根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至5月27日，省委巡視五組對(duì)仙游縣開展了巡視，并于2023年7月16日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、組織整改落實(shí)情況

　　省委巡視意見反饋以來，仙游縣委深入貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)強(qiáng)化”“四個(gè)融入”等關(guān)于巡視整改重要論述，全面落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》、省委部署要求，邊制定整改方案邊推動(dòng)整改落實(shí)，迅速行動(dòng)、扎實(shí)整改、確保實(shí)效，以高標(biāo)準(zhǔn)整改助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺�？h委從“兩個(gè)維護(hù)”的高度深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的極端重要性和必要性，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)于7月21日召開縣委常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視整改工作的重要指示和省委書記專題會(huì)議精神，并先后4次在縣委理論中心組學(xué)習(xí)關(guān)于巡視整改的文件，明確要求把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡視工作的決策部署上來。8月25日，縣委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委班子成員全面對(duì)照省委巡視反饋意見，聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入查擺問題、深刻剖析根源，為高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡視整改夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

　　二是堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)整改責(zé)任�？h委自覺履行巡視整改主體責(zé)任，縣委書記認(rèn)真履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項(xiàng)工作，成立縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委副書記及相關(guān)縣委常委任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，織密組織體系。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在集中整改期間先后5次主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議，親自研究、部署推進(jìn)整改落實(shí)工作，并親自牽頭18個(gè)問題的整改工作，親自帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)整改進(jìn)度，有力有效推動(dòng)整改工作往深里走、往實(shí)里做�？h委副書記、縣政府縣長(zhǎng)及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性召集會(huì)議研究推進(jìn)整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。

　　三是嚴(yán)格督查督辦，全力推動(dòng)整改落實(shí)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)督導(dǎo)，建立巡視整改工作臺(tái)賬，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)�？h委巡改辦整改督查組對(duì)單位巡視整改工作落實(shí)情況開展實(shí)地督查，編發(fā)工作通報(bào)，并下發(fā)工作督辦函，強(qiáng)化跟蹤問效，督促有關(guān)責(zé)任單位按節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位按照整改任務(wù)分解方案要求，高效迅速行動(dòng)，能馬上解決的堅(jiān)持做到立行立改；問題突出的，全面徹底開展專項(xiàng)核查，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)于歷史遺留難點(diǎn)問題，敢于較真碰硬，倒逼推進(jìn)破題；對(duì)于巡視組移交的信訪件和問題線索，逐一核查，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，整改工作有力有序有效推進(jìn)。

　　四是注重標(biāo)本兼治，鞏固提升整改成效。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見，既盯住具體問題，落實(shí)當(dāng)下整改的措施，又舉一反三，著眼形成長(zhǎng)效機(jī)制，把整改工作和推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，對(duì)現(xiàn)行一些制度規(guī)定和工作機(jī)制進(jìn)行分析梳理，特別是圍繞木蘭溪流域治理、工程建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、干部使用、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管等問題，盯住具體問題，又舉一反三推進(jìn)面上問題整改，注重完善規(guī)章制度，切實(shí)解決操作不規(guī)范、管理不到位、制度不完善等問題，推動(dòng)依紀(jì)依法辦事，著力構(gòu)建整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，做到整改一個(gè)點(diǎn)、解決一個(gè)面、完善一系列制度，從源頭上預(yù)防和杜絕類似問題的發(fā)生，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。自巡視反饋后，我縣進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度95項(xiàng)。

　　二、集中整改期內(nèi)巡視整改進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

　　1.關(guān)于“理論武裝不夠扎實(shí)”問題。

　　總體整改情況：縣委理論學(xué)習(xí)中心組嚴(yán)格落實(shí)《仙游縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育等，明晰學(xué)習(xí)主題，自7月24日起，緊扣每次學(xué)習(xí)主題制定方案開展專題學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)內(nèi)容不超過5項(xiàng)。圍繞省委巡視整改專題民主生活會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、《習(xí)近平書信選集》第一卷等，組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合分管工作深入開展專題研討交流。圍繞仙游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員聯(lián)系各自分管領(lǐng)域，確定今年度調(diào)研課題11個(gè)，并牽頭開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研報(bào)告。

　�。�1）高度重視理論武裝工作，嚴(yán)格落實(shí)《仙游縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》。自7月24日起，縣委理論學(xué)習(xí)中心組嚴(yán)格落實(shí)《仙游縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、習(xí)近平同志在福建工作期間5次來仙調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、習(xí)近平強(qiáng)軍思想等主題制定學(xué)習(xí)方案，安排每次學(xué)習(xí)篇目不超過5項(xiàng)，今后將堅(jiān)持這一做法。

　　（2）提高研討交流的質(zhì)量，要求每位中心組成員圍繞專題內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)。8月起，縣委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞省委巡視整改專題民主生活會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、《習(xí)近平書信選集》第一卷等主題，組織縣委理論中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合各自分管工作深入開展研討交流。

　�。�3）結(jié)合工作實(shí)際，開展調(diào)查研究�？h委理論學(xué)習(xí)中心組成員均已圍繞仙游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，聯(lián)系各自分管領(lǐng)域，確定今年度調(diào)研課題11個(gè)，并牽頭開展調(diào)研活動(dòng)。目前，已完成調(diào)研報(bào)告3篇，其余8個(gè)課題已完成調(diào)研報(bào)告初稿，接下來將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育調(diào)查研究工作深化完善調(diào)研成果。

　　2.關(guān)于“上游養(yǎng)殖業(yè)污染影響流域水質(zhì)”問題。

　　總體整改情況：仙游縣原有45家鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)，目前已關(guān)閉5家，剩余40家（含4家小型場(chǎng)與附近養(yǎng)殖場(chǎng)合并共用治理設(shè)備）開展尾水治理，目前已全面完成設(shè)備安裝并投入運(yùn)行，尾水總磷濃度達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，變污水為好水，補(bǔ)充木蘭溪及其支流生態(tài)流量，有效促進(jìn)水質(zhì)提升。

　�。�1）治理尾水。40家完成治理設(shè)備安裝并投入運(yùn)行，尾水達(dá)標(biāo)排放；2家已關(guān)閉。

　�。�2）拆除關(guān)閉。木蘭大道征遷范圍的1家群興鰻魚場(chǎng)已完成清欄關(guān)閉。

　�。�3）定期、不定期對(duì)鰻魚尾水排放開展抽測(cè)。8月下旬，仙游生態(tài)環(huán)境局已組織對(duì)全縣鰻魚尾水進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示尾水達(dá)標(biāo)排放；9月18日-19日，仙游生態(tài)環(huán)境局再次對(duì)全縣鰻魚尾水進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示尾水達(dá)標(biāo)排放。下一步，將常態(tài)化開展該項(xiàng)工作。

　　3.關(guān)于“旅游資源整合利用不充分、投入不足”問題。

　　總體整改情況：我縣通過編制北部山區(qū)國際度假區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)北部山區(qū)旅游資源串點(diǎn)成線、連線成片，打造全域全季旅游，形成旅游業(yè)接二連三帶一，助推地方經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建木蘭溪兩岸省級(jí)旅游度假區(qū)，有效刺激旅游消費(fèi)。借助申報(bào)國家文旅專項(xiàng)債，加大景區(qū)建設(shè)資金投入，其中九鯉湖計(jì)劃投資2300萬元建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目，以改善基礎(chǔ)設(shè)施。以“仙游賞秋”系列活動(dòng)為抓手，逐步打造“有一種旅游叫仙游”品牌，并形成常態(tài)化。加大文旅招商引資，在全市文旅產(chǎn)業(yè)大會(huì)成功簽約5個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)通過基礎(chǔ)設(shè)施提升和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)增效，助推高質(zhì)量發(fā)展。通過消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)，探索常態(tài)化旅游消費(fèi)新模式，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，保證資金使用精準(zhǔn)高效。

　　（1）加快文旅資源整合。完成北部山區(qū)國際度假區(qū)總體規(guī)劃編制，推動(dòng)北部山區(qū)旅游資源串點(diǎn)成線、連線成片，加深文旅融合，打造全域全季旅游。完成創(chuàng)建木蘭溪兩岸省級(jí)旅游度假區(qū)文本材料申報(bào)。

　�。�2）加大文旅項(xiàng)目投入。加大旅游項(xiàng)目融資，申請(qǐng)專項(xiàng)債資金6.49億元，申報(bào)材料已報(bào)省發(fā)改委、財(cái)政廳。

　　（3）創(chuàng)新文旅宣傳營銷。開展“莆陽賞秋”主題營銷活動(dòng)，打響“有一種旅游叫仙游”的旅游品牌。已于10月份開展包括2023年百威（莆田）國際啤酒節(jié)暨仙游特色食品宣傳推廣、全民健身運(yùn)動(dòng)宣傳活動(dòng)、“莆陽賞秋-仙禮滿箱”2023仙游百名網(wǎng)紅文旅直播節(jié)、“清新福建·共享仙游非遺悅金秋”仙游非遺宣傳展示活動(dòng)、仙游縣農(nóng)民豐收節(jié)暨度尾鎮(zhèn)第七屆文旦柚文化旅游節(jié)、社硎鄉(xiāng)稻田音樂節(jié)等在內(nèi)的主場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)共14場(chǎng)。9月27日在全市文旅產(chǎn)業(yè)大會(huì)上舉行“縣長(zhǎng)帶您游仙游”專項(xiàng)推介，并進(jìn)行精品線路推介。

　　（4）強(qiáng)化文旅招商引資。加大旅游項(xiàng)目招商，已上報(bào)游洋天馬村民宿研學(xué)及天馬山旅游開發(fā)項(xiàng)目、仙水洋仙水體驗(yàn)基地旅游開發(fā)項(xiàng)目、前溪村國家級(jí)帳篷露營地、臺(tái)灣名優(yōu)水果種植項(xiàng)目、美食城開發(fā)運(yùn)營項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目，在莆田市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上簽約。

　�。�5）做好規(guī)劃編制修訂。已委托貴州省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院石培華教授團(tuán)隊(duì)編制《仙游縣北部山區(qū)國際旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2022-2035）》、福州大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)朱力教授團(tuán)隊(duì)對(duì)九鯉湖景區(qū)門戶概念性規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)隊(duì)進(jìn)行九鯉湖景區(qū)旅游品牌核心概念策劃設(shè)計(jì)。

　�。�6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資123.58萬元，完成了星級(jí)標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)（卓泉停車場(chǎng)道路指示牌建設(shè)和景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌完成提升改造）。投資514.95萬元建設(shè)九鯉湖景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)，9月初已完成招投標(biāo)，目前已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)；投資264.12萬元建設(shè)九鯉湖景區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目，目前正在與中標(biāo)單位簽訂合同。投資1000萬元建設(shè)九鯉湖生態(tài)補(bǔ)水工程一期（景區(qū)景觀攔河壩建設(shè)），已完成方案設(shè)計(jì)優(yōu)化、正在進(jìn)行圖審等前期工作。

　�。�7）豐富旅游經(jīng)營模式。已投資215多萬元完成霞客古道步游道項(xiàng)目建設(shè)，已投資26多萬元完成大眾茶館建設(shè)，已投資27多萬元完成共享民宿建設(shè)。

　�。�8）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。已完成“三重一大”制度修訂。駐縣工信局紀(jì)檢組已責(zé)令九鯉湖管委會(huì)3名相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育，縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)1名科級(jí)干部談話提醒。

　　4.關(guān)于“GDP在省內(nèi)6個(gè)戶籍百萬人口縣市排名靠后”問題。

　　總體整改情況：我縣通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)、認(rèn)清差距，緊盯產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展，建好平臺(tái)、招大引強(qiáng)，創(chuàng)新舉措、優(yōu)化環(huán)境等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)、見行見效。上半年，GDP完成328.83億元、增長(zhǎng)4.9%，增幅居全市第1，總量居全市第2（與去年同期相比進(jìn)位1名）。

　�。�1）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，認(rèn)清差距。已選派4批共140名干部“外掛”往瑞安、晉江黨校學(xué)習(xí)“三位一體”農(nóng)村新型合作體系的“浙江共富經(jīng)驗(yàn)”，以及以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五個(gè)關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。主動(dòng)對(duì)接選派干部“上掛”到省工信廳等廳局進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

　�。�2）緊盯產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展。①上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性凸顯。GDP完成328.83億元、增長(zhǎng)4.9%，增幅居全市第1，總量居全市第2（與去年同期相比進(jìn)位1名），12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前3。②已研究出臺(tái)《仙游縣踐行木蘭溪治理理念建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行縣的實(shí)施方案》、《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)合力抓工業(yè)全力穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》、《仙游縣數(shù)字戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2023-2025年）》等政策文件，促進(jìn)仙游經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。③一產(chǎn)方面。畜牧業(yè)增長(zhǎng)較快。上半年全縣畜牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%。二產(chǎn)方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚。推動(dòng)和拓（仙游）新材料產(chǎn)業(yè)園、紫京新能源科技項(xiàng)目、國城三元正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目等3個(gè)重大項(xiàng)目，均在一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)洽談、簽約、開工。仙作紅木家具產(chǎn)業(yè)集群被列為全省8個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一。鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“智造+品牌”模式，已培育11個(gè)自主品牌鞋。三產(chǎn)方面。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年三產(chǎn)占比為46.5%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64%。

　�。�3）建好平臺(tái)，招大引強(qiáng)。上半年招商綜合考評(píng)居全市第1。上半年開工率居全市第1，新簽約項(xiàng)目數(shù)居全市第2。1-9月份，①開工項(xiàng)目22個(gè)、總投資311.33億元（投資50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中投資100億元以上1個(gè)）。②簽約正在推進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)、計(jì)劃總投資271.5億元（投資50億元以上2個(gè)，其中投資100億元以上1個(gè)）。③正在洽談項(xiàng)目34個(gè)、計(jì)劃總投資597.6億元。④郊尾和蓋尾新材料等2個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園已完成項(xiàng)目用地報(bào)批，其中1個(gè)已供地、項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

　�。�4）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化招商環(huán)境，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)，創(chuàng)新推行“五證同發(fā)”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“交地即交證、交證即開工”，目前已完成新協(xié)勝、石墨烯項(xiàng)目的“五證同發(fā)”。今年以來，行政許可事項(xiàng)“即辦件”占比58.54%，“全程網(wǎng)辦”占比65.35%，“一趟不用跑”占比77.26%。已成立“仙游縣招商服務(wù)中心”，提請(qǐng)市委編辦升格為正科級(jí)事業(yè)單位。

　　5.關(guān)于“政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高”問題。

　　總體整改情況：我縣竭力加大債務(wù)化解強(qiáng)度，切實(shí)壓降債務(wù)率。2023年度我縣政府債務(wù)率預(yù)計(jì)低于全省、全市平均水平。

　　6.關(guān)于“縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)不旺”問題。

　　總體整改情況：我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全市靠前，市場(chǎng)主體總量全市第一，電商經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，積極盤活閑置樓宇，美食城已與業(yè)主完成意向簽約，多個(gè)樓宇入住率提升，“下轉(zhuǎn)上”入庫工作月度新增15家，入庫數(shù)居全市前列；已指導(dǎo)中駿世界城準(zhǔn)備夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)相關(guān)申報(bào)材料，全閩樂購促消費(fèi)活動(dòng)至8月投放360.958萬元，拉動(dòng)消費(fèi)金額5500萬元，舉辦“2023仙游榜頭美食街美食展”等。

　　（1）大力發(fā)展縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)。①商貿(mào)服務(wù)經(jīng)營穩(wěn)步提升。2023年上半年，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成152.9億元，增幅5.9%，增幅排名全市第2名（五縣區(qū)第1名）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成202.91億元，增幅8.5%，增幅排名全市第2名（五縣區(qū)第1名）；外貿(mào)出口總額完成16.58億元，增幅居全市第二。其中：1-8月份實(shí)際利用外資總量占全市43%，占比居全市第一；1-8月份限上批發(fā)增幅、限上餐飲增幅居全市第一。②市場(chǎng)主體不斷壯大。截至9月30日，仙游縣市場(chǎng)主體突破22.56萬，達(dá)225569戶，其中企業(yè)34812戶，農(nóng)民專業(yè)合作社816戶，個(gè)體工商戶189941戶，市場(chǎng)主體總量位居全市第一；2023年仙游縣新增市場(chǎng)主體41727戶，其中企業(yè)7878戶，農(nóng)民專業(yè)合作社21戶，個(gè)體工商戶33828戶，位居全市第一。③線上電商產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。2023年4月，省商務(wù)廳對(duì)2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣績(jī)效評(píng)價(jià)中獲優(yōu)秀等次。全縣目前電商店鋪數(shù)超2萬家，電商企業(yè)數(shù)超9000家，電商從業(yè)人員超9萬人，2023年1-9月全基地商家網(wǎng)絡(luò)總銷售指數(shù)值達(dá)48.03億，同比增長(zhǎng)64.99%；④招商工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商工作，引進(jìn)卡鉑總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、廈門MCN趣播播總部項(xiàng)目；對(duì)接網(wǎng)紅直播集群注冊(cè)項(xiàng)目，推動(dòng)集群注冊(cè)規(guī)�；�發(fā)展；推動(dòng)石藝城完成掃尾工程，并開展對(duì)外招商工作；從海南引進(jìn)藝守拍賣項(xiàng)目，并幫助企業(yè)辦理拍賣行相關(guān)證照，開展高端工藝品網(wǎng)絡(luò)拍賣，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)；從深圳引進(jìn)九鯉湖紅木供應(yīng)鏈總部項(xiàng)目；在博覽城二號(hào)樓引入珠海御匾會(huì)進(jìn)口酒類線上、線下展示交易平臺(tái)；落地抖音基地籌建選品中心。同時(shí)，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)納統(tǒng)入庫工作，月度新增15家，月度入庫數(shù)居全市前列。

　�。�2）打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。①方圓薈綜合體不斷提升市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的相關(guān)功能，開展美食、親子等各類促消費(fèi)引流活動(dòng),目前綜合體入駐商家96家，入駐率100%，涵蓋超市、餐飲、服裝、親子育兒、影院等業(yè)態(tài)，從業(yè)人員約700人，2023年全年已按月份開展8檔期主題性活動(dòng)，每月針對(duì)餐飲及零售業(yè)態(tài)推出1元團(tuán)50元現(xiàn)金券活動(dòng)，并針對(duì)餐飲推出周二會(huì)員日專享美食福利活動(dòng)，1-8月累計(jì)吸引客流511萬人次，促進(jìn)消費(fèi)11922.2萬元，其中8月24日-28日已開展1場(chǎng)美食節(jié)活動(dòng)，累計(jì)展出攤位20個(gè)，共吸引客流11萬人，促進(jìn)消費(fèi)約273萬元。②鼓勵(lì)指導(dǎo)中駿世界城按照市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善，目前中駿世界城入駐商家112家，入駐率96%，涵蓋餐飲、服裝、親子育兒、影院、服務(wù)體驗(yàn)、數(shù)碼、黃金珠寶等業(yè)態(tài)，從業(yè)人員約753人，2023年已開展24場(chǎng)美食、車展、文藝匯演等活動(dòng)，展出攤位累計(jì)143個(gè)，共吸引客流約285萬人，促進(jìn)消費(fèi)約6000萬元。

　　（3）建章立制助力樓宇經(jīng)濟(jì)。已于10月10日出臺(tái)《仙游縣商務(wù)局關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》仙商務(wù)〔2023〕58號(hào)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高樓宇入住率和商貿(mào)活躍度。

　�。�4）加強(qiáng)美食城招商力度，盤活閑置樓宇。①4月29日，縣僑聯(lián)帶隊(duì)赴珠�？疾烨⒄劊�6月6日，珠海御匾會(huì)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司一行帶隊(duì)來仙考察洽談；6月26日項(xiàng)目業(yè)主再次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來仙仔細(xì)考察洽談。9月7日，在廈門9.8投洽會(huì)上，與珠海御匾會(huì)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司簽訂合作意向協(xié)議，開發(fā)運(yùn)營仙游美食城。9月9日，邀請(qǐng)企業(yè)來仙考察石藝城、博覽城、香博園等，進(jìn)一步對(duì)接盤活閑置樓宇相關(guān)事宜。②進(jìn)一步激活樓宇利用率，重點(diǎn)關(guān)注城市綜合體和重點(diǎn)辦公樓宇的招商入駐情況，幫忙企業(yè)招商提高入駐率，其中：中駿世界城閑置率從14.7%降低至4%、方圓薈城市綜合體閑置率從4%降低至0%、錦福濱江國際閑置率從35.83%降低至19.1%。③國慶期間，在美食城舉辦“2023年百威（莆田）國際啤酒節(jié)暨仙游特色食品、全民健身活動(dòng)宣傳推廣活動(dòng)”，重點(diǎn)展示仙游地方特色美食，宣傳特色產(chǎn)品和品牌文化，在盤活閑置樓宇的同時(shí)，大力促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　（5）著力開展促消費(fèi)活動(dòng)。①持續(xù)發(fā)放汽車促消費(fèi)補(bǔ)貼資金，舉辦美食節(jié)活動(dòng)。至2023年9月份投放360.958萬元，用于汽車、家居建材、商超、酒店餐飲、仙優(yōu)匯、福酒、假日旅游等行業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)，核銷333.7萬元，核銷率92.44%，拉動(dòng)消費(fèi)金額5500萬元(含拉動(dòng)汽車消費(fèi)3980萬元)。②舉辦“2023仙游榜頭美食街美食展”，共設(shè)展位150余個(gè)，其中美食展上設(shè)有展位30個(gè)，原美食街?jǐn)倷n120多個(gè)，共計(jì)參展商家百余家，參展的本地特色美食有榜頭赤餅、下亭扁食、紫洋大腸熗、海蠣餅、興化鹵面、紅團(tuán)白糕等共計(jì)200多道，約20萬多人次參與了美食盛會(huì)，美食文化活動(dòng)銷售總額達(dá)385萬。③在媽祖巡安期間，在榜頭鎮(zhèn)博覽城舉辦一場(chǎng)美食節(jié)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　7.關(guān)于“縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系不健全”問題。

　　總體整改情況：到2023年9月底，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系進(jìn)一步完善，建成1個(gè)縣級(jí)物流倉配中心、271個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，“快遞進(jìn)村”工程進(jìn)一步落到實(shí)處，全縣建制村品牌快遞服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村覆蓋率100%。

　�。�1）加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。已利用郵政企業(yè)現(xiàn)有處理場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)工改造，功能配置，實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營。

　�。�2）加快村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)271個(gè)建制村級(jí)服務(wù)站，截止目前已建設(shè)271個(gè)，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村覆蓋率100%。

　�。�3）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。已于2023年8月1日印發(fā)《進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。于9月30日建立部分村級(jí)站點(diǎn)備案名錄，已督促8家企業(yè)開展村級(jí)站點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)674人次。

　　8.關(guān)于“房地產(chǎn)項(xiàng)目偏多”問題。

　　總體整改情況：截至9月份，全縣辦公庫存去化期已降至23個(gè)月，低于全省平均水平（30個(gè)月）。商品住宅庫存去化期已降至13個(gè)月，低于全省平均水平（15個(gè)月）。同時(shí)，我縣加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)堵點(diǎn)，創(chuàng)新資產(chǎn)抵押擔(dān)保方式，常態(tài)化進(jìn)行監(jiān)管。

　�。�1）合理控制土地供應(yīng)。從2018年至今，已暫停商業(yè)辦公用途土地供應(yīng)。

　�。�2）鼓勵(lì)企業(yè)讓利促銷。截至9月，全縣辦公庫存去化期已降至23個(gè)月，低于全省平均水平（30個(gè)月）。深入項(xiàng)目一線調(diào)研，鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃、自持用于經(jīng)營性公寓酒店，或加大促銷力度帶動(dòng)庫存去化。如，凱天城持續(xù)舉辦清盤優(yōu)惠活動(dòng)，近一年促銷辦公約0.78萬㎡,融頭新城對(duì)外租賃助力庫存去化約0.17萬㎡。

　�。�3）多措并舉助力商品住房去化。截至9月，商品住宅庫存去化期已降至13個(gè)月，低于全省平均水平（15個(gè)月）。通過媒體平臺(tái)宣傳房地產(chǎn)政策、在建項(xiàng)目進(jìn)度等正面信息，增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)信心；創(chuàng)新資產(chǎn)抵押擔(dān)保方式，預(yù)支監(jiān)管資金保障工程建設(shè)。如，宣傳購房貸款利率、公積金貸款額度調(diào)整等政策，今年以來金石華府讓利促銷庫存去化約1.89萬㎡；如，及時(shí)解決外灘玉璽、外灘壹號(hào)及財(cái)富里建設(shè)資金短缺問題，今年以來累計(jì)庫存去化約5.13萬㎡。

　�。�4）適度放緩開放節(jié)奏�？茖W(xué)編制2023年土地供應(yīng)計(jì)劃,今年以來未出讓可售商品房用地。

　　9.關(guān)于“存在盲目建大馬路現(xiàn)象”問題。

　　總體整改情況：一是已完成排查新選址和立項(xiàng)的未實(shí)施市政道路是否還存在超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題自查自糾。同時(shí)組織縣直相關(guān)部門、專家參與市政道路項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等相關(guān)論證，進(jìn)一步規(guī)范道路設(shè)計(jì)。二是通過前期現(xiàn)場(chǎng)勘察論證，已完成現(xiàn)有城區(qū)八車道道路標(biāo)志標(biāo)線和重點(diǎn)路段隱患排查，完成設(shè)計(jì)方案。同時(shí)成立了城區(qū)女子騎警隊(duì)加強(qiáng)路面柔性勸導(dǎo)，督促交通參與者立即整改。三是開展人行道專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣城區(qū)人行道修復(fù)管養(yǎng)制度已進(jìn)一步完善，并舉一反三開展常態(tài)化排查整治、日常監(jiān)管工作。

　　（1）嚴(yán)格把控市政道路選址和報(bào)批。8月4日縣住建局已下發(fā)通知，組織相關(guān)單位（住建、發(fā)改、自然資源）、各管委會(huì)排查新選址和立項(xiàng)的未實(shí)施市政道路是否存在超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題，經(jīng)各單位摸查，不存在新增超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題。

　�。�2）科學(xué)編制道路規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)。我縣正在報(bào)批的仙游縣國土空間總體規(guī)劃中，道路紅線寬度嚴(yán)格按照省自然資源廳和省直相關(guān)部門的審查意見執(zhí)行，不存在規(guī)劃市政道路紅線寬度超標(biāo)準(zhǔn)的情況；我縣市政道路設(shè)計(jì)前期按照《莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)保障的通知》文件要求，組織縣直相關(guān)部門、專家參與市政道路項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)等相關(guān)論證。

　�。�3）加強(qiáng)隱患整治。8月30日已完成現(xiàn)有城區(qū)15條八車道道路路口斑馬線、菱形預(yù)告標(biāo)線、人行橫道等標(biāo)志標(biāo)線和超速違法多發(fā)的重點(diǎn)路段隱患排查。9月6日縣道安辦下發(fā)《仙游縣道安辦關(guān)于下達(dá)縣城八車道市政道路安全隱患治理任務(wù)的通知》（仙道安治〔2023〕20號(hào)），對(duì)排查出的15條道路存在安全隱患任務(wù)清單進(jìn)行分解，截止目前整改到位11條，剩下4條已完成設(shè)計(jì)方案。

　�。�4）開展柔性勸導(dǎo)。7月底，縣公安局精心挑選6名責(zé)任心強(qiáng)、形象佳的女警，打造成“巡、護(hù)、勸、保、宣、服”為一體的城區(qū)女子騎警隊(duì)。一是密集巡邏。針對(duì)一環(huán)路、二環(huán)路八車道路況，結(jié)合出行高峰時(shí)段和人員密集地段特點(diǎn)，制定巡邏方案，提升路面見警率和管事率。二是柔性勸導(dǎo)。采取“喊話勸導(dǎo)”糾正短時(shí)違停、未佩戴安全頭盔、逆向行駛、行人橫穿等輕微違法行為。三是精準(zhǔn)宣教。深入企業(yè)、學(xué)校、村居等重點(diǎn)群體開展交通安全講座，進(jìn)一步提升交通參與者的安全意識(shí)。

　�。�5）堅(jiān)持長(zhǎng)效整改。一是縣公安局已聯(lián)合發(fā)改局、自然資源局、住建局等職能部門，制定出臺(tái)《仙游縣新建道路建設(shè)規(guī)模及安防設(shè)施管理機(jī)制》。二是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。常態(tài)化開展交通安全宣傳活動(dòng)，深化警村聯(lián)動(dòng)、警企共治、警校共建，提高宣傳覆蓋面，提升公民交通安全意識(shí)，營造安全暢通的道路交通環(huán)境。

　�。�6）提高縣城通透性。結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造，新增老舊小區(qū)“拆墻透綠”建設(shè)內(nèi)容，合理拆除、改造封閉圍墻。截至目前，城墻頂和東風(fēng)老舊小區(qū)“拆墻透綠”改造提升均已完工，完成“拆墻透綠”面積32㎡。

　�。�7）完善縣城微循環(huán)。按照補(bǔ)齊民生短板，提升城市品質(zhì)，打造一刻鐘步行生活圈原則，推動(dòng)城區(qū)交通“微循環(huán)”。截至目前，燕頂路、鯉洪街等道路微循環(huán)改造提升均已完工，完成單行道微循環(huán)改造提升0.46公里。

　　（8）成立市政道路人行道整治專班。縣城管局已牽頭成立專班，制定整改方案。于7月24日召開城區(qū)人行道專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，開展市政道路人行道“大排查大整治”行動(dòng)。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)完成城區(qū)60條82公里主次干道人行道破損情況排查工作，共排查破損人行道889處，破損路沿石537處，目前已全面完成整治，共修復(fù)破損人行道889處2394平方米、破損路沿石537處615米。

　　（9）進(jìn)一步完善市政道路人行道修復(fù)制度�？h城管局根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》完善縣城區(qū)人行道管修復(fù)養(yǎng)制度，要求養(yǎng)護(hù)公司嚴(yán)格按照制度及時(shí)對(duì)破損人行道進(jìn)行修復(fù)，并加強(qiáng)對(duì)道路挖掘批后修復(fù)的規(guī)范化管理，對(duì)擅自占用、破壞人行道行為強(qiáng)化執(zhí)法力度,今年以來共處罰擅自挖掘人行道案件7起，罰款人民幣7607元。

　�。�10）加大市政道路人行道排查力度�？h城管局加大城區(qū)市政道路人行道排查力度，督促養(yǎng)護(hù)公司定期對(duì)城區(qū)主干次道巡查，并結(jié)合數(shù)字中心城市管理運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)采集，對(duì)發(fā)現(xiàn)的破損人行道及時(shí)修復(fù)。人行道“大排查大整治”行動(dòng)結(jié)束后常態(tài)化修復(fù)人行道28處83平方米，修復(fù)路沿石7處12米。

　　（11）加強(qiáng)市政道路人行道日常養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理�？h城管局加強(qiáng)市政道路人行道養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督考核力度，組織相關(guān)人員嚴(yán)格按照“1+N”項(xiàng)目服務(wù)要求中綜合月考評(píng)和日常巡檢考評(píng)相結(jié)合的辦法，8月以來共組織巡查48次,對(duì)錦輝公司未及時(shí)修復(fù)的破損人行道進(jìn)行日�？劭�17200元，并督促其修復(fù)到位。

　�。�12）打通“斷頭路”。已規(guī)范市政道路建設(shè)審批流程，優(yōu)先策劃打通“斷頭路”。截至目前，法庭路、育英路（育英花園段）已完工通車，北三環(huán)路（東大路-東二環(huán)路）已完成路面建設(shè)，可通車，正在掃尾，完成打通“問題路、斷頭路”約1.3公里。

　　10.關(guān)于“向鄉(xiāng)村延伸不足，村村通公交運(yùn)營經(jīng)費(fèi)每年缺口”問題。

　　總體整改情況：一是國省干線建設(shè)方面：已完成16和8.7公里未貫通路段的勘察設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算編制；因國家政策調(diào)整，國開行、農(nóng)發(fā)行目前表示不再放款，目前無法馬上組織實(shí)施建設(shè)，需進(jìn)一步對(duì)接有關(guān)金融部門爭(zhēng)取資金支持，做好項(xiàng)目融資工作；與聯(lián)二線、縱三線交界路段的三個(gè)縣區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)，同步啟動(dòng)相鄰路段實(shí)施建設(shè)，以確保道路早日建成并有效使用。同時(shí)，做好農(nóng)村公路提升工作，已完成新改建農(nóng)村公路硬化10公里、危橋加固改造5座和養(yǎng)護(hù)提升117公里，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通服務(wù)“人情味”。二是村村通運(yùn)營經(jīng)費(fèi)缺口方面：制定《仙游縣眾益公共交通有限公司運(yùn)營成本規(guī)制》（待批），成本規(guī)制審定后形成虧損金額由縣財(cái)政兜底，保障公交運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)公交健康持續(xù)發(fā)展；以“成本規(guī)制”為契機(jī)，充分發(fā)揮成本規(guī)制辦法的規(guī)范和約束作用，進(jìn)一步增收節(jié)支，加強(qiáng)服務(wù)和職能水平，采取錯(cuò)峰充電等多種措施控制運(yùn)營成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　（1）加快前期工作。已完成16和8.7公里未貫通路段的勘察設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算編制工作；聯(lián)二線16公里預(yù)算總投資3億元(建安費(fèi)用2.2億元)，縱三線8.7公里預(yù)算總投資3.5億元(建安費(fèi)用2.4億元)。已于9月30日前完成新改建農(nóng)村公路鐘書線蘭石段和鐘山西林至南湖段路面改造“白改黑”硬化10公里；完成楓亭臺(tái)斗橋、度尾圣山下亭橋、榜頭梧橋、大濟(jì)里拱橋、西苑鳳山烏柄橋等5座危橋加固改造；完成仙楓線22公里、蓋園線27公里、楓園線27公里和華西線41公里共117公里養(yǎng)護(hù)提升工作。

　�。�2）加大融資力度。7月27日，與國開行對(duì)接洽談縱三線融資事宜；8月15日，與農(nóng)發(fā)行洽談聯(lián)二線融資事宜；因國家政策調(diào)整，國開行、農(nóng)發(fā)行目前表示不再放款。

　�。�3）加大對(duì)接力度。已提請(qǐng)市政府對(duì)接省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)德化縣、永泰縣和洛江區(qū)的交通部門商討交界路段建設(shè)事宜。于8月15日、16日分別前往洛江區(qū)住建局（交通部門）、永泰縣交通局對(duì)接縱三線交界路段建設(shè)事宜，兩個(gè)縣區(qū)均反饋目前可利用舊路繞行，尚無實(shí)施計(jì)劃；于8月28日發(fā)函給德化縣交通部門并于9月11日前往德化縣交通局對(duì)接聯(lián)二線交界路段建設(shè)事宜，德化縣反饋目前可利用高速繞行。

　�。�4）制訂《公交運(yùn)營成本規(guī)制》，合理界定公交和村村通各項(xiàng)運(yùn)營成本范圍，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)缺口由縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。已制定《仙游縣眾益公共交通有限公司運(yùn)營成本規(guī)制》，由財(cái)政兜底。

　　（5）增收節(jié)支提質(zhì)增效。從7月1日起增加投放2部車輛，備用車輛由11部減至9部，充電員執(zhí)行夏季充電時(shí)間（23:30），充電站為莆田閩運(yùn)公交等外部車輛提供充電服務(wù)。

　　11.關(guān)于“醫(yī)療服務(wù)有待提升，職業(yè)教育規(guī)模小，公辦幼兒園、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)居莆田市后列”問題。

　　總體整改情況：①縣總院和省立醫(yī)院簽訂的名醫(yī)工作室提高到6個(gè)，鯉城市級(jí)精品中醫(yī)館完成建設(shè)，遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制進(jìn)一步完善，縣域醫(yī)療綜合能力得到有效提升�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)，部分社區(qū)醫(yī)院建設(shè)通過省級(jí)評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力進(jìn)一步得到提升。持續(xù)加大衛(wèi)生人才招聘力度，通過事業(yè)單位招聘、高層次人才引進(jìn)和支持社會(huì)辦醫(yī)等方式完成招聘52人，計(jì)劃招聘24人。并以問題整改為契機(jī)，深入剖析巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定《仙游縣總醫(yī)院關(guān)于省立專家?guī)头鰟趧?wù)費(fèi)管理辦法(試行)》、《仙游縣總醫(yī)院深化醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目合作管理辦法(試行)》、《仙游縣總醫(yī)院遠(yuǎn)程視頻會(huì)診平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案（試行）》等一批行之有效的機(jī)制，鞏固問題整改成果，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作創(chuàng)新升級(jí)、提質(zhì)增效、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。②通過加強(qiáng)校企合作、校院合作和支持籌建民辦職業(yè)學(xué)校來擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，增強(qiáng)與本地產(chǎn)業(yè)匹配度。以體制機(jī)制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)我縣幼兒園辦園體制改革工作，優(yōu)化全縣學(xué)前教育資源配置，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，不斷提高全縣學(xué)前教育發(fā)展品質(zhì)。③建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中的作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)+老人+終端”的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通智慧養(yǎng)老服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決老年人看病難、養(yǎng)老難的問題。

　　（1）提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力。①縣總院與省立醫(yī)院簽訂心血管內(nèi)科、心血管外科、肝膽胰外科、胸外科、病理科、消化內(nèi)鏡中心等6個(gè)名醫(yī)工作室合作協(xié)議并揭牌。截止目前，門診診療患者582人次；疑難危重病例會(huì)診、診治56例；開展手術(shù)177臺(tái)，其中四級(jí)手術(shù)38臺(tái)；開展新技術(shù)新項(xiàng)目共7項(xiàng)；開展術(shù)中冰凍病理34例；病理閱片154例；培養(yǎng)具備開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)的醫(yī)師7人；開展教學(xué)查房指導(dǎo)58次；開展題為常規(guī)制片規(guī)范化培訓(xùn)、組織冰凍的制片的講座6次。有效提高我縣醫(yī)療綜合服務(wù)能力。②縣總醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院簽訂《福建省腫瘤�？漆t(yī)療聯(lián)合體合作協(xié)議書》和《福建省腫瘤專科醫(yī)療聯(lián)合體婦科腫瘤微創(chuàng)中心合作協(xié)議書》，不定期安排專家來總院坐診。截止目前，專家已累計(jì)幫扶8天；門診診療患者24人次；疑難危重病例會(huì)診、診治2例；開展手術(shù)2臺(tái)。③仙游縣中醫(yī)院肛腸科“石榮名醫(yī)工作室”于8月5日簽約揭牌。截止目前，累計(jì)幫扶6天，其中學(xué)科帶頭人幫扶3天；門診診治患者40人；疑難危重病例會(huì)診、診治3例；開展手術(shù)33臺(tái)；開展新技術(shù)新項(xiàng)目3項(xiàng)；培養(yǎng)能夠開展新三四級(jí)手術(shù)的醫(yī)生1人。

　�。�2）提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。①楓亭衛(wèi)生院婦產(chǎn)科舊病區(qū)通道和病房已完成擴(kuò)建改造。婦科門診設(shè)備不斷升級(jí)更新，增加了盆底康復(fù)及評(píng)估檢查電子陰道鏡檢查、自凝力檢測(cè)，極大改善了就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)。②榜頭中心衛(wèi)生院共投入160萬，已完成化驗(yàn)室和門診改造工程并投入使用。使住院患者和門診患者分開就診，規(guī)范了診療流程和合理布置了診療場(chǎng)所；同時(shí)整合了化驗(yàn)室、彩超室、心電圖室等醫(yī)技科室，使患者檢查更便捷。有效提升服務(wù)能力和方便的就醫(yī)環(huán)境，業(yè)務(wù)情況有小幅度的提升。③度尾中心衛(wèi)生院完成與福建省立醫(yī)院北院（福建省老年醫(yī)院）簽訂《福建省老年醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體合作協(xié)議》，共開展無痛電子胃腸鏡檢查治療項(xiàng)目20天，共完成電子胃腸鏡檢查治療項(xiàng)目70余人次。④鯉城市級(jí)精品中醫(yī)館目前整體已完成建設(shè)，并已投入使用。⑤鯉南衛(wèi)生院通過社區(qū)醫(yī)院建設(shè)省級(jí)評(píng)估。有效促進(jìn)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和患者就醫(yī)獲得感。⑥園莊衛(wèi)生院和莆田學(xué)院附屬醫(yī)院已校地共建，建立專家門診室，市附屬醫(yī)院選派呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科等專家坐診，截止目前已選派專家14人；園莊衛(wèi)生院已選派2名前往市附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院已派2批次共計(jì)7人醫(yī)學(xué)生到園莊衛(wèi)生院見習(xí)，以上舉措有效提升基層醫(yī)療綜合能力。

　�。�3）推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)。總院每周三、周五已安排內(nèi)科片一名醫(yī)生坐診，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)指導(dǎo)基層診療和轉(zhuǎn)診，截至目前共遠(yuǎn)程視頻會(huì)診患者847人次。

　　（4）多渠道引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。①已完成春季事業(yè)單位招考入編35名，1名因懷孕個(gè)別項(xiàng)目未檢延期。②已完成秋季事業(yè)單位招考崗位計(jì)劃11名。③已制定2023年度縣級(jí)公立醫(yī)院高層次人才招聘工作方案，計(jì)劃招聘12人。

　�。�5）支持社會(huì)辦醫(yī)。9月1日已審核并發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證，目前華廈眼科醫(yī)院已投入運(yùn)營，已招聘醫(yī)師9名，護(hù)士8名。

　�。�6）擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。仙游職專、華僑職校2023年招生錄取工專作已結(jié)束，共招生1710人，比去年同期增加225人，增幅達(dá)15.2%，其中仙游職專的電子商務(wù)、工藝美術(shù)專業(yè)均已招滿，共招生140人。湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校目前在校生規(guī)模達(dá)6000以上（其中仙游籍約1900人）；今年招生2000人（其中仙游籍約700人）。

　�。�7）加強(qiáng)校企合作�？h內(nèi)兩所職校積極與本地知名企業(yè)進(jìn)行校企合作聯(lián)合辦學(xué)，每年培養(yǎng)職業(yè)人才500多人，目前“冠名班”學(xué)生數(shù)為578人。

　�。�8）擴(kuò)容提升辦學(xué)條件。仙游職專教學(xué)樓項(xiàng)目已經(jīng)投入使用，增加學(xué)位1200個(gè)。

　�。�9）加強(qiáng)校院合作。仙游職專與福州英華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)（3+2）五年制大專班，已招生30人；華僑職專與湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)辦建筑施工專業(yè)“3+2”五年制大專班已招生49人。東軟集團(tuán)與湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建“東軟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，聚焦IT及健康醫(yī)療科技相關(guān)專業(yè)，在仙游校區(qū)（原莆田學(xué)院仙游校區(qū)）開展高職�？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)，目前在校生總數(shù)達(dá)2695人。

　�。�10）支持籌建民辦職業(yè)學(xué)校。已批準(zhǔn)仙游現(xiàn)代職業(yè)中專學(xué)校開展籌設(shè)工作。

　�。�11）辦大辦強(qiáng)公辦幼兒園。實(shí)驗(yàn)幼兒園南校區(qū)、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園已竣工并投入使用；大濟(jì)龍坂幼兒園、承璜第二學(xué)校幼兒園、榜頭第三中心幼兒園、園莊中心園大埔分園主體工程已完成建設(shè)。

　�。�12）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮實(shí)幼、二實(shí)幼、鯉中實(shí)幼等優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范輻射引領(lǐng)作用，幫扶指導(dǎo)縣域內(nèi)各園創(chuàng)建市、縣級(jí)示范性幼兒園和市級(jí)示范園復(fù)評(píng)工作。鯉南第三中心幼兒園已評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園，2023年6月大濟(jì)鎮(zhèn)中心幼兒園、郊尾鎮(zhèn)中心幼兒園已進(jìn)行市級(jí)示范園復(fù)評(píng)；2023年7月郊尾鎮(zhèn)第二中心幼兒園、大濟(jì)鎮(zhèn)第二中心幼兒園、榜頭鎮(zhèn)溪尾幼兒園已評(píng)為縣級(jí)示范性幼兒園。2023年鯉中實(shí)驗(yàn)幼兒園教研組獲評(píng)全國“巾幗文明崗”，該園被確認(rèn)為“福建省學(xué)前教育科研基地”（全省僅5所）。

　�。�13）健全完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。一是已制定《仙游縣“整治公建民營等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范問題 推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升”工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公建民營等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)綜合監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是已完成制定從業(yè)人員培訓(xùn)方案及工作部署，1-9月完成培訓(xùn)760人次；推行養(yǎng)老從業(yè)人員入職補(bǔ)貼、在職補(bǔ)貼制度，2023年度全縣養(yǎng)老從業(yè)人員中享受入職補(bǔ)貼的1名、在職補(bǔ)貼的5名。三是已制定《仙游縣特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案》，縣民政局等九部門聯(lián)動(dòng)建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，于9月20日通過政府購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)第三方（仙游惠民中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）開展常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)。四是以園莊鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)為試點(diǎn)探索中國式現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)新模式，已開展前期調(diào)研。

　�。�14）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改善。一是推動(dòng)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大濟(jì)鎮(zhèn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已完成設(shè)計(jì)、項(xiàng)目前期預(yù)算、地勘及招投標(biāo)工作，已動(dòng)工建設(shè)；4個(gè)農(nóng)村幸福院已全面完工；5個(gè)長(zhǎng)者食堂已全面完工。二是完成實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造100戶。三是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展，2023年9月8日新增1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（仙游縣福民醫(yī)院有限公司），增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理床位100張。仙游縣度尾安康養(yǎng)老院、仙游縣延壽養(yǎng)老院已完成醫(yī)務(wù)室設(shè)置。四是成立工作推進(jìn)專班，倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，督促指導(dǎo)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)建設(shè)，并建立旬報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（15）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是精準(zhǔn)施策，全面鋪開服務(wù)。進(jìn)一步壓實(shí)中標(biāo)服務(wù)方（仙游惠民中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）責(zé)任，提升實(shí)體服務(wù)覆蓋率。開展“居家養(yǎng)老服務(wù)月”等活動(dòng)，7月至今累計(jì)為“七類人員”老年人開展線上信息服務(wù)59000人次，實(shí)體服務(wù)21710人次。二是全面開展安全隱患大排查大整治，制定方案開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等，并形成問題清單，要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改隱患，形成閉環(huán)確保安全。三是已完成制定幸福院運(yùn)營情況摸排工作方案，并為全縣213個(gè)農(nóng)村幸福院建立“一院一檔”。四是健全完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)三方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制（評(píng)估機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街、縣民政局），由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽查回訪，聘請(qǐng)第三方每半年開展一次評(píng)估工作。

　　12.關(guān)于“‘一鎮(zhèn)一業(yè)’和‘一村一品’比率不高”問題。

　　總體整改情況：“一鎮(zhèn)一業(yè)”方面，我縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，統(tǒng)籌規(guī)劃8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園，研究制定《仙游縣小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商與建設(shè)管理暫行辦法》（征求意見稿），建立“一個(gè)園區(qū)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支團(tuán)隊(duì)、一跟到底”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)列入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，委托編制8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目融資可研報(bào)告�！耙淮逡黄贰狈矫�，通過加大“一村一品”政策宣傳，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與“一村一品”申報(bào)，2023年9月6日，我縣度尾鎮(zhèn)云居村、游洋鎮(zhèn)興山村、游洋鎮(zhèn)橋光村、游洋鎮(zhèn)河星村、書峰鄉(xiāng)四黃村、大濟(jì)鎮(zhèn)尾坂村、大濟(jì)鎮(zhèn)溪口村、鐘山鎮(zhèn)麥斜村等8個(gè)村被認(rèn)定為市級(jí)專業(yè)村，切實(shí)提高了實(shí)施“一村一品”村居占比率。

　�。�1）統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。已完成8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址，全縣小微產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)從3個(gè)增加到11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面從17.6%提高58.8%。

　�。�2）加大園區(qū)項(xiàng)目招商力度。已制定《仙游縣小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商與建設(shè)管理暫行辦法》。加大項(xiàng)目招商力度，已推進(jìn)華思光電、氫能源項(xiàng)目入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全部簽約使用；已推進(jìn)嘉適步鞋業(yè)項(xiàng)目入駐鞋服標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，正在對(duì)接洽談鞋業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，可望近期簽約落地。

　　（3）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。①已成立由縣委副書記為組長(zhǎng)的小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班，正在有序推進(jìn)8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園前期工作。蓋尾新材料產(chǎn)業(yè)園已完成供地，正在按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。②已將小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)列入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比武考評(píng)的重要內(nèi)容之一。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相應(yīng)成立項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，加快協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地、用林報(bào)批手續(xù)，同步開展項(xiàng)目招商。③加強(qiáng)項(xiàng)目融資對(duì)接工作，委托編制8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目融資可研報(bào)告，策劃生成政府性專項(xiàng)債項(xiàng)目，列入了國家發(fā)改委和財(cái)政部的專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，持續(xù)跟進(jìn)爭(zhēng)取國開行資金支持。

　�。�4）加大“一村一品”政策宣傳。已通過各類渠道開展政策宣傳，積極組織各行政村進(jìn)行2023年市級(jí)“一村一品”申報(bào)工作。

　�。�5）新增認(rèn)定8個(gè)市級(jí)專業(yè)村。已完成2023年“一村一品”專業(yè)村申報(bào)工作。根據(jù)《莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于公布2023年莆田市“一村一品”專業(yè)村認(rèn)定名單的通知》（莆農(nóng)綜〔2023〕148號(hào)），2023年9月6日，我縣度尾鎮(zhèn)云居村、游洋鎮(zhèn)興山村、游洋鎮(zhèn)橋光村、游洋鎮(zhèn)河星村、書峰鄉(xiāng)四黃村、大濟(jì)鎮(zhèn)尾坂村、大濟(jì)鎮(zhèn)溪口村、鐘山鎮(zhèn)麥斜村等8個(gè)村被認(rèn)定為市級(jí)專業(yè)村。

　�。�6）新增認(rèn)定4個(gè)省級(jí)專業(yè)村。已完成2023年“一村一品”示范村申報(bào)工作，省級(jí)示范村名單尚未公布。

　�。�7）圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)。目前已對(duì)接開展2個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃、9個(gè)村莊規(guī)劃、6個(gè)國土空間規(guī)劃、16個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。2023年暑期至今，9所高校共派19批450人次來仙實(shí)踐，舉辦音樂節(jié)、公益助學(xué)、涂鴉暑期實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等各類活動(dòng)16場(chǎng)次。逐步打造各村特色產(chǎn)業(yè)，如龍華鎮(zhèn)金溪村依托“黨支部+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，已獲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)同意扶持建設(shè)市級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)園。

　　13.關(guān)于“仙港工業(yè)園土地閑置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效欠佳”問題。

　　總體整改情況：我縣已對(duì)規(guī)劃工業(yè)用地總面積進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)接洽談，推動(dòng)氫能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約落地，一期租用瑞峰6幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房；完成《綠色低碳產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化仙港工業(yè)園“三片區(qū)一組團(tuán)”功能定位；指定干部掛鉤幫扶現(xiàn)有29家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，加大規(guī)下企業(yè)培育力度；全力攻堅(jiān)在建重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，瑞聲數(shù)碼3#廠房已完成基礎(chǔ)施工、華思光電項(xiàng)目已投產(chǎn)、新萬鑫項(xiàng)目試投產(chǎn)。

　�。�1）全面摸清底數(shù)。完成工業(yè)用地總面積8365畝（分為已利用、已批未供、未批）全面摸排，并建立臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　�。�2）堅(jiān)持招大引強(qiáng)。氫能源項(xiàng)目已簽約，一期租用瑞峰6幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二期項(xiàng)目480畝已完成林地報(bào)批組件上報(bào)待批。

　　（3）優(yōu)化功能布局。已組織專家完成規(guī)劃編制的評(píng)審論證。

　�。�4）強(qiáng)化助企幫扶。已指定干部掛鉤29家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，助企扶企，同時(shí)加大規(guī)下企業(yè)培育力度。

　　（5）加快項(xiàng)目攻堅(jiān)。瑞聲數(shù)碼3#廠房已完成基礎(chǔ)施工、華思光電項(xiàng)目8月份已投產(chǎn)、新萬鑫項(xiàng)目8月份開始試投產(chǎn)。

　　14.關(guān)于“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)后勁不足”問題。

　　總體整改情況：通過出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策、走訪停產(chǎn)企業(yè)，做好惠企政策宣傳和解讀，今年共投入1600多萬元用于幫助企業(yè)參加展銷會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、租金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)宣傳等；鼓勵(lì)引導(dǎo)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前已有28家恢復(fù)生產(chǎn)，剩下8家正在繼續(xù)幫助引導(dǎo)其恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)今年計(jì)劃新增規(guī)上企業(yè)5家（已轉(zhuǎn)規(guī)上2家），共計(jì)33家，復(fù)工率為91.67%；通過組織企業(yè)外出考察、參加全國性展銷會(huì)等方式，加強(qiáng)行業(yè)區(qū)域交流；通過引導(dǎo)縣內(nèi)工藝美術(shù)企業(yè)設(shè)備升級(jí)，向大眾化發(fā)展、向新中式家具轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)提高流水線、機(jī)械化生產(chǎn)效率，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　（1）出臺(tái)扶持政策，激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。7月份出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施》，并落實(shí)到位。對(duì)36家停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行逐家走訪，支持有條件的企業(yè)復(fù)產(chǎn)，目前共有28家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，其中家具企業(yè)復(fù)工6家、轉(zhuǎn)型原材料貿(mào)易3家、轉(zhuǎn)型香制品4家、轉(zhuǎn)型小件工藝品15家；全縣正在全力推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”工作，今年計(jì)劃新增工藝美術(shù)規(guī)上企業(yè)5家，目前已新增2家，復(fù)工率合計(jì)91.67%。持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)人才，今年新增省工藝美術(shù)大師16人、省工藝美術(shù)名人17人、市名藝人43人，福建省工藝美術(shù)精品爭(zhēng)艷杯仙游參賽作品111件，獲獎(jiǎng)55件，舉辦福建省第六屆“仙藝杯”手工木工職業(yè)技能競(jìng)賽。

　�。�2）組織外出考察學(xué)習(xí)。已組織縣內(nèi)工藝美術(shù)企業(yè)代表前往工藝美術(shù)重點(diǎn)區(qū)域廣東省中山大涌考察，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)工藝美術(shù)人才交流、企業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)互通。

　�。�3）組織企業(yè)外出參展。7月18日，仙游縣仙作紅木家具產(chǎn)業(yè)集群被列為2023年度福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（全省8個(gè)）。已組織企業(yè)參加中國（大連）國際文化旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、衍生—2023中國紅木家具文化博覽會(huì)、嘉德拍賣818網(wǎng)拍嘉年華丨匠心妙契家具專場(chǎng)。已引導(dǎo)三福封面、銘華等52家家具企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型新中式家具；現(xiàn)有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、流水線生產(chǎn)，8家專業(yè)開料服務(wù)單位，7家烘干服務(wù)單位，13家數(shù)字化雕刻服務(wù)單位，仙繪、師古等12家專業(yè)家具設(shè)計(jì)單位；中國·仙游紅木共享交易中心、“工美生活家”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正�；�運(yùn)營，并進(jìn)一步完善。

　　15.關(guān)于“特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)比率不高”問題。

　　總體整改情況：我縣已完成市級(jí)枇杷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目和市級(jí)茶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；開展校地共建，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)我縣特色產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)茶文化研究專家深入挖掘仙游茶文化；加強(qiáng)品牌宣傳，舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、文旦柚節(jié)、“龍華仙韻”茶文化等活動(dòng)，積極組織5家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加省內(nèi)外有代表性的大型農(nóng)產(chǎn)品宣傳展銷活動(dòng)3場(chǎng)。2023年上半年我縣茶葉產(chǎn)量比增3.87%，預(yù)計(jì)2023年茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

　�。�1）完成市級(jí)枇杷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。目前已完成2層枇杷綜合交易市場(chǎng)建筑主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，占地約500平方米。

　�。�2）引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)供腦供智。目前我縣正在與9所高校專家團(tuán)隊(duì)積極對(duì)接，已經(jīng)與5所高校簽訂校地共建協(xié)議。2023年8月29日，我縣邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)廖紅教授團(tuán)隊(duì)到度尾鎮(zhèn)開展文旦柚品質(zhì)提升調(diào)研指導(dǎo)。2023年9月12日，我縣將文旦柚果實(shí)、枝葉、土壤樣品寄送至福建農(nóng)林大學(xué)根系生物科研中心，供廖紅教授團(tuán)隊(duì)做進(jìn)一步研究。

　�。�3）加強(qiáng)品牌宣傳。2023年8月4日，組織我縣福建省仙游縣金沙食品有限公司、莆田正宇生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司前往福州參加綠色食品宣傳月暨名特優(yōu)新推介會(huì)中的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書頒發(fā)活動(dòng)，推薦莆田楓林鄭宅茶葉有限公司前往呼和浩特市參加第三十三屆內(nèi)蒙古國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，9月27日在度尾鎮(zhèn)舉辦仙游縣農(nóng)民豐收節(jié)暨度尾鎮(zhèn)第七屆文旦柚文化旅游節(jié)。在度尾鎮(zhèn)“柚相鄰”共同富裕示范中心二樓建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，展示文旦柚、枇杷、甜柿等我縣各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

　�。�4）完成市級(jí)茶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。仙游縣金溪茶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成茶文化研發(fā)中心和茶葉生化檢測(cè)中心建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)已完成，并已投入使用。

　�。�5）聘請(qǐng)茶文化研究專家深入挖掘仙游茶文化。2023年5月20日舉辦“龍華仙韻”金溪飲茶文化雅集暨蔡襄《茶錄》譯注新書啟動(dòng)儀式，市縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為茶文化專家頒發(fā)聘書，蔡襄茶文化研究院聘請(qǐng)茶文化研究專家、茶學(xué)博士后劉峰為首席專家，中國國際茶文化研究會(huì)理事、浙江大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師林治教授為顧問。2023年7月26日，我縣邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院院長(zhǎng)郭玉瓊教授團(tuán)隊(duì)到我縣開展茶文化調(diào)研及茶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作，深入園莊、賴店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)茶葉資源開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　�。�6）大力宣傳推介仙游茶文化和茶產(chǎn)業(yè)。2023年5月我縣舉辦了“《茶錄》流芳·茶香莆陽”活動(dòng)。推薦省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)福建金溪茶業(yè)及市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)莆田楓林鄭宅茶葉有限公司參加2023年9月8-11日廈門茶博會(huì)。2022年我縣茶葉產(chǎn)值1.6747億元，2023年上半年我縣茶葉產(chǎn)量比增3.87%，預(yù)計(jì)2023年茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

　　16.關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售比較薄弱”問題。

　　總體整改情況：我縣已完成枇杷食品加工廠建設(shè)，推薦17家縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目需求，項(xiàng)目中包括烘干機(jī)、冷藏庫等農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備；探索銷售渠道新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已拓展線上銷售渠道3個(gè)、線下銷售渠道5個(gè)，村級(jí)供銷綜合服務(wù)社第一批已完成裝修設(shè)計(jì)方案的溝通對(duì)接，園莊鎮(zhèn)商貿(mào)中心已開始施工；2023年8月28日，我縣推薦的仙游縣嘉豐農(nóng)業(yè)有限公司、福建省中通農(nóng)業(yè)有限公司等2家企業(yè)已被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；2023年5月以來，大濟(jì)增光蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目完成各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的訂購，雛雞舍基本完成建設(shè)，蛋雞舍完成基礎(chǔ)建設(shè)，投資金額達(dá)5000萬元以上。

　　（1）加快農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)。書峰村委會(huì)已和仙游縣錦鵬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議建設(shè)枇杷食品加工廠項(xiàng)目，將于下一個(gè)枇杷產(chǎn)季投入使用。村級(jí)供銷綜合服務(wù)社第一批已完成裝修設(shè)計(jì)方案的溝通對(duì)接，裝修合同已簽約14家，已開工裝修4家；園莊鎮(zhèn)商貿(mào)中心的施工方案已經(jīng)確定，目前已開始施工。

　　（2）強(qiáng)化政策扶持。已完成組織申報(bào)。2023年6月25日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣財(cái)政局推薦17家縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目需求，已向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文報(bào)告，項(xiàng)目中包括烘干機(jī)、冷藏庫等農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。

　�。�3）探索銷售渠道新模式。手工線面已于7月14日成功申報(bào)第四批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。截止2023年9月15日，線上渠道：已拓展微信小程序“福供優(yōu)品樂購”、企業(yè)微店、三餐有料線上平臺(tái)“一縣一品仙游專區(qū)”等3個(gè)渠道；線下渠道：已拓展縣政府機(jī)關(guān)食堂補(bǔ)貼余額換購農(nóng)產(chǎn)品專柜、水鄉(xiāng)麗都“村級(jí)供銷綜合服務(wù)社樣板社”線下門店、2023廈門國際會(huì)展中心“供銷優(yōu)選”博覽會(huì)、河南鄭州第五屆中國糧食交易大會(huì)、2023中秋鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品鑒賞會(huì)等5個(gè)渠道。

　�。�4）開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)摸底調(diào)查工作和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增補(bǔ)申報(bào)工作。已開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)摸底調(diào)查工作和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增補(bǔ)申報(bào)工作，按照《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11部門關(guān)于公布2023年省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)增補(bǔ)名單的通知》（閩農(nóng)綜〔2023〕113號(hào)）文件，我縣推薦的仙游縣嘉豐農(nóng)業(yè)有限公司、福建省中通農(nóng)業(yè)有限公司等2家企業(yè)已被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　�。�5）開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)工作。已組織開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報(bào)工作，鼓勵(lì)、幫助、支持福建金溪茶業(yè)有限公司申報(bào)第八輪國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　（6）落實(shí)優(yōu)惠政策。我縣本年度新增認(rèn)定兩家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作。

　�。�7）堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”。①2023年7月中旬，仙游縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)走訪浙江省瑞安市國家百強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社——梅嶼蔬菜合作社，在借鑒企業(yè)前沿經(jīng)營模式的同時(shí)，探索來仙合作的可能。②大濟(jì)增光蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1億元，目前已完成用林、用地審批、環(huán)評(píng)審批，完成場(chǎng)地平整和三通一平等前期工作，2023年5月以來，完成各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的訂購（包括有機(jī)肥設(shè)備、飼料生產(chǎn)設(shè)備、中央集蛋設(shè)備、中央集糞設(shè)備、電力設(shè)備、建設(shè)車輛設(shè)備等），皺雞舍基本完成建設(shè)，蛋雞舍完成基礎(chǔ)建設(shè)，投資金額達(dá)5000萬元以上。

　　（8）成立農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)招商引資工作專班。已成立工作專班。2023年6月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)招商引資工作專班，旨在更好地服務(wù)來仙投資的臺(tái)商企業(yè)。

　　17.關(guān)于“農(nóng)文旅未能有機(jī)融合”問題。

　　總體整改情況：通過全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、國家級(jí)金牌旅游村、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村、A級(jí)景區(qū)等文旅品牌培育，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅有效融合，提升文旅產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。豐富二日游線路產(chǎn)品，結(jié)合各地農(nóng)耕文化、旅游資源，開展農(nóng)事趣味活動(dòng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)旅融合長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。�1）注重文旅品牌培育。年度新增全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)（濟(jì)川村）、國家級(jí)金牌旅游村1個(gè)（興山村）、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)（仙游縣木蘭旅游度假區(qū)）、2A景區(qū)1個(gè)（大濟(jì)烏石村）、3A景區(qū)1個(gè)（三福藝術(shù)館）、4A景區(qū)1個(gè)（仙水洋）、省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)1個(gè)（西苑鄉(xiāng)）、市級(jí)金牌旅游村1個(gè)（社硎塘西村）。

　　（2）加快線路策劃。已策劃游洋天馬村一九鯉湖一摩天嶺櫻花大道一鐘山南興村油菜花一麥斜巖一石蒼濟(jì)川村一綠源名貴植物園一蔡襄廉政文化教育基地一塔斗山公園、塘西村一仙水洋一九座寺(無塵塔)一前溪村一西村一木蘭溪源頭-度尾藝雕城一李耕故居、刺刀峽谷一聯(lián)二線騎行公路一岐坪梯田一社刷田利村一游洋上宮支部一興山村吳圣天妃一榜頭天馬山一工藝博覽城一大蜚山森林公園一仙游文廟、菜溪巖景區(qū)一社確鄉(xiāng)草山風(fēng)電場(chǎng)一西苑柳園村一石谷解一十八股頭一龍華寺一溫泉度假村等精品線路4條，在市文旅發(fā)展大會(huì)上大力推介；完成春夏秋冬旅游宣傳展板設(shè)計(jì)，結(jié)合“莆陽賞秋”活動(dòng)開展線路營銷。

　　（3）提升服務(wù)水平。規(guī)范民宿管理，完成《仙游縣民宿管理辦法（試行）》和《關(guān)于扶持打造特色精品民宿助推全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》送審稿。

　�。�4）打造節(jié)慶品牌。完成“莆陽賞秋”活動(dòng)方案制定并啟動(dòng)前期工作，共策劃主場(chǎng)活動(dòng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)14項(xiàng)，包括2023年仙游縣農(nóng)民豐收節(jié)暨度尾鎮(zhèn)第七屆文旦柚文化旅游節(jié)、社硎鄉(xiāng)稻田音樂節(jié)、園莊鎮(zhèn)田園音樂節(jié)等農(nóng)旅節(jié)慶活動(dòng)。以農(nóng)旅融合為思路打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建農(nóng)旅融合長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。�5）培育新興業(yè)態(tài)。結(jié)合二日游線路策劃工作，積極培育工藝旅游、鄉(xiāng)村旅游、交通旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)。已策劃出“蓬萊勝地--祈福之旅”、“夏日涼都--燃情之旅”、“與秋共舞--紅色之旅”、“南國冬韻--康養(yǎng)之旅”、“藝都仙作--品鑒之旅”5條精品旅游線路。

　　18.關(guān)于“農(nóng)民合作社示范社占比低，主動(dòng)協(xié)調(diào)金融惠農(nóng)力度不強(qiáng)”問題。

　　總體整改情況：①截至2022年底，我縣累計(jì)評(píng)定農(nóng)民合作社示范社201家（次），占全部注冊(cè)農(nóng)民合作社803家的25%�？鄢龔�(fù)評(píng)的合作社，我縣認(rèn)定農(nóng)民合作社示范社114家，占全縣現(xiàn)有正常經(jīng)營合作社579家的19.68%。2020年-2022年莆田市評(píng)定省市級(jí)示范社共36家，我縣16家，占比44.44%，數(shù)量位居全市第一。②持續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)金融惠農(nóng)力度，一是擴(kuò)大“白名單”融資擔(dān)保政策對(duì)合作社的覆蓋面，公布兩批次縣級(jí)“白名單”名單，合作社達(dá)17家，較年初增加12家；二是印發(fā)《仙游縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立政銀企常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制的通知》，依托省“金服云”平臺(tái)，進(jìn)一步健全政銀企對(duì)接機(jī)制；三是縣工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦聯(lián)合仙游農(nóng)商行推出“工惠貸 福農(nóng)情”，引導(dǎo)銀行加大惠農(nóng)力度。

　�。�1）加快農(nóng)民合作社示范社培育。已有3家合作社符合縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)。2023年8月12日，我縣下發(fā)《關(guān)于評(píng)選2023年度縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的通知》，2023年9月15日，我縣對(duì)福建省仙游縣仙溪果業(yè)專業(yè)合作社、仙游縣清林山農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等兩家合作社開展監(jiān)測(cè)復(fù)評(píng)工作，對(duì)仙游縣福春農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展培育工作，三家合作社都已符合縣級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）完善技術(shù)人員掛鉤合作社機(jī)制。已完善技術(shù)人員掛鉤合作社機(jī)制。2023年9月15日，我縣印發(fā)《關(guān)于完善技術(shù)人員掛鉤農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)推動(dòng)合作社質(zhì)量提升。

　　（3）開展調(diào)查摸底工作。已完成經(jīng)營主體調(diào)查摸底工作。2023年7月27日，我縣已下發(fā)貸款意向征集通知，兩家合作社表明有貸款意向，已填寫摸底情況表。目前已企業(yè)意向銀行機(jī)構(gòu)推送融資需求，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接。

　�。�4）支持合作社納入“白名單”企業(yè)庫。①7月31日已通知各行業(yè)主管部門補(bǔ)錄2023年“白名單”，重點(diǎn)支持合作社納入“白名單”企業(yè)庫，截止8月31日，已有14家合作社納入“白名單”企業(yè)庫，較年初增加9家，縣擔(dān)保公司已為3家合作社融資擔(dān)保800萬元，比年初增加800萬元。②截止8月31日，已指導(dǎo)45家合作社注冊(cè)省“金服云”平臺(tái)，縣域銀行機(jī)構(gòu)已為4家合作社投放省提質(zhì)增效專項(xiàng)貸款420萬元。

　�。�5）健全政銀企對(duì)接機(jī)制。①印發(fā)《仙游縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立政銀企常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制的通知》，依托省“金服云”平臺(tái)，進(jìn)一步健全政銀企對(duì)接機(jī)制。②強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)央行政策工作，引導(dǎo)兩家法人銀行支農(nóng)力度，截止8月末，人民銀行已發(fā)放兩家法人銀行支農(nóng)再貸款5.42億元。③加大金融惠農(nóng)力度，縣工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦聯(lián)合仙游農(nóng)商行推出“工惠貸 福農(nóng)情”，目前已放款5筆，存量4家4筆798萬元。④引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)“福農(nóng)直通貸”“善擔(dān)貸”等惠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大惠農(nóng)范圍。

　　19.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問題。

　　總體整改情況：結(jié)合十四屆縣委第四輪巡察意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，規(guī)范撰寫意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。制定相關(guān)制度，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告科學(xué)化制度化規(guī)范化水平�？h政府黨組、縣政協(xié)黨組已于7月底前召開專題會(huì)議，認(rèn)真檢視意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告存在的問題，并制定具體整改措施。

　�。�1）加大對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)力度。結(jié)合十四屆縣委第四輪巡察意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，規(guī)范撰寫意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。

　�。�2）相關(guān)責(zé)任單位立行立改�？h政府、縣政協(xié)黨組分別于7月18日、7月20日召開專題會(huì)議，認(rèn)真檢視意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告存在的問題，并制定具體整改措施。

　�。�3）進(jìn)一步規(guī)范意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。以中共仙游縣委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組（意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室的名義印發(fā)相關(guān)制度，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。

　　20.關(guān)于“公共領(lǐng)域宣傳載體陣地管理有盲區(qū)”問題。

　　總體整改情況：我縣立即組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以疫情防控宣傳標(biāo)語為重點(diǎn)，對(duì)所轄所管公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面自查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不當(dāng)以及破舊破損的立即整改到位；并于4月28日、7月26日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)、縣直有關(guān)單位，就全縣公共領(lǐng)域宣傳載體全面自查、全面整改工作再部署再落實(shí)，下發(fā)《中共仙游縣委宣傳部關(guān)于重申公共領(lǐng)域宣傳載體規(guī)范管理的通知》，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位的管理職責(zé)與管理機(jī)制，并建立公共領(lǐng)域宣傳載體日常巡查機(jī)制；結(jié)合十四屆縣委第四輪巡察意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督查被巡察單位所屬公共領(lǐng)域宣傳載體管理情況，督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)好公共領(lǐng)域宣傳載體“831”審簽制，加強(qiáng)審核把關(guān)，落實(shí)好“管理臺(tái)賬、審核發(fā)布、定期更新、日常巡查、責(zé)任追究”等五項(xiàng)制度。

　�。�1）全面開展自查自糾。已督促抓好整改落實(shí)。督促鯉城街道立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)宣傳載體全面進(jìn)行自查自糾，對(duì)街道、村居負(fù)責(zé)宣傳工作的同志加強(qiáng)教育，防止再次出現(xiàn)類似情況。目前，鯉城街道已完成對(duì)該事件的調(diào)查，并按規(guī)定對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人予以約談，1名相關(guān)責(zé)任人提醒談話，1名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話。

　�。�2）開展公共領(lǐng)域宣傳載體自查和巡查工作。①嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”審簽，健全完善公共領(lǐng)域宣傳載體規(guī)范管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，規(guī)范“三級(jí)”審簽臺(tái)賬。②加強(qiáng)陣地管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共領(lǐng)域宣傳載體不定期開展自查自糾，確保公共領(lǐng)域宣傳載體導(dǎo)向正確、內(nèi)容準(zhǔn)確。

　�。�3）加強(qiáng)公共領(lǐng)域宣傳載體管理，建立縣級(jí)日常督查機(jī)制，全面組織開展自查。①我縣立即組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以防控宣傳標(biāo)語為重點(diǎn)，對(duì)所轄所管公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面自查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不當(dāng)以及破舊破損的立即整改到位。②4月28日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，就全縣公共領(lǐng)域宣傳載體全面自查、全面整改工作再部署再落實(shí)，下發(fā)《中共仙游縣委宣傳部關(guān)于重申公共領(lǐng)域宣傳載體規(guī)范管理的通知》，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位的管理職責(zé)與管理機(jī)制。③7月26日，下發(fā)通知督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位對(duì)辦公場(chǎng)所中的宣傳折頁、固定廣告牌、展板、顯示屏、公益廣告開展全面自查，以表述規(guī)范、導(dǎo)向正確、更新及時(shí)為要求，發(fā)現(xiàn)問題142個(gè)，已全部整改到位。④結(jié)合十四屆縣委第四輪巡察意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督查被巡察單位所屬公共領(lǐng)域宣傳載體管理情況，督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)公共領(lǐng)域宣傳載體“831”審簽制，加強(qiáng)審核把關(guān)，落實(shí)好“管理臺(tái)賬、審核發(fā)布、定期更新、日常巡查、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度。⑤4月23日、7月4日、8月23日、8月27日，對(duì)鯉城街道、鯉南鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)等轄區(qū)開展公共領(lǐng)域宣傳載體專項(xiàng)巡查，下發(fā)整改通知單8份。

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　21.關(guān)于“未能針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，深入查找瓶頸短板、研究改進(jìn)措施”問題。

　　總體整改情況：①縣住建局已將縣木蘭投資集團(tuán)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。同時(shí)對(duì)縣木蘭投資集團(tuán)企業(yè)從業(yè)條件、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及所承接的在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)縣木蘭投資集團(tuán)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。②通過3個(gè)全資子公司向已授信的銀行超額申請(qǐng)工程款統(tǒng)籌用于支付工程進(jìn)度款、歸還銀行貸款本息、補(bǔ)充公司流動(dòng)資金等，目前已全部還清。同時(shí)將4個(gè)與木蘭集團(tuán)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的專戶并入總賬，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

　�。�1）壓實(shí)主體責(zé)任。已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“一把手”開展政治監(jiān)督談話，指出安定穩(wěn)定、重點(diǎn)工作、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)等方面存在問題，提出整改工作要求。已督促全縣各級(jí)黨組織增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，進(jìn)一步制定完善本地區(qū)本部門的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　�。�2）推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。2023年6月以來，共召開5次縣委常委會(huì)會(huì)議，聽取省委巡視及意識(shí)形態(tài)、選人用人、巡察工作等專項(xiàng)檢查整改分解方案、細(xì)化措施及整改進(jìn)度，對(duì)主體責(zé)任反饋問題整改、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作、組織工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線、深化改革、國家安全、鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、國土空間規(guī)劃等重點(diǎn)工作進(jìn)行研究并提出工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在各工作領(lǐng)域全面落實(shí)落細(xì)。

　�。�3）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。已將縣木蘭投資集團(tuán)列入住建局重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。7月31日，縣住建局組織人員對(duì)縣木蘭投資集團(tuán)企業(yè)從業(yè)條件、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及所承接的在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)縣木蘭投資集團(tuán)對(duì)企業(yè)25名安全生產(chǎn)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)�？h木蘭投資集團(tuán)已完善相關(guān)管理規(guī)章制度。

　�。�4）設(shè)立黨組織。已于2023年6月5日成立支部委員會(huì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　�。�5）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。①已對(duì)全縣國有企業(yè)進(jìn)行初步摸排，將福建省木蘭投資集團(tuán)有限公司列為縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督對(duì)象；將九仙溪水電開發(fā)有限公司列為縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣水利局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督對(duì)象。②其他國有企業(yè)規(guī)模較小，由其主管部門或所屬科局的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)具體監(jiān)督。③對(duì)福建省木蘭投資集團(tuán)有限公司未招投標(biāo)、套取工程款、設(shè)立賬外賬的問題成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�。�6）完善工程款審批制度。木蘭集團(tuán)通過3個(gè)全資子公司向已授信的銀行超額申請(qǐng)工程款共計(jì)38070.6037萬元，統(tǒng)籌用于支付工程進(jìn)度款、補(bǔ)充公司流動(dòng)資金等。于7月31日制定還款計(jì)劃，截止2023年9月7日已全部還清。于2023年8月30日制定《工程款支付管理制度》，今后嚴(yán)格按照《工程款支付審批流程》及《工程款支付管理制度》執(zhí)行。

　�。�7）加強(qiáng)賬戶管理。已于2023年6月將開設(shè)給仙游縣綠色纖維產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（2個(gè)專戶）、木蘭溪國際廣場(chǎng)爛尾樓工程（1個(gè)專戶）、財(cái)政統(tǒng)籌融資賬戶（1個(gè)專戶）等4個(gè)與木蘭集團(tuán)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的專戶并入總賬，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。于2023年7月31日進(jìn)一步完善《木蘭集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)賬戶管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（8）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)招投標(biāo)程序。今后，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)《福建省招投標(biāo)條例》、《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》等有關(guān)招投標(biāo)程序，由木蘭集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)的（具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)的）項(xiàng)目采用自行組織施工形式；由下屬各級(jí)全資、控股公司投資開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，不再直接委托木蘭集團(tuán)負(fù)責(zé)施工。

　　（9）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并成立調(diào)查組認(rèn)真調(diào)查核實(shí)背后的腐敗問題�？h紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2名相關(guān)責(zé)任人政務(wù)記過處分，1名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話。

　　22.關(guān)于“一把手開展監(jiān)督談話不夠”問題。

　　總體整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委（黨組）組織本單位學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范“一把手”開展談話提醒的通知》《中共仙游縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”開展分級(jí)分類監(jiān)督的意見>的通知》等文件。并按照文件要求開展廉政責(zé)任談話�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)縣直單位開展廉政責(zé)任談話；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”開展廉政責(zé)任談話445人次。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)縣直單位開展廉政責(zé)任談話、政治監(jiān)督談話；縣委其他班子成員開展政治監(jiān)督談話283人次；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”開展政治監(jiān)督談話349人次、廉政責(zé)任談話445人次。開展中秋、國慶節(jié)前廉潔提醒，教育引導(dǎo)全縣黨員干部、公職人員落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”，時(shí)刻繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。全縣各級(jí)黨委（黨組）深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，逐條對(duì)照排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定防控措施，強(qiáng)化源頭防控，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（1）壓實(shí)主體責(zé)任。已于8月29-30日對(duì)縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、信訪局等10個(gè)縣直單位“一把手”開展談話，切實(shí)將管黨治黨的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。

　　（2）開展廉政責(zé)任談話。提高政治站位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全縣各級(jí)黨委（黨組）組織本單位學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并按照文件要求開展廉政責(zé)任談話。目前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)縣直單位開展廉政責(zé)任談話；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”開展廉政責(zé)任談話445人次。

　　（3）開展政治監(jiān)督談話。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)，全縣各級(jí)黨委（黨組）組織本單位學(xué)習(xí)相關(guān)文件。目前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)縣直單位開展政治監(jiān)督談話；縣委其他班子成員開展政治監(jiān)督談話283人次；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”開展政治監(jiān)督談話349人。

　�。�4）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。樹牢廉潔從政意識(shí)，全縣各級(jí)黨委（黨組）深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，逐條對(duì)照研究制定防控措施，強(qiáng)化源頭防控，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　23.關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)人盯得不夠緊”問題。

　　總體整改情況：縣委巡察辦緊密結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象職責(zé)，通過完善談話報(bào)告制度，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，開展中期調(diào)研等方式，把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為巡察工作的重中之重，緊盯權(quán)力和責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人的問題。

　　（1）建立談話報(bào)告制度。已于6月30日召開十四屆縣委第四輪巡察培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)巡察談話相關(guān)要求、技巧以及“一把手”監(jiān)督等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并要求自本輪巡察起，各巡察組要形成各被巡察單位的談話報(bào)告送紀(jì)委及組織部門參考。第四輪第一批次巡察共形成談話報(bào)告8份。

　�。�2）加強(qiáng)一把手監(jiān)督。自第四輪巡察起，要求各巡察組對(duì)被巡察單位黨組（黨委）“一把手”進(jìn)行評(píng)價(jià)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人廉潔自律等方面，形成反映“一把手”情況的專題材料，作為巡察報(bào)告附件，一并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第四輪第一批次巡察共形成“一把手”專題材料8份。

　　（3）深化部門的聯(lián)動(dòng)配合。完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)巡前會(huì)商機(jī)制，除調(diào)閱相關(guān)書面材料外，督促巡察組與掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)溝通會(huì)商，掌握情況。加強(qiáng)問題線索會(huì)商研判，對(duì)于重要問題線索由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入，避免出現(xiàn)問題線索流失。第四輪巡前會(huì)商，共向縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)閱資料24份，與相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室溝通7次，充分了解掌握被巡察單位有關(guān)情況。

　　（4）做實(shí)巡察中期調(diào)研。由縣紀(jì)委書記帶隊(duì)常態(tài)化開展中期調(diào)研，縣委第四輪巡察開展中期調(diào)研2次，聽取各巡察組工作情況匯報(bào)，詳細(xì)了解各組工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題情況以及下一步工作計(jì)劃，并就遇到的問題和困難與各巡察組充分會(huì)商交流，指導(dǎo)巡察組查缺補(bǔ)漏，改進(jìn)工作方式方法，拓展思路，并對(duì)縣委第一輪巡察的巡察組組長(zhǎng)進(jìn)行約談。

　　（5）積極探索“巡審結(jié)合”。加強(qiáng)巡前資源共享、巡中協(xié)作聯(lián)動(dòng)、巡后成果互用，推動(dòng)巡察監(jiān)督更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題線索，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的融合監(jiān)督效果。第四輪巡察商請(qǐng)縣審計(jì)局提供審計(jì)報(bào)告8份，抽調(diào)審計(jì)干部3名全程參與巡察，并由審計(jì)干部對(duì)工程、財(cái)務(wù)等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡察干部業(yè)務(wù)水平。

　　24.關(guān)于“群眾認(rèn)同感和參與度不高”問題。

　　總體整改情況：縣委巡察辦堅(jiān)持深入走訪群眾，拓寬宣傳渠道，打造融合監(jiān)督平臺(tái)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督貫通融合，進(jìn)一步提升群眾對(duì)巡察工作的知曉率和認(rèn)同感。

　�。�1）加強(qiáng)巡察工作宣傳力度。十四屆縣委第四輪巡察開展以來，已運(yùn)用“傳統(tǒng)+新興”“線上+線下”等各種方式宣傳發(fā)動(dòng)群眾，除通過張貼公告、廣播、電視等傳統(tǒng)渠道宣傳外，還在8個(gè)微信公眾號(hào)、166個(gè)網(wǎng)格員群向社會(huì)公布巡察進(jìn)駐消息，組織發(fā)動(dòng)161個(gè)村在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)上發(fā)布巡察進(jìn)駐公告。

　�。�2）加強(qiáng)走村入戶。截至目前，第四輪巡察各巡察組已入戶走訪188戶，收集群眾意見建議48條。

　�。�3）打造融合監(jiān)督平臺(tái)。目前，“監(jiān)督就在身邊”欄目共已播出6期。7月14日，以“問營商環(huán)境”為主題通報(bào)曝光第三輪巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，引發(fā)群眾關(guān)注并參與巡察整改監(jiān)督。8月25日，各被巡察單位對(duì)縣委巡察組曝光的問題予以回應(yīng)。

　�。�4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各巡察組組織巡察干部集中學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，引導(dǎo)干部吃透精髓要義、掌握主要方法，提升信訪工作處置能力和水平。截至目前，第四輪巡察各巡察組已接收信訪舉報(bào)129件。

　　25.關(guān)于“監(jiān)督管理不嚴(yán)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法意識(shí)淡薄、作風(fēng)不正、行為失范”問題。

　　總體整改情況：結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，采取集中學(xué)習(xí)、支部促學(xué)、個(gè)人自學(xué)、觀看警示教育系列片、參觀革命紅色基地等活動(dòng)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治高度和思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)把入口關(guān)，把講政治、講原則、公道正派貫穿選人用人始終，選任一批敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，形成以干事創(chuàng)業(yè)為根本的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止初心不正、動(dòng)機(jī)不純、品行不端的人員進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。勇于刀刃向內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一批”工作措施。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓鞏固提升階段，完善機(jī)制，進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有干部管理監(jiān)督制度機(jī)制。

　�。�1）將學(xué)習(xí)教育貫穿紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作始終。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，采取集中學(xué)習(xí)、支部促學(xué)、個(gè)人自學(xué)、觀看警示教育系列片、參觀革命紅色基地等活動(dòng)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治高度和思想認(rèn)識(shí)，共開展集中學(xué)習(xí)26次、觀看警示教育系列片33次。

　　（2）嚴(yán)把入口關(guān)。把講政治、講原則、公道正派貫穿選人用人始終，選任一批敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，形成以干事創(chuàng)業(yè)為根本的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止初心不正、動(dòng)機(jī)不純、品行不端的人員進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。2023年7月底，5名新錄用公務(wù)員已報(bào)到，結(jié)合其專業(yè)、意向及用人部室需求等，進(jìn)行人員崗位安排。

　�。�3）健全完善內(nèi)控機(jī)制。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓固定提升階段，完善機(jī)制，進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有干部管理監(jiān)督制度機(jī)制。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部重點(diǎn)群體，緊盯措施使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“八小時(shí)外”時(shí)間節(jié)點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)重要陣地，對(duì)干部實(shí)行任前“家庭式”廉政談話全覆蓋；舉行“清風(fēng)相伴 同心向廉”家庭助廉活動(dòng)，邀請(qǐng)干部家屬參與座談，并觀看《家庭家教家風(fēng)建設(shè)》視頻達(dá)102人次，引導(dǎo)家屬主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起家庭“紀(jì)委書記”監(jiān)督角色，共筑廉政防火墻。組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀蔡襄文化園、好家風(fēng)家文化生活館達(dá)等地共62批次，參與人數(shù)達(dá)714人次。

　　26.關(guān)于“坐等問題線索上門”問題。

　　總體整改情況：整合基層監(jiān)督力量。積極探索基層監(jiān)督“1234”工作法，推進(jìn)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢委員、村廉情監(jiān)督員作用，建立廉情監(jiān)督站314個(gè)，聘請(qǐng)廉情監(jiān)督員743名，全力打通監(jiān)督“最后一公里”。2023年以來，已發(fā)現(xiàn)問題454個(gè)，已整改417個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部共入戶走訪1052戶，發(fā)現(xiàn)各類問題215個(gè)，已整改205個(gè)。2023年共受理問題線索1126件，其中監(jiān)督檢查審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索共494件，占43.9%（提高了30.9個(gè)點(diǎn)）。

　　27.關(guān)于“線索處置不夠精準(zhǔn)”問題。

　　總體整改情況：堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，確定四條整改措施，健全完善兩項(xiàng)制度。注重貫徹新理念新要求，以“綜合研判”優(yōu)化問題處置方式，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行“一對(duì)一”分析，發(fā)放工作提示函，對(duì)后進(jìn)的單位進(jìn)行約談；注重提升審查調(diào)查能力，特別是查辦失職瀆職線索的篩選和案件突破，組織開展履職能力建設(shè)專題培訓(xùn)和辦案能力提升專題教學(xué)，2023年以來共篩選出此類問題線索7件，辦理有關(guān)失職瀆職線索12件12人，查辦濫用職權(quán)、玩忽職守為表現(xiàn)特征的失職瀆職案件8件。

　�。�1）轉(zhuǎn)變辦案理念，精準(zhǔn)處置線索。注重貫徹新理念新要求。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，健全完善制度。圍繞中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索管理辦法》、省紀(jì)委《問題線索管理標(biāo)準(zhǔn)化流程》、市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步完善委機(jī)關(guān)問題線索處置工作“四項(xiàng)”機(jī)制的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣目前存在的問題，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問題線索管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,以“綜合研判”優(yōu)化問題處置方式；對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、19個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、本委7個(gè)紀(jì)檢室、干監(jiān)室進(jìn)行“一對(duì)一”分析，發(fā)放工作提示函45份；由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后進(jìn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記、兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組的組長(zhǎng)進(jìn)行約談。2023年以來，首次處置方式初核率51.1%，初核轉(zhuǎn)立案率30.6%；談話函詢率43.9%，其中談話占39.8%。

　�。�2）各承辦單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。注重提升審查調(diào)查能力。結(jié)合省紀(jì)委“送教下鄉(xiāng)”暨基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)審查調(diào)查談話技巧暨精準(zhǔn)處置線索的方式方法，組織開展辦案能力提升專題教學(xué)，圍繞問題線索核查、內(nèi)審談話突破等方面進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升審查調(diào)查能力，特別是辦理失職瀆職案件的能力。

　　（3）準(zhǔn)確認(rèn)定失職瀆職行為的情節(jié)。注重失職瀆職線索篩選。通過開展下鄉(xiāng)接訪，專門收集有關(guān)人員不作為、亂作為線索。2023年以來共篩選出此類問題線索7件，辦理有關(guān)失職瀆職線索23件23人。

　�。�4）堅(jiān)持失職瀆職與貪污賄賂一起查。注重辦理全流程規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的通知》，進(jìn)一步明確辦理事項(xiàng)、報(bào)批程序，形成信訪、案管、監(jiān)督檢查與審查調(diào)查、審理、移送檢察機(jī)關(guān)等既密切協(xié)作配合又相互監(jiān)督制約的機(jī)制。對(duì)執(zhí)紀(jì)日常類文書表格作出相應(yīng)規(guī)范，明確委托辦理、聯(lián)合辦理、提級(jí)辦理等情形的步驟和程序。2023年以來查辦濫用職權(quán)、玩忽職守為表現(xiàn)特征的失職瀆職案件12件。

　　28.關(guān)于“PPP項(xiàng)目運(yùn)作管理混亂”問題。

　　總體整改情況：我縣在財(cái)金〔2019〕10號(hào)文件頒布之前實(shí)施了該項(xiàng)目，該項(xiàng)目的招標(biāo)過程及合同簽訂日期均早于財(cái)金〔2019〕10號(hào)頒布日期。今后我縣將按照最新的政策要求（財(cái)金〔2022〕119號(hào)）嚴(yán)格規(guī)范PPP項(xiàng)目管理。并按照有關(guān)文件要求，履行業(yè)主單位職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更備案、審批手續(xù)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更造價(jià)。

　　29.關(guān)于“反映小規(guī)模工程中項(xiàng)目管理缺失，工程質(zhì)量差等問題比較突出較多”問題。

　　總體整改情況：我縣已完成“三資”領(lǐng)域問題自查自糾工作，并建立問題臺(tái)賬；已健全“三資”監(jiān)管相關(guān)機(jī)制，2023年8月30日，為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合同，我縣印發(fā)了《村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)合同范本》，根據(jù)各類文件要求，今后將持續(xù)開展日常監(jiān)管、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織高效平穩(wěn)安全運(yùn)行。同時(shí)已組織制定《仙游縣推行村（居）集體出資成立有限責(zé)任公司代建小規(guī)模工程建設(shè)項(xiàng)目工作方案》。

　�。�1）創(chuàng)新管理模式。已推行村級(jí)小規(guī)模工程委托代建管理試點(diǎn)工作，榜頭、園莊、西苑、書峰、度尾等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)參與，試點(diǎn)工作獲得上級(jí)肯定及主流媒體的宣傳報(bào)道。試點(diǎn)工作開展以來，縣紀(jì)委監(jiān)委共收到5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢舉控告初次舉報(bào)涉及小規(guī)模工程事項(xiàng)信訪件4件，同比下降78.9%。由代建公司牽頭業(yè)主、監(jiān)理單位、民間監(jiān)理等開展全過程的質(zhì)量監(jiān)督和糾紛調(diào)解，有效提高工程建設(shè)質(zhì)量。

　�。�2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。已組織人員通過走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽取各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村干部及參建單位的意見，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)代建公司開展專項(xiàng)審計(jì)，并協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)推進(jìn)過程中遇到的問題，已形成一套可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　（3）全縣推廣實(shí)施。8月25日已征求各有關(guān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，完成司法局合法性審查，制定《仙游縣推行村（居）集體出資成立有限責(zé)任公司代建小規(guī)模工程建設(shè)項(xiàng)目工作方案》。

　�。�4）開展“三資”領(lǐng)域問題自查自糾。已完成“三資”領(lǐng)域問題自查自糾工作。2023年6月12日，我縣已下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、資產(chǎn)清產(chǎn)核資、審計(jì)工作情況自查自糾的通知》，全面部署自查自糾工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。2023年8月31日，已按照文件要求完成自查自糾工作，并建立問題臺(tái)賬。

　　（5）健全“三資”監(jiān)管機(jī)制。已健全“三資”監(jiān)管相關(guān)機(jī)制。2023年8月30日，為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合同，我縣印發(fā)了《村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)合同范本》。根據(jù)《仙游縣關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）“一肩挑”人員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理十二條措施》（仙委組綜〔2022〕20號(hào)）、《仙游縣村級(jí)集體“三資“管理制度》（仙農(nóng)綜〔2021〕95號(hào)）、《仙游縣農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定》（仙農(nóng)綜〔2022〕97號(hào)）等文件要求，今后將持續(xù)開展日常監(jiān)管、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織高效平穩(wěn)安全運(yùn)行。

　　30.關(guān)于“國企相互拆借資金”問題。

　　總體整改情況：針對(duì)國有企業(yè)間出借資金掛賬問題，通過落實(shí)各國有企業(yè)主管部門主體責(zé)任，督促各國有企業(yè)對(duì)掛賬資金逐筆梳理，清查對(duì)賬做到賬實(shí)相符�；�于實(shí)際對(duì)掛賬資金按照核銷轉(zhuǎn)列支出、往來賬務(wù)沖抵、債務(wù)轉(zhuǎn)列資本、失誤錯(cuò)賬更正、即時(shí)歸還欠款、編制還款計(jì)劃等進(jìn)行分類，擬定分類處理方案建立化解臺(tái)賬。制定出臺(tái)縣國有企業(yè)資金出借管理辦法，逐步建立國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　31.關(guān)于“部分科級(jí)干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。

　　總體整改情況：一是立即組織整改。本輪省委巡視期間已責(zé)令涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的科級(jí)干部立即整改，目前均已整改到位。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面覆蓋排查�？h委理論中心組8月份專題學(xué)習(xí)關(guān)于禁止公職人員經(jīng)商辦企業(yè)行為的相關(guān)政策規(guī)定，推動(dòng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并遵守相關(guān)政策規(guī)定。2023年7月28日，縣委組織部下發(fā)《關(guān)于深入開展全縣干部兼職和經(jīng)商辦企業(yè)情況自查和清理規(guī)范工作的通知》，要求各單位組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等干部兼職和禁止經(jīng)商辦企業(yè)行為的相關(guān)政策規(guī)定，并深入開展自查摸排是否存在干部違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)情況，并結(jié)合營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，督促全縣各級(jí)黨委（黨組）開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)自查自糾。目前，暫未發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。暢通信訪舉報(bào)渠道，面向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)公告，開通營商環(huán)境舉報(bào)專線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處損害或影響營商環(huán)境的各類問題線索。今年以來，共收到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題11件，已處理3人；破壞營商環(huán)境有關(guān)信訪件17件。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，對(duì)省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情形的3名干部作出處理，給予1名干部黨內(nèi)警告處分，2名干部誡勉談話。四是強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》（仙紀(jì)辦〔2022〕18號(hào)），全面開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于健全完善縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作機(jī)制的通知》（仙紀(jì)辦發(fā)〔2023〕9號(hào)），建立健全委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、定期會(huì)商研判等6項(xiàng)工作機(jī)制。在全縣設(shè)置“20+N”個(gè)營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，以嵌入式監(jiān)督助力政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”。

　�。�1）堅(jiān)持立行立改。本輪省委巡視期間已責(zé)令涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的科級(jí)干部立即整改，目前均已整改到位。已對(duì)省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情形的3名干部作出處理，其中2名受到誡勉談話處理，1名受到黨內(nèi)警告處分。

　�。�2）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。①將“關(guān)于禁止公職人員經(jīng)商辦企業(yè)行為的相關(guān)政策規(guī)定”列入縣委理論中心組8月份專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)遵守相關(guān)政策規(guī)定。②強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)，全縣黨委（黨組）組織本單位學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

　　（3）堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)。2023年7月28日，縣委組織部下發(fā)《關(guān)于深入開展全縣干部兼職和經(jīng)商辦企業(yè)情況自查和清理規(guī)范工作的通知》，要求各單位再次組織黨員干部專題學(xué)習(xí)干部兼職和禁止經(jīng)商辦企業(yè)行為的相關(guān)政策規(guī)定，深入開展自查摸排是否存在干部兼職和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。目前，暫未發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。同時(shí)，堅(jiān)持常提醒、常教育，今后每年12月份定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職自查和清理規(guī)范工作。

　�。�4）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。出臺(tái)《關(guān)于健全完善縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作機(jī)制的通知》（仙紀(jì)辦發(fā)〔2023〕9號(hào)），開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項(xiàng)行動(dòng)，面向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)公告，開通營商環(huán)境舉報(bào)專線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處損害或影響營商環(huán)境的各類問題線索。今年以來，共收到破壞營商環(huán)境有關(guān)信訪件17件。

　�。�5）暢通舉報(bào)渠道。今年以來，共收到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題11件，已處理3人。

　　32.關(guān)于“有些工作實(shí)際質(zhì)效不高”問題。

　　總體整改情況：一是勇于攻堅(jiān)克難。已成立21個(gè)縣委、縣政府重點(diǎn)工作攻堅(jiān)專班，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)于8月28日專題聽取專班工作推進(jìn)情況匯報(bào)，全面推動(dòng)縣委中心工作、重點(diǎn)工作落實(shí)見效。二是持續(xù)開展巡河督導(dǎo)工作。發(fā)出督辦文件18份，發(fā)現(xiàn)涉河問題共計(jì)102個(gè)，已全部完成整改。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。已于9月22日-24日開展全縣河長(zhǎng)制工作培訓(xùn)會(huì)，已對(duì)接市級(jí)河長(zhǎng)制智慧平臺(tái)，結(jié)合巡河APP對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河長(zhǎng)辦及河道專管員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（1）狠抓工作落實(shí)。已成立21個(gè)縣委、縣政府重點(diǎn)工作攻堅(jiān)專班，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)于8月28日專題聽取專班工作推進(jìn)情況匯報(bào)，進(jìn)一步明確需重點(diǎn)攻堅(jiān)的工作內(nèi)容，各工作專班正在加大重點(diǎn)工作攻堅(jiān)力度，認(rèn)真分析原因，查找不足，制定可實(shí)施的實(shí)措，全面推動(dòng)縣委中心工作、重點(diǎn)工作落實(shí)見效。

　　（2）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)排污口整治。①2023年6月21日已召開河長(zhǎng)制工作聯(lián)席推進(jìn)會(huì)，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，已制定《木蘭溪流域巡河工作方案》。②75個(gè)排污口已整改到位。對(duì)委托專業(yè)第三方排查出的208個(gè)入河排污口，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展整治，至目前已完成整治。

　�。�3）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。①持續(xù)開展巡河督導(dǎo)工作，今年度發(fā)出督辦文件18份，發(fā)現(xiàn)涉河問題共計(jì)102個(gè)，已全部完成整改。②定于9月23日開展河長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已對(duì)接市級(jí)河長(zhǎng)制智慧平臺(tái)，結(jié)合巡河APP對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河長(zhǎng)辦及河道專管員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　33.關(guān)于“因醉駕被判刑的干部系違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)。”問題。

　　總體整改情況：一是聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)。堅(jiān)持把“節(jié)點(diǎn)”作“考點(diǎn)”，緊盯重要節(jié)日、入學(xué)、征兵等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化運(yùn)用“室組”“室組地”聯(lián)動(dòng)、特約監(jiān)察員力量，通過明察暗訪等方式，嚴(yán)查違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題。聚焦黨員干部酒醉駕及其背后隱藏的“四風(fēng)”問題，對(duì)兩起因醉駕被判刑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，當(dāng)時(shí)均系接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題線索立即開展核實(shí)調(diào)查，涉及8人，已處理7人，1人（非黨員）因醉駕已被開除公職，不再處理。其中，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人，政務(wù)警告1人，誡勉談話2人。二是突出靶向糾治。持續(xù)推進(jìn)分地域分領(lǐng)域分層級(jí)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)行動(dòng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果。暢通“信件、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、短信”五位一體舉報(bào)渠道，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題26個(gè)，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和幫助處理60人次。深化開展整治“違規(guī)吃喝”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部、公職人員酒醉駕55人次。三是深化糾樹并舉。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和深化推進(jìn)能力作風(fēng)“提標(biāo)提效”年活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，深入查找體制機(jī)制短板，培土加固，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”問題蔓延的土壤。

　�。�1）聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)。緊盯重要節(jié)日、入學(xué)、征兵等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化運(yùn)用“室組”“室組地”聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員一同開展明察暗訪，嚴(yán)查違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題。深挖徹查黨員干部酒醉駕及其背后隱藏的“四風(fēng)”問題，對(duì)兩起因醉駕被判刑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，當(dāng)時(shí)均系接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題線索開展核實(shí)調(diào)查，共涉及8人，已處理7人，1人（非黨員）因醉駕已被開除公職，不再處理。

　�。�2）突出靶向糾治。深化開展整治“違規(guī)吃喝”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部、公職人員酒醉駕29人次。

　　（3）暢通舉報(bào)渠道。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，暢通信訪舉報(bào)渠道，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題26個(gè)，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和幫助處理60人次。

　　34.關(guān)于“有的單位存在公車私用、私車公養(yǎng)等”問題。

　　總體整改情況：一是深化自查自糾。堅(jiān)持把自查自糾作為專項(xiàng)整治的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵動(dòng)作來抓，督促全縣各級(jí)黨委（黨組）自行開展公務(wù)用車情況自查自糾，對(duì)本單位本系統(tǒng)公車改革以來公車、公務(wù)加油卡和公務(wù)ETC卡的使用管理情況進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，逐個(gè)登記，截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車情況。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題,充分運(yùn)用“室組”“室組地”聯(lián)動(dòng)、“1+X”機(jī)制，多頻次、多輪次開展節(jié)前“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游、公車私用、大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。今年以來，共收到反映“四風(fēng)”問題的信訪舉報(bào)25件，已處理8人。堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的縣屬企業(yè)1名員工近兩年用公司油卡為私家車加油2.5萬元的問題線索已核查屬實(shí)，木蘭投資有限公司給予1名相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)2023年績(jī)效獎(jiǎng)金，給予1名相關(guān)責(zé)任人解除勞動(dòng)關(guān)系。結(jié)合其他問題，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是細(xì)化完善制度。督促各級(jí)黨委（黨組）健全完善單位公務(wù)用車管理臺(tái)賬和公車管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車加油登記、使用登記、日常定點(diǎn)停放等制度，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)。

　�。�1）精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)�？h屬企業(yè)1名員工近兩年用公司油卡為私家車加油2.5萬元的問題線索已核查屬實(shí)，木蘭投資有限公司給予1名相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)2023年績(jī)效獎(jiǎng)金的決定，給予1人解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。結(jié)合其他問題，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　�。�2）深化自查自糾。全縣各級(jí)黨委（黨組）開展公務(wù)用車情況自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車情況。督促各級(jí)黨委（黨組）健全完善單位公務(wù)用車管理臺(tái)賬和公車管理規(guī)章制度。

　�。�3）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分運(yùn)用“室組”“室組地”聯(lián)動(dòng)、“1+X”機(jī)制，多頻次、多輪次開展節(jié)前“四風(fēng)”監(jiān)督檢查。如，對(duì)節(jié)日期間監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的4條違規(guī)線索和18個(gè)問題落實(shí)分級(jí)分類嚴(yán)肅處置，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和幫助處理4人次。

　�。�4）暢通舉報(bào)渠道。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。今年以來，共收到反映“四風(fēng)”問題的信訪舉報(bào)25件，已處理8人。

　�。ㄈ�）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

　　35.關(guān)于“精力放在農(nóng)村工作上不夠”問題。

　　總體整改情況：①強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委已于5月25日調(diào)整充實(shí)仙游縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)；深入實(shí)施“五回一新”政策，扎實(shí)推進(jìn)校地結(jié)對(duì)共建；靠前服務(wù)畜牧企業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)，完成2023年造林綠化工作，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，抓好水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理，推動(dòng)一產(chǎn)增加值穩(wěn)步提升，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門核算，我縣第二季度一產(chǎn)增加值8.53億元，比增4.2%，較去年同期相比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。②穩(wěn)步提高土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金與一般公共預(yù)算支農(nóng)投入之間的統(tǒng)籌銜接，做好土地出讓收益計(jì)提和使用的政策銜接。轉(zhuǎn)發(fā)（閩委農(nóng)辦〔2022〕14號(hào)）文件，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。出臺(tái)《關(guān)于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的工作細(xì)則》文件，明確土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例核算科目口徑，嚴(yán)格核定土地出讓收入和成本性支出，土地出讓收入及時(shí)足額繳入國庫，不斷提高土地出讓收支預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性�！笆�四五”期間保持我縣土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例應(yīng)達(dá)到土地出讓收益的50%以上，同時(shí)不低于土地出讓收入的8%。

　�。�1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委已于5月25日調(diào)整充實(shí)仙游縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)。

　�。�2）深入實(shí)施“五回一新”政策。至2023年9月15日，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過“五回一新”的招商政策，29個(gè)村吸引返鄉(xiāng)投資仙籍企業(yè)項(xiàng)目36個(gè)（含個(gè)人返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目），其中已落地企業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，正在落地10個(gè)，意向落地15個(gè)。

　�。�3）扎實(shí)推進(jìn)校地結(jié)對(duì)共建。目前已對(duì)接開展2個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃、9個(gè)村莊規(guī)劃、6個(gè)國土空間規(guī)劃、16個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。2023年暑期至今，9所高校共派19批450人次來仙實(shí)踐，舉辦音樂節(jié)、公益助學(xué)、涂鴉暑期實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等各類活動(dòng)16場(chǎng)次。

　�。�4）完善工作制度。出臺(tái)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》《仙游縣“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程“部門駐村、干部住村”共建共治實(shí)施方案》，實(shí)行“部門駐村、干部住村”工作制度，安排全縣60個(gè)部門掛鉤72個(gè)工作相對(duì)滯后的村居，分類下沉住村干部1006人、社區(qū)民警182人，建立縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)“兩周一住鎮(zhèn)”，縣直部門干部“每周一住村”，鎮(zhèn)村干部、社區(qū)民警“每周一、五住村”制度，通過上下聯(lián)合、五級(jí)聯(lián)動(dòng)，摸清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)。

　　（5）提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。①根據(jù)閩委農(nóng)辦〔2022〕14號(hào)文件規(guī)定：“土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例應(yīng)達(dá)到土地出讓收益的50%以上，同時(shí)不低于土地出讓收入的8%”。截止9月31日我縣土地出讓收入31013萬元，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出24958萬元，占比80.47%，超過上級(jí)考核要求比例。②2023年我縣穩(wěn)步提高土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金與一般公共預(yù)算支農(nóng)投入之間的統(tǒng)籌銜接。重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、鞏固脫貧銜接及鄉(xiāng)村振興建設(shè)等。

　�。�6）土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已出臺(tái)《關(guān)于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的工作細(xì)則》文件，明確土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例核算科目口徑，嚴(yán)格核定土地出讓收入和成本性支出，土地出讓收入及時(shí)足額繳入國庫，不斷提高土地出讓收支預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性�？h級(jí)財(cái)政依托現(xiàn)有預(yù)算管理一體化等系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支的預(yù)算監(jiān)控，根據(jù)土地出讓收入和收益情況，做好預(yù)算調(diào)整，提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。

　�。�7）靠前服務(wù)畜牧企業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)。①增光蛋雞項(xiàng)目：項(xiàng)目已完成用林、用地審批、環(huán)評(píng)審批，完成場(chǎng)地平整和三通一平等前期工作，已完成1棟雛雞舍、1棟成雞舍建設(shè)，正在進(jìn)行管理房基礎(chǔ)施工。②尾旗生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目：目前該場(chǎng)已完成豬舍建設(shè)，已完成消殺并引入200頭種豬投產(chǎn)。

　�。�8）開展造林綠化工作。2023年7月31日，全縣已完成植樹造林11668畝，占下達(dá)任務(wù)9840畝的118.6%，其中完成松林改造3426畝，占下達(dá)任務(wù)3000畝的114.2%。完成森林撫育3萬畝，占下達(dá)任務(wù)3萬畝的100%。完成封山育林3萬畝，占下達(dá)任務(wù)3萬畝的100%。有效拉動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

　�。�9）確保各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、準(zhǔn)確有效，并按時(shí)序推進(jìn)。在9月15日第三季度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)上報(bào)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤第三季度數(shù)據(jù)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)按目標(biāo)推進(jìn)完成。其中茶產(chǎn)量1941噸，完成率99.9%；園林水果產(chǎn)量42156噸，完成率99.6%；食用菌產(chǎn)量6416噸，完成率100%；竹筍干完成987噸，完成率100%；鮮切花完成273畝，完成率101.8%；盆景園藝73畝，完成率87.9%；其他花卉完成840畝，完成率99.9%。

　�。�10）穩(wěn)定種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)序推進(jìn)。截止9月20日，第三季度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已完成上報(bào)。其中茶產(chǎn)量1941噸；園林水果產(chǎn)量42156噸；食用菌產(chǎn)量6416噸。

　　36.關(guān)于“重大事項(xiàng)以通報(bào)代替研究”問題。

　　總體整改情況：已完成。已建立縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)議題前置審查機(jī)制，優(yōu)化議題報(bào)審流程，嚴(yán)格審核把關(guān)上會(huì)議題，確保研究事項(xiàng)符合會(huì)議議事范圍。

　�。�1）督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任。持續(xù)督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但自己模范地尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，而且擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的主體責(zé)任，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的示范效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的督促檢查，杜絕決而不行、執(zhí)行走樣的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，避免出現(xiàn)執(zhí)行決策部署“走過場(chǎng)”、“做樣子”，健全完善執(zhí)規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施見實(shí)見效。

　　（2）建立健全縣委常委會(huì)會(huì)議議題前置審查機(jī)制。7月16日以來已對(duì)提交縣委常委會(huì)會(huì)議研究的議題進(jìn)行前置審查，嚴(yán)格審核提交的議題事項(xiàng)是否需要縣委常委會(huì)會(huì)議研究或者通報(bào)，并建章立制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《縣委工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)通知，進(jìn)一步嚴(yán)格明確縣委常委會(huì)會(huì)議議事范圍，明確“四個(gè)不得”原則，即違反法律政策規(guī)定的不得提交，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不得提交，沒有經(jīng)過廣泛征求意見和專家咨詢論證的不得提交，沒有充分醞釀的不得提交，確保縣委常委會(huì)議事決策的規(guī)范性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

　�。�3）完善工作制度�？h政府積極推進(jìn)職能法定化，進(jìn)一步明晰職責(zé)范圍，把修訂《仙游縣人民政府工作規(guī)則》作為推進(jìn)縣政府工作規(guī)范化、制度化，加快轉(zhuǎn)變和全面履行政府職能，提高科學(xué)決策和依法行政水平的重要抓手。結(jié)合縣政府工作實(shí)際，參照國務(wù)院2023年3月印發(fā)的《國務(wù)院工作規(guī)則》（2023年版）、福建省人民政府2023年6月印發(fā)的《福建省人民政府工作規(guī)則》，縣政府辦于2023年7月著手啟動(dòng)《仙游縣人民政府工作規(guī)則》修訂工作。2023年9月13日，縣政府召開2023年第2次全體會(huì)議研究通過《仙游縣人民政府工作規(guī)則（修訂草案）》，并于9月14日印發(fā)了《仙游縣人民政府工作規(guī)則》。

　　（4）健全完善縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)會(huì)前審查機(jī)制。2023年8月7日，縣政府辦制定并下發(fā)了《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確了縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題申報(bào)范圍，以及其他不宜提交會(huì)議研究的情形，規(guī)范了議題申報(bào)程序，嚴(yán)格要求辦公室對(duì)議題文件的內(nèi)容（是否符合議事范圍）、政策（是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)和各級(jí)有關(guān)文件規(guī)定）、程序（議題征求意見及溝通協(xié)商情況、履行重大行政決策程序情況）、文字（文體、行文關(guān)系是否正確，提出的措施和要求是否明確、可行等）進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保上會(huì)議題在法定職權(quán)范圍內(nèi)。

　　37.關(guān)于“會(huì)議紀(jì)要表述不規(guī)范”問題。

　　總體整改情況：健全完善黨內(nèi)規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件審核，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)格把好公文質(zhì)量關(guān)，同時(shí)收回《中共仙游縣委 仙游縣人民政府關(guān)于成立仙游縣“爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效”行動(dòng)指揮部的通知》（仙委〔2023〕23號(hào)）文件并重新印發(fā)。

　　（1）持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件審核。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，嚴(yán)格把好公文質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)出現(xiàn)的公文錯(cuò)情及時(shí)整改、認(rèn)真反思，舉一反三、預(yù)防復(fù)發(fā)，堅(jiān)決減少和杜絕差錯(cuò)，淬煉嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的工作作風(fēng)，切實(shí)以公文辦理質(zhì)效提升帶動(dòng)全辦工作質(zhì)效提升。對(duì)于錯(cuò)情文件（仙委〔2023〕23號(hào)），已刪除相關(guān)表述，于2023年7月31日全部收回并重新印發(fā)。

　　（2）健全完善黨內(nèi)規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件審核，嚴(yán)格把好公文質(zhì)量關(guān)。

　　38.關(guān)于“干部選任制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。

　　總體整改情況：全面摸排全縣科級(jí)崗位空缺情況，對(duì)空缺超過3年的崗位和其他急需配備的崗位進(jìn)行梳理。通盤考慮班子老齡化、干部交流輪崗、機(jī)構(gòu)改革人員消化安排等問題，按照成熟一批、配備一批的思路，有計(jì)劃、分批次開展干部調(diào)配工作。目前已調(diào)配干部3批次。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)分析研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握空缺崗位情況，定期盤點(diǎn)空缺超過3個(gè)月的崗位，適時(shí)對(duì)空缺崗位進(jìn)行動(dòng)議，推動(dòng)干部調(diào)配工作更具前瞻性、主動(dòng)性。已對(duì)科級(jí)干部任現(xiàn)職未滿1年即調(diào)整問題作出書面情況說明。

　�。�1）全面摸底，逐一分析。全面摸排全縣科級(jí)崗位空缺情況，對(duì)空缺超過3年的崗位和其他急需配備的崗位進(jìn)行梳理。

　�。�2）先急后緩，配好配優(yōu)。通盤考慮班子老齡化、干部交流輪崗、機(jī)構(gòu)改革人員消化安排等問題，按照成熟一批、配備一批的思路，有計(jì)劃、分批次開展干部調(diào)配工作。目前已調(diào)配干部3批次。

　�。�3）健全機(jī)制，抓常抓遠(yuǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)分析研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握空缺崗位情況，定期盤點(diǎn)空缺超過3個(gè)月的崗位，適時(shí)對(duì)空缺崗位進(jìn)行動(dòng)議，推動(dòng)干部調(diào)配工作更具前瞻性、主動(dòng)性。

　�。�4）認(rèn)真分析，作出說明。已對(duì)科級(jí)干部任現(xiàn)職未滿1年即調(diào)整問題作出書面情況說明。

　　39.關(guān)于“職級(jí)晉升激勵(lì)作用發(fā)揮不充分”問題。

　　總體整改情況：8月28日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組組織中心組全體成員、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書記、管委會(huì)主任等學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等有關(guān)政策規(guī)定，增強(qiáng)政策落實(shí)的自覺性、緊迫性和責(zé)任感。8月份以來，縣委充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擂臺(tái)賽”和縣直單位“上評(píng)下、下評(píng)上”結(jié)果，已實(shí)施公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位職員等級(jí)晉升168人（其中公務(wù)員職級(jí)晉升127人、事業(yè)單位職員等級(jí)晉升41人）。落實(shí)仙游縣加強(qiáng)公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位職員等級(jí)晉升激勵(lì)工作細(xì)則，充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用。

　�。�1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。8月28日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組組織中心組全體成員、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書記、管委會(huì)主任等學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》等有關(guān)政策規(guī)定，增強(qiáng)政策落實(shí)的自覺性、緊迫性和責(zé)任感。

　　（2）樹立導(dǎo)向，擇優(yōu)晉升。8月份以來，縣委充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擂臺(tái)賽”和縣直單位“上評(píng)下、下評(píng)上”結(jié)果，已實(shí)施公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位職員等級(jí)晉升168人（其中公務(wù)員職級(jí)晉升127人、事業(yè)單位職員等級(jí)晉升41人）。

　�。�3）建立機(jī)制，長(zhǎng)抓常改。落實(shí)仙游縣加強(qiáng)公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位職員等級(jí)晉升激勵(lì)工作細(xì)則，充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用。

　　40.關(guān)于“人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠”問題。

　　總體整改情況：深化人才選樹培育建設(shè)，集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)《仙游縣柔性引才支持辦法（2023-2025）（試行）》，通過“借智”柔性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才增強(qiáng)與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，解決面上問題。堅(jiān)持見人見事情，舉一反三開展系統(tǒng)整治，印發(fā)《中共仙游縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立首席人才服務(wù)官制度的通知》，持續(xù)推動(dòng)首席人才服務(wù)官與九大產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加強(qiáng)產(chǎn)才融合服務(wù)制度建設(shè)。整合全縣資源、加碼人才投入，及時(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)回歸的人才項(xiàng)目補(bǔ)助，堅(jiān)持常態(tài)化整改，營造愛才敬才留才新生態(tài)。

　�。�1）搭建人才內(nèi)育外引新平臺(tái)。深化人才選樹培育建設(shè)，選樹69個(gè)人才及平臺(tái)項(xiàng)目作為培育對(duì)象，加強(qiáng)跟蹤管理，新增省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)；出臺(tái)《仙游縣柔性引才支持辦法（2023-2025）（試行）》，通過“借智”柔性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才助力我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。�2）創(chuàng)新產(chǎn)才融合服務(wù)新機(jī)制。印發(fā)《中共仙游縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立首席人才服務(wù)官制度的通知》，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配備“1+N”人才服務(wù)單位，確立各主管部門“一把手”為首席人才服務(wù)官，與九大產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)動(dòng)協(xié)同，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供政策解讀、幫辦代辦、人才招引等精準(zhǔn)服務(wù)。

　�。�3）營造愛才敬才留才新生態(tài)。完成人才補(bǔ)助兌現(xiàn)280余萬；發(fā)出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系專家和優(yōu)秀人才工作提醒函；關(guān)心關(guān)注人才子女就學(xué)、醫(yī)療保障、安居等關(guān)鍵小事，舉辦“仙游縣第三屆青年人才論壇”，協(xié)調(diào)解決11名高層次人才子女就學(xué)訴求，新增5個(gè)名醫(yī)工作室，優(yōu)化醫(yī)療高層次人才綠色服務(wù)通道，不斷優(yōu)化人才生態(tài)。

　　41.關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭建立基層黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”有關(guān)問題。

　　總體整改情況：進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系支部工作機(jī)制，印發(fā)《中共仙游縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部工作制度的通知》（仙委黨建〔2023〕1號(hào)），建立開展調(diào)查研究、加強(qiáng)黨建指導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)群眾、一線解決問題、提升支部活力等聯(lián)系工作任務(wù)。明確“1+N”的聯(lián)系安排，每位縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)機(jī)關(guān)、1個(gè)學(xué)校、1個(gè)“兩新”組織和1個(gè)小區(qū)的黨支部。

　�。�1）科學(xué)統(tǒng)籌安排支部聯(lián)系點(diǎn)。7月24日，向26名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《關(guān)于健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部工作制度的提醒函》，引導(dǎo)縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)機(jī)關(guān)、1個(gè)學(xué)校、1個(gè)“兩新”組織和1個(gè)小區(qū)的黨支部，全面覆蓋各領(lǐng)域黨組織。

　�。�2）規(guī)范聯(lián)系支部工作機(jī)制。7月31日印發(fā)《中共仙游縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部工作制度的通知》（仙委黨建〔2023〕1號(hào)），全縣26名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系147個(gè)基層黨組織。

　　42.關(guān)于“基層陣地建設(shè)”問題。

　　總體整改情況：持續(xù)提升黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，印發(fā)《中共仙游縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)的通知》（仙委組綜〔2023〕18號(hào)），開展規(guī)范標(biāo)識(shí)牌匾、規(guī)范基本功能、規(guī)范服務(wù)延伸、規(guī)范上墻內(nèi)容等“四個(gè)規(guī)范”工作，推動(dòng)鯉南圣泉、賴店羅峰（古玩城）、蓋尾蓋尾、榜頭官舍、游洋天馬、龍華貂峰、大濟(jì)汾陽、度尾柚相鄰等年度8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心（鄰里中心）建設(shè)。

　�。�1）推動(dòng)村（居）黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。7月24日，印發(fā)《中共仙游縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)的通知》（仙委組綜〔2023〕18號(hào)）文件，開展規(guī)范標(biāo)識(shí)牌匾、規(guī)范基本功能、規(guī)范服務(wù)延伸、規(guī)范上墻內(nèi)容等“四個(gè)規(guī)范”工作，全縣325個(gè)村（社區(qū)）已完成黨群服務(wù)中心統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和“四個(gè)規(guī)范”工作。

　�。�2）持續(xù)優(yōu)化提升黨群服務(wù)水平。基本完成鯉南圣泉、賴店羅峰（古玩城）、蓋尾蓋尾、榜頭官舍、游洋天馬、龍華貂峰、大濟(jì)汾陽、度尾柚相鄰等年度8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心（鄰里中心）建設(shè)。

　　43.關(guān)于“村財(cái)收入”有關(guān)問題。

　　總體整改情況：強(qiáng)化試點(diǎn)帶動(dòng)，制發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能 扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，明確鯉南鎮(zhèn)東山村等21個(gè)村投資1260萬元實(shí)施資源開發(fā)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型和股份合作型等三類扶持項(xiàng)目。持續(xù)推廣“四聯(lián)”集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展模式和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策措施，積極為178個(gè)村財(cái)未增長(zhǎng)的村（社區(qū)）提供稅收優(yōu)惠、金融支撐、資產(chǎn)支持等一系列扶持“政策包”“獎(jiǎng)勵(lì)包”，常態(tài)化推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　（1）強(qiáng)化試點(diǎn)帶動(dòng)。制發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，明確扶持工作扶持目標(biāo)、發(fā)展項(xiàng)目、支持措施、工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)21個(gè)村財(cái)未增長(zhǎng)但產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好的村集體，投資1260萬元實(shí)施14個(gè)資源開發(fā)型項(xiàng)目、4個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)型項(xiàng)目、3個(gè)股份合作型項(xiàng)目。

　�。�2）搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推廣“四聯(lián)”集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展模式，共建立18個(gè)小額工程管理、新能源充電站、水電開發(fā)、聯(lián)片旅游、農(nóng)旅融合、產(chǎn)品產(chǎn)銷等跨村跨域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，已覆蓋85個(gè)村（社區(qū)）。已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目18個(gè)，已覆蓋103個(gè)村（社區(qū)），推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　�。�3）實(shí)施利好政策。落實(shí)《仙游縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條政策措施》，為省級(jí)扶持村落實(shí)每個(gè)村60萬元的扶持資金安排，在金融支持、稅收減免、人員培訓(xùn)等方面釋放利好政策，明確村“兩委”成員和黨組織書記集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)條件。

　　44.針對(duì)“村干部、村后備干部”有關(guān)問題。

　　總體整改情況：結(jié)合村（社區(qū)）班子屆中分析工作，扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”成員長(zhǎng)期在編不在崗問題排查整治。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）后備力量培育工作的通知》（仙委組綜〔2023〕19號(hào)），引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范建立后備干部庫。深入開展村（社區(qū)）“亮承諾、學(xué)本領(lǐng)、比實(shí)績(jī)、促活力”等擂臺(tái)比武活動(dòng)、“一肩挑”人員培訓(xùn)班、“兩委”成員“月交流”“季講堂”活動(dòng)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩委”成員教育監(jiān)督管理。出臺(tái)《仙游縣村（社區(qū)）黨組織書記備案管理指南》，規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”配備和審查工作。

　�。�1）開展履職情況排查。7月24日，印發(fā)《關(guān)于開展“村（社區(qū)）‘兩委’成員長(zhǎng)期在編不在崗”問題排查工作的通知》，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”成員長(zhǎng)期在編不在崗現(xiàn)象開展全面排查。共摸排出7人存在在編不在崗問題，免職6人，限期整改1個(gè)。

　　（2）加強(qiáng)后備力量培育。7月24日，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）后備力量培育工作的通知》（仙委組綜〔2023〕19號(hào)）文件，明確村（社區(qū)）后備干部選人正向標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單，建立村級(jí)遴選、鄉(xiāng)級(jí)審定、縣級(jí)備案的推選機(jī)制，規(guī)范多部門資格聯(lián)審機(jī)制，健全幫帶學(xué)、一線實(shí)踐和滾動(dòng)管理的日常管理機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)村（社區(qū)）后備力量培育管理選用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已規(guī)范建立后備干部庫，共培育后備干部845名。

　�。�3）深化“練兵比武”活動(dòng)。7月15日，開展全縣第一期“亮學(xué)比促”擂臺(tái)比武活動(dòng)，先后前往書峰鄉(xiāng)書峰村、社硎鄉(xiāng)塘西村、菜溪鄉(xiāng)溪邊村、鐘山鎮(zhèn)臨水村、石蒼鄉(xiāng)高陽村、游洋鎮(zhèn)天馬村等地進(jìn)行觀摩，召開了全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，對(duì)年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署推進(jìn)。

　�。�4）加強(qiáng)教育管理。7月10日，開展全縣第一期村（社區(qū)）“兩委”成員“季講堂”，采取線上學(xué)習(xí)和線下交流相結(jié)合方式，邀請(qǐng)廈門大學(xué)教授、縣委黨校教師和優(yōu)秀駐村書記，為村（社區(qū)）“兩委”成員開展“兩個(gè)確立”的決定性意義、和美鄉(xiāng)村、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等主題授課。

　　（5）補(bǔ)齊配強(qiáng)班子。7月24日，出臺(tái)《仙游縣村（社區(qū)）黨組織書記備案管理指南》，規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”配備和審查工作。針對(duì)換屆以來“兩委”成員離職問題，自2022年至今，已開展三批次補(bǔ)齊配強(qiáng)工作，共增配54名村（社區(qū)）“兩委”成員。

　　（6）改善保障待遇。落實(shí)《仙游縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條政策措施》，按要求給予“兩委”成員集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和“一肩挑”人員一次性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

　　45.關(guān)于“干部‘走讀’”問題。

　　總體整改情況：結(jié)合村（社區(qū)）班子屆中分析工作，扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”成員長(zhǎng)期在編不在崗問題排查整治。落實(shí)《仙游縣關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）“一肩挑”人員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理十二條措施》，深入開展“兩委”成員“月交流”“季講堂”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩委”成員教育監(jiān)督管理。

　�。�1）加強(qiáng)教育管理。7月10日，開展全縣第一期村（社區(qū)）“兩委”成員“季講堂”，采取線上學(xué)習(xí)和線下交流相結(jié)合方式，邀請(qǐng)廈門大學(xué)教授、縣委黨校教師和優(yōu)秀駐村書記，為村（社區(qū)）“兩委”成員開展“兩個(gè)確立”的決定性意義、和美鄉(xiāng)村、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等主題授課。

　�。�2）開展履職情況排查。7月24日，印發(fā)《關(guān)于開展“村（社區(qū)）‘兩委’成員長(zhǎng)期在編不在崗”問題排查工作的通知》，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合村（社區(qū)）班子屆中分析工作，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”成員長(zhǎng)期在編不在崗現(xiàn)象開展全面排查。共摸排出7人存在在編不在崗問題，免職6人，限期整改1人。

　�。�3）強(qiáng)化監(jiān)督檢查促落實(shí)。7月25-29日，縣效能辦會(huì)同縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)，累計(jì)下沉防汛督查干部60人次，做到精準(zhǔn)督查，鎮(zhèn)村干部均能下沉村居一線全力做好防汛防臺(tái)工作，進(jìn)一步筑牢防汛安全防線，全力督促全縣各級(jí)各部門做好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。9月12日，縣效能辦發(fā)出第二期機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪通報(bào)，通報(bào)17個(gè)問題，已全部督促完成整改，并對(duì)相關(guān)典型問題責(zé)任人問責(zé)4人次。

　�。�4）強(qiáng)化正向激勵(lì)樹導(dǎo)向。縣效能辦已會(huì)同縣委組織部、縣財(cái)政局、人社局在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金方面對(duì)鎮(zhèn)村一線干部予以傾斜，進(jìn)一步提振鼓舞鎮(zhèn)村干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精氣神。

　�。�5）抓好“五小”設(shè)施建設(shè)。已于8月23日全面摸排并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“五小”設(shè)施建設(shè)，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成“五小”設(shè)施建設(shè)。

　　46.關(guān)于“縣直單位未開展2020、2022年度抓基層黨建述職評(píng)議工作”問題。

　　總體整改情況：認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，7月31日，組織黨組（黨委）以書面形式開展2020年抓基層黨建述職評(píng)議工作，同時(shí)，組織開展2022年度縣直單位黨組（黨委）書記抓機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議會(huì)。制作年度工作任務(wù)提醒單，督促縣直機(jī)關(guān)八大系統(tǒng)黨委每年開展一次基層黨組織書記述職評(píng)議工作。

　　47.關(guān)于“在職黨員實(shí)質(zhì)性參與基層治理少”問題。

　　總體整改情況：優(yōu)化完善在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)機(jī)制，持續(xù)動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員到社區(qū)（村）、企業(yè)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，深入開展“機(jī)關(guān)+農(nóng)村、+社區(qū)、+企業(yè)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)在職黨員多形式參與基層治理。

　�。�1）引導(dǎo)在職黨員參與基層治理。2023年6月19日，制發(fā)《仙游縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到社區(qū)（村）、企業(yè)報(bào)到單》《仙游縣直機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)（村）、企業(yè)報(bào)到登記表》，要求縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、黨員到社區(qū)（村）、企業(yè)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，積極參與治安防范、糾紛調(diào)處、網(wǎng)格管理等15項(xiàng)基層治理服務(wù)項(xiàng)目，截止目前，黨組織報(bào)到率達(dá)100%，在職黨員報(bào)到率達(dá)99.15%。

　�。�2）推動(dòng)駐區(qū)單位融入治理格局。2023年6月26日，印發(fā)《2023年縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，要求縣直機(jī)關(guān)各單位深入開展“機(jī)關(guān)+”結(jié)對(duì)共建，引導(dǎo)縣直單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、小區(qū)、企業(yè)，深入基層一線，幫助解決實(shí)際問題。截至目前，因地制宜建設(shè)各類鄰街驛站共計(jì)21個(gè)。

　　48.關(guān)于“小區(qū)黨建”有關(guān)問題。

　　總體整改情況：印發(fā)《關(guān)于深化小區(qū)黨支部實(shí)體化工作的通知》，引導(dǎo)鯉城、鯉南、賴店、郊尾、楓亭、榜頭等6個(gè)鎮(zhèn)街全面開展小區(qū)黨建“大起底”活動(dòng)，推動(dòng)符合條件的小區(qū)實(shí)體化黨組織應(yīng)建盡建。下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格（小區(qū)）睦鄰客廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的通知》，推動(dòng)“睦鄰客廳”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，強(qiáng)化小區(qū)黨支部引領(lǐng)治理能力。

　�。�1）落實(shí)應(yīng)建盡建。7月24日，印發(fā)《關(guān)于深化小區(qū)黨支部實(shí)體化工作的通知》，要求鯉城、鯉南、賴店、郊尾、楓亭、榜頭等6個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)“兼合式”小區(qū)黨支部進(jìn)行深入摸排。日前，共組建40個(gè)實(shí)體小區(qū)黨支部，基本實(shí)現(xiàn)符合條件的小區(qū)實(shí)體化黨組織應(yīng)建盡建。

　　（2）建設(shè)睦鄰客廳。7月24日，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格（小區(qū)）睦鄰客廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的通知》，推進(jìn)規(guī)模物業(yè)住宅小區(qū)、商住一體物業(yè)小區(qū)、安置房小區(qū)、集資房小區(qū)、開放式商品房小區(qū)、自建房集群、網(wǎng)格（老街巷）、商圈等八種類型的網(wǎng)格（小區(qū)）“睦鄰客廳”建設(shè)，規(guī)范設(shè)置紅色代辦服務(wù)、居民協(xié)商議事、問題收集解決、鄰里糾紛化解、黨員活動(dòng)陣地等服務(wù)功能。目前，全縣共建設(shè)28個(gè)小區(qū)“睦鄰客廳”。

　　49.關(guān)于“有些部門為轉(zhuǎn)移責(zé)任”問題。

　　總體整改情況：加強(qiáng)縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，及時(shí)審批明確縣鄉(xiāng)職責(zé)。已組織開展住建領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)學(xué)習(xí)行動(dòng)。通過理論學(xué)習(xí)、研討交流和提交心得體會(huì)等系列活動(dòng)，激勵(lì)住建領(lǐng)域干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，營造住建領(lǐng)域良好工作氛圍；同時(shí)印發(fā)《住建領(lǐng)域強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為工作實(shí)施方案》，推動(dòng)住建局干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，營造良好干事氛圍。

　�。�1）進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整力度。8個(gè)縣直賦權(quán)部門中：縣自然資源局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、民宗局和消防救援大隊(duì)等5個(gè)部門與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部簽訂賦權(quán)確認(rèn)書；縣教育局已同17鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂賦權(quán)確認(rèn)書；縣交通局和水利局2個(gè)部門與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂賦權(quán)確認(rèn)書。

　　（2）保障法規(guī)制度剛性運(yùn)行。持續(xù)督促縣直各單位無明確要求不得層層配套文件，防止將責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁給基層，對(duì)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)管，出實(shí)招、破虛功，嚴(yán)防以形式主義整治形式主義。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)文必要性審核，壓縮發(fā)文數(shù)量，對(duì)發(fā)文進(jìn)行總量控制和年度計(jì)劃，堅(jiān)決把不符合發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)、屬于不予發(fā)文情形、給基層增加無謂負(fù)擔(dān)的文件擋住，退回呈報(bào)單位不予發(fā)文或重新起草，切實(shí)減輕基層公文處理負(fù)擔(dān)。

　�。�3）制定專項(xiàng)整治工作方案。8月15日縣政府城建工作例會(huì)研究通過《仙游縣非法預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作方案》并印發(fā)實(shí)施，杜絕轉(zhuǎn)移責(zé)任的行為發(fā)生；8月1日-3日，已完成2021年以來非法攪拌站的整治情況“回頭看”。

　　（4）理順職責(zé)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。8月8日，已印發(fā)《住建領(lǐng)域強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、善于作為；7月20日-8月10日，開展住建領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)學(xué)習(xí)行動(dòng)，通過理論學(xué)習(xí)、研討交流、心得體會(huì)等方式，提高住建系統(tǒng)干部政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　50.關(guān)于“電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率不高”問題。

　　總體整改情況：始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過專題學(xué)習(xí)、擂臺(tái)比武等措施全力提升干部能力水平建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)、見行見效。電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房經(jīng)與意向業(yè)主持續(xù)深入對(duì)接，截至目前已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)（華思光電科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，入駐5#、7#標(biāo)準(zhǔn)化廠房）；簽約項(xiàng)目1個(gè)（仙游氫能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，入駐剩余6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房）。

　�。�1）持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在比學(xué)趕超中促提升爭(zhēng)先進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。今年以來，已選派4批共140名干部“外掛”往瑞安、晉江黨校交流學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接選派干部“上掛”到省工信廳等廳局進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，切實(shí)提升干部的眼界格局、能力本領(lǐng)；開展“奮進(jìn)爭(zhēng)一流、實(shí)干開新局”擂臺(tái)賽，創(chuàng)新“上評(píng)下、下評(píng)上”機(jī)制，評(píng)出14個(gè)“走前頭”單位、20個(gè)“爭(zhēng)上游”單位、14個(gè)“不服輸”單位，以考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，倒逼干部爭(zhēng)先進(jìn)位；創(chuàng)新“1021”（開展“十大單項(xiàng)比武”、組建21個(gè)重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)專班）工作機(jī)制，推動(dòng)“1299”工作見實(shí)見新見效。于8月10日印發(fā)《仙游縣開展“十大比武”工作方案》（仙委辦發(fā)明電〔2023〕5號(hào)），突出結(jié)果導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

　�。�2）加快推進(jìn)意向業(yè)主簽約。緊盯重點(diǎn)在談項(xiàng)目。經(jīng)與臺(tái)灣氫能科學(xué)研究院團(tuán)隊(duì)多次深入對(duì)接，雙方就仙游氫能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作事宜達(dá)成一致。項(xiàng)目一期擬租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房6棟（約3.8萬㎡），并在元生智匯南側(cè)新增用地70畝，進(jìn)行氫能電動(dòng)車、游艇燃料電池生產(chǎn)。目前已簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，9月11日完成仙游項(xiàng)目公司<氫華（莆田）科技控股集團(tuán)有限公司>注冊(cè)。

　　（3）強(qiáng)化主動(dòng)精準(zhǔn)招商力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)，主動(dòng)出擊，持續(xù)擴(kuò)大招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。7月以來，招商小分隊(duì)外出赴北京、廈門等地招商考察6次，對(duì)接企業(yè)16家次。其中：由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京等地招商考察3次，重點(diǎn)對(duì)接推進(jìn)福硅國際半導(dǎo)體生產(chǎn)、信唐微玻璃減薄及顯示模組產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　�。�4）強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。跟蹤服務(wù)好已入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的華思光電科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成生產(chǎn)線調(diào)試并投產(chǎn)。

　　51.關(guān)于“群眾養(yǎng)老問題未能及時(shí)調(diào)查解決”問題。

　　總體整改情況：已全面核實(shí)并恢復(fù)及補(bǔ)發(fā)38名相關(guān)人員養(yǎng)老待遇，并舉一反三，出臺(tái)《<仙游縣社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)規(guī)范>的通知》（仙人社〔2023〕70號(hào)），同時(shí)對(duì)近3年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)進(jìn)行全面深入自查，核查結(jié)果均合規(guī)。

　�。�1）高度重視，確保穩(wěn)定。對(duì)我縣涉及的38名群眾（7人未退休，未領(lǐng)取養(yǎng)老金）派專人及時(shí)了解跟進(jìn)他們的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行社保政策宣傳，積極穩(wěn)妥做好思想工作，確保安定穩(wěn)定。

　�。�2）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)排查。8月3日已完成對(duì)38人問題的全面再核實(shí)，對(duì)38名相關(guān)人員參保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)辦理情況，進(jìn)行認(rèn)真核查，相關(guān)佐證材料實(shí)行“一人一檔”管理，核查結(jié)果合規(guī)。

　�。�3）積極溝通，解決問題。2023年8月14日貴州省六盤水市水城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向縣人社局發(fā)函（水人社函〔2023〕29號(hào)），函告縣人社局關(guān)于“盧啟波案”涉及福建籍黃朝錦等48人事項(xiàng)已得到妥善解決，可以對(duì)48人恢復(fù)待遇發(fā)放、補(bǔ)發(fā)或辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。縣人社局已于9月14日對(duì)其中涉及我縣38人恢復(fù)待遇發(fā)放以及補(bǔ)發(fā)。

　　（4）舉一反三，建章立制。①縣人社局已于8月30日印發(fā)《<仙游縣社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)規(guī)范>的通知》（仙人社〔2023〕70號(hào)）。②舉一反三，已于8月20日完成對(duì)近3年辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)進(jìn)行全面深入自查，統(tǒng)籌外轉(zhuǎn)入997人，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)出750人，核查結(jié)果均合規(guī)。③已對(duì)社保中心主要負(fù)責(zé)人提醒談話。

　　（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　52.關(guān)于“針對(duì)十屆省委巡視反饋的問題，常態(tài)化抓整改不到位”問題。

　　總體整改情況：縣委于7月24日召開縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于巡視整改相關(guān)文件精神，并建立健全常態(tài)化聽取整改進(jìn)展情況機(jī)制，每季度定期召開縣委常委會(huì)研究聽取上級(jí)巡視、巡察反饋問題整改情況。巡視反饋以來，縣委常委會(huì)已先后5次研究聽取巡視整改工作情況匯報(bào)。

　　（1）召開常委會(huì)學(xué)習(xí)�？h委高度重視巡視整改工作，召開常委會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于巡視整改相關(guān)文件精神，提高巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和政治站位，進(jìn)一步推動(dòng)抓好巡視整改工作。已于7月24日召開縣委常委會(huì)，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》（中辦發(fā)〔2021〕62號(hào)），提高各級(jí)各部門對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)巡視整改落實(shí)落細(xì)。

　�。�2）開展上級(jí)巡視、巡察整改“回頭看”。開展上級(jí)巡視、巡察整改“回頭看”，全面檢視整改成效，對(duì)尚未整改到位的問題建立清單臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保精準(zhǔn)整改、按期整改、全面整改�？h委巡察辦于8月7日印發(fā)《關(guān)于開展縣委巡察整改情況“回頭看”的通知》（仙委巡辦〔2023〕1號(hào)），要求各單位查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板，進(jìn)一步做好巡察“后半篇文章”，同時(shí)成立督查組，對(duì)各單位開展巡察問題整改“回頭看”進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查發(fā)現(xiàn)整改不到位問題28個(gè)，已督促有關(guān)單位進(jìn)一步整改。

　�。�3）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入縣委年度工作要點(diǎn)，健全常態(tài)化聽取整改進(jìn)展情況機(jī)制，每季度召開縣委常委會(huì)，研究聽取上級(jí)巡視、巡察反饋問題整改情況。巡視反饋以來，已先后5次召開常委會(huì)研究聽取巡視整改工作情況匯報(bào)。

　�。�4）加強(qiáng)日常監(jiān)督�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的2起典型的敷衍應(yīng)付、虛假整改案例，已在全縣相關(guān)工作會(huì)議上進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)；針對(duì)仙港管委會(huì)虛假整改、敷衍整改等問題，于2023年9月15日，由鯉南鎮(zhèn)紀(jì)委給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

　　53.關(guān)于“‘信訪積案化解’等3個(gè)問題仍然存在”問題。

　　總體整改情況：已完成“信訪積案化解”等3個(gè)問題整改。

　�。�1）關(guān)于“信訪積案化解”問題仍然存在方面。①已全面落實(shí)“四個(gè)到位”、“五個(gè)一”的工作要求，經(jīng)過近段時(shí)間的全力攻堅(jiān)，7件積案信訪人均對(duì)處理結(jié)果表示滿意，愿意息訪。②已落實(shí)治重化積“四個(gè)一批”工作機(jī)制。③提高初信初訪辦理質(zhì)量，初信初訪按期辦結(jié)率達(dá)100%。

　�。�2）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不嚴(yán)肅”問題仍然存在方面。已于8月1日下發(fā)《關(guān)于做好民主生活會(huì)自查及整改工作的通知》，要求全縣各黨（工）委、黨組對(duì)近三年民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)查擺出的問題，立即制定整改措施，限定整改時(shí)限，切實(shí)落實(shí)整改。按照巡視工作要求，縣委常委會(huì)于8月25日上午召開縣委落實(shí)省委巡視五組反饋意見巡視整改專題民主生活會(huì)。在自我批評(píng)中，縣委書記吳文恩代表縣委常委班子作對(duì)照檢查，并帶頭緊扣主題，對(duì)照省委巡視反饋意見，全面查擺存在問題。其他縣委常委也能堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。在相互批評(píng)中，常委同志都能開門見山提問題、開誠布公指要害，達(dá)到了統(tǒng)一思想、互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)鼓勁、促進(jìn)整改、推動(dòng)工作的目的。結(jié)合主題教育安排，扎實(shí)開好主題教育專題民主生活會(huì)。

　�。�3）關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)主題不突出”問題仍然存在方面。①精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容�？h委理論學(xué)習(xí)中心組嚴(yán)格落實(shí)《仙游縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，自7月24日起，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、習(xí)近平同志在福建工作期間5次來仙調(diào)研內(nèi)容結(jié)合習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、習(xí)近平強(qiáng)軍思想等主題制定學(xué)習(xí)方案，分別安排學(xué)習(xí)篇目4篇。8月起縣委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞省委巡視整改專題民主生活會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、《習(xí)近平書信選集》第一卷等主題，組織中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合各自分管工作深入開展研討交流。今后縣委理論學(xué)習(xí)中心組將常態(tài)化堅(jiān)持這一做法。②加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，7月26日發(fā)通知要求全縣各級(jí)黨委（黨組）理論中心組開展自查和整改，同時(shí)結(jié)合十四屆仙游縣委第四輪巡察意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查對(duì)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，確保中心組學(xué)習(xí)主題突出。

　　54.關(guān)于“整改標(biāo)本兼治還有差距”問題。

　　總體整改情況：本次指出的5個(gè)問題均已整改到位。同時(shí)，舉一反三，制定《仙游縣委巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》，從整改準(zhǔn)備、集中整改、公開公示、督查指導(dǎo)、長(zhǎng)效整改等方面對(duì)巡察整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，并建立共性問題通報(bào)機(jī)制，通過梳理分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)其中存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行通報(bào)曝光，要求其他單位對(duì)照共性問題開展自查自糾，督促行政主管部門舉一反三、建章立制、規(guī)范運(yùn)作。

　�。�1）完善巡察整改監(jiān)督體系。探索建立巡察整改監(jiān)督工作辦法，細(xì)化明確相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)整改日常監(jiān)督，督促被巡察單位做好巡察整改工作，推動(dòng)舉一反三、標(biāo)本兼治。已于8月28日，制定《仙游縣委巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》，從整改準(zhǔn)備、集中整改、公開公示、督查指導(dǎo)、長(zhǎng)效整改等方面對(duì)巡察整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，明確了巡察整改監(jiān)督的主體、重點(diǎn)內(nèi)容、責(zé)任分工等，進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力，增強(qiáng)巡察整改監(jiān)督實(shí)效。

　�。�2）探索“一巡一分析”機(jī)制。梳理匯總巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，形成專題報(bào)告，有針對(duì)性地提出意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后移交相關(guān)職能部門，加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。十四屆縣委巡察以來先后形成村級(jí)專項(xiàng)、國企專項(xiàng)的巡察情況分析報(bào)告。

　�。�3）加強(qiáng)共性問題通報(bào)。通過梳理分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)其中存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行通報(bào)曝光，要求其他單位對(duì)照共性問題開展自查自糾，督促行政主管部門舉一反三、建章立制、規(guī)范運(yùn)作。于5月29日在縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上，結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題部署會(huì)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。并通過書記點(diǎn)人點(diǎn)事，督促相關(guān)單位對(duì)存在的突出問題、共性問題等進(jìn)行梳理分析、全面整改。十四屆縣委至目前，共點(diǎn)人點(diǎn)事24件。

　�。�4）建立健全各類規(guī)章制度。針對(duì)5個(gè)整改后又出現(xiàn)類似問題，各相關(guān)職能部門已對(duì)照問題認(rèn)真制定相關(guān)整改措施，并推動(dòng)問題整改。①“財(cái)務(wù)管理比較混亂”問題，縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《仙游縣行政事業(yè)單位常用法規(guī)制度文件匯編》進(jìn)行更新和修訂，總匯編77份文件，更新22份文件，刪除3份宣布廢止的文件，于9月18日通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)下發(fā)全縣部門單位學(xué)習(xí)，提高全縣依法理財(cái)水平。并制定《仙游縣財(cái)政局關(guān)于在全縣開展財(cái)務(wù)管理情況自查自糾工作的通知》和《仙游縣財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)務(wù)管理情況重點(diǎn)抽查工作方案的通知》，在全縣范圍組織開展財(cái)務(wù)管理情況自查自糾和重點(diǎn)檢查專項(xiàng)工作。經(jīng)匯總，共有30個(gè)部門（單位）存在58個(gè)問題，涉及問題資金2692.42萬元。截止10月7日，58個(gè)問題已整改到位，涉及問題資金2692.42萬元。10月10日前對(duì)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理典型問題進(jìn)行通報(bào)。于7月10日、8月10日、9月10日對(duì)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，并形成常態(tài)化管理手段，每月10日前進(jìn)行月度通報(bào)，提升單位核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。②“未依法招投標(biāo)”問題，一是縣發(fā)改局梳理匯總現(xiàn)行有效的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)及行政規(guī)范性文件，督促各部門組織學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。今年以來依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目100%進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。二是嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)備案程序。7月以來，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域已完成招標(biāo)條件備案48件，招標(biāo)文件備案41件，澄清修改備案35件，縣住建局對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件的情況責(zé)令招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)整改�？h交通局審核把關(guān)好交通領(lǐng)域招標(biāo)備案資料，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。組織開展標(biāo)后監(jiān)管工作�？h住建局已開展2023年第二季度建筑市場(chǎng)行為及標(biāo)后管理檢查，共隨機(jī)抽查4個(gè)在建項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)1個(gè)招投標(biāo)相關(guān)問題，已責(zé)令整改完畢；縣水利局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織開展各自監(jiān)管行業(yè)的標(biāo)后監(jiān)管檢查工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形。三是縣財(cái)政局將嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求，對(duì)未依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予接收辦理工程結(jié)算審核。③“抓廉政談話提醒不夠”問題，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，督促全縣各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范“一把手”開展談話提醒的通知》，并按照文件要求開展廉政責(zé)任談話。目前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)縣直單位開展廉政責(zé)任談話；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”開展廉政責(zé)任談話445人次。④“干部交流不夠”問題，一是已全面摸排出任現(xiàn)職超10年未交流人員名單，在考慮班子穩(wěn)定和專業(yè)性的基礎(chǔ)上，對(duì)任職超過10年的科級(jí)干部進(jìn)行交流調(diào)整。二是制定實(shí)施《仙游縣加強(qiáng)干部交流輪崗工作細(xì)則》，定期摸排領(lǐng)導(dǎo)干部任期年限，對(duì)任同一崗位8年左右的重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要等實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行交流輪崗；對(duì)任職超過10年的，按規(guī)定及時(shí)予以交流輪崗。⑤“領(lǐng)導(dǎo)崗位的配備不夠合理”問題，一是全面梳理，逐一分析。全面摸排全縣科級(jí)崗位空缺情況，對(duì)空缺超過3年的崗位和其他急需配備的崗位進(jìn)行梳理。二是先急后緩，配好配優(yōu)。通盤考慮班子老齡化、干部交流輪崗、機(jī)構(gòu)改革人員消化安排等問題，按照成熟一批、配備一批的思路，有計(jì)劃、分批次開展干部調(diào)配工作。目前已調(diào)配干部3批次。三是健全機(jī)制，抓常抓遠(yuǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)分析研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握空缺崗位情況，定期盤點(diǎn)空缺超過3個(gè)月的崗位，適時(shí)對(duì)空缺崗位進(jìn)行動(dòng)議，推動(dòng)干部調(diào)配工作更具前瞻性、主動(dòng)性。四是認(rèn)真分析，作出說明。已對(duì)科級(jí)干部任現(xiàn)職未滿1年即調(diào)整問題作出書面情況說明。

　　三、巡視反饋問題線索的處理情況

　　巡視仙游縣委期間，縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)省委巡視五組移交的信訪件，截止目前，已辦結(jié)115件，正在辦理36件。依規(guī)依紀(jì)依法處理干部98人。其中，科級(jí)及以下干部98人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人、其他處理81人。

　　（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況

　　因在任仙游縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)期間，以親家名義違規(guī)與他人經(jīng)營桔柚果場(chǎng)，同時(shí)存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，對(duì)仙游縣科技局原黨組書記馬玉耀予以開除黨籍、開除公職處分。

　　因利用職務(wù)便利，與他人共同謀劃，采取偽造購銷合同等手段，騙取上級(jí)撥付的補(bǔ)助資金；為他人在上報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目、申請(qǐng)資金撥付等方面給予關(guān)照，非法收受他人財(cái)物，采取虛報(bào)項(xiàng)目投資額，制作虛假合同等手段使項(xiàng)目驗(yàn)收通過，對(duì)仙游縣食用菌工作站原站長(zhǎng)凌龍振予以開除黨籍、開除公職處分。

　　因利用職務(wù)便利，為他人在個(gè)人違規(guī)建房等方面給予關(guān)照，非法收受他人財(cái)物問題對(duì)仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)黨委原政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧志斌予以開除黨籍處分。

　　因利用職務(wù)便利，與他人共謀套取小組集體所有林木補(bǔ)償款，涉嫌職務(wù)侵占問題，對(duì)仙游縣西苑鄉(xiāng)前縣村原黨支部書記黃文錦予以開除黨籍處分。

　　因醉駕和存在吃喝宴請(qǐng)等“四風(fēng)”問題對(duì)仙游縣賴店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部陳一航予以開除處分。

　　因建工集團(tuán)未經(jīng)招投標(biāo)，直接承接子公司項(xiàng)目等結(jié)合存在的其他問題，對(duì)原福建省木蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理林華民予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　因違規(guī)套取墳?zāi)寡a(bǔ)償款用于村日常開支等問題對(duì)時(shí)任仙游縣榜頭鎮(zhèn)南溪村書記陳建明、時(shí)任仙游縣榜頭鎮(zhèn)南溪村主任陳金星、時(shí)任仙游縣榜頭鎮(zhèn)南溪村報(bào)賬員陳國金黨紀(jì)立案審查。

　　因建工集團(tuán)為項(xiàng)目違規(guī)墊付工程款等結(jié)合存在的其他問題，對(duì)現(xiàn)任福建省木蘭集團(tuán)董事兼財(cái)務(wù)總監(jiān)鄭瑞東予以政務(wù)記過處分。

　　因建工集團(tuán)未經(jīng)招投標(biāo)，直接承接子公司項(xiàng)目等結(jié)合存在的其他問題，對(duì)現(xiàn)任福建省木蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳榮忠予以政務(wù)記過處分。

　　因以他人名義偽造發(fā)放明細(xì)表騙取征地補(bǔ)償款用于補(bǔ)償個(gè)人，對(duì)本社區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目材料中報(bào)中審核把關(guān)不嚴(yán)，造成財(cái)政資金流失對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)南寶峰村村主任方金標(biāo)予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　因未經(jīng)拆遷安置戶同意，強(qiáng)行向葉某某等幾十戶及下況亭7、8、9生產(chǎn)隊(duì)收取填土方費(fèi)，違規(guī)征收建房款，以及未經(jīng)招投標(biāo)利用村民捐資款修建蓮境社區(qū)小學(xué)校門和操場(chǎng)對(duì)仙游縣榜頭鎮(zhèn)蓮墘社區(qū)原居委會(huì)主任黃良清予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)并飲酒的問題對(duì)仙游縣賴店鎮(zhèn)環(huán)保站站長(zhǎng)陳佳義予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　因醉駕和違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)財(cái)政所干部阮秋敏予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　因仙港管委會(huì)虛假整改、敷衍整改等問題對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人史偉偉予以黨內(nèi)警告處分。

　　因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)并飲酒的問題對(duì)仙游縣賴店鎮(zhèn)武裝部副部長(zhǎng)吳劍峰予以黨內(nèi)警告處分。

　　因違規(guī)兼職取酬問題對(duì)仙游縣委編辦原副主任（已退休）鄭洪慶予以黨內(nèi)警告處分。

　　因違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)仙華村村委會(huì)委員凌元建予以政務(wù)警告處分。

　�。ǘ�）其他情況

　　因建工集團(tuán)項(xiàng)目未招投標(biāo)、套取工程款、設(shè)立賬外賬等結(jié)合存在的其他問題，對(duì)原城投公司總經(jīng)理黃德林予以誡勉談話。

　　因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)并飲酒的問題對(duì)仙游縣賴店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心原主任（已退休）吳開淵予以誡勉談話。

　　因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)并飲酒的問題對(duì)仙游縣賴店鎮(zhèn)綜治辦干部陳相彪予以誡勉談話。

　　因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，且三次未主動(dòng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人相關(guān)事項(xiàng)的問題對(duì)仙游縣仙港工業(yè)園開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張翔予以誡勉談話。

　　因在污水管網(wǎng)施工上協(xié)調(diào)推進(jìn)不力對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)星莊村黨支部副書記黃金霞予以誡勉談話。

　　因在污水管網(wǎng)施工上協(xié)調(diào)推進(jìn)不力對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)斜尾村黨支部委員何國英予以誡勉談話。

　　因在污水管網(wǎng)施工上協(xié)調(diào)推進(jìn)不力對(duì)仙游縣蓋尾鎮(zhèn)石馬村聘用干部余玉勇予以誡勉談話。

　　因在污水管網(wǎng)施工上協(xié)調(diào)推進(jìn)不力對(duì)龍華鎮(zhèn)金溪村支部書記李俊陽予以誡勉談話。

　　因涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企對(duì)仙游縣鯉城街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心主任吳澤旭予以誡勉談話。

　　因收受征遷人員陳喜明所送一箱葡萄酒的問題對(duì)時(shí)任仙水溪景觀工程項(xiàng)目組成員鄭玉興予以誡勉談話。

　　因蜚山社區(qū)制作疫情防控標(biāo)語內(nèi)容不當(dāng)，引發(fā)輿情對(duì)仙游縣鯉城街道蜚山社區(qū)黨委宣傳委員陳敏予以誡勉談話。

　　因存在違規(guī)在防洪提壩(木蘭溪支流)空地上搭建“兩違”建筑對(duì)鯉城街道東門社區(qū)干部肖元發(fā)予以誡勉談話。

　　因霸占蓮墘社區(qū)4組集體水田面積2分，未獲得翻建手續(xù)情況下進(jìn)行翻建對(duì)榜頭鎮(zhèn)蓮墘社區(qū)黨員黃劍偉予以誡勉談話。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　�。ㄒ唬┗�本完成事項(xiàng)

　　關(guān)于“近年來干流水質(zhì)仍不穩(wěn)定”問題。一是木蘭溪流域干流水質(zhì)目前已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；十條匯水支流已消除劣Ⅴ類；保留的41座污水處理站目前已正常運(yùn)行。二是主城區(qū)北岸、南岸段污水主干管當(dāng)前已完成全部修復(fù)工作，未完成的79個(gè)村居已全面動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，已建立村（居）水質(zhì)常態(tài)化抽測(cè)機(jī)制，并定期通報(bào)相關(guān)村（居）水質(zhì)抽檢結(jié)果。三是推進(jìn)城區(qū)剩余26個(gè)村居整村污水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)，落實(shí)“三同時(shí)”制度，配套建設(shè)管網(wǎng)，確保污水應(yīng)收盡收。四是已完成新建市政道路配套建設(shè)污水整改，已配套建設(shè)污水管網(wǎng)6公里。五是已健全完善污水管網(wǎng)配套“三同時(shí)”制度。六是已完成保留的41座小型污水處理站排查修復(fù)，由第三方運(yùn)維單位福建省藍(lán)深環(huán)保技術(shù)有限公司進(jìn)行運(yùn)維，對(duì)于剔除的34座污水處理站，目前已全部停止運(yùn)行。下一步，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。

　　整改時(shí)限：2023年12月底前

　�。ǘ�）正在整改尚未完成事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“違法占用耕地未整改完成”問題。截止目前，我縣已整改耕地面積（60%）684.76畝（含256.27畝為2020年7月3日之前個(gè)人建房暫緩掛賬處置，待自然資源部里統(tǒng)一出臺(tái)政策分類處置），剩余461.84畝整改未完成。已按照實(shí)際情況逐宗進(jìn)行分類，逐宗提出整改措施，全力推進(jìn)衛(wèi)片違法圖斑整改；同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于衛(wèi)片違法圖斑處置要求的通知》，建立多位一體兩違管控平臺(tái)，通過按照電子監(jiān)控等科技手段與實(shí)地巡查，從核查、分類處置、銷號(hào)三個(gè)方面閉環(huán)推進(jìn)衛(wèi)片違法圖斑整改工作，線上線下聯(lián)動(dòng)加快推進(jìn)整改進(jìn)度。下一步，按照《關(guān)于衛(wèi)片違法圖斑處置要求的通知》文件要求，加快整改力度。對(duì)需拆除的違法問題要加大執(zhí)法力度，抓緊組織拆除復(fù)耕到位。對(duì)問題圖斑實(shí)行清單管理、對(duì)賬銷號(hào)、持續(xù)監(jiān)測(cè)，采取通報(bào)、約談、問責(zé)、移送線索等措施，壓實(shí)責(zé)任，形成執(zhí)法全鏈條“閉環(huán)”管理。同時(shí)，結(jié)合多位一體兩違管控平臺(tái)及“田長(zhǎng)制”為抓手，加強(qiáng)巡查管控，做到“巡查閉環(huán)、整改閉環(huán)、督導(dǎo)閉環(huán)”，建立“屬地管理、源頭管控、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)效管控機(jī)制，將耕地保護(hù)關(guān)口前移。并通過線上+線下相結(jié)合，從宣傳面上、引導(dǎo)人群、宣傳內(nèi)容上，分類制定建房審批、保護(hù)耕地、對(duì)違法用地現(xiàn)場(chǎng)拆除工作等有關(guān)政策，開展全方位宣傳，依托傳統(tǒng)海報(bào)、廣播、抖音、朋友圈等“傳統(tǒng)+科技”形式宣傳，營造良好輿論。

　　整改時(shí)限：2024年2月29日前

　　2.關(guān)于“引進(jìn)元生智匯科技公司項(xiàng)目，與實(shí)際投資不符問題”問題。已組建資金核實(shí)小組，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行逐筆核查，對(duì)元生智匯及關(guān)聯(lián)企業(yè)創(chuàng)稅情況進(jìn)行梳理確認(rèn)。通過多次協(xié)商談判和督促，聯(lián)懋科技（星星科技）已歸還補(bǔ)助資金。同時(shí)，經(jīng)與凱茂公司股東及高管當(dāng)面磋商，同意將存入海峽銀行賬戶監(jiān)管的首期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)未用資金及存款利息歸還給縣財(cái)政；已用部分資金歸還問題，雙方正在進(jìn)一步溝通洽談。下一步，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人就元生智匯及關(guān)聯(lián)企業(yè)違約責(zé)任落實(shí)進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，督促相關(guān)方按合同約定退還補(bǔ)助款，同時(shí)對(duì)所有的招商入駐項(xiàng)目，明確監(jiān)管主體。今后所有合同條款將列入監(jiān)管，在土地掛牌之后，將所有協(xié)議條款沒有履約到位，五年內(nèi)不能出讓，并且一次性繳納20萬違約費(fèi)用。

　　整改時(shí)限：2025年7月13日前

　　3.關(guān)于“片區(qū)改造資金未落實(shí)，回遷安置率低”問題。我縣積極籌措建設(shè)資金，督促各改造片區(qū)分類推進(jìn)、建章立制等措施具體落實(shí)整改。省委巡視反饋問題后，我縣新增落實(shí)安置房項(xiàng)目資金11.7億元，已覆蓋年度項(xiàng)目建設(shè)投資所需。同時(shí)堅(jiān)持常態(tài)化整改，對(duì)于待建安置房結(jié)合七大片區(qū)改造工作實(shí)際，堅(jiān)持“按需定建、合理設(shè)計(jì)”原則，確定安置房項(xiàng)目合適規(guī)模，對(duì)于非必要可以不建或減少壓縮規(guī)模，逐步建立片區(qū)改造管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)化要素保障，加快建設(shè)、回遷，制定工作方案，成立工作專班，推進(jìn)項(xiàng)目在審批、建設(shè)、配套、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面實(shí)行“綠色通道”服務(wù)。下一步，加快推進(jìn)項(xiàng)目回遷和未動(dòng)工項(xiàng)目的前期工作，有序推動(dòng)在建項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)。

　　整改時(shí)限：2027年12月底前

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0594-7995568；通信地址：仙游縣清源東路1號(hào)縣委巡察辦；電子郵箱xyxxcb@163.com。

　　中共仙游縣委

　　2024年1月26日