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本 期 要 目

○1—7月份高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運行

○1—8月份高新區(qū)盟級重點項目進(jìn)展順利

○高新區(qū)財政運行方面存在的問題及對策建議

○高新區(qū)“四個加強”推進(jìn)黃河河道整治 全力守好“母親河”安全

○高新區(qū)強化土地資源要素保障 服務(wù)重點項目建設(shè)

○高新區(qū)首個政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目圓滿結(jié)束

○內(nèi)蒙古圣氏化學(xué)股份有限公司獲得自治區(qū)證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案受理

○水利部等9部門提出合同節(jié)水管理15項措施

○山東出臺金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)26條政策措施

【主要指標(biāo)】

1—7月份高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運行。略。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局）

1—7月份高新區(qū)、示范區(qū)一般公共預(yù)算收入呈現(xiàn)一增一減態(tài)勢。高新區(qū)累計完成67751萬元。同比增加10993萬元，增長19.37%，非稅收入完成22487萬元，占比33.19%；示范區(qū)累計完成2367萬元，同比減少2125萬元，下降47.31%，非稅收入完成439萬元，占比18.55%。（財政金融局）

1—8月份高新區(qū)盟級重點項目進(jìn)展順利。2023年高新區(qū)、示范區(qū)實施盟級重點項目35個，總投資578.3億元，年度計劃投資116.9億元，同比增長80.4%，截至8月15日，開復(fù)工項目33個，開復(fù)工率94.3%，完成投資71.5億元，完成年度計劃的61.2%。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

【情況反映】

高新區(qū)財政運行方面存在的問題及對策建議。略。（財政金融局）

【重點工作】

高新區(qū)“四個加強”推進(jìn)黃河河道整治 全力守好“母親河”安全。一是加強灘區(qū)防御，確保人民生命財產(chǎn)安全。成立安全生產(chǎn)排查整治工作組，對黃河防凌工作開展重點排查整治，加強凌汛期的值班值守工作及巡堤查險工作。加強監(jiān)測預(yù)報，開展凌汛期全過程、多要素監(jiān)測。二是加強分區(qū)管控，明確灘區(qū)禁限種植范圍。穩(wěn)固灘區(qū)高稈作物禁限種植成效，嚴(yán)格落實禁限種植管理要求，與農(nóng)民簽訂禁種高桿農(nóng)作物承諾書58份，設(shè)置禁種高稈作物警示標(biāo)桿304個，安裝警示牌6個，堅決杜絕主河槽區(qū)超種現(xiàn)象發(fā)生。安排黃河灘區(qū)主河槽實施耕地輪作0.84萬畝，每畝補貼150元，通過項目帶動主河槽區(qū)主要種植小番茄、辣椒、大豆、葫蘆、紫瓜、苜蓿等低稈作物。三是加強部門監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊河道“四亂”行為。開展黃河流域聯(lián)合執(zhí)法檢查行動2次，在黃河烏斯太段河道管理范圍內(nèi)全部限制養(yǎng)殖畜禽，嚴(yán)厲打擊向河道非法排放、傾倒污染物等違法行為。目前，黃河烏斯太段斷面水質(zhì)指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，100%達(dá)標(biāo)，地表水無劣V類水體，建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體。四是加強水資源管理，嚴(yán)格黃河取水口監(jiān)管。黃河阿拉善盟段共有5個取水口，其中3個已取得取水許可證，黃河內(nèi)蒙古阿拉善盟應(yīng)急分凌（洪）工程已完成可研報告，并上報黃委待技術(shù)審查。（鄉(xiāng)村振興辦）

高新區(qū)強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向全力兜牢民生底線。一是強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持。向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款300萬元，對建檔立卡貧困人員進(jìn)行信息核查，幫助吸納人員的小微企業(yè)享受稅費優(yōu)惠，涉及4家企業(yè)400余名職工，減免稅費150余萬元。引進(jìn)培育民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校1家，重點開展企業(yè)崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。聯(lián)合阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦高新區(qū)、示范區(qū)職業(yè)技能競賽，共設(shè)置電工、鉗工等9個項目，17家企業(yè)292名選手參加比賽。二是穩(wěn)定重點群體就業(yè)。持續(xù)摸清重點群體底數(shù)，做到未就業(yè)原因清、擇業(yè)愿望清、技能水平清、家庭情況清、就業(yè)意向清。搭建用工求職平臺，組織用工單位、人力資源服務(wù)公司舉辦重點群體就業(yè)招聘會6場，幫助群眾就近就業(yè)。今年以來，共收集發(fā)布企業(yè)用工招聘信息25期，發(fā)放崗位宣傳折頁3000余份，張貼海報100余份。針對重點群體年齡偏大、文化水平低、缺乏就業(yè)技能的現(xiàn)狀，開展訂單式、定向式技能培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)對接。三是有效拓寬就業(yè)渠道。上半年，共舉辦和參與各類線上、線下人才招聘專項活動12場次，參與企業(yè)126家，提供崗位777個，計劃招聘人員5800余人，累計達(dá)成就業(yè)意向534人次；組織15家企業(yè)通過零工市場發(fā)布電焊、維修、中控等30余種、150余個就業(yè)崗位，累計咨詢1600余人次，初步達(dá)成意向200余人。打造“放心用工、安心就業(yè)、方便群眾”的公益性用工保障零工市場，幫助66名中衛(wèi)市外來務(wù)工人員實現(xiàn)點對點、組織化、規(guī)模化精準(zhǔn)輸入。（示范區(qū)綜合辦公室）

【工作動態(tài)】

高新區(qū)強化土地資源要素保障服務(wù)重點項目建設(shè)。提前謀劃重點項目用地，主動對接招商引資企業(yè)用地需求，對符合條件的重點項目用地應(yīng)保盡保、高效配置。截至目前，已有國龍阿拉善高新園區(qū)15MW分散式風(fēng)電項目、阿拉善蘇海圖35千伏變電站擴建工程項目等8個重點項目取得自治區(qū)人民政府建設(shè)用地批復(fù)，涉及面積12.25公頃。（示范區(qū)國土局）

高新區(qū)首個政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目圓滿結(jié)束。為“高新區(qū)市政服務(wù)中心路燈改造及維修設(shè)備采購項目”，采用“專家統(tǒng)抽、異地評審、線上操作、全程可溯”的新型模式開展。（財政金融局、黨群服務(wù)中心）

高新區(qū)發(fā)放2022年度第一批農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金110.86萬元。其中，為阿拉善盟唐盛公交有限公司符合發(fā)放條件的16輛新能源公交車發(fā)放資金70.31萬元，每車43943.75元；為阿拉善盟烏素圖鎮(zhèn)安康出租客運有限責(zé)任公司、阿拉善盟恒豐出租車有限責(zé)任公司2家出租車公司符合發(fā)放條件的132輛巡游出租汽車經(jīng)營者發(fā)放資金40.55萬元，每車3071.97元。（示范區(qū)能源交通局）

高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 實現(xiàn)企業(yè)注銷“一件事一次辦”。實行企業(yè)注銷線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，實現(xiàn)“一表申報、一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”，徹底解決企業(yè)注銷難的問題。截至目前，已辦結(jié)簡易注銷131戶，其中，企業(yè)66戶，個體工商戶65戶。（行政審批局）

內(nèi)蒙古圣氏化學(xué)股份有限公司獲得自治區(qū)證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案受理。此次圣氏化學(xué)成功收到自治區(qū)證監(jiān)局備案受理函，標(biāo)志著企業(yè)向北交所申報邁出關(guān)鍵一步，成為我盟首家在北京證券交易所上市輔導(dǎo)備案企業(yè)。（本刊）

內(nèi)蒙古圣氏化學(xué)股份有限公司擴產(chǎn)1000噸APD項目獲得節(jié)能審查批復(fù)。項目采用環(huán)氧氯丙烷法生產(chǎn)氨基甘油，以環(huán)氧氯丙烷和氨水作為主要原料。（行政審批局）

高新區(qū)八個項目完成線上備案。分別為內(nèi)蒙古五新化工有限公司2萬t/年產(chǎn)靛藍(lán)生產(chǎn)裝置提升改造項目，中水回用新建項目，揮發(fā)性有機物治理RTO項目，內(nèi)蒙古浩普科技有限公司新建一套20000Nm3/h廢氣蓄熱氧化處理裝置項目，5萬噸/年阻燃抗氧復(fù)合助劑、5000噸/年2-乙烯基吡啶項目，阿拉善盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)宇潤環(huán)保有限公司10萬噸/年危險廢物綜合利用生產(chǎn)項目，阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寧諾物流有限責(zé)任公司年處理100萬噸固體廢物及資源綜合項目，內(nèi)蒙古眾聯(lián)鵬誠科技開發(fā)有限公司綜合利用園區(qū)液氨和氨水及再生鋅物料生產(chǎn)3萬噸年氨法電解鋅項目。（行政審批局）

高新區(qū)2個項目水土保持設(shè)施通過自主驗收。分別為阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)100兆瓦光伏沙漠治理項目和老崖灘揚水泵站維修工程項目。（鄉(xiāng)村振興辦）

1—7月高新區(qū)新登記各類市場主體642戶 注冊資本（金）675338.5萬元。1—7月份，新登記各類市場主體642戶，注冊資本（金）675338.5萬元，同比分別增長24.9%和增長70.87%。其中，內(nèi)資企業(yè)155戶，注冊資本（金）667875萬元；個體工商戶485戶，資金數(shù)額7368.4萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社2戶，出資總額95.1萬元。截至7月末，共登記各類市場主體5091戶，注冊資本（金）5184502萬元，同比分別增長11.04%和增長22.35%。其中，內(nèi)資企業(yè)1881戶，注冊資本（金）5150629萬元；個體工商戶3175戶，資金數(shù)額29802萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社35戶，出資總額4071萬元。（行政審批局）

7月份高新區(qū)共辦結(jié)社會事務(wù)類行政許可事項198件。其中，共辦理個體工商戶登記96件（新辦52件，變更25件，注銷19件）；企業(yè)登記67件（新辦19件，變更32件，備案1件，換照2件，注銷13件）；農(nóng)村合作社設(shè)立1件，注銷1件；食品經(jīng)營許可30件（新辦13件，變更5件，延續(xù)2件，注銷10件）；公共場所衛(wèi)生許可2件（變更1件，注銷1件）；娛樂經(jīng)營許可新辦1件。各類辦件均做到按時辦結(jié)，群眾滿意度100%。（行政審批局）

高新區(qū)緊盯重點領(lǐng)域 持續(xù)開展“兩打”行動。生態(tài)環(huán)境分局與公安分局聯(lián)合開展“兩打”專項執(zhí)法行動，深入重點企業(yè)通過“核臺賬、查數(shù)據(jù)、走現(xiàn)場”方式，重點對污水出口水質(zhì)、煙氣污染源在線監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)、自動監(jiān)測設(shè)備管理臺賬運維記錄和危險廢物貯存情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)企業(yè)立即整改，督促其加強危險廢物及污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理，實現(xiàn)“底數(shù)清楚、管理規(guī)范、環(huán)境安全”的目標(biāo)。（生態(tài)環(huán)境分局）

高新區(qū)全力推動道路建設(shè)及道路改造工程 不斷提升園區(qū)交通承載能力。建設(shè)內(nèi)容包括新建規(guī)劃十四路至縱一路連接線197.68米；對豐產(chǎn)路1630.2米、草原路785.3米進(jìn)行罩面改造，總投資970萬元。該項目極大程度便利紫光化工、瑞達(dá)泰豐、鋒威硅業(yè)等11家沿線企業(yè)車輛通行，提升了園區(qū)交通承載能力。 （城鄉(xiāng)建設(shè)局）

高新區(qū)將惡性腫瘤門診治療等6種門診慢性病納入醫(yī)療保險門診特殊慢性病保障范圍。6種門診慢性病分別為惡性腫瘤門診治療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后排異治療、重性精神病人藥物維持治療、糖尿病、肺結(jié)核。門診特殊疾病與門診其他慢病病種共用起付線，起付線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按600元/年的起付線累計計算。（示范區(qū)綜合辦公室）

【重點關(guān)注】

三部門：實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋。國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布的通知提出，進(jìn)一步健全完善可再生能源綠色電力證書（綠證）制度，明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴大綠電消費，完善綠證應(yīng)用，實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋。通知提出，對全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。對存量常規(guī)水電項目，暫不核發(fā)可交易綠證，相應(yīng)的綠證隨電量直接無償劃轉(zhuǎn)。對2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場化常規(guī)水電項目，核發(fā)可交易綠證。通知要求，進(jìn)一步發(fā)揮綠證在構(gòu)建可再生能源電力綠色低碳環(huán)境價值體系、促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用、引導(dǎo)全社會綠色消費等方面的作用。推動中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，穩(wěn)步提升綠電消費比例。強化高耗能企業(yè)綠電消費責(zé)任，按要求提升綠電消費水平。支持重點企業(yè)、園區(qū)、城市等高比例消費綠色電力，打造綠色電力企業(yè)、綠色電力園區(qū)、綠色電力城市。（中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)）

水利部等9部門提出合同節(jié)水管理15項措施。印發(fā)《關(guān)于推廣合同節(jié)水管理的若干措施》，提出激發(fā)合同節(jié)水管理市場活力、強化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐、提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力、加強財稅金融支持、做好合同節(jié)水管理組織實施等5方面15項措施。《若干措施》指出，要嚴(yán)格取水許可、計劃用水和定額管理，堅決抑制不合理用水需求。推進(jìn)水利工程供水價格改革和農(nóng)業(yè)水價綜合改革，實施差別化水價政策。鼓勵開展用水權(quán)交易，積極推動農(nóng)業(yè)灌溉、重點用水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤��?jié)水管理項目節(jié)約的水量，通過用水權(quán)轉(zhuǎn)讓、收儲等方式進(jìn)行交易，提升合同節(jié)水管理效益�！度舾纱胧�》明確，要強化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐，從計量監(jiān)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技推廣等方面強化基礎(chǔ)能力建設(shè)。鼓勵水利（水務(wù)）企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè)。支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，不斷提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力�！度舾纱胧�》強調(diào)，要加強合同節(jié)水管理財稅金融支持。中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政水利發(fā)展資金對合同節(jié)水管理項目予以適當(dāng)支持。財政預(yù)算單位實施合同節(jié)水管理項目支付給節(jié)水服務(wù)企業(yè)的經(jīng)費，可根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定作為費用合理列支。支持金融機構(gòu)按市場化原則，對節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位、水效領(lǐng)跑者，以及從事節(jié)水的產(chǎn)業(yè)、項目與服務(wù)等給予綠色信貸支持。（水利部網(wǎng)站）

山東出臺金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)26條政策措施。印發(fā)《山東省金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，從加強政策聯(lián)動銜接、加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸供給、拓展工業(yè)企業(yè)融資渠道、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、降低工業(yè)企業(yè)融資成本等7方面提出26條具體措施。加強政策聯(lián)動方面，開展金融賦能實體經(jīng)濟(jì)“十百千萬”活動，以工業(yè)企業(yè)為重點，組織金融機構(gòu)高管進(jìn)十大消費場景、入百處產(chǎn)業(yè)園區(qū)、走千個重大項目、訪萬家民營企業(yè)，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌工業(yè)領(lǐng)域；持續(xù)優(yōu)化金融輔導(dǎo)員制度，完善11條標(biāo)志性工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈、人才鏈、信息鏈融合融通。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)信貸供給方面，分類提出政策措施，穩(wěn)定對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信貸投放，加大對新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，優(yōu)化對未來產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)，有序壓降對低效落后產(chǎn)能的信貸規(guī)模。拓展工業(yè)企業(yè)融資渠道方面，統(tǒng)籌“投、貸、保、擔(dān)”多種方式，推動工業(yè)企業(yè)對接多層次資本市場，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)行債券，加大基金投資力度，改善保險服務(wù)模式。創(chuàng)新金融服務(wù)模式方面，引導(dǎo)合作銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)開通“技改專項貸”項目快捷審貸通道，對投資額5000萬元以上的重大技術(shù)改造項目，符合條件的按銀行最新一期的貸款市場報價利率（LPR）的35%，給予最高2000萬元的貸款貼息。引導(dǎo)金融機構(gòu)提供簽發(fā)商業(yè)匯票、供應(yīng)鏈票據(jù)、發(fā)行債券以及開展倉單訂單、存貨質(zhì)押等融資服務(wù)，每年發(fā)展供應(yīng)鏈融資1000億元以上。降低工業(yè)企業(yè)融資成本方面，靈活運用首貸培植、“銀稅互動”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償、普惠小微貸款支持工具等，撬動更多金融資源進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)向重點產(chǎn)業(yè)符合條件的小微企業(yè)提供增信分險服務(wù)，逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下。（大眾日報）

廣東清遠(yuǎn)出臺“十二條” 鼓勵和支持企業(yè)利用資本市場。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持企業(yè)利用資本市場的若干政策》的通知，采取財政獎勵與扶持措施兩大類共12方面措施，進(jìn)一步健全清遠(yuǎn)多層次資本市場，推動上市企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。對在北交所首發(fā)上市的本地企業(yè)，按照上市階段分步獎勵：獲得廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收完成文件，獎勵150萬元；取得中國證監(jiān)會注冊批復(fù)并發(fā)行上市，獎勵150萬元；募集資金凈額80%以上投向清遠(yuǎn)，獎勵200萬元。滿足上述三點的企業(yè)，若募集資金金額符合1億元（不含）至5億元以上的條件，再分檔予以80萬元至200萬元的獎勵，滿足上述條件最高累計可獲700萬元獎勵。為進(jìn)一步加大鼓勵和支持力度，在北京證券交易所上市的前5家企業(yè)，首次發(fā)行上市完成后，可再分別獎勵100萬元，即累計最高獎勵800萬元。在扶持措施方面，新政對符合條件的個人股東，可在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個人所得稅，且按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。支持設(shè)立股權(quán)、產(chǎn)業(yè)投資基金，支持私募機構(gòu)在清遠(yuǎn)設(shè)立總部。鼓勵私募基金投資清遠(yuǎn)市企業(yè)，增加資金供給，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。（南方日報）

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