編者按：11月13日，市委書記王忠寶在全市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會強(qiáng)調(diào)，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，做好低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)“雙增”文章，聚力解決幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等關(guān)鍵問題，推動發(fā)展成果由人民共享，爭創(chuàng)一批可復(fù)制、可借鑒的共富實(shí)踐范例。現(xiàn)刊發(fā)市委組織部等單位做法，供學(xué)習(xí)參考。

市委組織部

建設(shè)全域“共富工坊”點(diǎn)燃鄉(xiāng)村共富引擎

一是黨建引領(lǐng)，全域建設(shè)。建立共富工坊黨建聯(lián)建機(jī)制，以縣級聯(lián)席會議、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班、村級推進(jìn)小組四級“共富工坊”工作體系，推動工坊建設(shè)“各自為戰(zhàn)”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”。開展“一鎮(zhèn)一品”共富工坊建設(shè)行動，依托村黨群服務(wù)中心、閑置村集體用房打造“共富工坊”服務(wù)站，并以黨委派建、村企共建、行業(yè)聯(lián)建、工坊自建等形式，因地制宜建設(shè)青瓷寶劍、彩筆文具組裝、龍泉農(nóng)師等工坊示范帶（集群），推進(jìn)工坊黨建全覆蓋。截至目前，已建成工坊107家，培育省級示范2家；天豐陶瓷“共富工坊”榮獲2023年定向招工式“共富工坊”省級示范點(diǎn)。

二是項(xiàng)目進(jìn)村，就業(yè)到戶。精心打造來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動式、產(chǎn)業(yè)賦能式六種工坊模式，通過開展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動延鏈”“就業(yè)聯(lián)動助力”“關(guān)愛聯(lián)動幫扶”三大行動，把項(xiàng)目帶進(jìn)村，把就業(yè)送到戶，在百姓“家門口”架起致富橋梁。如寶溪鄉(xiāng)高山村打造“一山人”共富工坊，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)+全民參與+多方合作+分塊經(jīng)營”模式，入股聯(lián)建農(nóng)家樂工坊，吸納就業(yè)120余人，帶動農(nóng)戶增收700余萬元。

三是要素保障，共建共享。建立健全共富學(xué)堂學(xué)用轉(zhuǎn)換機(jī)制，打造40余個特色產(chǎn)業(yè)共富技能學(xué)堂，下派214名共富工坊紅色管家，整合部門、致富帶頭人、科研團(tuán)隊(duì)、線上平臺等技能資源，全面鏈接農(nóng)業(yè)主體和新業(yè)態(tài)培訓(xùn)基地，“一對一”“一對多”開展用工技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工坊干部和群眾技能學(xué)用一鍵通達(dá)。同時，建立黨員和低收入農(nóng)戶雙向聯(lián)系卡制度，梳理“用工需求庫”和“勞動力清單”，以“敲門行動”精準(zhǔn)匹配崗位信息，持續(xù)擴(kuò)大用工信息覆蓋面和知曉率。截至目前，已開展93場培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋8700余人次。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

發(fā)力食藥用菌產(chǎn)業(yè)撐起鄉(xiāng)村振興“致富傘”

一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。以科技創(chuàng)新力量加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，打造全省首家液體菌種菌包培育中心，開展“訂單式”代購、代育、代管理“一條龍”服務(wù)，菌種生產(chǎn)時間縮短70%以上，生產(chǎn)成本降低12%以上；龍泉靈芝、龍泉靈芝孢子粉品牌價值44.96億元，位居全國同類品牌價值榜首位。推動食藥用菌產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合科研院所、社會化服務(wù)組織等研制新型機(jī)具，研制新型裝備10余種，推廣實(shí)用機(jī)具1.52萬臺，我市創(chuàng)成食藥用菌“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣、入選食用菌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣。

二是堅(jiān)持綠色種養(yǎng)，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。推廣“稻耳輪作”綠色生產(chǎn)模式，通過春夏種植水稻、秋冬種植黑木耳的錯時循環(huán)種植模式，有效減少病蟲害及雜菌污染，提升黑木耳品質(zhì)，該模式入選全國“水稻+”綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)十大模式。利用深耕還田技術(shù)，把廢棄菌渣還田作為有機(jī)肥，既節(jié)省化肥成本，又實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，確保菌、稻兩收。如八都鎮(zhèn)四村通過建設(shè)稻耳輪作示范基地，肥藥用量減少30％，黑木耳成活率達(dá)到98%以上。

三是堅(jiān)持食藥同源，提升產(chǎn)品價值。持續(xù)擦亮“龍泉靈芝”“龍泉靈芝孢子粉”等公用品牌，建設(shè)運(yùn)行集靈芝檢驗(yàn)檢測、共享實(shí)驗(yàn)室為一體的靈芝科創(chuàng)平臺，靈芝咖啡、靈芝片等食藥同源新產(chǎn)品8個，獲保健食品注冊批件9個、保健食品備案憑證30個。堅(jiān)持“醫(yī)養(yǎng)+研學(xué)+旅游”一體化發(fā)展，打造梅地野生靈芝園、泉靈谷森林康養(yǎng)基地等一批特色景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游度假、健康養(yǎng)老一體化發(fā)展。泉靈谷中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地入選省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

市人力社保局

“三抓三促”推動低收入農(nóng)戶就業(yè)增收

一是抓資源整合，促精準(zhǔn)幫扶。開展低收入農(nóng)戶勞動力資源調(diào)查，依托“浙里就業(yè)創(chuàng)業(yè)”場景，搭建企業(yè)用工和重點(diǎn)人群求職信息資源庫，細(xì)化分類形成“一企一冊、一人一檔”，全面掌握就業(yè)信息。今年以來，累計(jì)摸排統(tǒng)計(jì)就業(yè)需求低收入農(nóng)戶398人，收集匯總2400多個崗位信息。打通就業(yè)幫扶“最后一公里”，通過舉辦專題招聘會、“就業(yè)快遞”送崗到家投遞到人、“一對一”幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)勞動力供需雙方精準(zhǔn)匹配。今年以來，累計(jì)為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位320個；西街街道西新社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)。

二是抓服務(wù)保障，促充分就業(yè)。持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，以“龍易找”零工市場為載體，為低收入農(nóng)戶一站式提供咨詢發(fā)布、技能培訓(xùn)等服務(wù)，對低收入農(nóng)戶聚集重點(diǎn)區(qū)域提供全面服務(wù)保障。截至目前，累計(jì)打造基層就業(yè)服務(wù)站19家。推動低收入農(nóng)戶就近就業(yè)，針對性將公益性崗位調(diào)整到低收入農(nóng)戶較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，設(shè)立保綠保潔、養(yǎng)老護(hù)理等公益性崗位，傾斜安置低收入農(nóng)戶等困難群體，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。今年以來，通過公益性崗位累計(jì)安置低收入農(nóng)戶288人。

三是抓學(xué)思融合，促技能提升。建立“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、全程培育”的農(nóng)民培育機(jī)制，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)時關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取“線上+線下”理論學(xué)習(xí)、“田間+地頭”實(shí)踐教學(xué)、“實(shí)訓(xùn)+指導(dǎo)”教學(xué)互助，全面開展農(nóng)民素質(zhì)提升。推出特色產(chǎn)業(yè)共富技能學(xué)堂，開設(shè)龍泉青瓷、龍泉寶劍、汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)班，通過校企“雙師帶徒”“工學(xué)交替”等培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫鏈接。今年，開展培訓(xùn)6期，累計(jì)培訓(xùn)400余人次。

市科技局

借力“科特派”賦能山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興

一是精準(zhǔn)輸血，推動服務(wù)提效。以入選浙江省科技特派團(tuán)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，依托浙江大學(xué)龍泉創(chuàng)新中心、浙江農(nóng)林大學(xué)龍泉科技特派員工作站，通過“政府選派+自主點(diǎn)單”“片區(qū)發(fā)榜+組團(tuán)揭榜”等方式，精準(zhǔn)匹配選派方案。由科技特派員研究并申報實(shí)施科技項(xiàng)目，通過“以才引才、以才薦才、以才聚才”方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源下沉。截至目前，累計(jì)承接省科技特派員團(tuán)隊(duì)9個，省、麗水市科技特派員162人次，幫助攻克關(guān)鍵共性技術(shù)難題95項(xiàng)、申請專利167項(xiàng)。

二是強(qiáng)化造血，推動產(chǎn)業(yè)提能。聚焦汽車空調(diào)零部件、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，組織科技特派員駐企一對一全程跟蹤指導(dǎo)，開展難題攻關(guān)，助推高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今年，在科技特派員幫扶下培育汽配領(lǐng)域企業(yè)工程師110余名，新增國家高新技術(shù)企業(yè)18家。聚焦竹茶菌蔬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展“農(nóng)業(yè)科研+示范推廣+產(chǎn)業(yè)化”全鏈條產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)，建立高山蔬菜、黑木耳等培育、栽培一體化示范基地，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。如城北鄉(xiāng)依托浙江省林科院特派員團(tuán)隊(duì)建成“龍泉茄”共富工坊，促進(jìn)農(nóng)戶人均年增收1.2萬元，獲評全省科技特派員先進(jìn)集體。

三是助力活血，推動群眾提智。建立健全科技特派員培帶機(jī)制，設(shè)立流動式“龍泉農(nóng)三師”實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地和田間微課堂，定期提供集中培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等服務(wù)，帶動低收入農(nóng)戶拓寬增收路徑。近三年來，累計(jì)開展本土人才培訓(xùn)211場、1.5萬余人次。同時，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才示范帶頭人行動，邀請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”“田秀才”結(jié)合自身經(jīng)歷和實(shí)踐傳經(jīng)送寶，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民300余人次，農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)現(xiàn)平均年遞增10%以上。

竹垟畬族鄉(xiāng)

共富共融繪就民族鄉(xiāng)村“錢”景

一是培育“畬產(chǎn)業(yè)”，提升發(fā)展效益。積極推動“竹茶菌果蔬”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“石榴紅”共富驛站，統(tǒng)籌8個村1500余萬元資金一體推進(jìn)“畬小妹”農(nóng)特產(chǎn)品加工點(diǎn)、“望畬川”茶園綜合體等產(chǎn)業(yè)壯村項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，入選浙江省推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕成績突出集體。持續(xù)打響“風(fēng)情畬鄉(xiāng)”旅游金名片，打造畬漢潑水廣場、鳳凰飛橋、沙灘樂園等旅游項(xiàng)目，舉辦潑水節(jié)、婚嫁體驗(yàn)和畬族文化研學(xué)等活動，進(jìn)一步提升文旅融合契合度。今年以來，接待游客超10萬人次，帶動文旅收入600余萬元。

二是打造“畬模式”，搭建共富平臺。統(tǒng)籌民族發(fā)展、山海協(xié)作、結(jié)對幫扶等政策資金，通過“村里主導(dǎo)+企業(yè)幫扶+政府指導(dǎo)+對接市場+產(chǎn)銷聯(lián)動”方式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并依托“畬小妹”鄉(xiāng)域公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。今年以來，全鄉(xiāng)銷售農(nóng)產(chǎn)品超130萬元，同比增長18%。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造“企業(yè)+低收入農(nóng)戶”食用菌共富基地，通過“貼息貸款+菜單式扶貧+入股分紅+務(wù)工增收”模式，開辟低收入農(nóng)戶增收共富新路徑。2022年以來，累計(jì)帶動44戶低收入農(nóng)戶增收70余萬元。

三是匯聚“畬力量”，拓寬增收渠道。開展“鄉(xiāng)賢+招商引資”“鄉(xiāng)賢+社會治理”“鄉(xiāng)賢+愛心幫扶”等六大行動，發(fā)動52名鄉(xiāng)賢捐贈11萬元助力“一老一小”愛心服務(wù)，引領(lǐng)鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)發(fā)展，竹垟鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會入選麗水市級五星級新鄉(xiāng)賢組織。聯(lián)合市農(nóng)商銀行推出“鄉(xiāng)賢貸”“畬情貸”等信貸產(chǎn)品，畬民享受“貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)良、利率優(yōu)惠”的“三優(yōu)”政策，信用好的農(nóng)戶還可疊加享受線上申請、無需擔(dān)保的優(yōu)待，全面保障群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，已發(fā)放貸款4000余萬元。

龍泉農(nóng)商銀行

金融活水灌溉鄉(xiāng)村振興“良田”

一是以資源抵押，激活農(nóng)戶融資“源頭水”。推出取水權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品“取水貸”，授信融資額度20億元用于水資源利用、水經(jīng)濟(jì)GEP轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)水資產(chǎn)可抵押，累計(jì)發(fā)放2.32億元。積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，建立健全林權(quán)抵押貸款、收益權(quán)質(zhì)押貸款等制度20余項(xiàng)，創(chuàng)新推出林權(quán)抵押等10多種信貸產(chǎn)品，農(nóng)商銀行發(fā)放全國首筆林業(yè)碳匯“未來收益權(quán)+保險單”質(zhì)押貸款20萬元，配套開發(fā)“益林共富”綠色金融系列產(chǎn)品，全面盤活資源資產(chǎn)。截至目前，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款228.6億元，惠及農(nóng)戶10萬人次。

二是以政策保險，撐起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保護(hù)傘”。建立多元化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系，推廣承辦水稻種植保險、茄子價格指數(shù)保險等10余個農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，構(gòu)建中央、省級財(cái)政補(bǔ)貼險種、地方特色險種、商業(yè)險補(bǔ)充政策性保險的多層次險種體系，提高抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險水平。同時，依托浙里辦“浙農(nóng)富�！逼脚_，建立“投保、核保、理賠、服務(wù)落地、評價反饋”全過程閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程線上高效化辦理。

三是以靠前服務(wù)，拓展農(nóng)村金融“服務(wù)圈”。升級打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站，將原小額取款等基礎(chǔ)金融服務(wù)，擴(kuò)大到農(nóng)戶生態(tài)信用信息采集、評定和“兩山貸”等信貸產(chǎn)品宣傳、發(fā)放，打通山區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”。截至目前，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站192家，占全市銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)總數(shù)的83%。開展常態(tài)化走訪服務(wù)，采用“數(shù)據(jù)建模+無感授信+有感反饋+線上簽約+按需用款”全流程模式，實(shí)現(xiàn)“整村授信”工程全覆蓋，精準(zhǔn)高效授信。截至目前，授信金額80.16億元，授信戶數(shù)5.09萬戶。