新華社北京12月20日電

中俄總理第二十八次定期會晤聯(lián)合公報

2023年12月20日，中華人民共和國主席習(xí)近平在北京會見應(yīng)中方邀請于12月19日至20日來華的俄羅斯聯(lián)邦政府總理米·弗·米舒斯京。12月19日，中華人民共和國國務(wù)院總理李強與米舒斯京總理共同舉行中俄總理第二十八次定期會晤。

一

兩國總理（以下簡稱“雙方”）指出，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達到歷史最高水平并持續(xù)向前發(fā)展。2023年3月中華人民共和國主席習(xí)近平對俄羅斯進行國事訪問，以及當年10月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在北京出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中俄兩國元首為各領(lǐng)域全方位合作作出戰(zhàn)略部署。落實兩國元首達成的共識將確保兩國合作再上全新臺階。

雙方重申，鞏固和深化新時代中俄關(guān)系是雙方基于各自國情作出的戰(zhàn)略選擇，符合兩國和兩國人民根本利益，符合時代發(fā)展潮流，不針對第三方，也不受外部影響和左右。雙方將以兩國元首共識為根本遵循，推動雙邊關(guān)系前行，始終在互利原則基礎(chǔ)上深化和拓展重點領(lǐng)域合作，保障中俄兩國共同發(fā)展和繁榮。

雙方強調(diào)，在國際形勢快速變化、國際體系深刻調(diào)整背景下，中俄將繼續(xù)在維護各自核心利益方面互予堅定支持，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。俄方重申恪守一個中國原則，承認臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，反對任何形式的“臺獨”，堅定支持中方維護本國主權(quán)和領(lǐng)土完整、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的舉措。中方支持俄方維護本國安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內(nèi)政。

雙方高度評價中俄總理定期會晤機制在協(xié)調(diào)推動兩國經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方合作中發(fā)揮的重要作用，重申愿進一步提高該機制效率，取得更多互利合作成果。

二

雙方指出，2023年，中俄經(jīng)貿(mào)合作成功克服外部不利因素影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。雙邊貿(mào)易快速增長，提前實現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標，務(wù)實合作重點領(lǐng)域取得積極成果。雙方愿共同努力，鞏固現(xiàn)有良好態(tài)勢，提升合作質(zhì)量和水平。為此，雙方商定：

——繼續(xù)擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育數(shù)字貿(mào)易、低碳可持續(xù)、生物醫(yī)藥等新的增長點。進一步提高貿(mào)易便利化水平，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

——拓展服務(wù)貿(mào)易合作，加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、教育、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、交通、物流、展覽等服務(wù)領(lǐng)域合作。推動落實2023年5月中國商務(wù)部與俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部簽署的《關(guān)于深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

——促進電子商務(wù)領(lǐng)域合作，完善合作機制，促進兩國企業(yè)在倉儲物流等方面的合作，推動經(jīng)驗和技術(shù)成果分享。積極開展線上推廣活動促進各自優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入對方市場。

——支持2024年在中國舉辦第八屆中俄博覽會及在博覽會框架內(nèi)舉辦第四屆中俄地方合作論壇。

——加強北極建設(shè)性合作，繼續(xù)探討互利合作項目。

——推進北極航道航運開發(fā)相關(guān)各領(lǐng)域合作，包括研究建立合作機制。

——擴大森工領(lǐng)域合作，共同推動在俄境內(nèi)實施木材深加工等投資合作項目。

——通過信息經(jīng)驗交流開展知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域合作，在保護地理標志和原產(chǎn)地名稱等方面開展協(xié)作。

——鞏固深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資合作，為擴大兩國農(nóng)產(chǎn)品和食品品類和規(guī)模繼續(xù)創(chuàng)造有利條件。

——高度評價各口岸管理相關(guān)部門和邊境地方政府為保障口岸穩(wěn)定順暢運行、提高客貨運輸能力所做的工作，繼續(xù)加強中俄邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同提高中俄邊境口岸通關(guān)能力和效率。不斷完善滿洲里－后貝加爾斯克公路、琿春－馬哈林諾鐵路等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步發(fā)展同江－下列寧斯闊耶鐵路橋及黑河－卡尼庫爾干公路口岸運輸。加快在鐵路領(lǐng)域采用對承運人、查驗機構(gòu)具有法律效力的電子運輸單據(jù)，提升電子數(shù)據(jù)交換質(zhì)量和完整性。

——繼續(xù)對1994年1月27日簽訂的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄邊境口岸的協(xié)定》開展修訂工作并研究制定新的政府間口岸協(xié)定的可能性。繼續(xù)就共同接受的口岸工作時間方案開展合作。

——進一步落實《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國際道路運輸協(xié)定》和《中華人民共和國交通運輸部與俄羅斯聯(lián)邦運輸部關(guān)于危險貨物國際道路運輸協(xié)議》。

——繼續(xù)研究利用自動駕駛技術(shù)開展貨物跨境運輸合作。

——盡快簽署《關(guān)于修訂〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來協(xié)議〉的議定書》，為國際道路運輸汽車司機互辦多次簽證，進一步便利兩國人員往來。繼續(xù)就保障兩國公民自駕8座及以下小型私人車輛經(jīng)中俄邊境有關(guān)公路口岸出入中俄國境問題開展工作。

——進一步深化溝通協(xié)調(diào)，提升邊境口岸雙邊人員往來的便利化水平，保障在本國境內(nèi)對方國家人員的安全與合法權(quán)益。

——共同推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快中蒙俄中線鐵路升級改造等走廊框架下重點項目合作。

——全方位加強海關(guān)領(lǐng)域務(wù)實合作。積極探討開展國際貿(mào)易“單一窗口”等海關(guān)智能化合作試點項目。穩(wěn)步推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認、“綠色通道”、監(jiān)管結(jié)果互認、進出境商品信息（包括價格信息）自動交換等重點合作項目，繼續(xù)鞏固海關(guān)打擊走私、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險管理、海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計比對分析、海關(guān)稅費合作和海關(guān)價格監(jiān)管、打擊跨境走私核材料和其他放射性物質(zhì)、行政互助等貿(mào)易安全保障合作。

——積極推進聯(lián)合研制遠程寬體客機、重型直升機等飛機制造領(lǐng)域合作項目。

——深化冶金、原材料、化工等領(lǐng)域務(wù)實合作，加強鉀肥產(chǎn)業(yè)合作，推進鐵礦石、銅礦、鉀資源開采加工合作項目落地及貿(mào)易。

——推動雙方在共同感興趣的工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深化合作。

——加強汽車領(lǐng)域合作，實施促進政策，支持汽車生產(chǎn)合作項目。

——支持兩國企業(yè)加強光纜建設(shè)及維護領(lǐng)域合作，改善應(yīng)急響應(yīng)和告知機制，進一步提高光纜的可用性和可靠性。

——支持開展新興信息通信技術(shù)科技研究、創(chuàng)新項目、標準化、電信設(shè)備測試等領(lǐng)域的互惠合作。

——推動落實金磚國家通信部長會議成果，依托金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院平臺，探討共同開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進等方面合作。

——支持兩國機構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字教育合作方式，舉辦職業(yè)競賽。

——支持在軟件和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作，建立專業(yè)工作組、實驗室和推廣中心。

——支持建立定期磋商機制加強人工智能和開源技術(shù)合作。

——鼓勵網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和人才培訓(xùn)等信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作發(fā)展和信息互換。

——共同打擊威脅雙方國家社會安全的違法信息在網(wǎng)絡(luò)傳播。

——持續(xù)加強無線電頻率協(xié)調(diào)領(lǐng)域合作。在相關(guān)國際場合上就雙方持有相似立場的議題相互支持。

——支持發(fā)展雙邊郵政產(chǎn)品和服務(wù)，提升跨境電商運營質(zhì)量。

——開展電腦游戲有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域合作。

——繼續(xù)推動開展國際月球科研站建設(shè)。支持推進嫦娥七號與LUNA－26協(xié)同合作，支持俄方科學(xué)類有效載荷搭載中國嫦娥七號著陸器項目合作。

——推動開展《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司2023－2027年航天合作大綱》項目落實工作。

——擴大中俄衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作，包括開展北斗和格洛納斯系統(tǒng)合作。

——進一步深化在大科學(xué)裝置、核物理等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的互利合作，探索科技創(chuàng)新合作的新領(lǐng)域、新方向、新模式，推動科技創(chuàng)新合作助力兩國經(jīng)濟社會發(fā)展與人民福祉，完善兩國有關(guān)部門開展的針對科研機構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合科研項目遴選機制，增加機制框架下項目數(shù)量，拓寬合作領(lǐng)域，提質(zhì)增效。持續(xù)推動舉辦科學(xué)技術(shù)高級別會議和展會，鼓勵并支持兩國青年才干創(chuàng)新交流。

——加強跨界水體保護、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急相互聯(lián)絡(luò)、生物多樣性保護及固體廢物處理等環(huán)保領(lǐng)域合作。繼續(xù)在上海合作組織、金磚國家等框架下開展氣候和環(huán)保合作，推動在該合作框架內(nèi)盡快建立合作機制。

——推動于2024年內(nèi)簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立大型貓科動物跨境自然保護地的協(xié)議》。

——推動建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域合作持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)為專業(yè)人員，特別是青年專業(yè)人員提供交流、經(jīng)驗分享和職業(yè)發(fā)展的平臺，支持兩國有關(guān)教育機構(gòu)和學(xué)（協(xié)）會合作開展科學(xué)研究，鼓勵有關(guān)機構(gòu)建立伙伴關(guān)系、開展項目合作。

——在《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域的合作協(xié)定》框架下，加強反壟斷和競爭政策領(lǐng)域務(wù)實交流合作，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。

——繼續(xù)深化計量、標準化、認可與檢驗檢測等領(lǐng)域交流與合作，促進中俄貿(mào)易便利化。開展計量領(lǐng)域項目合作研究、雙邊比對和工作研討。定期交換標準信息，推進能源、民用航空、飛機制造、農(nóng)業(yè)食品等領(lǐng)域更多標準互認。召開中俄標準雙邊合作會議，在國際及地區(qū)標準和計量組織中加強立場協(xié)調(diào)和相互支持。

——積極評價雙方在包括汽車安全等合格評定領(lǐng)域已取得的合作成效，繼續(xù)推動中國與俄羅斯和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在共同商定的相關(guān)重點領(lǐng)域深化和升級關(guān)于合格評定程序和結(jié)果的互認合作。

——加強中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與俄羅斯聯(lián)邦國有資產(chǎn)管理署的交流合作，分享兩國國有企業(yè)在改革發(fā)展、公司治理等方面的經(jīng)驗做法，推動兩國國有企業(yè)務(wù)實合作。

——促進雙方工業(yè)安全管理合作，交流完善監(jiān)督機制方法經(jīng)驗，提升國家管理效率。

——加強兩國在中俄合理利用和保護跨界水聯(lián)合委員會機制下合作，深化在跨界水聯(lián)合防洪和水文報汛方面的合作。

——加快協(xié)商《中俄船只在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島）地區(qū)周圍水域航行的政府間協(xié)定（草案）》文本。

——同朝鮮民主主義人民共和國就中國船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜以及進行中俄朝圖們江聯(lián)合生態(tài)調(diào)查開展建設(shè)性對話。

三

雙方強調(diào)，當前，中俄兩國投資合作勢頭良好，繼續(xù)鞏固和提升中俄投資合作十分重要。雙方支持擴大相互投資規(guī)模，落實互利合作項目。為此，雙方商定：

——持續(xù)改善營商環(huán)境，積極發(fā)展交通物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化貨物通關(guān)流程。鼓勵和支持雙方感興趣的企業(yè)按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、商業(yè)原則、國際慣例”的原則參與合作項目，保護投資者權(quán)益，保障公平公正經(jīng)營條件，為兩國企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

——根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部簽署的相關(guān)諒解備忘錄，在2024年共同完成修編并爭取簽署新版《中俄投資合作規(guī)劃綱要》。

——加快完成《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于促進和相互保護投資協(xié)定》升級談判，為促進和保護雙向投資提供更好的法律保障。

——共同運營好中俄投資基金，包括研究制定新合作機制，支持投資項目落地見效。

——推動在可持續(xù)發(fā)展、制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和深加工、化工、農(nóng)業(yè)、交通、物流和基礎(chǔ)設(shè)施、森工、能源、醫(yī)療、金融、保險、高技術(shù)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、低碳可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的投資合作。

——共同保障兩國投資合作項目平穩(wěn)有序推進，開展監(jiān)督協(xié)調(diào)，協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題。

四

雙方積極評價中俄金融領(lǐng)域合作，以及兩國金融監(jiān)管部門為促進當前雙邊經(jīng)貿(mào)合作所做努力，包括保障本幣結(jié)算暢通和流動資金來源。雙方愿繼續(xù)發(fā)揮金融合作分委會潛力，推動兩國有關(guān)領(lǐng)域合作發(fā)展，支持進一步加強雙方金融監(jiān)管部門間聯(lián)系。為此，雙方商定：

——進一步擴大人民幣和盧布在雙邊貿(mào)易、投資、貸款和其他經(jīng)貿(mào)往來中的使用。

——支持符合條件的中俄兩國銀行在對方國家設(shè)立新分支機構(gòu)。

——支持中華人民共和國國家金融監(jiān)督管理總局和俄羅斯央行開展保險領(lǐng)域經(jīng)驗交流，支持雙方進一步開展有關(guān)合作。

——深化雙方在反洗錢和打擊恐怖主義融資領(lǐng)域的合作，特別是加強在反洗錢金融行動特別工作組以及歐亞反洗錢和反恐怖融資組織框架內(nèi)的溝通與合作。

——在兩國財政部簽署的審計準則及審計監(jiān)管等效備忘錄框架下，進一步加強審計監(jiān)管交流合作，為兩國企業(yè)跨境投融資、深化財金務(wù)實合作營造良好環(huán)境。

——持續(xù)推動兩國財經(jīng)智庫合作，加強在公共財政、稅收、預(yù)算等領(lǐng)域的知識與經(jīng)驗分享。

——繼續(xù)加強在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開發(fā)銀行框架下合作，共同維護多邊主義和機構(gòu)非政治原則，促進成員國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

五

雙方高度評價中俄能源合作穩(wěn)步發(fā)展，將進一步挖掘能源合作潛力，長期高水平建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系和開展全方位能源戰(zhàn)略合作。為此，雙方商定：

——鞏固深化全方位、寬領(lǐng)域、深層次的能源合作格局，共同維護兩國和全球能源安全，推動全球能源轉(zhuǎn)型。

——支持兩國企業(yè)推進油氣、煤炭、電力等能源合作項目，扎實推進能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同保障跨境能源通道安全穩(wěn)定運行。

——支持兩國企業(yè)積極拓展能源合作新增長點，加強可再生能源、氫能、儲能、碳市場等新興領(lǐng)域合作，攜手推動低碳領(lǐng)域技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技潛力發(fā)揮、先進經(jīng)驗和技術(shù)交流以及能源設(shè)備領(lǐng)域合作。

——繼續(xù)高質(zhì)量推進田灣核電站、徐大堡核電站等現(xiàn)有重大核能合作項目建設(shè)。按照互利和利益平衡的原則，不斷鞏固深化核領(lǐng)域合作，研究開拓核能領(lǐng)域新合作。

——持續(xù)深化全球能源治理合作，堅定維護全球能源市場的均衡聯(lián)通。

——支持2024年舉辦第六屆中俄能源商務(wù)論壇，進一步擴大兩國企業(yè)間務(wù)實合作。

六

雙方對中俄人文交流全面恢復(fù)表示滿意，愿共同努力進一步擴大人文合作，夯實雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)，賡續(xù)兩國人民傳統(tǒng)友誼。為此，雙方商定：

——打造“中俄名校10+10聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才計劃”“中俄聯(lián)合科教中心建設(shè)計劃”和“中俄同類大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展計劃”等新的合作品牌，支持大學(xué)開展聯(lián)合教育項目，擴大雙向留學(xué)交流規(guī)模，聯(lián)合舉辦大學(xué)生暑期學(xué)校，開展職業(yè)教育合作，推進在俄中文教學(xué)和在華俄文教學(xué)，支持中俄中學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，促進青少年學(xué)生往來。

——在2024－2025年中俄文化年框架下舉辦各項活動，擴大在優(yōu)秀演出和展覽團組巡演、文化遺產(chǎn)保護和修復(fù)、聯(lián)合考古、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，不斷提升文化交流的水平和規(guī)模，推動落實《中華人民共和國文化和旅游部與俄羅斯聯(lián)邦文化部2024－2027年合作計劃》，繼續(xù)互辦文化節(jié)、支持舉辦中俄文化大集和中俄圖書館論壇，進一步加強地方和青年文化交流。鼓勵研究舉辦國際流行歌曲大賽等活動，展現(xiàn)雙方豐富的民族文化。

——深化衛(wèi)生領(lǐng)域合作，加強在醫(yī)學(xué)教育和高質(zhì)量人才培養(yǎng)領(lǐng)域的交流，包括在中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟框架下的交流，促進藥品和醫(yī)療器械經(jīng)驗交流和流通監(jiān)管合作，鼓勵中俄專家開展傳染病學(xué)、腫瘤醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、婦幼保健、眼科學(xué)、精神病學(xué)等領(lǐng)域合作，繼續(xù)每年舉辦災(zāi)難醫(yī)學(xué)國際會議和演習(xí)，在現(xiàn)代技術(shù)和人工智能應(yīng)用等醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域建立聯(lián)系。

——高度評價雙方在多邊平臺（世界衛(wèi)生組織、金磚國家、上海合作組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織）衛(wèi)生問題上現(xiàn)有的立場協(xié)調(diào)，共同反對將病毒溯源問題政治化，反對通過具有法律約束力的決議，在傳染性和非傳染性疾病防控領(lǐng)域?qū)嵤﹪�家主�?quán)限制。

——擴大衛(wèi)生防疫領(lǐng)域合作，包括防止中俄邊境地區(qū)和邊境口岸的傳染病暴發(fā)及跨境傳播、實施《國際衛(wèi)生條例（2005）》等。

——認可2022－2023年中俄體育交流年工作圓滿完成，繼續(xù)辦好中俄青少年運動會等聯(lián)合體育賽事。

——加強兩國競技體育后備人才培養(yǎng)合作，交流體育項目發(fā)展經(jīng)驗，通過舉辦聯(lián)合訓(xùn)練、比賽等方式提高兩國青少年競技水平。中方支持俄方2024年在喀山舉辦國際多項目體育賽事“未來運動會”，并愿派運動員參賽。

——繼續(xù)推動中俄媒體保持高水平合作，加強雙方在新聞報道、視聽內(nèi)容交流、節(jié)目聯(lián)合制作、圖書翻譯出版、媒體技術(shù)研發(fā)等方面合作。策劃實施務(wù)實項目，包括舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、短視頻大賽、動畫產(chǎn)業(yè)對話會、專題攝影展等品牌項目。

——擴大旅游領(lǐng)域的雙多邊合作，共同落實好《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于互免團體旅游簽證的協(xié)定》（2000年2月29日起生效）。加快商簽新版協(xié)定，進一步提升中俄游客互訪量，推動落實《中俄蒙建設(shè)和推進“萬里茶道”跨境旅游線路聯(lián)合行動方案》。

——探討建立長期多次簽證辦理機制，包括通過修訂現(xiàn)行《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來的協(xié)議》（2013年3月22日起生效），繼續(xù)進一步推動兩國人員往來便利化水平。

——繼續(xù)互辦電影節(jié)活動，互辦動漫電影周，支持合作拍攝影片，中方支持俄方組建歐亞電影藝術(shù)學(xué)院并設(shè)立“歐亞電影公開獎”。

——聯(lián)合舉辦歷史檔案展覽，交換雙方感興趣的檔案復(fù)制件，支持地方檔案部門開展合作，推進《中蘇經(jīng)濟關(guān)系檔案匯編（1949－1959年）》的出版準備工作。

——支持對方舉辦世界青年聯(lián)歡節(jié)和世界青年發(fā)展論壇等大型國際青年活動，繼續(xù)實施好“中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器”交流項目，促進中俄青年代表參與雙方組織的志愿服務(wù)，每年舉辦“我們在一起”國際獎評選。

七

雙方對中俄地方和邊境地區(qū)合作呈現(xiàn)的新發(fā)展勢頭表示滿意，重申愿繼續(xù)支持兩國地區(qū)間、城市間和市級地區(qū)間經(jīng)濟和人文領(lǐng)域互利交流。為此，雙方商定：

——推動積極落實2023年11月舉行的中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會第四次會議達成的各項共識，有效發(fā)揮“長江－伏爾加河”機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

——繼續(xù)落實好《中俄在俄羅斯遠東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018－2024年）》。擴大合作地域范圍，推動中國更多省份參與中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)合作。

——推動落實2023年3月中國商務(wù)部與俄羅斯遠東和北極發(fā)展部簽署的《關(guān)于加強俄遠東地區(qū)優(yōu)惠制度框架內(nèi)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

——商批黑瞎子島（大烏蘇里島）聯(lián)合保護開發(fā)的統(tǒng)一構(gòu)想，包括建設(shè)客貨兩用口岸。

——繼續(xù)研究在俄羅斯遠東及其他地區(qū)建立中俄農(nóng)業(yè)合作試驗示范區(qū)。

八

雙方重申落實兩國元首關(guān)于并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展“一帶一路”倡議和大歐亞伙伴關(guān)系的共識，深入推進“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，全面落實《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，為確保整個歐亞地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用。

雙方支持鞏固以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，強調(diào)堅決遵守世貿(mào)組織規(guī)則的必要性，反對單邊貿(mào)易措施和貿(mào)易壁壘以及保護主義，包括綠色保護主義。反對濫用世貿(mào)組織國家安全例外條款，致力于營造自由、開放、透明、包容、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境。

雙方支持推進世貿(mào)組織改革，包括恢復(fù)上訴機構(gòu)全面運行、提高世貿(mào)組織機構(gòu)運行效率、激活世貿(mào)組織談判功能。支持將《投資便利化協(xié)定》納入多邊框架，支持世貿(mào)組織維護權(quán)威性，提升有效性。共同推動世貿(mào)組織第十三屆部長級會議取得切實成果，呼吁加強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定。

雙方同意，未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的單邊制裁均為非法行為，違背各國主權(quán)平等和不干涉他國內(nèi)政原則，對世界經(jīng)濟和金融造成巨大負面影響。雙方不承認、不接受、不針對第三國實施包括治外法權(quán)在內(nèi)的違背聯(lián)合國憲章和國際法準則的強制性單邊措施。為降低上述行為的負面影響，雙方致力于開展全方位合作。

雙方反對在聯(lián)合國等國際組織將經(jīng)濟社會發(fā)展問題政治化。

雙方商定，密切在上海合作組織、金磚國家、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、大圖們倡議等多邊、次區(qū)域框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合。

雙方將以上海合作組織成員國元首理事會會議（2023年7月4日以線上方式舉行）和上海合作組織成員國政府首腦理事會會議（2023年10月26日在比什凱克舉行）成果為遵循，積極提升組織國際威望，推動組織在維護本地區(qū)和全世界安全穩(wěn)定、促進成員國經(jīng)濟持續(xù)增長和開展人文交流方面發(fā)揮更大作用。雙方堅信，上海合作組織吸收伊朗為成員國為擴大本組織各領(lǐng)域合作開辟更廣闊前景，認為應(yīng)充分挖掘擴員帶來的機遇和潛力。

雙方強調(diào)應(yīng)為項目落實提供融資保障，全面挖掘上合組織投資潛力，并同意繼續(xù)就建立上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）進行磋商。雙方認為應(yīng)進一步支持有關(guān)成員國落實擴大本幣結(jié)算路線圖。

雙方愿繼續(xù)加強在金磚框架內(nèi)溝通協(xié)作。中方支持俄方主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。雙方愿同其他金磚國家共同努力，落實好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，積極協(xié)助新成員融入金磚合作機制，同時拓展金磚外圍對話/“金磚+”合作，維護新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。

在2024年俄方擔(dān)任金磚國家主席國期間，雙方將推動提升貿(mào)易投資便利化，推動深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，包括支持多邊貿(mào)易體系和世貿(mào)組織改革，發(fā)展包括電子商務(wù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟，支持可持續(xù)發(fā)展，維護供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加強標準領(lǐng)域合作，強化關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作，促進中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整合合作，加強經(jīng)濟技術(shù)合作，開展人工智能、自由貿(mào)易區(qū)和旅游領(lǐng)域合作。支持以實踐為導(dǎo)向的倡議和項目落地，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使其更加高效、成果更加務(wù)實。落實《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》《金磚國家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》，充分用好數(shù)字經(jīng)濟工作組等機制，包括幫助金磚國家彌合數(shù)字鴻溝。雙方將圍繞跨境電商、電子單證、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展合作，推動交通領(lǐng)域合作，實現(xiàn)金磚國家互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展。

雙方愿繼續(xù)落實《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，包括《上合組織成員國授權(quán)部門服務(wù)貿(mào)易合作框架》，加強數(shù)字貿(mào)易合作。繼續(xù)落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》，包括《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》。

俄方積極評價中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。俄方將繼續(xù)參與“全球發(fā)展倡議之友小組”工作。雙方將繼續(xù)深化務(wù)實合作，推動國際社會聚焦發(fā)展問題，增加發(fā)展投入，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

雙方將堅定維護所有國家，尤其是發(fā)展中國家和平利用科技成果的不可剝奪的權(quán)利，推動聯(lián)大“在國際安全領(lǐng)域促進和平利用國際合作”決議得到全面、有效落實，以確保平衡安全利益和發(fā)展權(quán)利，防止利用國際不擴散機制推行非法單邊制裁和技術(shù)遏制。

雙方將進一步加強應(yīng)對氣候變化的政策溝通與協(xié)調(diào)，重申國際合作應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)應(yīng)繼續(xù)堅持多邊主義，反對以保護環(huán)境為借口實施制裁措施。雙方認為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是緩和人為因素對氣候不利影響開展多邊合作的基礎(chǔ)，呼吁各方恪守其宗旨和原則，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

為應(yīng)對氣候變化，建設(shè)清潔美麗世界，推動可持續(xù)發(fā)展，雙方將進一步深化清潔能源、低碳技術(shù)、可持續(xù)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的信息交流與務(wù)實合作。

九

在中俄總理第二十八次定期會晤框架下簽署了以下文件：

——《中俄總理第二十八次定期會晤聯(lián)合公報》

——《中俄投資合作委員會第十次會議紀要》

——《中俄能源合作委員會第二十次會議紀要》

——《中俄總理定期會晤委員會第二十七次會議紀要》

——《中俄人文合作委員會第二十四次會議紀要》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯寵物食品輸華檢疫和衛(wèi)生要求議定書》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書補充條款》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于海關(guān)智能領(lǐng)域合作備忘錄》

——《中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局諒解備忘錄（2024－2025）》

雙方商定，中俄總理第二十九次定期會晤將于2024年在俄羅斯聯(lián)邦舉行，具體時間和地點將通過外交渠道另行商定。

本聯(lián)合公報由中華人民共和國國務(wù)院總理李強和俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京共同簽署。