根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2023年4月17日至5月26日，省委巡視十組對平和縣開展了巡視，并于2023年7月11日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況

縣委堅持把巡視整改作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，作為貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實做好巡視“后半篇文章”。一是提高政治站位，深化思想認(rèn)識。省委巡視十組反饋意見后，縣委迅速召開縣委常委會會議暨縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委巡視整改要求，引導(dǎo)和帶動全縣各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，增強抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴(yán)格的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改工作上來，確保真改實改改到位。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。縣委切實擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動各項整改工作�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后召開縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次，巡視整改工作推進(jìn)會2次，研究部署整改事項，示范帶頭推動整改落實；其他縣委常委班子成員和縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域、分管部門的整改任務(wù)；全縣各級各部門黨委（黨組）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對照問題具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作格局。2023年8月13日，召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，班子成員緊扣巡視反饋的4個方面問題，深入剖析檢查，開展批評與自我批評，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。三是堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實推進(jìn)�？h委嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見中指出的4個方面62個問題，第一時間研究制定《關(guān)于落實<省委巡視十組關(guān)于巡視平和縣的反饋意見>的整改任務(wù)與分解方案》，細(xì)化制定143條整改措施，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位；縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周聽取一次整改進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。巡視整改辦緊盯整改工作進(jìn)度，建立動態(tài)臺賬，適時開展督查，做到對賬銷號、閉環(huán)管理。四是注重建章立制，鞏固整改成效�？h委以巡視整改為契機，把抓好巡視整改與主題教育結(jié)合起來，與推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，聚焦“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，以標(biāo)本兼治的深度，既落實“當(dāng)下改”的舉措，更注重“長遠(yuǎn)立”的機制，從源頭上深入整改，從制度上不斷完善。集中整改期間，全縣各級各部門共制定、修訂和完善制度機制35項，不斷鞏固、運用好巡視整改成果，并轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，為新時代新平和現(xiàn)代化建設(shè)提供更為堅強的制度保障。

縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，帶頭落實整改工作，推動巡視整改工作取得較好實效。一是以高站位深化整改自覺。主持召開縣委常委會會議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及巡視整改部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委周祖翼書記在省委書記專題會議上聽取十一屆省委第二輪巡視工作情況匯報時的講話精神，不斷深化對政治巡視的認(rèn)識。在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上，帶頭對照檢查，查擺問題不足，深刻剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確整改方向，扎實推進(jìn)省委巡視反饋意見整改落實。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深刻對照檢查，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好巡視反饋問題整改，把巡視整改作為衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的試金石，做到政治上真自覺、思想上真認(rèn)賬、行動上真落實。二是以高標(biāo)準(zhǔn)帶頭整改落實。自覺承擔(dān)起對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自擔(dān)任巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次召開會議，認(rèn)真對照省委巡視的反饋意見，牽頭制定整改方案和整改臺賬，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭推進(jìn)整改、落實任務(wù)。堅持做到每兩周主持召開1次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取整改工作情況匯報，及時掌握整改進(jìn)展情況，并親自謀劃推動解決巡視整改中的重點工作，多次帶隊開展花山溪整治、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)推動整改工作落地見效。及時督促提醒班子其他成員抓好各自分管領(lǐng)域的整改工作，確保問題整改事事有著落、件件有回音。積極支持縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理巡視移交的問題線索，對重要問題線索，親自協(xié)調(diào)、親自督辦。三是以高質(zhì)量確保整改實效。堅定不移做到巡視整改永遠(yuǎn)在路上，對已完成的問題常抓不懈、鞏固成果；對尚未完成整改的問題主動擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅，堅決啃下巡視整改中的“硬骨頭”，確保做到整改任務(wù)見底清零。同時，堅持用好成果促發(fā)展，把巡視整改與貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求相結(jié)合，與主題教育相結(jié)合，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高質(zhì)量整改成效推動平和高質(zhì)量發(fā)展，在譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章和建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市中展現(xiàn)平和擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)平和力量。

二、集中整改期內(nèi)巡視整改進(jìn)展情況

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面

1.關(guān)于“花山溪綜合整治缺乏主動性、系統(tǒng)性”的問題。

整改情況：一是加強習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)。召開縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出的重要指示精神，制定《平和縣花山溪飲用水水源地風(fēng)險突出問題整改倒排工期方案》，調(diào)整充實花山溪飲用水水源地風(fēng)險突出問題綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實責(zé)任，推動各項措施落實落細(xì)、取得實效。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣“輕剪輕肥、綠色種植”蜜柚科學(xué)生態(tài)種管技術(shù)，印發(fā)技術(shù)宣傳手冊，制作宣傳片，開展蜜柚技術(shù)宣傳培訓(xùn)111場，啟動生態(tài)種管宣傳月活動，發(fā)布平和琯溪蜜柚“輕剪輕肥”生態(tài)栽培綜合技術(shù)、生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)、平和縣堆（漚）肥技術(shù)三項技術(shù)。在花山溪兩側(cè)實施商品有機肥替代化肥，完成花山溪流域6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤酸化治理9.36萬畝，在花山溪飲用水水源上游重點區(qū)域建設(shè)蜜柚生態(tài)果園3.24萬畝。三是加強化肥市場監(jiān)管。2023年來對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶持續(xù)開展巡查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查2次；共抽檢樣品611個，所檢測的個別重金屬均合格；查處化肥案件4起，罰款5.82萬元，沒收養(yǎng)分不合格化肥4.32噸。四是統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理。實施一批坡改梯工程，以蜜柚園治理為重點，實施果園“前埂后溝”措施，就近攔截山地蜜柚園水流。目前，2萬畝水土流失治理項目已開工建設(shè)。開展人為水土流失排查整治專項行動，發(fā)現(xiàn)的問題已完成整改。五是推進(jìn)“雙一百公里”工程建設(shè)。已完成生產(chǎn)道路新建及提升建設(shè)103.85公里，完成生態(tài)緩沖帶建設(shè)68.6公里，溪州示范點施工基本完成、國強示范點完成95%、西安示范點完成90%、黃莊示范點完成60%。下一步，將督促施工單位增加設(shè)備和人員，加快未完成工程量的施工。

2.關(guān)于“飲用水安全監(jiān)管存在盲區(qū)”的問題。

整改情況：一是加快推進(jìn)城區(qū)供水安全保障。完成城區(qū)水務(wù)公司管網(wǎng)及供水現(xiàn)狀排查，制定出臺《城區(qū)居民供水專項整治工作方案》，建立工作專班，形成問題清單和整改清單，研究推動整改落實；完成7個公建單位和7個商住小區(qū)自來水替換工作。城鄉(xiāng)供水一體化工程一期，城區(qū)主管道已完成6.23公里，接入管網(wǎng)已完成29.6公里。下一步，將加快未完成工程量的施工。二是整治促進(jìn)在冊供水點水質(zhì)提升。完成全縣在冊集中式供水點供水情況的摸排及取水點周邊環(huán)境整治；制定出臺《平和縣農(nóng)村飲用水問題整改實施方案》《平和縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法》，召開全縣農(nóng)村飲用水安全問題整改工作推進(jìn)會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及在冊供水單位管理人員進(jìn)行水質(zhì)提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在全縣集中式供水點設(shè)立供水服務(wù)電話。完成水質(zhì)提升示范整治項目21處，配齊凈化消毒等設(shè)備。農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)已開工23處，供水保障工程已完成2處。加強民營水廠監(jiān)測監(jiān)管，對私自增設(shè)取水點的違法行為，責(zé)令限期整改，并予以立案查處；對提供的飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的違法行為立案查處4起。下一步，將加強對集中式供水點的巡查，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊推進(jìn)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)及供水保障工程。三是加強生活飲用水日常監(jiān)測監(jiān)管。督促水務(wù)公司按要求每日自檢重金屬指標(biāo)及每月送檢原水與出廠水，檢測結(jié)果均合格。自2023年7月起，委托第三方每月開展出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果均合格；加強全縣日供水量大于1000噸的集中式供水單位、農(nóng)村飲用水30個監(jiān)測點和二次供水單位日常監(jiān)測，均未發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)。加強各部門聯(lián)合執(zhí)法力度，強化瓶（罐）裝飲用水生產(chǎn)銷售監(jiān)管，打擊污染飲用水等違法違規(guī)行為，立案查處1家無證經(jīng)營的企業(yè)。

3.關(guān)于“老區(qū)蘇區(qū)政策優(yōu)勢和僑臺優(yōu)勢未發(fā)揮”的問題。

整改情況：一是成立平和縣貫徹落實原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理出9篇國家和省級層面對口支持的政策并匯編成冊，分別在平和縣貫徹落實原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策暨項目策劃儲備專題部署會、縣委常委會會議上進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)方向。二是召開專題會議，建立12個“項目策劃專班”，圍繞交通、城建、農(nóng)林水利等領(lǐng)域，對照老區(qū)蘇區(qū)政策，強化重大項目接續(xù)儲備。已梳理形成項目清單，共策劃生成2024-2025年資金項目44個，總投資154億元，已入庫項目17個，申請資金11.87億元。下一步，將堅持用好用足中央堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略政策利好，加大資金爭取力度。三是圍繞國家政策導(dǎo)向和資金投向，對謀劃的項目進(jìn)行綜合分析，做好以工代賑、預(yù)算內(nèi)資金、專項債等項目儲備申報工作，截至2023年9月30日，共爭取上級專項資金1.75億元，加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭取力度，上報官峰水庫工程中型水庫申請中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金2億元。

4.關(guān)于“未依托民俗文化、宗親資源開展對臺產(chǎn)業(yè)交流”的問題。

整改情況：一是搭建對外交流平臺。充分發(fā)揮港澳臺僑資源優(yōu)勢，打造僑臺文化交流基地，“平和縣廣兆先生事跡展示館”和“江丙坤生平事跡陳列室”均已建成并對外開放；持續(xù)推進(jìn)三平寺省級閩臺交流基地創(chuàng)建工作，已提交《申報“閩臺交流基地”可行性論證及發(fā)展規(guī)劃》。二是強化對臺文化交流。依托坂仔鎮(zhèn)心田宮、九峰鎮(zhèn)威惠廟以及小溪鎮(zhèn)侯山宮等祖宮祖廟優(yōu)勢，先后舉辦對臺民間交流活動12場次。組織開展“遷臺記憶”檔案文獻(xiàn)征集工作，推進(jìn)五寨鄉(xiāng)思永樓“遷臺記憶”館項目進(jìn)程。三是全力引進(jìn)僑臺企業(yè)。積極申報閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，成功申報“2023年引進(jìn)臺灣建筑師（含文創(chuàng)）團(tuán)隊開展鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)陪伴式服務(wù)補助資金（第一批）”共200萬元。通過召開平和縣外資企業(yè)座談會、走訪調(diào)研臺企等方式，不斷加強交流，提供服務(wù)保障，進(jìn)一步促進(jìn)在平和的僑臺企業(yè)發(fā)展。2023年以來，新注冊僑臺企業(yè)1家。

5.關(guān)于“破解蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸不力”的問題。

整改情況：一是引導(dǎo)科學(xué)種植。制定《平和縣蜜柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。完成平和縣蜜柚深加工及產(chǎn)學(xué)研眾創(chuàng)空間基地概念規(guī)劃方案制定。二是強化品牌保護(hù)。開展平和琯溪蜜柚品牌保護(hù)專項整治工作，宣傳促進(jìn)全縣蜜柚包裝箱企業(yè)和蜜柚經(jīng)銷商規(guī)范使用“平和琯溪蜜柚”“平和紅柚”地理標(biāo)志商標(biāo)，立案查處轄區(qū)內(nèi)非平和產(chǎn)的蜜柚在包裝箱上標(biāo)注“產(chǎn)地平和”“正宗平和琯溪蜜柚”的產(chǎn)地虛假行為案件。三是補齊加工短板。圍繞蜜柚深加工開展對外招商活動，延長拓展蜜柚精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。2023年7月以來，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出考察食品企業(yè)3次，與企業(yè)探討蜜柚深加工原料供應(yīng)鏈項目、合作開發(fā)蜜柚深加工產(chǎn)品的發(fā)展前景及規(guī)劃。新引入2家企業(yè)開發(fā)果汁、果干、果醬等產(chǎn)品，目前全縣共有蜜柚深加工企業(yè)14家，消耗鮮果1.24萬噸。

6.關(guān)于“抓項目促發(fā)展效果不佳，主動作為、靠前服務(wù)意識不強，要素保障能力弱，招商項目體量小、落地困難、推進(jìn)緩慢”的問題。

整改情況：一是堅持問題導(dǎo)向，召開項目推進(jìn)會5場，推進(jìn)14個項目實現(xiàn)開竣工。由于環(huán)評指標(biāo)或用地指標(biāo)及企業(yè)放棄投資等原因?qū)е马椖苛魇Щ驘o法推進(jìn)的有6個，可繼續(xù)推進(jìn)的21個項目已形成“兩單一表”。成立項目服務(wù)專班，協(xié)調(diào)解決問題3個。二是提升服務(wù)能力，設(shè)立“一站式”對外服務(wù)窗口，將“縣工業(yè)項目服務(wù)中心、縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣招商服務(wù)中心、縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心”4個中心整合進(jìn)駐對外服務(wù)窗口，有效推動項目進(jìn)展。扎實開展“百名干部掛百企”“外企服務(wù)月”活動，全縣共193名干部掛鉤企業(yè)195家，2023年來累計為企業(yè)解決訴求28件，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金2932.9萬元。三是做好精準(zhǔn)招商，圍繞建材家居、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“一把手”招商力度，截至目前，共策劃“一把手”招商14次；赴泉州、廣西舉辦專場招商推介會2場，集中簽約17個項目，總投資額24億元。駐外招商隊伍共走訪135家企業(yè)，引薦簽約項目7個，總投資額29.24億元。

7.關(guān)于“2022年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長0.5%，與全省平均值5.2%差距較大”的問題。

整改情況：一是以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動、“七比一看”競賽為抓手，形成擬新增工業(yè)企業(yè)培育清單，結(jié)合“百名干部掛百企”活動，深入臨界企業(yè)開展新增新上申報業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前全縣新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)45家。二是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，做好在庫企業(yè)產(chǎn)值跟蹤。目前全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.2%，高于全省平均水平2.1%。

8.關(guān)于“用地緊張與低效利用問題并存，閑置和批而未供用地4056畝，2022年工業(yè)用地畝均稅收僅2.05萬元”的問題。

整改情況：一是梳理全縣閑置和批而未供土地處置情況，制定責(zé)任清單，明確處置責(zé)任，下發(fā)《平和縣2023年批而未供與閑置土地處置實施方案》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）抓好落實。二是加大閑置土地處置力度，將閑置和批而未供土地逐宗落圖建檔，開展督導(dǎo)，加快處置進(jìn)度。全縣閑置和批而未供土地已處置1039畝，達(dá)到省自然資源廳下達(dá)的年度處置任務(wù)目標(biāo)。三是加大招商引資力度，積極招引外來客商投資，以商招商盤活閑置、低效廠房，用閩能光電科技園等地塊嫁接旅游集散服務(wù)中心等5個項目。四是摸清有供地的規(guī)模工業(yè)企業(yè)底數(shù)，針對供地企業(yè)開展納稅服務(wù)宣傳、約談輔導(dǎo)、納稅評估122戶次。鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效、擴(kuò)大經(jīng)營、加大技改，目前全縣新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)45家；推動86家次企業(yè)向上申請增產(chǎn)、新增新上及技改補助資金共計1666.69萬元。2022年度有供地的存量規(guī)模工業(yè)企業(yè)在2023年1月至9月畝均稅收2.71萬元，畝均稅收逐月提升。

9.關(guān)于“三平祖師、王陽明等特色文化資源挖掘不深入，文化名片打造力度不夠，將三平寺年百萬游客流量轉(zhuǎn)化為縣域旅游增量缺少系統(tǒng)布局”的問題。

整改情況：一是深度挖掘特色文化資源。與閩南師范大學(xué)閩南文化研究院共同成立三平祖師文化研究基地，邀請專家學(xué)者編撰續(xù)寫《三平寺志》，三平祖師文博館正式對外開放，舉辦第二屆三平祖師文化學(xué)術(shù)研討會。平和縣陽明文化展示中心正式開展，完成《王陽明與平和》微電影的拍攝和平和文廟、平和縣衙兩個陽明文化遺址保護(hù)點的打造。二是持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。平和縣全域旅游集散服務(wù)中心于2023年10月1日試運營。推出7條涵蓋一日游、兩日游、三日游線路，把三平、靈通、高峰谷、林語堂故居、印象半徑等景區(qū)景點串點成線。推進(jìn)文美村高速出口至三平沿線立面改造及環(huán)境提升工程和文峰鎮(zhèn)前埔村鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。加快推進(jìn)三平風(fēng)景區(qū)上境至樓腳段公路工程等旅游道路建設(shè)，推動三平康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目和仰圣山莊修繕改造項目建設(shè)。三是全力推進(jìn)省級全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建工作，提交《平和縣人民政府關(guān)于申請對平和縣創(chuàng)建福建省全域生態(tài)旅游示范縣進(jìn)行初步驗收的函》。舉辦“味愛平和·禮遇萬家”平和縣首屆旅游伴手禮創(chuàng)新設(shè)計大賽和平和縣旅游攝影及短視頻作品頒獎、展示展播活動。申報靈通風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)和歐寮村創(chuàng)建省級“金牌旅游村”。

10.關(guān)于“城市建設(shè)短板明顯”的問題。

整改情況：一是完成《縣城道路豎向?qū)ｍ椧?guī)劃》《縣城排水防澇專項規(guī)劃》編制，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)卡脖子路、斷頭路改造，其中坑平路、三林路已開工建設(shè)。二是完成西林片區(qū)周邊用地前期研究和《平和縣西林地塊歷史文化資源遺產(chǎn)普查甄別報告》《平和縣西林片區(qū)鄉(xiāng)村振興工程可行性研究報告》《西林片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制，推進(jìn)西林片區(qū)集中成片開發(fā)。三是啟動實施英才路及周邊排水用戶污水改造項目，1.6公里的污水管道已開工建設(shè)；在排洪渠沿線設(shè)置三處污水?dāng)r截點，對西林片區(qū)、三角坪片區(qū)等老城區(qū)的生活污水進(jìn)行攔截、收集并輸送到縣污水處理廠集中處理，切實提升老城區(qū)污水收集率。四是深化文明縣城創(chuàng)建。調(diào)整充實平和縣創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，縣委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述精神。精心拍攝制作創(chuàng)城公益宣傳片和短視頻，投放創(chuàng)城宣傳短信50萬條，著力營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實省委巡視平和縣反饋創(chuàng)城問題整改工作的通知》《關(guān)于加大力度持續(xù)深化“創(chuàng)城六大專項整治行動”的通知》《開展“清雜物、掃干凈、擺整齊、保暢通”集中攻堅行動方案》，深化六大專項整治行動，深入推進(jìn)“文明習(xí)慣養(yǎng)成”和“示范點位”創(chuàng)建活動，持續(xù)完善軟硬件設(shè)施,通過集中攻堅和常態(tài)管理，提升創(chuàng)城工作水平并取得階段性成效。下一步，繼續(xù)以“創(chuàng)城六大專項整治行動”為主抓手，開展集中攻堅行動，做好網(wǎng)上申報材料的收集、整理、審核和報送工作，為我縣省級文明縣城創(chuàng)建筑牢堅實基礎(chǔ)。

11.關(guān)于“對退果農(nóng)民的就業(yè)增收問題舉措不多”的問題。

整改情況：一是引導(dǎo)高效種植。出臺《平和縣退果還耕種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)技術(shù)指導(dǎo)方案》，建成坂仔鎮(zhèn)旱糧示范片、霞寨鎮(zhèn)稻蛙生態(tài)立體循環(huán)種養(yǎng)示范基地、國強鄉(xiāng)高山生態(tài)米種植示范點、山格鎮(zhèn)高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片。探索總結(jié)“菜-稻-菜”“稻-蛙-菜”“煙-稻-菜”“旱稻種植”等高效栽培種植模式，并制作成宣傳手冊進(jìn)行推廣。二是增強退改意愿。積極推進(jìn)“園改耕”項目，已實施項目37個1805.09畝，超額完成計劃1000畝的任務(wù)數(shù)。同時，加強新增耕地后期管護(hù)。

12.關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)思維”的問題。

整改情況：一是悟透精神實質(zhì)�？h委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述精神并將學(xué)習(xí)納入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容；舉辦鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒閩侯縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，不斷提高全縣干部對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的理解和認(rèn)識。二是加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。制定《平和縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)鄉(xiāng)村大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等多種產(chǎn)業(yè)增收模式。開工建設(shè)“移動箱式智慧菇房”食用菌設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培示范基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展，充分利用農(nóng)村閑散勞力、閑余時間和閑置土地，探索高質(zhì)高效且可復(fù)制推廣的庭院經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年省級鄉(xiāng)村振興示范村項目資金（第二批）用于產(chǎn)業(yè)扶持資金109.08萬元，占比75%。印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范村的通知》，已完成35個產(chǎn)業(yè)示范村申報工作，打造一批“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。同時，提前謀劃2024年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，已完成5個項目上報，每年中央、省市銜接資金用于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目占比超40%以上。四是已完成《中國傳統(tǒng)村落黃田村農(nóng)文旅融合發(fā)展整體規(guī)劃方案》《黃田土樓群之龍見樓保護(hù)修繕工程設(shè)計方案》初稿編制。下一步，將征求有關(guān)單位意見和組織專家進(jìn)行評審，修改完善后向上呈報，待上級批復(fù)后實施。

13.關(guān)于“‘三資’監(jiān)管不力造成集體資產(chǎn)流失”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《平和縣農(nóng)村集體“三資”清理整治工作實施方案》要求，建立問題清單，分門別類進(jìn)行整改。截至目前，已收回拖欠承包金343.97萬元，已整改超期限合同176宗，已整改低價包合同50宗。下一步，未完成整改的合同已向法院提起訴訟。二是推動農(nóng)村集體“三資”清理工作深入開展。文峰鎮(zhèn)南霞村2005年簽訂的112畝林地承包合同，已于2023年8月按“四定一督”要求，重新進(jìn)行招投標(biāo)并簽訂承包合同。三是開展“四定一督”落實情況專項督導(dǎo)，共查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題18起24人，其中黨紀(jì)立案9人、黨紀(jì)處分4人、誡勉談話5人、通報批評5人、責(zé)令作出書面檢查1人。

14.關(guān)于“耕地保護(hù)意識不強，土地執(zhí)法措施不力”的問題。

整改情況：一是12宗個人產(chǎn)業(yè)類屬違法占用基本農(nóng)田已依法全部拆除。召開平和縣自然資源領(lǐng)域關(guān)于巡視反饋問題集體約談會，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對涉及未執(zhí)行案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談。對黨員干部違建行為，以及在違法占用基本農(nóng)田過程中履職不力的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，已立案4人、誡勉談話1人、通報批評11人、責(zé)令作出書面檢查20人。二是縣委常委會會議組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述精神，召開平和縣自然資源綜合執(zhí)法培訓(xùn)會。對立行立改核查出來的占用基本農(nóng)田的個人產(chǎn)業(yè)類案件，已全部依法執(zhí)行到位。

15.關(guān)于“縣政府網(wǎng)站、平和網(wǎng)未在首屏首頁開設(shè)‘新思想’‘黨的二十大’專欄”的問題。

整改情況：一是在平和縣人民政府網(wǎng)、平和網(wǎng)網(wǎng)站首頁開設(shè)專欄，平和網(wǎng)更新豐富學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專欄內(nèi)容88條、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題專欄內(nèi)容73條；平和縣人民政府網(wǎng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題鏈接跳轉(zhuǎn)市平臺專欄，更新豐富學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專欄60條。二是縣委常委會會議組織學(xué)習(xí)《福建省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會邀請專家作《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 做好新時代意識形態(tài)工作》專題報告，并舉辦2023年平和縣意識形態(tài)專題培訓(xùn)班。圍繞黨中央決策部署和省、市工作要求，及時在官方媒體平臺上設(shè)置相關(guān)專題專欄，在平和網(wǎng)開設(shè)“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”“夏季治安綜合整治”等專題專欄，并及時發(fā)布相關(guān)專題工作動態(tài)。

16.關(guān)于“平和綜合頻道2022年出現(xiàn)5次安播事故”的問題。

整改情況：一是升級相關(guān)設(shè)備，增加兩路備用電源，添置衛(wèi)星接收設(shè)備、編碼調(diào)制、電視節(jié)目監(jiān)測設(shè)備、機房監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等，完成整套新的播出系統(tǒng)安裝并正式運行。二是加強隊伍建設(shè)，組織學(xué)習(xí)《廣播電視安全播出管理條例》和《平和縣融媒體中心安全播出預(yù)案演練方案》，并開展安播應(yīng)急演練。已招錄1名人員專職從事機房和設(shè)備管理，并進(jìn)一步完善工作機制。三是強化監(jiān)督核查。通過查閱資料、實地檢查等形式開展監(jiān)督檢查5次，實地檢查機房應(yīng)急發(fā)電機組、配電箱、播控設(shè)備、不間斷電源UPS等重點設(shè)備配置及狀態(tài)。重新修訂完善機房安全播出、機房值班、機房交接班和機房安全播出應(yīng)急預(yù)案等安播相關(guān)制度。

17.關(guān)于“縣政府網(wǎng)站仍有被查處人員的調(diào)研信息”的問題。

整改情況：組織網(wǎng)站后臺維護(hù)人員對網(wǎng)站信息進(jìn)行全面檢索，已刪除被查處人員的調(diào)研信息。嚴(yán)格落實“三審三�！必�(zé)任制，進(jìn)一步明確網(wǎng)站信息內(nèi)容安全工作責(zé)任、發(fā)布審核及日常檢查等要求，依法加強門戶網(wǎng)站信息管理，切實落實好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主體責(zé)任。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

18.關(guān)于“落實主體責(zé)任不嚴(yán)不實”的問題。

整改情況：進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，通過會議部署、專題學(xué)習(xí)、常委會會議學(xué)習(xí)，切實堅決扛牢扛實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，累計開展會議3場次；印發(fā)《落實縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年工作計劃》，進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推動主體責(zé)任各項工作落細(xì)落實。

19.關(guān)于“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)落實‘四個親自’不夠到位”的問題。

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》關(guān)于“四個親自”的有關(guān)要求。巡視以來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牢牢踐行“四個親自”要求，主持召開縣委全會、縣委常委會會議、工作推進(jìn)會、視頻會商會等會議26次，研究部署各項重要工作；主持召開縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次、整改工作推進(jìn)會2次，親自過問巡視整改涉及的重大問題，扎實推動巡視整改走深走實；親自協(xié)調(diào)全縣重點、難點問題4次，促進(jìn)各項工作進(jìn)度加快推進(jìn)；親自審批案件專報12次，嚴(yán)格做到重要案件親自督辦。

20.關(guān)于“未定期與下級‘一把手’進(jìn)行監(jiān)督談話，未將監(jiān)督下級‘一把手’情況納入述職的重點內(nèi)容”的問題。

整改情況：一是在縣委常委會會議上組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等相關(guān)文件精神，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督的政治自覺性。下發(fā)《落實縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年工作計劃》，將監(jiān)督下級“一把手”情況納入年度述職的重點內(nèi)容。巡視反饋以來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與下級“一把手”開展監(jiān)督談話15次，帶動縣委班子成員與分管單位“一把手”開展監(jiān)督談話43次。二是每月定期收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”月工作安排及“三重一大”事項決議情況。嚴(yán)肅查處“一把手”違規(guī)違紀(jì)問題，2023年4月以來，共查處“一把手”2人。

21.關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’存在短板”的問題。

整改情況：一是組織縣委班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述精神，進(jìn)一步提升抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，對時任縣發(fā)改局、糧儲局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，通過約談提醒等方式督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實好“一崗雙責(zé)”。二是定期梳理重點行業(yè)、重要領(lǐng)域因重大違紀(jì)違法被查處的黨員干部情況，督促提醒縣委分管領(lǐng)導(dǎo)及時對相關(guān)部門“一把手”約談提醒。向分管縣領(lǐng)導(dǎo)通報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員受處理情況，并對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

22.關(guān)于“未針對巡察發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體‘三資’失管、工程項目建設(shè)廉政風(fēng)險突出、頂風(fēng)違規(guī)發(fā)放津補貼等系統(tǒng)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性問題，推動專項整治和體制機制改革”的問題。

整改情況：一是對十四屆縣委巡察工作開展以來發(fā)現(xiàn)的問題開展深層次的總結(jié)分析，梳理形成工程項目建設(shè)、違規(guī)發(fā)放津補貼的專題報告和幸福院使用管理、執(zhí)法大隊建設(shè)的意見建議，移交相關(guān)職能部門辦理。二是對移交的專題報告或意見建議已建立專門工作臺賬，指定專人進(jìn)行跟蹤管理，定時更新整改進(jìn)展情況。對整改落實較慢的相關(guān)職能部門及時進(jìn)行提醒督辦，確保移交的專題報告或意見建議落地落實。三是建立平和縣委巡察研判會商分析機制，進(jìn)一步完善我縣“一巡一分析”工作，定期對巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域共性問題、深層次體制機制問題、重點難點問題進(jìn)行梳理分析，形成專題報告，移交職能部門全面深入整改。對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)巡察情況開展“一巡一分析”工作，并形成分析報告。

23.關(guān)于“巡察成果運用不充分”的問題。

整改情況：一是強化“室組地”聯(lián)動，加強巡察機構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室的溝通協(xié)調(diào)，已開展會商16次，督促解決問題8個。印發(fā)《關(guān)于開展巡察發(fā)現(xiàn)共性問題“未巡先改”工作的通知》，梳理出十四屆縣委巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)的共性問題4個方面21個，推動舉一反三、自查自糾。二是落實《關(guān)于進(jìn)一步加強巡察成果共享運用的規(guī)定（試行）》等制度，進(jìn)一步規(guī)范巡察整改流程。強化審核把關(guān)，加大對被巡察黨組織整改方案和整改進(jìn)度的審核力度，完成十四屆縣委第三輪巡察10個單位整改方案的審核反饋。

24.關(guān)于“政治監(jiān)督站位不高”的問題。

整改情況：一是對涉及花山溪綜合整治工程項目進(jìn)行全面梳理排查，督促加強問題核查進(jìn)度，落實臺賬化管理，抓好問題整改。二是成立核查組進(jìn)行調(diào)查核實，剖析原因，厘清責(zé)任，對核查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依規(guī)依紀(jì)依法處置，目前已處理14人，其中誡勉談話3人、通報批評2人、批評教育3人、責(zé)令作出書面檢查1人、提醒談話5人。下一步，涉及其他相關(guān)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正在核查中。三是對工程項目存在的監(jiān)管漏洞問題，出臺《關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》及招投標(biāo)相關(guān)制度匯編，規(guī)范操作管理，及時堵塞漏洞，鞏固整治效果。

25.關(guān)于“基層監(jiān)督能力不強”的問題。

整改情況：一是調(diào)整充實5名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。落實“師徒幫帶”機制，抽調(diào)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班鍛煉，提高業(yè)務(wù)水平。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委樹牢問題線索“全周期管理”理念，加強篩選研判和綜合分析，精準(zhǔn)研判提出處置意見，扎實開展問題線索處置。2023年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委初核78件，立案38件，初核轉(zhuǎn)立案率為48.72%，成案率明顯提升。

26.關(guān)于“線索處置不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：一是對2020年以來初核未辦結(jié)的41件問題線索開展全面排查、逐一梳理，加快線索辦理進(jìn)度，已辦結(jié)21件。11件超半年無實質(zhì)進(jìn)展且未書面報告的問題線索，已全部完成書面報告。下一步，對未辦結(jié)的問題線索，建立督辦臺賬，加快辦理進(jìn)度。二是貫徹執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索管理辦法》等制度規(guī)定，對初步核實6個月無實質(zhì)進(jìn)展的問題線索及時預(yù)警，發(fā)函督促及時辦結(jié)；對無法及時辦結(jié)的，進(jìn)一步分析原因，履行審批手續(xù)。三是建立問題線索臺賬，每月定期對賬銷號，印發(fā)《案管業(yè)務(wù)月通報》7期，及時通報各承辦部門問題線索處置情況。

27.關(guān)于“2021年5月，縣紀(jì)委監(jiān)委將縣級交叉巡察形成的要情專報一轉(zhuǎn)了之，作為‘業(yè)務(wù)外’線索移送公安局處置”的問題。

整改情況：一是針對巡察移送問題線索進(jìn)行甄別、篩選，及時會商研判后轉(zhuǎn)相關(guān)承辦部門辦理，2023年以來，共批轉(zhuǎn)巡察移交問題線索25件。二是對2021年5月批轉(zhuǎn)的縣級交叉巡察要情專報進(jìn)行重新分析研判，精準(zhǔn)處置，經(jīng)縣公安局復(fù)查復(fù)核，予以立案偵查�？h紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)調(diào)查核實后予以立案審查1人。

28.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)”的問題。

整改情況：一是提升處置能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在找準(zhǔn)監(jiān)督切入點、統(tǒng)籌調(diào)配人員、違紀(jì)違法行為定性分析等方面為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提供指導(dǎo)、幫助，提高問題線索處置的能力水平。截至2023年9月，共組織相關(guān)培訓(xùn)6場402人次。二是重新審核把關(guān)。針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組核查有關(guān)問題線索不夠精準(zhǔn)、提出處置意見不夠到位問題，由縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，對有關(guān)問題重新進(jìn)行核查，精準(zhǔn)處置，給予誡勉談話1人、責(zé)令作出書面檢查5人。

29.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招投標(biāo)”的問題。

整改情況：一是加大問題的查處力度，對移交的相關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查核實。目前已黨紀(jì)立案1人，給予誡勉談話1人、談話提醒1人、責(zé)令作出書面檢查1人。下一步，將對違規(guī)為他人承攬項目提供幫助的問題進(jìn)一步調(diào)查核實，待核查后再依規(guī)依紀(jì)依法處置。二是印發(fā)《關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全縣小規(guī)模工程發(fā)包工作，建立全縣小規(guī)模政府采購工程項目發(fā)包備案制度，確保權(quán)力運行得到監(jiān)督制約。

30.關(guān)于“工程招投標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)”的問題。

整改情況：一是由縣發(fā)改局牽頭有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)單位對青少年宮及科技館裝修及局部樓板改造工程采購項目等工程存在問題進(jìn)行自查核實。針對項目自查核實發(fā)現(xiàn)的問題，對16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中給予誡勉談話2人、批評教育3人、通報批評2人、責(zé)令作出書面檢查5人、提醒談話4人。下一步，對青少年宮及科技館裝修改造工程等項目，進(jìn)一步核查，厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法對項目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是在“全縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班”上講解《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》《關(guān)于做好小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，加強公開招投標(biāo)、政府采購工作的監(jiān)督與管理。

31.關(guān)于“平和縣醫(yī)院遷建、官峰水庫導(dǎo)流洞工程等3個項目違規(guī)設(shè)定資格、業(yè)績準(zhǔn)入條件”的問題。

整改情況：全面復(fù)核平和縣醫(yī)院遷建等3個項目設(shè)定的資格和業(yè)績準(zhǔn)入條件，對招標(biāo)人福建興和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司予以立案調(diào)查。平和縣文峰鎮(zhèn)防洪堤工程(含生態(tài)水利提升配套項目)因其違法行為已超過追溯時效，根據(jù)《水行政處罰實施辦法》第三十六條規(guī)定，約談文峰鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人。下一步，根據(jù)水利、住建等行業(yè)行政主管部門的立案調(diào)查結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依規(guī)依紀(jì)依法處理。

32.關(guān)于“工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險突出”的問題。

整改情況：一是經(jīng)查，3個水質(zhì)治理項目存在先指定施工后補招標(biāo)手續(xù)，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定。針對平和縣霞寨鎮(zhèn)寨北小流域氧化塘建設(shè)項目水源地水質(zhì)治理等項目存在的問題，給予批評教育4人、誡勉談話1人、通報批評2人。下一步，由縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣發(fā)改局等行業(yè)主管部門對項目進(jìn)一步核查，厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法對項目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是對工程項目存在的監(jiān)管漏洞問題，出臺《關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，并匯編招投標(biāo)相關(guān)制度。

33.關(guān)于“政府采購漏洞較大”的問題。

整改情況：一是對2020年以來未采用電子招標(biāo)的32個項目進(jìn)行梳理分析，給予提醒談話3人、批評教育2人。對違規(guī)設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)定中標(biāo)人的22個項目涉及的11個單位19個相關(guān)責(zé)任人予以提醒談話10人、批評教育2人、通報批評2人、責(zé)令作出書面檢查3人、誡勉談話2人，并對16家項目招標(biāo)代理公司發(fā)出整改通知書。下一步，涉及其他相關(guān)問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步核查。二是強化政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年8月11日對全縣各預(yù)算單位進(jìn)行政府采購政策解讀和政府采購6.0系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作講解，強化各單位對政府采購方式的理解，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。三是建立健全工作機制，制定《平和縣發(fā)展和改革局等七個部門關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步明確做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包工作有關(guān)事項，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局開展實地檢查，敦促各單位落實政府采購主體責(zé)任，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，規(guī)范政府采購工作。

34.關(guān)于“縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組僅在2019年9月成立時召開一次會議，長期處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，召開縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，審議通過《平和縣校園安全建設(shè)工作方案》。二是切實履行工作職責(zé)，印發(fā)《中共平和縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<平和縣校園安全建設(shè)工作方案>的通知》。

35.關(guān)于“2021年換屆后，縣四套班子成員至今未開展聯(lián)系掛鉤學(xué)校工作”的問題。

整改情況：印發(fā)《中共平和縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校工作安排的通知》，2023年秋季開學(xué)期間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照要求進(jìn)校開展工作。

36.關(guān)于“部分農(nóng)村幸福院被擅自挪用”的問題。

整改情況：一是成立農(nóng)村幸福院整改工作專班，強化實地指導(dǎo)和督查驗收，被擅自挪用占用的農(nóng)村幸福院已全部收回，并按照“三室一廳一所”等要求恢復(fù)功能。同時，對農(nóng)村幸福院被挪用占用的19名直接責(zé)任人予以談話提醒6人，責(zé)令作出書面檢查13人，并對被挪用占用較多的霞寨鎮(zhèn)、南勝鎮(zhèn)、坂仔鎮(zhèn)時任分管領(lǐng)導(dǎo)3人予以談話提醒處理。二是健全農(nóng)村幸福院長效管理機制，制定出臺《平和縣農(nóng)村幸福院管理辦法》及相關(guān)制度，進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村幸福院建設(shè)和運行管理，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

37.關(guān)于“虛增財政收入”的問題。

整改情況：一是組織全縣各預(yù)算單位財務(wù)人員開展非稅收入征管、預(yù)算法等財政法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步強化遵守財經(jīng)法規(guī)的意識。全面梳理三平管委會、靈通管委會的門票收入、捐贈收入等非稅收入入庫情況，加強對非稅收入收繳管理工作，切實做到依法征收、應(yīng)收盡收。下一步，涉及其他相關(guān)問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步核查。二是定期核實門票收入、捐贈收入等非稅收入，確保及時、足額入庫應(yīng)繳項目。制定下發(fā)《平和縣財政局2023年執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督檢查考核計劃》，將非稅收入納入年度監(jiān)督檢查計劃，作為常態(tài)化監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，切實規(guī)范非稅收入收繳管理工作。

38.關(guān)于“將耕地占用稅計入土地出讓收入入庫后，以征地補償支出名義返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)再以耕地占用稅重新入庫，虛增財政收入”的問題。

整改情況：一是對耕地占用稅收繳情況進(jìn)行全面梳理。組織開展《中華人民共和國耕地占用稅法》及其實施辦法等稅收法律專題學(xué)習(xí),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。下一步，稅務(wù)部門將根據(jù)用地單位競得地塊耕地占比計算應(yīng)繳耕占稅，自然資源部門指導(dǎo)土地競得者，繳款時將競得土地綜合總價分成土地出讓金和耕占稅，分別繳入稅務(wù)機關(guān)的土地出讓金和耕占稅賬戶。二是出臺《平和縣耕地占用稅管理聯(lián)合機制方案》，確保耕地占用稅及時、準(zhǔn)確、安全入庫。

39.關(guān)于“違規(guī)接受宴請”的問題。

整改情況：一是強化查處問責(zé)，對黨員干部違規(guī)接受宴請的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實。下一步，待核查后再依規(guī)依紀(jì)依法處置。二是持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)加大對隱形變異問題的明察暗訪力度，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。2023年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神13起20人，其中黨紀(jì)處分8人、誡勉談話7人、通報批評5人。同時，通報典型案例3起3人。三是堅持糾樹并舉，發(fā)揮“1+X”監(jiān)督機制作用，全面梳理排查涉及“四風(fēng)”問題的信訪舉報問題線索。同時，積極開展警示教育活動，2023年7月以來，組織觀看警示教育片46場3580人，參觀警示教育基地5場127人，警示教育課87場3300人，旁聽庭審1場33人。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

40.關(guān)于“請示報告制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》規(guī)定。2023年7月26日向市委書面報備縣委常委最新工作分工情況。舉一反三，下發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工報備工作的通知》，同步收集各單位向縣委報備的《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工備案報告》，并形成臺賬。

41.關(guān)于“未向市委報告工作總結(jié)和計劃”的問題。

整改情況：2023年8月3日在縣委常委會會議上組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》。8月4日向市委書面報告平和縣委2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃。下發(fā)《中共平和縣委辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請示報告工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范重大事項請示報告工作。針對“官峰水庫、‘三區(qū)三線’工作未向市委請示”的問題，縣委認(rèn)真剖析原因并作出情況說明。

42.關(guān)于“黨的組織生活制度落實不到位”的問題。

整改情況：2023年7月21日召開縣委常委會會議，組織開展《福建省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細(xì)則》等文件學(xué)習(xí)，提高縣委常委督促指導(dǎo)下級單位開好民主生活會的思想認(rèn)識。同時，明確縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和組織部部長每年度參加1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，隨機參加2個縣直機關(guān)單位的民主生活會。

43.關(guān)于“有的縣委常委未參加下級單位2022年度民主生活會”的問題。

整改情況：召開縣委常委會會議，明確每位縣委常委每年度至少參加1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直機關(guān)單位民主生活會。2023年8月13日，相關(guān)縣委常委在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上就未參加下級單位2022年度民主生活會有關(guān)情況作出情況說明。

44.關(guān)于“全縣科級干部50歲以上占44%，30歲以下占1.9%。醫(yī)療、教育系統(tǒng)人才招聘完成率低于10%”的問題。

整改情況：一是全面分析縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和職級干部的年齡結(jié)構(gòu)，階段性形成各類型年齡結(jié)構(gòu)分析圖。結(jié)合本次巡視整改人事調(diào)整和達(dá)齡辦理退休等措施，縣管干部50歲及以上占比下降至42%，科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍平均年齡明顯下降。同時，結(jié)合本次巡視整改人事調(diào)整，加快推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化建設(shè)。二是強化年輕干部的接續(xù)培養(yǎng)，將全縣年輕干部納入干部綜合評價管理系統(tǒng)進(jìn)行管理分析，結(jié)合深化整治干部作風(fēng)“五不”問題，大力開展“一線看作風(fēng)、多維識干部”專項行動，注重在“八個一線”中考察選拔年輕干部，分步有序提高年輕干部配備比例。持續(xù)加大招考力度，2023年新招考公務(wù)員69名，聘用事業(yè)干部68名，目前全縣35歲以下公務(wù)員占全縣公務(wù)員總數(shù)的38%，30歲以下占比23%，年輕干部儲備明顯提高。三是縣委組織部部務(wù)會、縣委常委會會議專題學(xué)習(xí)《漳州市貫徹落實2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要若干措施的通知》《關(guān)于深入實施年輕干部全鏈條梯次培養(yǎng)工程的意見》，深化對年輕干部儲備和干部梯隊建設(shè)重要性的認(rèn)識。對全縣30歲以下年輕干部和35歲以下科級干部儲備庫進(jìn)行維護(hù)和完善，并實行動態(tài)管理。四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，兌現(xiàn)人才獎勵補助政策，已召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會議，研究人才獎勵補助相關(guān)議題。新掛牌成立2個名醫(yī)工作室，柔性引進(jìn)2名專家；全縣共有10人新申報市高層次人才并初步通過審核。五是加大人才政策宣傳力度，先后組織召開平和縣2023年揚帆計劃學(xué)子座談會暨人才政策解讀會、2023年優(yōu)秀學(xué)子“人才政策暖心宣傳包”發(fā)放儀式、平和人才政策專場新聞發(fā)布會。完成醫(yī)療衛(wèi)生、教育類人才引進(jìn)支持政策修訂并印發(fā)。2023年來，全縣招聘醫(yī)療衛(wèi)計類崗位49人，招聘教育類崗位115人。

45.關(guān)于“全縣36個黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部的僅12個，配備黨外干部的僅5個”的問題。

整改情況：一是全面梳理全縣黨政部門黨外干部、女干部配備現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析研判適合配備黨外干部、女干部的黨政部門和相關(guān)崗位。通過綜合分析研判，結(jié)合本次巡視整改人事調(diào)整，全縣新增5個黨政部門配備女性領(lǐng)導(dǎo)干部，縣黨政部門配備女干部的單位數(shù)達(dá)到18個；新增1個政府部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上，相關(guān)縣委班子成員就干部梯隊建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)謀劃問題，帶頭在縣委專題民主生活會上進(jìn)行深刻剖析檢討�？h委常委會會議、縣委組織部部務(wù)會專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《福建省婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》。已建立黨外干部、女干部人才儲備庫，結(jié)合開展干部業(yè)績檔案采集，持續(xù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。

46.關(guān)于“干部任職未滿一年調(diào)整崗位”的問題。

整改情況：一是對干部新任職不滿一年即再次調(diào)整的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻剖析原因，形成綜合分析說明，及時吸取教訓(xùn)、立規(guī)立矩，避免干部頻繁調(diào)整崗位，保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍相對穩(wěn)定。二是在縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上，相關(guān)縣委班子成員就領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺較多、干部短期內(nèi)調(diào)整較頻繁等問題，帶頭在縣委專題民主生活會上進(jìn)行深刻剖析檢討�？h委常委會會議專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》。同時，縣委組織部深入開展政策業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》和收集匯編的《干部人事工作政策文件選編》，進(jìn)一步提高干部工作業(yè)務(wù)水平。

47.關(guān)于“縣直機關(guān)超職數(shù)配備干部，無領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員擔(dān)任黨組成員”的問題。

整改情況：一是縣委常委會會議、縣委組織部部務(wù)會專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步提升干部工作業(yè)務(wù)水平，規(guī)范完善干部職級晉升工作。結(jié)合本次巡視整改人事調(diào)整，已完成巡視指出的縣直機關(guān)一至四級主任科員超職數(shù)超統(tǒng)籌數(shù)使用的整改消化。二是已對全縣各單位職級職數(shù)配備情況摸底梳理，建立平衡表，加強動態(tài)管理。三是縣委常委會會議專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，縣委組織部印發(fā)關(guān)于開展《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》專題學(xué)習(xí)研討的通知，組織全縣38個黨組（黨委）深入開展專題學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，明晰工作職責(zé)。開展全縣各單位黨組配置情況梳理排查，建立完善黨組配備平衡表，結(jié)合本次人事調(diào)整，對無領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員擔(dān)任黨組成員逐個整改到位。

48.關(guān)于“干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格”的問題。

整改情況：平和縣殘疾人服務(wù)社和平和賓館法定代表人已完成更換。同時，對全縣公務(wù)員、參公人員和事業(yè)干部在企業(yè)兼職情況進(jìn)行全面梳理排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行清理規(guī)范，杜絕類似問題再次發(fā)生。在干部考察中，把干部是否違規(guī)在企業(yè)兼職作為必察內(nèi)容。

49.關(guān)于“縣管干部以掛職為名變相在企業(yè)兼職、未經(jīng)審批在社團(tuán)兼職”的問題。

整改情況：一是縣屬國有企業(yè)管理體制改革正在謀劃中。下一步，將參照其它縣區(qū)做法，啟動縣屬國有企業(yè)管理體制改革。二是未經(jīng)審批在社團(tuán)兼職的縣管干部已按規(guī)定全部完成整改。建立溝通協(xié)調(diào)工作機制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職管理的通知》，從源頭管理社團(tuán)違規(guī)兼職行為。

50.關(guān)于“黨建工作抓的不緊不實，統(tǒng)籌謀劃、督促落實有缺失”的問題。

整改情況：先后召開2次縣委常委會會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示精神。召開縣委常委會會議暨縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取農(nóng)村、城市、兩新、國企、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域近年來黨建工作情況匯報，分析各領(lǐng)域黨建工作存在的問題，并對下一步做好全縣各領(lǐng)域黨建工作作出部署。

51.關(guān)于“縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組未建立工作機制、議事規(guī)則”的問題。

整改情況：強化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)，縣委常委會會議暨縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過《縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及黨建辦工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、議事規(guī)則等，推動縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策規(guī)范化、科學(xué)化。

52.關(guān)于“基層黨建預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行率連續(xù)三年下降”的問題。

整改情況：一是加大基層黨建工作力度，規(guī)范基層黨建預(yù)算經(jīng)費管理，強化預(yù)算執(zhí)行，2023年度預(yù)算執(zhí)行率已達(dá)到94.56%。同時，建立經(jīng)費使用預(yù)警提醒和季度總結(jié)機制，確保今后每年度黨建預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行率達(dá)到70%以上。二是加大非公企業(yè)黨建經(jīng)費投入，對2022年以來新成立的非公企業(yè)黨支部，撥付黨建活動經(jīng)費，舉辦兩新組織培訓(xùn)班，全面推動兩新黨建工作高質(zhì)量發(fā)展；同時，安排用于市縣兩級兩新組織黨建示范點、黨建標(biāo)兵和黨建之友推薦評選工作。

53.關(guān)于“黨組織有形有效覆蓋有差距”的問題。

整改情況：一是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，對超過百人的村（社區(qū)）黨支部，全部升格為黨總支部。對不符合設(shè)立條件的“空殼”黨支部給予撤銷，對黨員數(shù)少于3人黨支部，及時轉(zhuǎn)接工作相關(guān)黨員的組織關(guān)系，調(diào)整補充黨員。二是舉一反三，制定出臺《平和縣基層黨組織風(fēng)險防范工作實施方案》，持續(xù)擴(kuò)大基層黨組織有形有效覆蓋。

54.關(guān)于“3家國企未落實‘雙向進(jìn)入、交叉任職’規(guī)定”的問題。

整改情況：3家國企已全部落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”規(guī)定，確保國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用得到切實發(fā)揮。

55.關(guān)于“對村干部監(jiān)督管理不嚴(yán)”的問題。

整改情況：一是對秀峰鄉(xiāng)13名村干部長期脫崗的問題認(rèn)真梳理核實、分類處置，已對3名確實不能正常履職的村“兩委”依法終止職務(wù)，8名進(jìn)行批評教育，2名進(jìn)行通報批評。二是在全縣開展村干部“在編不在崗、在崗不在位、在位不履職、履職不擔(dān)當(dāng)”專項整治行動，對整治活動中發(fā)現(xiàn)問題的23名村干部，按規(guī)定作出組織處理，其中，辭退處置6名，責(zé)令作出書面檢查2名，批評教育14名，停職三個月1名，有力促進(jìn)村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是制定出臺《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理的若干措施》，強化問題導(dǎo)向，健全機制，促進(jìn)常態(tài)長效。同時，進(jìn)一步運用好“漳州市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺”，做深做細(xì)村干部監(jiān)督管理。四是加強村干部教育培訓(xùn)，舉辦平和縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班，提升村干部履職能力和水平。積極推進(jìn)村黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動。

56.關(guān)于“未有效運用考核抓手激勵干部”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行專項考核要求，規(guī)范專項考核工作，在縣委常委會會議、縣委組織部部務(wù)會等會議上，組織專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《公務(wù)員考核規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》等政策規(guī)定，鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向。二是強化考核正向激勵，結(jié)合推進(jìn)全縣重點任務(wù)和專項工作，開展針對性的專項考核，激發(fā)干部主動作為。印發(fā)《關(guān)于開展花山溪飲用水水源地風(fēng)險突出問題綜合整治工作干部專項考核的通知》，按方案步驟有序開展專項考核。

57.關(guān)于“部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”的問題。

整改情況：一是制定下發(fā)《關(guān)于深化整治干部作風(fēng)“五不”問題開展“一線看作風(fēng)、多維識干部”專項行動的實施方案》，深入開展考察考核工作，促進(jìn)干部改進(jìn)作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是印發(fā)《在全縣行政事業(yè)單位開展干部退出蜜柚（含其它水果）種植經(jīng)營管理的工作方案》，深入開展干部種柚清退工作。截至目前，縣管干部已全部退出，其他干部按照方案的時間節(jié)點，分批次繼續(xù)退出。三是深入分析2021年度“六比一看”、2022年度“七比一看”項目競賽中連續(xù)兩年全市倒一的原因，查找工作短板。2023年1-8月，平和縣“七比一看”綜合排名全市第五，其中“七比”競賽總分排名全市第六、“一看”排名全市第四。

58.關(guān)于“不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象依然存在”的問題。

整改情況：一是不斷深化干部作風(fēng)“五不”問題專項整治和“整肅紀(jì)律作風(fēng)”專項行動，持續(xù)加大查處問責(zé)和通報曝光力度，嚴(yán)實干部紀(jì)律作風(fēng)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2023年以來，共查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為9起16人，通報干部作風(fēng)“五不”問題5起7人。二是堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，注重做到“三個區(qū)分開來”，扎實開展失實檢舉控告澄清正名、處分對象回訪教育等工作，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。充分發(fā)揮評價“指揮棒”作用，抓實用好干部平時考核、專項考核，選拔任用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、作風(fēng)正、成效好的干部。

（四）落實巡視整改和成果運用方面

59.關(guān)于“2021、2022年度縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員未將巡視整改落實情況納入民主生活會內(nèi)容”的問題。

整改情況：組織學(xué)習(xí)《關(guān)于深化巡視整改和成果運用的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的實施意見》等文件，明確將巡視整改落實情況納入今后各年度民主生活會的內(nèi)容，推動巡視反饋問題整改。

60.關(guān)于“上輪巡視反饋的62個問題中，第二水源地建設(shè)滯后等4個問題未完成整改”的問題。

整改情況：一是加快推進(jìn)第二水源地建設(shè)。截至目前，導(dǎo)流洞及先行試驗段工程已完成導(dǎo)流洞貫通，2#施工支洞施工區(qū)支洞、內(nèi)坑管道連接段施工區(qū)1#隧洞正在加快推進(jìn)，主體工程項目已開工建設(shè)。二是抓緊陶瓷企業(yè)污染治理。積極對接漳州城投集團(tuán)、漳州運營集團(tuán)、漳州益民燃?xì)夤�司等單位，協(xié)調(diào)推進(jìn)靖城綜合調(diào)壓站至平和工業(yè)園區(qū)的高壓天然氣管道建設(shè)項目，并啟動配套支線管道項目，不定期對平和縣8家陶瓷企業(yè)開展執(zhí)法檢查或測管聯(lián)動，2023年以來共檢查陶瓷企業(yè)41家次，監(jiān)測5家次，立案查處5起；8家陶瓷企業(yè)已安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)備。下一步，將積極對接漳州城投集團(tuán)、漳州運營集團(tuán)、漳州益民燃?xì)�，積極促成平和中晟、平和城投、漳州益民三方早日合作，加快推進(jìn)合資公司成立。三是推動上好佳公司項目落地。積極協(xié)調(diào)，推動項目進(jìn)展，2023年8月18日縣領(lǐng)導(dǎo)赴上海上好佳（中國）有限公司進(jìn)行會談，雙方就進(jìn)一步推動山格上好佳項目有關(guān)事項進(jìn)行深入溝通和交流，下一步，將持續(xù)對接有意愿合作的企業(yè)，為企業(yè)與上好佳合作牽線搭橋，同時邀請上好佳公司到我縣考察。四是在全國第三次國土調(diào)查時，國道G355平和縣西蟬路口至平寨路口拓寬改造工程和平和縣西蟬至龍廈鐵路漳州草坂貨運站公路工程等兩個項目用地已在全國第三次國土調(diào)查變更為“公路用地”（建設(shè)用地），并錄入第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。同時，舉一反三，堅決杜絕工程項目手續(xù)不全、未批先建問題再發(fā)生。下一步，將重新梳理報批，上報省自然資源廳。五是強化監(jiān)督檢查。定期組織對第二水源地建設(shè)滯后等4個未完成整改事項開展督查，集中整改期間，由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦、巡察組組成聯(lián)合督查組，對“第二水源地建設(shè)滯后”等4個未完成整改事項進(jìn)行督查，并向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告督查情況，進(jìn)一步壓緊壓實單位責(zé)任，持續(xù)推動問題整改。

61.關(guān)于“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目涉嫌直接指定的問題查處整治不力”的問題。

整改情況：一是對2020年11月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目涉嫌指定施工單位及關(guān)聯(lián)公司中標(biāo)項目開展自查清理。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)開展自查自糾，并已收回17份自查報告，下一步，由行業(yè)主管部門分行業(yè)進(jìn)一步核查，依據(jù)核查結(jié)果依法查處。二是堵塞制度漏洞。進(jìn)一步規(guī)范全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作，印發(fā)《關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，有效銜接招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法、必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定等法律法規(guī)貫徹落實。

62.關(guān)于“對共性問題舉一反三不夠”的問題。

整改情況：一是針對“土地出讓收入管理使用機制執(zhí)行不嚴(yán)格”問題，2020-2022年土地出讓收入已全部按規(guī)定上繳國庫或稅務(wù)部門；學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范土地指標(biāo)調(diào)劑收入預(yù)算管理的通知》，加強國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理，將土地出讓收支全額納入預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，舊村復(fù)墾新增耕地掛鉤指標(biāo)收入和補充耕地指標(biāo)收入嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。二是針對“領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職專項清理不徹底”問題，建立溝通協(xié)調(diào)工作機制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職管理的通知》，從源頭管理社團(tuán)違規(guī)兼職行為。三是針對“糧食購銷領(lǐng)域建章立制成效不明顯”問題，印發(fā)《平和縣糧食和物資儲備局關(guān)于貫徹落實<漳州市地方政府儲備糧輪換管理實施細(xì)則>的若干措施》和《平和縣縣級儲備糧巡查制度》，進(jìn)一步建立完善糧食購銷全領(lǐng)域制度。印發(fā)《平和縣糧食和物資儲備局第三季度糧食購銷定期巡查工作方案》，組織開展巡查工作，加強政府儲備糧管理。

三、對持續(xù)整改的工作打算

經(jīng)過三個月的集中整改，平和縣巡視整改工作取得階段性成效，但與中央和省委的要求及干部群眾期盼相比還存在一定差距和不足。下一步，縣委將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示要求，以更堅決的態(tài)度、更有力的行動、更扎實的措施、更嚴(yán)格的要求，做好巡視“后半篇文章”，以實實在在的整改成效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是強化政治引領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開展主題教育，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，引導(dǎo)全縣上下學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，引導(dǎo)廣大黨員干部全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委各項工作要求在平和落地生根、開花結(jié)果。

二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化全面從嚴(yán)治黨。始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的二十大關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，真正把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好政治社會生態(tài)。

三是強化標(biāo)本兼治，常態(tài)長效落實整改。扎扎實實做好巡視“后半篇文章”，堅決摒棄過關(guān)思想，克服“前緊后松、虎頭蛇尾”行為，持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已完成整改的問題，加強常態(tài)化管理，持續(xù)跟蹤到底，堅決防止反彈回潮；對尚未整改到位和需長期堅持的問題，加大跟蹤督辦力度，確保把每一項問題改徹底、改到位、改出成效；對整改落實消極懈怠、不主動不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，堅決追責(zé)問責(zé)。同時，舉一反三，建章立制，切實把整改成效以制度的形式鞏固下來。

四是強化成果運用，提升整改工作質(zhì)效。牢固樹立抓整改就是抓發(fā)展的理念，以巡視整改為契機，著重提升黨員干部精氣神，切實把抓好巡視整改工作與項目攻堅、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、補齊民生短板等各項中心工作、基層實踐緊密結(jié)合起來，切實把抓好巡視整改工作轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐，進(jìn)一步樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，推動形成“比學(xué)趕超、力爭上游”的濃厚氛圍，真正做到把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動平和高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章作出平和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、巡視反饋問題線索的處理情況

巡視平和縣期間，縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實省委巡視十組移交的信訪件和問題線索，截至目前，已辦結(jié)60件，正在辦理2件。

截至10月10日，平和縣委根據(jù)巡視組反饋問題，已辦結(jié)122件122人，依規(guī)依紀(jì)依法處理干部122件122人。平和縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實，對58名責(zé)任人作出處理，其中，科級及以下干部58人，黨紀(jì)政務(wù)立案26人（已給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人），其他處理32人。

（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況

1.因涉嫌違反政治紀(jì)律及其他違紀(jì)行為，對坂仔鎮(zhèn)原黨委書記楊鎮(zhèn)源予以黨紀(jì)立案審查。

2.因違規(guī)干預(yù)和插手工程項目問題，對縣民政局原局長羅少真予以黨紀(jì)立案審查。

3.因涉嫌違反工作紀(jì)律，對縣公安局原副局長張裕來予以黨紀(jì)立案審查。

4.因違規(guī)套取村集體資金和違規(guī)收取群眾資金問題，對小溪鎮(zhèn)產(chǎn)坑村黨支部書記李其發(fā)予以黨內(nèi)警告處分。

5.因在工程項目驗收工作中不正確履職，對崎嶺鄉(xiāng)彭溪村黨支部書記、村委會主任陳紫光予以黨內(nèi)警告處分。

6.因?qū)⒋宸鲐氋Y金入股本人公司及在項目建設(shè)過程中不正確履職問題，對五寨鄉(xiāng)新塘村原黨支部書記林志雄予以黨內(nèi)警告處分。

7.因指定發(fā)包，虛造合同公開招投標(biāo)內(nèi)容問題，對山格鎮(zhèn)土田村黨支部書記兼村委會主任鐘勇智予以黨內(nèi)警告處分。

8.因在管理村集體土地中失職失責(zé)，對山格鎮(zhèn)寶豐村黨支部書記兼村委會主任陳江濱予以黨內(nèi)警告處分。

9.因違規(guī)私自延長合同承包期限和私自更改合同的簽訂時間問題，對南勝鎮(zhèn)法華村原黨支部書記、村委會主任胡惠淑予以黨紀(jì)立案審查。

10.因長時間違規(guī)保管小組大額工程預(yù)付款問題，對小溪鎮(zhèn)舊縣村山頂組小組長黃躍中予以黨紀(jì)立案審查。

11.因?qū)⒆饨鹫紴榧河袉栴}，對長樂鄉(xiāng)秀山村原黨支部書記羅金春予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12.因在村集體資產(chǎn)管理工作中失職失責(zé)，造成村集體資產(chǎn)損失問題，對時任九峰鎮(zhèn)東富村黨支部第一書記曾永金予以黨內(nèi)警告處分。

13.因直接指定項目工程施工問題，對國強鄉(xiāng)碧嶺村黨支部書記、村委會主任賴松海予以黨紀(jì)立案審查。

14.因在工程驗收審核時把關(guān)不嚴(yán)以及將扶貧資金入股企業(yè)問題，對秀峰鄉(xiāng)秀峰村原黨支部書記、村委會主任游友國予以黨紀(jì)立案審查。

15.因在村辦蜜柚果園發(fā)包過程中未認(rèn)真履行職責(zé)問題，對霞寨鎮(zhèn)黃莊村原村委會主任黃森林予以黨紀(jì)立案審查。

16.因存在生活作風(fēng)問題，對安厚鎮(zhèn)干部賴德順予以黨紀(jì)立案審查。

17.因違反廉潔紀(jì)律，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師林鎮(zhèn)元予以黨紀(jì)立案審查。

18.因違反集體決策程序、違規(guī)參與教師職稱競聘、違規(guī)多領(lǐng)取課后服務(wù)費、私設(shè)“小金庫”等問題，對平和五中校長陳德生予以黨紀(jì)立案審查。

19.因違反職改文件規(guī)定、違規(guī)多領(lǐng)取課后服務(wù)費、私設(shè)“小金庫”等問題，對平和五中黨支部書記賴德清予以黨紀(jì)立案審查。

20.因私設(shè)“小金庫”等問題，對平和五中年段長林榮元予以政務(wù)立案調(diào)查。

21.因違規(guī)占用基本農(nóng)田進(jìn)行違建，對崎嶺鄉(xiāng)彭溪村黨員陳南埕予以黨紀(jì)立案審查。

22.因違規(guī)占用基本農(nóng)田進(jìn)行違建，對山格鎮(zhèn)三美村黨員林進(jìn)六予以黨紀(jì)立案審查。

23.因違建問題，對蘆溪鎮(zhèn)東槐村黨員鄭勇長予以黨內(nèi)警告處分。

24.因違規(guī)發(fā)展黨員問題，對安厚鎮(zhèn)安厚村黨支部書記賴棟林予以黨內(nèi)警告處分。

25.因隱瞞入黨前重大事項，對安厚鎮(zhèn)安厚村黨員賴杜彬予以留黨察看一年處分。

26.因在村集體資產(chǎn)管理工作中失職失責(zé)，對坂仔鎮(zhèn)五星村原黨支部書記、村委會主任賴國榮予以黨內(nèi)警告處分。

（二）其他情況

1.因?qū)嵤╉椖课唇?jīng)集體研究決定、存在直接指定問題，對文峰鎮(zhèn)黨委書記賴進(jìn)杰予以誡勉談話。

2.因在村集體資產(chǎn)管理工作中失職失責(zé)，對九峰鎮(zhèn)東富村原黨支部書記、村委會主任黃木香予以誡勉談話。

3.因違規(guī)私設(shè)“小金庫”問題，對平和五中副校長林全智予以誡勉談話。

4.因違規(guī)私設(shè)“小金庫”問題，對平和五中年段長賴文偉予以誡勉談話。

5.因違規(guī)私設(shè)“小金庫”問題，對平和五中副年段長陳麗云予以誡勉談話。

6.因存在未辦理相關(guān)審批手續(xù)，開挖平整山體的違法行為，對三坪村黨支部書記、村委會主任林志達(dá)予以誡勉談話。

7.因存在未辦理相關(guān)審批手續(xù)，開挖平整山體的違法行為，對時任三坪村委會主任林偉懷予以誡勉談話。

8.因平和職校食堂延期托管服務(wù)，未進(jìn)行公開招投標(biāo)問題，擬對平和職校校長葉長清予以誡勉談話。

9.因以他人名義擔(dān)任平和職校生管員，并領(lǐng)取2022年5月至2023年7月工資的問題，擬對平和職校招生就業(yè)辦主任黃三明予以誡勉談話。

10.因在村集體資產(chǎn)管理工作中失職失責(zé)，對坂仔鎮(zhèn)五星村原村委會主任盧聰木予以誡勉談話。

11.因?qū)Υ遑斖顿Y入股分紅款跟蹤催討不到位問題，對五寨鄉(xiāng)新塘村原村委會主任林偉軍予以誡勉談話。

12.因在山地發(fā)包過程中審核把關(guān)不嚴(yán)問題，對時任文峰鎮(zhèn)南霞村黨支部書記林永興予以誡勉談話。

13.因在山地發(fā)包過程中審核把關(guān)不嚴(yán)問題，對時任文峰鎮(zhèn)南霞村村委會主任林三正予以誡勉談話。

14.因在對有關(guān)工程項目進(jìn)行檢查時違規(guī)接受吃請問題，對縣交通綜合行政執(zhí)法大隊交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中隊中隊長賴藝龍予以誡勉談話。

15.因作為項目經(jīng)辦人員，未能發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在的問題，對福建平和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司商務(wù)合約辦公室員工賴鑫敏予以誡勉談話。

16.因作為項目經(jīng)辦人員，對招標(biāo)文件審核不到位問題，對福建平和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司商務(wù)合約辦公室副主任周林杰予以誡勉談話。

同時，對140名相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)令作出書面檢查、提醒談話、批評教育、通報批評等處理。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0596-5218661；通信地址：平和縣文博路8號縣委辦臨時辦公場所4層413室；電子郵箱：phxwxcb@163.com。

中共平和縣委

2024年1月26日