根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月7日至4月7日，市委第三巡察組對(duì)市城管局黨組開(kāi)展了巡察，7月24日，市委第三巡察組向市城管局黨組反饋了巡察意見(jiàn)，12月21日，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)反饋了整改審核意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。成立局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將巡察組反饋問(wèn)題，以書(shū)面形式交辦到位，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，形成黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員牽頭抓，責(zé)任單位具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）責(zé)任落實(shí)方面。局黨組集體研究制定巡察整改方案和專(zhuān)項(xiàng)檢查整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”。

（三）監(jiān)督檢查方面。局黨組班子牢固樹(shù)立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”觀念，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)揮整改工作引領(lǐng)示范作用。

（四）整改成效方面。2023年7月至10月，集中整改期間，巡察反饋的各項(xiàng)具體問(wèn)題，已完成整改25項(xiàng)，修訂制度、規(guī)則3個(gè)，新制定制度、方案、細(xì)則、規(guī)則等28個(gè)，不斷提高城市治理精細(xì)化水平，推動(dòng)城市治理工作再上新臺(tái)階。

二、整改情況

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署、省委工作要求方面。

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要講話(huà)和指示批示精神不夠扎實(shí)。已印發(fā)《中共樂(lè)山市城市管理行政執(zhí)法局黨組議事決策規(guī)則（2023年修訂版）》，并安排專(zhuān)人及時(shí)收集整理習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神等提請(qǐng)局黨組會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)。制發(fā)《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要講話(huà)和指示批示精神貫徹落實(shí)方案》并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2.踐行城市發(fā)展新理念不到位，推動(dòng)城市管理職能轉(zhuǎn)變有差距。已形成新三定方案（送審稿）。高新區(qū)分局已實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。已制定《樂(lè)山市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（一期）建設(shè)方案》并獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施。目前，正在按程序推進(jìn)。

3.系統(tǒng)謀劃城市管理工作主動(dòng)性不夠。已制定并常態(tài)執(zhí)行《中心城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《樂(lè)山市市中區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理聯(lián)合工作方案》，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)、新建小區(qū)“無(wú)違建”治理打造工作。對(duì)目前噪聲擾民等投訴較多的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行梳理，形成科學(xué)辦理機(jī)制。已開(kāi)展大型戶(hù)外廣告審批。截至目前，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

4.對(duì)違法建筑處理不力，存在“以罰代管”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)新建小區(qū)“無(wú)違建”治理打造工作，已打造“無(wú)違建小區(qū)”28個(gè)，拆除違法建設(shè)61處。常態(tài)化落實(shí)“人防+技防（無(wú)人機(jī)）”的監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)行快速處理違建機(jī)制，最大程度杜絕“以罰代管”。

5.垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)滯后。已召開(kāi)樂(lè)山市垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地各部門(mén)工作目標(biāo)任務(wù)。樂(lè)山市垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）及市級(jí)部門(mén)垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估考核，已形成《樂(lè)山市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，進(jìn)一步完善“生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)估信息管理平臺(tái)”填報(bào)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高生活垃圾回收利用率。

（二）在群眾身邊腐敗問(wèn)題、不正之風(fēng)以及反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面。

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。班子成員積極主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各黨支部已完成專(zhuān)題組織生活會(huì)和“以案促改”警示教育并逗硬懲處。

2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《集采目錄以外、限額以下采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》《先行登記保存和沒(méi)收物品管理辦法》。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展資產(chǎn)清理工作。

3.政府采購(gòu)政策執(zhí)行不嚴(yán)。依法按照財(cái)政部2023年最新政策要求整改，印發(fā)《集采目錄以外、限額以下采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》，健全完善市城管局《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》，成立了采購(gòu)工作專(zhuān)管小組。

4.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

（三）在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)方面。

1.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。印發(fā)《局黨組議事決策規(guī)則（2023年修訂版）》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則（2023年修訂版）》，明確黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)議事權(quán)責(zé)邊界。在已經(jīng)召開(kāi)的市委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，局黨組書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員批評(píng)意見(jiàn)直指要害、一針見(jiàn)血，真正做到紅臉出汗，達(dá)到民主生活會(huì)預(yù)期效果。

2.黨組對(duì)基層黨建工作重視不夠。全局各黨支部均完成陣地建設(shè)整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨（總）支部有關(guān)工作的通知》《機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)紀(jì)委知識(shí)摘要》，對(duì)黨務(wù)干部堅(jiān)持進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。已制定《機(jī)關(guān)黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）》，明確重要事項(xiàng)需集體討論研究。

3.隊(duì)伍建設(shè)有差距。扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)法規(guī)范提升年”行動(dòng)，制定《市容執(zhí)法“五步走”行為規(guī)范》，持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

4.對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位。已印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》，并開(kāi)展落實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨財(cái)務(wù)管理交叉檢查。

5.對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改不徹底。結(jié)合本次巡察“邊巡邊改”，已徹底完成整改。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）堅(jiān)持常抓不懈，強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)市委第三巡察組反饋問(wèn)題持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡察整改“后半篇文章”。

（二）堅(jiān)持制度保障，健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)市委第三巡察組反饋問(wèn)題，最大程度做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)發(fā)展保障。局黨組以本次巡察整改為契機(jī)，著力解決城市管理領(lǐng)域深層次問(wèn)題，同時(shí)注重成果運(yùn)用到實(shí)際中心工作中，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的新期盼，切實(shí)做服務(wù)群眾有心人、熱心人、貼心人，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0833-2431970；郵政信箱：樂(lè)山市市中區(qū)嘉州大道556號(hào)嘉州大廈樂(lè)山市城市管理行政執(zhí)法局；電子郵箱：674617626@qq.com。

中共樂(lè)山市城市管理行政執(zhí)法局黨組

2024年1月18日