各縣（市、區(qū)）黨委和政府，各有關單位：

《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》已經市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?

?

?

????????????????????????????????2023年8月10日

（此件公開發(fā)布）

關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案

?

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的關鍵之年。做好“三農”工作，使命光榮、責任重大，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求及系列重要指示精神，按照中央、自治區(qū)經濟工作會議和農村工作會議部署，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，走出一條符合梧州特色的鄉(xiāng)村振興之路。根據《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》精神，結合梧州實際，制定本實施方案。

一、堅定不移抓好糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給

（一）全力抓好糧食生產。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格縣級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。全面落實糧食安全有關法律法規(guī)，嚴防“割青毀糧”。壓緊壓實糧食生產責任，穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產，確保全市糧食播種面積達212.2萬畝，糧食產量保持在72.6萬噸以上。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。實施水稻玉米高產攻關行動，完善價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，落實國家稻谷最低收購價，稻谷補貼，落實耕地地力保護、實際種糧農民一次性及稻谷生產補貼等扶糧政策。逐步擴大稻谷玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，提高覆蓋面積。積極推進“思委米”、“原耕富硒米”等富硒大米品牌建設，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，促進糧食提質增效。（市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、供銷社，國家金融監(jiān)督管理總局梧州監(jiān)管分局等按職責分工負責，各縣〔市、區(qū)〕黨委和政府負責本縣〔市、區(qū)〕貫徹落實工作。以下均需縣〔市、區(qū)〕黨委和政府貫徹落實，不再列出）

（二）加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程，穩(wěn)定發(fā)展大豆玉米帶狀復合種植。落實油菜綜合性扶持措施，推廣“稻＋油”輪作模式，充分利用雙季晚稻收獲后的冬閑田、退果耕地等擴種收籽油菜。穩(wěn)定花生種植面積，因地制宜發(fā)展花生套種，推動花生產業(yè)提質增效。支持木本油料發(fā)展，深入推進油茶產業(yè)發(fā)展三年行動，2023年完成油茶新造林任務6.1萬畝、低產低效林改造0.9萬畝任務，繼續(xù)推進油茶產業(yè)發(fā)展，大力推廣“油茶＋N”種植模式，鼓勵龍頭企業(yè)對油茶產品精深加工。積極組織申報“廣西好糧油”和“中國好糧油”產品。深入實施飼用豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧技術。（市農業(yè)農村局、林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、金融辦、農機中心等按職責分工負責）

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。強化設施農業(yè)用地保障，加大金融政策支持力度，加快設施農業(yè)技術裝備推廣，推進設施農業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府整合資金，支持和指導條件較好的水稻主產區(qū)實現(xiàn)全程機械化，建設集水稻育插秧、烘干、倉儲、大米加工等功能在內的區(qū)域性水稻產業(yè)中心。發(fā)展蔬菜集約化育苗中心，開展設施蔬菜提升行動，規(guī)范設施蔬菜基地建設。規(guī)劃發(fā)展設施蔬菜2000畝以上，重點打造龍圩區(qū)“溜溜番茄”、蒙山縣澤元菜心、岑溪市頒祿辣椒等品類。推進畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級。促進禽畜養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化，延長家禽產業(yè)鏈，加快牛羊產業(yè)發(fā)展，建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地5個以上。推進漁業(yè)轉型轉產項目實施，發(fā)展設施漁業(yè)，建成工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖基地2個以上。推動實施集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水治理項目。加強小蠶共育示范基地、標準化桑園、智能化大蠶飼養(yǎng)示范基地建設，著力提升桑蠶種養(yǎng)技術水平，提高繭絲綢產業(yè)原材料供應能力。對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。（市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、水利局、供銷社、農機中心等按職責分工負責）

（四）構建多元化食物供給體系。大力發(fā)展青貯飼料，推動稻草、玉米稈、桑枝條等秸稈飼料化利用，加快青貯玉米、甜高粱等產業(yè)發(fā)展。鼓勵、引導發(fā)展林下種植中草藥、林下養(yǎng)殖、林下采集加工產業(yè)。科學劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖功能區(qū)，嚴格執(zhí)行水域灘涂規(guī)劃，推進養(yǎng)殖證制度建設，依法核發(fā)養(yǎng)殖證。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。推動藤縣鑫豐、長洲衍林和蒼梧縣陸基養(yǎng)殖產業(yè)園等一批漁業(yè)轉型轉產項目實施。培育壯大食用菌產業(yè)，發(fā)展設施食用菌，重點發(fā)展地方特色品種、食藥兼用品種和市場熱銷優(yōu)良品種。持續(xù)建設供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農產品集散地，新認定供粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產基地2個以上，創(chuàng)建供深、供港和出口農產品示范基地2個以上。加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度，落實追溯管理要求。（市農業(yè)農村局牽頭，市市場監(jiān)管局、林業(yè)局等按職責分工負責）

（五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，力爭全市蔬菜產量達344.2萬噸，豬牛羊禽肉產量達23.2萬噸，水產品產量達8.8萬噸。全面夯實生豬產能分級調控責任，以能繁母豬為主要抓手穩(wěn)定生豬產能，確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定在6.5萬頭以上。實施水果產業(yè)高質量發(fā)展行動，優(yōu)化水果品種結構和種植布局，加快適銷對路名特優(yōu)新品種推廣，力爭全年水果產量132.6萬噸。規(guī)范農資市場秩序，加強化肥等農資生產、儲運調控。加強對農產品生產加工企業(yè)的幫扶指導，堅持生產源頭把控與出口高效監(jiān)管的有機結合，促進梧州特色優(yōu)質農產品出口。深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。（市發(fā)展改革委、農業(yè)農村局牽頭，市商務局、林業(yè)局、供銷社，梧州海關等按職責分工負責）

二、加強農業(yè)基礎設施建設

（六）加強耕地保護和用途管控。全面推行耕地保護田長制，重點圍繞耕地保護和糧食安全責任制考核指標任務，抓好耕地保護各項工作，堅決完成涉及“一票否決”指標任務，牢牢守住134萬畝耕地紅線。嚴格落實耕地占補平衡管理制度，加強補充耕地項目全流程管理，確保補充的耕地數(shù)量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地，一般耕地確需轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，應落實年度“進出平衡”。持續(xù)開展耕地“非農化”和撂荒治理專項行動，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，加大撂荒耕地利用力度。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，加強動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點。加強糧食生產功能區(qū)建設與監(jiān)管。做好第三次全國土壤普查工作。（市自然資源局、農業(yè)農村局牽頭，市田長制辦公室其他成員單位等按職責分工負責）

（七）加強高標準農田建設。落實高標準農田建設提升三年行動方案，2023年完成新建高標準農田3.3萬畝、改造提升3.6萬畝、高效節(jié)水灌溉0.5萬畝建設任務。堅持新增建設與改造提升相結合，完善基礎設施，穩(wěn)步提升耕地質量，有效推進高標準農田上圖入庫、信息化監(jiān)管和工程長效管護。優(yōu)先在大中型灌區(qū)建設高標準農田，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。加強坡耕地綜合治理。嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為。實施中低產田改造提升行動。（市農業(yè)農村局牽頭，市公安局、水利局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局等按職責分工負責）

（八）加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設，加快推進國家水網骨干工程。持續(xù)開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。積極爭取各級財政資金支持，優(yōu)化完善我市水利基礎設置。全面提升水生態(tài)治理能力，加大對生產建設項目水土保持工作監(jiān)管，完成水土流失綜合治理年度目標任務。在干旱半干旱地區(qū)推廣高效節(jié)水旱作農業(yè)，做好水利工程蓄水工作。強化中小河流治理、山洪災害防治，推進小型水庫除險加固，加強小型水庫安全監(jiān)測，健全常態(tài)化管理機制，確保水庫安全長效運行。深入推進農業(yè)水價綜合改革。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局等按職責分工負責）

（九）加強農業(yè)防災減災能力建設。開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網布局，抓好關鍵區(qū)域、關鍵天氣的防范應對工作，設立農業(yè)生產救災專項資金，抓好農業(yè)、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設。健全農業(yè)災害應對機制，加強防汛抗旱應急物資儲備。適當提高田間水利設施的標準，增強防災抗災的能力。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網絡，密切監(jiān)測遷飛性、流行性、暴發(fā)性重大病蟲災害發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布動植物疫病蟲害報告。強化水稻、蔬菜、茶樹等主要作物重大病蟲害及草地貪夜蛾、橘小實蠅防控。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點畜間人獸共患病源頭防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。提升重點區(qū)域森林火災綜合防控水平。（市農業(yè)農村局牽頭，市應急局、林業(yè)局，梧州市氣象局等按職責分工負責）

三、強化農業(yè)科技和裝備支撐

（十）大力推進農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產業(yè)需求導向，強化科教協(xié)同、產教融合，構建農業(yè)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。重點推廣育種、丘陵山區(qū)農業(yè)裝備及智能化、農產品加工、耕地地力提升等實用技術應用。支持高校、科研院所以及企業(yè)建設農業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺，開展科研攻堅和試驗示范。持續(xù)支持農業(yè)科技領域基礎研究。（市科技局、農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、農機中心等按職責分工負責）

（十一）深入實施種業(yè)振興行動。積極完成全國畜禽遺傳資源和水產養(yǎng)殖普查工作。深入實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加快推進農作物新品種選育和禽畜遺傳改良計劃，培育一批高抗高產優(yōu)質的水稻、六堡茶等本地良種新品種，引進試種高產高油大豆、短生育期油菜等油料作物品種。加強種質資源場（圃）和野生稻原生境保護點建設，加大優(yōu)質種子種苗宣傳推介力度，加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐。重點推進林業(yè)保障性苗圃建設和林木良種基地項目建設，扶優(yōu)扶強一批種業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極參與第四屆中國（廣西）—東盟現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大會。（市農業(yè)農村局、科技局牽頭，市林業(yè)局等按職責分工負責）

（十二）加快先進農機裝備引進推廣。大力引進大型智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。鼓勵支持農機制造企業(yè)與區(qū)內外企業(yè)合作加強新型農機具研發(fā)和技術改造。重點推廣水稻育秧插秧機械、丘陵山區(qū)動力平臺等農機設備，加快水稻生產全程機械化進程。完善農機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式，創(chuàng)新開展農機新產品補貼試點，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼政策措施，嚴格履行地方法定支出責任。（市農業(yè)農村局、科技局、農機中心牽頭，市工業(yè)和信息化局、財政局等按職責分工負責）

（十三）推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，繼續(xù)開展化肥減量增效“三新”技術示范，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、綠肥種植還田、農作物秸稈還田、增施有機肥等化肥減量增效技術。大力推廣化學農藥減量化，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，加大生物防治比重，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，開展豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理。探索肥料化、飼料化、燃料化利用途徑。加快建立完善農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理體系，著力解決農田“白色污染”問題。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，深入實施受污染耕地分類管理。落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度、生態(tài)保護補償?shù)挠嘘P規(guī)定。嚴格執(zhí)行2023年內陸水域禁漁期制度，持續(xù)開展河湖復蘇行動，開展農村河湖綜合整治，實現(xiàn)從“突擊治水”轉向“長效治水”，從“就水治水”轉向“系統(tǒng)治水”，從“政府治水”轉向“全民治水”。全面強化河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，推進美麗幸福河湖、水系連通及水美鄉(xiāng)村項目建設。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。（市農業(yè)農村局、水利局、林業(yè)局牽頭，市公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、供銷社，梧州海關等按職責分工負責）

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十四）堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，嚴格落實“四個不摘”。加強防止返貧監(jiān)測幫扶，充分發(fā)揮防止返貧監(jiān)測幫扶機制預警響應的作用，進一步摸清底數(shù)，對脫貧戶、監(jiān)測戶實行分類管理，因戶因人精準實施幫扶。防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。健全分層分類的社會救助體系，做好農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警和救助。強化兜底保障，將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍和特困人員供養(yǎng)范圍。持續(xù)鞏固控輟保學成果，壓實“雙線四包”和聯(lián)控聯(lián)保工作責任，改善辦學條件，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。落實脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)療保障傾斜制度，完善防范化解因病返貧致貧長效機制，確保符合參保條件的脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保應保盡保；持續(xù)實施農村危房改造，在實現(xiàn)住房安全保障的基礎上，進一步提升鄉(xiāng)村宜居水平；鞏固維護已建農村供水工程成果，做好農村供水定期排查和動態(tài)跟蹤監(jiān)測。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市教育局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等按職責分工負責）

（十五）增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，加大自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（藤縣）、137個鄉(xiāng)村振興重點村、36個易地搬遷集中安置點的幫扶力度。鼓勵群眾因地制宜發(fā)展產業(yè)，統(tǒng)籌中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例力爭不低于60％，自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的比例不低于50％。實施銜接資金項目提質增效行動，重點支持補上技術、設施、營銷等產業(yè)發(fā)展短板。深入挖掘鄉(xiāng)土資源，做好土特產的文章，鼓勵有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。積極與廣東相關地（市）溝通聯(lián)系，申報創(chuàng)建消費幫扶產地示范區(qū)，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌，力爭有發(fā)展條件、有發(fā)展意愿的脫貧戶（含監(jiān)測對象）產業(yè)幫扶措施覆蓋率達100％。健全財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目利益聯(lián)結機制，管好用好扶貧項目資產。實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，加強務工監(jiān)測，加大針對脫貧人口的崗位信息發(fā)布、線上線下招聘活動，深化跨省和區(qū)內勞務協(xié)作，深入開展“點對點”送工服務，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)、就業(yè)幫扶車間、以工代賑等措施，落實脫貧人口（含監(jiān)測對象）跨省就業(yè)一次性交通補助和縣域內穩(wěn)定就業(yè)勞務補助，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模。深入開展“雨露計劃＋”就業(yè)促進行動。在藤縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施“組團式”幫扶，深化開展“校對�！睂�口支援支教計劃，配合自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員專項計劃。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果和搬遷群眾就業(yè)幫扶等專項行動，以項目為抓手引領安置點全面發(fā)展，挖掘崗位引導“家門口”就業(yè)，提升安置點社區(qū)治理能力。（市委組織部，市發(fā)展改革委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實政策報備跟蹤促進機制，優(yōu)化細化產業(yè)以獎代補、小額信貸等產業(yè)幫扶政策。全面深化鄉(xiāng)村振興“東融”探索，積極主動與廣東經濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）開展攜手促振興行動，帶動各縣（市、區(qū)）更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。持續(xù)做好市、縣各級單位定點幫扶，優(yōu)化結對關系，加強定點幫扶單位在資金、項目、人才、政策等方面幫扶支持。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、文廣體旅局、金融辦，市工商聯(lián)，人民銀行梧州市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局梧州監(jiān)管分局等按職責分工負責）

五、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展

（十七）做大做強農產品加工流通業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產品精深加工，延伸農產品產業(yè)鏈。完善農產品流通骨干網絡，推進縣域流通服務網絡建設。改造提升產地、集散地、銷地批發(fā)市場，布局建設一批城郊大倉基地。推進六堡茶陳化倉儲標準化建設，提升六堡茶倉儲陳化能力。推進農產品冷藏保鮮設施和“廣西好嘢”農產品數(shù)字化產地倉建設，實現(xiàn)鮮活農產品產地冷藏保鮮倉儲。積極發(fā)展“基地＋物流（冷鏈）＋農批市場（農貿）”模式。統(tǒng)籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源局、農業(yè)農村局、商務局、交通運輸局、供銷社、茶產業(yè)發(fā)展中心，梧州市郵政管理局等按職責分工負責）

（十八）加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。推動傳統(tǒng)貿易轉型升級，加快完善縣、鎮(zhèn)、村電子商務和快遞物流配送體系，統(tǒng)籌推進農村電商項目建設，加快岑溪市、蒼梧縣國家電子商務進農村示范項目建設，擴大農村電商覆蓋面。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、大中型超市、集貿市場改造升級。建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發(fā)展，搭建農村流通電子商務公共服務平臺，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。將農業(yè)生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機結合，擴展產業(yè)范圍，提高農民收入，引領傳統(tǒng)農業(yè)快速向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展轉變。鼓勵開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用。（市商務局牽頭，市工業(yè)和信息化局、民政局、交通運輸局、農業(yè)農村局、文廣體旅局、供銷社，梧州市郵政管理局等按職責分工負責）

（十九）培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。開展國家、自治區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，深入實施“數(shù)商興農”和“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程，完善“互聯(lián)網＋”消費生態(tài)體系，促進線上線下融合消費。創(chuàng)新發(fā)展電商新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地，推廣直播電商、視頻電商、社區(qū)電商等電商新模式。支持開展“壯族三月三·e網喜樂購”等電商助農活動。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平，培育發(fā)展預制菜產業(yè)。（市農業(yè)農村局牽頭，市委網信辦，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、文廣體旅局、供銷社等按職責分工負責）

（二十）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。加快推進蒼梧縣六堡茶特色小鎮(zhèn)、黑石山茶文旅綜合體、摩天嶺六堡茶海等重點項目建設。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，大力發(fā)展“風情游”、“農家樂”等特色村寨民族文化旅游。推動蒼梧縣六堡鎮(zhèn)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、蒙山縣長坪瑤族鄉(xiāng)長坪村等創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村。探索發(fā)展紅色游學、鄉(xiāng)村露營游、鄉(xiāng)土文化體驗游、教育樂園、研學基地等新模式。完善鄉(xiāng)村旅游智慧服務功能，充實鄉(xiāng)村旅游公共服務資源庫，助力民族鄉(xiāng)村文化傳播。推動非遺小鎮(zhèn)、非遺街區(qū)、非遺鄉(xiāng)村建設，組織各縣（市、區(qū)）申報第七批中國重要農業(yè)文化遺產，重點支持蒼梧縣六堡茶文化申報第七批中國重要農業(yè)文化遺產。組團參加自治區(qū)文化和旅游廳“黨旗領航·鄉(xiāng)村旅游嘉年華”活動。（市文廣體旅局、農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（二十一）發(fā)展壯大縣域富民產業(yè)。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程，增強重點鎮(zhèn)集聚功能，推進產業(yè)集聚。持續(xù)推動每個縣（市、區(qū)）重點發(fā)展1—2個優(yōu)勢突出、成長性好、帶動力強的主導優(yōu)勢產業(yè)，打造“一縣一拳頭產業(yè)”發(fā)展格局。重點發(fā)展六堡茶、畜禽、蜂蜜、優(yōu)質果蔬、桑蠶、中藥材等聯(lián)農帶農富農的特色產業(yè)。加快建成梧州六堡茶產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、蒼梧縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、六堡茶國家地理標志產品保護示范區(qū)。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工廠，打造縣域富農產業(yè)發(fā)展新格局。梯次推進各類現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，提升縣域農業(yè)主導產業(yè)全產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。承接勞動密集型產業(yè)向我市梯度轉移。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、商務局、市場監(jiān)管局、茶產業(yè)發(fā)展中心等按職責分工負責）

（二十二）持續(xù)加強農產品品牌建設。實施農業(yè)品牌精品培育工程，著力做好梧州“土特產”文章，推廣“梧”字號農產品品牌。推動生產經營主體組建農業(yè)產品化品牌聯(lián)合體，嚴守安全關、品質關，促進農產品標準化生產、規(guī)模化發(fā)展、品牌化營銷。積極開展優(yōu)質農產品國家有機產品認證、香港優(yōu)質“正”印認證，認定廣西農業(yè)品牌4個以上。持續(xù)加大農業(yè)品牌宣傳推介力度，組織好企業(yè)參加廣西名特優(yōu)農產品交易會、中國—東盟博覽會農業(yè)展等重大活動，提升品牌知名度、美譽度、影響力。（市農業(yè)農村局牽頭，市市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

六、拓寬農民增收致富渠道

（二十三）促進農民就業(yè)增收。實施“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務活動及“‘就’在梧州?前‘兔’似錦”專項行動，加大線上線下零工市場建設，圍繞鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需要、特色主導產業(yè)等開展各類職業(yè)技能培訓，多渠道拓寬農村勞動力就業(yè)途徑。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，維護好超齡農民工就業(yè)權益，加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。鼓勵和引導在外務工經商人員、退役軍人、高等院校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，支持鄉(xiāng)村工匠領辦創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動農民就業(yè)增收。在政府投資重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，積極爭取以工代賑上級資金，加大項目資金投入，擴大建設規(guī)模，適當提高勞務報酬發(fā)放比例，并督促建設單位按時足額發(fā)放以工代賑勞務報酬。（市人力資源社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、文廣體旅局、鄉(xiāng)村振興局，市婦聯(lián)等按職責分工負責）

（二十四）促進農業(yè)經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，堅持引進和培育相結合，加強新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體培育工作。引導以家庭農場為主要成員組建農民合作社，開展統(tǒng)一生產經營服務。加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。進一步完善農業(yè)社會化服務體系，選聘一批農業(yè)輔導員，創(chuàng)建一批新型農業(yè)經營主體服務中心，大力發(fā)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、代管代收、全程托管、土地托管等農業(yè)社會化服務，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。健全農村產權流轉交易市場體系，引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。學習其他地區(qū)“小田并大田”經驗做法，支持有條件的地方在尊重農民意愿的前提下，探索逐步解決承包地細碎化問題。嚴格執(zhí)行社會資本投資農業(yè)農村指引，健全聯(lián)農帶農富農機制，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。加快推動工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權審批、不動產統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有效銜接。堅持為民服務和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。（市農業(yè)農村局牽頭，市民政局、財政局、國資委、金融辦、供銷社，市工商聯(lián)等按職責分工負責）

（二十五）賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，加強土地承包經營權常態(tài)化管理。支持蒙山縣2023年全區(qū)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，總結經驗做法，進一步擴大延包試點范圍，由整村試點擴大到整鄉(xiāng)試點，做好不動產統(tǒng)一登記與土地承包合同管理有序銜接工作，為下一步全面鋪開延包工作打實基礎。建立市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村為主體的宅基地管理體制，切實摸清底數(shù)，常態(tài)化開展房地一體的宅基地、集體建設用地地籍調查和確權登記頒證工作，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現(xiàn)形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點，進一步夯實基礎，探索建立土地增值收益有效調節(jié)機制。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓，進一步規(guī)范農村產權流轉交易管理，爭取進場交易量逐年增長。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制。推動農村“三變”改革出成效、出亮點。按照“項目整合、實體興村、多元發(fā)展、示范引領”的發(fā)展思路，促進村級集體經濟總量增加，質量提升。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續(xù)深化集體林權制度改革，加快推進林權抵押貸款。深入推進農村綜合改革試點示范。（市委政研室〔改革辦〕，市農業(yè)農村局牽頭，市委組織部，市自然資源局、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（二十六）增強六堡茶產業(yè)聯(lián)農帶農效應。持續(xù)推進六堡茶產業(yè)發(fā)展，推進生態(tài)茶園建設，引導農民以土地流轉、直接參與新建茶園種植務工、茶葉采摘務工、茶葉種植合作社的經營管理等方式分享六堡茶產業(yè)發(fā)展帶來的紅利；引導茶企到茶葉種植集中區(qū)建立毛茶初制加工廠，與農民簽訂毛茶收購協(xié)議，解決茶農后顧之憂，推動六堡茶產業(yè)成為我市鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)，實現(xiàn)帶農促增收。（市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)展改革委、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、茶產業(yè)發(fā)展中心等按職責分工負責）

七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

（二十七）做好鄉(xiāng)村振興總體謀劃。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，深入開展鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，進一步提升示范鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設、治理、經營、服務水平，推動示范鎮(zhèn)村全方位提檔升級。重點打造長洲區(qū)泗州島至蒼梧縣六堡鎮(zhèn)“百里綠色廊道”等三條以生態(tài)、治理、產業(yè)為主線的鄉(xiāng)村振興重要示范帶，通過“點、線、面”結合，打造亮點、勾勒主線、覆蓋到面，形成以點帶線、以線擴面的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設新格局。實施鄉(xiāng)村規(guī)劃引領行動，堅持縣域統(tǒng)籌，按照應編盡編的原則加快推進低成本實用性村莊規(guī)劃編制試點，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃。合理確定村莊布局和建設邊界，保障村莊污水垃圾處理等基礎設施建設用地需求，控制村莊建設用地總量，挖掘村莊存量建設空間。繼續(xù)實施自治區(qū)全域土地綜合整治試點項目，推動國土空間格局優(yōu)化，充分發(fā)掘潛力資源，突出產業(yè)布局和引入，延伸“土地綜合整治＋”價值鏈。加強村容村貌引導，編制村容村貌提升導則。推進農房現(xiàn)代化規(guī)范化建設，把公共基礎設施建設重點放在農村。充實完善農村土地承包經營權權能和農業(yè)生產設施權能，加強設施農業(yè)用地管理，保護設施農業(yè)用地使用權人及地上農業(yè)生產設施所有權人的合法權益，推動我市產業(yè)振興。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，注重保護傳統(tǒng)村落和歷史建筑的整體風貌、特征。推進鄉(xiāng)村建設任務、責任、項目三張清單與村莊規(guī)劃相銜接，落實農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引，強化鄉(xiāng)村建設監(jiān)測。（市自然資源局、農業(yè)農村局牽頭，市民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、文廣體旅局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（二十八）扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，優(yōu)化戶廁改造提升政策，引導農民開展戶廁升級改造，穩(wěn)步提高農村衛(wèi)生廁所普及率。組織開展農村生活污水資源化利用試點，推進農村生活垃圾收運處置中轉設施項目建設。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、人口超500人的自然村、農村飲用水水源地、旅游風景區(qū)、重點流域沿岸、農村黑臭水體集中區(qū)域。因地制宜推動農村生活垃圾源頭分類減量，加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理，加快補齊處置設施短板，有效推動垃圾及時清運處置，不斷提升農村垃圾治理水平。積極探索農村生活污水治理創(chuàng)新技術試點，推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、城市管理監(jiān)督局等按職責分工負責）

（二十九）持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。出臺支持蒼梧縣新縣城和六堡茶產業(yè)發(fā)展的自然資源要素保障集成政策。推動農村公路與產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。加快建設鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，推進“四好農村路”高質量發(fā)展。推進農村供水規(guī)�；�，以縣域為單元，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展，加強水源可靠性和工程運行可持續(xù)性論證，充分挖掘規(guī)�；�集中供水潛力，促進農村供水高質量發(fā)展。開展水質提升專項行動，以千人以上供水工程為重點，加強農村供水工程凈化消毒設施設備配套改造，加強技術培訓，規(guī)范設施設備運行管理。持續(xù)推進農村電網改造建設，加強農村清潔能源建設。深入推進農村網絡設施建設升級，提高覆蓋率，提升網絡質量。持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，扎實開展“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程試點建設。推進農產品數(shù)字化產地倉建設，加快農業(yè)農村大數(shù)據應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字技術與農村生產生活深度融合。落實村莊公共基礎設施管護責任，加強農村應急管理、消防安全基礎能力建設，深入開展農村經營性自建房、交通、消防等重點領域風險隱患治理攻堅。加強農村房屋安全狀況動態(tài)監(jiān)測和安全隱患排查整治，建立完善農村房屋全過程監(jiān)管制度。推進農村應急廣播主動發(fā)布終端、森林防火道路和林火阻隔帶建設，加強鄉(xiāng)村消防隊伍力量。（市委網信辦，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、文廣體旅局、應急局、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局，梧州市通管辦，市消防救援支隊，梧州供電局等按職責分工負責）

（三十）提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。支持各縣（市、區(qū)）新建、改擴建一批幼兒園和中小學校，持續(xù)增加公辦學前教育資源投入，提升農村學校、薄弱學校辦學條件。著力提升師資質量水平，落實鄉(xiāng)村教師保障政策，提升鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設，鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構達標設置和合格醫(yī)務人員達標配備成果。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，加強重點人群醫(yī)療保障，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品設備儲備。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡�！�。深化農村社會工作服務。因地制宜統(tǒng)籌改擴建現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務機構。完善養(yǎng)老助殘服務設施，推動有條件的農村建立養(yǎng)老助殘機構，建設養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施，培育區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務中心。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人保護工作，健全農村困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員，開展殘疾兒童等對象康復救助工作。（市教育局、民政局、衛(wèi)生健康委牽頭，市婦聯(lián)、殘聯(lián)，市醫(yī)保局等按職責分工負責）

八、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系

（三十一）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，開展基層黨建“五基三化”提升年行動。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，加大對農村基層黨建人財物的投入，加強對農村基層黨建工作指導鞏固提升農村基層黨組織星級化管理水平，整頓提升軟弱渙散（后進）村黨組織。派強用好新一輪駐村第一書記和工作隊，強化派出單位聯(lián)村幫扶。通過黨員積分管理、無職黨員設崗定責、黨員聯(lián)系農戶等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。（市委組織部牽頭，市紀委監(jiān)委機關，市委農辦，市民政局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（三十二）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進黨建引領鄉(xiāng)村治理試點。強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，落實行政村黨組織工作規(guī)則，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，常態(tài)化開展“送法下鄉(xiāng)”活動，規(guī)范“法律明白人”培養(yǎng)工程，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。創(chuàng)建廣西新時代“五好”司法所，推進司法所規(guī)范化建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進“三二一一”矛盾糾紛化解工作機制規(guī)范化，積極探索推進“接訴即辦”工作機制。完善“黨建＋網格＋大數(shù)據”模式，做實做強網格化服務管理，推進基層綜治中心實體化規(guī)范化建設。推進農村掃黑除惡常態(tài)化，開展打擊整治農村賭博違法犯罪、預防和減少未成年人違法犯罪、命案預防和減少專項行動，不斷提升鄉(xiāng)村社會治安環(huán)境。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化等務實管用的治理方式，推廣評星制、集群制等鄉(xiāng)村治理的經驗做法。（市委政法委牽頭，市委組織部、農辦，市公安局、民政局、司法局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

（三十三）加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，深化新時代文明實踐中心（所、站）、志愿服務站點陣地建設、制度建設、隊伍建設，積極開展新時代文明實踐活動。廣泛開展“我們的中國夢”—文化進萬家、戲曲進鄉(xiāng)村、農村公益電影放映活動，支持鄉(xiāng)村自辦村歌、村晚、“村BA”等群眾性文化體育活動。弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風建設。推動實施移風易俗“五大行動”，強化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，開展高價彩禮、大操大辦等專項治理工作，引導廣大農村家庭自覺抵制天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習，推進農村婚姻和喪葬習俗改革。（市委宣傳部牽頭，市委組織部、政法委、網信辦、農辦，市公安局、民政局、農業(yè)農村局、文廣體旅局、鄉(xiāng)村振興局，市婦聯(lián)等按職責分工負責）

九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新

（三十四）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，積極落實財政涉農資金支持實施鄉(xiāng)村振興。落實市縣政府投入責任，不斷增強財政一般公共預算對鄉(xiāng)村振興的投入力度。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例，確保不低于40％。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。聚焦重點產業(yè)，梳理企業(yè)、合作社等重點經營主體名單，建立與金融機構定期對接、定向推送的工作機制，用好“桂惠貸”、信貸直通車、富農產業(yè)貸等平臺載體。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，通過財政資金積極撬動金融資本合力助推鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)發(fā)展。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，充分發(fā)揮農村信用體系建設對涉農經濟主體的增信促融支持作用，鼓勵金融機構積極開發(fā)符合縣域產業(yè)經濟特色的金融產品，推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。充分發(fā)揮政策性農業(yè)擔保體系作用，完善農業(yè)信貸擔保扶持政策，健全新型“政銀保擔”協(xié)同支農機制。發(fā)揮多層次資本市場支農作用，鼓勵探索發(fā)展淡水漁業(yè)保險。（市財政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、茶產業(yè)發(fā)展中心、金融辦、鄉(xiāng)村振興局，人民銀行梧州市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局梧州監(jiān)管分局等按職責分工負責）

（三十五）加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導各領域人才到基層一線服務，堅持本土培養(yǎng)和招才引智相結合，實施“六個一”活動，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，促進鄉(xiāng)村人才振興。加大農業(yè)高層次人才引培力度，組織實施農業(yè)領域高層次人才認定，充分發(fā)揮自治區(qū)級人才小高地專家資源優(yōu)勢，為產業(yè)賦能、為發(fā)展聚力。深化農業(yè)系列職稱制度改革，完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，引導入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”、“頭雁”培育計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員定向培養(yǎng)計劃，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育。支持高校提升服務鄉(xiāng)村振興能力，進一步加大涉農專業(yè)設置，挖掘培育農業(yè)專技人才。開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構，繼續(xù)實施教師“特崗計劃”、“國培、區(qū)培和市培計劃”。實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。（市農業(yè)農村局、教育局、人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、編辦，市科技局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局，市婦聯(lián)、團市委等按職責分工負責）

（三十六）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源配置、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、社會治理等一體化發(fā)展。推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，加強重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)的市政、服務設施建設。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，落實好提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例的政策，加快推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。深入推進縣域農民工市民化，補齊城鄉(xiāng)之間公共服務短板，健全農業(yè)轉移人口市民化激勵機制，建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，推動基本公共教育優(yōu)質均衡發(fā)展，逐步縮小城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例的差距。發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體，深化城市學校鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對幫扶，加大送教下鄉(xiāng)力度，推動名師名校長名教研員走進鄉(xiāng)村學校講學交流，帶動鄉(xiāng)村教師教育教學能力提升，促進鄉(xiāng)村教師的成長。全面建設緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，創(chuàng)建一批自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。（市發(fā)展改革委、教育局、公安局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、金融辦、鄉(xiāng)村振興局，人民銀行梧州市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局梧州監(jiān)管分局、梧州市通管辦、梧州供電局等按職責分工負責）

（三十七）壓實推進鄉(xiāng)村全面振興工作責任。全面落實《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，堅持四級書記齊抓鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。強化實績考核結果運用，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，考核結果作為評價干部“兩榜四機制”運用的重要依據。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告制度。大興調查研究之風，發(fā)揚實事求是作風，落實為基層減負各項要求，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題。（市委農辦牽頭，市委組織部，市紀委監(jiān)委機關，市鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

文件下載：

關聯(lián)文件：