新疆招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng):八團(tuán)塔門(mén)鎮(zhèn)“總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、連隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案”:1.總則1.1目的和依據(jù)為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)和規(guī)范全師市應(yīng)急體系建設(shè)，有效有序應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的綜合能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，根據(jù).." />

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八團(tuán)塔門(mén)鎮(zhèn)“總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、連隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案”

2023-11-14 新疆-阿克-阿克蘇市
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所在地區(qū)： 新疆-阿克-阿克蘇市 發(fā)布日期： 2023年11月14日
建設(shè)快訊正文

1.總則

1.1 目的和依據(jù)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)和規(guī)范全師市應(yīng)急體系建設(shè)，有效有序應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的綜合能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合八團(tuán)實(shí)際，制定本預(yù)案。?　 1.2 適用范圍? 本預(yù)案是全團(tuán)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總綱，適用于指導(dǎo)本團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及事后恢復(fù)與重建等工作。?　　凡涉及跨團(tuán)行政區(qū)域或超出團(tuán)處置能力的突發(fā)事件，依據(jù)上級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定處置。

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。? 1.3 工作原則?　�。�1）堅(jiān)持以人民為中心的思想。牢固樹(shù)立以人為本理念，建立健全團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。?　�。�2）堅(jiān)持居安思危，預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。?　　（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會(huì)現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機(jī)制。?　�。�4）堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效處置。建立健全以團(tuán)消防應(yīng)急救援隊(duì)為骨干、以基干民兵、社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類(lèi)力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。?　　（5）堅(jiān)持依法管理，科學(xué)應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化社會(huì)各類(lèi)主體法定責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。?　　（6）堅(jiān)持信息公開(kāi)，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。?　 1.4 事件分類(lèi)和分級(jí)?　　1.4.1分類(lèi)?　　突發(fā)事件主要包括以下類(lèi)別：?　　（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。?　�。�2）事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、放射性污染、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。?　�。�3）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒、食品和藥品安全事件、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。?　�。�4）社會(huì)安全事件：主要包括刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、能源供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融安全事件、涉外突發(fā)事件、民族宗教突發(fā)群體事件以及其他社會(huì)影響嚴(yán)重的事件。?　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，要具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。?　　1.4.2分級(jí)?　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。具體事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)和師市有關(guān)規(guī)定，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。?　　特別重大突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)團(tuán)場(chǎng)轄區(qū)公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要兵團(tuán)和師市統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。?　　重大突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要兵團(tuán)和師市統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。?　　較大突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需團(tuán)場(chǎng)要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、有關(guān)單位的力量和資源進(jìn)行處置的事件。?　　一般突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要團(tuán)場(chǎng)調(diào)度多個(gè)部門(mén)、有關(guān)單位的力量和資源進(jìn)行處置的事件。?　 1.5 分級(jí)應(yīng)對(duì)與響應(yīng)分級(jí)?　　1.5.1分級(jí)應(yīng)對(duì)?　　突發(fā)事件發(fā)生后，團(tuán)及其有關(guān)部門(mén)，基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本機(jī)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感、發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大會(huì)議、活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可是突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

1.5.2響應(yīng)分級(jí)?　　突發(fā)事件發(fā)生后，團(tuán)部及其有關(guān)部門(mén)等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感、發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等時(shí)期的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。?　　團(tuán)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件后，團(tuán)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。原則上，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)由團(tuán)黨委、團(tuán)部決定，由團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)由團(tuán)場(chǎng)決定，由團(tuán)場(chǎng)分管負(fù)責(zé)同志組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)由團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)決定，由師團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)由師團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)決定，由團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指定負(fù)責(zé)同志組織指揮協(xié)調(diào)。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系?　　團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案體系包括團(tuán)場(chǎng)及其部門(mén)，基層組織和單位制定的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案。

1.6.1應(yīng)急預(yù)案

團(tuán)級(jí)及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等。其中，總體應(yīng)急預(yù)案是團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是團(tuán)級(jí)指揮協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，是組織應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門(mén)（單位）職責(zé)的工作方案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對(duì)應(yīng)急資源保障等工作而預(yù)先制定的部門(mén)工作方案。團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際，組織編制重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、重大活動(dòng)保障和跨區(qū)域應(yīng)急預(yù)案。?　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等法人和基層自治組織制定，主要針對(duì)本單位和基層組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)內(nèi)部工作而預(yù)先制定的工作方案。?　　1.6.2應(yīng)急預(yù)案支撐性文件?　　應(yīng)急工作手冊(cè)是預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作指南。團(tuán)級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)和單位要編制相應(yīng)工作手冊(cè)，把每一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)細(xì)化、具體化，明確工作內(nèi)容和流程，并落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人�；鶎咏M織和單位根據(jù)自身實(shí)際情況，可單獨(dú)編制工作手冊(cè)或?qū)⒂嘘P(guān)內(nèi)容融入應(yīng)急預(yù)案合并編制。?　　事件行動(dòng)方案是參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)或上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況而制訂的工作安排。事件行動(dòng)方案要明確隊(duì)伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)同、行動(dòng)預(yù)想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等具體內(nèi)容，以及采取的具體對(duì)策措施和實(shí)施步驟。

2.組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?　　在團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)場(chǎng)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌制定團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急管理工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究解決團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急體系規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、考核等重大問(wèn)題，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。?　　團(tuán)場(chǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。?　　連委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。?　　2.2 專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)?　　團(tuán)場(chǎng)根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作需要，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)由團(tuán)場(chǎng)分管工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由突發(fā)事件主要牽頭部門(mén)和相關(guān)單位組成。

團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)和單位承擔(dān)團(tuán)場(chǎng)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；貫徹落實(shí)團(tuán)場(chǎng)決策部署，以及團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；承擔(dān)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等工作，為突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)提供應(yīng)急資源支持。?　　團(tuán)經(jīng)發(fā)辦承擔(dān)團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急管理的綜合性工作，組織編制團(tuán)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各單位和各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，督促各有關(guān)方面貫徹落實(shí)團(tuán)黨委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署。?　　2.3 聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)?　　團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在八團(tuán)派出所，負(fù)責(zé)接收?qǐng)F(tuán)范圍內(nèi)日常各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)警和聯(lián)動(dòng)處置工作。黨政辦、黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、社綜辦、財(cái)政所、武裝部、農(nóng)發(fā)中心、文廣中心、城管中心、社事中心、綜治中心、核算中心等部門(mén)和各連隊(duì)（社區(qū)）為成員。團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照“信息統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類(lèi)處理”的原則，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)之間快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)?　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地單位視情設(shè)立本級(jí)行政負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。較大及以上級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后，團(tuán)應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及輿情引導(dǎo)、群眾生活、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專(zhuān)家支持、調(diào)查評(píng)估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的各方面應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展。?　　2.5 專(zhuān)家組?　　團(tuán)及其有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)家?guī)�，事發(fā)后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援、調(diào)查評(píng)估等工作提供技術(shù)支持。安委辦會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位建立本級(jí)應(yīng)急管理專(zhuān)家委員會(huì)，研究應(yīng)急管理重大問(wèn)題。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控

3.1 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估?　　團(tuán)各有關(guān)部門(mén)要建立本行業(yè)、領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依法對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，并建立信息共享機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門(mén)應(yīng)定期綜合評(píng)估和分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，研判突發(fā)事件可能趨勢(shì)，提出防范措施建議，報(bào)團(tuán)并抄送經(jīng)發(fā)辦。?　　3.2 風(fēng)險(xiǎn)防控體系?　　各單位要統(tǒng)籌建立完善連隊(duì)、社區(qū)、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)一些影響大，群眾反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性社會(huì)問(wèn)題，要研究采取政策、法律等治本措施，力求從根本上解決；必要時(shí)，要立即向團(tuán)報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)的政府通報(bào)。加強(qiáng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)，完善源頭治理、關(guān)口前移的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治能力，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。?　　3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控?　�。�1）關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)單位要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性論證和評(píng)估，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力；運(yùn)營(yíng)與維護(hù)單位要建立完善日常安全和風(fēng)險(xiǎn)管控制度；各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。?　�。�2）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分考慮公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素，符合預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；抓好以源頭治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)；完善以城鄉(xiāng)醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障體系；健全以利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1 監(jiān)測(cè)

團(tuán)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專(zhuān)職或兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。?　　各單位及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。?　　4.2 預(yù)警?　　4.2.1建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。

團(tuán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警管理工作，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件預(yù)警工作，各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警管理工作。?　　4.2.2確定預(yù)警級(jí)別。

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件，團(tuán)有關(guān)部門(mén)收集到相關(guān)征兆信息后，及時(shí)組織分析評(píng)估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類(lèi)別，確定預(yù)警級(jí)別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。?　　紅色等級(jí)（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。?　　橙色等級(jí)（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。?　　黃色等級(jí)（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。?　　藍(lán)色等級(jí)（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。?　　4.2.3發(fā)布預(yù)警信息。

接到報(bào)警信息后，團(tuán)有關(guān)部門(mén)分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，按兵團(tuán)和師市有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息。及時(shí)向上一級(jí)行政或相應(yīng)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地方人民政府通報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。?　　預(yù)警信息的發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式播發(fā)預(yù)警信息。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。?　　4.2.4采取預(yù)警措施。

發(fā)布預(yù)警信息后，各單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)警級(jí)別、實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）增加觀測(cè)頻次，加強(qiáng)預(yù)報(bào)，暢通信息接收渠道，及時(shí)收?qǐng)?bào)有關(guān)信息。?　�。�2）加強(qiáng)公眾溝通，向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等。?　　（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。?　�。�4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入使用。?　�。�5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。?　�。�6）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。?　�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。?　　（8）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。?　�。�9）有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，其他相關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)組織分析本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性、保護(hù)性措施。?　　4.2.5調(diào)整、解除警報(bào)。

發(fā)布預(yù)警信息后，團(tuán)場(chǎng)或有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的團(tuán)場(chǎng)或有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.應(yīng)急處置與救援

5.1 信息報(bào)告?　　5.1.1各單位和有關(guān)部門(mén)要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)事件信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、網(wǎng)格員等資源、建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理和激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)連隊(duì)、社區(qū)網(wǎng)格員全覆蓋、無(wú)死角，同時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、先期處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告等職責(zé)。

5.1.2突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，基層網(wǎng)格員和有關(guān)連隊(duì)、村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織及相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等要及時(shí)向所在地行政及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告信息。有關(guān)主管部門(mén)要向本級(jí)相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件信息。事發(fā)地行政及其有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置等有關(guān)情況。

敏感性突發(fā)事件或可能演化為較大以上突發(fā)事件的信息，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，事發(fā)地應(yīng)當(dāng)立即向團(tuán)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。?　　5.1.3突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（�。┩龊褪�(lián)情況、房屋倒塌損壞情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、已采取的措施和事件發(fā)展趨勢(shì)等。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置等有關(guān)情況。?　　5.2 先期處置?　　5.2.1事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；做好專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的引導(dǎo)；向團(tuán)場(chǎng)及其有關(guān)部門(mén)、單位報(bào)告。對(duì)因本轄區(qū)、本單位的問(wèn)題引發(fā)的或主體是本轄區(qū)、本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，及時(shí)組織開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。?　　5.2.2事發(fā)地單位、社區(qū)和其他組織要立即進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，或按照當(dāng)?shù)匦姓臎Q定、命令組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。?　　各單位調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

5.2.3公民、法人和其他組織應(yīng)迅速開(kāi)展自救互救，并采取必要措施防止危害擴(kuò)大；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)報(bào)告安全隱患和受災(zāi)情況；服從行業(yè)主管部門(mén)、團(tuán)場(chǎng)的指揮和安排，配合做好應(yīng)急處置和救援工作。?　　5.3 指揮協(xié)調(diào)

5.3.1組織指揮。團(tuán)及相應(yīng)部門(mén)指導(dǎo)各單位及相應(yīng)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。各單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)負(fù)有屬地管理責(zé)任，要切實(shí)負(fù)起突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任。超出事發(fā)地處置能力的，團(tuán)場(chǎng)根據(jù)單位的請(qǐng)求或根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，按照前述分級(jí)應(yīng)對(duì)與響應(yīng)分級(jí)原則負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮，對(duì)應(yīng)急處置與救援重要問(wèn)題進(jìn)行決策部署，協(xié)調(diào)各方資源予以支持。?　　5.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮。事發(fā)地根據(jù)需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后，單位組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要成立若干工作組，各負(fù)其責(zé)共同做好應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)各方面應(yīng)急力量應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地要開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，并提供必要的后勤保障。

5.3.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)。民兵、公安民警、消防隊(duì)伍在團(tuán)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度指揮相關(guān)應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急力量要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，及時(shí)報(bào)告工作情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。#x200e　　5.4 處置措施#x200e　　5.4.1自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地單位或團(tuán)相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：#x200e　�。�1）做好現(xiàn)場(chǎng)信息獲取，開(kāi)展災(zāi)情研判，制定處置方案。

（2）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，控制傳染源，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與防疫。?　　（3）迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施。中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。?　�。�4）立即切斷污染源，控制和處置污染物，開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)，減輕環(huán)境影響。?　�。�5）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)間難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

（6）啟用本級(jí)行政設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援和救災(zāi)物資，必要時(shí)征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具�！　�

（7）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。?　　（8）加強(qiáng)輿情監(jiān)管，依法打擊編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。?　　（9）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。?　　5.4.2社會(huì)安全事件發(fā)生后，根據(jù)事件情況，事發(fā)地單位及團(tuán)相關(guān)單位和部門(mén)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：?　　（1）盡快了解和分析事件起因，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。?　�。�2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。?　　（3）對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)�、電力、水的供�?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。?　　（4）加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)。?　�。�5）嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。?　�。�6）法律法規(guī)等規(guī)定的其他必要措施。?　　5.5 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)?　　突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，按照師市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布由團(tuán)設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí)，按照師市或師市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，由師市有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

突發(fā)事件發(fā)生后，團(tuán)或設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)權(quán)威媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，可根據(jù)事件性質(zhì)和社會(huì)影響程度，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。? 團(tuán)黨委黨政辦、文廣中心牽頭，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布準(zhǔn)確信息。

5.6 應(yīng)急結(jié)束?　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或有關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，團(tuán)或師市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

6.后期處置

6.1 善后處置?　　受突發(fā)事件影響，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案報(bào)團(tuán)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，同時(shí)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。?　　6.2 恢復(fù)重建? 團(tuán)相關(guān)單位和部門(mén)要協(xié)助受突發(fā)事件影響的單位盡快組織修復(fù)被損壞的交通、水利、通信、供水、排水、供電、油氣、供熱、廣播電視等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計(jì)劃，提供必要的資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作。?　　6.3 調(diào)查評(píng)估?　　事發(fā)地單位或團(tuán)相關(guān)牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，制定改進(jìn)措施，將調(diào)查與評(píng)估情況向團(tuán)報(bào)告。法律法規(guī)對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。各單位和團(tuán)場(chǎng)相關(guān)牽頭部門(mén)于每年第一季度組織對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向團(tuán)報(bào)告，并抄送經(jīng)發(fā)辦。

7．保障措施

7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）團(tuán)消防救援小分隊(duì)是應(yīng)急救援的主力軍，團(tuán)消防救援隊(duì)伍，要加強(qiáng)自身的建設(shè)和管理，提升綜合應(yīng)急救援能力，滿足多發(fā)、易發(fā)類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。

（2）公安民警和民兵是應(yīng)急救援的突擊力量，根據(jù)兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定，依法將公安輔警和民兵應(yīng)急救援力量納入團(tuán)應(yīng)急力量體系建設(shè)，建立健全警、民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況，組建以防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防火、農(nóng)業(yè)減災(zāi)、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑安全、通信保障等多支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各部門(mén)和單位根據(jù)職能分工和實(shí)際需要，管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。? （4）基層應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急救援的先期力量。團(tuán)場(chǎng)要整合各類(lèi)應(yīng)急資源，推進(jìn)“專(zhuān)兼結(jié)合、一隊(duì)多能”的綜合性應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)展災(zāi)害信息員、氣象信息員等“一員多職”應(yīng)急信息員隊(duì)伍。? （5）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的輔助力量。依托團(tuán)委組建志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，在志愿者應(yīng)急隊(duì)伍的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、救援行動(dòng)、人身保險(xiǎn)等方面，團(tuán)場(chǎng)和相關(guān)部門(mén)給予支持和幫助。?　　7.2 應(yīng)急資金保障?　�。�1）根據(jù)師市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，團(tuán)要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。團(tuán)所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練和救援救災(zāi)工作資金由團(tuán)有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。

（2）處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)事件影響較大的財(cái)政困難的地區(qū)，團(tuán)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，按照相關(guān)規(guī)定，上報(bào)師市，請(qǐng)求師市財(cái)政予以支持。團(tuán)財(cái)政所按照師市相關(guān)規(guī)定要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

(3)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與應(yīng)急體系項(xiàng)目建設(shè)。

7.3 物資裝備保障

（1）團(tuán)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施，按照職能分工建立健全重要應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。師市有關(guān)部門(mén)及供電、供水、供熱、供氣等單位按照職能分工加強(qiáng)相關(guān)類(lèi)別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各牽頭部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需要，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

（2）充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備、生產(chǎn)儲(chǔ)備與市場(chǎng)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。團(tuán)相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的需要，采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)和供給。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

7.4 安全防護(hù)保障

各單位、各有關(guān)部門(mén)為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保救援人員安全。? 八團(tuán)派出所負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)工作。制定不同類(lèi)別、級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全防護(hù)，及時(shí)疏散救助群眾，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地單位要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，群防群治，協(xié)助專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)治安。相關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。

7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

團(tuán)衛(wèi)生主管部門(mén)要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立并完善專(zhuān)業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，健全兵地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。完善衛(wèi)生應(yīng)急組織管理、應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。

7.6 交通運(yùn)輸保障?　　建立健全公路等應(yīng)急運(yùn)力協(xié)調(diào)機(jī)制，由團(tuán)派出所牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障的組織實(shí)施。加強(qiáng)交通應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè)，開(kāi)辟應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道。鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)急運(yùn)力參與，深化兵地合作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。?　　7.7 基礎(chǔ)信息服務(wù)保障?　　農(nóng)發(fā)中心要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。要及時(shí)提供河流、湖泊、水庫(kù)水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。建立并規(guī)范數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、交換、更新長(zhǎng)效機(jī)制，形成應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，做好應(yīng)急平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警等工作信息化。?　　7.8 科技支撐?　　建立健全團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)體系。要充分利用現(xiàn)有政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)資源，建立健全應(yīng)急指揮場(chǎng)所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置移動(dòng)指揮系統(tǒng)，建立團(tuán)級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮平臺(tái)，滿足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、值守應(yīng)急、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的單位、社區(qū)也要建設(shè)使用的應(yīng)急智慧平臺(tái)，并與團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。

8.預(yù)案管理

8.1 預(yù)案編制

（1）團(tuán)經(jīng)發(fā)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)本機(jī)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；團(tuán)總體應(yīng)急預(yù)案由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織編制，專(zhuān)項(xiàng)及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制參考圖案

（2）編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

（3）政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和技術(shù)人員的意見(jiàn)。必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)�；鶎咏M織和單位應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

8.2 預(yù)案審批與銜接

各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí)，專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)服從總體，單元之間不得相互矛盾”的原則。應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和下級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

（1）總體應(yīng)急預(yù)案由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織編制，按程序報(bào)請(qǐng)團(tuán)批準(zhǔn)并公布實(shí)施，報(bào)送師市備案，抄送師市應(yīng)急管理局。

（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)組織，按程序報(bào)請(qǐng)團(tuán)批準(zhǔn)，以團(tuán)行政辦公室名義印發(fā)實(shí)施，抄送師市相關(guān)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)。

（3）部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門(mén)編制并公布實(shí)施，抱團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和師市相應(yīng)部門(mén)備案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案印發(fā)前，應(yīng)征求團(tuán)安委會(huì)辦公室意見(jiàn)。

（4）基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)規(guī)定要求向有關(guān)部門(mén)報(bào)送備案。

（5）應(yīng)急預(yù)案支撐性文件的審批程序由制定單位確定。? 8.3 預(yù)案演練

（1）應(yīng)急預(yù)案按編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參加廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形勢(shì)多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，并及時(shí)進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。

（2）團(tuán)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織綜合應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。團(tuán)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。

（3）企事業(yè)單位、社區(qū)（居民）委員會(huì)要結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練。

8.4 預(yù)案評(píng)估與修訂?　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢(shì)變化，適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。?　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：?　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；?　�、趹�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；?　�、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；?　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；?　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；?　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；?　�、邞�(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。?　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。?　�。�4）各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

8.5 宣傳和培訓(xùn)

（1）黨政辦、經(jīng)發(fā)辦，文廣中心要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

（2）學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在社事辦指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。社事辦應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（3）團(tuán)有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，納入干部教育培訓(xùn)體系，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。文廣中心應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)。

8.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入政府及其有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核。

（1）公民按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)各級(jí)要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家、兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.附則

（1）本預(yù)案由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織起草，報(bào)團(tuán)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，提出修訂建議。

（2）各單位、各有關(guān)部門(mén)，各企事業(yè)單位等按本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐性文件。

（3）本預(yù)案由團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.團(tuán)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)和主要牽頭部門(mén)

2.突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)和支持部門(mén)3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位職責(zé)

附件1：

團(tuán)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)和主要牽頭部門(mén)

1自然災(zāi)害類(lèi)

序號(hào)

事件類(lèi)別

主要牽頭部門(mén)

1

水旱災(zāi)害

農(nóng)發(fā)中心

2

氣象災(zāi)害

3

地震災(zāi)害

經(jīng)發(fā)辦

4

地質(zhì)災(zāi)害

土管分局

5

森林草原火災(zāi)

農(nóng)發(fā)中心

6

生物災(zāi)害

2.事故災(zāi)難類(lèi)

序號(hào)

事件類(lèi)別

主要牽頭部門(mén)

1

煤礦事故

經(jīng)發(fā)辦

2

非煤礦山事故

3

�；鹿�

4

工貿(mào)行業(yè)事故

5

火災(zāi)事故

6

道路交通事故

派出所

7

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故

8

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

事故

城管中心

9

燃?xì)馐鹿?/p>

10

供熱事故

11

供水事故

水利局

12

大面積停電事件

經(jīng)發(fā)辦

13

通信網(wǎng)絡(luò)事故

14

特種設(shè)備事故

城管中心

15

重污染天氣事件

16

環(huán)境污染事件

17

生態(tài)破壞事件

18

網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件

黨建辦

3.公共衛(wèi)生事件

序號(hào)

事件類(lèi)別

主要牽頭部門(mén)

1

傳染病疫情

社事辦

社事中心

2

群體性不明原因疾病

3

急性中毒事件

4

食品安全事件

5

藥品安全事件

6

疫苗安全事件

7

動(dòng)物疫情

農(nóng)發(fā)中心

4.社會(huì)安全事件

序號(hào)

事件類(lèi)別

主要牽頭部門(mén)

1

恐怖襲擊事件

派出所

2

刑事案件

3

群體性事件

社綜辦

4

影響生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定突發(fā)事件

經(jīng)發(fā)辦

5

油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件

6

金融突發(fā)事件

財(cái)政局

7

涉外突發(fā)事件

社綜辦

8

民族宗教事件

社綜辦

9

糧食安全事件

經(jīng)發(fā)辦

附件2：

突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)

和支持部門(mén)

序號(hào)

應(yīng)急保障

牽頭協(xié)調(diào)

部門(mén)

支持部門(mén)和單位

1

交通運(yùn)輸

經(jīng)發(fā)辦

派出所、武裝部

2

醫(yī)學(xué)救援

社事辦

經(jīng)發(fā)辦、城管中心、醫(yī)院

3

能源供應(yīng)

經(jīng)發(fā)辦

派出所、國(guó)土分局、城管中心

4

通信保障

文廣中心、派出所、城管中心、三大運(yùn)營(yíng)商

5

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)

信息

派出所、農(nóng)發(fā)中心

6

搶險(xiǎn)救援物資裝備

派出所、武裝部、農(nóng)發(fā)中心、國(guó)土分局

7

自然災(zāi)害

救助

社事辦、財(cái)政所、農(nóng)發(fā)中心

8

社會(huì)秩序

武裝部

派出所

9

新聞宣傳

黨建辦

文廣中心

注：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，視情增加相關(guān)部門(mén)和單位。

附件3：

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位職責(zé)

1．黨政辦公室：牽頭負(fù)責(zé)輿情突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)調(diào)控工作。

2．黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中涉及的監(jiān)督對(duì)象違紀(jì)違法行為和需要問(wèn)責(zé)情形的調(diào)查處理工作，并向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議；牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)對(duì)，協(xié)助黨政辦公室開(kāi)展網(wǎng)上新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：牽頭負(fù)責(zé)大面積停電事件、油氣供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)處置；開(kāi)展受損能源設(shè)施搶修；指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備，根據(jù)師市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資調(diào)出供應(yīng)；確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)；牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)后重建的重要事項(xiàng)，提出災(zāi)后重建總體安排；協(xié)調(diào)師市相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)處置通信網(wǎng)絡(luò)事故，完善通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急救援通信暢通。牽頭負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情，綜合研判災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助師市組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置，負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、震情跟蹤與分析研判、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理，提出地震應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議，開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，參與編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)團(tuán)內(nèi)消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)社會(huì)力量參與災(zāi)害救助；組織開(kāi)展災(zāi)害范圍、災(zāi)害損失評(píng)估，參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作；配合開(kāi)展新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)參與重要物資保供和抗災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好災(zāi)情數(shù)據(jù)分析、匯總工作。

4．社會(huì)事務(wù)辦公室：協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地受災(zāi)學(xué)校轉(zhuǎn)移師生員工、恢復(fù)正常教學(xué)秩序等工作，指導(dǎo)做好學(xué)校災(zāi)后重建規(guī)劃及相關(guān)修建工作；負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)和幼兒園防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的普及、教育培訓(xùn)和演練工作；協(xié)助做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、受災(zāi)群眾就業(yè)等工作；牽頭負(fù)責(zé)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒事件的應(yīng)對(duì)處置；組織衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)實(shí)施災(zāi)區(qū)醫(yī)療保障工作。

5．社會(huì)管理綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)群體性事件應(yīng)對(duì)處置；指導(dǎo)突發(fā)社會(huì)事件應(yīng)對(duì)；牽頭負(fù)責(zé)民族宗教事件應(yīng)對(duì)處置。

6．財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急保障資金，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

7．武裝部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；協(xié)助派出所維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)治安。

8．農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：牽頭負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置；組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和重要河流湖泊、重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)重大農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害應(yīng)對(duì)處置和動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)處置；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)、冷熱害和動(dòng)物疫病的預(yù)報(bào)和防治工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積及損失情況，幫助、指導(dǎo)受災(zāi)群眾搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

9．城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心：牽頭負(fù)責(zé)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)房屋建筑和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、供水、供氣、供熱事故應(yīng)對(duì)處置；參與災(zāi)后重建工作；依法對(duì)團(tuán)鎮(zhèn)房屋建筑和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全實(shí)施監(jiān)督管理；指導(dǎo)城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；根據(jù)師市命令，利用人防音響報(bào)警器配合發(fā)布避災(zāi)避險(xiǎn)警報(bào)；協(xié)助開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、震區(qū)范圍、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震宏觀異�，F(xiàn)象調(diào)查等；負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故、食品藥品疫苗等市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)對(duì)處置；開(kāi)展災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和保障食品、產(chǎn)品質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，保持災(zāi)區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。

10．社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)遇難人員遺體善后處置；指導(dǎo)社會(huì)救助工作，規(guī)范社會(huì)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

11．文體廣電服務(wù)中心：參與通信保障工作；做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作；參與災(zāi)后重建工作；負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作。

12.綜治中心：負(fù)責(zé)群體性事件應(yīng)對(duì)處置；指導(dǎo)突發(fā)社會(huì)事件應(yīng)對(duì)；牽頭負(fù)責(zé)民族宗教事件應(yīng)對(duì)處置。

13.核算中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急保障資金，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

14．派出所：牽頭負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件、刑事事件應(yīng)對(duì)處置；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

15．土管分局：與經(jīng)發(fā)辦牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和工程治理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急測(cè)繪保障，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐；參與災(zāi)后重建工作。

第一師八團(tuán)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

推動(dòng)防汛抗旱工作規(guī)范化，提高防汛抗旱應(yīng)變能力和主動(dòng)性，最大限度地減輕災(zāi)害影響和損失。加強(qiáng)防汛抗旱措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，適應(yīng)新時(shí)期防汛抗旱需要，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)第一師阿拉爾市八團(tuán)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)家《水法》《防洪法》《防汛條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》《防汛抗旱總指揮部工作制度》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、自治區(qū)《實(shí)施〈水法〉辦法》《第一師阿拉爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于團(tuán)域范圍內(nèi)突發(fā)性洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪旱災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

堅(jiān)持科學(xué)防治，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱能力和水平。

①防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，部門(mén)協(xié)作、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，公眾參與，軍民結(jié)合的機(jī)制。

②防汛抗旱以防洪安全和供水安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的方針。

③防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。

④抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置,全力保障人畜飲水，最大限度滿足職工群眾生活、生產(chǎn)用水需求。

2 組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

團(tuán)成立防汛抗旱指揮部，由分管副團(tuán)長(zhǎng)任總指揮，經(jīng)發(fā)辦主任、農(nóng)發(fā)中心主任任副總指揮，黨政辦、黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、社綜辦、財(cái)政所、人武部、文廣中心、社事中心、城管中心、核算中心、綜治中心、派出所、醫(yī)院、司法所、土管分局等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，經(jīng)發(fā)辦主任任第一副主任。辦公室組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

2.2 職責(zé)

2.2.1 八團(tuán)防汛抗旱指揮部職責(zé)

八團(tuán)防汛抗旱指揮部在八團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)八團(tuán)防汛抗旱工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策、法律法規(guī)。負(fù)責(zé)組織八團(tuán)防汛抗旱工作；組織制定有關(guān)防汛抗旱工作方案、發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各連隊(duì)落實(shí)洪旱災(zāi)害防御預(yù)案；督促指導(dǎo)各沿河單位拆除河道、行洪通道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)落實(shí)、物資保障；統(tǒng)一調(diào)配各類(lèi)水資源；統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情和防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)動(dòng)態(tài)；組織、指導(dǎo)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)八團(tuán)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理，開(kāi)展汛前安全檢查，調(diào)查防汛抗旱事故（事件）；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)八團(tuán)洪旱災(zāi)情及上報(bào)工作。

2.2.2 八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)

發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)各成員單位綜合協(xié)調(diào)、信息溝通與共享等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)八團(tuán)防汛抗旱指揮部有關(guān)防汛抗旱的重大決策、部署，統(tǒng)一發(fā)布八團(tuán)水旱災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等重要信息；負(fù)責(zé)向八團(tuán)黨委、師市防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告八團(tuán)防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)汛情、旱情和災(zāi)情，提出需要由八團(tuán)防汛抗旱指揮部研究解決的問(wèn)題及相關(guān)建議，協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中的具體問(wèn)題；組織修訂并實(shí)施八團(tuán)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及演練，組織指導(dǎo)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織防汛抗旱會(huì)商，分析研判形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)方案與建議；組織指導(dǎo)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作。

2.2.3 八團(tuán)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)

1.黨政辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的后勤保障工作。

2.黨建辦：正確把握全團(tuán)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

3.經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全團(tuán)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全團(tuán)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全團(tuán)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障連隊(duì)居民安全飲水。核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情景，及時(shí)向團(tuán)防汛抗旱指揮部供給災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

4.社事辦、社事中心：協(xié)助經(jīng)發(fā)辦做好災(zāi)后救助工作。

5.社綜辦、綜治中心：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.財(cái)政所：組織實(shí)施全團(tuán)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門(mén)提出的申請(qǐng)，會(huì)同團(tuán)經(jīng)發(fā)辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

7.人武部：根據(jù)八團(tuán)的安排，組織協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役參加防 洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)民兵抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練工作； 協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)治安，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn) 地區(qū)的群眾；協(xié)助政府災(zāi)后恢復(fù)重建。

8.農(nóng)發(fā)中心：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害；監(jiān)測(cè)和做好因降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做好災(zāi)情信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)做好因降雨突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的技術(shù)保障。負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御和日常防汛抗旱工作，組織指導(dǎo)水旱防治體系建設(shè)，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。開(kāi)展水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度、日常檢查、宣傳教育、水旱災(zāi)害防治工程建設(shè)等。承擔(dān)山洪災(zāi)害防御、水利工程險(xiǎn)情處置、應(yīng)急供水保障等防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)發(fā)布水情旱情。在汛期，要督促沿河單位對(duì)河道進(jìn)行巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和險(xiǎn)情，必須立即采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向八團(tuán)團(tuán)防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，要組織防洪會(huì)商。當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生后，要按照八團(tuán)防汛抗旱指揮部部署，協(xié)助開(kāi)展險(xiǎn)情處置，提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱、疫病防治、物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和災(zāi)后救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)氣象及雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作和農(nóng)作物抗旱技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)八團(tuán)農(nóng)業(yè)汛旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù),為八團(tuán)防汛抗旱指揮部會(huì)商災(zāi)情提供決策參考。

9.城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)八團(tuán)防汛工作，制定城區(qū)防洪排澇規(guī)劃和城區(qū)防汛預(yù)案；掌握防汛情況；組織抗洪搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)八團(tuán)所轄公路交通設(shè)施的防洪安全。做好在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。汛期優(yōu)先保證防汛車(chē)輛的通行，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫人員和防汛抗旱救災(zāi)物資、設(shè)備。

10.文廣中心：正確把握全團(tuán)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

11.派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

12.醫(yī)院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時(shí)向防汛辦供給水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

13.電力公司：負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程防洪安全監(jiān)督管理，承擔(dān)電力 設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)保障防汛 抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急用電；協(xié)助落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)排灌用電指標(biāo)。

14.學(xué)校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校將防汛抗旱相關(guān)知識(shí)列入學(xué)校安全教育內(nèi)容，提高師生避險(xiǎn)自救能力。

15.連隊(duì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理、邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

2.3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

2.3.1預(yù)防預(yù)警信息

（1）氣象、水利信息

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)按照《洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告》規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

（2）旱情信息

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和團(tuán)鎮(zhèn)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和信息收集，并按照《洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告暫行規(guī)定》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

通信準(zhǔn)備。充分利用各移動(dòng)通信公共網(wǎng)絡(luò)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通。健全水情、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

2.4預(yù)警類(lèi)別與等級(jí)

2.4.1 干旱預(yù)警級(jí)別

根據(jù)灌區(qū)綜合旱情等級(jí)確定為預(yù)警等級(jí)，將干旱預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，即I級(jí)預(yù)警（特大干旱）、II級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重干旱）、III級(jí)預(yù)警（中度干旱）、IV級(jí)預(yù)警（輕度干旱）。干旱預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2.4-1）。

表2.4-1干旱預(yù)警等級(jí)劃分指標(biāo)表

干旱預(yù)警指標(biāo)

預(yù)警等級(jí)

預(yù)警I級(jí)

預(yù)警II級(jí)

預(yù)警III級(jí)

預(yù)警IV級(jí)

受旱面積比率（%）

>80

51-80

31-50

<30

飲水困難人口比率（%）

>60

41?60

21?40

<20

2.4.2 干旱災(zāi)害預(yù)瞥

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害成因、特點(diǎn)，因地制宜釆取預(yù)警防范措施。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為防汛抗旱指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害。

2.4.3 供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由八團(tuán)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向受影響區(qū)域群眾發(fā)布預(yù)警，組織各單位做好應(yīng)急用水儲(chǔ)備，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。

3預(yù)防支持系統(tǒng)

3.1 抗旱預(yù)案

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

抗旱預(yù)案由八團(tuán)防汛抗旱指揮部按照權(quán)限組織編制和審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案，凡經(jīng)審批的抗旱預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）按洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由高到低分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四個(gè)等級(jí)。

（2）進(jìn)入汛期、旱期，八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(1)I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

受旱區(qū)域發(fā)生特大干旱，作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)牧區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%;其它需要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的情況。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)并立即向社會(huì)發(fā)布。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

八團(tuán)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持緊急會(huì)議，八團(tuán)防汛抗旱指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況30分鐘內(nèi)上報(bào)八團(tuán)黨委、八團(tuán)防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)八團(tuán)黨委聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。八團(tuán)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度重點(diǎn)工程，加強(qiáng)值班力量，由文體廣電服務(wù)中心在媒體發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》，報(bào)道汛情、旱情、災(zāi)情及抗旱措施。財(cái)政部門(mén)根據(jù)八團(tuán)防汛抗旱指揮部的安排為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。城管中心為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)民安置、飲水、口糧供應(yīng)等工作。醫(yī)院根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。八團(tuán)防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

在地表水源枯竭、具備地下水開(kāi)采條件的區(qū)域，盡可能突擊打一部分抗旱機(jī)電井，解決人飲和灌溉水源。嚴(yán)格按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則進(jìn)行水資源配置。對(duì)人民生活用水水源枯竭的區(qū)域，要組織車(chē)輛運(yùn)水，盡可能保障受災(zāi)群眾最基本的生活飲用水量。受災(zāi)區(qū)域?qū)⑥r(nóng)業(yè)灌溉定額降低20%限額灌溉。適當(dāng)降低畜禽飼養(yǎng)密度，適度投料，盡可能飲用清潔水。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境消毒，主動(dòng)預(yù)防動(dòng)物疫病。發(fā)生特大干旱，應(yīng)根據(jù)水源的可開(kāi)采量，實(shí)行應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。

農(nóng)發(fā)中心密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水和旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為八團(tuán)防汛抗旱指揮部提供數(shù)據(jù)支撐；各成員單位按照職責(zé)要求組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)。

4.1.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

受旱區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重干旱，作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)牧區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%?60%。其它需要啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的情況。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)并立即向社會(huì)發(fā)布。

（2）II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

由八團(tuán)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)主持緊急會(huì)議，八團(tuán)防汛抗旱指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，啟動(dòng)防御預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在30分鐘內(nèi)將情況上報(bào)八團(tuán)黨委、八團(tuán)、師市防汛抗旱指揮部。八團(tuán)防汛抗旱指揮部做好重點(diǎn)工程調(diào)度，加強(qiáng)值班力量，赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。八團(tuán)文廣中心在電視臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》；財(cái)政部門(mén)按照八團(tuán)防汛抗旱指揮部的要求為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)民安置、飲水、口糧供應(yīng)等工作。醫(yī)院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫。八團(tuán)防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

啟用所有抗旱水源，并開(kāi)啟嚴(yán)重抗旱草原區(qū)抗旱應(yīng)急機(jī)電井，供此區(qū)域牲畜和野生動(dòng)物應(yīng)急飲用。受旱區(qū)域?qū)⑥r(nóng)業(yè)灌溉定額降低15%限額灌溉。對(duì)人民群眾生活用水水源枯竭的區(qū)域，要組織車(chē)輛運(yùn)水，盡可能保障受災(zāi)群眾最基本的生活飲用水量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)采取滴灌方式進(jìn)行抗旱保苗。畜牧業(yè)養(yǎng)殖要抓好防暑降溫為主的各項(xiàng)措施，做好通風(fēng)換氣、冷卻降溫、供足飲水、多喂青料、增加營(yíng)養(yǎng)等工作。發(fā)生嚴(yán)重干旱，根據(jù)水源的可開(kāi)采量，實(shí)行應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。

農(nóng)發(fā)中心密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為八團(tuán)防汛抗旱指揮部提供數(shù)據(jù)支撐。

4.1.3 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(1)III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

受旱區(qū)域發(fā)生中度干旱，作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%?50%;以及因旱造成農(nóng)牧區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%?40%。其它需要啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的情況。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)并立即向社會(huì)發(fā)布。

(2)III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

由擔(dān)任八團(tuán)防汛抗旱指揮部的副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在30分鐘內(nèi)向八團(tuán)黨委、八團(tuán)、師市防汛抗旱指揮部。文廣中心在電視臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》；財(cái)政部門(mén)按照八團(tuán)防汛抗旱指揮部的要求為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)民安置、飲水、口糧供應(yīng)等工作。醫(yī)院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫。八團(tuán)防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

在具備地下水開(kāi)采條件的受旱區(qū)域，新打一部分抗旱應(yīng)急機(jī)電井，用于補(bǔ)充農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。受旱區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉開(kāi)井率達(dá)到100%,將農(nóng)業(yè)灌溉定額降低10%限額灌溉。農(nóng)業(yè)部門(mén)組織農(nóng)民使用保水劑、抗旱劑等生化抗旱技術(shù)和措施，對(duì)即將播種的農(nóng)作物種子進(jìn)行化學(xué)處理，增加其自身抗旱性能。

農(nóng)發(fā)中心密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好相關(guān)調(diào)度工作。

4.1.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

(1)IV級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

受旱區(qū)域發(fā)生輕度干旱，作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)牧區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。其它需要啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的情況。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)IV級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

(2)IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會(huì)商防汛抗旱工作，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情、旱情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)八團(tuán)黨委、八團(tuán)、師市防汛抗旱指揮部辦公室。深入抗旱前線，維修機(jī)電設(shè)備、運(yùn)送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)組織農(nóng)民進(jìn)行深耕深松，加厚活土層，增加土壤透水性和含水率，減少因灌溉產(chǎn)生的地面徑流。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室主任啟動(dòng)IV級(jí)防汛(抗旱)應(yīng)急響應(yīng)，主持會(huì)商；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防范措施，并將情況及時(shí)上報(bào)八團(tuán)黨委和八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室。

4.2 信息報(bào)送和處理

4.2.1信息內(nèi)容

防汛抗旱信息主要包括：雨情、水情、汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情；參加防汛抗旱人力調(diào)集情況，防汛抗旱物資及資金投入情況，因?yàn)?zāi)害轉(zhuǎn)移人口及安置等情況。

4.2.2信息報(bào)送

防汛抗旱信息實(shí)行歸口管理，逐級(jí)上報(bào)。防汛抗旱信息報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)立即報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室要及時(shí)向八團(tuán)黨委、八團(tuán)和師市防汛抗旱指揮部報(bào)告汛情、旱情、突發(fā)災(zāi)情及處置情況。在每年春汛、夏汛結(jié)束后，分別于5月31日、10月31日前將春汛、夏汛期間的防汛抗旱工作總結(jié)報(bào)八團(tuán)防汛抗旱指揮部。

4.2.3信息處理

一般信息由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室主任審核簽字后報(bào)出，重要和需要上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的信息，須經(jīng)八團(tuán)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)審簽。信息發(fā)布由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)。八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)權(quán)威媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，可根據(jù)事件性質(zhì)和社會(huì)影響程度，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和應(yīng)對(duì)措施，并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)會(huì)。

4.3指揮和調(diào)度

出現(xiàn)汛情、干旱災(zāi)害后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部全體人員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并根據(jù)程序，組織各成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

發(fā)生重大干旱災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部，由上級(jí)防汛指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

4.4搶險(xiǎn)救災(zāi)

出現(xiàn)汛情、干旱災(zāi)害后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與各成員單位聯(lián)系，按照職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)事件具體情況，提出緊急處置方案和措施，為八團(tuán)防汛抗旱指揮部決策提供依據(jù)。

八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速調(diào)集有關(guān)部門(mén)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織成員單位，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施。

處置洪旱災(zāi)害時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由八團(tuán)團(tuán)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各成員單位各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度減少損失。

4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

出現(xiàn)汛情、干旱災(zāi)害后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)做好群眾救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水。負(fù)責(zé)為被轉(zhuǎn)移群眾提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。

出現(xiàn)汛情、干旱災(zāi)害后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織醫(yī)院加強(qiáng)受影響區(qū)域的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，派出醫(yī)療隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)汛情、干旱災(zāi)害后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)，可通過(guò)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險(xiǎn)。

4.7派出工作組

當(dāng)汛、旱災(zāi)情發(fā)生時(shí)，八團(tuán)防汛抗旱指揮部或成員單位視情況派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)防汛抗旱工作。

汛旱災(zāi)害發(fā)生后，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)商農(nóng)發(fā)、財(cái)政所、派出所等部門(mén)后，向防汛抗旱指揮部提出具體抗災(zāi)救災(zāi)建議。

5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)汛情災(zāi)害、干旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，八團(tuán)防汛抗旱指揮部可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)團(tuán)鎮(zhèn)對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)償、補(bǔ)種。

緊急處置工作結(jié)束后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助事發(fā)地進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失及影響。

5.1應(yīng)急保障

5.1.1通信與信息保障

任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防洪抗旱信息暢通的責(zé)任，特急洪旱災(zāi)害信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén)，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，協(xié)調(diào)通信部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通；必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知周邊群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5.1.2應(yīng)急支援與裝備保障

防汛抗旱指揮部以及受汛旱威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材等，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

5.1.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

①任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。八團(tuán)民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

②防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞力，非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

③調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)程序：八團(tuán)防汛抗旱指揮部管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。

（2）抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,

①在抗旱期間，八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

②八團(tuán)防汛抗旱指揮部要充分調(diào)動(dòng)民兵力量，全力保障運(yùn)水、供水等方面應(yīng)急工作。

5.1.4治安與醫(yī)療保障

①治安保障

公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

②醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生和防疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)洪水災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)巡醫(yī)問(wèn)癥、災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.1.5物資與資金保障

①物資保障

八團(tuán)防汛抗旱指揮部以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并保持與各類(lèi)物資供應(yīng)單位的聯(lián)系，確保緊急狀態(tài)下的物資調(diào)運(yùn)。八團(tuán)防汛抗旱指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)需要和具體情況確定。

抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生的團(tuán)鎮(zhèn)及單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)

應(yīng)急供水備用水源。

②資金保障

八團(tuán)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于八團(tuán)遭受?chē)?yán)重洪水干旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

③技術(shù)保障

八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)防汛抗旱辦公室能力建設(shè)，提高工作水平。八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專(zhuān)家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

5.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.2.1宣傳

公眾信息交流汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由八團(tuán)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

5.2.2培訓(xùn)

由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要對(duì)象為防汛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和技術(shù)人員。

培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合；培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類(lèi)指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

5.2.3 演習(xí)

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年開(kāi)展險(xiǎn)情應(yīng)急演練。多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演練，一般每年舉行一次，由八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.3后期處置

5.3.1 災(zāi)后救助

發(fā)生汛旱災(zāi)害后，八團(tuán)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

社事辦、社事中心負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證受災(zāi)群眾有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

醫(yī)院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

遭到水毀的交通、電力、通信、氣象以及防洪專(zhuān)用通信設(shè)施，各部門(mén)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

①災(zāi)后重建

洪水災(zāi)害發(fā)生后，按照八團(tuán)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)分工，各司其職，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

②調(diào)查評(píng)估

八團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室每年都要針對(duì)防汛抗旱工作各方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析、評(píng)估。征求廣大職工群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

③防汛物資補(bǔ)充

洪旱災(zāi)害過(guò)后，八團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)查清、匯總防洪搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防洪的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

6預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由八團(tuán)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)管理及評(píng)估；每2?3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新和評(píng)審，預(yù)案修訂完成后，履行原審批程序。

7附則

本預(yù)案由八團(tuán)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

8預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案從印發(fā)之日起實(shí)施。

第一師八團(tuán)地震（防災(zāi)減災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案

１總則

為了深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全的重要指示、批示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持生命至上，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，有效防范安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)措施和決策指揮機(jī)制，全面推進(jìn)師市防震減災(zāi)體系建設(shè)，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際制定第一師八團(tuán)地震（防災(zāi)減災(zāi)）應(yīng)急預(yù)案。

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的新思路、新論斷、新要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力。

1.2編制目的

依法、科學(xué)、統(tǒng)一、有力、有序、有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》

《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》

《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《新疆維吾爾自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地震應(yīng)急預(yù)案》

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市地震應(yīng)急預(yù)案》

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于八團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)地震事件以及毗鄰地區(qū)發(fā)生造成重大影響的地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持“以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兵地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)”的工作原則。

2組織體系

2.1 八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

八團(tuán)中學(xué)

八團(tuán)醫(yī)院

八團(tuán)幼兒園

司法所

國(guó)土分局

（2）指揮部職責(zé)

部署、監(jiān)督、檢查八團(tuán)范圍內(nèi)所屬連隊(duì)及轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位的地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急預(yù)案；配合上級(jí)部門(mén)做好震后搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安置、群眾生活、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、生產(chǎn)恢復(fù)、次生災(zāi)害防范、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)、涉外事務(wù)、災(zāi)害損失評(píng)估、新聞及信息發(fā)布與宣傳等工作；制定地震緊急救援力量的調(diào)配方案；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)警力人員、民兵隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織實(shí)施交通管制以及其他控制措施；作為非受災(zāi)地區(qū)，按照師市要求，主動(dòng)部署力量支援災(zāi)區(qū)；積極落實(shí)師市安排的外來(lái)緊急救援力量實(shí)施救援行動(dòng)的統(tǒng)籌安排；承擔(dān)師市相關(guān)部門(mén)、師市黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

（3）辦公室主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室主任由經(jīng)發(fā)辦主任兼任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。信息聯(lián)絡(luò)員葛根慶：13345368126；高玥：18999061953。辦公室履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，負(fù)責(zé)主要信息的上傳下達(dá)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的責(zé)任。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)連隊(duì)建立起抗震救災(zāi)指揮部，指導(dǎo)編制連一級(jí)的地震應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)連級(jí)指揮部成員名單及預(yù)案的備案工作。

①負(fù)責(zé)貫徹國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、兵團(tuán)、師市、團(tuán)有關(guān)防震減災(zāi)工作方針政策及指示、安排、部署，統(tǒng)一指揮全團(tuán)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。

②研究抗震救災(zāi)重大決策措施，發(fā)布上級(jí)抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員和組織全團(tuán)人民迅速投入抗震救災(zāi)工作。

③破壞性地震發(fā)生后，團(tuán)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即轉(zhuǎn)為團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部，組織領(lǐng)導(dǎo)全團(tuán)地震應(yīng)急工作。

④向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告抗震救災(zāi)情況，討論決定其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項(xiàng) 。

2.2各連隊(duì)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

各連隊(duì)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本連隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。各相關(guān)部門(mén)和單位、民兵組織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3分級(jí)響應(yīng)

3.1 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害事件，指造成300人以上死亡（含失蹤，下同），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占兵團(tuán)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害事件，指造成50人以上、300人以下死亡，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害事件，指造成10人以上、50人以下死亡，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害事件，指造成10人以下死亡，或者一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害事件。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

（1）特別重大地震災(zāi)害事件，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。團(tuán)鎮(zhèn)救災(zāi)指揮部在上級(jí)各級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下（包括：國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、兵團(tuán)、第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)），指揮部署震區(qū)救災(zāi)工作。

（2）重大地震災(zāi)害事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由自治區(qū)、兵團(tuán)、第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮部共同領(lǐng)導(dǎo)震區(qū)地震應(yīng)急工作，指揮部署震區(qū)救災(zāi)工作。八團(tuán)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合實(shí)施抗震救災(zāi)工作。

（3）較大地震災(zāi)害事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在自治區(qū)、兵團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部支持下，由第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。震區(qū)范圍內(nèi)團(tuán)鎮(zhèn)及毗鄰團(tuán)鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)所歸屬轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。配合第一師阿拉爾市地震主管部門(mén)協(xié)調(diào)做好相接洽團(tuán)鎮(zhèn)的配合救災(zāi)工作。

（4）一般地震災(zāi)害事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在自治區(qū)、兵團(tuán)、師市抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由震區(qū)各團(tuán)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)震區(qū)地震應(yīng)急工作。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件超出各團(tuán)鎮(zhèn)處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，上報(bào)上一級(jí)指揮部門(mén)，由其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

發(fā)生的地震災(zāi)害事件涉及兩個(gè)以上轄區(qū)的，由其共同的上級(jí)負(fù)責(zé)。

地震災(zāi)害等級(jí)

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

初判指標(biāo)

響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

人員死亡

經(jīng)濟(jì)損失占年生產(chǎn)總值比例

震級(jí)

人口稠密地區(qū)特殊地區(qū)

特別重大地震

300人以上

1%以上

7.0級(jí)以上

6.0級(jí)以上

I級(jí)響應(yīng)

國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部

重大地震

50-299人

嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失

6.0-6.9級(jí)

5.0-5.9級(jí)

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

自治區(qū)、兵團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部

較大地震

10-49人

較重經(jīng)濟(jì)損失

5.0-5.9級(jí)

4.0-4.9級(jí)

Ⅲ級(jí)響應(yīng)

第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

一般地震

10人以下

一定經(jīng)濟(jì)損失

4.0-4.9級(jí)

Ⅳ級(jí)響應(yīng)

各團(tuán)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)管理一覽表

4監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的新疆地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度危險(xiǎn)區(qū)，及自治區(qū)洽商會(huì)研判結(jié)果，結(jié)合八團(tuán)轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)、高危區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作作出具體部署，由其是學(xué)校、醫(yī)院等人員較為密集的場(chǎng)所。要做好上下級(jí)之間的協(xié)同工作，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，與震有關(guān)的異�，F(xiàn)象要及時(shí)協(xié)調(diào)研判。根據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)報(bào)，或上級(jí)部門(mén)發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)，組織落實(shí)好預(yù)報(bào)區(qū)的應(yīng)急防范工作。

4.2震情報(bào)告

地震災(zāi)害發(fā)生后，八團(tuán)負(fù)責(zé)地震工作的部門(mén)，及時(shí)向各連隊(duì)了解地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，并通過(guò)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)及新疆地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布的準(zhǔn)確消息，向地震主管部門(mén)匯報(bào)受災(zāi)情況，或是接到地震主管部門(mén)的有關(guān)地震信息時(shí)，第一時(shí)間去核實(shí)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡狀況。并于20分鐘內(nèi)向地震主管部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)。情況緊急的可以越級(jí)上報(bào)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1特別重大、重大、較大地震災(zāi)害

5.1.1先期保障

特別重大地震、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震信息通報(bào)，八團(tuán)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展單位內(nèi)部自救工作，同時(shí)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展各單位、各部門(mén)之間的協(xié)同救援工作，初步梳理交通、通信試恢復(fù)，救急物資運(yùn)輸，人員暫時(shí)性安全區(qū)安置等先期保障工作。

（1）八團(tuán)負(fù)責(zé)地震工作的部門(mén)立即設(shè)法與震區(qū)各連隊(duì)取得聯(lián)系，初步了解受災(zāi)情況后速報(bào)團(tuán)指揮部，由團(tuán)指揮部上報(bào)第一師阿拉爾市指揮部。必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮部。團(tuán)指揮部應(yīng)同時(shí)將受災(zāi)初步情形向各科室，各中心進(jìn)行通報(bào)。第一師阿拉爾市抗震救災(zāi)指揮部確認(rèn)受災(zāi)情況后按照應(yīng)急處置權(quán)限，依次進(jìn)行上報(bào)，以便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮。

（2）團(tuán)各科室和各中心按照各自的職責(zé)，分別做好信息溝通、物資調(diào)運(yùn)和分配、交通運(yùn)輸恢復(fù)、災(zāi)民安置、救援被困人員搶救等一系列工作。具體以職責(zé)分工為準(zhǔn)。（注意：各科室、中心要打破舊有制度的責(zé)任界限，讓抗震工作完美銜接，杜絕出現(xiàn)某一塊工作無(wú)相應(yīng)部門(mén)或科室對(duì)接，從而保障抗震救災(zāi)工作的順利高效開(kāi)展）在道路毀損嚴(yán)重，器械無(wú)法第一時(shí)間通過(guò)陸路進(jìn)入震區(qū)的，由師市指揮部請(qǐng)求上級(jí)指揮部，調(diào)動(dòng)空中力量，運(yùn)輸救援力量和救援物資。

5.1.2災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置

團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各種可用力量第一時(shí)間開(kāi)展存活人員搜救、醫(yī)療救治、災(zāi)民安置等，組織搶修關(guān)系群眾基本生活的基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)危及群眾生命安全的�；瘡S進(jìn)行嚴(yán)格控制，必要時(shí)采取措施進(jìn)行摧毀，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。另外應(yīng)做好特殊時(shí)期的維穩(wěn)綜治工作，同時(shí)，按照上級(jí)指揮部的部署，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。

團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部立即組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救援組、生活保障組先行開(kāi)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等，同時(shí)安排其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組順序進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)重要目標(biāo)。同時(shí)發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾。

團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組，各工作組迅速部署開(kāi)展以下工作：

（1）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，要求全團(tuán)各科室、各中心，各連隊(duì)及其他相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速了解和收集轄區(qū)范圍內(nèi)的災(zāi)情信息并上報(bào)團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，由辦公室整理匯總信息后，報(bào)指揮部最高領(lǐng)導(dǎo)。

（2）協(xié)調(diào)上級(jí)指揮部調(diào)派的救援力量、自有警力、民兵、維穩(wěn)人員、醫(yī)護(hù)人員等各類(lèi)救援隊(duì)伍，搶救被壓埋幸存者和受傷群眾。

（3）組織調(diào)動(dòng)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，接受上級(jí)指揮部協(xié)調(diào)調(diào)集的跨區(qū)域救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要。

（4）開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要在上級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（5）配合第一師阿拉爾市抗震搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修通信、電力、交通、給排水、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

（6）落實(shí)上級(jí)指揮部對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。

（7）根據(jù)災(zāi)情對(duì)飲用水源保護(hù)、重要建筑搶險(xiǎn)排查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修、人員臨時(shí)避震等工作進(jìn)行落實(shí)。

（8）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（9）落實(shí)上級(jí)指揮部實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游和干線交通管制等特別管制措施。

（10）適時(shí)向?yàn)?zāi)民播報(bào)經(jīng)上級(jí)指揮部核實(shí)過(guò)的有益的救援新動(dòng)態(tài)，做好輿論引導(dǎo)，安定民心。

（11）做好上級(jí)各級(jí)指揮部安排部署的相關(guān)工作，確保與上級(jí)指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享，各項(xiàng)組織工作有序銜接，落實(shí)到位。

必要時(shí)，抗震救災(zāi)指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由上級(jí)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其他有關(guān)單位或部門(mén)參加，開(kāi)展以下工作：

（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，落實(shí)抗震救災(zāi)指揮部工作部署。

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

（4）協(xié)調(diào)公安、交通等部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。

（5）協(xié)調(diào)安排傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助處置重大次生衍生災(zāi)害。

（7）每日定時(shí)召開(kāi)災(zāi)情分析處置會(huì)，由各成員單位匯報(bào)當(dāng)日工作開(kāi)展情況，找出工作中存在的問(wèn)題并提出解決意見(jiàn)和建議。將震情災(zāi)情數(shù)據(jù)與各單位會(huì)商核實(shí)后，向團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)，再由本級(jí)指揮部向上級(jí)指揮部進(jìn)行情況匯報(bào)。

（8）抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

地震現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍和相關(guān)單位，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，便于及時(shí)溝通和聯(lián)絡(luò)。各救援隊(duì)伍之間要建立聯(lián)系，遇到危險(xiǎn)及時(shí)傳遞信息，同時(shí)要自行做好食宿保障工作。各級(jí)指揮部設(shè)立應(yīng)急通訊辦（應(yīng)急通訊辦設(shè)立不得少于5人，其中1名負(fù)責(zé)人，2名信息收集員，2名信息匯總員），負(fù)責(zé)垂直方向的信息溝通暢通。

5.2一般地震災(zāi)害

5.2.1災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置

團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和基本應(yīng)急設(shè)施恢復(fù)等處置工作。同時(shí)向師市指揮部報(bào)告受災(zāi)情況，提出需要支援的應(yīng)急措施建議，在師市指揮部的支持下，領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。

5.3應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和自治區(qū)、兵團(tuán)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)、兵團(tuán)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

應(yīng)當(dāng)根據(jù)第一師阿拉爾市災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)恢復(fù)重建工作。

7保障措施

7.1隊(duì)伍保障

團(tuán)自有警力、民兵、醫(yī)護(hù)人員及專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

城鎮(zhèn)供水、供電、供氣等生命線工程的設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

各部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。有關(guān)部門(mén)發(fā)揮紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

地震工作主抓部門(mén)加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

7.2指揮平臺(tái)保障

地震部門(mén)綜合利用通信、計(jì)算機(jī)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障本團(tuán)在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

7.3物資與資金保障

建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)由團(tuán)財(cái)政保障，必要時(shí)，向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)適當(dāng)支持。

7.4避難場(chǎng)所保障

利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急臨時(shí)避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、超市、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

在師市工信委領(lǐng)導(dǎo)幫助下建立健全本團(tuán)應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

在師市文廣局領(lǐng)導(dǎo)幫助下，完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善本團(tuán)應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

在師市發(fā)改委和工信委幫助下，監(jiān)督電力公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

在公安局、交通局領(lǐng)導(dǎo)幫助下，建立健全公路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮高度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

7.6宣傳、培訓(xùn)與演練

各科室、各中心、學(xué)校、醫(yī)院等部門(mén)密切配合，在師市地震主管部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展防震減災(zāi)科普、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

負(fù)責(zé)地震工作的主管部門(mén)應(yīng)制定地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

各有關(guān)單位要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。團(tuán)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

8其他地震事件應(yīng)急

8.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

負(fù)責(zé)地震管理工作的部門(mén)，要加強(qiáng)同師市地震主管部門(mén)的溝通，在發(fā)生強(qiáng)有感地震時(shí)，要做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

8.2地震傳言事件應(yīng)急

本團(tuán)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，負(fù)責(zé)地震管理工作的部門(mén)根據(jù)情況派出人員分析傳言起因，協(xié)助政府工作。政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。

9附則

9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案實(shí)施后，負(fù)責(zé)科室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

八團(tuán)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)師市地震工作主管部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)團(tuán)主管地震工作的部門(mén)備案。醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急預(yù)案報(bào)師市地震主管部門(mén)備案。危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)師市地震主管部門(mén)備案。

9.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由八團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自正式印發(fā)之日起實(shí)施。

附件1：八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作組組成及職責(zé)分工

附件2：八團(tuán)各科室、中心職責(zé)

附件1

八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作組

組成及職責(zé)分工

八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立相關(guān)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

一、搶險(xiǎn)救援組

由八團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部辦公室牽頭，社會(huì)管理綜合治理辦公室、派出所、人武部、醫(yī)院等單位參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資運(yùn)輸工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

二、群眾生活保障組

由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，支援受災(zāi)較重區(qū)域保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

三、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組

由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，社會(huì)管理綜合治理辦公室、醫(yī)院、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移；檢查、監(jiān)測(cè)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行；做好傷員、群眾和救援人員的服務(wù)與心理援助。制訂實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開(kāi)展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。

四、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，文體廣電服務(wù)中心、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：組織指導(dǎo)搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、資金支付清算和匯劃、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；對(duì)受災(zāi)的商貿(mào)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。

五、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組

由黨政辦牽頭，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等單位參加。

主要職責(zé)：聯(lián)系阿克蘇中心地震臺(tái)，根據(jù)阿克蘇監(jiān)測(cè)臺(tái)的監(jiān)測(cè)，做好余震防范；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置�；沸孤┦鹿剩龊脼�(zāi)區(qū)防火及安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)大概率發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險(xiǎn)情的，及時(shí)采取有效防范措施，必要時(shí)可采取組織疏散群眾；加強(qiáng)河流、水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障震區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

六、社會(huì)治安組

由社會(huì)管理綜合治理辦公室牽頭，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、派出所、綜治中心、人武部等單位參加。

主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、“兩所一中心”等重要場(chǎng)所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)組

由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，文體廣電服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)。

八、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估組

由財(cái)政所牽頭，核算中心、文體廣電服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：開(kāi)展震區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查。對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。

九、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組

由文體廣電服務(wù)中心牽頭，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、社區(qū)等單位參加。

主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

附件2

相關(guān)部門(mén)地震應(yīng)急救援工作職責(zé)

黨政辦：

負(fù)責(zé)災(zāi)情匯總、社會(huì)影響等情況的收集，收到特別重大、重大、較大地震災(zāi)害信息后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)送師市辦公室及兵團(tuán)地震局并及時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)向新聞主管部門(mén)通報(bào)情況。在各級(jí)政府的配合下，共同開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)意見(jiàn)，上報(bào)市政府。負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援隊(duì)伍。負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。加強(qiáng)災(zāi)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全管理，緊急處理網(wǎng)絡(luò)上面各種謠言的傳播，防止以此帶來(lái)的社會(huì)恐慌。協(xié)助做好災(zāi)時(shí)的宣傳報(bào)道工作。

黨建辦：

負(fù)責(zé)全局的輿論引導(dǎo)工作，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位宣傳部門(mén)、各新聞媒體單位對(duì)震情的宣傳。積極宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)正能量，穩(wěn)定民心，凝聚強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。及時(shí)指導(dǎo)發(fā)布全面、真實(shí)客觀信息。組織開(kāi)展廣泛的社會(huì)動(dòng)員，招募志愿者，進(jìn)行全面的抗災(zāi)救險(xiǎn)活動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù)，匯集地震災(zāi)情速報(bào)信息，監(jiān)視震情，協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援、參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估和科學(xué)考察等工作。迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，組織對(duì)被破壞的道路和相關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。對(duì)處于災(zāi)區(qū)的易發(fā)生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、控制。負(fù)責(zé)調(diào)撥生活必需品，對(duì)社會(huì)工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。負(fù)責(zé)組織疏散安置災(zāi)情游客。負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)礦山、�；茸o(hù)隊(duì)實(shí)施抗險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)受災(zāi)企業(yè)次生災(zāi)害搶、排險(xiǎn)；對(duì)社會(huì)工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。負(fù)責(zé)上下級(jí)指揮部之間的信息溝通，處理本級(jí)指揮部緊急交辦的緊急事務(wù)，以及同各工作組之間的信息交換。

1.督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置。調(diào)運(yùn)糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

2.迅速了解地震災(zāi)區(qū)的通信狀況并協(xié)調(diào)各通訊公司派出人員進(jìn)行維護(hù)和搶修，保證抗震救災(zāi)通信暢通。派出移動(dòng)應(yīng)急通信車(chē)，做好災(zāi)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

社會(huì)事務(wù)辦公室：

1、迅速了解震情災(zāi)害，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，會(huì)同建設(shè)局（地震局）做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。負(fù)責(zé)接收并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助，并提出要求。負(fù)責(zé)接受?chē)?guó)際社會(huì)提供的緊急救助款物。

2、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員。對(duì)災(zāi)區(qū)疾病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行。檢查、監(jiān)測(cè)并采取措施，確保災(zāi)區(qū)的飲用水源、儀器安全。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督。對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

社會(huì)管理綜合治理辦公室：

配合其他部門(mén)做好抗災(zāi)救險(xiǎn)工作，積極參與輿論的引導(dǎo)，完成指揮部交辦的其他人事協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

1、負(fù)責(zé)組織調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)民兵進(jìn)行抗震救災(zāi)，配合公安部門(mén)維護(hù)好“特殊時(shí)期”社會(huì)治安工作。協(xié)助武警部隊(duì)做好軍用設(shè)施的保護(hù)工作。

2、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3、組織指揮所屬部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

財(cái)政所：

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急資金的準(zhǔn)備和撥付。

人武部：

負(fù)責(zé)組織基干民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：

負(fù)責(zé)控制災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情，對(duì)社會(huì)商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗震搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展提供保障。

1、負(fù)責(zé)控制災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情，對(duì)社會(huì)商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救。

2、負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗震搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展提供保障。

文體廣電服務(wù)中心：

開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹(shù)立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心里承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。負(fù)責(zé)重大文化活動(dòng)和重點(diǎn)文化場(chǎng)所的地震應(yīng)急；負(fù)責(zé)派出記者及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)動(dòng)態(tài)，發(fā)布地震信息和指揮部公告；配合應(yīng)急指揮部掌握輿論引導(dǎo)控制權(quán)，及時(shí)獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面、真實(shí)和客觀信息。

1、負(fù)責(zé)全局的輿論引導(dǎo)工作，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位宣傳部門(mén)、各新聞媒體單位對(duì)震情的宣傳。積極宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)正能量，穩(wěn)定民心，凝聚強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。及時(shí)指導(dǎo)發(fā)布全面、真實(shí)客觀信息。組織開(kāi)展廣泛的社會(huì)動(dòng)員，招募志愿者，進(jìn)行全面的抗災(zāi)救險(xiǎn)活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)重大文化活動(dòng)和重點(diǎn)文化場(chǎng)所的地震應(yīng)急；負(fù)責(zé)派出記者及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)動(dòng)態(tài)，發(fā)布地震信息和指揮部公告；配合應(yīng)急指揮部掌握輿論引導(dǎo)控制權(quán)，及時(shí)獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面、真實(shí)和客觀信息。

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心：

1、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，組織對(duì)被破壞的道路和相關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：

1、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的災(zāi)害觀，增強(qiáng)學(xué)生的地震應(yīng)急意識(shí)，適時(shí)在各類(lèi)學(xué)校普遍開(kāi)展地震避險(xiǎn)、自救、疏散為主的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自防、自救、互救能力。

2、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督。對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)抗震救災(zāi)指揮部，對(duì)處于災(zāi)區(qū)的易發(fā)生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、控制。

核算中心：

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急資金的準(zhǔn)備和撥付。

綜治中心：

配合其他部門(mén)做好抗災(zāi)救險(xiǎn)工作，積極參與輿論的引導(dǎo)，完成指揮部交辦的其他人事協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

1、負(fù)責(zé)組織調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)民兵進(jìn)行抗震救災(zāi)，配合公安部門(mén)維護(hù)好“特殊時(shí)期”社會(huì)治安工作。協(xié)助武警部隊(duì)做好軍用設(shè)施的保護(hù)工作。

2、迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府和抗震救災(zāi)指揮部，組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3、組織指揮所屬部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

保險(xiǎn)公司：

依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付監(jiān)管。

電力公司：

協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在電力部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

醫(yī)院：

協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督。對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

國(guó)土資源局：

會(huì)同交通等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，參與災(zāi)區(qū)調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估。

紅十字會(huì)：

向?qū)诮M織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁。接受紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

社區(qū)：

動(dòng)員轄區(qū)各企事業(yè)單位做好維穩(wěn)自治。

團(tuán)其他部門(mén)：

積極配合有關(guān)部門(mén)，做好傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供幫助。

第一師八團(tuán)森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為進(jìn)一步提高我團(tuán)森林防火應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(一)編制目的

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，撲救控制十分困難的自然災(zāi)害，直接威脅森林資源、人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共利益的安全，對(duì)全團(tuán)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重大影響。為有效控制森林火災(zāi)，妥善處理森林火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案。

(二)基本原則

本預(yù)案本著就近調(diào)動(dòng)、快速出擊、重兵撲救和確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)的原則。

(三)編制依據(jù)

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。

(四)適用范圍

凡發(fā)生森林火災(zāi)(包括火情、林內(nèi)異常煙霧)，都應(yīng)按行政區(qū)域管轄范圍，按照本級(jí)、本單位《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》直接處理。團(tuán)森林防火指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“森防指”)對(duì)下列森林火災(zāi)依據(jù)本預(yù)案組織撲救工作:

1.火場(chǎng)跨越連隊(duì)(社區(qū))、團(tuán)行政界限的;

2.過(guò)火有林地面積10畝以上的(含10畝) ;

3.造成嚴(yán)重傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的;

4.需要支援撲救和上報(bào)上級(jí)森林防火指揮部處理的;，

5.交通不便，連隊(duì)(社區(qū))和林場(chǎng)撲火隊(duì)半小時(shí)內(nèi)不能到達(dá)火場(chǎng)的。

(五)總體現(xiàn)狀

八團(tuán)現(xiàn)有團(tuán)級(jí)消防站一個(gè)，主要主要消防裝備為水罐消防車(chē)兩輛，兼職消防隊(duì)員4人及人武部基干民警。主要裝備為消防車(chē)兩輛，消防車(chē)庫(kù)一個(gè)，消防車(chē)補(bǔ)給水源為公共水網(wǎng)，配套有消防服10套，團(tuán)級(jí)消防車(chē)及消防隊(duì)是近年轄區(qū)火災(zāi)主要救援力量。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)森林防火指揮部

1.指揮部機(jī)構(gòu)組織

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

八團(tuán)中學(xué)

八團(tuán)醫(yī)院

八團(tuán)幼兒園

司法所

國(guó)土分局

團(tuán)森林防火指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。團(tuán)森林防火辦公室設(shè)在團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，農(nóng)發(fā)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2.指揮部主要職責(zé)

上述森林火災(zāi)發(fā)生后，團(tuán)森林防火指揮部總指揮、副總指揮視情況到團(tuán)防火辦坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)由團(tuán)森防指召集有關(guān)人員研究、部署火災(zāi)撲救工作。

總指揮職責(zé):全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的撲救協(xié)調(diào)工作，組織制定撲救措施，指揮和調(diào)度各方面撲火力量，處置緊急情況�？傊笓]有權(quán)對(duì)不服從指揮、行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)、消極怠工、工作失職的人員就地給予行政紀(jì)律處分，后履行組織程序。

副總指揮職責(zé):由團(tuán)分管林業(yè)的副團(tuán)長(zhǎng)王宏輝同志和人武部部長(zhǎng)李豪彬同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施前指的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)撲火前指確定的各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告，按規(guī)定核審有關(guān)撲火新聞報(bào)道事宜。

(二)森林防火指揮部辦公室職責(zé)

團(tuán)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行森林防火指揮部的調(diào)度和指令，貫徹指揮部的工作部署和要求，協(xié)調(diào)處置森林火災(zāi)應(yīng)急工作中的具體問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家會(huì)商森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì);負(fù)責(zé)收集、調(diào)查和評(píng)估森林火災(zāi)損失情況，認(rèn)真完成森林防火指揮部交辦的其他任務(wù)。

(三)指揮部下設(shè)前線指揮部及各專(zhuān)業(yè)小組，分工負(fù)責(zé)撲火救援工作

1.設(shè)立前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”)的基本規(guī)定。

(1)需同步組織3支以上的撲火隊(duì)實(shí)施撲救，當(dāng)?shù)貞?yīng)設(shè)立連隊(duì)(社區(qū))級(jí)前指。

(2)當(dāng)連隊(duì)(社區(qū))預(yù)案配置的第一、第二梯隊(duì)撲火兵力全部投入火場(chǎng)仍無(wú)法控制火勢(shì)，需要出動(dòng)團(tuán)第三梯隊(duì)時(shí)，應(yīng)報(bào)團(tuán)森防指，并成立團(tuán)前指，在團(tuán)前指的統(tǒng)一指揮下工作。

(3)當(dāng)需要跨連隊(duì)(社區(qū))動(dòng)用撲火力量支援的，可視情況設(shè)立團(tuán)級(jí)前指或由團(tuán)森林防火指揮部赴火場(chǎng)督查組介入當(dāng)?shù)厍爸钢笓]; 4小時(shí)沒(méi)有得到控制的火場(chǎng)，要設(shè)立團(tuán)前指。

(4)阿拉爾消防大隊(duì)在出動(dòng)消防人員時(shí)，由消防隊(duì)派出指揮組，受團(tuán)級(jí)前指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在本隊(duì)內(nèi)部實(shí)施自上而下垂直指揮。

2.前指成員及各機(jī)構(gòu)職責(zé):各連隊(duì)(社區(qū))和森林防火指揮部在所設(shè)立的前指中，可根據(jù)火場(chǎng)大小、撲火隊(duì)伍數(shù)量及組成確定前指總指揮、副總指揮、總調(diào)度長(zhǎng)，并視需要組建和設(shè)立工作組。

撲救指揮組:組長(zhǎng)由同級(jí)森林防火指揮部在火場(chǎng)熟悉撲火作戰(zhàn)組織的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)撲火情況調(diào)度;撲火人力、物資的調(diào)配;落實(shí)具體的撲救措施;火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)看守、清理及檢查驗(yàn)收工作。

通訊信息組:組長(zhǎng)由森林防火指揮部辦公室分管通訊工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)組建能聯(lián)絡(luò)各種撲火隊(duì)伍的火場(chǎng)通訊網(wǎng)和服務(wù)工作。要確�；饒�(chǎng)內(nèi)外的信息暢通和服務(wù)工作的充分落實(shí)。

后勤保障組:組長(zhǎng)由屬地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配和供給保障工作，協(xié)調(diào)落實(shí)道路運(yùn)輸?shù)仁乱恕?/p>

火案調(diào)查組:組長(zhǎng)由派出所到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火案查處及前指安全保衛(wèi)工作。

救護(hù)安置組:組長(zhǎng)視情況而定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

3.撲火作戰(zhàn)主要兵力配置

第一梯隊(duì):團(tuán)義務(wù)消防隊(duì)、塔門(mén)派出所以及團(tuán)森林防火指揮部辦公室的工作人員;

第二梯隊(duì):全團(tuán)各連隊(duì)(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍人員(志愿消防隊(duì));

第三梯隊(duì):阿拉爾消防大隊(duì)和師市森林公安機(jī)關(guān)的工作人員;

第四梯隊(duì):全團(tuán)轄區(qū)各中小企業(yè)人員。

4.各類(lèi)撲火力量的調(diào)動(dòng)及任務(wù)

(1)各類(lèi)撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

本《森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案》中的撲火力量由團(tuán)森林防火指揮部按《八團(tuán)森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案》調(diào)動(dòng)，其他地方力量由火災(zāi)發(fā)生地按本地《森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案》直接調(diào)動(dòng)已并將撲火兵出動(dòng)進(jìn)度及預(yù)期效果同步報(bào)團(tuán)森林防火指揮部。

①各撲火作戰(zhàn)區(qū)的撲火力量全部到達(dá)火場(chǎng)時(shí)間不得超過(guò)起火后的1小時(shí)，如果義務(wù)撲火隊(duì)全部投放后仍無(wú)法控制和徹底撲滅時(shí)，團(tuán)森林防火指揮部本著就近原則，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。

②當(dāng)發(fā)生兩地以上森林火災(zāi)時(shí)，各地?fù)錅缌α坑蓤F(tuán)森林防火指揮部統(tǒng)一科學(xué)調(diào)動(dòng)。

(2)各類(lèi)撲火力量的基本任務(wù)

森林火災(zāi)撲救工作必須遵循“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主、分工協(xié)作、以從為本、確保安全”的原則，在撲火力量使用上必須實(shí)行“打、守、清”依次跟進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)的基本戰(zhàn)法。前指下達(dá)撲火作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，必須同步安排好撲、打火線人員，防止火線復(fù)燃的看守人員和徹底清理余火留守人員三方面力量，明確跟進(jìn)和交接的方式，防止發(fā)生復(fù)燃,和撲火專(zhuān)業(yè)人員傷亡事故。各類(lèi)撲火隊(duì)伍的基本任務(wù)和分工如下：

①明火撲打任務(wù)，由團(tuán)義務(wù)消防隊(duì)和各連隊(duì)(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍人員(志愿消防隊(duì))

②撲滅后火線防守任務(wù)，由各連隊(duì)(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍(志愿消防隊(duì))撲火隊(duì)承擔(dān)。

③火場(chǎng)清理及留守任務(wù)，由撲后火線防守人員的一部分和屬地義務(wù)撲火隊(duì)承擔(dān)，要求分段、分片落實(shí)責(zé)任。

三、火警預(yù)測(cè)、預(yù)警

(一)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)

進(jìn)入森林防火期，團(tuán)農(nóng)發(fā)中心與阿拉爾氣象站聯(lián)系每天向團(tuán)防火辦提供天氣狀況及火險(xiǎn)等級(jí)。

(二)火險(xiǎn)預(yù)警

1.火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別:火險(xiǎn)等級(jí)共分5級(jí)。1、2級(jí)火險(xiǎn)天氣森林不易燃; 3級(jí)火險(xiǎn)天氣森林可燃; 4級(jí)火險(xiǎn)天氣森林易燃; 5級(jí)火險(xiǎn)天氣森林極易燃燒。

2.火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)布:出現(xiàn)3級(jí)以上火險(xiǎn)等級(jí)天氣，團(tuán)森林防火辦每天都將火險(xiǎn)預(yù)警情況向各連隊(duì)(社區(qū))、各相關(guān)防火單位也及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

3.團(tuán)農(nóng)發(fā)中心與阿拉爾氣象站及時(shí)聯(lián)系負(fù)責(zé)火場(chǎng)地區(qū)的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作，利用各種通訊手段，保證及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告團(tuán)森林防火指揮部。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)逐級(jí)報(bào)告

1.各連隊(duì)(社區(qū))、小區(qū)(林帶)凡發(fā)生森林火災(zāi)(包括火情、林帶內(nèi)異常煙霧)，必須立即向連隊(duì)(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)告。

2.各連隊(duì)(社區(qū))辦公室接到森林火情報(bào)告后，在組織快速撲救的同時(shí)，要立即向團(tuán)森林防火指揮部辦公室報(bào)告起火時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積，發(fā)展趨勢(shì)，已出動(dòng)或到達(dá)火場(chǎng)的人數(shù)、火場(chǎng)指揮員、火場(chǎng)氣象信息等已知的基本情況。

3.團(tuán)森林防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后，要立即按規(guī)定向團(tuán)森林防火指揮部報(bào)告起火時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、已出動(dòng)人數(shù)或到達(dá)的撲火人數(shù)，火場(chǎng)指揮員、火勢(shì)分析、火場(chǎng)氣象信息等。

4.森林火災(zāi)上報(bào)過(guò)程中，報(bào)、接雙方工作人員均要做好報(bào)告內(nèi)容記錄，任何單位和個(gè)人不得以任何理由延誤報(bào)告或隱瞞森林火災(zāi)。

(二)分級(jí)處置

1.撲救原則。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各連隊(duì)(社區(qū))、森林防火指揮部都必須按照本級(jí)、本單位《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》有關(guān)撲火指揮和兵力配置的規(guī)定就地處置、快速反應(yīng)，依據(jù)實(shí)情和預(yù)案一次性動(dòng)用足夠力量實(shí)施撲救，確保打早、打小、打了，避免釀成大災(zāi)。

2.報(bào)告請(qǐng)示流程。團(tuán)防火辦主任、副主任和值班員要根據(jù)團(tuán)森防指領(lǐng)導(dǎo)的指示和火場(chǎng)實(shí)際情況，按預(yù)案提出兵力調(diào)動(dòng)的具體方案，經(jīng)批準(zhǔn)后由團(tuán)森防指下達(dá)相關(guān)命令。必要時(shí)，總指揮、副總指揮應(yīng)直接或委派指揮部其他成員趕赴火場(chǎng)，同連隊(duì)(社區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人一道組成撲火巡查組，幫助協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和督促火災(zāi)撲救工作。如火勢(shì)難以控制，需啟動(dòng)師級(jí)森林火災(zāi)撲救預(yù)案時(shí),由團(tuán)森防指向師市森防指請(qǐng)求啟動(dòng)撲救預(yù)案。

3.撲救救援。發(fā)生森林火災(zāi)的連隊(duì)(社區(qū))和森林管護(hù)單位在確認(rèn)本級(jí)《預(yù)案》撲火力量難以控制火勢(shì)的情況下，要逐級(jí)向團(tuán)森防指說(shuō)明火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)照?qǐng)F(tuán)級(jí)撲火預(yù)案請(qǐng)求支援。團(tuán)森防指應(yīng)立即依照本級(jí)《預(yù)案》的啟動(dòng)程序和兵力配置實(shí)施緊急撲救支援。

4.預(yù)案啟動(dòng)程序。

(1)團(tuán)森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后，立即向防火辦主任、副總指揮報(bào)告，并報(bào)告團(tuán)森防指。

(2)團(tuán)森林防火指揮部辦公室接到森林火災(zāi)報(bào)告和支授請(qǐng)求后，依照下列步驟啟動(dòng)團(tuán)級(jí)森林火災(zāi)撲救預(yù)案:

①立即對(duì)當(dāng)?shù)匾巡扇〉膿渚却胧��；饒?chǎng)態(tài)勢(shì)等情況做進(jìn)一步核實(shí)。并就近調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)立即實(shí)施支援。

②在確認(rèn)啟動(dòng)團(tuán)級(jí)預(yù)案的情況下，立即逐級(jí)報(bào)告團(tuán)森林防火指揮部副總指揮，總指揮;并請(qǐng)示啟動(dòng)團(tuán)級(jí)撲火預(yù)案，同時(shí)上報(bào)師市防火指揮部。

③必要時(shí)，由團(tuán)森林防火指揮部總指揮成委托其他別總指揮組織召開(kāi)團(tuán)森林防火指揮部有關(guān)成員會(huì)議，緊急研究部署撲救森林火災(zāi)的重大事宜，明確各成員單位的具體任務(wù)。

(三)救火程序

1.團(tuán)森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后，立即向指揮部總指揮報(bào)告，由指揮部總指揮，副總指揮研究決定啟動(dòng)本預(yù)案，并指派應(yīng)急教授現(xiàn)場(chǎng)總指揮，調(diào)集車(chē)輛和各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。

3.指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即布置各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的救援任務(wù)。

4.各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，來(lái)取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開(kāi)展工作。

5.交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通訊等有關(guān)設(shè)施。確�；馂�(zāi)救援工作順利開(kāi)展。

6.團(tuán)醫(yī)院立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護(hù)所需藥品和器材的供應(yīng)。

五、后期處置

(一)善后處理

由團(tuán)社事辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治、傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、補(bǔ)償、安置等事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

(二)火案查處

森林火災(zāi)的查處工作，由塔門(mén)派出所和師市森林公安機(jī)關(guān)組成調(diào)查組，及時(shí)清查火因、性質(zhì)及責(zé)任，整理和分析調(diào)查材料，對(duì)森林火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，處理結(jié)果及調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)團(tuán)森林防火指揮部。

(三)責(zé)任追究

1.森林火災(zāi)撲救工作實(shí)行火場(chǎng)撲火前線總指揮負(fù)責(zé)制和當(dāng)?shù)厣乐笐?zhàn)員、各撲火工作組組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)組織、行動(dòng)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的過(guò)失行為，直接追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.撲火工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)厣乐敢⒓唇M織撲火戰(zhàn)斗評(píng)估，全面查找撲火過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和各環(huán)節(jié)上存在的問(wèn)題，確定出相應(yīng)處理對(duì)策和處理意見(jiàn)。

3.通訊聯(lián)絡(luò)、撲火調(diào)度實(shí)行崗位責(zé)任制度，出現(xiàn)問(wèn)題，按情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

六、相關(guān)保障

(一)團(tuán)森防指協(xié)調(diào)派出所、經(jīng)發(fā)辦、醫(yī)院等部門(mén),保證撲火物資供應(yīng)渠道暢通。緊急狀態(tài)下，對(duì)撲火應(yīng)急物資，由前指后勤組長(zhǎng)先簽收后結(jié)賬。

(二)指揮部及成員單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，應(yīng)及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮、服從安排、參與救援。

(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，對(duì)救援組織不力、造成損失的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(四)應(yīng)急救援所需車(chē)輛、設(shè)備、物資及人員，相關(guān)單位必須無(wú)條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配，不得阻攔拒絕。救援隊(duì)伍必須服從指揮部(現(xiàn)場(chǎng)指揮部)的統(tǒng)一指揮。

七、宣傳報(bào)道、培訓(xùn)和演習(xí)

(一)宣傳報(bào)道:發(fā)生火災(zāi)后，森防指要及時(shí)通知新聞單位，組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是的報(bào)道。

(二)培訓(xùn)和演習(xí):每個(gè)防火期前，轄區(qū)專(zhuān)業(yè)或義務(wù)撲火隊(duì)都要進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

(三)本預(yù)案所規(guī)定的力量配置為全團(tuán)依據(jù)現(xiàn)有狀況制定的，不得自行調(diào)減和變動(dòng)。凡擅自調(diào)減，造成撲火戰(zhàn)機(jī)貽誤的，從嚴(yán)查處。

(四)本預(yù)案下發(fā)后，各連隊(duì)(社區(qū))及相關(guān)單位要組織宣傳貫徹，并根據(jù)本預(yù)案，制定本單位相應(yīng)的、更加細(xì)致的撲火預(yù)案，上報(bào)團(tuán)森防指辦公室審查備案。

(五)本預(yù)案由團(tuán)森防指具體組織實(shí)施。無(wú)特殊情況不做年度或防火期修改，解釋權(quán)為團(tuán)森林防火指揮部辦公室。

(六)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第一師八團(tuán)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為提高應(yīng)對(duì)和防范工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時(shí)科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）以人為本，安全第一。工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。八團(tuán)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全團(tuán)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各屬地單位及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行八團(tuán)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由各屬地單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，專(zhuān)家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)全團(tuán)冶金、建材、有色、輕工、機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：

（1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的較大生產(chǎn)安全事故。

（2）超出八團(tuán)應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要團(tuán)鎮(zhèn)或師團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)團(tuán)安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故。

（3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國(guó)家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；一般事故的應(yīng)急救援工作由八團(tuán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處置。

2.應(yīng)急組織體系

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

八團(tuán)機(jī)關(guān)成立工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)團(tuán)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全團(tuán)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

指揮長(zhǎng)由八團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由團(tuán)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任�！�

成員由團(tuán)五辦六中心、一部一所及相關(guān)部門(mén)、事故單位組成。

團(tuán)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在八團(tuán)經(jīng)發(fā)辦（安全）辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。團(tuán)指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。各單位及相關(guān)企業(yè)建立相應(yīng)的本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1團(tuán)指揮部職責(zé)

（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。

（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對(duì)策。

（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援工作的組織和指揮，向救援部門(mén)發(fā)出各種救援命令。

（4）確定各部門(mén)的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系。

（5）負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故救援情況。

（6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)、演練和指導(dǎo)。

（7）負(fù)責(zé)檢查督促各救援部門(mén)的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見(jiàn)。

（8）適時(shí)調(diào)整各救援部門(mén)人員組成，保證救援機(jī)構(gòu)正常工作。

（9）負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。

（10）負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)提交事故及救援報(bào)告。

2.2.2團(tuán)指揮部辦公室職責(zé)

指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)做出相關(guān)救援決策，必要時(shí)向師和兵團(tuán)應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。

2.2.3指揮部成員單位職責(zé)

（1）經(jīng)發(fā)辦

負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援力量參加救援工作；負(fù)責(zé)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置指揮部的日常工作；向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息；負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系、傳達(dá)指揮部命令；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急預(yù)案；組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練；組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)事故調(diào)查處理。

（2）派出所

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和社會(huì)居民危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援力量參加救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織群眾疏散和防止破壞活動(dòng)；制定交通處置應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域或周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和事故調(diào)查處理。

（3）城管中心

參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，為疏散撤離人員提供車(chē)輛等運(yùn)輸工具保障；參與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的化學(xué)偵測(cè)、評(píng)估工作，提出對(duì)策建議并參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置。

（4）農(nóng)發(fā)中心

負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；測(cè)算危險(xiǎn)化學(xué)品事故大氣環(huán)境污染物擴(kuò)散結(jié)果，確定疏散與防備區(qū)域的應(yīng)對(duì)與控制措施；為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供數(shù)據(jù)參考；評(píng)估事故造成的環(huán)境影響；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物的處置與消除提出處置意見(jiàn)；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的調(diào)查處理。為應(yīng)急處置指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象信息；配合提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故大氣環(huán)境污染物擴(kuò)散的估算結(jié)果。

（5）醫(yī)院

負(fù)責(zé)做好住院前急救工作，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；做好傷病員的急救轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)收治工作；做好疾病預(yù)防控制工作；統(tǒng)計(jì)收治入院傷病員人數(shù)。

（6）城管中心

指導(dǎo)、參與制定事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備處置技術(shù)方案；指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置；參與因特種設(shè)備引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)相關(guān)藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)。

（7）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資保障和生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)。協(xié)調(diào)電力的應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作所需的電力保障；組織協(xié)調(diào)電信企業(yè)為應(yīng)急救援提供通信保障。

（8）財(cái)政所

負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作必需的經(jīng)費(fèi)；根據(jù)本區(qū)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故工作需要，籌措安排所需資金，按規(guī)定程序報(bào)批并執(zhí)行。

（9）團(tuán)消防救援隊(duì)

負(fù)責(zé)制定泄漏封堵、火災(zāi)撲救預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和搜救傷員及事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

（10）司法所

負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

（11）社事辦

負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認(rèn)定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。

（12）其他相關(guān)單位

道路、供水、供電、供氣等公用設(shè)施管理部門(mén)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)損壞道路、水、電、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修恢復(fù)。其他相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍，履行相應(yīng)職責(zé)。

2.3應(yīng)急專(zhuān)家組

團(tuán)指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專(zhuān)家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專(zhuān)家由團(tuán)指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)管理，建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，如有人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，并報(bào)團(tuán)指揮部辦公室備案。

職責(zé)：

（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出應(yīng)對(duì)方案。

（2）受委托參與對(duì)突發(fā)事件影響的調(diào)查評(píng)估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。當(dāng)指揮長(zhǎng)沒(méi)有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)職責(zé)。

職責(zé)：

（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。

（2）與事故單位和團(tuán)指揮部保持密切聯(lián)系，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向團(tuán)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

（3）組織劃定涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的群眾疏散、交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專(zhuān)家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

（5）為團(tuán)指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

（6）團(tuán)指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。

2.5現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮下設(shè)搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責(zé)：

（1）搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦（安全）

成員單位：派出所、社綜辦、綜治中心、事發(fā)地單位

職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施團(tuán)指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救援方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援所需的物資清單；負(fù)責(zé)組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（2）治安警戒組

牽頭單位：派出所

成員單位：社綜辦、綜治中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進(jìn)行；依法控制事故責(zé)任人。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位：醫(yī)院

成員單位：社事辦、城管中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車(chē)、專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（4）后勤保障組

牽頭單位：武裝部

成員單位：社綜辦、財(cái)政所、農(nóng)發(fā)中心、城管中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資的聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車(chē)輛及油料調(diào)配；保障各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員生活與休息場(chǎng)所；為事故應(yīng)急救援過(guò)程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資存放與保管；負(fù)責(zé)開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車(chē)輛，組織公路搶修、維護(hù)，保證公路暢通。

（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

成員單位：農(nóng)發(fā)中心、城管中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。

（6）宣傳報(bào)道組

牽頭單位:黨建辦

成員單位:文廣中心

職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常的新聞采訪秩序，及時(shí)做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成團(tuán)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（7）善后處置組

牽頭單位：財(cái)政所

成員單位：司法所、社事辦、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理相關(guān)善后工作。

（8）技術(shù)專(zhuān)家組

由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成。

職責(zé)：分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見(jiàn)和建議。（各工作組組成人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位人員替補(bǔ)，并及時(shí)報(bào)團(tuán)指揮部辦公室備案。

2.6各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好轄區(qū)內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級(jí)做好事件的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警級(jí)別

按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

一般（Ⅳ級(jí)）：發(fā)生死亡0至1人的工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成0至1人死亡的一般事故隱患。

較大（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生死亡2至5人的工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成2至5人死亡的較大事故隱患。或者同一區(qū)工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類(lèi)事故的多發(fā)性傾向。

重大（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生死亡6至15人的工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成6至15人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。

特別重大（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生死亡16人以上（含16人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成16人以上（含16人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。

3.2預(yù)警信息來(lái)源

各單位應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送團(tuán)指揮部辦公室，以便對(duì)應(yīng)對(duì)工作提前做出部署。

3.3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

3.4發(fā)布途徑

通過(guò)廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

3.5預(yù)警準(zhǔn)備

團(tuán)指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對(duì)方案和建議，提請(qǐng)指揮部研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知團(tuán)指揮部各成員單位。

3.6預(yù)警響應(yīng)

3.6.1Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

發(fā)生一般事故時(shí)，事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，并及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地單位和相關(guān)部門(mén)，同事啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生地單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作，團(tuán)有關(guān)部門(mén)應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。

3.6.2Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

發(fā)生較大事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貑挝弧＜皶r(shí)組織救援，同時(shí)上報(bào)團(tuán)級(jí)機(jī)關(guān)和團(tuán)應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)團(tuán)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由團(tuán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。

3.6.3 Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

發(fā)生重大、特別重大事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級(jí)向上匯報(bào)請(qǐng)求支援，在上級(jí)部門(mén)到來(lái)之前做好先期準(zhǔn)備工作。

4.信息報(bào)送和處理

4.1信息報(bào)告

工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地單位及時(shí)將事故災(zāi)害信息上報(bào)團(tuán)指揮部辦公室，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。團(tuán)指揮部通過(guò)分析研判，上報(bào)團(tuán)黨委、團(tuán)機(jī)關(guān)。

4.2報(bào)告程序和時(shí)限

在接到工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報(bào)告后，團(tuán)指揮部辦公室值班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)型、傷亡情況，同時(shí)予以核實(shí)，并立即團(tuán)指揮部辦公室主任匯報(bào)，按規(guī)定時(shí)限內(nèi)（2小時(shí)內(nèi)）上報(bào)團(tuán)黨委、團(tuán)機(jī)關(guān)。

4.3報(bào)告方式和內(nèi)容

工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)即首次上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要包括事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡情況。

續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過(guò)程和采取的應(yīng)急處置措施、進(jìn)展情況等。

處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會(huì)影響、參加處置的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。

5.應(yīng)急指揮處置

根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，團(tuán)指揮部設(shè)定應(yīng)對(duì)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅳ級(jí)為最低響應(yīng)等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高響應(yīng)等級(jí)。Ⅳ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由團(tuán)指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，Ⅱ、Ⅰ級(jí)響應(yīng)由團(tuán)指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。

5.1基本響應(yīng)

行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在團(tuán)應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險(xiǎn)、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

（1）搶險(xiǎn)救援

行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。根據(jù)事故類(lèi)型及時(shí)召集、出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

事故發(fā)生地公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)防事故發(fā)生后逃匿。對(duì)逃匿者要及時(shí)組織抓捕。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助

事故發(fā)生衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。

（4）交通管制

根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地單位和有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取交通管制措施。

（5）應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在處置行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

（6）群眾疏散和防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。

（7）調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，上級(jí)部門(mén)應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

（8）物資保障

根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。

（9）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生單位處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向團(tuán)應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)?jiān)撔姓䥇^(qū)域外的社會(huì)力量支援，團(tuán)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

（10）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

5.2IV級(jí)響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.2啟動(dòng)程序

團(tuán)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由團(tuán)指揮部辦公室副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.3響應(yīng)措施

由各單位及關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。根據(jù)事故或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)團(tuán)級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

5.2.4響應(yīng)終止

應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由團(tuán)指揮部辦公室提出建議，團(tuán)指揮部辦公室決定終止IV級(jí)響應(yīng)。

5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.3.1啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.2啟動(dòng)程序

團(tuán)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由團(tuán)指揮部辦公室副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.3響應(yīng)措施

由團(tuán)指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作。團(tuán)鎮(zhèn)或團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)根據(jù)事故或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)師市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

經(jīng)發(fā)辦：組織開(kāi)展行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費(fèi)的管理和使用；向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)匯報(bào)工作。負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查和處理。

派出所：事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，確認(rèn)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負(fù)責(zé)有關(guān)責(zé)任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和治療。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

城管中心：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車(chē)輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延

農(nóng)發(fā)中心：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。

社事辦：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。

文廣中心：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援的新聞報(bào)道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報(bào)道，組織對(duì)外信息發(fā)布。

團(tuán)應(yīng)急救援指揮部：

（1）團(tuán)指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，研究部署應(yīng)對(duì)措施。

（2）團(tuán)指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)值守，保持通訊暢通。團(tuán)指揮部辦公室每2小時(shí)向團(tuán)黨委、機(jī)關(guān)報(bào)告進(jìn)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)派遣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向團(tuán)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求。

（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

5.3.4響應(yīng)終止

應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由團(tuán)指揮部辦公室提出建議，團(tuán)指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

5.4Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

5.4.2啟動(dòng)程序

團(tuán)指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由團(tuán)指揮部副指揮長(zhǎng)提請(qǐng)指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.4.3響應(yīng)措施

由上級(jí)單位及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。團(tuán)鎮(zhèn)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

5.4.4響應(yīng)終止

應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由團(tuán)指揮部辦公室副指揮長(zhǎng)提出建議，團(tuán)指揮部指揮長(zhǎng)向上級(jí)單位請(qǐng)示決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.恢復(fù)重建

6.1善后處理

（1）在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用由事故發(fā)生企業(yè)承擔(dān)。

（2）對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

6.2調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急處置工作完成后，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時(shí)報(bào)團(tuán)指揮部。團(tuán)指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。

6.3恢復(fù)重建

由團(tuán)組織各單位及企業(yè)自行進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

7.應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1各級(jí)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

7.1.2團(tuán)指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向團(tuán)指揮部辦公室報(bào)告。

7.1.3應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通訊系統(tǒng)，與團(tuán)指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作提供保障。各單位負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通訊保障。

7.2資金保障

7.2.1團(tuán)鎮(zhèn)建立應(yīng)急處置資金，納入團(tuán)財(cái)政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供資金保障。

7.3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障,團(tuán)指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲(chǔ)備工作。

7.3.1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲(chǔ)備檔案，明確管理責(zé)任，搞好日常保養(yǎng)。同時(shí)，與專(zhuān)業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。

7.3.2醫(yī)院：負(fù)責(zé)醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲(chǔ)備。

7.3.3經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)檢測(cè)工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲(chǔ)備。

7.3.4農(nóng)發(fā)中心：負(fù)責(zé)環(huán)境檢測(cè)等設(shè)備儲(chǔ)備，氣象等設(shè)備儲(chǔ)備。

7.3.5城管中心：負(fù)責(zé)消防器材等設(shè)備儲(chǔ)備。

8.監(jiān)督管理

8.1 監(jiān)督檢查

團(tuán)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 宣傳培訓(xùn)

各單位要運(yùn)用多種宣教手段，形成合力，充分運(yùn)用宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對(duì)群眾開(kāi)展自救和互救知識(shí)的宣傳工作。工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。

8.3應(yīng)急演練

各單位應(yīng)積極做好本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本企業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.4.1團(tuán)機(jī)關(guān)對(duì)在工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

8.4.2對(duì)在工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，團(tuán)機(jī)關(guān)將給予通報(bào)批評(píng)并予以責(zé)任追究。

9.附則

9.1預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，團(tuán)指揮部應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂、完善應(yīng)急基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)更新。

9.2應(yīng)急預(yù)案的解釋

本預(yù)案由團(tuán)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。團(tuán)指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí)際情況，制定本單位部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

9.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。

第一師八團(tuán)道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，及時(shí)有效處置本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)道路交通事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保轄區(qū)安全運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)團(tuán)鎮(zhèn)運(yùn)行安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

《中華人民共和國(guó)人民警察法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》等。

1.3 等級(jí)劃分

道路交通事故按財(cái)產(chǎn)損失事故、傷人事故、死亡事故劃分為 四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí) （一般）。：

I級(jí)交通事故：造成30人以上死亡；造成100人以上重傷; 直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

II級(jí)交通事故：造成10人以上30人以下死亡；造成50人 以上100人以下重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

Ill級(jí)交通事故：造成3人以上10人以下死亡；造成10人以 上50人以下重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

IV級(jí)交通事故：造成1人以上2人以下死亡；10人以下重 傷；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。(含公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出 租客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、公路貨運(yùn)、工程搶險(xiǎn)、�；愤\(yùn)輸、校車(chē)、 企業(yè)通勤車(chē)等營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛傷人、財(cái)損、死亡道路交通事故。)

上述所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于八團(tuán)團(tuán)域內(nèi)各類(lèi)道路交通事故的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

人民至上、生命至上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)；分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主；源頭防控、平戰(zhàn)結(jié)合；依法科學(xué)、高效處置；社會(huì)動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控。

二、組織體系

2.1八團(tuán)交通突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)

八團(tuán)交通突發(fā)事件指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)八團(tuán)交通突發(fā)事件工作。

指揮部組成人員：

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

八團(tuán)中學(xué)

八團(tuán)醫(yī)院

八團(tuán)幼兒園

司法所

國(guó)土分局

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在派出所，作為八團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置一般突發(fā)事件；組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)較大及以上突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

2.3團(tuán)應(yīng)急處置指揮部

重大、特大道路交通事故發(fā)生后，視情成立團(tuán)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作。副總指揮由分管副領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，團(tuán)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近設(shè)立。

2.4職能部門(mén)

派出所作為本團(tuán)處置道路交通事故的責(zé)任部門(mén)，綜合協(xié)調(diào)本團(tuán)道路交通事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)如下：

（1）根據(jù)事故態(tài)勢(shì)，確定警戒團(tuán)域，實(shí)施警戒，組織處置人員、物資疏散和清點(diǎn)。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)局部路段實(shí)施交通管制，開(kāi)辟救援通道，保障消防、醫(yī)療及其他救援車(chē)輛快速、安全通行。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故車(chē)輛及受傷人員實(shí)施搶險(xiǎn)救援，確定搶險(xiǎn)車(chē)輛、裝備及人員集結(jié)點(diǎn)，組織疏散和救助遇險(xiǎn)人員，調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援。

（4）負(fù)責(zé)車(chē)輛起火、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏等特殊事故的搶險(xiǎn)，組織相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)。

（5）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，迅速會(huì)同有關(guān)部門(mén)判明道路交通事故原因、性質(zhì)，對(duì)肇事逃逸者依法采取強(qiáng)制措施。

（6）配合事發(fā)地屬地政府做好善后事宜。

2.5專(zhuān)家機(jī)構(gòu)

派出所負(fù)責(zé)組建處置道路交通事故專(zhuān)家咨詢組，為處置道路交通事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

三、預(yù)警預(yù)防

3.1信息監(jiān)測(cè)

3.1.1派出所、城管中心、農(nóng)發(fā)中心等部門(mén)依托現(xiàn)有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋的道路交通監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展各類(lèi)道路交通狀況的監(jiān)測(cè)。

3.1.2加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)第三方安全監(jiān)測(cè)，提高控壓重點(diǎn)車(chē)輛發(fā)生惡性交通事故的能力。

3.1.3完善道路交通事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)道路交通信息的綜合分析與評(píng)估，提高對(duì)各類(lèi)道路交通事故預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.2預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

3.2.1根據(jù)道路交通事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，本團(tuán)道路交通事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）和Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）藍(lán)色預(yù)警：受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或道路交通設(shè)施損壞，預(yù)測(cè)較小范圍內(nèi)道路交通受到影響。

（2）黃色預(yù)警：受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或道路交通設(shè)施損壞，預(yù)測(cè)較大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。

（3）橙色預(yù)警：受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或道路交通設(shè)施損毀嚴(yán)重，預(yù)測(cè)大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。

（4）紅色預(yù)警：受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或道路交通設(shè)施損毀極其嚴(yán)重， 預(yù)測(cè)特大范圍內(nèi)的道路交通受到嚴(yán)重影響。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

派出所負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布工作，依托本團(tuán)預(yù)警信息發(fā)布中心，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等， 在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)團(tuán)總值班室備案。

3.3預(yù)警響應(yīng)

進(jìn)入預(yù)警期后，公安及交通道路管理部門(mén)、團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)街鎮(zhèn)和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

（1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程。

（2）根據(jù)需要，對(duì)相關(guān)道路實(shí)施限速、關(guān)閉等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過(guò)道路通行指示牌、電臺(tái)廣播等方式及時(shí)向社會(huì)公布。

（3）必要時(shí)，做好轉(zhuǎn)移、撤離、疏散、安置有關(guān)人員的準(zhǔn)備。

（4）組織有關(guān)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員后備人員。

（5）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

四、應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告與通報(bào)

4.1.1一旦發(fā)生道路交通事故，有關(guān)單位、社團(tuán)和市民在自救互救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)“110”，向派出所報(bào)告。

4.1.2派出所在接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置。同時(shí)，通報(bào)事發(fā)地團(tuán)屬地和有關(guān)主管部門(mén)。重大道路交通事故發(fā)生后，派出所要在半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面，將相關(guān)情況報(bào)告團(tuán)總值班室；特大道路交通事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報(bào)告。

4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本團(tuán)行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì)，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰團(tuán)道路交通事故信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向毗鄰團(tuán)相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)。

4.2響應(yīng)等級(jí)

道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特大道路交通事故。當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

道路交通事故對(duì)本團(tuán)公共安全和社會(huì)秩序有輕度危害或威脅，造成或者可能造成較小人員受傷，或造成1-2人重傷，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處置。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

道路交通事故對(duì)本團(tuán)公共安全和社會(huì)秩序有較大危害或威脅，造成或可能造成較大人員傷亡，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處置，符合下列條件之一的：（1）死亡1-2人。（2）重傷3-9人。（3）死亡與重傷合計(jì)1-9人。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

道路交通事故對(duì)本團(tuán)公共安全和社會(huì)秩序有重大危害或威脅，造成或可能造成重大人員傷亡，或造成跨團(tuán)域、大面積交通癱瘓，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行緊急聯(lián)動(dòng)處置，符合下列條件之一的：（1）死亡3-9人。（2）重傷10-19人。（3）死亡與重傷合計(jì)10-19人。

4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

道路交通事故對(duì)本團(tuán)公共安全和社會(huì)秩序有特大危害與威脅，造成或可能造成特大人員傷亡，或造成跨團(tuán)域、大面積交通癱瘓且態(tài)勢(shì)可能進(jìn)一步惡化， 需要統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全團(tuán)相關(guān)力量和資源進(jìn)行緊急處置，符合下列條件之一的：死亡10人以上。（2）重傷20人以上。（3）死亡與重傷合計(jì)20人以上。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接到應(yīng)急處置信息后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置程序，實(shí)施先期處置。采取必要措施營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免衍生次生災(zāi)害。相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)按照指令，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中，團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。

4.3.2涉及人員生命救助的道路交通事故救援,現(xiàn)場(chǎng)救援指揮長(zhǎng)由綜合性應(yīng)急 救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員擔(dān)任。無(wú)人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)處置措施如下：

（1）事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立即設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，維持社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

（2）公安、交通、消防、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)急力量迅速營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，控制和切斷危害鏈。公安、消防部門(mén)負(fù)責(zé)撲滅事故火災(zāi)、破拆車(chē)輛、解困因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內(nèi)的人員；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。

（3）及時(shí)清除影響道路交通的故障車(chē)輛，搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，保持交通順暢。

（4）必要時(shí)，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并做好必要的安全防護(hù)。

（5）加強(qiáng)道路交通組織和現(xiàn)場(chǎng)指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示，將事故對(duì)交通的影響降到最低。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

4.3.3一般和較大道路交通事故發(fā)生后，由派出所、團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本團(tuán)相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。

4.3.4重大和特大道路交通事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)，并視情況成立團(tuán)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全團(tuán)相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。事發(fā)后團(tuán)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和力量，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

4.4人員防護(hù)

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員必須加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，落實(shí)搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。

4.5應(yīng)急解除

事件處置完畢，由預(yù)案啟動(dòng)部門(mén)發(fā)布預(yù)案解除信號(hào)。

4.6信息發(fā)布

4.6.1一般或較大道路交通事故信息發(fā)布工作，由派出所負(fù)責(zé)。

4.6.2重大或特大道路交通事故信息發(fā)布工作，由團(tuán)文廣中心負(fù)責(zé)，派出所提供發(fā)布口徑。

五、后期處置

5.1善后處置

事故責(zé)任單位、公安及城管中心、醫(yī)院、社事辦、社事中心、黨政辦要及時(shí)做好受傷人員救治救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及市政設(shè)施修復(fù)等善后工作。

5.2調(diào)查與總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，由派出所會(huì)同團(tuán)城管中心、事發(fā)地屬地單位對(duì)事故發(fā)生原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)。

六、保障措施

6.1預(yù)案保障

公安及其道路交通管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，注重操作性與實(shí)用性，加強(qiáng)與各聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急處置演練。團(tuán)鎮(zhèn)政府和消防、衛(wèi)生、民防等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)落實(shí)相關(guān)預(yù)案，提高專(zhuān)業(yè)處置的能力。

6.2信息技術(shù)保障

公安及其道路交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，進(jìn)一步通過(guò)科技手段捕獲道路交通信息，多渠道地提高獲取即時(shí)信息的能力，為快速處置提供保障。同時(shí)要加強(qiáng)研判預(yù)估，做到事先預(yù)防，防患未然，體現(xiàn)現(xiàn)代化智慧交通管理能力。

6.3隊(duì)伍保障

進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)化公安、消防、衛(wèi)生、民防、交通等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)。合理配置先進(jìn)的裝備、器材、通信和交通工具，積極開(kāi)展道路交通事故應(yīng)急演練。團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要加強(qiáng)指導(dǎo)和組織，一旦發(fā)生重、特大道路交通事故，保證應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制能有效運(yùn)行。

6.4交通運(yùn)輸保障

重大或特大道路交通事故發(fā)生后，公安部門(mén)要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。消防、衛(wèi)生部門(mén)保證消防搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛及時(shí)出動(dòng)、按時(shí)到達(dá)。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或社會(huì)交通設(shè)施裝備。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，對(duì)傷員進(jìn)行全力救治。按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要，組織實(shí)施救護(hù)。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或運(yùn)輸放射性污染品等特種道路交通事故的傷員，應(yīng)當(dāng)先安排進(jìn)入相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院救治。

6.6治安保障

公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故處置中的治安保障，請(qǐng)師市武警執(zhí)勤二支隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；對(duì)運(yùn)鈔車(chē)、運(yùn)送貴重、危險(xiǎn)或社會(huì)敏感物品車(chē)輛，要加強(qiáng)安全保衛(wèi)。團(tuán)鎮(zhèn)政府協(xié)助做好治安保障，積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防， 協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)。必要時(shí)，及時(shí)疏散有關(guān)團(tuán)域群眾。

6.7裝備物資保障

公安、消防、衛(wèi)生、民防等部門(mén)要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備儲(chǔ)備，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能、儲(chǔ)備點(diǎn)等。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

按照?qǐng)F(tuán)鎮(zhèn)政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。

七、監(jiān)督管理

7.1宣傳教育

派出所協(xié)助團(tuán)鎮(zhèn)政府宣傳部門(mén)作好交通安全社會(huì)宣傳。公安交通管理部門(mén)具體落實(shí)交通安全宣傳職責(zé)，定期開(kāi)展社會(huì)宣傳，作好駕駛員定向教育工作。

7.2培訓(xùn)

團(tuán)公安交通管理部門(mén)應(yīng)制定道路交通事故處置培訓(xùn)計(jì)劃，制作相應(yīng)課程，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保處置高效、專(zhuān)業(yè)、有力。

7.3演練

派出所應(yīng)制定以道路交通事故處置為課目的演練計(jì)劃，適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍和聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展演練，以達(dá)到處置熟練、專(zhuān)業(yè)、高效的目的。

7.4監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

派出所督察部門(mén)與交通管理部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督道路交通事故處置落實(shí)工作， 督導(dǎo)相關(guān)預(yù)案的制定、落實(shí)和實(shí)施，對(duì)演練和實(shí)戰(zhàn)處置開(kāi)展檢查和評(píng)估，提出相關(guān)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，由派出所落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

7.5預(yù)案管理

7.5.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由八團(tuán)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋

7.5.2預(yù)案修訂

經(jīng)發(fā)辦、派出所根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。

7.5.3預(yù)案報(bào)備

本預(yù)案為團(tuán)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，是本團(tuán)處置道路交通事故預(yù)案的行動(dòng)依據(jù)。

7.5.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由團(tuán)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心組織實(shí)施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。

第一師八團(tuán)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合我團(tuán)目前情況,有效控制我團(tuán)在建工程的管理及對(duì)安全事故作出快速反應(yīng),特建立工程安全事故應(yīng)急預(yù)案。

該預(yù)案施救范圍適用于本團(tuán)建筑施工活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生死亡或者重傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)以上的群死群傷的重特大建設(shè)工程安全事故等。應(yīng)急工作的原則，即服從指揮、安全第一的原則；分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致的原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。要求項(xiàng)目法人單位在安全事故管理上，明確團(tuán)對(duì)重大及以上事故有調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理的職能，對(duì)安全事故全面具體管理，作好事故預(yù)防、報(bào)告、搶險(xiǎn)、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)工作。

按預(yù)案要求，我團(tuán)已成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組、事故調(diào)查小組、善后處理小組。并要求項(xiàng)目法人單位設(shè)立相應(yīng)處理小組（現(xiàn)場(chǎng)搶救組、后勤服務(wù)組、醫(yī)療救治組、保安組）。在安全事故應(yīng)急組織的建立上，分工明確，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按管理職能具體到部門(mén)。分別規(guī)定了重大及以上事故的應(yīng)急處理、緊急救助、傷亡事故、消防事故、污染事故、工程質(zhì)量事故、設(shè)備事故、意外事故應(yīng)急處理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)。強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急處理紀(jì)律及責(zé)任追究。規(guī)定有關(guān)事故處理和緊急救助要在上級(jí)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行。

根據(jù)預(yù)案要求，當(dāng)建設(shè)工程重特大安全事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員參加事故搶險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向團(tuán)黨委報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：立即上報(bào)項(xiàng)目所在地、師市住建局；組織有關(guān)科室及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，協(xié)助調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資等，檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)情況；督促指導(dǎo)項(xiàng)目法人單位搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查及善后工作；掌握信息，保證、維護(hù)項(xiàng)目法人單位穩(wěn)定。

　 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要按職責(zé)分工，在事故發(fā)生后立即通知各綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、事故調(diào)查、善后處理小組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員施救，確保立即到位，履行施救職責(zé)。內(nèi)容包括事故發(fā)生的簡(jiǎn)單情況、主要危害，施救中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，具體施救要求等。有關(guān)人員應(yīng)佩帶施救標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品，攜帶有關(guān)設(shè)備，趕赴指定地點(diǎn)，參加施救。

預(yù)案還應(yīng)擬定相應(yīng)應(yīng)急措施，規(guī)定事故的電話報(bào)告不得遲于1小時(shí)，書(shū)面報(bào)告不得遲于24小時(shí)，事故調(diào)查及處理報(bào)告一般不得超過(guò) 15 天。確定了事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與緊急救助、事故自救和對(duì)外施救、共同責(zé)任事故及外來(lái)危害事故的搶險(xiǎn)措施等，在方案、措施、應(yīng)對(duì)能力和保障手段上作出了規(guī)定。

根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我團(tuán)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急救援工作原則

（一）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

（二）任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（三）事故發(fā)生單位承擔(dān)施救費(fèi)用。

三、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮我團(tuán)各項(xiàng)目法人單位生產(chǎn)安全事建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案故應(yīng)急救援工作。

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)、項(xiàng)目法人單位應(yīng)急救援工作

（2）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（3）統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；

（4）適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；

（5）組織落實(shí)其它工作。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組、事故調(diào)查小組、善后處理小組。

1、綜合協(xié)調(diào)小組：

（1）主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)施救人員、物資、器材的調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。

（2）組成人員：黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城管中心

2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組：

（1）主要職責(zé)具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；迅速查明事故的性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況，制定救援方案，報(bào)指揮部審定后實(shí)施；統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍；迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍；組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

（2）救援器材：醫(yī)療器材，擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具，一般工地常備工具即基本滿足使用； 照明器材:手電筒、應(yīng)急燈 36V 以下安全線路、燈具；

通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；交通工具:工地常備一輛值班面包車(chē)，該車(chē)輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

（3）組成人員：社綜辦、人武部、綜治中心

3、事故調(diào)查小組：

（1）對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因及相關(guān)人員的責(zé)任情況，根據(jù)調(diào)查實(shí)際情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，整理歸檔。

（2）事故報(bào)告：工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項(xiàng)目法人單位除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)；輕傷事故應(yīng)由八團(tuán)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告團(tuán)黨委、師市住建局。

（3）組成人員：黨建辦、城管中心、派出所

4、善后處理小組：

（1）主要職責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪承辦指建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

（2）組成人員：社事辦、財(cái)政所、社事中心、核算中心、文廣中心

三、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）實(shí)行日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促各項(xiàng)目法人單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改,增加資金投入,確保隱患整改率。

（2）平時(shí)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類(lèi)重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。

務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

（3）通信聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目法人單位必須將 110、119、120、項(xiàng)目法人單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

四、應(yīng)急救援處理

安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目法人單位應(yīng)迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報(bào)團(tuán)事故領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）及有關(guān)單位、部門(mén)。

五、預(yù)案啟動(dòng)

項(xiàng)目法人單位根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)，工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全事故，如：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目法人單位自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的求助。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并與各部門(mén)密切配合，處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

六、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

第一師八團(tuán)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為正確、有效和快速地處理第一師阿拉爾市八團(tuán)大面積停電事件，最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《第一師電力有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編》，結(jié)合八團(tuán)實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于第一師阿拉爾市八團(tuán)處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重、特大事故、電力設(shè)施（包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等）大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類(lèi)突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

1.4工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化應(yīng)急措施，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與的原則。

1.5事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。

1.5.1發(fā)生下列情況之一，為重大電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）八團(tuán)停電應(yīng)急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。

（2）造成八團(tuán)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到80%以上者。

（3）團(tuán)鎮(zhèn)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)80%以上者。

1.5.2發(fā)生以下情況之一，為較大電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）造成團(tuán)鎮(zhèn)電網(wǎng)減供負(fù)荷到40%以上60%以下者。

（2）團(tuán)鎮(zhèn)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)50%以上70%以下者。

（3）團(tuán)鎮(zhèn)停電應(yīng)急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。

1.5.3發(fā)生下列情況之一，為一般電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）造成團(tuán)鎮(zhèn)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下者。

（2）團(tuán)鎮(zhèn)居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶30%以上50%以下者。

（3）造成政府、中心、醫(yī)院、自來(lái)水公司或公安等用戶發(fā)生失電。

（5）電力公司根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。

2 組織體系

2.1團(tuán)鎮(zhèn)組織指揮機(jī)構(gòu)

八團(tuán)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）是大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由團(tuán)黨委書(shū)記、政委擔(dān)任指揮長(zhǎng)，團(tuán)黨委常委、分管副團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。

2.1.1指揮部組成

指 揮 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

塔北供電所

指揮部可根據(jù)應(yīng)急需要，依托各成員單位設(shè)立電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組四個(gè)應(yīng)急工作組。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位，辦公室主任由城管中心主任兼任。

2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)主持大面積停電事件應(yīng)急指揮部的全部工作，對(duì)大面積停電應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，對(duì)大面積停電事件的信息進(jìn)行審查。

2.1.4成員單位職責(zé)

黨建辦：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興新聞媒體管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

城管中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。

派出所：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)，視情況采取隔離警戒和交通管制等措施；為搶險(xiǎn)人員開(kāi)辟綠色通道，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展遇險(xiǎn)人員的疏散和救助，保障應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

社事辦：負(fù)責(zé)做好群眾救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。

國(guó)土分局：協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的大面積停電事件的應(yīng)急救援，提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息。

城管中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民基本生活需要。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市市政照明等公共設(shè)施的正常運(yùn)行，并為應(yīng)急救援提供支援。

2.1.5各工作組職責(zé)

電力恢復(fù)組：由城管中心牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。

新聞宣傳組：由黨建辦牽頭，文廣中心配合。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

綜合保障組：由經(jīng)發(fā)辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

社會(huì)穩(wěn)定組:由社綜辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.1.6指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部指示和部署，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，指揮、協(xié)調(diào)成員單位和大面積停電事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作。

（2）負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。

（3）負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集，并按照預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議。

（4）負(fù)責(zé)事后統(tǒng)計(jì)損失情況及受災(zāi)情況，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（5）其他與大面積停電事件相關(guān)的應(yīng)急管理工作。

2.2各連隊(duì)、社區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

各連隊(duì)、社區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。要建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生大面積停電事件時(shí)，事發(fā)地的連隊(duì)、社區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4電力企業(yè)

電力公司要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在停電應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

可導(dǎo)致團(tuán)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。

3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在，安全控制難度較大。重要輸變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

3.2監(jiān)測(cè)

氣象、水利、林業(yè)、科技、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。

電力公司應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大化，電力公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將電網(wǎng)大面積停電預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照事件分級(jí)。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

電力公司研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告至停電應(yīng)急指揮部，提出預(yù)警信息和建議，并視情況通知重要電力用戶。停電應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)師市批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。

3.3.3預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，電力公司要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟動(dòng)準(zhǔn)備。受影響區(qū)域，相關(guān)部門(mén)做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿論監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.4預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)解除”的原則，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3.5信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，電力公司應(yīng)立即向經(jīng)發(fā)辦報(bào)告。經(jīng)發(fā)辦接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定后，按規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向應(yīng)急停電指揮部報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部負(fù)責(zé)指揮對(duì)應(yīng)工作。由師市啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

對(duì)于未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其他停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.2 應(yīng)急處置

4.2.1指揮部應(yīng)急處置

4.2.1.1發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（2）組織召開(kāi)停電應(yīng)急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。

（3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息。

（4）派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

（5）及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，分析研判事件發(fā)展情況。

（6）組織開(kāi)展搶修隊(duì)伍、物資、裝備支援。

（7）視情況向師市提出支援請(qǐng)求。

（8）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（9）組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

（10）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。

4.2.1.2發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。

（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。

（3）根據(jù)電力公司和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好支援工作。

（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

（5）組織做好緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。

4.2.2連隊(duì)、社區(qū)應(yīng)急處置

發(fā)生一般大面積停電事件時(shí)，由事發(fā)地連隊(duì)、社區(qū)負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作，主要開(kāi)展以下工作：

（1）建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作。

（2）督促電力公司迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作。

（3）向停電應(yīng)急指揮部做好信息上報(bào)工作。

（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)向停電指揮部提出支援請(qǐng)求。

4.3響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，電力公司和重要電力用戶要立即實(shí)施前期處置，全力控制事件發(fā)展趨勢(shì)，減少損失。停電應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力公司要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)度電網(wǎng)、電廠和用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)以及用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要的寬裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。

4.3.2強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

通信管理部門(mén)采取多種措施，確保應(yīng)急通信暢通；交通部門(mén)等積極保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo)，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。

4.3.3防范次生衍生事故

重要電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門(mén)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。

4.3.4保障居民基本生活

供水部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給；衛(wèi)生行政部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。

4.3.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

社綜辦、綜治中心、派出所等部門(mén)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)商貿(mào)城、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。

4.3.6加強(qiáng)信息發(fā)布

宣傳部門(mén)按照及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開(kāi)、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.4響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)解除”的原則，終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除。

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5 后期處置

5.1處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的連隊(duì)、社區(qū)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

5.2事件調(diào)查

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的連隊(duì)、社區(qū)應(yīng)立即成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出處理處置結(jié)論。

5.3善后處置

受影響的連隊(duì)、社區(qū)要制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建的，由發(fā)改委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的，要在確保安全的前提下，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。

6 保障措施

6.1隊(duì)伍保障

電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、武警、消防等部門(mén)要做好支援保障。

6.2裝備物資保障

電力公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資、建立和完善相應(yīng)保障體系。各連隊(duì)、社區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

電力公司要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和電力公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障“黑啟動(dòng)”電源。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6資金保障

核算中心、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)和各連隊(duì)、社區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7 附 則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)發(fā)辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)。各連隊(duì)、社區(qū)要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及工作，充分利用各類(lèi)宣傳媒介加大宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾意識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由第一師阿拉爾市八團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第一師八團(tuán)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

為做好八團(tuán)塔門(mén)鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時(shí)、有效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于八團(tuán)塔門(mén)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案為八團(tuán)塔門(mén)鎮(zhèn)供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)團(tuán)內(nèi)供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作；

1.4工作原則

1．以人為本，減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

2．居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。做好應(yīng)對(duì)、處置供水重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。

3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)的原則。在師市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。針對(duì)不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級(jí)別，采取應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能和作用，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)，抓緊先行處置，并及時(shí)上報(bào)。

4．依法規(guī)范，加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5．快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮團(tuán)鎮(zhèn)街道社區(qū)、企事業(yè)單位、民兵職工和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，保障社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為及時(shí)有效的處理團(tuán)鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)供水事件，成立應(yīng)急指揮小組開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

指揮長(zhǎng)：團(tuán)黨委書(shū)記、政委

副指揮長(zhǎng)：團(tuán)黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

成員：城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心所有工作人員、社區(qū)、連隊(duì)負(fù)責(zé)人、派出所

1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；向上級(jí)應(yīng)急指揮部、本級(jí)黨委、政府報(bào)告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況；請(qǐng)示上級(jí)政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險(xiǎn)。

2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。按指揮長(zhǎng)要求負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。

3.城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓(xùn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺(tái)。

三、預(yù)警及預(yù)警措施

3.1預(yù)警發(fā)布

突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報(bào)師市政府審核批準(zhǔn)并委托師市水務(wù)局發(fā)布。

黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警由師市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布。

根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級(jí)政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。

預(yù)警信息包括事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2信息報(bào)告

供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T(mén)報(bào)告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，情況緊急，可先采用電話報(bào)告，書(shū)面報(bào)告后補(bǔ)的方式。

書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；

（2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢(shì)；

（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

（5）事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。

應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時(shí)通過(guò)“110”“12345”、微信平臺(tái)等，向團(tuán)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后做好記錄，并立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T(mén)通報(bào)，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)。

3.2信息上報(bào)

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后，在第一時(shí)間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，向團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡快向師市政府提出書(shū)面報(bào)告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門(mén)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)黨委、政府和師市水務(wù)局口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

3.3預(yù)警措施

1．供水主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)供水企業(yè)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。

2．啟動(dòng)應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3．調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng)。

4．做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.緊急動(dòng)員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，應(yīng)急指揮部全體成員參加，進(jìn)行緊急動(dòng)員和應(yīng)急部署，并將情況及時(shí)上報(bào)師市和兵團(tuán)供水主管部門(mén)。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2.及時(shí)會(huì)商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)型，召集相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急供水等方案；及時(shí)派出由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組成的工作組，督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，及時(shí)匯總情況，分析形勢(shì)，商量確定階段性應(yīng)急工作重點(diǎn)，并向指揮部報(bào)告。

3.組織搶險(xiǎn)：城管中心對(duì)全團(tuán)供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍、物資、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點(diǎn)地區(qū)的排險(xiǎn)搶修；需要時(shí)城管中心可以緊急征調(diào)團(tuán)鎮(zhèn)建筑企業(yè)等專(zhuān)業(yè)搶修力量和設(shè)備，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。八團(tuán)鎮(zhèn)廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和供水工作。

4.應(yīng)急供水：城管中心及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)有條件的水源地實(shí)施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響；及時(shí)調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時(shí)，城管中心可以依次對(duì)團(tuán)鎮(zhèn)建筑施工、洗車(chē)、娛樂(lè)等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)政府同時(shí)組織社區(qū)和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。

5.穩(wěn)定市場(chǎng)：加強(qiáng)市場(chǎng)桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

6.暢通渠道：城管中心和供水企業(yè)公開(kāi)居民投訴電話、門(mén)戶網(wǎng)站、公眾微信號(hào)，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。

7.信息公開(kāi)：加強(qiáng)各部門(mén)的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好供水應(yīng)急抗險(xiǎn)救災(zāi)情況匯總，及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開(kāi)。

根據(jù)團(tuán)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部的請(qǐng)求，師市水務(wù)局可以調(diào)度全師各團(tuán)供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍、裝備、物資進(jìn)行援助，或派出專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

8.應(yīng)急解除

供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)水質(zhì)檢測(cè)滿足供水條件的，立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。

五、善后處置

5.1善后處置

團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作對(duì)供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。團(tuán)有關(guān)主管部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；經(jīng)發(fā)辦指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

5.2調(diào)查與評(píng)估

團(tuán)供水管理部門(mén)對(duì)供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向師市政府報(bào)告。調(diào)查評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急終止后二個(gè)月內(nèi)完成。

因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門(mén)按其規(guī)定執(zhí)行。

5.3恢復(fù)重建

受供水突發(fā)事件影響的團(tuán)鎮(zhèn)及供水主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

六、應(yīng)急保障

6.1指揮保障

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)辦公室，由城管中心和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專(zhuān)家負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。由當(dāng)?shù)卣付▽?zhuān)門(mén)場(chǎng)所并安裝相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

6.2通信與信息保障

1．應(yīng)急響應(yīng)期間，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收師市政府、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。

2．建立由有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場(chǎng)與城管中心之間逐步實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動(dòng)和聯(lián)通等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

供水應(yīng)急救援是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要，可以迅速動(dòng)員和組織一切專(zhuān)業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。

1．供水企業(yè)專(zhuān)職搶修隊(duì)伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍基本信息，適當(dāng)增加儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)裝備、設(shè)施、備件備品和專(zhuān)用工具；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平。

2．建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。城管中心和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制。

3．社會(huì)上具有專(zhuān)業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。城管中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有供水專(zhuān)業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

6.4物資裝備保障

1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)城管中心備案。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

2．應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

3．建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過(guò)和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

6.5經(jīng)費(fèi)保障

團(tuán)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，安排善后重建相關(guān)資金計(jì)劃。

6.6交通運(yùn)輸保障

為處置突發(fā)供水事件做好運(yùn)輸保障工作，社綜辦、派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。

6.7電力保障

供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門(mén)對(duì)發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通。

6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)供水事件發(fā)生后，醫(yī)院快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并組織實(shí)施。

6.9宣傳保障

1．宣傳、供水主管部門(mén)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。

2．信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀、公正，并以正面報(bào)道為主。

6.10治安保障

突發(fā)供水事件發(fā)生后，派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，必要時(shí)請(qǐng)求人武部予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助派出所實(shí)施治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

七、應(yīng)急預(yù)案管理

7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)

團(tuán)鎮(zhèn)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強(qiáng)職工、居民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。

7.2應(yīng)急預(yù)案演練

團(tuán)鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。

第一師八團(tuán)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、總則　

1.1編制目的

有效應(yīng)對(duì)城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》等法律法規(guī)及《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；政企聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)等。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

城鎮(zhèn)集中供熱目前總體形勢(shì)嚴(yán)峻，我團(tuán)供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行。

城鎮(zhèn)集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。

1.6事件分級(jí)

供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為2個(gè)級(jí)別：一般和重大。

1.6.1一般供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

（1）造成3人以下（以下不包含本數(shù)，下同）受傷或1萬(wàn)元以上（以上包含本數(shù)，下同）3萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

造成10戶以上50戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

1.6.2重大供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

（1）造成3人以上受傷，或一人死亡，或10萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）造成100戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

2、組織指揮機(jī)制

2.1團(tuán)城鎮(zhèn)集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

總指揮：黨委書(shū)記、政委

副總指揮：黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

成員：團(tuán)黨建辦、團(tuán)經(jīng)發(fā)辦、團(tuán)社事辦、團(tuán)社綜辦、團(tuán)城鎮(zhèn)管理中心、團(tuán)文廣中心。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理中心，辦公室主任由城鎮(zhèn)管理中心主任李潤(rùn)強(qiáng)同志擔(dān)任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)團(tuán)內(nèi)供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)報(bào)告信息；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作。

2.3成員單位職責(zé)

團(tuán)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

黨建辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

經(jīng)發(fā)辦：協(xié)助主管部門(mén)做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。

文廣中心：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)事發(fā)單位及時(shí)正面發(fā)聲。

城鎮(zhèn)管理中心：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；向師市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)搶修信息；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通管理秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。

其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)師市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險(xiǎn)。

3、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

3.1預(yù)防

團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測(cè)

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，其他有關(guān)部門(mén)配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范工作要求。

3.3預(yù)測(cè)

在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4、預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合團(tuán)集中供熱實(shí)際情況，由低到高劃分為二級(jí)、一級(jí)2個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用黃色、紅色表示。

4.1.1黃色預(yù)警級(jí)別（二級(jí)）

符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

（1）可能造成10戶以上50戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。

4.1.2紅色預(yù)警級(jí)別（一級(jí)）

符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

（1）可能造成50戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（2）經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。

4.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、內(nèi)部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。

4.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

4.3.1黃色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；

（2）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.3.2紅色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；

（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；

（5）指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

4.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)（單位）要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門(mén)（單位）應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5、信息報(bào)告

報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門(mén)報(bào)告供熱突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向?qū)俚卣⑸霞?jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

6、應(yīng)急處置

6.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

接報(bào)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

6.2指揮與協(xié)調(diào)

（1）對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，團(tuán)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

（2）較大供熱突發(fā)事件：團(tuán)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

6.3處置措施

6.3.1一般突發(fā)事件處置措施

（1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

（2）調(diào)度處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（3）視情況進(jìn)行交通調(diào)流；

（4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

（5）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

（6）必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

6.4社會(huì)動(dòng)員

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援處置工作。

6.5應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專(zhuān)家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)師市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7、恢復(fù)與重建

7.1善后處置

事件處置結(jié)束，團(tuán)鎮(zhèn)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

7.2保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。

7.3總結(jié)評(píng)估

供熱突發(fā)事件結(jié)束后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書(shū)面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

8、應(yīng)急保障

8.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在師市政府給予支援。

8.2經(jīng)費(fèi)保障

處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由師市、團(tuán)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān)。

師市、團(tuán)鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

9、宣教培訓(xùn)和演練

9.1宣教培訓(xùn)

團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

預(yù)案發(fā)布后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

9.2應(yīng)急演練

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

10、責(zé)任追究

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

11、附則

11.1預(yù)案管理

本預(yù)案由城管中心負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，并按規(guī)定向上級(jí)政府備案。

11.2預(yù)案修訂

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

11.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第一師八團(tuán)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

1.1 目的

強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理水平，提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，最大限度減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)八團(tuán)燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

1.3 工作原則

應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、以人為本、安全第一”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、依法依規(guī)，按照事故類(lèi)別、嚴(yán)重程度，分級(jí)分類(lèi)分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。

1.4 適用范圍

八團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)及使用過(guò)程中發(fā)生的燃?xì)庑孤�、爆炸、火�?zāi)等安全事故。

1.5 工作機(jī)制

團(tuán)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)均應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急體系、組織機(jī)構(gòu)。

八團(tuán)城鎮(zhèn)管理中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理工作，并對(duì)實(shí)施燃?xì)鈶?yīng)急處置進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定本單位的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備、車(chē)輛。

第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1.1城鎮(zhèn)管理中心建立八團(tuán)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心主任任組長(zhǎng)，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心副主任、經(jīng)發(fā)辦（安全）科員任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、社綜辦、財(cái)政所、人武部、農(nóng)發(fā)中心、城管中心、文廣中心、社事中心、核算中心、綜治中心、派出所、燃?xì)夤�，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理中心，辦公室主任由城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心主任擔(dān)任。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急的規(guī)定；擬定全團(tuán)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作制度，制定團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立完善團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急組織體系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作。

2.1.2根據(jù)第一師阿拉爾市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急工作制度和辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急組織體系，提請(qǐng)團(tuán)鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，并設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、專(zhuān)家技術(shù)組、應(yīng)急救援組、設(shè)備保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警衛(wèi)治安組和信息新聞組等機(jī)構(gòu)，建立并完善本行政區(qū)域應(yīng)急體系。

主要職責(zé)：擬定本地區(qū)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作制度；指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解掌握并向同級(jí)人民政府和上級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)報(bào)告事故有關(guān)情況；指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作；組織開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研究、燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育工作等。

2.2 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和兵團(tuán)、第一師阿拉爾市和八團(tuán)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際，制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、車(chē)輛等，定期組織應(yīng)急演練，積極組織開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，發(fā)生燃?xì)獍踩鹿始皶r(shí)向所在地燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)報(bào)告，并立即組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

第三章 應(yīng)急處置

3.1 事故分級(jí)

燃?xì)獍踩鹿拾雌湫再|(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）兩個(gè)級(jí)別。

符合下列條件之一的為一般事故：1人以下死亡；3人以下重傷；10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；50戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上。

符合下列條件之一的為較大事故：1人及以上死亡；3人及以上重傷；10萬(wàn)元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失；50戶及以上居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上。

3.2 事故報(bào)告

事故發(fā)生后，涉事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開(kāi)展事故處置工作，并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故發(fā)生地燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)立即核實(shí)并在2小時(shí)內(nèi)先電話后書(shū)面向上級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告。設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)先電話后書(shū)面報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（二）涉事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等信息，從業(yè)人員持證上崗情況，管道燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）事故發(fā)生原因及初步分析；

（四）已采取的措施，人員搶救處理情況，需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)事項(xiàng)；

（五）事故報(bào)告的簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1 發(fā)生一般事故的，在團(tuán)鎮(zhèn)指揮部政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，團(tuán)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)本地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，同時(shí)向應(yīng)急救援組下達(dá)指令，應(yīng)急救援組接到指令后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)施救。同時(shí)，應(yīng)按程序向第一師阿拉爾市報(bào)告；團(tuán)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)及相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合職責(zé)分工，積極協(xié)助公安、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)做好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)交通、后勤保障等工作，并做好事故調(diào)查及續(xù)報(bào)工作。

發(fā)生較大及以上事故的，由事故所在燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，迅速了解事故情況，按程序向第一師阿拉爾市報(bào)告。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援機(jī)制。燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)做好以下工作：

（1）迅速組織事故發(fā)生地周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作；

（2）迅速關(guān)閉區(qū)域管道閥門(mén)，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；

（3）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員傷亡的，立即組織醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；

（4）設(shè)置警戒線、劃定安全區(qū)域，組織接待社會(huì)救援、分配搜救任務(wù)，組織救援物資的接收和分配；

（5）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援人員做好人身安全防護(hù)，避免燒傷等；

（6）保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成重大影響；

（7）統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

3.5 應(yīng)急結(jié)束

3.5.1 事故發(fā)生地政府確認(rèn)燃?xì)馐鹿实玫接行Э刂啤⑽：σ呀?jīng)消除，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé)，直至脫離危險(xiǎn)。

3.5.2 應(yīng)急結(jié)束后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的基本內(nèi)容包括：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；造成的后果，包括人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；事故教訓(xùn)以及對(duì)事故單位及責(zé)任人的處理情況等。

3.6 后期處置

應(yīng)急結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)制定并落實(shí)安全防范措施，做好善后處理、事故調(diào)查等工作。

各社區(qū)、連隊(duì)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)匯總所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料，并整理歸檔。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序向本地政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：調(diào)查中查明的事實(shí)；事故原因分析及主要依據(jù)；事故結(jié)論；相關(guān)附件；調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議等。

第四章 保障機(jī)制

4.1 團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)應(yīng)將燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案報(bào)所在地燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)備案。

4.2 團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)要組織本轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)，每年至少開(kāi)展一次燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練，編制演練方案、演練腳本。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、電臺(tái)等媒體，運(yùn)用宣傳畫(huà)、掛歷、橫幅、明白紙等方式，開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，提高全民安全意識(shí)水平。

4.3 團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)應(yīng)選取各級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員充實(shí)應(yīng)急救援組力量，遴選從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)等工作的技術(shù)專(zhuān)家充實(shí)專(zhuān)家組力量，建立人員信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明。

4.4 團(tuán)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)不履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由第一師阿拉爾市八團(tuán)城鎮(zhèn)管理中心制定，自發(fā)布之日起實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

第一師八團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》及相關(guān)法律、法規(guī)等，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于團(tuán)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入空氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

（四）工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，團(tuán)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（五）事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

二、組織指揮體系

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心（環(huán)境保護(hù)工作站）負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，團(tuán)鎮(zhèn)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組織職責(zé)見(jiàn)附件2。

對(duì)需要師市層面協(xié)調(diào)處置的跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由團(tuán)鎮(zhèn)向師市黨委提出請(qǐng)求，或由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室向師市生態(tài)環(huán)境局提出請(qǐng)求。

團(tuán)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。團(tuán)鎮(zhèn)根據(jù)需要成立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一工作。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、氣象等有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，應(yīng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)保部門(mén)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防治措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告環(huán)保部門(mén)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)

對(duì)可能預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照環(huán)境保護(hù)部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.預(yù)警信息發(fā)布

環(huán)保部門(mén)對(duì)檢測(cè)到或接到有關(guān)部門(mén)通報(bào)的可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行研判核實(shí)后，及時(shí)向團(tuán)鎮(zhèn)提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)及可能影響到的相關(guān)區(qū)域或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。

3.預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，團(tuán)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或者事件危害預(yù)警標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要健康防護(hù)措施。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)備發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

4.預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警。

（三）信息報(bào)告與通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向環(huán)保部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因其他事故原因?qū)е峦话l(fā)環(huán)境事件的，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定：對(duì)初步認(rèn)定為一般或者較大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)之內(nèi)向團(tuán)鎮(zhèn)和上一級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告；對(duì)初步認(rèn)定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)之內(nèi)向團(tuán)鎮(zhèn)和上一級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)向兵團(tuán)、自治區(qū)和國(guó)家環(huán)保部門(mén)報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨團(tuán)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，團(tuán)鎮(zhèn)或環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域政府或環(huán)保部門(mén)，同時(shí)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)局，必要時(shí)上報(bào)兵團(tuán)、自治區(qū)和國(guó)家環(huán)保部門(mén)。

對(duì)以下環(huán)境事件突發(fā)信息，團(tuán)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向政府和師市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告：

1.初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

2.可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；

3.可能造成國(guó)際影響的團(tuán)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件

4.境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致團(tuán)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件

5.認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ、級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由師市同意指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作；初盤(pán)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由團(tuán)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

（二）響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，團(tuán)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

1.現(xiàn)場(chǎng)污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防治污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，有環(huán)保部門(mén)組織對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

團(tuán)鎮(zhèn)組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚、防滲漏等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

2.轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響區(qū)域居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

3.醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施意見(jiàn)。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理救助。

4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

5.市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

6.信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、新聞發(fā)稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種用途，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

7.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止發(fā)生群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）團(tuán)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)工作

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。

初判發(fā)生較大、重大或特別重大的突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，團(tuán)鎮(zhèn)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作指揮部，主要開(kāi)展以下工作:

1.根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

2.了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

3.組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，指導(dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急處置工作；

4.組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

5.對(duì)跨團(tuán)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件對(duì)應(yīng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

6.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論指導(dǎo)；

7.指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作；

8.組織開(kāi)展事件調(diào)查。

（四）響應(yīng)終止

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的團(tuán)鎮(zhèn)終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、后期工作

（一）損害評(píng)估。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類(lèi)、級(jí)別及造成影響不同，組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染損害評(píng)估。

（二）事件調(diào)查。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)保部牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

（三）善后處置。團(tuán)鎮(zhèn)要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

六、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍保障

團(tuán)鎮(zhèn)組織環(huán)境公安消防、安監(jiān)及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。積極同師市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策意見(jiàn)。團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心要開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的安全知識(shí)培訓(xùn)和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

（二）物資與資金保障

團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.第一師八團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

附件1

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（五）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（七）造成重大跨國(guó)影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（五）因環(huán)境污染造成團(tuán)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上患急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（七）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種受到破壞的；

（五）因環(huán)境污染造成團(tuán)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下患急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

（四）因環(huán)境污染造成跨團(tuán)區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（五）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（六）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

第一師八團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成

及工作組職責(zé)

第一師八團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部是處置團(tuán)鎮(zhèn)較大、重大和特別重大的突發(fā)環(huán)境事件組織指揮機(jī)構(gòu)。指揮部指揮長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；副指揮長(zhǎng)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。團(tuán)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位，并組成相應(yīng)工作組。

應(yīng)急指揮部成員單位由團(tuán)鎮(zhèn)黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)管理綜合治理辦公室、財(cái)政所、人武部、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、文體廣電服務(wù)中心、核算中心、綜治中心、派出所、司法所、土管分局、醫(yī)院等部門(mén)和單位組成。

具體組成和職責(zé)分工如下：

1、污染處置組。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、派出所等參加。

主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急場(chǎng)所。

2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、土管分局等參加。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

3、醫(yī)學(xué)救援組。

由醫(yī)院牽頭，人武部、城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心、派出所等參加。

主要職責(zé)：組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

4、應(yīng)急保障組。

由黨政辦公室牽頭，社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政所、人武部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、核算中心、派出所、司法所、土管分局等參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪，及時(shí)獲取突發(fā)事件的地點(diǎn)、影響范圍和周邊地理、地形情況。

5、新聞宣傳組。

由黨建辦牽頭，醫(yī)院、文體廣電服務(wù)中心等參加。

主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析省內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

6、社會(huì)穩(wěn)定組。

由社會(huì)管理綜合治理辦公室牽頭，人武部、綜治中心、派出所、司法所等參加。

主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。

第一師八團(tuán)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好我團(tuán)防火工作，確保有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

為加強(qiáng)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立第一師八團(tuán)防滅火指揮部。

指揮長(zhǎng)： 黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)： 黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員： 黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

派出所

醫(yī)院

各連隊(duì)黨支部

（一）團(tuán)防滅火指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)全團(tuán)重特大火災(zāi)的預(yù)防、處置、撲救工作。

（二）團(tuán)防滅火指揮部下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)團(tuán)防火指揮部日常工作，及時(shí)掌握、分析、報(bào)送重要信息；執(zhí)行團(tuán)防火指揮部決定，負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救中的宣傳發(fā)動(dòng)、信息調(diào)度、處置等工作；負(fù)責(zé)火燒后的恢復(fù)修建，偵破和查處火災(zāi)案件；組織開(kāi)展防火安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患。

（三）團(tuán)防滅火指揮部各成員單位職責(zé)：

黨政辦公室：負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)人員、物資的協(xié)調(diào)工作。

黨建辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部在防火滅火工作中的不作為、慢作為。

綜治中心：負(fù)責(zé)做好消防車(chē)的檢修、養(yǎng)護(hù)工作，確保始終處于良好狀態(tài)，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)調(diào)用；做好消防人員的消防培訓(xùn)工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：監(jiān)督、檢查防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)安排災(zāi)后重建。

財(cái)政所：按照有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急資金和撥款的準(zhǔn)備。

社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)職工群眾的再就業(yè)工作，對(duì)受災(zāi)災(zāi)民組織慰問(wèn)和救濟(jì)。

派出所：負(fù)責(zé)組織公安民警參加撲救火災(zāi)，組織對(duì)火災(zāi)案件的偵破和查處，負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

文體廣電服務(wù)中心：積極開(kāi)展防火公益宣傳，通過(guò)廣播、電視宣傳防火有關(guān)方針、政策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好撲救火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)組織運(yùn)送撲火人員和救災(zāi)物資。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員參加事故防火工作，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救火災(zāi)。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救火災(zāi)中的受傷人員，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)防疫工作。

各連隊(duì)黨支部：負(fù)責(zé)做好本單位轄區(qū)內(nèi)防火工作，做好職工群眾的防火宣傳工作。

二、預(yù)案作業(yè)程序

（一）成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)警戒組、滅火組、救護(hù)組、疏散組及撲火應(yīng)急分隊(duì)，消防人員預(yù)先要規(guī)劃并訓(xùn)練好。

1.總指揮：由政委擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮安全消防的全部事宜及策劃防火管理。

2.副總指揮：由分管安全工作的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)召集所屬消防救災(zāi)人員從事防火救災(zāi)演習(xí)和救災(zāi)工作。

3.警戒組：由派出所所長(zhǎng)王振興擔(dān)任組長(zhǎng)，撥打“15599771516”電話，負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車(chē)和消防人員，迅速打開(kāi)各通道及疏散口，維持秩序，嚴(yán)防趁火打劫者。

4.滅火組：由鄧國(guó)良負(fù)責(zé)，應(yīng)急消防隊(duì)成員組成，掌握消防車(chē)、滅火器和消防栓的預(yù)設(shè)位置和使用，例行演習(xí)，了解消防設(shè)備的使用和簡(jiǎn)單維護(hù)；當(dāng)遇到火警時(shí)，全體工作人員應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，在確保安全的前提下參加滅火行動(dòng)，搶救人員、貴重物品，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物資。

5.救護(hù)組：由醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，醫(yī)務(wù)室有關(guān)人員組成；參加特定緊急護(hù)理訓(xùn)練；負(fù)責(zé)傷病患者搶救并視病情及時(shí)送醫(yī)院急救等任務(wù)，及時(shí)將傷病情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6.疏散組：由公安人員和各科室領(lǐng)導(dǎo)組成；緊急通知全單位員工疏散及采取應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)疏散閑雜人員、圍觀人員。

（二）火警通報(bào)順序

1.遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)王振興立即撥打滅火組鄧國(guó)良電話15599771516。

2.滅火組值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)問(wèn)清，記錄接電時(shí)間、失火時(shí)間，地點(diǎn)，火勢(shì)情況、前往路線、人員情況等，并隨時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

三、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1.一旦接到火情報(bào)告，不論火勢(shì)大小，第一組人員立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲火。團(tuán)防火應(yīng)急分隊(duì)各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，集中待命。應(yīng)急處置工作小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)的撲救工作，并按有關(guān)要求成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求增援的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即派出第二組人員前往撲救，各單位義務(wù)消防隊(duì)必須在30分鐘之內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到。

3.若需要繼續(xù)增援時(shí)，由團(tuán)防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向阿拉爾市防火指揮部請(qǐng)求支援，并指派機(jī)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。

（二）滅火工作預(yù)案

1.發(fā)現(xiàn)火情，在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)職工住戶室內(nèi)人員及周邊人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用本單位內(nèi)的消防器材控制火情，爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

2.如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。

3.在場(chǎng)人員要以最快的方式向防火領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，并視火情撥打“110”或“15599771516”報(bào)警求救。

（三）疏散及逃生預(yù)案

1.火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，責(zé)任人員要立即通知主管團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“110”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

2.應(yīng)該正確引導(dǎo)職工群眾撤離火情現(xiàn)場(chǎng)，奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知有危險(xiǎn)和受害的同志，按照指定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

3.為更好地應(yīng)付緊急情況，所有人員必須一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。

4.緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生者的安全撤離。

（四）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守現(xiàn)場(chǎng)，防止復(fù)燃。清理后的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須留足人員繼續(xù)看守6—12小時(shí)，特殊情況下應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)看守時(shí)間，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部驗(yàn)收合格，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

（五）后勤保障

1.后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送滅火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好滅火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安及道路交通秩序，為撲火人員提供方便。

2.因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場(chǎng)治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場(chǎng)治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>

四、響應(yīng)結(jié)束

1.解除火警火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.火災(zāi)評(píng)估：團(tuán)防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在師市防火委的指導(dǎo)下，由失火單位協(xié)助并配合勘查失火面積、受害面積，評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失情況，填報(bào)火災(zāi)事故報(bào)表并存檔。

3.災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理受災(zāi)職工群眾的安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，穩(wěn)定受災(zāi)職工群眾的情緒，保證團(tuán)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

五、附則

本預(yù)案由本團(tuán)鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)解釋。

第一師八團(tuán)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、總則

1.本預(yù)案為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。

2.本預(yù)案所稱(chēng)特種設(shè)備事故，是指在本單位使用的特種設(shè)備。

3.特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)

業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)措施果斷、依靠科學(xué)加強(qiáng)合作的原則。

4.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備有:鍋爐、電梯、儲(chǔ)氣罐、起重機(jī)械、叉車(chē)及其設(shè)備的安全附件。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援小組，在救援小組的領(lǐng)導(dǎo)

下，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮單位突發(fā)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)、指揮單位特種設(shè)備事故的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，組建公司應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

(1)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(2)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，決策和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)統(tǒng)一指揮緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作。

(4)收集、整理，分析各類(lèi)信息，制定指揮方案和策略。

(5)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況、應(yīng)急響應(yīng)情況及需要求助的具體情況。

(6)組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援行動(dòng)。

(7)當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)介入后，協(xié)助上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)展開(kāi)各項(xiàng)具體的應(yīng)急響應(yīng)工作。

(8)組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練

四、事故風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性

1.使用特種設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置已失效。特種設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)，如限制器、緊急停機(jī)開(kāi)關(guān)等安全裝置及警示裝置失效，造成設(shè)備失靈而造成人員傷害或設(shè)備損壞。

2.特種設(shè)備周?chē)鸁o(wú)安全警示標(biāo)志牌或光線不足，人員誤

入危險(xiǎn)區(qū)域或操作人員誤碰其他設(shè)備，而引起的事故3未根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報(bào)廢計(jì)劃，繼續(xù)使用淘汰、報(bào)廢設(shè)備。

3.設(shè)備鋼絲繩吊索具不符合安全要求，運(yùn)行中拉斷或鋼絲繩脫落，發(fā)生起吊物品墜落、對(duì)人員和設(shè)備造成的傷害和損壞。

4.設(shè)備制動(dòng)裝置、行走裝置、回轉(zhuǎn)裝置性能不可靠，制動(dòng)不靈或失去控制，發(fā)生溜鉤、溜車(chē)、導(dǎo)致設(shè)備構(gòu)件損壞、嚴(yán)重時(shí)造成設(shè)備傾覆。

5.特種設(shè)備電源及用電裝置不符合有關(guān)規(guī)定(如:負(fù)荷過(guò)大發(fā)熱、接地不良、保護(hù)配置不規(guī)范器、未設(shè)置專(zhuān)用電源、電纜容量不足、無(wú)安全警示標(biāo)志等)。

6.特種設(shè)備的主要金屬結(jié)構(gòu)疲勞、腐蝕，焊縫缺陷，高強(qiáng)度螺栓松動(dòng)、蠕變，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，各類(lèi)減速箱和

滑輪等需要潤(rùn)滑部位的潤(rùn)滑不符合有關(guān)規(guī)定，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或斷裂、卡澀或失控等，嚴(yán)重時(shí)發(fā)生傾覆的惡性事故。

7.操作人員因違反操作規(guī)程而造成的人員傷害和設(shè)備損壞事故。

五、應(yīng)急處置

1.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撤離，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)立警戒標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散工作人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)迅速查明故障部件及原因，并按相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)情況立即進(jìn)行處置。有傷員時(shí)，迅速撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?20，將傷員妥善送醫(yī)院救治。

3.正確判斷事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員所在位置，如果事故發(fā)生地點(diǎn)附近有易爆物品或設(shè)施，即時(shí)切斷與爆炸設(shè)備相關(guān)聯(lián)的各種設(shè)備，在保證人身安全的情況下進(jìn)行可能的操作。

4.特種設(shè)備出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時(shí)，需組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全性評(píng)估并制定安全措施技術(shù)方案后方可實(shí)施檢修作業(yè)，防止發(fā)生事故。

5.各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)采取應(yīng)急行動(dòng)前必須作好次生、衍生事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防措施，以保證搶險(xiǎn)人員的安全。

六、后期處置

1.應(yīng)急結(jié)束后，各部門(mén)清點(diǎn)人數(shù)，按職責(zé)分工清理現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)受損建筑物及修復(fù)設(shè)備。

2.組織對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患。

七、應(yīng)急物資與裝備

應(yīng)急物資與裝備主要包括消防設(shè)施、搶險(xiǎn)設(shè)施、醫(yī)療救援設(shè)施等，是開(kāi)展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實(shí)施快速救援的可靠保證。

第一師八團(tuán)頭頂庫(kù)潰壩事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛總目標(biāo)，堅(jiān)持底線思維，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，堅(jiān)持早研究、早分析、早部署、早落實(shí)，切實(shí)將確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任和工作措施落實(shí)，充分發(fā)揮防汛指揮機(jī)構(gòu)的組織指揮、統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，全面提升防汛人員防范和處置應(yīng)急能力。

為貫徹落實(shí)師市防汛辦有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步提高我團(tuán)防汛應(yīng)急能力，確保塔里木河安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特編寫(xiě)塔里木河防汛事故應(yīng)急預(yù)案。

二、目的

做好轄區(qū)洪澇災(zāi)害的人員防范和處置工作，保證防汛人員防范和處置應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。使我團(tuán)各級(jí)各部門(mén)及各單位職工群眾熟悉在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障人民群眾和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全團(tuán)范圍內(nèi)受洪水災(zāi)害影響的人員防范與應(yīng)急處置。

四、工作原則

（一）以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。按照“屬地管理，條塊結(jié)合，嚴(yán)密組織，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，及時(shí)有效開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移和撤離各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

（三）科學(xué)管理，依法規(guī)范。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，不斷完善和改進(jìn)救援設(shè)備、設(shè)施和手段，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

（四）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作。

五、組織體系及職責(zé)

團(tuán)鎮(zhèn)設(shè)立防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙組長(zhǎng)制度，組長(zhǎng)由政委和團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、連隊(duì)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人組成。如有人員變動(dòng)，由新接任該職務(wù)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

如有人員變動(dòng)，由新接任人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移撤離和安置工作。視情況組織開(kāi)放團(tuán)級(jí)安置點(diǎn)，安置受災(zāi)群眾。必要時(shí)，依法組織強(qiáng)制性撤離。

各單位應(yīng)設(shè)立防汛小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)受洪水災(zāi)害影響的人員防范與應(yīng)急處置工作。全團(tuán)防汛人員轉(zhuǎn)移撤離工作應(yīng)堅(jiān)持組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全工作組織體系。

六、預(yù)防及預(yù)警

（一）重大危險(xiǎn)源管理

八團(tuán)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)可能影響的全部人員；其他根據(jù)實(shí)際情況需要轉(zhuǎn)移撤離的人員。

（二）信息報(bào)告

當(dāng)進(jìn)入較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)各部門(mén)應(yīng)進(jìn)入24小時(shí)值班。信息上報(bào)可用電話、書(shū)面報(bào)告或其他形式。上報(bào)主要內(nèi)容包括：事故災(zāi)害的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)源、人員受害情況、受害面積及程度、事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等判斷意見(jiàn)或建議。

（三）預(yù)報(bào)預(yù)警

根據(jù)防汛信息的危急程度，預(yù)警信息分三類(lèi)：

1.第一類(lèi)：告知性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí)，團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)向各連隊(duì)和轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位進(jìn)行告知。

（1）接到上級(jí)部門(mén)下傳的雨情風(fēng)情通（告）知或信息、接到上級(jí)部門(mén)下傳的雨情風(fēng)情通（告）知或信息、電話，團(tuán)

防汛抗旱指揮部認(rèn)為需要引起關(guān)注，做好防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測(cè)，無(wú)需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。

（2）本區(qū)域監(jiān)測(cè)到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值雖已達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)災(zāi)情報(bào)告也無(wú)需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離，未來(lái)雨勢(shì)和天氣不夠明朗，但須引起關(guān)注，做好防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測(cè)的。告知性預(yù)警，可以采用電話、短信、廣播等形式。告知性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人。

2.第二類(lèi)：警戒性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí)，團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)向各連隊(duì)和轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警通知，并做好人員轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

（1）接到上級(jí)部門(mén)下傳的雨情風(fēng)情（加急）通知或電話；阿拉爾市防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)或Ⅲ級(jí)防御應(yīng)急響應(yīng)。

（2）阿拉爾市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色或黃色預(yù)警時(shí)，有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。

（3）本區(qū)域監(jiān)測(cè)到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，水位漲勢(shì)仍然較強(qiáng)，有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。

警戒性預(yù)警，可以采用先短信，后電話、廣播、高音喇叭等形式。警戒性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人，其他防汛工作人員。

3.第三類(lèi)：緊急性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí)，團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)向各連隊(duì)和轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出緊急預(yù)警通知。

（1）阿拉爾市氣象部門(mén)發(fā)出橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

（2）本區(qū)域監(jiān)測(cè)到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，水位漲勢(shì)仍然非常猛的。

（3）轄區(qū)內(nèi)防汛形勢(shì)臨界于或趨于緊急狀態(tài)的。

緊急性預(yù)警，要“預(yù)警到人、責(zé)任到人”，可以發(fā)送短信、采用電話、廣播、高音喇叭、手搖警報(bào)器等形式。緊急性預(yù)警要逐戶通知，通知到單位負(fù)責(zé)人、戶主和一切應(yīng)當(dāng)通知到的人群。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)程序

出現(xiàn)以下列情況之一時(shí)，團(tuán)防汛抗旱指揮部應(yīng)指令各連隊(duì)、企事業(yè)單位立即啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移撤離工作。

1.團(tuán)防汛抗旱指揮部發(fā)布防汛黃色預(yù)警信號(hào)或人員轉(zhuǎn)移撤離指令后；

2.轄區(qū)發(fā)生防汛重大險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，團(tuán)防汛抗旱指揮部發(fā)布人員轉(zhuǎn)移撤離指令后；

3.各連隊(duì)和轄區(qū)企事業(yè)單位根據(jù)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際情況，采取人員轉(zhuǎn)移撤離，并將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)團(tuán)防汛抗旱指揮部。轉(zhuǎn)移撤離工作啟動(dòng)后，受災(zāi)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)自行轉(zhuǎn)移；對(duì)老、弱、病、殘等自行轉(zhuǎn)移有困難的人員和距離安置場(chǎng)所距離較遠(yuǎn)的人員，各單位、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織集中轉(zhuǎn)移和安置；經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，應(yīng)組織公安等有關(guān)導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，應(yīng)組織公安等有關(guān)關(guān)政府部門(mén)依法實(shí)施強(qiáng)制撤離。

（二）應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，團(tuán)防指可視具體情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)：

1.全團(tuán)范圍內(nèi)的降水趨停，氣象預(yù)報(bào)未來(lái)沒(méi)有大的降雨過(guò)程。

2.氣象部門(mén)正式解除警報(bào)信號(hào)，且預(yù)報(bào)對(duì)我團(tuán)已無(wú)明顯影響。

八、安置場(chǎng)所的設(shè)立和保障

團(tuán)鎮(zhèn)按照“便于轉(zhuǎn)移，就近安置、安全可靠”的要求，選取學(xué)校、幼兒園作為安置點(diǎn)。

1.安置點(diǎn)成立由團(tuán)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、轉(zhuǎn)移安置群眾代表等共同組成的管理小組，制定并組織實(shí)施具體管理辦法。

2.安置點(diǎn)要具備必要的照明、排水、垃圾收集處理、消防等設(shè)施，能滿足如廁、洗漱等生活基本需求，并設(shè)立人員疏導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。集中搭建帳篷或活動(dòng)板房時(shí)，帳篷(板房)間應(yīng)有寬度不小于2米的人行道，并設(shè)置必要的消防通道。

3.要嚴(yán)格安置管理，落實(shí)實(shí)名制登記、出入管理、夜間查寢等要求，嚴(yán)把食品、飲用水、捐贈(zèng)物資、用水用電等安全關(guān)，配備常用藥，定時(shí)消毒消殺，做好入住人員體溫測(cè)量、分餐進(jìn)食等工作。對(duì)突發(fā)疾病的轉(zhuǎn)移安置人員，要及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，同時(shí)嚴(yán)防各類(lèi)治安刑事案件的發(fā)生，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)安置點(diǎn)秩序。

4.安置點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)分配(發(fā))床位(鋪)和被褥等，最低標(biāo)準(zhǔn)為1名成人擁有1張單人床(鋪)、1套單人被褥，決不允許出現(xiàn)安置群眾睡在地上、桌上等現(xiàn)象。轉(zhuǎn)移安置群眾的生活保障由各屬地連隊(duì)負(fù)責(zé)，緊急情況第一時(shí)間調(diào)運(yùn)食品、飲用水等物資。物資庫(kù)存不足，管理小組要及時(shí)報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)撥物資或進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)要做好入住人員的心理疏導(dǎo)，緩解他們的焦慮心理。

九、預(yù)案管理

（一）本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由團(tuán)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。

（二）隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)發(fā)生變化，以及實(shí)際工作過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，要適時(shí)修訂本預(yù)案。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

第一師八團(tuán)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

八團(tuán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病實(shí)施辦法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合處相關(guān)要求及八團(tuán)的實(shí)際情況，制定突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急預(yù)案：

一、制定了應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

總 指 揮：王華

副總指揮：孫燕、李紅林

成 員：趙薇、常媛、陳星、熊文紅、劉惠

二、指揮部成員職責(zé)：

王華：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的全面指揮、協(xié)調(diào)。

孫燕：協(xié)調(diào)各成員履行應(yīng)急處理職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急措施，隔離、消毒藥、器械的儲(chǔ)備，具體執(zhí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治指令，負(fù)責(zé)交通、通訊聯(lián)絡(luò)、物資后勤保障，督導(dǎo)應(yīng)急措施的具體實(shí)施。

李紅林：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)，制定救治方案及相關(guān)預(yù)案?jìng)鞑U(kuò)散方案。

趙薇：事件報(bào)告及向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急處理進(jìn)展，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)人員管理與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)指揮部指令進(jìn)行隔離、消毒措施及必要的宣傳教育。

常媛、陳星、熊文紅、劉惠：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的資金保障，協(xié)助趙薇進(jìn)行患者救治，安撫患者親屬和相關(guān)人員，轉(zhuǎn)送病員。

聯(lián)系電話：18999661678

三、操作程序：

（一）接報(bào)人應(yīng)首先向總指揮報(bào)告，由總指揮核實(shí)事件發(fā)生地點(diǎn)及程度，發(fā)出應(yīng)急指令。

（二）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，趙薇進(jìn)一步查清事件真相，向總指揮報(bào)告，30分鐘內(nèi)向上級(jí)報(bào)告事件緣由，傳達(dá)上級(jí)指令。

（三）組織搶救：接報(bào)后，根據(jù)指揮部指令隨時(shí)修訂救治方案，趙薇協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援或轉(zhuǎn)送。

（四）根據(jù)指揮部指令發(fā)放應(yīng)急物資，具體由趙薇執(zhí)行。陳星組織人員穩(wěn)定，必要時(shí)執(zhí)行隔離、封鎖、消毒、宣傳、教育。常媛協(xié)助執(zhí)行。

（五）根據(jù)指揮部指令，由張恒喜立即協(xié)調(diào)備好必要的交通運(yùn)輸工具，可首先調(diào)用本單位現(xiàn)有的公私車(chē)輛，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援，并具體協(xié)調(diào)仇維中進(jìn)行物資調(diào)配聯(lián)絡(luò)。

（六）事件發(fā)生后，對(duì)救治場(chǎng)所、事件發(fā)生場(chǎng)所、相關(guān)部位（門(mén)）、人員進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和保衛(wèi)的工作，由王華部署執(zhí)行，與孫燕一起協(xié)助趙薇做好事件相關(guān)人員的安撫及單位治安，維持單位秩序。

（七）由李紅林協(xié)調(diào)、巡查、督導(dǎo)各部門(mén)、各工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保指揮政令的通暢和政令執(zhí)行無(wú)誤。及時(shí)向指揮部反饋信息，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急處理步驟及方法。

（八）法律責(zé)任：

1.在應(yīng)急處理工作中，全隊(duì)黨員、干部業(yè)務(wù)、職工、土地承包人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、臨時(shí)工、家屬、學(xué)生均應(yīng)服從醫(yī)院統(tǒng)一管理及調(diào)配，無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令。

2.對(duì)妨礙應(yīng)急處理公務(wù)的行為，經(jīng)勸阻無(wú)效者，可依法強(qiáng)制管理，以保證應(yīng)急指令的實(shí)施執(zhí)行。

3.工作人員玩忽職守，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，造成不良后果者，依有關(guān)法。

第一師八團(tuán)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、兵團(tuán)、師市關(guān)于食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急求援的規(guī)定，迅速、高效、專(zhuān)業(yè)地開(kāi)展食品安全事故的救治工作，按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)高效處置”的食品應(yīng)急預(yù)案要求。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）預(yù)案目的

為有效預(yù)防積極應(yīng)對(duì)和控制可能發(fā)生的食品安全事故，建立健全對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類(lèi)重大食品安全事故及其造成的損失，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《師市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策。

（三）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品安全事故：

1、一次食物中毒人數(shù)在５人以下的；

2、一次食物中毒有人員死亡的；

3、引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

5、其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

（四）遵循原則

食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主，常抓不懈的方針，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，統(tǒng)一指揮，群防群控，整合資源，科學(xué)施救，及時(shí)反應(yīng)，措施果斷的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

八團(tuán)成立食品安全管理應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

八團(tuán)中學(xué)

八團(tuán)醫(yī)院

八團(tuán)幼兒園

司法所

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全團(tuán)食品安全事故信息的收集分析；組織建立和管理全團(tuán)食品安全事故應(yīng)急處理專(zhuān)家?guī)�，�?tīng)取對(duì)食品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

2.貫徹師市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。

3.協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

4.匯總、公布、上報(bào)事故情況。

（二）職責(zé)分工

1.社綜辦：協(xié)助社事辦、社事中心、城管中心抓好食品安全重大事故查處以及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等協(xié)調(diào)工作。

2.派出所:負(fù)責(zé)對(duì)示范工作建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌食品安全刑事犯罪案件的查處工作。

3.疾控中心:協(xié)助師食藥局、團(tuán)食品管理部門(mén)依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，依法查處采購(gòu)使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

三、應(yīng)急處理機(jī)制

1.發(fā)生一般安全事故，疾控中心在接到報(bào)警后應(yīng)在５分鐘內(nèi)將信息報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

2.發(fā)生重、特大安全事故，疾控中心在接到報(bào)警后應(yīng)在５分鐘內(nèi)將信息報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及、團(tuán)食品安全委員會(huì)以及團(tuán)醫(yī)院。領(lǐng)導(dǎo)組全體成員在接到報(bào)警后，要在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事故發(fā)生相鄰單位要在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。按職責(zé)分工做好本職工作。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

經(jīng)團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

五、事故應(yīng)急措施

(一)食品安全事故發(fā)生后，在向食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告同時(shí),當(dāng)?shù)貑挝患坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制和掌握事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援工作，并及時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的單位、相關(guān)部門(mén)在團(tuán)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施。

六、信息發(fā)布

重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由團(tuán)食品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

1.團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改及監(jiān)督檢查工作。

2.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急救援的演練。

(二)物資保障

團(tuán)里要保障食品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

團(tuán)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

八、其它事項(xiàng)

(一)食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

(二)本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第一師八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《植物檢疫條例》《第一師阿拉爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于八團(tuán)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控和處置。本預(yù)案的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害包括病害類(lèi)：小麥條銹病、稻瘟病、枯黃萎病、腐爛病、根瘤病、霜霉病、瓜類(lèi)白粉�。幌x(chóng)害類(lèi)：棉鈴蟲(chóng)、棉蚜、棉薊馬、棉盲蝽蟓、棉葉螨、斑潛蠅、白粉虱、麥蚜、地老虎、蘋(píng)果蠹蛾、蚧殼蟲(chóng)、梨莖蜂、黃刺蛾、梨木虱、棗癭蚊、桃蚜、梨小食心蟲(chóng)、桃小食心蟲(chóng)、果樹(shù)葉螨、大球蚧、優(yōu)斑螟、春尺蠖、木蠹蛾、草履蚧、天牛類(lèi)蛀干害蟲(chóng)、蝗蟲(chóng)、農(nóng)田害鼠、突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害以及植物檢疫性有害生物等。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治的原則。全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，立足預(yù)防，抓早抓實(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，防范于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學(xué)用藥等綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合，科學(xué)防治。

（2）堅(jiān)持依法行政，果斷處置的原則。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在八團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的原則，有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防治、處置。

2 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

成立八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部”）。指揮長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)工作的八團(tuán)黨委書(shū)記、政委擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由團(tuán)黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由經(jīng)發(fā)辦、黨建辦、黨政辦、社事辦、派出所、財(cái)政所、農(nóng)發(fā)中心等組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)辦發(fā)，辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副團(tuán)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

2.2 工作職責(zé)

（1）指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)信息；對(duì)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防控工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；完成團(tuán)黨委交辦的其它事項(xiàng)。

（2）指揮部辦公室主要職責(zé)：承辦八團(tuán)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治的日常工作；負(fù)責(zé)貫徹農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部的各項(xiàng)決策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作；起草相關(guān)文件，承辦相關(guān)會(huì)議；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開(kāi)展情況，調(diào)查、評(píng)估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因、控制效果和災(zāi)害損失等；完成八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部交辦的其它事宜。

（3）指揮部成員單位職責(zé)：

黨建辦：發(fā)布指揮部發(fā)出的有關(guān)信息，搞好宣傳普及工作。

經(jīng)發(fā)辦：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控體系建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)，保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入八團(tuán)或在本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)。

派出所：指導(dǎo)事發(fā)地派出所搞好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。根據(jù)特殊需要，配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情發(fā)生區(qū)的封鎖。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排落實(shí)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

農(nóng)發(fā)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，依法打擊流通領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械器具及零配件等農(nóng)資生產(chǎn)資料，有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他相關(guān)商品的行為，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資商品和疫情疫苗商品的行為，依法查扣查封不合格和假冒偽劣農(nóng)資商品并協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理。

3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)

八團(tuán)農(nóng)發(fā)中心為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。實(shí)行專(zhuān)業(yè)測(cè)報(bào)和群眾測(cè)報(bào)相結(jié)合，對(duì)八團(tuán)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 報(bào)告

經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠大面積暴發(fā)流行，不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，立即向經(jīng)發(fā)辦報(bào)告。農(nóng)發(fā)中心做出診斷后3小時(shí)內(nèi)將結(jié)果報(bào)經(jīng)發(fā)辦，經(jīng)發(fā)辦核實(shí)發(fā)生程度后及時(shí)上報(bào)八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對(duì)拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生關(guān)鍵季節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度，做到三天一查，七天一報(bào)，緊急情況隨時(shí)上報(bào)。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治后第三天進(jìn)行防效調(diào)查報(bào)告，每隔一天調(diào)查報(bào)告一次，直到防后十天。

3.3 預(yù)警級(jí)別

依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵發(fā)生量、疫情傳播速度、造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)、生態(tài)危害、威脅程度等，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。預(yù)警級(jí)別依照農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害級(jí)別相應(yīng)分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）三級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色。

（1）Ⅰ級(jí)

農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害

發(fā)生程度（級(jí)）

發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）

備注

病害類(lèi)

大發(fā)生

>0.6

蟲(chóng)害類(lèi)

大發(fā)生

>0.6

蝗蟲(chóng)

土蝗>10頭/平方米，發(fā)生面積為5000畝以上。

農(nóng)田鼠害

大發(fā)生

>0.7

植物檢疫性

有害生物

以農(nóng)業(yè)部界定為準(zhǔn)

特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)情(疫情)的

（2）Ⅱ級(jí)

農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害

發(fā)生程度（級(jí)）

發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）

備注

病害類(lèi)

大發(fā)生

>0.5

蟲(chóng)害類(lèi)

大發(fā)生

>0.5

蝗蟲(chóng)

土蝗>10頭/平方米，發(fā)生面積為3000-5000畝以上。

農(nóng)田鼠害

大發(fā)生

>0.6

植物檢疫性

有害生物

以農(nóng)業(yè)部界定為準(zhǔn)

特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)情(疫情)的

（3）Ⅲ級(jí)

農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害

發(fā)生程度（級(jí)）

發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）

備注

病害類(lèi)

大發(fā)生

>0.4

蟲(chóng)害類(lèi)

大發(fā)生

>0.4

蝗蟲(chóng)

土蝗>10頭/平方米，發(fā)生面積為2000-3000畝以上。

農(nóng)田鼠害

大發(fā)生

>0.5

植物檢疫性

有害生物

以農(nóng)業(yè)部界定為準(zhǔn)

特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)災(zāi)情(疫情)的

3.4 預(yù)警響應(yīng)

經(jīng)發(fā)辦接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息后，要及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時(shí)向八團(tuán)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。

3.5 預(yù)警發(fā)布

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)由植保部門(mén)發(fā)布。八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由經(jīng)發(fā)辦依照本預(yù)案中確定的預(yù)警級(jí)別提出預(yù)警級(jí)別建議，經(jīng)八團(tuán)決定后發(fā)布、調(diào)整和解除。

發(fā)生植物檢疫性有害生物Ⅰ、Ⅱ級(jí)疫情，由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)專(zhuān)家確認(rèn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后，由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)和公眾發(fā)布。發(fā)生植物檢疫性有害生物Ⅲ級(jí)疫情，由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專(zhuān)家確認(rèn)并上報(bào)兵團(tuán)，經(jīng)授權(quán)后，向公眾發(fā)布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。各級(jí)政府、各有關(guān)單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)以任何形式向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由經(jīng)發(fā)辦向師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告單位，植保植檢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告人。

4.2 先期處置

八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要靠前指揮，實(shí)施先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報(bào)告師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，經(jīng)發(fā)辦向八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動(dòng)本預(yù)案，研究部署應(yīng)急防控工作。派出專(zhuān)家組赴一線加強(qiáng)防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，發(fā)出督導(dǎo)通報(bào)。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展防控工作并將情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。超出八團(tuán)處置能力的，由八團(tuán)報(bào)請(qǐng)師市相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求師市相關(guān)部門(mén)給予支援。八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

（2）Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，經(jīng)發(fā)辦向八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動(dòng)本預(yù)案，研究部署應(yīng)急防控工作。加強(qiáng)防控工作指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作并將情況上報(bào)師市有關(guān)部門(mén)。八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部派出專(zhuān)家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，及時(shí)發(fā)布督導(dǎo)通報(bào)。八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，繼續(xù)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

4.4 防治措施

在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施；在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施；在防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。

4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向師市報(bào)告，請(qǐng)求增援，擴(kuò)大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.6 指揮協(xié)調(diào)

八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)八團(tuán)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立以指揮部為主導(dǎo)、部門(mén)配合、職責(zé)明確的指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部統(tǒng)一組織指揮下，相關(guān)部門(mén)積極配合，密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)對(duì)災(zāi)害的強(qiáng)大合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害規(guī)模啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案級(jí)別并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、防治、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。根據(jù)需要，指揮部可緊急協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、落實(shí)應(yīng)急防控所需的人員、物質(zhì)及資金，緊急落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害控制效果進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)師市生物災(zāi)害指揮部批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。

5 后期處置

5.1 善后處置

在開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時(shí)，對(duì)人民群眾合法財(cái)產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，經(jīng)發(fā)辦要及時(shí)組織評(píng)估，并報(bào)八團(tuán)申請(qǐng)給予補(bǔ)助，同時(shí)積極做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

5.2 社會(huì)救助

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行社會(huì)救助。

5.3 保險(xiǎn)

對(duì)加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)后的保險(xiǎn)理賠工作。

5.4 評(píng)估和總結(jié)

農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作結(jié)束后，由經(jīng)發(fā)辦對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開(kāi)展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。

6 信息發(fā)布

八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的信息發(fā)布與新聞報(bào)道，在八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照八團(tuán)新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

7 應(yīng)急保障

7.1 信息保障

八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部辦公室要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，及時(shí)向師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸，要選擇可靠的通訊聯(lián)系方式，確保信息安全、快速、準(zhǔn)確傳達(dá)。

7.2 隊(duì)伍保障

八團(tuán)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。

7.3 物資保障

八團(tuán)要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度和緊急調(diào)撥、采購(gòu)和運(yùn)輸制度，組織相關(guān)部門(mén)簽訂應(yīng)急防控物質(zhì)緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。

7.4 經(jīng)費(fèi)保障

需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。八團(tuán)財(cái)政所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理、監(jiān)督和審查制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，財(cái)政所根據(jù)經(jīng)發(fā)辦提出所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃，核實(shí)后劃撥，保證資金足額、及時(shí)到位。

7.5 技術(shù)保障

經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全團(tuán)災(zāi)情、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和預(yù)報(bào)發(fā)布。制定八團(tuán)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案。組織各連隊(duì)進(jìn)行防治技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織連隊(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥、機(jī)械篩選、防治技術(shù)研究、試驗(yàn)示范以及綜合防治技術(shù)集成。

7.6 宣傳培訓(xùn)

充分利用各類(lèi)媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識(shí)教育。農(nóng)發(fā)中心要制定培訓(xùn)計(jì)劃，尋求多方支持，加強(qiáng)對(duì)植保植檢技術(shù)人員、防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、防治技術(shù)和操作技能培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識(shí)與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強(qiáng)預(yù)案演練,不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的處置能力。

8 附則

8.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案的修訂與完善，由經(jīng)發(fā)辦根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行修改，經(jīng)八團(tuán)批準(zhǔn)后實(shí)施。與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

八團(tuán)生物災(zāi)害指揮部要對(duì)應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。對(duì)農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

8.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第一師八團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

為建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.成立團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、政委

黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、副政委

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng)

黨委常委、紀(jì)委書(shū)記

黨委常委、武裝部部長(zhǎng)

成 員：黨政辦公室

黨建辦公室

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

社會(huì)事務(wù)辦公室

社會(huì)管理綜合治理辦公室

財(cái)政所

人武部

農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心

文體廣電服務(wù)中心

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

核算中心

綜治中心

塔門(mén)鎮(zhèn)派出所

司法所

電力公司

團(tuán)農(nóng)業(yè)連隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)

團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室主任由經(jīng)發(fā)辦主任擔(dān)任。各農(nóng)業(yè)連隊(duì)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，“兩委”相關(guān)人員為成員的自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

組織、協(xié)調(diào)全團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；研究和分析全團(tuán)災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況；向受災(zāi)單位派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮;檢査督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況，制定危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施；向師市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置情況，及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

3.各成員單位職責(zé)

（一）黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全團(tuán)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù)氣象預(yù)報(bào)的雨情、風(fēng)雹情綜合分析研究，及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序向上一級(jí)報(bào)告災(zāi)情，做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：按規(guī)定程序向師應(yīng)急管理局報(bào)告災(zāi)情，做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用和管理;及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，協(xié)助農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作；根據(jù)各單位需救助情況制定救助方案，公示各單位救助物資數(shù)量及救助資金數(shù)額等。

（四）社會(huì)事務(wù)辦（民政）：做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備。

（五）黨建辦（紀(jì)委）:做好救災(zāi)款物的監(jiān)督。

（六）財(cái)政所：積極籌集救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金的發(fā)放。

（七）文體廣電中心：開(kāi)展救災(zāi)知識(shí)方面的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識(shí)。

（八）醫(yī)院:負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作

（九）派出所:負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車(chē)輛，確保交通安全，加強(qiáng)治安防范和維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定工作。

（十）電力公司:負(fù)責(zé)受災(zāi)單位用電線路的搶修維護(hù)。

（十一）各農(nóng)業(yè)單位：各連隊(duì)為自然災(zāi)害救助工作主體，連隊(duì)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，嚴(yán)格對(duì)受災(zāi)救助人員逐一審核，詳細(xì)摸清受災(zāi)人員種植情況和家庭情況，做好相關(guān)人員思想穩(wěn)定工作。

4.其它事項(xiàng)

（一）各單位參照本預(yù)案，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作方案。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

八團(tuán)連隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案

八團(tuán)一連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 龍雨濤 聯(lián)系方式：15899319151

副總指揮: 魏晉孝 聯(lián)系方式: 13899213100

成 員: 黃克申 聯(lián)系方式：18963885318

劉 杰 聯(lián)系方式：13779752177

鄢寶玉 聯(lián)系方式：15292567887

王世江 聯(lián)系方式：13369975796

陳 雪 聯(lián)系方式：18599275867

李 新 聯(lián)系方式：18599275867

毛 巍 聯(lián)系方式：18699736110

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):龍雨濤 聯(lián)系方式：15899319151 ? 副組長(zhǎng):劉杰 聯(lián)系方式：13779752177

成 員:王世江聯(lián)系方式：13369975796

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):魏晉孝 聯(lián)系方式: 13899213100

副組長(zhǎng):黃克申 聯(lián)系方式：18299591539? 成 員:陳 雪 聯(lián)系方式：18599275867

李 新 聯(lián)系方式：18599275867

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):黃克申 聯(lián)系方式：18299591539

副組長(zhǎng):劉 杰 聯(lián)系方式：13779752177

成 員:鄢寶玉 聯(lián)系方式：15292567887

毛 巍 聯(lián)系方式：18699736110

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)二連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總指揮：廖舜乾 聯(lián)系方式：17881689888

副總指揮：楊行 聯(lián)系方式: 18096977833

成 員：楊雪東 聯(lián)系方式：15352578693

孫宏毅 聯(lián)系方式：18742619099

屈 紅 聯(lián)系方式：15199607776

張郅鴻 聯(lián)系方式：18096989830

周 雨 聯(lián)系方式：13550543315

方 芳 聯(lián)系方式：18157749122

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):楊雪東 聯(lián)系方式：15352578693 ? 副組長(zhǎng):屈 紅 聯(lián)系方式：15199607776

成 員:周 雨 聯(lián)系方式：13550543315

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):張郅鴻 聯(lián)系方式：18096989830? 副組長(zhǎng):周 雨 聯(lián)系方式：13550543315? 成 員:方 芳 聯(lián)系方式：18157749122

孫宏毅 聯(lián)系方式：18742619099

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):屈 紅 聯(lián)系方式：15199607776

副組長(zhǎng):方 芳 聯(lián)系方式：18157749122

成 員:張郅鴻 聯(lián)系方式：18096989830

周 雨 聯(lián)系方式：13550543315

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。? 3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4、救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。

八團(tuán)3連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 張道李 聯(lián)系方式：13657526175

副總指揮: 熊世松 聯(lián)系方式: 18083960111

成 員: 李 偉 聯(lián)系方式：15628209898

王友平 聯(lián)系方式：17513821648

任秀娟 聯(lián)系方式：18139122117

王 鍵 聯(lián)系方式：15559337557

王青赟 聯(lián)系方式：17716956268

霍騰飛 聯(lián)系方式：14799229991

蔣曉蓉 聯(lián)系方式：18099485003

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):張道李 聯(lián)系方式：13657526175 ? 副組長(zhǎng):蔣曉蓉 聯(lián)系方式：18099485003

成 員:霍騰飛 聯(lián)系方式：14799229991

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng): 熊世松 聯(lián)系方式: 18083960111

副組長(zhǎng): 王青赟 聯(lián)系方式：17716956268? 成 員: 王 鍵 聯(lián)系方式：15559337557

王友平 聯(lián)系方式：17513821648

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):任秀娟 聯(lián)系方式：18139122117

副組長(zhǎng):李 偉 聯(lián)系方式：15628209898

成 員:蔣曉蓉 聯(lián)系方式：18099485003

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)四連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，最大限度地控制和處置可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故，最大限度的減少或杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本著“預(yù)有準(zhǔn)備、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、預(yù)防與應(yīng)急并重“的原則，根據(jù)本連實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 賈川川 聯(lián)系方式：18999668213

總 指 揮: 王長(zhǎng)武 聯(lián)系方式: 15299598968?成 員: 冉宏偉 聯(lián)系方式：18167515981

李學(xué)文 聯(lián)系方式：18129075999

楊 威 聯(lián)系方式：15299593088

曾 鈺 聯(lián)系方式：13565683936

李 波 聯(lián)系方式：18096928967

晁岳衢 聯(lián)系方式：18699705385

林麗娜 聯(lián)系方式：18709978765

李 博 聯(lián)系方式：17748805336

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):賈川川 聯(lián)系方式：18999668213 ? 副組長(zhǎng):楊 威 聯(lián)系方式：15299593088

成 員:李 波 聯(lián)系方式：18096928967

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):王長(zhǎng)武 聯(lián)系方式: 15299598968

副組長(zhǎng):李學(xué)文 聯(lián)系方式：18129075999 ? 成 員:晁岳衢 聯(lián)系方式：18699705385

楊 威 聯(lián)系方式：15299593088

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):冉宏偉 聯(lián)系方式：18167515981

副組長(zhǎng):曾 鈺 聯(lián)系方式：13565683936

成 員:林麗娜 聯(lián)系方式：18709978765

李 博 聯(lián)系方式：17748805336

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“4988110”“18129075999"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)五連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 鄭曉峰 聯(lián)系方式：15109971234

副總指揮: 劉 儀 聯(lián)系方式: 18095878923

成 員: 王亞?wèn)| 聯(lián)系方式：15729987778

劉民興 聯(lián)系方式：15109971199

石維彥 聯(lián)系方式：18096915014

王家琪 聯(lián)系方式：18243571120

張 榮 聯(lián)系方式：18196867968

官麗娟 聯(lián)系方式：15109074707

李梓喧 聯(lián)系方式：18999661713

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。

（二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)

組 長(zhǎng): 鄭曉峰 聯(lián)系方式：15109971234

副組長(zhǎng): 劉 儀 聯(lián)系方式：18095878923

成 員:石維彥 聯(lián)系方式：15729987778

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。

（三）消防滅火組及職責(zé)

組 長(zhǎng): 劉 儀 聯(lián)系方式: 18095878923

副組長(zhǎng):王亞?wèn)| 聯(lián)系方式：15729987778

成 員:劉民興 聯(lián)系方式：15109971199

李梓喧 聯(lián)系方式：18999661713

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。

（四）后勤保障組及職責(zé)

組 長(zhǎng):張 榮 聯(lián)系方式：18196867968

副組長(zhǎng):官麗娟 聯(lián)系方式：15109074707

成 員:王家琪 聯(lián)系方式：18243571102

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。

二、報(bào)警和接警

（一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:

1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。

2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。

3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。

4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。

（二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

三、人員疏散

工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。

四、人員搶救

1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。

2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。

五、火災(zāi)善后工作

1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。

2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。

3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。

5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。

六、注意事項(xiàng)

1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)6連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保連隊(duì)安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮：鄭 春 聯(lián)系方式： 13899263788

副總指揮：江 浩 聯(lián)系方式： 18999661736

成 員：楊 凱 聯(lián)系方式： 15699003434

于 晨 聯(lián)系方式： 18699799527

劉豫峰 聯(lián)系方式： 18699710828

李亞鵬 聯(lián)系方式： 15292379984

呂鵬江 聯(lián)系方式： 18160259759

于 佳 聯(lián)系方式： 13279971221

蘭雅妮 聯(lián)系方式： 17590030635

劉玉慧 聯(lián)系方式： 15699075532

龍 宇 聯(lián)系方式： 18299980933

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。

2.疏散引導(dǎo)組及職責(zé)

組 長(zhǎng):楊 凱 聯(lián)系方式：15699003434

成 員:李亞鵬 聯(lián)系方式: 15292379984

于 晨 聯(lián)系方式：18699799527

職責(zé)：負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。

3.消防滅火組及職責(zé)

組 長(zhǎng):劉豫峰 聯(lián)系方式：18699710828

成 員: 呂鵬江 聯(lián)系方式：18160259759

李亞鵬 聯(lián)系方式: 15292379984

于 晨 聯(lián)系方式：18699799527

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。

4.后勤保障組及職責(zé)

組 長(zhǎng):劉豫峰 聯(lián)系方式： 18699710828

成 員: 于 佳 聯(lián)系方式： 13279971221

蘭雅妮 聯(lián)系方式： 17590030635

劉玉慧 聯(lián)系方式： 15699075532

龍 宇 聯(lián)系方式： 18299980933

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。

二、報(bào)警和接警

1.報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:

(1)要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。

(2)講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。

(3)說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。

(4)要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。

2.接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

三、人員疏散

工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。

四、人員搶救

1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。

2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

3.救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。

五、火災(zāi)善后工作

1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。

2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。

3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。.

5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。

六、注意事項(xiàng)

1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)7連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 申 軍 聯(lián)系方式：13999075856

副總指揮: 彭天方 聯(lián)系方式: 18999665105?成 員: 李 坤 聯(lián)系方式：15276402521

趙勛紅 聯(lián)系方式：13579101866

包利梅 聯(lián)系方式：17709973950

吳 胡 聯(lián)系方式：15999216800

劉 亮 聯(lián)系方式：18299596766

朱海超 聯(lián)系方式：15292538866

周 麗 聯(lián)系方式：18197520838

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):申 軍 聯(lián)系方式：13999075856 ? 副組長(zhǎng):吳 胡 聯(lián)系方式：15999216800

成 員:周 麗 聯(lián)系方式：18197520838

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):彭天方 聯(lián)系方式: 18999665105? 副組長(zhǎng):李 坤 聯(lián)系方式：15276402521? 成 員:趙勛紅 聯(lián)系方式：13579101866

包利梅 聯(lián)系方式：17709973950

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):李 坤 聯(lián)系方式：15276402521

副組長(zhǎng):吳 胡 聯(lián)系方式：15999216800

成 員:朱海超 聯(lián)系方式：15292538866

周 麗 聯(lián)系方式：18197520838

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)八連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 趙旭鋒 聯(lián)系方式：18997670652

副總指揮: 朱留偉 聯(lián)系方式: 15292565665?成 員: 張 巍 聯(lián)系方式：18299591539

王 英 聯(lián)系方式：15599960817

李 佳 聯(lián)系方式：15199202978

王安龍 聯(lián)系方式：18999077360

張麗霞 聯(lián)系方式：15899329767

王偉偉 聯(lián)系方式：18099485003

蔣白雙 聯(lián)系方式：15599735598

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):趙旭鋒 聯(lián)系方式：18997670652 ? 副組長(zhǎng):王 英 聯(lián)系方式：15599960817

成 員:王安龍聯(lián)系方式：18999077360

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):朱留偉 聯(lián)系方式: 15292565665? 副組長(zhǎng):張 巍 聯(lián)系方式：18299591539? 成 員:張麗霞 聯(lián)系方式：15899329767

王偉偉 聯(lián)系方式：18099485003

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):張 巍 聯(lián)系方式：18299591539

副組長(zhǎng):王 英 聯(lián)系方式：15599960817

成 員:李 佳聯(lián)系方式：15199202978

蔣白雙 聯(lián)系方式：15599735598

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)九連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 馬 文 聯(lián)系方式：18709974455

副總指揮: 張 樂(lè) 聯(lián)系方式: 18196306888?成 員: 李文俊 聯(lián)系方式：15886813332

趙丹丹 聯(lián)系方式：18999678822

于 飛 聯(lián)系方式：15699367007

朱江琴 聯(lián)系方式：18099977897

鄭 磊 聯(lián)系方式：15299592922

李寧寧 聯(lián)系方式：15599735598

張連毅 聯(lián)系方式：13779423828

趙繼武 聯(lián)系方式：19939539537

李 豪 聯(lián)系方式：15999416709

楊秋紅 聯(lián)系方式：13394978278

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):馬 文 聯(lián)系方式：18709974455 ? 副組長(zhǎng):趙丹丹 聯(lián)系方式：18999678822

成 員:朱江琴聯(lián)系方式：18099977897

李 豪 聯(lián)系方式：15999416709

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):張 樂(lè) 聯(lián)系方式: 18196306888? 副組長(zhǎng):鄭 磊 聯(lián)系方式：15299592922? 成 員:張連毅 聯(lián)系方式：13779423828

趙繼武 聯(lián)系方式：19939539537

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):李文俊 聯(lián)系方式：15886813332

副組長(zhǎng):于 飛 聯(lián)系方式：15699367007

成 員:李寧寧聯(lián)系方式：15599735598

楊秋紅 聯(lián)系方式：13394978278

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

八團(tuán)十一連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總指揮： 賀 琴 聯(lián)系方式：18509971676

副總指揮：葛 凱 聯(lián)系方式: 13309977690

成 員： 廖 雷 聯(lián)系方式：18699761813

梁 睿 聯(lián)系方式：18699736663

王興國(guó) 聯(lián)系方式：15292363268

張馨心 聯(lián)系方式：15899329767

鄭 凡 聯(lián)系方式：15292557209

祁瑞青 聯(lián)系方式：18995943669

常 寶 聯(lián)系方式：15109089353

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng): 賀 琴 聯(lián)系方式：18509971676

副組長(zhǎng): 梁 睿 聯(lián)系方式：18699736663

成 員：祁瑞青 聯(lián)系方式：18995943669

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng): 葛 凱 聯(lián)系方式: 13309977690

副組長(zhǎng): 王興國(guó) 聯(lián)系方式：15292363268

成 員: 常 寶 聯(lián)系方式：15109089353

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):廖 雷 聯(lián)系方式：18699761813

副組長(zhǎng): 鄭 凡 聯(lián)系方式：15292557209

成 員: 張馨心 聯(lián)系方式：15899329767

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。? 3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。?

八團(tuán)十四連火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)連隊(duì)職工生命和公共財(cái)物安全，保證連隊(duì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 朱東旭 聯(lián)系方式：18196380500

副總指揮: 魏曾海 聯(lián)系方式: 15909073679

成 員： 劉 新 聯(lián)系方式：17609979998

康 靜 聯(lián)系方式：15109976305

呂星宇 聯(lián)系方式：18799932225

王 嬌 聯(lián)系方式：17799530973

周梓健 聯(lián)系方式：13369975112

馬曉玲 聯(lián)系方式：18129177319

李自強(qiáng) 聯(lián)系方式：18899611519

陳 云 聯(lián)系方式：13579117267

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):朱東旭 聯(lián)系方式：18196380500 ? 副組長(zhǎng):魏曾海 聯(lián)系方式: 15909073679

成 員:劉 新 聯(lián)系方式：17609979998

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):周梓健 聯(lián)系方式：13369975112

副組長(zhǎng):呂星宇 聯(lián)系方式：18799932225

成 員:李自強(qiáng) 聯(lián)系方式：18899611519

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):康 靜 聯(lián)系方式：15109976305

副組長(zhǎng):王 嬌 聯(lián)系方式：17799530973

成 員:陳 云 聯(lián)系方式：13579117267

馬曉玲 聯(lián)系方式：18129177319

職責(zé):由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:連隊(duì)兩委和職工接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由連隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在連隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)]配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)]作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及連隊(duì)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

北京路社區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我社區(qū)消防安全、提高社區(qū)居民消防意識(shí)，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，居民能準(zhǔn)確報(bào)警，能自己使用正確的逃生方法，特制定此預(yù)案。本預(yù)案適用于社區(qū)發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急工作。

一、指導(dǎo)思想

在防火工作中應(yīng)履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)工作需要，成立社區(qū)預(yù)防突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

（一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

組 長(zhǎng)：劉再衛(wèi)　聯(lián)系方式：18399577555　

副組長(zhǎng)：李 旭 聯(lián)系方式：13579145618

成 員：劉天容 聯(lián)系方式：15886859169

劉玉飛 聯(lián)系方式：13657563969

趙富紅 聯(lián)系方式：18894008185

焦大偉 聯(lián)系方式：17604532109

李 歡 聯(lián)系方式：18129079494

文家菊 聯(lián)系方式：18197525109

余 飛 聯(lián)系方式：18095878468

閆 芬 聯(lián)系方式：17590034551

張慧敏 聯(lián)系方式：18736816615

王天賜 聯(lián)系方式：17519486700

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):李 旭 ? 副組長(zhǎng):劉玉飛

成 員:文家菊、閆芬

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):焦大偉? 副組長(zhǎng):李歡? 成 員:余飛、王天賜

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):劉天容

副組長(zhǎng):趙富紅

成 員:張慧敏

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。

三、人員疏散? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)，由社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)疏散人員，并向團(tuán)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。要把人民群眾財(cái)產(chǎn)安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，力爭(zhēng)把火災(zāi)的損失降到最底程度。要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。

3.在火災(zāi)撲救時(shí)的社區(qū)第一責(zé)任人必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關(guān)機(jī)或不接聽(tīng)電話。

注：報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：

1、焦大偉為通訊員，遇火情時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系團(tuán)里的消防力量。

2、報(bào)警電話：火災(zāi)119；急救120；報(bào)警電話110。

團(tuán)安辦聯(lián)系電話：0997-4989175；八團(tuán)消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄧國(guó)良聯(lián)系電話：15599771516。

3、火勢(shì)經(jīng)發(fā)現(xiàn)后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉再衛(wèi)，親自向團(tuán)安辦或相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。

4、社區(qū)應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

五、火災(zāi)撲救

1、撲救火災(zāi)時(shí)，在片區(qū)負(fù)責(zé)人未到達(dá)時(shí)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。

2、在撲火的過(guò)程中，首先要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要公共設(shè)施的安全。

3、在撲火力量上，堅(jiān)持以消防大隊(duì)人員專(zhuān)業(yè)力量為主，我社區(qū)的撲火隊(duì)為輔的原則。

4、現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢(shì)大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)在周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。

六、預(yù)防宣傳

1、在重大節(jié)日前，組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的處理方法演練。

2、由社區(qū)義務(wù)消防宣傳組上門(mén)入戶進(jìn)行宣傳，居民家中因用電超額引起火災(zāi)時(shí)的處理方法。

3、因大風(fēng)天引起火災(zāi)時(shí)，宣傳居民應(yīng)避開(kāi)高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警。

4、因家庭油鍋著火，居民應(yīng)立即蓋上鍋蓋，切斷電源。

5、因家庭天然氣泄漏引起火災(zāi)。宣傳居民選擇逃生，立即撥打119，并向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)人員與居民維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

八團(tuán)臺(tái)州路社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,確保學(xué)校安定，維護(hù)轄區(qū)居民生命和公共財(cái)物安全，保證轄區(qū)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)，迅速穩(wěn)妥地疏散人員和物資,將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。? 一、組織機(jī)構(gòu)? （一）指揮系統(tǒng)及職責(zé)

總 指 揮: 張東風(fēng)　 聯(lián)系方式：15292569557

副總指揮: 管 鑫 聯(lián)系方式：15569213556?成 員: 秦 瓊 聯(lián)系方式：15886833536

王明建 聯(lián)系方式：17767528612

高彥龍 聯(lián)系方式：18167524656

劉 弦 聯(lián)系方式：15026277265

史國(guó)強(qiáng) 聯(lián)系方式：18311344156

趙紅磊 聯(lián)系方式：15299978303

謝育芳 聯(lián)系方式：15770082842

張 秀 聯(lián)系方式：13614727997

吳 瓊 聯(lián)系方式：17809949677

李一菲 聯(lián)系方式：18299598781

李雪麗 聯(lián)系方式：18199974576

李鳳霞 聯(lián)系方式：13199883799

職責(zé):指導(dǎo)日常消防安全、應(yīng)急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,將火災(zāi)撲滅在初始階段,配合到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員開(kāi)展滅火行動(dòng)。協(xié)助消防部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理。? （二）疏散引導(dǎo)組及職責(zé)? 組 長(zhǎng): 張東風(fēng)　 聯(lián)系方式：15292569557 ? 副組長(zhǎng): 王明建 聯(lián)系方式：17767528612

成 員: 劉 弦 聯(lián)系方式：15026277265

謝育芳 聯(lián)系方式：15770082842

張 秀 聯(lián)系方式：13614727997

吳 瓊 聯(lián)系方式：17809949677

李一菲 聯(lián)系方式：18299598781

李鳳霞 聯(lián)系方式：13199883799

職責(zé):負(fù)責(zé)平日自救、應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)、演練等具體事務(wù)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。? （三）消防滅火組及職責(zé)? 組 長(zhǎng): 管 鑫 聯(lián)系方式：15569213556

副組長(zhǎng): 高彥龍 聯(lián)系方式：18167524656? 成 員: 史國(guó)強(qiáng) 聯(lián)系方式：18311344156

趙紅磊 聯(lián)系方式：15299978303

職責(zé):平時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的滅火戰(zhàn)術(shù)、技能和快速反應(yīng)能力的培訓(xùn)、演練，滅火器材、工具、設(shè)備的管理、維護(hù)�；馂�(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)同消防部門(mén)開(kāi)展滅火救護(hù)等工作。? （四）后勤保障組及職責(zé)? 組 長(zhǎng):秦 瓊 聯(lián)系方式：15886833536

副組長(zhǎng):管 鑫 聯(lián)系方式：15569213556

成 員:李雪麗 聯(lián)系方式：18199974576

由辦公室、后勤相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護(hù)等工作。? 二、報(bào)警和接警? （一）報(bào)警:火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)撥打“119"火警電話，并迅速向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)警程序:? 1.要沉著冷靜，不撥錯(cuò)電話，以免誤事。? 2.講清著火部位，詳細(xì)地點(diǎn)和行走路線。? 3.說(shuō)明燃燒的是什么物質(zhì)，火勢(shì)如何，有無(wú)被困人員，必要時(shí)要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。? 4.要在第一時(shí)間組織滅火和疏散人員和物資，引導(dǎo)被困人員逃生自救。? （二）接警:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和兩委接到報(bào)警后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按各組分工情況分工負(fù)責(zé)，密切配合，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。后勤保障組值班人員堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。? 三、人員疏散? 工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)，由社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)疏散人員，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并負(fù)責(zé)指揮人員有秩序撤離，防止擁擠、事故發(fā)生，把人員疏散到安全處。? 四、人員搶救? 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)如有被困人員，要立即組織搶救。同時(shí)撥打“120”急救電話。? 2.進(jìn)入火場(chǎng)救人時(shí)，煙霧較大、視線不清,可爬行前進(jìn)，并采取呼喊、細(xì)聽(tīng)、觸摸等方式，若無(wú)防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

救人時(shí)要注意自身安全，被救人員不能行走時(shí)要背、拖出火場(chǎng)。? 五、火災(zāi)善后工作? 1.事故調(diào)查:在社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門(mén)組織，消防部門(mén)配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。? 2.事故結(jié)論:依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門(mén)作出事故結(jié)論。? 3.事故處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及社區(qū)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書(shū)面材料報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。? 4.事故通報(bào):根據(jù)處理結(jié)果和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由團(tuán)發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。? 5.出現(xiàn)重大安全事故必須上報(bào)團(tuán)。? 六、注意事項(xiàng)? 1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。? 2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.人是第一可寶貴的，在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命，采取一-切必要措施，避免人員傷亡。

按照客觀、公正、公開(kāi)的原則，本條信息受業(yè)主方委托獨(dú)家指定在中國(guó)建設(shè)招標(biāo)網(wǎng) www.rovf.cn 發(fā)布

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