上海是“人民城市”重要理念首提地。上海市委、市政府于2020年研究確定并推動(dòng)實(shí)施了第一輪（2020—2022年）16項(xiàng)民心工程，取得了豐碩成果。今年，上海啟動(dòng)了新一輪民心工程并發(fā)布了實(shí)施方案。

  繼上一輪承擔(dān)7項(xiàng)民心工程后，市建設(shè)交通行業(yè)此次又承擔(dān)了8項(xiàng)任務(wù)，在全市19項(xiàng)任務(wù)中占比接近一半，分別是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局牽頭的“兩舊一村”改造、既有多層住宅加裝電梯、“一江一河”兩岸公共空間品質(zhì)提升、無障礙環(huán)境提升、架空線入地和桿箱整治等5項(xiàng)任務(wù)，市交通委、市道運(yùn)局牽頭的公交出行和慢行交通體驗(yàn)提升、停車資源優(yōu)化等2項(xiàng)任務(wù)，以及市綠化市容局牽頭的環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”建設(shè)。此外，在上海市政府今年公布的為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，市建設(shè)交通行業(yè)也承擔(dān)了多項(xiàng)任務(wù)。

  “在民心工程、民生實(shí)事中勇挑重?fù)?dān)，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。”市建設(shè)交通工作黨委書記、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任胡廣杰表示，“上海建設(shè)交通行業(yè)要把抓好民心工程、辦好民生實(shí)事作為忠誠擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的集中體現(xiàn)，在總結(jié)好、推廣好、運(yùn)用好首輪民心工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用心用情推動(dòng)新一輪民心工程、民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量落地落實(shí)，以造福人民群眾的實(shí)際成果檢驗(yàn)主題教育的實(shí)際成效”。目前，各項(xiàng)工作都已順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好居住生活的向往

  舊區(qū)改造曾被稱為“天下第一難”。歷經(jīng)30年持續(xù)推進(jìn)，去年7月，上海順利完成中心城區(qū)成片舊改任務(wù)。

  “保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”今年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局按照市委、市政府工作部署，全力推進(jìn)“兩舊一村”改造和既有多層住宅加裝電梯工作，切實(shí)提升上海市民居住品質(zhì)。

  2022年底，中心城區(qū)剩余零星二級(jí)舊里以下房屋38萬平方米、1.3萬戶，計(jì)劃到2025年全面完成改造。市“兩舊一村”專班持續(xù)完善零星舊改扶持政策，會(huì)同虹口區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)和市各相關(guān)部門，強(qiáng)化協(xié)同形成合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌支持和督促，落實(shí)推進(jìn)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)問題，現(xiàn)已完成12.3萬平方米、4084戶，順利完成今年目標(biāo)任務(wù)。

  今年的舊住房成套改造任務(wù)也已完成。全市現(xiàn)已完成舊住房成套改造約29.58萬平方米，其中，小梁薄板房屋改造完成約13.07萬平方米。同時(shí)，黃浦區(qū)保屯路211弄、靜安區(qū)蕃瓜弄等一批年度重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)效應(yīng)初步形成，蕃瓜弄“舊住房改建八法”等好的經(jīng)驗(yàn)做法還為面上改造推進(jìn)提供了借鑒。

  城中村改造是重大民生工程、發(fā)展工程和治理工程。按照規(guī)劃，2023年至2025年全市計(jì)劃安排新啟動(dòng)30個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目，今年已按計(jì)劃啟動(dòng)10個(gè)。其間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局出臺(tái)了一批政策指引，形成了一批有借鑒性的示范項(xiàng)目案例，城中村改造工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

  住得舒心，前提是住得安全。今年，上海首次將“為10萬戶高齡獨(dú)居老人加裝燃?xì)鈭?bào)警器”和“為50萬戶既有管道天然氣居民用戶更換燃具連接軟管”兩項(xiàng)工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步筑牢燃?xì)獍踩��?ldquo;最后一米”。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委已超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)為11萬戶高齡獨(dú)居老人加裝燃?xì)鈭?bào)警器，共有55萬戶居民用戶更換了灶具金屬連接管。

  民生工作做得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。今年，沽源路第一、第二小區(qū)居民的臉上總是洋溢著喜悅之情。自2022年8月開工以來，小區(qū)僅用時(shí)8個(gè)月便完成了美麗家園施工，并交付了22臺(tái)加裝電梯，最快的一臺(tái)耗時(shí)只有5個(gè)月。對(duì)于這兩個(gè)老年人占比接近50%的小區(qū)來說，實(shí)現(xiàn)整小區(qū)加裝電梯的目標(biāo)，極大方便了居民出行。

  既有多層住宅加裝電梯，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)我國老齡化趨勢而作出的重大決策部署，是一項(xiàng)重要的民生工程，對(duì)改善包括老年人、殘疾人在內(nèi)的老舊小區(qū)居民居住條件具有重要意義。今年，市委、市政府結(jié)合主題教育，在大興調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把加裝電梯列入新一輪民心工程，總目標(biāo)為完成既有多層住宅加裝電梯9000臺(tái)，每年完成3000臺(tái)。

  加梯工作是“雀小臟全”的系統(tǒng)工作，涉及面廣、協(xié)作方多、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要多方協(xié)作、緊密配合。市建設(shè)交通工作黨委積極協(xié)調(diào)，牽頭市級(jí)部門黨組織組成“加裝電梯黨建聯(lián)盟”，共同建立成員單位會(huì)商機(jī)制和業(yè)務(wù)部門黨支部協(xié)作機(jī)制，變“分頭推進(jìn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，著力破解居民意愿統(tǒng)一難、資金籌措難、加梯提速難等現(xiàn)實(shí)問題。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，制定出臺(tái)《上海市既有多層住宅加裝電梯工程質(zhì)量安全監(jiān)督要點(diǎn)（試行）》，創(chuàng)新引入社會(huì)專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)，明確加裝電梯質(zhì)量安全監(jiān)管具體標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，讓居民更安心、放心。同時(shí)不斷出實(shí)招提升服務(wù)水平，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新構(gòu)建加梯事項(xiàng)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享路徑，讓居民辦事省力又省心。全市現(xiàn)已完成3001臺(tái)電梯加裝，達(dá)成今年目標(biāo)任務(wù)。

  “接下來，我們要繼續(xù)出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，進(jìn)一步梳理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)關(guān)鍵所在，著力凝聚市區(qū)合力、部門合力、政企合力，全力以赴推進(jìn)‘兩舊一村’改造和既有多層住宅加裝電梯工作，持之以恒完成三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好居住生活的向往。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委副主任，市房屋管理局黨組書記、局長王楨說。

  民有所呼，必有所應(yīng)。長期以來，停車難，尤其是住宅小區(qū)和醫(yī)院特定時(shí)段停車難問題，是影響人民群眾幸福感滿意度的重要因素。今年，市交通委、市道運(yùn)局根據(jù)市委、市政府工作部署，開展了新一輪停車資源優(yōu)化民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃。

  一方面，大力推進(jìn)新型智能機(jī)械車庫建設(shè)。在去年開工建設(shè)本市首個(gè)垂直盾構(gòu)新型智能機(jī)械車庫的基礎(chǔ)上，市交通委、市道運(yùn)局進(jìn)一步探索技術(shù)類型，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，拓展落地項(xiàng)目。

  另一方面，積極試點(diǎn)道路停車資源開展錯(cuò)峰共享。市交通委、市道運(yùn)局協(xié)調(diào)公安交警部門，重點(diǎn)針對(duì)住宅小區(qū)夜間停車需求，在周邊設(shè)置了一批夜間時(shí)段性道路停車位，同時(shí)依托高位視頻技術(shù)建設(shè)智慧道路停車場，試點(diǎn)面向周邊居民提供分段計(jì)時(shí)、按月收費(fèi)的優(yōu)惠停車服務(wù)。

  以靜安區(qū)臨汾花園小區(qū)為例，該小區(qū)登記車輛700輛，改造前內(nèi)部車位545個(gè)，停車缺口突出。今年，小區(qū)結(jié)合加裝電梯改造，同步實(shí)行內(nèi)部車位挖潛工作，通過優(yōu)化綠化布局重新規(guī)劃車位，改造后內(nèi)部通道兩側(cè)新增停車位135個(gè)，并加裝地磁設(shè)備，實(shí)時(shí)了解車位占用情況。同時(shí)，小區(qū)南門附近新建臨時(shí)停車場，可提供停車泊位66個(gè)。臨時(shí)停車場閘機(jī)系統(tǒng)與小區(qū)打通，小區(qū)居民登記車輛可在臨時(shí)停車場停放，費(fèi)用與小區(qū)內(nèi)部一致，目前小區(qū)居民的停車需求已基本得到滿足。

  據(jù)悉，在市、區(qū)兩級(jí)部門協(xié)同推進(jìn)下，今年各區(qū)共創(chuàng)建43個(gè)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目，開工建設(shè)8460個(gè)公共停車位，新增2333個(gè)錯(cuò)峰共享停車位，建成20個(gè)示范性智慧公共停車場（庫），在中心城區(qū)和其他地區(qū)建設(shè)智慧道路停車場的比例分別達(dá)到53%和36%，圓滿超額完成年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，有效緩解了87個(gè)住宅小區(qū)和4個(gè)醫(yī)院在特定時(shí)段的停車矛盾。

  “我們將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用科技賦能讓服務(wù)更顯便捷。”市交通委副主任，市道運(yùn)局黨組書記、局長劉斌表示，今年，市交通委、市道運(yùn)局將建成市級(jí)公共停車信息平臺(tái)，目前平臺(tái)已全面聯(lián)網(wǎng)接入全市4700個(gè)經(jīng)營性停車場（庫）和收費(fèi)道路停車場的動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，基本形成上海市“停車一張圖”。

  此外，為滿足快速增長的新能源車主充電需求，市政府連續(xù)三年將充電設(shè)施建設(shè)作為實(shí)事項(xiàng)目，市交通委主要推進(jìn)“新增1萬個(gè)公共（含專用）充電樁”工作有效落地。今年2月，市交通委牽頭制訂并發(fā)布了《上海市公共停車場（庫）充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》，有效推動(dòng)場（庫）充電設(shè)施按要求配建足量的公共充電設(shè)施，并將充電設(shè)施接入市級(jí)充電平臺(tái)，方便市民查詢和使用。

  市級(jí)平臺(tái)現(xiàn)已接入公共（含專用）充電樁共計(jì)18.9萬個(gè)，其中新增4.5萬個(gè)，較往年新增量翻番，提前完成年度工作目標(biāo)。針對(duì)對(duì)外交通充電設(shè)施短板，市交通委加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)在運(yùn)營服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，充電車位占比達(dá)到了14.9%。

助力高質(zhì)量發(fā)展 提升城市吸引力

  民心工程不僅是民生項(xiàng)目，還與上海城市高質(zhì)量發(fā)展直接相關(guān)。以架空線入地和桿箱整治這項(xiàng)民心工程為例，它可以充分利用人行道地上、地下空間資源，提高了城市綜合承載能力，避免了以后設(shè)施加載重復(fù)立桿、設(shè)箱、排管、接電、掘路的費(fèi)用，節(jié)省許多綜合費(fèi)用開支，也是系統(tǒng)解決“馬路拉鏈”等城市病的重要手段。在改善民生的同時(shí)消除安全隱患，維護(hù)城市安全運(yùn)行，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

  今年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委全面貫徹“做減法、全要素、一體化”的總體要求，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各區(qū)指揮部大力推進(jìn)架空線入地和桿箱整治工作。2023年計(jì)劃完成100公里的架空線入地和桿箱整治任務(wù)，截至年底，竣工量達(dá)112公里，超額完成任務(wù)。內(nèi)環(huán)內(nèi)道路入地率提高至55.5%，內(nèi)環(huán)內(nèi)主、次干道入地率提高至79%。

  為做好這項(xiàng)民心工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)架空線入地建設(shè)主體多以及線性、半開放性工地的特點(diǎn)，建立“一路一方案”制度，各區(qū)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，統(tǒng)籌做好工序、時(shí)序、人員之間的配合計(jì)劃。同時(shí)，各區(qū)貫徹文明施工要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)不同的施工情況分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、明確標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)打磨、守牢底線、整體提升，堅(jiān)決做到有序施工，堅(jiān)定守護(hù)惠民溫度。

  事實(shí)上，一座城市的民生服務(wù)優(yōu)勢，完全可以轉(zhuǎn)化為人才吸引優(yōu)勢、城市競爭優(yōu)勢。今年民心工程“擴(kuò)容”，新增的無障礙環(huán)境提升、公交出行和慢行交通體驗(yàn)提升，都與增強(qiáng)上海城市吸引力直接相關(guān)。

  “今年是無障礙環(huán)境建設(shè)的提升年，上海出臺(tái)了條例，國家通過了法律，全國已形成無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。我們應(yīng)該趁勢而上，率先啟動(dòng)，體現(xiàn)特色，贏得民心。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委推動(dòng)建立本市無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，5月26日市政府辦公廳正式發(fā)文設(shè)立市無障礙建設(shè)工作專班，并于6月20日推動(dòng)出臺(tái)《上海市建設(shè)工程施工圖無障礙設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》，明確本市無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年底，郵政、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)場所無障礙服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善；啟動(dòng)政務(wù)網(wǎng)站等無障礙改造提升，升級(jí)優(yōu)化聽障人士報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)120醫(yī)療急救中心緊急呼叫系統(tǒng)聯(lián)合具有外語接警能力的平臺(tái)建立外語報(bào)警三方通話機(jī)制。目前，各項(xiàng)工作均已順利完成。

  明年相關(guān)工作還將進(jìn)一步提速。市郵政管理局計(jì)劃進(jìn)一步改善35處郵政網(wǎng)點(diǎn)無障礙服務(wù)環(huán)境。國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局進(jìn)一步改善150處銀行網(wǎng)點(diǎn)無障礙服務(wù)環(huán)境。市交通委將計(jì)劃結(jié)合人行道品質(zhì)提升工程，對(duì)人行道無障礙環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的盲道、人行道無障礙坡道、公交站臺(tái)無障礙坡道進(jìn)行改造和完善；新增400輛無障礙低地板公交車。市衛(wèi)健委計(jì)劃120醫(yī)療急救中心緊急呼叫系統(tǒng)完成與相關(guān)部門對(duì)接，完善聽障人士信息庫。市文化旅游局計(jì)劃為公共圖書館優(yōu)化無障礙通道人工導(dǎo)引服務(wù)20處。

  “原來要繞行將近1公里，現(xiàn)在騎車兩三分鐘就能到了。”在劍河路橋建成后，蘇州河兩岸的劍河路和真光路被打通，極大方便了周邊居民。

  近年來，在“雙碳”戰(zhàn)略背景、人民城市建設(shè)理念下，慢行交通得到越來越多的重視。2022版《上海市交通發(fā)展白皮書》明確提出“堅(jiān)持公共交通和慢行交通優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略取向。

  市交通委黨組書記、主任于福林表示，上海交通將深入踐行白皮書提出的這一發(fā)展理念，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。“今年是慢行交通品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，我們將繼續(xù)圍繞完善慢行網(wǎng)絡(luò)、打造慢行空間、提升設(shè)施品質(zhì)和創(chuàng)建慢行示范區(qū)域等，有效提升城市慢行交通系統(tǒng)的連續(xù)性和安全性。”

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市220個(gè)慢行交通體驗(yàn)提升項(xiàng)目和14個(gè)慢行示范區(qū)創(chuàng)建已全部完成，打通34處慢行斷點(diǎn)，新建18座跨阻隔橋梁或地道，共計(jì)新增約29公里人行道和約28公里非機(jī)動(dòng)車道。另設(shè)置光復(fù)路、北蘇州路2條非機(jī)動(dòng)車專用路。新增立體慢行設(shè)施12處，慢行與藍(lán)綠、街道、橋下空間融合整治72處，共涉及約20萬平方米融合空間，其中立體慢行設(shè)施面積約5萬平方米。更新人行道約34萬平方米，增設(shè)完善盲道約82公里，人行道緩坡改造約450個(gè)；更新非機(jī)動(dòng)車道約15萬平方米；增設(shè)改造行人二次過街安全島約160個(gè)，設(shè)置改造右轉(zhuǎn)保護(hù)區(qū)約280個(gè)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放帶約29公里，完善慢行指引約300個(gè)。

  公共交通方面，市交通委加強(qiáng)銜接軌道交通的公交線路優(yōu)化、軌道交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)公交站點(diǎn)的配套、大型居住社區(qū)與軌道交通站點(diǎn)間的公交接駁等工作。借助推進(jìn)出行即服務(wù)（MaaS）系統(tǒng)建設(shè)，探索并逐步實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)及100米范圍內(nèi)公交站點(diǎn)運(yùn)營信息的雙向顯示。目前，全市87.2%的軌道站點(diǎn)周邊50米半徑范圍有公交線路服務(wù)，93.7%的軌道站點(diǎn)周邊100米半徑范圍有公交線路服務(wù)。大型居住社區(qū)公交首末站規(guī)劃建成率為84%，規(guī)劃范圍內(nèi)公交站點(diǎn)500米覆蓋率平均為96%，大型居住社區(qū)居民對(duì)公交的滿意度均高達(dá)80分以上。

  今年，全市重大工程建設(shè)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略以及提升城市能級(jí)與核心競爭力，加快推進(jìn)，投資規(guī)模再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)全年完成總投資將超2250億元，超年初計(jì)劃近五個(gè)百分點(diǎn)，一批基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境類重點(diǎn)項(xiàng)目取得關(guān)鍵進(jìn)展�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，東方樞紐上海東站地下工程全面開工，軌道交通19號(hào)線、15號(hào)線南延伸年內(nèi)開工，滬渝蓉高鐵、滬通二期、滬蘇湖鐵路、小洋山北側(cè)作業(yè)區(qū)等加快建設(shè)，機(jī)場聯(lián)絡(luò)線先期開通段全線主體結(jié)構(gòu)貫通，S3公路高速部分、竹園污水處理廠四期、楊高路改建等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入使用；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，浦江實(shí)驗(yàn)室、臨港實(shí)驗(yàn)室、正大天晴、江豐臨港基地等一批生物醫(yī)藥、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，集成電路類項(xiàng)目加快實(shí)施，徐匯和楊浦濱江、北外灘、虹橋、張江等區(qū)域，一批頭部企業(yè)總部和研發(fā)基地加快建設(shè)，外高橋造船郵輪總裝等建成交付，華為上海研發(fā)中心部分組團(tuán)等年內(nèi)基本建成；社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)境方面，中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心等實(shí)現(xiàn)開工，迎賓水廠、居家橋水廠、原水西環(huán)線等水環(huán)境項(xiàng)目開工建設(shè)，世博文化公園雙子山主體部分土建完成驗(yàn)收，上海植物園北區(qū)年內(nèi)基本建成、開園運(yùn)營。

  提升城市能級(jí)，有大工程也有小切口。1998年至今，上海連續(xù)25年實(shí)施中心城區(qū)道路積水改善工程。今年，該工程連續(xù)第9年被列為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，包含11個(gè)積水點(diǎn)工程，分布在普陀、徐匯、靜安、楊浦、虹口、閔行等6個(gè)行政區(qū)，共敷設(shè)排水主管約4.5公里。市、區(qū)水務(wù)部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，最大限度實(shí)現(xiàn)“少擾民、不擾民、投訴少”的預(yù)期成效，年度建設(shè)目標(biāo)順利完成。

  “水務(wù)部門對(duì)每次強(qiáng)降水引發(fā)的小區(qū)、道路、下立交積水現(xiàn)象加強(qiáng)‘復(fù)盤’分析，及時(shí)改進(jìn)提升，并加快推進(jìn)黃浦江中上游防洪能力提升工程。”市水務(wù)局黨組書記、局長史家明說。

加快建設(shè)公園城市讓上海更宜居更美麗

  “推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，踐行人民城市理念，必須把讓人民宜居安居放在首位。”近年來，上海市委、市政府大力推進(jìn)公園城市建設(shè)，讓城市更宜居更美麗，努力把上海建設(shè)成令人向往的生態(tài)之城。

  新一輪民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃明確，總體目標(biāo)是將“一江一河”地區(qū)建設(shè)成為上海城市發(fā)展的重要引導(dǎo)區(qū)和精細(xì)化管理示范區(qū)，今年的具體目標(biāo)是全面建成濱水空間配套設(shè)施體系，推進(jìn)沿江濱水空間南拓北延，蘇州河沿岸完成新一輪橋梁景觀改造提升，大力推進(jìn)濱水區(qū)域公共活動(dòng)的開展。圍繞上述目標(biāo)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同相關(guān)部門梳理明確了80余項(xiàng)具體任務(wù)。

  目前，這些任務(wù)均已順利完成。“一江一河”兩岸公共空間品質(zhì)不斷提升，兩岸地區(qū)發(fā)展持續(xù)匯聚新動(dòng)力，打造新亮點(diǎn)，呈現(xiàn)新態(tài)勢，逐步探索出共建共治的世界級(jí)濱水區(qū)新模式。

  具體來說，今年建成開放了靜安蘇河灣綠地—萬象廣場—慎余里板塊、徐匯樂動(dòng)力—風(fēng)之谷體育公園等多個(gè)地標(biāo)性功能載體，浦東前灘區(qū)域、寶山國際郵輪度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有序推進(jìn)。高品質(zhì)的載體資源正吸引越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐“一江一河”沿岸地區(qū)，楊浦濱江穩(wěn)步推進(jìn)中交、中節(jié)能、美團(tuán)、B站、抖音等基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)增值、人文增值、創(chuàng)新增值效應(yīng)日益明顯。

  此外，“一江一河”聚焦公共空間建設(shè)和品質(zhì)提升，持續(xù)打造濱水景觀新亮點(diǎn)。浦江郊野公園濱江漫步區(qū)、浦東濱江南延伸工程實(shí)現(xiàn)新增貫通岸線約8公里。蘇州河長寧段的周橋四號(hào)地塊公共綠地、北外灘國客中心航海公園項(xiàng)目、黃浦濱江董家渡景觀花橋建成開放。嘉定蘇河源公園、世博文化公園、三林楔形綠地等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

  今年，濱水地區(qū)還開放了30余處水岸夜生活好去處，多場新型集市在濱江沿岸相繼舉辦。蘇州河水上游線取得新突破，完成8處旅游碼頭建設(shè)。“一江一河”區(qū)域成功舉辦了郵輪港國際帆船賽、上海賽艇公開賽等10余項(xiàng)大型體育活動(dòng)及專業(yè)賽事。文旅體資源疊加效應(yīng)顯現(xiàn)。上海市旅游節(jié)開幕式、靜安國際光影節(jié)、城市空間藝術(shù)季等活動(dòng)持續(xù)為公眾提供豐富多彩的景觀和活動(dòng)體驗(yàn)。

  公園是市民平時(shí)散步、休閑的重要去處。今年，環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”建設(shè)工程也被納入市委、市政府新一輪民心工程。

  據(jù)介紹，市綠化市容局今年結(jié)合重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，推進(jìn)形成東西南北中布局均衡、大中小級(jí)配置合理、特色鮮明的城鄉(xiāng)公園體系，新增城鄉(xiāng)公園162座。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、高校綠色空間開放共享等，年內(nèi)完成附屬綠地開放項(xiàng)目59個(gè)。

  市綠化市容局黨組書記、局長鄧建平表示，環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”是公園城市建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把不搞大拆大建，保護(hù)城市生物多樣性作為底線原則，最大程度釋放綠色資源價(jià)值。要以民生需求為著力點(diǎn)，做好“+公園”“公園+”的文章，完善功能配套、提升生態(tài)品質(zhì)。

  相較于大公園，口袋公園具有“小、多、勻”的特點(diǎn)，把城市中不起眼的“邊角料”變成具有景觀賞玩、游憩服務(wù)、文化展示等功能的公共生態(tài)空間。今年，“新建改建60座口袋公園”列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市綠化市容局全力推進(jìn)口袋公園建設(shè)，目前已超額完成既定目標(biāo)，全年共建成了86座綠化景觀面貌良好、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、主題特色突出、服務(wù)功能多樣的口袋公園，極大提升了全市公園綠地的景觀品質(zhì)、服務(wù)效能和生態(tài)效益。

  作為一種線性綠色開敞空間，綠道串聯(lián)起多樣化的自然和人文景觀節(jié)點(diǎn)。“200公里綠道建設(shè)”是今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。

  為確保辦好該實(shí)事項(xiàng)目，市、區(qū)綠化部門實(shí)行全過程管理。首先注重綠道設(shè)計(jì)把關(guān)，完成各項(xiàng)綠道建設(shè)方案評(píng)審，有效保證綠道選線和設(shè)計(jì)的合理性；其次關(guān)注綠道施工質(zhì)量，開展新建綠道巡查指導(dǎo)，把控綠道建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決建設(shè)過程中的困難，有效推進(jìn)建設(shè)任務(wù)順利完成；最后重視綠道管理維護(hù)，開展綠道專項(xiàng)監(jiān)管，隨機(jī)篩選40余條建成綠道，完成上、下半年兩次全覆蓋巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年已建成綠道231.26公里，目標(biāo)順利完成。至此，申城綠道長度已達(dá)1769.04公里。

  在兩輪民心工程中，上海建設(shè)交通行業(yè)均承擔(dān)了近半的任務(wù)。在市、區(qū)建設(shè)交通行業(yè)主管部門以及相關(guān)企事業(yè)單位廣大干部職工辛勤努力、忘我工作下，這些民心工程均取得了實(shí)實(shí)在在的成果。在這個(gè)過程中，市建設(shè)交通行業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求將工作做得更好。

  一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題。比如為做好架空線入地工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委搭建黨建聯(lián)建平臺(tái)，形成黨政合力、市區(qū)合力、政企合力，變“多頭管理”為“多方參與”，共同打通整治工作的“神經(jīng)末梢”。

  二是堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過程人民民主重要理念，做到問計(jì)于民、問需于民、問效于民，努力走好新時(shí)代黨的群眾路線。比如用好寶興里群眾工作“十法”等成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以最廣泛的擁護(hù)和支持加快改造項(xiàng)目生效啟動(dòng)。

  三是堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，解決眼前困難的同時(shí)注重形成完善機(jī)制，使惠民措施長效運(yùn)行。比如加強(qiáng)加裝電梯前、中、后期各個(gè)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的安全檢測評(píng)估工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與加裝過程和電梯維保，建立起全生命周期的建設(shè)、管理和維護(hù)機(jī)制。

  四是堅(jiān)持底線思維，民心工程首先是安全工程，樹立安全第一的紅線意識(shí)，堅(jiān)決守牢城市運(yùn)行安全底線。比如在積水點(diǎn)改造施工過程中，市、區(qū)水務(wù)管理部門堅(jiān)持“抓進(jìn)度、求質(zhì)量、保安全”的總體要求，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)施工交通組織、管線搬遷保護(hù)等實(shí)施難題。