中共五寨鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于縣委巡察

整改進(jìn)展情況的通報(bào)

??根據(jù)平和縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年5月12日至6月26日，縣委巡察一組對(duì)五寨鄉(xiāng)黨委開展了巡察，并于2022年10月14日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

五寨鄉(xiāng)黨委切實(shí)把整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，緊扣縣委巡察反饋問題，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，全力做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察成果真正落到實(shí)處。

（一）提升認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步做好縣委巡察一組對(duì)我鄉(xiāng)巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí)，深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，認(rèn)真研究制定整改方案、建立整改臺(tái)賬，明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面整改。鄉(xiāng)黨委對(duì)反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了五寨鄉(xiāng)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政班子成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改，確保整改落實(shí)到位。對(duì)整改不力的問題，堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課，直到整改到位為止。對(duì)應(yīng)付了事的，堅(jiān)決按程序追究問責(zé)，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。

（三）圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化措施。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)，保證整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

?二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透”的問題

（1）針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)流于表面”的問題

整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，以大學(xué)習(xí)大研討為契機(jī)，結(jié)合工作部署對(duì)理論知識(shí)深入學(xué)習(xí)，將我黨先進(jìn)理論思想落到實(shí)處，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與思想和行動(dòng)結(jié)合，嚴(yán)格要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，保證理論學(xué)習(xí)貫穿鄉(xiāng)政府工作全流程、全環(huán)節(jié)，2022年以來共開展27場(chǎng)次理論學(xué)習(xí)。二是把握關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)合黨的二十大勝利召開重要?dú)v史性時(shí)刻，開展“自查自糾、深入學(xué)習(xí)、提升自我”的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展對(duì)我黨理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，主動(dòng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是推進(jìn)精讀和泛讀學(xué)習(xí)模式，結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第四卷）、《閩山閩水物華新—習(xí)近平福建足跡》等重要書籍和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等線上APP，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、帶著問題思考學(xué)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來閩重要講話及對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)理論文章和政策文件精神。

（2）針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，以黨委理論中心組、“整肅紀(jì)律作風(fēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”大學(xué)習(xí)、大研討學(xué)習(xí)為契機(jī)，定期學(xué)習(xí)“兩個(gè)確立”“四個(gè)意識(shí)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，2022年開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)15場(chǎng)次，開展大學(xué)習(xí)、大研討26次，常學(xué)常新，并結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際提出學(xué)習(xí)觀點(diǎn)，編印《應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)要點(diǎn)》“口袋書”，方便黨員干部在工作之余隨時(shí)隨地翻閱。二是堅(jiān)持知行合一，強(qiáng)化抓落實(shí)的政治責(zé)任，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)前開展的花山溪用水水源地綜合整治、疫情防控、二十大精神等主題學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系起來，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。三是保障思想指導(dǎo)到實(shí)際工作有成效、見效快，由宣傳辦牽頭總抓學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌研討學(xué)習(xí)內(nèi)容及協(xié)調(diào)督導(dǎo)學(xué)習(xí)情況，提高黨員干部意識(shí)形態(tài)站位，壓實(shí)思想責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感把“兩個(gè)維護(hù) ”“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。

（3）針對(duì)“開展黨史學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)”的問題

整改情況：一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，通過“集中學(xué)習(xí)+自主學(xué)習(xí)”“線下學(xué)習(xí)+線上學(xué)習(xí)”等方式，集中學(xué)習(xí)黨的十九屆七中全會(huì)精神、黨的二十大精神等，全年開展“大學(xué)習(xí)、大研討”27次、黨委中心組學(xué)習(xí)15次，并利用福建省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，定期公布學(xué)習(xí)成績(jī)排名情況，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。2022年10月16日，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村（社區(qū)）主干到平和縣基層干部廉潔履職教育基地參觀，以“沉浸式”的廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、感染力和實(shí)效性。二是處理好學(xué)用結(jié)合的關(guān)系，將學(xué)習(xí)《以干得助！從平和花山溪之變說起》《新冠肺炎疫情居家隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》等與五寨實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)以致用，指導(dǎo)開展化肥減量及疫情防控工作。三是督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真對(duì)照自查，結(jié)合自己學(xué)習(xí)情況及工作實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，全鄉(xiāng)班子成員共計(jì)撰寫80篇心得體會(huì)。針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱抄襲網(wǎng)絡(luò)文章”問題，五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并要求重新撰寫發(fā)言提綱。

2.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神存有差距”的問題

（4）針對(duì)“水環(huán)境綜合整治措施乏力”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化工作部署，嚴(yán)格落實(shí)《五寨鄉(xiāng)落實(shí)當(dāng)前水生態(tài)環(huán)境存在主要問題綜合整治行動(dòng)方案》，持續(xù)發(fā)揮綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班作用，深化完善五寨鄉(xiāng)流域斷面水質(zhì)攻堅(jiān)責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，把牢環(huán)境保護(hù)工作抓手，確保工作推進(jìn)有力、有序、有效。二是開展流域整治行動(dòng)，在鹿溪流域（五寨段）干支流建設(shè)7座攔截壩、2座生態(tài)濾床凈化水質(zhì)；委托專業(yè)檢測(cè)公司定期對(duì)我鄉(xiāng)各村的流域斷面及支流進(jìn)行采樣檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，分段、分村進(jìn)行管控，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面流域，及時(shí)更換清理濾材，并加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。2022年烏門場(chǎng)省控出境斷面全年水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。2022年8月，福建省環(huán)境保護(hù)督查監(jiān)察辦公室已解除花山溪水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題整改工作“黃牌”警示。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善河流管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)及河道專管員履職，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。組織獸醫(yī)站定期對(duì)全鄉(xiāng)14家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)排放或出現(xiàn)偷排漏排的，會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)決予以從嚴(yán)從重查處、限期整改或責(zé)令停產(chǎn)，2022年以來，聯(lián)合平和生態(tài)環(huán)境局查處一起養(yǎng)豬規(guī)模場(chǎng)漏排案件。同時(shí)，組織對(duì)全鄉(xiāng)生豬散養(yǎng)戶及養(yǎng)殖池塘進(jìn)行摸排登記造冊(cè)，并加強(qiáng)日常巡查，并及時(shí)整改巡查發(fā)現(xiàn)的問題。

（5）針對(duì)“耕地保護(hù)監(jiān)管不力”的問題

整改情況：一是提高政治站位，結(jié)合耕地保護(hù)工作實(shí)際，通過周一學(xué)習(xí)例會(huì)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神、《漳州市農(nóng)村新型住宅小區(qū)建房申請(qǐng)審批流程和漳州市農(nóng)村村民危房改造申請(qǐng)審批流程》《漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村宅基地資格權(quán)和“一戶一宅”認(rèn)定的政策解讀》《平和縣人民政府辦公室關(guān)于建立全縣耕地“非農(nóng)化”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》《平和縣“兩違”“鐵三角”機(jī)制實(shí)施方案》等文件精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職。二是2022年10月16日，組織各村（社區(qū)）黨組織書記參觀廉政教育基地，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)耕地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線。三是印發(fā)《五寨鄉(xiāng)耕地“非農(nóng)化”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,細(xì)化責(zé)任鏈條，建立兩個(gè)“鐵三角”，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)管、及時(shí)處置。四是根據(jù)上級(jí)有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)全鄉(xiāng)歷史遺留的122宗農(nóng)村宅基地疑似違法圖斑進(jìn)行梳理,其中: 由縣自然資源局立案查處1宗,五寨鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)立案查處115宗、完善設(shè)施備案手續(xù)5宗、拆除整改1宗。

（6）針對(duì)“疫情防控常態(tài)化有所松懈”的問題

整改情況：一是組織我鄉(xiāng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)好習(xí)近平總書記“毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控”重要講話精神，分別于2022年7月4日學(xué)習(xí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》、2022年11月14日學(xué)習(xí)優(yōu)化防控工作二十條措施、2022年11月21日學(xué)習(xí)《新冠肺炎疫情居家隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》，克服麻痹思想和懈怠心理，同時(shí)組織衛(wèi)生院工作人員同步學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。二是衛(wèi)生院疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)來訪人員驗(yàn)碼、掃碼測(cè)溫等措施，并制定預(yù)診分診的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求醫(yī)護(hù)人員上班期間佩戴口罩整齊著裝。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生垃圾處理制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療垃圾與生活垃圾分開處置。針對(duì)“五寨衛(wèi)生院門崗未落實(shí)對(duì)來訪人員驗(yàn)碼、測(cè)溫等措施，部分醫(yī)護(hù)人員上班期間未佩戴口罩和整齊著裝，廢棄口罩等醫(yī)療垃圾與生活垃圾混放”等問題，五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

（7）針對(duì)“總體國(guó)家安全觀教育不夠深入”的問題

整改情況：一是創(chuàng)新宣傳方式，2022年11月7日，在優(yōu)美村陽(yáng)明傳習(xí)堂門前廣場(chǎng)開展學(xué)習(xí)宣傳二十大精神暨“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)行“總體國(guó)家安全觀教育”普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)、用本地話向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解，重點(diǎn)宣傳國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等國(guó)家安全相關(guān)法律及反邪教和政治安全相關(guān)政策。二是安全教育進(jìn)校園，五寨中心小學(xué)14個(gè)班級(jí)580人次采用專題班會(huì)、觀看教育視頻等多種形式，五寨中學(xué)9個(gè)班379人次采用輪班次到宣傳欄集體學(xué)習(xí)形式開展安全教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全人人有責(zé)，維護(hù)國(guó)家安全需要從身邊的小事做起。三是以省委國(guó)安辦到前嶺村調(diào)研并開展座談為契機(jī)，五寨鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持立足于防,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。四是邀請(qǐng)省委國(guó)安辦派駐五寨鄉(xiāng)前嶺村第一書記陳玉輝到五寨鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展總體國(guó)家安全觀專題教育課，帶領(lǐng)黨員干部深入了解了總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵、主要內(nèi)容、實(shí)踐成果、踐行要求和時(shí)代意義，警醒警示黨員干部“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，引導(dǎo)黨員干部更加主動(dòng)地支持國(guó)家安全工作，自覺參與到維護(hù)國(guó)家安全的行動(dòng)中，共同構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線。

3.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位”的問題

（8）針對(duì)“統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越任務(wù)存在較大短板”的問題

整改情況：一是全力推進(jìn)五寨生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功引進(jìn)俊豐木業(yè)、俊美木業(yè)、俊祥木業(yè)、敏芹木業(yè)、潤(rùn)百木業(yè)等5家木業(yè)企業(yè)入駐，并完成土地掛牌出讓及落地。二是強(qiáng)化培育重點(diǎn)企業(yè)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立和完善“四上”企業(yè)培育重點(diǎn)名錄庫(kù)，將漳州市尤尼貞好電子商務(wù)有限公司、平和縣吉樂餐有限公司等公司列入重點(diǎn)培育孵化名錄庫(kù)，成功培育1家企業(yè)（平和縣吉樂餐有限公司）成為年度新上“四上”企業(yè)；在2022年度“看高質(zhì)量發(fā)展成效”競(jìng)賽中獲得“高質(zhì)量發(fā)展成效先進(jìn)集體”榮譽(yù)。

（9）針對(duì)“鄉(xiāng)村振興發(fā)展不平衡”的問題

整改情況：一是整合優(yōu)勢(shì)資源，打造“前嶺-寨河-侯門”鄉(xiāng)村振興精品路線，通過輻射帶動(dòng)，串點(diǎn)連線成片，積極實(shí)施全鄉(xiāng)各村居項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)整鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是加快村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，編制完成科學(xué)實(shí)用的村莊規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成寨河村、前嶺村、新美村、埔坪村、侯門村、聯(lián)盟村等6個(gè)村的村莊規(guī)劃編制入庫(kù)。三是實(shí)施完成前嶺村省級(jí)“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)，埔坪村、寨河村已納入市級(jí)“一村一品”村，積極與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接其他村莊的申報(bào)，申請(qǐng)納入省、市“一村一品”專業(yè)村莊備選名單。

（10）針對(duì)“農(nóng)村人居環(huán)境整治有待加強(qiáng)”的問題

整改情況：一是加強(qiáng)人居環(huán)境治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。調(diào)整充實(shí)五寨鄉(xiāng)人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治考評(píng)辦法》，加強(qiáng)資金保障，由福建琰衡實(shí)業(yè)有限公司轉(zhuǎn)運(yùn)至瀚藍(lán)平和固廢處理有限公司對(duì)全鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行無害化處理；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村保潔員管理暫行辦法》，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面推行人居環(huán)境治理網(wǎng)格化管理，各村(社區(qū))將管轄區(qū)域細(xì)化為小網(wǎng)格，建立“三級(jí)網(wǎng)格”管理體系，嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)。各村(社區(qū))聘用的保潔員、清運(yùn)人員積極開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，鄉(xiāng)人居辦不定時(shí)抽查督導(dǎo)，截至目前，共開展3輪抽查督導(dǎo)。三是每季度召開一次全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)的生活垃圾治理工作進(jìn)行安排部署。播放LED宣傳標(biāo)語52條、發(fā)放宣傳倡議書1000多份，并組織開展村莊清潔行動(dòng)秋季、冬季戰(zhàn)役等專項(xiàng)行動(dòng)，將人居環(huán)境整治納入到村級(jí)年度績(jī)效考評(píng)工作，以有效解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、室外垃圾桶、垃圾收集池垃圾外溢散落時(shí)有發(fā)生，垃圾露天焚燒和陳年垃圾隨意堆放亂象頻發(fā)問題。四是在寨河、前嶺、候門三個(gè)村先行試點(diǎn)推進(jìn)2023年鄉(xiāng)村治理“五治聯(lián)合”積分制度，以先進(jìn)示范落后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（11）針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措不力”的問題

整改情況：一是積極推進(jìn)商會(huì)成立。2023年6月12日，成立平和縣五寨鄉(xiāng)商會(huì)，由有威望的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)入擔(dān)任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。二是明確確定統(tǒng)戰(zhàn)委員為民營(yíng)企業(yè)掛鉤責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行民營(yíng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，確保按照專人掛鉤服務(wù)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作的要求，把服務(wù)企業(yè)相關(guān)工作落實(shí)到位。三是組織干部深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，及時(shí)成立專班開展走訪3次，組織座談交流2次，解決問題2個(gè)。四是通過走訪幫助2家企業(yè)完成工會(huì)組建工作，為企業(yè)當(dāng)好一對(duì)一的“協(xié)調(diào)員”和“服務(wù)員”。

（12）針對(duì)“安全生產(chǎn)監(jiān)管有漏洞”的問題

整改情況：一是加大對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的整治力度，會(huì)同南勝市管所、五寨派出所、鄉(xiāng)安辦、消防站等相關(guān)部門開展整治活動(dòng)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶在居民區(qū)人流密集處違規(guī)經(jīng)營(yíng)液化氣的問題進(jìn)行責(zé)令整改，督促業(yè)主把空的液化氣鋼瓶統(tǒng)一存放到倉(cāng)庫(kù)，消除安全隱患。二是強(qiáng)化對(duì)食品安全日常監(jiān)管。按照季度和重要節(jié)假日召開會(huì)議部署食品安全工作，截至2022年12月共召開食品安全部署會(huì)議7場(chǎng)。嚴(yán)格按照《平和縣食品安全委員會(huì)辦公室 平和縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 平和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<平和縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理暫行辦法>》（平食安辦〔2016〕9號(hào)）要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村流動(dòng)廚師底數(shù)進(jìn)行登記造冊(cè)，督促所在村（社區(qū)）做好登記備案，共登記流動(dòng)廚師8人，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合市管所對(duì)健康證過期廚師進(jìn)行口頭警告，責(zé)令暫停從事餐飲工作，目前3名健康證過期流動(dòng)廚師，已停止從事餐飲工作。同時(shí)對(duì)3家未辦理小餐飲證和1家食品安全抽檢不合格進(jìn)行處理，責(zé)令其暫停從事餐飲工作或暫停其店鋪營(yíng)業(yè)活動(dòng)，積極引導(dǎo)食品行業(yè)從業(yè)人員時(shí)刻關(guān)注自身健康情況，增強(qiáng)食品安全意識(shí)。

（13）針對(duì)“移風(fēng)易俗常態(tài)化開展不到位”的問題

整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)及紅白理事會(huì)的積極性，針對(duì)花圈過多、燃放煙花、雇請(qǐng)哭喪隊(duì)代哭等陋習(xí)予以勸阻。二是加大宣傳力度，充分利用“大喇叭”村村通、LED宣傳屏、微信群、微信公眾號(hào)、志愿者入戶等多種形式，宣傳做好移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、白事簡(jiǎn)辦。三是針對(duì)“對(duì)移風(fēng)易俗常態(tài)化開展不到位”的問題，五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)3名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）委會(huì)主任進(jìn)行約談。

4.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問題

（14）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問題

整改情況：一是組織專題學(xué)習(xí)，2022年開展3次意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)、2次專題研究工作會(huì)議，綜合分析了意識(shí)形態(tài)工作，通報(bào)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。同時(shí)，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況寫入基層黨建工作述職評(píng)議報(bào)告、民主生活會(huì)及2022年述責(zé)述廉報(bào)告中。二是強(qiáng)化宣傳陣地，依法依規(guī)管理完善好思想理論陣地，成立“福小宣”在平和五寨“窯福星”宣講隊(duì)，通過宣講+舞蹈的方式到各村（社區(qū)）、學(xué)校開展二十大精神宣講8次；領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，班子成員到掛點(diǎn)村宣講黨的二十大精神、黨史教育、意識(shí)形態(tài)、疫情防控等12次。完善宣傳展板，優(yōu)美村、前嶺村、埔坪村、寨河村、侯門村、新美村、高峰村等7個(gè)村增設(shè)LED宣傳屏，及時(shí)更換宣傳標(biāo)語、宣傳主題，并組織工作人員針對(duì)宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行定期巡查。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，在樓仔坪土樓內(nèi)新建前嶺村新時(shí)代文明實(shí)踐站，并整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，與文化站共建共聯(lián)，完善提升五寨鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所，內(nèi)設(shè)書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、電子閱覽室、體育健身室、多功能活動(dòng)廳等功能室。對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，常態(tài)化開展各類群眾喜聞樂見的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)40場(chǎng)。三是完善“三審三�！敝贫�，將網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布落實(shí)“三審三校”制度納入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，上報(bào)新聞稿件、在微信公眾號(hào)和政府公開網(wǎng)站發(fā)文均能嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”。

5.關(guān)于“統(tǒng)戰(zhàn)工作未做深做細(xì)”的問題

（15）針對(duì)“統(tǒng)戰(zhàn)工作未做深做細(xì)”的問題

整改情況：一是學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作條例。2022年12月15日，組織村級(jí)宗教協(xié)管員、宗教民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理員以及相關(guān)工作人員20多人集中學(xué)習(xí)《福建省宗教事務(wù)條例》和全國(guó)性宗教團(tuán)體《關(guān)于崇儉戒奢的共同倡議》。二是將宗教事務(wù)納入網(wǎng)格化管理體系，向相關(guān)工作人員傳達(dá)會(huì)議精神；同時(shí)，組織班子成員開展關(guān)于中央、省、市、縣統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)討論。三是強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，2022年10月以來到宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)疫情防控工作5次，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全安定穩(wěn)定。

6.關(guān)于“民生項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)”的問題

（16）針對(duì)“農(nóng)村幸福院管理粗放”的問題

整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幸福院的管理，對(duì)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）幸福院安全隱患開展全方位排查，對(duì)前嶺村、埔坪村、優(yōu)美村、侯門村、聯(lián)盟村、新塘村、五農(nóng)社區(qū)等幸福院的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，并做好衛(wèi)生清理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造良好養(yǎng)老環(huán)境。二是配強(qiáng)管理人員隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，強(qiáng)化對(duì)幸福院的管理，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提升農(nóng)村老人安全感。開展提升質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，從建章立制、功能配置、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、文娛健身服務(wù)、生活服務(wù)等多方位補(bǔ)齊補(bǔ)全各村（社區(qū)）幸福院，秉持“以人為本”的服務(wù)宗旨，營(yíng)造良好、安全的居住環(huán)境，優(yōu)化老人入住條件。新增前嶺村、埔坪村、優(yōu)美村、侯門村等4個(gè)四星級(jí)幸福院，聯(lián)盟村、新塘村、五農(nóng)社區(qū)等3個(gè)三星級(jí)幸福院。三是加大集中養(yǎng)老和互助式養(yǎng)老的宣傳，動(dòng)員符合條件的老人入住，目前新塘村、寨河村、埔坪村共有9名老人入住。

（17）針對(duì)“部分公共項(xiàng)目設(shè)施管理缺失”的問題

整改情況：一是組織人員對(duì)生態(tài)水系項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)濱水休閑段雜草進(jìn)行清理，結(jié)合“清四亂”行動(dòng)對(duì)占用沿線慢道、斜坡綠化帶和空地進(jìn)行種菜、養(yǎng)殖等行為進(jìn)行整治。同時(shí)，強(qiáng)化河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)及河道專管員履職，加強(qiáng)巡查管控。二是組織村（社區(qū)）對(duì)占用美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目水池、鵝卵石道等進(jìn)行養(yǎng)殖的進(jìn)行摸排，根據(jù)摸排發(fā)現(xiàn)新塘村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目存在該問題，立即組織專人進(jìn)行清理、搬離。同時(shí)，村（社區(qū)）指定專人對(duì)公建項(xiàng)目進(jìn)行日常管護(hù)及監(jiān)督。

（18）針對(duì)“農(nóng)村公廁管護(hù)不到位”的問題

整改情況：對(duì)排查出來的新塘村、寨河村公廁存在斷水?dāng)嚯�、設(shè)備設(shè)施損毀的2個(gè)問題已完成清潔和修護(hù),進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公廁日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治考評(píng)辦法》,將全鄉(xiāng)18處農(nóng)村公廁日常保潔工作納入到人居環(huán)境整治考核內(nèi)容，安排專人定期做好日常巡查及維護(hù)，落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”、農(nóng)村公廁管理制度上墻等工作措施。鄉(xiāng)人居辦每季度不定期對(duì)公廁管理情況開展監(jiān)督檢查，確保規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.關(guān)于“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后”的問題

（19）針對(duì)“執(zhí)法力量單薄”的問題

整改情況：一是整合工作隊(duì)伍，整合自然資源、村建站、應(yīng)急管理辦等資源，建成一支共12人的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，所有執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法。二是協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門,對(duì)持有行政執(zhí)法證過期未換證的人員(黃景華、黃文山)及時(shí)組織更換新證，同時(shí)要求所有中層干部全部報(bào)名參加2023年執(zhí)法資格考試工作。

（20）針對(duì)“執(zhí)法能力有待提高”的問題

整改情況：一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍能力水平，2022年10月，組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育,全面樹立執(zhí)法案件辦理質(zhì)量第一意識(shí),樹立正確的執(zhí)法理念。二是強(qiáng)化部門之間協(xié)作配合,進(jìn)一步完善立案、筆錄、調(diào)查、告知、法律文書送達(dá)、結(jié)案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的職責(zé),嚴(yán)把文書制作關(guān),以有效解決違法行為定性不準(zhǔn)、適用法律條款不準(zhǔn)確、案件文書不規(guī)范等問題，2022年以來共規(guī)范立案查處5宗歷史遺留違法案件。三是針對(duì)“案件文書不規(guī)范”問題，平和縣紀(jì)委、五寨鄉(xiāng)黨委已分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

（21）針對(duì)“執(zhí)法程序不規(guī)范”的問題

整改情況：一是組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，完善執(zhí)法程序流程，精選骨干隊(duì)員到縣自然資源局、住建局等相關(guān)科局學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范等基本功，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作能力,杜絕因業(yè)務(wù)不熟而導(dǎo)致執(zhí)法程序不規(guī)范的情況發(fā)生。二是針對(duì)“部分《行政處罰決定書》無送達(dá)回證，且存在對(duì)多名當(dāng)事人合并立案查處”問題，平和縣紀(jì)委、五寨鄉(xiāng)黨委已分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

8.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題

（22）針對(duì)“費(fèi)用報(bào)支不規(guī)范”的問題

整改情況：一是核實(shí)情況，舉一反三。對(duì)全鄉(xiāng)2017年1月以來的出差費(fèi)用報(bào)銷情況開展自查，共自查差旅費(fèi)報(bào)銷78筆，發(fā)現(xiàn)2017年至2020年間9筆未附差旅審批單、10筆未附差旅審批單，針對(duì)上述問題，五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織相關(guān)人員對(duì)《關(guān)于印發(fā)公務(wù)差旅審批管理實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范差旅伙食費(fèi)和交通費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)通知的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范手續(xù)，認(rèn)真把好把嚴(yán)發(fā)票關(guān)。

（23）針對(duì)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用較為混亂”的問題

整改情況：一是及時(shí)退回超范圍享受的慰問，已退回超范圍享受慰問款合計(jì)3560元。針對(duì)上述問題，五寨鄉(xiāng)紀(jì)委已于2019年12月對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工作人員進(jìn)行談話提醒；五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí)，組織對(duì)2019年至2022年度工會(huì)慰問發(fā)放情況開展自查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。二是組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)工會(huì)有關(guān)制度，強(qiáng)化管理，確保不多發(fā)不漏發(fā)。將2022年新考錄的5名干部職工及時(shí)吸納成會(huì)員，并及時(shí)收取會(huì)費(fèi)、發(fā)放工會(huì)福利。2023年及時(shí)調(diào)整會(huì)員應(yīng)繳會(huì)費(fèi)額并及時(shí)收繳會(huì)費(fèi)，對(duì)于兩名將退休的干部按月收取會(huì)費(fèi)。

（24）針對(duì)“物品采購(gòu)管理不嚴(yán)格”的問題

整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹物品采購(gòu)管理有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員履行物資采購(gòu)全流程的工作水平。二是嚴(yán)格采購(gòu)申報(bào)程序，加強(qiáng)采購(gòu)手續(xù)審核，按照批復(fù)的采購(gòu)申請(qǐng)書進(jìn)行計(jì)劃性采購(gòu)，計(jì)劃外采購(gòu)申報(bào)需由物品使用的部門進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核簽批后，報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政辦統(tǒng)一采購(gòu)，形成完整臺(tái)賬。同時(shí)，平和縣紀(jì)委已對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的干部進(jìn)行談話提醒。

9.關(guān)于“‘三公’經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格”的問題

（25）針對(duì)“公車管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題

整改情況：一是切實(shí)完善公務(wù)用車管理制度，2022年6月29日制定執(zhí)行《平和縣五寨鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后勤管理的通知》（平五政〔2022〕16號(hào)），其中對(duì)公務(wù)用車使用、報(bào)批等進(jìn)行明確規(guī)范，厘清報(bào)批流程及管理部門職責(zé)權(quán)限。二是加強(qiáng)駕駛員的管理和培訓(xùn)，壓實(shí)駕駛員對(duì)于公務(wù)車輛的使用和維護(hù)責(zé)任，遵守公務(wù)用車登記、派遣、維修制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修、“一車一卡”制度；針對(duì)“車輛油耗跟蹤不到位”問題，平和縣紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。三是建立公務(wù)用車監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，跟蹤日常車輛派遣和維護(hù)流程，根據(jù)不同車輛實(shí)行單車費(fèi)用核算管理，駕駛員逐一負(fù)責(zé)相關(guān)車輛使用情況，形成責(zé)任負(fù)責(zé)制，由黨政辦進(jìn)行相關(guān)清單審核，財(cái)政所進(jìn)行資金核算審批，逐級(jí)過審，核查到位。

（26）針對(duì)“公務(wù)接待管理不規(guī)范”的問題

整改情況：一是切實(shí)完善公務(wù)接待管理制度，制定出臺(tái)《平和縣五寨鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后勤管理的通知》（平五政〔2022〕16號(hào)），其中對(duì)公務(wù)接待報(bào)批、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)范，厘清報(bào)批流程及管理部門職責(zé)權(quán)限。二是打造公務(wù)接待管理實(shí)效模式，形成規(guī)范的接待流程，嚴(yán)格規(guī)范接待范圍、接待地點(diǎn)、接待標(biāo)準(zhǔn)及接待簽批和結(jié)算制度，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、無公函接待。三是嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用管理制度，每月定期對(duì)當(dāng)月公務(wù)接待函和接待清單進(jìn)行相應(yīng)結(jié)算，對(duì)存疑的接待公函督促接待部門開展回訪，保障清單內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，財(cái)務(wù)報(bào)銷做到手續(xù)齊全、審核無誤、簽字落款后方可給予報(bào)銷。針對(duì)“存在接待公函無編號(hào)、接待對(duì)象不詳實(shí)、接待單位與實(shí)際不符”等問題，平和縣紀(jì)委于2022年3月責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的干部作出書面檢查。

10.關(guān)于“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管缺位”的問題

（27）針對(duì)“農(nóng)村集體資金使用及財(cái)務(wù)管理存在漏洞”的問題

整改情況：一是出臺(tái)《關(guān)于深化鄉(xiāng)“三個(gè)中心”建設(shè)提升基層監(jiān)督治理水平實(shí)施方案》（平五委〔2022〕17號(hào)），完善“三個(gè)中心”的建設(shè)，嚴(yán)格前端票據(jù)審核，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)、村相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。三是加大村級(jí)財(cái)務(wù)的公開力度，由各村牽頭建立村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)公開群，邀請(qǐng)駐村工作隊(duì)、黨員代表、群眾代表、村級(jí)紀(jì)檢委員等加入微信群，指定專人定時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行上傳公開。四是針對(duì)“農(nóng)村集體資金使用及財(cái)務(wù)管理存在漏洞，存在大額現(xiàn)金支付和票據(jù)把控不嚴(yán)”的問題，平和縣紀(jì)委已對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒；五寨鄉(xiāng)黨委已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查；2023年8月7日，鄉(xiāng)黨委還對(duì)存在村集體財(cái)務(wù)支出不規(guī)范的10個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行集體約談。

（28）針對(duì)“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源收益流失”的問題

整改情況：一是摸底建立村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬，并在村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底。二是出臺(tái)印發(fā)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理整治工作實(shí)施方案》的通知（平五委〔2022〕18號(hào)）文件，對(duì)集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清理整治。三是針對(duì)全鄉(xiāng)各村經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行核查，累計(jì)核查經(jīng)濟(jì)合同136份，涉及金額270.4余萬元，累計(jì)收回各類承包租金21.6835萬元。

11．關(guān)于“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”的問題

（29）針對(duì)“項(xiàng)目招投標(biāo)管理不到位”的問題

整改情況：一是召開專題整改會(huì)議，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)招投標(biāo)方面的法律法規(guī)及流程，對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行梳理，并邀請(qǐng)縣水利、交通、建設(shè)等部門業(yè)務(wù)人員到我鄉(xiāng)對(duì)2017年以來招投標(biāo)備案資料進(jìn)行全面梳理、排查，對(duì)存在問題進(jìn)行指導(dǎo)并及時(shí)整改。經(jīng)過梳理排查五寨鄉(xiāng)各村（居）作為項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)合計(jì)102次全部為邀請(qǐng)招標(biāo)，福建筑誠(chéng)建設(shè)工程有限公司中標(biāo)共計(jì)24次。其中4次采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法、1次采用投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)后的取值最低辦法、19次采用簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)辦法，符合招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定要求。下一步將科學(xué)、合理確定邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是規(guī)范招投標(biāo)流程，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范政府投資小規(guī)模工程承發(fā)包行為的實(shí)施意見》（平建〔2020〕88號(hào)）及《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》（閩發(fā)改法規(guī)〔2022〕667號(hào)）等文件要求規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，公平、公正開展招投標(biāo)。

（30）針對(duì)“村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)不嚴(yán)格”的問題

整改情況：一是開展工程項(xiàng)目梳理排查，對(duì)2017年至2021年全鄉(xiāng)102個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理、排查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目備案資料進(jìn)行補(bǔ)齊，完善項(xiàng)目支付驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)歸檔。二是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

12.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題較為突出”的問題

（31）針對(duì)“文風(fēng)不實(shí)”的問題

整改情況：一是開展自查自糾，對(duì)歷史發(fā)文進(jìn)行再梳理，著重梳理發(fā)文文號(hào)跳號(hào)、重號(hào)、空號(hào)、落款時(shí)間矛盾和不符合公文規(guī)范等問題。對(duì)2018年至2022年歷史發(fā)文進(jìn)行梳理，共梳理發(fā)文618份，其中黨委發(fā)文363份，政府發(fā)文255份，發(fā)現(xiàn)并整改發(fā)文日期錯(cuò)誤文件2份。二是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨政辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)交流研討會(huì)，對(duì)公文規(guī)范文件長(zhǎng)效化、深入性學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨政辦行文辦文能力。三是壓實(shí)發(fā)文管理監(jiān)管責(zé)任，以黨政辦為發(fā)文管理第一責(zé)任部門，黨政辦主任為發(fā)文管理第一責(zé)任人，形成發(fā)文流程，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文，杜絕不規(guī)范發(fā)文情況。

（32）針對(duì)“會(huì)風(fēng)不實(shí)”的問題

整改情況：一是建立健全會(huì)議記錄管理制度，加強(qiáng)會(huì)議記錄規(guī)范學(xué)習(xí)，明確會(huì)議記錄要素，切實(shí)做到內(nèi)容記錄規(guī)范完備。二是重視班子會(huì)議的的重要作用，規(guī)范優(yōu)化會(huì)議時(shí)間和會(huì)議數(shù)量，會(huì)前明確會(huì)議議題和匯報(bào)人，提高議題討論效率，結(jié)合班子會(huì)開展重要會(huì)議、重要精神和重要文件的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，杜絕“文山會(huì)�！钡那闆r出現(xiàn)。

（33）針對(duì)“調(diào)研活動(dòng)不接地氣”的問題

整改情況：一是轉(zhuǎn)變浮躁的工作作風(fēng)，堅(jiān)持調(diào)研從實(shí)際出發(fā)的前提，重視深入實(shí)際、了解實(shí)際，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”、疫情防控重點(diǎn)人群管控、鄉(xiāng)村振興整鄉(xiāng)推進(jìn)等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)班子成員主動(dòng)深入基層、深入一線，了解群眾期盼、掌握群眾訴求，共開展調(diào)研5次，共撰寫調(diào)研報(bào)告5篇。二是創(chuàng)新調(diào)研模式，主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟單位和社會(huì)各界優(yōu)秀調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，通過跟班學(xué)習(xí)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等機(jī)會(huì)提升班子成員調(diào)研能力，在開展調(diào)研活動(dòng)前整理出調(diào)研方案，厘清調(diào)研工作思路，明確調(diào)研方向和調(diào)研內(nèi)容，使調(diào)研總結(jié)后提出的點(diǎn)子、方案、政策真正符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，將創(chuàng)造性工作落到實(shí)處、做出實(shí)效。三是優(yōu)化“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)工作方案，結(jié)合五寨實(shí)際和優(yōu)秀調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有方案進(jìn)一步細(xì)化，夯實(shí)調(diào)查研究基本功，務(wù)必做到實(shí)事求是、仔細(xì)謀劃、抓好落實(shí)。

13.關(guān)于“不作為、慢作為、亂作為問題時(shí)有發(fā)生”的問題

（34）針對(duì)“土地巡查走過場(chǎng)”的問題

整改情況：一是整合執(zhí)法資源，印發(fā)《五寨鄉(xiāng)耕地“非農(nóng)化”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的耕地保護(hù)和“兩違”巡查機(jī)制，建立兩個(gè)“鐵三角”，形成工作合力，加強(qiáng)農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)非法占用土地等違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，集中整改以來共制止違建2起。二是建成一支共12人的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)強(qiáng)化宣傳，通過發(fā)放宣傳材料近1500份、各村LED顯示屏宣傳等方式加強(qiáng)對(duì)“兩違”整治的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法用地、依法建設(shè)的觀念，形成“從我做起、參與監(jiān)督”的良好氛圍。同時(shí)，平和縣紀(jì)委已對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的干部進(jìn)行批評(píng)教育，五寨鄉(xiāng)黨委已負(fù)有直接責(zé)任的干部作出書面檢查。

（35）針對(duì)“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不敢不夠”的問題

整改情況：一是2022年8月15日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)開展干部作風(fēng)“五不”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，深入開展“五不”問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，排查發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，目前已全部完成整改。二是2022年8月31日，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范填寫、簽批村集體資金領(lǐng)用申請(qǐng)單。

（36）針對(duì)“黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開形同虛設(shè)”的問題

整改情況：一是由鄉(xiāng)黨建辦牽頭，對(duì)鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)公開欄和全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）黨務(wù)村務(wù)公開欄進(jìn)行全覆蓋排查，及時(shí)更新黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)容、更換模糊玻璃鏡面，并不定期組織人員對(duì)公開欄公示情況進(jìn)行督查，其中侯門村已完成黨務(wù)政務(wù)公開欄翻新。二是對(duì)于位置偏僻不便民的村務(wù)公開欄，督促各村將黨務(wù)村務(wù)公開欄重新選址到合適位置，現(xiàn)已完成前嶺村、高峰村黨務(wù)村務(wù)公開欄遷址。

（37）針對(duì)“民生項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢”的問題

整改情況：一是加快為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度。由各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)對(duì)本村為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行督促指導(dǎo)，跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至目前，2022年度10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目均已全部完工。二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)。

（38）針對(duì)“農(nóng)村基層矛盾化解不及時(shí)”的問題

整改情況：一是完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備配強(qiáng)公調(diào)對(duì)接人員，充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有公調(diào)對(duì)接人員3名，并按村按工作量分片區(qū)掛鉤。對(duì)民間矛盾及時(shí)介入調(diào)解，確�！靶∈虏怀龃澹�大事不出鄉(xiāng)”。二是對(duì)歷史遺留問題建立清單表格化，逐一按個(gè)案進(jìn)行矛盾化解時(shí)間的倒排。2022年公調(diào)對(duì)接化解54件，均全部結(jié)案。

（39）針對(duì)“解決群眾急難愁盼問題不夠上心”的問題

整改情況：一是針對(duì)“聯(lián)盟村坑頭組村民生活飲用水安全”問題，及時(shí)按照項(xiàng)目建設(shè)流程對(duì)聯(lián)盟村坑頭小組自來水建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工，已完成項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收，2023年1月已投入使用；針對(duì)“錦繡路中溪橋往優(yōu)美村戲臺(tái)方向的道路還剩最后10米左右未硬化”，經(jīng)過充分溝通協(xié)調(diào)，已于2023年5月完成該路段硬化。二是摸排各村群眾需求，2022年實(shí)施了前嶺村嶺頭組環(huán)境整治、聯(lián)盟村坑頭組環(huán)境整治、侯門前洋-大學(xué)組農(nóng)田道路硬化、寨河村土樓-窯址環(huán)境整治提升等項(xiàng)目，新改擴(kuò)建農(nóng)村道路8.885公里；2023年實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目6個(gè)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目4個(gè)、村莊規(guī)劃3個(gè)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

14.關(guān)于“黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分”的問題

（40）針對(duì)“黨委職責(zé)定位有偏差”的問題

整改情況：一是修訂完善《中共平和縣五寨鄉(xiāng)委員會(huì)議事規(guī)則》（平五委〔2022〕22號(hào)），明確鄉(xiāng)黨委會(huì)議的議事范圍、議事制度、議事程序和會(huì)議要求，每月由鄉(xiāng)黨委書記召集并主持一次以上黨委會(huì)，按照規(guī)范程序?qū)π枰�黨委集體討論的問題進(jìn)行討論表決，把黨委會(huì)真正開成議大事、定大事的會(huì)議。二是2022年9月23日，重溫學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建責(zé)任制，每次召開黨委會(huì)議前，先擬定會(huì)議方案，明確重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”議事范圍和參會(huì)對(duì)象，嚴(yán)禁以黨政會(huì)議代替黨委會(huì)議。

（41）針對(duì)“黨建工作研究謀劃不夠”的問題

整改情況：一是2022年12月9日，組織開展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，切實(shí)提高五寨鄉(xiāng)基層黨建工作的政策水平和責(zé)任意識(shí)。二是完善黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持班子會(huì)議定期研究黨建工作，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。三是2022年11月28日，召開專題黨建工作研討會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（平五委〔2022〕31號(hào)），將2022年黨建工作會(huì)議精神進(jìn)行再傳達(dá)再部署，并進(jìn)一步謀劃下一步黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，努力推進(jìn)黨建工作。

（42）針對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位”的問題

整改情況：一是五寨衛(wèi)生院黨支部制定《黨支部議事規(guī)則》，明確議事決策范圍、議事決策原則和規(guī)范決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由黨支部集體討論作出決定，提高黨支部的決策水平，保證黨支部決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是針對(duì)“五寨衛(wèi)生院2019年至2022年1月均以院委會(huì)形式研究決定重要事項(xiàng)，個(gè)別支委均未受邀請(qǐng)參與決策”問題，五寨鄉(xiāng)黨委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

15.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”的問題

（43）針對(duì)“決策不夠民主”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共平和縣五寨鄉(xiāng)委員會(huì)議事規(guī)則》，堅(jiān)決落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和班子成員發(fā)表意見制度，按照民主集中制的要求，規(guī)范會(huì)議議事程序，實(shí)行專人完整記錄議事決策過程和發(fā)言內(nèi)容，確保程序規(guī)范完整。二是提交黨委會(huì)討論的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照黨委議事程序制度，認(rèn)真開展討論，并做好會(huì)議記錄，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。

（44）針對(duì)“制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題

整改情況：一是2022年10月17日組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步規(guī)范完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)主要范圍、決策程序、監(jiān)督檢查作出詳細(xì)明確的規(guī)定，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)研究，集體決策。二是梳理事項(xiàng)指引，組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確“四議兩公開”的內(nèi)容與流程,完善村級(jí)“四議兩公開”管理辦法，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是成立“四議兩公開”督導(dǎo)組，不定期抽查并通報(bào)各村（社區(qū)）“四議兩公開”制度落實(shí)情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，巡察整改以來共開展2次督導(dǎo)，確�！八淖h兩公開”制度在村級(jí)“三重一大”事務(wù)以及與群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

16.關(guān)于“黨的建設(shè)仍有缺失”的問題

（45）針對(duì)“‘兩新’組織黨建工作差距較大”的問題

整改情況：一是全面摸排“兩新”組織運(yùn)營(yíng)情況，建立臺(tái)賬，撤銷富春養(yǎng)殖有限公司黨支部、億銘家具有限公司黨支部、個(gè)私協(xié)會(huì)黨支部和歐聯(lián)德有限公司黨支部等4個(gè)空殼公司黨支部，進(jìn)一步提升企業(yè)支部的規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是開展“兩新”組織黨建工作專題培訓(xùn)，選派黨建工作指導(dǎo)員3名，抽調(diào)黨務(wù)工作者對(duì)全鄉(xiāng)“兩新”黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，充分調(diào)動(dòng)“兩新”組織黨建工作積極性，切實(shí)抓實(shí)、抓細(xì)“兩新”黨建工作。三是收回農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部公章、會(huì)議記錄本由本支部管理，擬于2023年黨支部換屆對(duì)黨支部班子進(jìn)行調(diào)整，指定專人記錄，規(guī)范支部生活，并對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部書記、個(gè)私協(xié)會(huì)黨支部書記進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。

（46）針對(duì)“發(fā)展黨員工作不夠扎實(shí)”的問題

整改情況：一是組織全鄉(xiāng)各黨組織書記、黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對(duì)象確定關(guān)、預(yù)備黨員教育考察關(guān)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。確保發(fā)展黨員過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都嚴(yán)格規(guī)范，每個(gè)過程都記錄完整，程序都符合規(guī)定要求。二是2022年12月9日，開展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員流程的學(xué)習(xí)，規(guī)范做好發(fā)展黨員檔案歸檔工作。三是針對(duì)“優(yōu)美村黨支部個(gè)別黨員入黨申請(qǐng)書、志愿書等全套入黨材料均由他人代寫”問題，經(jīng)核實(shí)，存在他人代寫入黨材料的優(yōu)美村黨支部黨員莊彩蝦因本人文化水平較為有限，且當(dāng)時(shí)手腕扭到正在接受治療，長(zhǎng)時(shí)間無法寫字，便由其丈夫莊添偉代其書寫入黨材料，不予追究責(zé)任。針對(duì)“入黨材料有錯(cuò)漏項(xiàng)、身份不符”問題，相關(guān)責(zé)任人已于2017年12月被開除黨籍。

17.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題

（47）針對(duì)“組織生活會(huì)圖形式”的問題

整改情況：一是2022年12月9日，組織各基層黨組織書記再學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及市縣主題黨日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等文件,推動(dòng)黨員干部學(xué)深學(xué)透黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。利用晚上、周末時(shí)間安排組織生活，提高那些不能參加白天時(shí)間段活動(dòng)的黨員參與率，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)政治生活的自覺性和主動(dòng)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度，根據(jù)有關(guān)制度要求，制定《五寨鄉(xiāng)各村（社區(qū)）2022年組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)（簡(jiǎn)要流程）》和《2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員主要工作流程》，明確基本要求，方法步驟，時(shí)間安排，用通俗易懂的形式指導(dǎo)各黨組織開展好組織生活會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織開展組織生活會(huì)的指導(dǎo)，由黨委派人參加基層黨組織組織生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)議材料把關(guān)，做到全過程指導(dǎo)，切實(shí)提高組織生活會(huì)質(zhì)量。三是鄉(xiāng)組織辦每季度對(duì)各基層黨支部的“三會(huì)一課”工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，檢查會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記，對(duì)不規(guī)范的地方及時(shí)給予指導(dǎo)，對(duì)沒有按規(guī)定完成的要求限期整改。

（48）針對(duì)“民主評(píng)議黨員走過場(chǎng)”的問題

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨支部（黨小組）組織生活會(huì)制度的通知》，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度。二是按照黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議的程序要求，活動(dòng)前認(rèn)真做好意見征求工作，精心組織，認(rèn)真籌備，扎實(shí)開展黨內(nèi)政治生活。三是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于進(jìn)一步完善黨性定期分析和民主評(píng)議黨員工作的通知》《關(guān)于對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分黨員民主評(píng)議等次的答復(fù)意見》，嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟每年開展組織評(píng)定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評(píng)定效果，評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是，杜絕好人主義。四是召開組織生活會(huì)前，鄉(xiāng)組織辦、紀(jì)委聯(lián)合把關(guān)，對(duì)當(dāng)年度受到黨紀(jì)處分人員進(jìn)行梳理造冊(cè)，提前向各基層黨支部下發(fā)提醒通知；會(huì)后，鄉(xiāng)組織辦對(duì)各基層黨支部研究確定的評(píng)議結(jié)果再次審核，規(guī)范評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮“評(píng)議”指揮棒作用。五是及時(shí)召開支委會(huì)，調(diào)整受到處分的2人2020年度評(píng)議等級(jí)為基本合格，五寨鄉(xiāng)黨委已分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒。

18.關(guān)于“黨員干部日常教育管理不嚴(yán)格”的問題

（49）針對(duì)“黨員跟蹤管理不到位”的問題

整改情況：一是2022年12月9日，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，改變當(dāng)前黨員干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。二是五寨鄉(xiāng)黨委已責(zé)令2名長(zhǎng)期未參加黨內(nèi)組織生活的黨員作出書面檢查，并由鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行提醒談話。

（50）針對(duì)“對(duì)村干部管理失之于軟”的問題

整改情況：一是已退回停職期間領(lǐng)取的工資，共計(jì)8400元。二是針對(duì)存在問題，對(duì)2017年以來全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）干部進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)停職期間仍繼續(xù)履職并領(lǐng)取工資的問題。

19.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)實(shí)”的問題

（51）針對(duì)“抓部署檢查落實(shí)有差距”的問題

整改情況：一是根據(jù)中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中共平和縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》（平委黨建〔2020〕2號(hào)）文件，擬重新修訂完善《五寨鄉(xiāng)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任集體談話會(huì)議，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、召開全面從嚴(yán)治黨部署會(huì)議，要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨委召開部署會(huì)后及時(shí)到掛鉤村（社區(qū)）召開全面從嚴(yán)治黨部署會(huì)，并及時(shí)開展廉政談話。

（52）針對(duì)“抓加強(qiáng)教育不到位”的問題

整改情況：一是加強(qiáng)廉政教育，開展多形式廉政教育工作，組織相關(guān)人員到平和縣基層干部廉潔履職教育基地參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)要求班子成員帶頭上廉政黨課時(shí)將掛鉤村今年發(fā)生的違紀(jì)違法問題，特別是酒駕、賭博、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域等問題相結(jié)合。二是組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，通過周例會(huì)、鄉(xiāng)村干部大會(huì)等通報(bào)相關(guān)典型案例，分析五寨鄉(xiāng)紀(jì)委2018年以來查處案件情況，梳理五寨農(nóng)場(chǎng)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題、8名黨員違規(guī)組織或參與賭博問題在干部大會(huì)上予以通報(bào)，用“身邊事”教育好“身邊人”。此外，還通過組織觀看警示教育片《蟻貪之害》，在節(jié)假日前下發(fā)廉政提醒函等方式開展廉政教育，筑牢黨員干部思想防線。

（53）針對(duì)“抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控掉鏈子”的問題

整改情況：一是調(diào)整充實(shí)以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)、紀(jì)委書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組和各所站辦負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是抓制度建設(shè)，結(jié)合五寨鄉(xiāng)實(shí)際情況和當(dāng)前最新形勢(shì)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重新全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照制定的措施和要求進(jìn)行有效防控和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（54）針對(duì)“抓問題整改走過場(chǎng)”的問題

整改情況：一是對(duì)2021年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查反饋問題進(jìn)行梳理排查，建立問題整改清單。二是加大整改力度，明確整改責(zé)任人員和整改期限，壓實(shí)整改責(zé)任，目前已全部整改完成。

20.關(guān)于“鄉(xiāng)紀(jì)委‘尖兵’作用發(fā)揮不夠充分”的問題

（55）針對(duì)“發(fā)現(xiàn)問題能力有待提高”的問題

整改情況：一是注重拓展線索來源渠道，加大明察暗訪力度，嚴(yán)格落實(shí)5個(gè)100%走訪，2022年以來收集群眾建議意見1條，推動(dòng)解決問題14個(gè)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，同時(shí)選派鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，以干代學(xué)、以干代訓(xùn)；充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍作用，2022年開展2場(chǎng)村級(jí)“四員”監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)，切實(shí)提升村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍的履職能力。

（56）針對(duì)“主動(dòng)監(jiān)督缺位”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督,鄉(xiāng)紀(jì)委書記在黨委會(huì)及班子成員會(huì)上充分發(fā)表意見，尤其是在研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議上，對(duì)不規(guī)范的問題敢于及時(shí)指出糾正，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)，努力遏制違規(guī)問題的發(fā)生。二是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展黨員干部和公職人員2017年以來操辦婚喪喜慶事項(xiàng)開展自查，并2023年2月27日，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部大會(huì)上學(xué)習(xí)《中共平和縣委辦公室 平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平和縣關(guān)于規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定（試行）>的通知》（平委辦〔2018〕23號(hào)）文件，重申落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶報(bào)備制度。五寨鄉(xiāng)紀(jì)委已對(duì)巡察反饋7人和排查出來2人未落實(shí)報(bào)備制度的黨員干部進(jìn)行約談，平和縣紀(jì)委已對(duì)1名未落實(shí)報(bào)備制度的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面

21.關(guān)于“上輪巡察整改工作落實(shí)不到位”的問題

（57）針對(duì)“部分反饋問題邊改邊犯”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持整改目標(biāo)不放松，做好巡察整改“后半篇”文章。二是針對(duì)“兩違日常監(jiān)管不到位”問題，印發(fā)《五寨鄉(xiāng)耕地“非農(nóng)化”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制，建立兩個(gè)“鐵三角”。村級(jí)建立制止違法用地巡查制度，建立責(zé)任鏈條，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)管、及時(shí)處置。三是針對(duì)“黨員跟蹤管理不到位”問題，2022年12月9日，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，以各基層黨組織為單位，建立黨員外出登記報(bào)備臺(tái)賬，分類動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，改變當(dāng)前黨員干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。四是針對(duì)“農(nóng)村垃圾處理未形成長(zhǎng)效機(jī)制”問題，調(diào)整充實(shí)五寨鄉(xiāng)人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治考評(píng)辦法》，加強(qiáng)資金保障，嚴(yán)格落實(shí)《五寨鄉(xiāng)農(nóng)村保潔員管理暫行辦法》，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。五是針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力”問題，結(jié)合五寨鄉(xiāng)實(shí)際情況和當(dāng)前最新形勢(shì)，重新全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、細(xì)化五寨鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照制定的措施和要求進(jìn)行有效防控和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、集中整改期未完成的整改事項(xiàng)及下一步打算

（1）關(guān)于“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不到位”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。2023年1月9日，開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述和重要指示批示精神，提高安全意識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。2022年11月14日，對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村級(jí)文化協(xié)管員開展文物日常管護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，2022年7月、9月進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)文物建筑消防安全隱患自查自糾，并加大對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的日常巡查力度。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促到位。關(guān)于“莊氏大宗被有關(guān)部門多次指出存在電氣線路老化等安全隱患”問題，優(yōu)美村村委會(huì)和莊氏大宗理事會(huì)已于2023年2月上旬完成對(duì)老化電氣線路的更新、排布。

未完成情況說明：個(gè)別文化遺產(chǎn)保護(hù)的解決方案正在協(xié)調(diào)中。

下一步整改措施：通過與縣文體旅局工作人員實(shí)地查看土樓，并多次與村委會(huì)及村相關(guān)人員協(xié)商探討，擬在消除安全隱患的前提下作為土樓遺址加以保護(hù)。

完成時(shí)限：2023年12月31日

（2）關(guān)于“整改工作不夠重視”的問題。

整改情況：一是鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任，對(duì)存在問題認(rèn)真梳理，及時(shí)整改。堅(jiān)持舉一反三，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止相關(guān)問題反彈。二是目前，我鄉(xiāng)已于2018年至2019年間在優(yōu)美村新樓組—下溪—大埔、侯門村（村址）—新美村井仔尾（山舊線）之間拓寬硬化兩條道路，有效完善路網(wǎng)，緩解中溪道路交通“瓶頸”。

未完成情況說明：個(gè)別問題仍在協(xié)商中。

下一步整改措施：下一步將采用法律手段解決問題。

完成時(shí)限：2023年12月31日

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：5392763；通信地址：平和縣五寨鄉(xiāng)興寨路43號(hào)；電子郵箱：phxwzxdzb@163.com。

中共五寨鄉(xiāng)委員會(huì)

2023年9月27日