還2017—2021年間違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金，對(duì)臺(tái)江區(qū)金金融科技局下屬企業(yè)華麗宮管理所原副所長、原出納陳輝，工勤人員李凌燕予以免職。

　　6.因被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨紀(jì)立案，對(duì)原臺(tái)江第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長戴金藝予以調(diào)整崗位（調(diào)整為臺(tái)江區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校督學(xué)）。

　�。ㄈ�）其他情況（260人）

　　誡勉談話處理情況（27人）

　　（1）因國企“近親繁殖”問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對(duì)時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)城建開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)王銘東、時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)房地產(chǎn)征收工程有限公司領(lǐng)導(dǎo)林濤、時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)征收工程處領(lǐng)導(dǎo)王換蘇、時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)順佳物業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)齊天寶等4人予以誡勉處理。

　�。�2）因涉及擅設(shè)渣土清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)問題及臺(tái)江公安分局辦公過渡點(diǎn)裝修、外立面改造等2個(gè)項(xiàng)目拆分，規(guī)避招投標(biāo)問題，對(duì)臺(tái)江區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司工程科副科長黃金根予以誡勉談話。

　　（3）因涉及擅設(shè)渣土清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)問題對(duì)福州江濱建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司項(xiàng)目管理部副經(jīng)理陳義予以誡勉談話。

　�。�4）因涉及小街巷整修等項(xiàng)目拆分為12個(gè)子項(xiàng)目，規(guī)避招投標(biāo)問題對(duì)時(shí)任市政管理所所長洪光曦予以誡勉談話。

　　（5）因涉及以會(huì)議紀(jì)要形式，違規(guī)指定企業(yè)承接問題對(duì)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)瀛洲中隊(duì)中隊(duì)長黃華浩、臺(tái)江區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司工程科科長陳宏、時(shí)任臺(tái)江第一中心小學(xué)總務(wù)主任林宇、臺(tái)江國投集團(tuán)投研部職員楊洋、臺(tái)江國有資產(chǎn)營運(yùn)有限公司副總經(jīng)理林挺、福州市國夢教育科技有限公司副總經(jīng)理卓文達(dá)等6人予以誡勉談話。

　　（6）因?qū)�鰲峰街道原出納賴悅心挪用公款問題負(fù)有責(zé)任，對(duì)時(shí)任臺(tái)江區(qū)審計(jì)局黨組書記、局長張伯舜，時(shí)任臺(tái)江區(qū)財(cái)政局副局長、二級(jí)主任科員黃曉茹，時(shí)任鰲峰街道戶管員江潔，區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心職員甘萍等4人予以誡勉談話。

　�。�7）因工作不夠認(rèn)真、細(xì)致，在低保年審工作中走過場，造成違規(guī)發(fā)放惠民資金補(bǔ)助問題，對(duì)時(shí)任鳳凰社區(qū)工作人員葉利萍予以誡勉談話。

　�。�8）因在工程邀請招標(biāo)過程中存在的履職不到位的問題，負(fù)有主要責(zé)任，對(duì)原工業(yè)路小學(xué)校長宋建華予以誡勉談話。

　�。�9）因在零星修繕工作中未規(guī)范落實(shí)區(qū)教育系統(tǒng)小型修繕項(xiàng)目的流程管理，造成項(xiàng)目拆單報(bào)銷負(fù)有直接責(zé)任，對(duì)福州第十四中學(xué)總務(wù)主任林恒明、臺(tái)一小總務(wù)主任黃晨芳、時(shí)任臺(tái)三小總務(wù)主任楊碧瑜、臺(tái)五小總務(wù)主任謝新鑒等4人予以誡勉談話。

　�。�10）因工作疏于履職，造成安置房、安置店面被非法長期占用及國有房產(chǎn)多年被侵占，對(duì)時(shí)任江濱公司物業(yè)部經(jīng)理陳征予以誡勉談話。

　　（11）因未經(jīng)集體研究，擅自決定以社區(qū)居委會(huì)名義替“復(fù)初庵”租賃國有房產(chǎn)導(dǎo)致拖欠租金，對(duì)后洲街道汀洲社區(qū)主任劉善心予以誡勉談話。

　�。�12）因未正確履職，消極對(duì)待國有房產(chǎn)租金催繳工作，對(duì)原臺(tái)江區(qū)房管局房屋管理科原經(jīng)辦程欣予以誡勉談話。

　�。�13）因違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的娛樂活動(dòng)，對(duì)蒼霞街道黨工委書記陳云帆黨紀(jì)立案，免予處分，予以誡勉談話。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：83281757；通信地址：福州市臺(tái)江區(qū)臺(tái)江路88號(hào)；電子郵箱：qwb1904@163.com。

中共福州市臺(tái)江區(qū)委

2024年1月26日