北方網(wǎng)2023年08月27日報道：縱觀世界港口發(fā)展趨勢可以看到一個明顯的規(guī)律：起步階段，港與城各自發(fā)展；成長階段，港城矛盾出現(xiàn)；成熟階段，港產(chǎn)城融為一體

在港產(chǎn)城融合發(fā)展過程中，一個以港口為圓心、以適港產(chǎn)業(yè)為半徑的全新港口經(jīng)濟圈漸漸浮現(xiàn)出來

以港產(chǎn)城融合為起點，天津不僅瞄準(zhǔn)自身轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展方向，更以港為窗，洞察世界產(chǎn)業(yè)變革趨勢、深度融入服務(wù)國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動中國式現(xiàn)代化大都市建設(shè)

一艘貨輪�？吭谔旖蚋邸爸腔哿闾肌贝a頭（2023 年 7 月 7 日攝）趙子碩攝 / 本刊

不久前的一天，連日高溫稍降，海風(fēng)拂過天津港岸，帶來陣陣清涼。

往返東南亞航線的“北方振興”輪停泊在天津港歐亞國際集裝箱碼頭，一個個集裝箱被精準(zhǔn)地吊置在卡車上；太平洋國際集裝箱碼頭上，19臺岸橋平穩(wěn)升降，3條超350米超大型集裝箱輪同時靠泊作業(yè)，近90輛集裝箱卡車有序行駛……今年上半年，天津港集裝箱吞吐量再創(chuàng)歷史新高，眼前的繁忙景象正是港口吞吐量蒸蒸日上的最佳佐證。

近年來，天津港智慧與綠色雙管齊下、陸向與海向雙向發(fā)力，打造全球首個“智慧零碳”碼頭、深化津冀港口協(xié)同發(fā)展、大力發(fā)展海鐵聯(lián)運……截至目前，天津港擁有集裝箱航線144條，同世界上180多個國家和地區(qū)的500多個港口保持貿(mào)易往來。

為更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合世界港口發(fā)展普遍規(guī)律，港口發(fā)展“2.0版本”——港產(chǎn)城融合發(fā)展提上日程。6月，精心醞釀的天津市“港產(chǎn)城融合發(fā)展行動方案”正式發(fā)布。

港：充分發(fā)揮天津港輻射帶動作用，以港興產(chǎn)、以港興城。

產(chǎn)：積極發(fā)揮適港產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動物流通道升級為發(fā)展通道、通道經(jīng)濟升級為港口經(jīng)濟，以產(chǎn)帶港、以產(chǎn)促城。

城：充分發(fā)揮城市對港口、產(chǎn)業(yè)的服務(wù)保障作用，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境，以城育港、以城聚人。

“通過港產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升天津港服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、服務(wù)輻射經(jīng)濟腹地和為天津吸引集聚資源要素的能力�！碧旖蚴形�常委、常務(wù)副市長劉桂平說。

港口，不僅是經(jīng)濟的晴雨表，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源。隨著港產(chǎn)城融合發(fā)展的推進(jìn)，一幅以港口為圓心、以適港產(chǎn)業(yè)為半徑，港為城用、城以港興的經(jīng)濟圈次第展開。

打造世界一流港口

今年6月，天津港南疆鐵路擴容工程開通運營。“這將提升南疆港區(qū)整體鐵路運輸能力1500萬噸，優(yōu)化南疆港區(qū)礦石鐵路運輸結(jié)構(gòu)。”天津港遠(yuǎn)航國際礦石碼頭有限公司工程設(shè)施部經(jīng)理李海峰說。

作為百年大港，天津港一路披荊斬棘，在一次次蛻變中“破繭成蝶”。

1952年10月17日，在淤泥海岸上，天津建成了中國人自主設(shè)計和施工的第一個筑港改建工程，天津新港重新開港通航。從“河埠小港”邁向“國際大港”，天津港面積從1.2平方公里擴大到如今的100多平方公里。

縱觀世界港口發(fā)展趨勢可以看到一個明顯的規(guī)律：起步階段，港與城各自發(fā)展；成長階段，港城矛盾出現(xiàn)；成熟階段，港產(chǎn)城融為一體。

進(jìn)入本世紀(jì)，天津港也面臨著“成長的煩惱”，突出表現(xiàn)在集疏運通道建設(shè)滯后。一位附近居民回憶說，幾年前，從天津港駛出的運輸車輛常常排起長龍，進(jìn)出港的大車從早跑到晚，“白天壓壞了路、揚起了土，晚上還容易吵醒老人孩子。

天津市發(fā)展改革委黨組書記、主任戴永康說，為打通港口集疏運體系堵點，天津在實地調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上梳理形成了9個“小快靈”項目，總投資約16.8億元。

近年來，西外環(huán)高速、疏港聯(lián)絡(luò)線、塘承高速（濱海新區(qū)段）、津岐公路拓寬改造一期工程等實現(xiàn)通車，天津港集疏運貨運專用通道——興港高速開工建設(shè)，臨港鐵路專用線、東疆鐵路延伸線等項目加快推進(jìn)，南港鐵路開通運營……“‘北進(jìn)北出、南進(jìn)南出’的集疏運體系基本成型�！碧旖蚴袨I海新區(qū)區(qū)長單澤峰說。

“實施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，為天津港口經(jīng)濟發(fā)展帶來了全新機遇，我們將努力在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上打造智慧、綠色、樞紐港口升級版。”天津港集團董事長褚斌說。

——智慧科技讓港口“更聰明”。隨著天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭正式投產(chǎn)運營，碼頭通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，連通“人、車、箱、船、機、場”六大要素，按下“港口萬物智能互聯(lián)”快進(jìn)鍵。

“黑科技”帶來了高效率。碼頭提送箱在港作業(yè)時間減少26.2%，遠(yuǎn)洋干線船舶在泊船時效率提升28%。天津港第二集裝箱碼頭有限公司總經(jīng)理楊榮解釋說，碼頭水平運輸系統(tǒng)能自動規(guī)劃路線，精準(zhǔn)引導(dǎo)車輛快速到達(dá)指定作業(yè)位置，大幅縮短集裝箱卡車提貨時間。

——低碳發(fā)展讓港口“更干凈”。放眼天津港，“吐碳”環(huán)節(jié)越來越少：傳統(tǒng)火電逐步被綠電替代，港口建設(shè)的綠色能源系統(tǒng)每年減少二氧化碳排放量約2萬噸；燃油集裝箱卡車逐步“退役”，智能運輸機器人、電動卡車上崗，每月可以減少燃油使用279噸、碳排放量865噸……

碳排放強度是當(dāng)前觀察港口綠色轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)之一�！�2012年以來，天津港貨物吞吐量上升12%，集裝箱吞吐量增長64%，碳排放強度卻下降了16%�！碧旖蚋奂瘓F相關(guān)負(fù)責(zé)人陳艷萍說。

——航線資源讓港口“更通達(dá)”。今年來，天津港開通韓新海運直航歐洲等4條新航線，集裝箱航線總數(shù)達(dá)到144條；同時，開通沃爾沃汽車出口歐洲班輪航線，進(jìn)一步鞏固天津口岸滾裝樞紐優(yōu)勢；上半年16次打破作業(yè)效率紀(jì)錄，中遠(yuǎn)海運、馬士基等船公司多條航線效率保持全球領(lǐng)先。

新航線帶來新的競爭優(yōu)勢。韓新海運（上海）有限公司董事長李柱明表示，新航線開通后，中國生產(chǎn)的家具、機器、汽車配件等商品能夠更快到達(dá)歐洲，整體航行時間壓縮近15%，為客戶節(jié)省了大量物流成本。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，天津港集團完成貨物吞吐量2.41億噸，同比增長2.1%；集裝箱吞吐量完成1135.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8%，再創(chuàng)歷史新高，高質(zhì)量實現(xiàn)“雙過半”。2019年以來，集裝箱吞吐量年均增長率超7%，增速領(lǐng)跑全球十大港口。

以產(chǎn)帶港、以產(chǎn)促城

不久前，一個好消息傳來：東疆綜合保稅區(qū)成功入選新一批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，成為天津市第二個入選基地。

從過境走廊到冷鏈基地，這是將“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為“港口經(jīng)濟”的又一次嘗試。此前，天津港雖是輻射“三北”地區(qū)乃至周邊國家和地區(qū)的重要國際性港口，但從外貿(mào)進(jìn)出口來看，本地貨物偏少。

如何留住更多“過路客”？在港產(chǎn)城融合發(fā)展過程中，一個以港口為圓心、以適港產(chǎn)業(yè)為半徑的全新港口經(jīng)濟圈，慢慢浮現(xiàn)出來。

——核心：港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始聚集。

今年3月，始建于1997年的“老樓宇”泰達(dá)大廈有了新身份——天津國際航運大廈。這座位于天津核心區(qū)域的航運大廈，將“海風(fēng)”從港口吹至五六十公里外的中心城區(qū)，成為天津市發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)、促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展的“先行子”。

自揭牌以來，航運大廈新增航運服務(wù)企業(yè)25家，還吸引了中國交通運輸協(xié)會航運物流分會等擁有數(shù)千家上下游合作伙伴企業(yè)的專業(yè)社團組織進(jìn)入，進(jìn)一步實現(xiàn)了航運要素聚集。

銀行業(yè)也積極加入港產(chǎn)城融合發(fā)展。今年2月，天津市首家航運金融中心在中國銀行天津市分行正式掛牌。此后三個月里，中國銀行天津市分行辦理航運場景跨境本外幣結(jié)算業(yè)務(wù)超86億美元，服務(wù)超過5600家企業(yè)。該行將物流企業(yè)的主要客戶遷移到線上辦理海運費支付業(yè)務(wù)，縮短了物流企業(yè)的收款時長，減輕了企業(yè)資金壓力。

——中層：臨港先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群次第落戶。

走進(jìn)天津博邁科海洋工程有限公司的項目生產(chǎn)現(xiàn)場，模塊上焊花飛濺、場地中機器轟鳴。

企業(yè)所在的天津港保稅區(qū)，近年來形成了以海洋油氣裝備、高技術(shù)船舶、海水淡化裝備、港口航道工程裝備、海洋能開發(fā)利用裝備五大領(lǐng)域為主，涵蓋“研發(fā)設(shè)計-零部件-總裝制造-配套服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)體系。因港而來，依港而興，一個個新興產(chǎn)業(yè)體系從無到有，從弱到強。

不久前，濱海新區(qū)海洋工程裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選2022年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單�！拔覀儗⒕o緊抓住這一契機，建設(shè)世界一流海洋先進(jìn)裝備研發(fā)制造基地�！碧旖蚋郾６悈^(qū)黨委書記、管委會主任尹曉峰說。

——外圍：親海第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。

海風(fēng)習(xí)習(xí)，白浪翻滾。孩子們趕海拾貝，和五顏六色的遮陽傘交織成一片熱鬧的景象。暑期來臨，天津東疆親海公園迎來游客熱潮，日游客量接近3萬人。

曾經(jīng)“臨海不親�！钡奶旖�，正通過擦亮“海洋”文旅名片，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境，以城育港、以城聚人。

借此東風(fēng)，天津郵輪產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇。7月8日，伴隨著響亮的汽笛聲，利比里亞籍“夢想”號郵輪成功靠泊天津國際郵輪母港。這是三年來，天津口岸迎來的首艘國際郵輪。

濱海新區(qū)文化和旅游局局長賀淑榮說，今年該局將推動國家海洋博物館、泰達(dá)航母主題公園爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，加快推進(jìn)渤海友誼號落位泰達(dá)航母主題公園，壯大國家A級旅游景區(qū)隊伍，新增2個A級旅游景區(qū)。

就在天津謀劃港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃的同時，一大批重點適港產(chǎn)業(yè)的落戶為藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆，并大大拉近了規(guī)劃與現(xiàn)實的距離。適港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新一輪經(jīng)濟增長。

天津港與東疆在共同打造港產(chǎn)城融合發(fā)展的“示范”。目前東疆綜保區(qū)內(nèi)已注冊航運物流企業(yè)2000余家、貿(mào)易企業(yè)約5000家。其中僅東疆電子商務(wù)主題園區(qū)預(yù)計年單量超1100萬單，外貿(mào)進(jìn)口額30億元。

單澤峰介紹說，濱海新區(qū)逐步構(gòu)建以海洋油氣及石油化工、海洋裝備制造、海洋文旅、航運服務(wù)等為特色的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以海水淡化、高端裝備等為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海洋經(jīng)濟規(guī)模突破3300億元，天津成為國家首批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。

主動服務(wù)國家戰(zhàn)略

以港產(chǎn)城融合為起點，天津不僅瞄準(zhǔn)自身轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展方向，更以港為窗，透視世界產(chǎn)業(yè)變革趨勢、深度融入服務(wù)國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動中國式現(xiàn)代化大都市建設(shè)。

——服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。夜色闌珊、海風(fēng)輕拂，天津港碼頭上燈火通明，亮如白晝。海岸邊，一輛輛平行進(jìn)口車從貨輪上陸續(xù)登岸，等待第二天一早被運到恭天供應(yīng)鏈科技（天津）有限公司在港區(qū)內(nèi)的保稅倉庫。

“企業(yè)進(jìn)口的汽車約有三分之一銷往北京、河北以及周邊地區(qū)，很受客戶歡迎�！惫�天供應(yīng)鏈科技（天津）有限公司負(fù)責(zé)人薛龍說。

隨著港產(chǎn)城融合的推進(jìn)，京津冀三地越走越近。今年4月，京津兩地聯(lián)合舉辦了京津產(chǎn)業(yè)交流合作對接洽談會，期間天津港物流發(fā)展有限公司分別與中國外運華北有限公司、北京古船食品有限公司簽署合作協(xié)議，助力北京企業(yè)降低物流成本、提高物流效率。7月，天津港至北京大紅門首條海鐵聯(lián)運班列開行，京津兩地再添一條物流通道。截至目前，天津港共開通海鐵聯(lián)運通道44條，京津冀區(qū)域通道達(dá)到8條。

——服務(wù)高水平對外開放。2023年，“一帶一路”倡議步入十周年，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》也已生效實施一年。渤海灣畔的天津積極利用政策紅利推動高質(zhì)量發(fā)展，依托港口優(yōu)勢深度融入經(jīng)濟全球化“外環(huán)境”。

“隨著新航線的開通，天津港同東南亞各主要港口之間每天都有集裝箱班輪往來，天津到東南亞國家的海上運輸時間最少可縮短至9天�！碧旖蚋酃煞萦邢薰�司業(yè)務(wù)部航線開發(fā)經(jīng)理劉鑫說，航線布局的完善與航運效率的提升，為客戶提供了更多樣、更便捷的海上貨物運輸通道選擇，天津港航運樞紐功能進(jìn)一步增強。今年前5個月，天津口岸對東盟進(jìn)出口1270.8億元，增長26.4%。

開拓全球市場，企業(yè)感受最深。憑借緊守港口的區(qū)位優(yōu)勢，天津華圖汽車物流有限公司訂單不斷，員工們溝通業(yè)務(wù)、十分繁忙。

“2021年公司出口252臺新能源車，出口貨值427萬美元；到2022年新能源車出口量猛增為2036臺，金額約5100萬美元，幾乎一年增十倍。”談起公司的發(fā)展，總經(jīng)理史運昇十分振奮。

——服務(wù)“試驗田”改革創(chuàng)新。日前，天津臨港綜合保稅區(qū)正式獲批。至此，天津擁有5個綜合保稅區(qū)，聚集起航空制造及檢測維修、飛機及海工平臺融資租賃、大宗商品保稅倉儲等多個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群。

隨著港產(chǎn)城融合發(fā)展行動深入推進(jìn)，這批“改革試驗田”也迎來了全新的發(fā)展機遇。近年來最突出的便是，當(dāng)?shù)貙�接天津港貨運而出現(xiàn)的數(shù)字貨運這一新興業(yè)態(tài)。貨拉拉、滿幫、雙胞胎等一批業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)落子天津。

“通過發(fā)展數(shù)字貨運產(chǎn)業(yè)，東疆能夠吸引更多優(yōu)秀企業(yè)來到天津，以數(shù)字貨運為底座開展生產(chǎn)活動�！碧旖驏|疆綜合保稅區(qū)新經(jīng)濟促進(jìn)局（科技局）局長瞿重光談到，吸引更多企業(yè)將網(wǎng)上零售平臺、供應(yīng)鏈平臺等留在天津，有利于真正將“通道貿(mào)易”轉(zhuǎn)化為“在地貿(mào)易”、將“貨物通道”升級為“經(jīng)濟走廊”。

近年來天津經(jīng)開區(qū)也一直致力于推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。天津經(jīng)開區(qū)黨委書記、管委會主任洪世聰表示，2023年天津經(jīng)開區(qū)將著力吸引國內(nèi)外航運領(lǐng)先企業(yè)區(qū)域總部、理貨公司、貨代公司、船舶經(jīng)紀(jì)公司等經(jīng)營主體聚集，大力發(fā)展航運保險、船舶租賃等航運金融產(chǎn)業(yè)，推動異地在津企業(yè)實現(xiàn)本地注冊、本地結(jié)算�！跋聸Q心，出重拳，有力抓好港口經(jīng)濟發(fā)展�！�

秉持“大港口、大開放、大循環(huán)”理念，天津推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、整體發(fā)展。在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上作出天津貢獻(xiàn)�！眲⒐鹌秸f。